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治理網絡暴力的建議范文1
網游暴力：我把它看成一個中性詞
“網絡游戲中的暴力問題是眾多網絡游戲所面臨的突出問題，也是引起社會廣泛關注的問題?！蔽幕课幕袌鏊靖彼鹃L庹祖海在日前舉辦的第二屆網絡游戲評論文化沙龍上作出上述強調。日前，有媒體組織專家抽測了目前流行的117款網游，評定結果顯示，有79款游戲不適宜未成年人，約占全部測評游戲比例68％。專家指出，這其中有很大一部分網游含有暴力元素。
暴力當然不好，那能否在游戲中被完全禁止呢？“不可能?！比A中師范大學心理學院教授佐斌指出，只要現實生活中存在暴力，網絡游戲中的暴力就無法避免。
如莎士比亞所說，演員是一切人的化身。那么，游戲則可以看做是一切生活現象的濃縮，既然暴力在生活中客觀存在，在游戲中自然也有其存在的理由。佐斌稱：“人們在網絡游戲中參與，或者是適度參與暴力活動，并且從事以暴力為獎賞的游戲時，很大程度上是因為可以安全地發泄不滿情緒?！?/p>
既然符合玩家的內在需求，游戲廠商自然會在游戲中或多或少地融入暴力元素。而對“暴力”這個詞，中國青少年網絡協會邵德海表示：“我實際把它看成一個中性詞。至于什么游戲適合未成年人，這就需要有一系列的指標，而‘暴力度’只是其中之一?！?/p>
惡意PK：無序的暴力
網游的暴力不同于影視、動畫的暴力，它存在交互性，即有主體與客體的差別。玩家在游戲中承擔主體，包括環境、角色、NPC（非玩家控制角色）在內的元素則經常充當暴力客體。由此，便可將暴力分類。
首先是非游戲玩家實施的暴力，這種暴力有兩種：一是非玩家對非玩家的，多為交代游戲情節、背景；二是非玩家對玩家角色的暴力，這種暴力是玩家為了繼續贏得游戲必須作出反映，是推進游戲發展的一部分。
其次便是游戲玩家主動行使的暴力，這也可分成兩類：一類是玩家對非玩家角色的，俗稱打怪，在RPG（角色扮演游戲）、SLG（策略類游戲）中最常見。還有一類是玩家對玩家的，包括PK在內的暴力。
可以看出，前者多為游戲的組成部分，玩家是被動行使暴力的。相比之下，后者則是主動行使暴力，而玩家的這份主動性使得游戲內有太多不必要的暴力產生，尤其是PK系統，將“暴力”推到了風口浪尖。
PK系統是網絡游戲中最吸引玩家眼球、最容易制造仇恨，以及最能讓商家獲利的設置。各大游戲廠商均將其融入到游戲開發當中，玩家可以對NPC和其他玩家進行攻擊，是否實施暴利則要靠玩家自身的道德準繩來衡量。顯而易見，這種暴力，是無序的。
此外，網游廠商還將競技PK演變為惡意PK。它們既擔心背上宣揚暴力的罵名，又不想錯失賺錢良機，于是自己先對惡意PK進行限制，對惡意PK者會施以關監獄、掉裝備等處罰。但同時，它們又推出五花八門的特權道具出售給玩家。例如《霸王2》中的“赦免令”、《哆啦大冒險》中的“特赦令”、《武林傳奇2》中的“豁免金牌”、《夢想島》里的“贖罪饅頭”等，玩家使用該類道具后，均可快速擺脫惡人的名號，或者可以再次作惡。各種特權道具為那些崇尚暴力的玩家大開綠燈，讓玩家在游戲中肆意擴大無序的暴力。有些玩家甚至將這種無序的暴力投射到現實生活中，忘卻了特赦道具在現實中其實并不存在。對此，《文化月刊》雜志社執行編輯丁志奇指出，無序的暴力危害是最大的，它能使矛盾激化，會對控制力較差的青少年產生不良影響。
整頓治理：需多方合力
既然網游暴力有其必然存在的理由，而游戲中產生出來的暴力又會對玩家和社會產生危害，那么就需要多方合力來進行治理。
首先在政策方面，佐斌提出一條建議，即在制定網絡游戲辦法的時候規定，游戲廠商若宣稱其產品是暴力的、的話，就要采取有效的技術手段，保證能將未成年人阻擋在游戲門外。
游戲廠商需要思考的是，雖然網游中有暴力元素，但并非所有的暴力都會對玩家帶來消極影響。就像戰爭電影給人們帶來了震撼的畫面，也讓人們重新對戰爭進行反思一樣，游戲廠商應重點思考，如何讓玩家在感受暴力元素帶來的同時，還能重新認識暴力。至少，廠商要做到不美化暴力，特別是不要把非正義的暴力，反人類的暴力在游戲中強化。
治理網絡暴力的建議范文2
學校還是凈土？
校園欺凌案例不斷出現在公眾視野，諸如不堪入耳的謾罵侮辱、手段殘忍的撕扯打斗，發生在中小學生之間的暴力事件頻繁被曝出，并引發輿論嘩然。
2016年4月，重慶彭水一初中生被同學持刀捅死的事件，就引發社會持續關注。據當地官方通報：4月28日13時許，桑柘中學學生沈某（男，14歲）與同校學生趙某（男，15歲）在校內因同學間糾紛發生爭執。爭執中，沈某持刀刺中趙某胸部，趙某被送桑柘衛生院搶救無效死亡。4月22日晚，有網友視頻，內容為數名女生掌摑一名女生。在不到100秒的視頻中，女生被掌摑32次，其間一直沒有反抗。事件一經媒體報道，便引發公眾熱議。4月25日，湖南永州市道縣政府官網通報稱：“掌摑女生事件系瑣事引發。目前已對涉事的多名學生進行處理，其中，3人被處以治安拘留，另4人管教。”
上述校園欺凌事件并非偶發。近年來，校園暴力呈次數增加、結果惡化、涉事人員低齡化等趨勢。有媒體統計，僅2015年，媒體報道的具有一定社會影響的校園暴力事件就有近百起，其中以發生在未成年學生之間的暴力行為居多。
2016年4月，由21世紀教育研究院的《中國教育發展報告（2016）》曾根據2015年被媒體報道的校園暴力案件，對中國校園欺凌現象進行了綜合分析：近年來，校園欺凌現象在中國發生的地域范圍十分廣泛，覆蓋了絕大多數省份，且城市、農村均在其內，頻次十分密集，絕對數量巨大?，F有案例大多數發生在學校外人煙較少的地方，在學校內的多在教室外，如操場或走廊。發生時間是課間或者放學后；絕大部分的欺凌案件均為多（欺凌者）對少（一兩名受欺凌者），受欺凌者在曝光視頻或文字描述中多選擇沉默和忍受，不告訴老師，也不求助于家長。
校園暴力最終引起了教育部門重視。教育部統計，2016年5月至8月間，共有68起欺凌事件發生，這些事件都已處置完畢，相關責任人都作了嚴肅處理，欺凌事件頻發的勢頭得到了遏制。為進一步遏制校園暴力事件，教育部會同中央綜治辦等八部門，研究制定了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，于2016年11月出臺。同時，還將對欺凌問題突出的地區和單位，根據相關要求，通過通報、約談等方式進行責任追究。
欺凌者心態
在中學時期遭遇校園欺凌，對于被欺凌者來說，其后果有時是毀滅性的。邢佳怡小學畢業后，從城區學校轉到了城郊的機關子弟學校。因為成績好，被老師選為課代表，每次會登記不交作業的同學。這樣的身份，使得邢佳怡不到兩個月，就成了幾個學生的欺凌對象。
扯頭發、扇耳光、被關進廁所里，男生打，女生罵，在尋求老師的幫助時，老師卻說 “一個巴掌拍不響”。邢佳怡在最絕望的時候甚至寫了一份遺書。最終，邢佳怡用自己的方式結束了這場欺凌。在她長高了10公分，又長胖了10斤之后，她選擇了反擊。在又一次被群毆之后，她舉起石頭，打破了其中一個人的頭。當時她想：“要死也要一起死?！边@之后，沒有人再敢打她。但讓她痛苦的是：只有和加害者一樣施暴，才能保護自己。
邢佳怡說：初中被欺凌的經歷，讓我整個人生都被毀了。我沒有辦法戀愛，看見異性就惡心反胃，當與人對視時，我會下意識地想：是不是做錯了什么。
遭遇校園欺凌的受害者有可能是一輩子的噩夢。但欺凌者又是怎樣的哪？早已走出校園的楊陽稱自己讀初中時是“班霸”：拉幫結派，恃強凌弱，如果遇上心情不好，恰巧在路上碰到同校平時“不喜歡”的同學，上前就打。他說：“被打者通常都是好欺負的‘老實人’。第一次打人，我是被高年級的一名同學叫去‘湊人頭’打群架的。后來，成天和那幫人混，耳濡目染，對施暴漸漸變得麻木，根本就不會考慮對方的感受?，F在回想起來，完全沒法理解當初自己的行為?！碑攧e人問楊陽，那時候為什么要放縱自己成為“班霸”時， 他說：“那個年紀的想法總是很幼稚，或許初中壞男生都和我當年一樣，喜歡打架斗毆，以為欺負弱小就“酷”，像古惑仔一樣；總覺得出手越狠就越帥，打得越兇就越有魅力，越能被同伴認可，甚至是崇拜。盡管后果是被學校處分，甚至開除?！?/p>
中國青年政治學院社會工作學院副院長童小軍表示：成人對校園欺凌現象很少能看到位。在面對校園欺凌時，成人的觀點往往集中在兩個方面：對于受欺凌者，“打回去”；對于施暴者，以后不許這么做了。然而，對于受欺凌者來說，很少能夠“打回去”的；對于施暴者，一句“以后不許欺負人了”，也難以讓他們認識到自己的錯誤。
如何打破“僵局”
對校園暴力的治理，從2016年5月就已開始。5月9日，教育部網站消息稱，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學校針對發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。
此次專項治理，覆蓋全國中小學校，包括中等職業學校。將分為兩個階段進行，第一階段為2016年4月至7月，主要是各校開展治理；第二階段為2016年9月至12月，主要是開展專項督查。專項治理預期達到的效果是“加強法制教育，嚴肅校規校紀，規范學生行為，促進學生身心健康，建設平安校園、和諧校園”。此次專項治理包括多方面的措施。諸如，各校要集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育，組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等。此外，學校要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責；要加強校園欺凌治理的人防、物防和技術預防建設，充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人；各校要及時發現、調查置校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。
國務院印發《通知》是首次從國家層面對校園欺凌進行治理。湖北省襄陽市諸葛亮中學，裝了108個攝像頭，覆蓋了校園各個角落。一旦發生欺凌或其他事件，校方就能立即發現。諸葛亮中學保衛科長劉作明表示：保衛科和派出所城管社區、聯防隊一起，凈化學校周邊環境，每周排查一次學校周邊安全隱患，最大限度預防校園欺凌。
浙江省平湖中學多次開展關于“預防校園欺凌”的主題班會活動，使學生們認識到欺凌行為給他人帶來的傷害，引導學生通過換位思考去理解被傷害者的內心感受，講解校園暴力的定義和類別。為了讓學生在遇到校園欺凌時懂得如何求救，教師鼓勵學生開啟頭腦風暴模式，進行小組間的討論和自救知識比賽。寧夏銀川唐徠回民中學下發一份關于校園欺凌的調查問卷，根據問卷的反饋，分班級確定問題和解決方案，通過班級安全隊，化解可能存在或發生的校園欺凌事件。學校每周對學生進行心理健康疏導，此外，還定期與家長交流。
《通知》特別指出：專項治理期間仍發生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報、追責問責并督促整改。針對日趨嚴重的校園欺凌現象，官方就校園欺凌出臺防治“組合拳”――包括了三大方面的11個舉措，涵蓋了預防、處置和遠期的防治部署。重點針對群毆、辱罵、拍、持刀威脅等校園欺凌事件做出治理要求。
“從我做起”就是防范
九部委聯合發出的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》提出：“特別要關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因，對可能的欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制，嚴格落實值班、巡查制度，禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校，針對重點學生、重點區域、重點時段開展防治工作?！?/p>
很多校園欺凌事件并非發生在校園內，學校周邊多是這類事件的頻發地。在這次官方打出的“組合拳”中，強化校園周邊治理的舉措頗為重要?！吨笇б庖姟芬筮M一步加強校園及周邊地區社會治安防控體系建設，作為公共安全視頻監控建設聯網應用示范工作的重要內容，推進校園及周邊地區公共安全視頻監控系統全覆蓋。此外，公安機關要在治安情況復雜、問題較多的學校周邊，設置警務室或治安崗亭，密切與學校的溝通協作，積極配合學校排查發現學生欺凌和暴力隱患，并及時預防處置。要加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發現的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題，要采取相應防范措施并通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。
2016年11月21日，湖北省襄陽市襄州區雙溝鎮中學開展了“學法知法懂法，杜絕校園欺凌”為主題的法制教育專題會。該校法制副校長、襄州區雙溝鎮派出所副所長李永新，引用實例，以事論理，以案釋法，針對近年全國各地發生在學生間的校園欺凌事件所產生的誘因、性質、特點和帶來的危害，進行了解剖和分析；同時，就同學間如何和諧共處，如何化解矛盾，如何遠離違法犯罪，如何維護自身權益等向同學們提出了建議，互動環節一一解答了同學們的困惑。秋季開學以來，雙溝鎮中學協同當地派出所將校園欺凌專項治理納入警校共建工作。學校利用宣傳櫥窗、黑板報、校園廣播、主題班會、《致家長的一封信》、宣誓承諾、法制教育、家長會等方式加大校園欺凌專項治理的宣傳和教育，組織人員在學生上放學路上、課間校內校外巡查同時，充分發揮班主任、學生干部及廣大學生的作用，把學生間的矛盾解決在萌芽狀態。對品行不端、行為不良的學生，采取一對一的教育和幫扶，心理教師跟進進行心理輔導。
據甘肅省教育廳披露，近年來，臨澤縣緊盯校園欺凌現象，大力實施陽光教育，認真開展校園欺凌專項治理，為保障學生身心健康、建設平安和諧校園營造了穩定的校園環境。組織全縣中小學教職工認真學習校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。全縣規模以上校園均成立以校長為組長的校園欺凌專項治理領導小組，制定了預防和處理校園欺凌事件的相關制度和應急處置預案，做到了分工明確，責任到人。通過校園電視臺、電子屏、宣傳欄等公開校園欺凌救助和監督舉報電話。依托家校聯系平臺，開展以校園欺凌治理為主題的相關培訓，宣傳國家、市區關于校園欺凌的相關政策要求，形成家校教育合力。
陜西省柞水縣制定了《關于開展校園欺凌專項治理行動實施方案》，成立了全縣校園欺凌專項治理工作領導小組和督查組。全縣完小以上學校、幼兒園，均成立以校（園）長為組長的校園欺凌專項治理領導小組，制定了預防和處理校園欺凌事件的相關制度和應急處置預案，做到分工明確，責任到人，確保治理工作落到實處。該縣要求：以校為單位，認真組織教職工學習預防和處理校園欺凌事件的相關政策和治理措施；利用升旗儀式、法制教育大會等形式，邀請公安、司法等部門人員集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，發揮心語室作用，開展學生心理健康咨詢和疏導，提高學生法制意識和自我保護能力。
2016年11月17日，新疆生產建設兵團第五師86團二中利用大課間時間進行宣傳，并開展“杜絕校園欺凌、從我做起”簽字儀式。此舉是為了進一步做好學校的安全教育工作，引導學生正確認識校園欺凌事件，加強自我防范意識，預防欺凌事件的發生。
專家觀點：依法明確懲戒
對此，中國政法大學青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍表示：“不論從前期的觀念培養，還是后期的懲治措施，我國對待校園欺凌事件的水平都有待提高?！?/p>
21世紀教育研究院副院長熊丙奇則認為：“中國校園欺凌事件之所以高發，與多方面教育缺失有關。針對目前的校園欺凌事件，一些地方教育部門和學校在處理時，采取內部處理方式，有的甚至在涉事學生家長出面擺平的情況下不了了之，這助長了欺凌者的氣焰。另外，校園暴力多發還與學校心理教育薄弱有關，一些校園欺凌事件就是由于學生的心理出現問題。有嚴重心理問題的學生會在遇到問題時采取極端手段?！?/p>
中國預防青少年犯罪研究會副會長、北京師范大學刑事法律科學研究院教授吳宗憲表示：“首先應該要加強學校法制副校長的責任。雖然法制副校長制度在各地施行已有一段時間，但實際效果并不明顯。建議把社區民警作為學校法制副校長的人選，并將學校工作納入到社區民警的本職工作?！?/p>
西安市教育心理學會會長尚華表示：“沒有懲戒的教育不是完美的教育，說服教育不是萬能的，應該賦予教育部門應有的懲戒手段?！鄙腥A說，國家應針對校園惡性事件專門立法，細化解釋鮮有法律，案發后強調施暴者父母承擔連帶法律責任。
新聞鏈接：美、日、韓應對原則
美國：50個州全部具有反校園霸凌立法，πT鞍粵璨扇×閎萑燙度。校園霸凌所有參與者包括圍觀者都要承擔最嚴重的懲罰，即便未滿18歲的青少年，也可按成人犯罪定案。
治理網絡暴力的建議范文3
廣場政治實質上是非專業性的群體決策與意志體現。在新媒體的推進下，我國逐漸形成了現代廣場政治，在由5億中國網民構成的公共空間里，網民意志的正確、有序、有效表達依然存在難以突圍的困境，并呈現出無序、畸形的發展態勢，所以亟需政府治理力量的介入來突破目前僵化的失調模式。
社會沖突論基于社會沖突的負面功效更突出強調發揮沖突的正向功效，那么借助社會沖突論構建一個有序的網絡公共空間，將對改善網絡民意表達機制，使其與我國社會政治生態相適應，釋放更多的正面的社會活力展現一定效用。
在缺少規范約束的情形下，網絡本身行為是一把雙刃劍，網絡的話語組織形式增加了民主與公正的機會，同時也帶來非理性思想及的泛濫。政治參與的虛擬公共平臺漸顯廣場效應。聚集在這種效應下的網絡民眾，心理會發生畸變，行為變得不穩定。
有意識的個體容易消失，代之以無意識的群眾。事實上，更多時候網絡公共空間表現出一種無序的廣場政治狀態。同時，沖突也是處于發生、緩解、復生的持續不斷的過程。借用社會沖突論，正確認識網絡公共空間的沖突，并引導其朝著緩解社會系統壓力，促進社會進步的方向發展，將成為重要命題。
一、 中國網絡公共空間向“廣場政治”迅速演變的成因
(一)轉型時期社會情緒的空前釋放
目前，中國社會正處于深刻的轉型期和利益調整波動較大的時期。伴隨著社會公眾的利益訴求多元化，社會階層分化也日益激烈。社會階層分化加上日益模式化和固化的排斥性體制，造成階層之間乏力與流動渠道不暢，慢慢導致社會階層固化現象。底層民眾長期被排除在社會公共資源之外，現實和理想的差距造成民眾的浮躁化，進而引起民眾情緒化的淤積。
再加上社會缺乏相關約束引導機制來轉移民眾的情緒，在自身利益求訴過程中，民眾往往借助網絡這一“弱者的武器”來表達自身的利益訴求。當引起網民情緒化的對象太多，網民卻不能找到有效的宣泄和不滿的渠道時，網絡則成為延續的“廣場”，承載著社會安全的減壓閥。
(二)理念層面的過于依賴
網絡公共空間中可以充泛民主意志，被民眾看做是一種對社會發展具有良好作用的場域。人們寄希望于此場域中的社會輿情能夠反映民意，表達民主意志，成為中國社會政治民主化的重要形式。很多人對網絡廣場就有了一種美好想象：一方面，網絡公共空間能夠拓展中國民眾的政治參與空間，提升社會輿論對政府的監督，成為廉政建設的輔助工具;另一方面，網絡公共空間通過輿論壓力影響社會權力的執行過程和方式，從而緩解公民與政府的矛盾，最終避免街頭群體性暴力事件的發生。
(三)民粹主義的過度膨脹
正如俞可平教授說過，民粹主義的興起，洶涌的民意有時也變成一種“軟暴力”，扭曲了正常的社會政治生活。由于網絡是一個沒有中心點的系統，所以網絡政治是沒有中心權威和中心話語的平臺。正所謂政治姿態大于理性思考使得網絡空間空前膨脹，向著非理性方向發展，網絡草根政治愈演愈烈。其實質是一種民粹主義的泛起。因為在傳統的主流媒體上，權威、精英占主導地位，民眾缺乏表達自己聲音的渠道與機會。具體表現為群眾把民主制度下的言論自由當作擋箭牌，大肆對富人和官員展開了激烈的批判，將其符號化，盲目反對精英。
二、 中國網絡空間健康發展的制約因素
網絡信息傳播的自由主義、無政府主義、虛無主義、情緒化等特性使得網絡民主難以規范。網絡民主在推動社會民主進步的同時，存在一些問題。這些問題阻礙著中國網絡民主的健康發展。
(一)網民及其議題的分散化可能會影響網絡民主的深度
目前，中國公共網絡空間尚且還處于一種無序的廣場政治狀態。廣場政治與直接民主掛鉤，每個人都有發言的機會，每個人都是言論自由的，都是一個獨立思考的個體;但另一方面，廣場政治總是暗含著非理性決策和個體被淹沒的宿命傾向，人們處在人聲鼎沸的廣場上，個體民意表達的被忽視、分散，網絡民主往往不能進入深層次的核心環節，囿于淺層次的網絡罵仗。
(二)網民的非理性可能導致網絡民主群體極化現象
網絡廣場的言語暴力事件多發，不斷地損減社會公信力，不僅不會起到社會集體情緒發泄和引導的良好作用，反而會導致這種情緒的失控沖動。網絡廣場是一個充滿道德感的場所，是一種用道德情緒代替理性管理體制的場所。迷茫的道德沖動，始終無法讓網絡話語場域擺脫“廣場政治”的非理性缺陷。
一方面，網絡話語以發現、揭秘、質疑和公論的方式，向政府施加壓力，從而使官員減少了腐敗的可能性;另一方面，網絡話語依舊沒有能力還原事件的原始過程，也無法在營造所謂“事件透明化”的過程中讓人們獲得理性的思考。簡單的二元思維即“非黑即白”和傳統宗法社會的道德想象和公平訴求，已經在網絡話語揭秘之前就暗中成為主導網絡廣場人們行為的政治情緒了。
三、 中國網絡民主發展面臨的困境
(一)網絡信息的惡性變量與灰色地帶
網絡信息數量過度膨脹、網絡信息質量良莠不齊造成信息困境。一方面，網絡用戶對象有時候不僅僅是單個個體的民意表達，其寫作目的不單純，甚至是縱、被扭曲過、被過濾過的民意。鏈接與發表時間有時候呈現出漏洞百出的狀態，違背合理性。另一方面，信息的組織與傳播方式蕪雜。信息有時并非由專業的研究協會組織的，進行傳播的渠道錯亂，信息不具有權威性。信息來源的不確定性、信息的廣度與深度不能保證。
(二)民主異化，挑戰政治認同
如果網絡民主造成事實上的“網絡暴民政治”，那么民主必然走向它的反面，出現民主的異化。群體極化現象也往往使得網絡民主陷入混亂之中。再加上網絡主題的不確定性，使得網絡民主的責任主體難以確定。這種言論的自由化、多元化，以及網絡話語權日益強大的現實影響力，很有可能對這些矛盾與沖突起到助長的作用，甚至對現有的政治制度造成沖擊，影響到社會政治的穩定，其缺點是不容忽視的。(三)網絡民主法律和道德缺位
到2003年，我國共有37部中國計算機信息網絡政策、條例、規定、辦法、通知等設立并付諸實施。尤其是2000年10月8日，信息產業部的《互聯網電子公告服務管理規定》成為我國一部明確針對網絡話語管理的規范文件。但是，我們可以看到，我國在這方面的規定或者范圍太窄，或者過于籠統，對網絡話語權的管理仍顯單薄。它涉及技術的、內容的多方面問題，需要一個權威部門牽頭，組織各相關部門聯合制定出一個更加系統的規范。[1]網絡民主中多元的道德觀念導致道德評價標準失衡，道德規范難具操作性，法律和道德約束的缺位，導致網絡民主發展的無序狀態。
四、 政策建議
(一)價值觀理念層面
1.破除網絡民主、網絡民意的幻覺
網絡技術作為技術，嵌入在現行政治體制中，逐漸成為群眾的工具性表達，其本身并不必然帶來民主參與和現實政治的進步，也不可能自動改善現實民主政治的困境。網絡議政并非萬能的，虛擬空間終歸無法取代現實空間，網絡生活終究不能取代現實生活。不以組織化和制度化為前提的網絡政治，從根本上說，不過是一種無序的廣場政治。
2.保持傳統媒體的輿論高地
網絡信息冗雜、可信度低，在允許并鼓勵傳統媒體與網媒競爭的同時，加強傳統媒體可以凈化信息源、及時引導主流輿論的作用，防止出現網絡“暴民政治”的悲劇。同時要給予傳統媒體一定程度的獨立與言論表達自由，避免完全淪為政府的代言人。構建傳統媒體與民間自媒體有序競爭的多元格局和輿論空間。
(二)政府治理層面
1.架構法律與技術的基礎，緩解沖突的負面影響
政府應當承擔起對網絡的管理責任，力求將網絡活動納入秩序的范疇中。針對網絡政治的無序化，首先要以法律制度明確公民權利，同時嚴格執行網絡新聞的有關規定，歸口管理、分級負責。逐步制定專門的網絡傳播法，既考慮法律規范的傳承性，又要確保相關政策法規富有彈性。同時培訓專門的網絡執法人員，提高政府網絡治理的法制化水平[2]。
2.政府理性對待，發揮沖突正向功效完成轉型
面對目前相對僵化的困境，政府要理性對待。在政治上依法要求，在具體方面寬以待之，在發展中逐漸摸索合適的管理辦法。利用合適的方式對網絡公民社會進行引導，建設良性的網絡話語平臺，讓知識理性、現實理性成為引導網絡公共空間話語的主導力量，克服網絡廣場話語建立在“宣泄情緒”基礎上的非理性缺陷。積極建立正確的網絡民意表達機制，促使網絡政治由廣場政治向公民社會深刻轉型，讓網絡公民社會成為發展社會主義民主政治的有序力量。
五、 結語
在“互聯網公共領域公民社會”的邏輯中，公民社會不會自然形成，網絡廣場的沖突也不會自我化解。中國的公共網絡空間同樣需要由一種由廣場政治到廣場文化的深刻轉型，由廣場政治向公民社會的深刻轉型。廣場政治的狂熱不可能一直保持，廣場政治是民主的學步，但不是民主生活的常態。從社會沖突論的視角，面對網絡民主的興起，政府努力構建網絡民意表達維護機制，把握正確的選擇是扭轉網絡民意表達的負向功效，發揮其正向功效的必然選擇。
治理網絡暴力的建議范文4
校園暴力是指在校內外發生的，可能造成受害者身體、心理、性等方面傷害的一種攻擊性行為，它的常見表現形式包括身體暴力、情感或心理暴力、性暴力和欺凌。反對校園暴力的倡議書怎么寫？下面是小編收集整理的一些反對校園暴力倡議書范文，歡迎大家前來閱讀。
反對校園暴力倡議書范文1各位同學：
在我們的生活中，同學們對于“校園欺凌”可能不太熟悉，總感覺這詞離我們十分的遙遠，當我們在影院觀看了《當悲傷逆流成河》和《少年的你》，才發現，常常忽略的這一問題，很有可能出現在我們身邊。
“校園欺凌”，總共分為兩大類：一是對人體上實施暴力：這多數發生在中小學，分為單人和多人實施暴力。他們通過毆打他人來發泄，實施環境多為學校及周邊，甚至是在學校內的公共場合明目張膽地實施暴力，對學生的心理會造成極大的傷害。二是人物關系欺凌：也就是挑撥同學們的人物關系，孤立他人，在班級上到處散播謠言，使與之關系較好的同學疏遠他（她），嘲笑他（她）。這雖然對肉體上沒有明顯的傷害，但在心理上卻造成了極大的陰影，也屬于“校園欺凌”，但常常被人們忽視。不少同學遭受“校園欺凌”，沒有救助的渠道，無法解決，最后抑郁或選擇輕生！
因此，身為少先隊員的我們都有責任和義務做好預防校園欺凌這件事，這并不是我們生活中的小事，而是可以改變我們校園風氣的大問題，甚至可以改變一個學生的一生。我代表全體少先隊員提議：
1、我們不單單只是反對校園暴力，更要與身邊的同學團結友愛、和諧相處。
2、如果自己遭受“校園欺凌”，不能自行解決，在校園里一定要及時向領導、老師尋求幫助。
3、如果在校園里發現“校園欺凌”現象，在可以自保的情況下，也不要單獨面對，一定要選擇告知老師，向大人尋求幫助。
4、我們可以在校園里開展一些相關的文化活動，讓同學們充分了解和認識“校園欺凌”。
5、我們的家長，要重視親子關系，更是要密切關注同學的情緒動態，一發現不對勁，要及時與同學交流溝通。
同學們，讓我們團結互助，共同進步，創造一個友愛的和諧學習環境，反對“校園欺凌”，共建美好校園，讓同學們都能愉快的學習和成長！
熊譚婷玥
2019年11月16日
反對校園暴力倡議書范文2我們都知道校園是文明的殿堂，是一方凈土，也是培養我們讀書、學習的地方，這里承載著我們的夢想。但是，這片神圣的凈土如果發生欺凌事件，就會給寧靜的校園蒙上一層陰影。近日，國務院督導委員辦公室、天津市教委、南開區教育局等部門聯合下發關于開展校園欺凌專項整治的通知，要求學校高度重視校園欺凌專項治理工作，并且加強對校園欺凌的預防工作，做好心理健康教育工作，提高學生心理素質和心理健康水平，培養學生積極心理品質;充分利用心理輔導室開展對學生心理健康輔導和疏導，讓學生學會調節情緒，培養自身積極行為。
什么是校園欺凌?發生在學校校園內、學生上學或放學途中、學校的教育活動中，由老師、同學或校外人員，蓄意濫用語言、軀體力量、網絡、器械等，針對師生的生理、心理、名譽、權利、財產等實施的達到某種程度的侵害行為，都算作校園欺凌。
校園欺凌有以下表現：
1.語言暴力。
把臟話變成了口頭禪，稱呼他人使用侮辱性綽號，侮辱其人格;
2.以大欺小，以眾欺寡。
3.暴力解決矛盾與問題;
4.索要他人錢物;
校園欺凌不僅給同學們造成身體上的傷害，更給他們的心靈烙下深深的傷痕，也不可避免的影響同學們的健康成長。面對校園欺凌，我們應該行動起來，做好校園欺凌預防工作，共建和諧校園。
在此，我倡議我們在校園內要做到：
1.尊重同學、平等待人、不說臟話。
2.不欺侮同學，不拉幫結派，不與社會不良青年打交道。
3.放學按時回家，不在學校附近逗留，不去網吧、歌廳等娛樂場所。
在學校加強安保的同時，我們也要學會遇到危險的應急方法：
1.在威脅與暴力來臨之際,冷靜面對確保自身安全并想方設法逃離;
2.遇到威脅要及時上報老師和學校。
同學們，我們要有健全的人格，做文明學生，要嚴于律己、寬以待人。同時，我們要提高自己的社會交往能力，恰當處理人際關系。多參加有意義的文體活動，遠離不良文化。
我們美麗的南開園因為歷史文化深厚，學校管理嚴格，基本上沒有校園欺凌發生。但是我們每個同學仍然需要重視這件事，注重自己身體健康的同時也要注重心理健康;有問題要及時跟家長、老師溝通。同學之間、師生之間相互尊重、互敬互愛，繼續營造南開園溫暖和諧的氣氛，助力每位同學的健康成長。讓我們行動起來，一起拒絕校園欺凌，共建和諧校園。從你我做起，從大家做起，從現在做起。
反對校園暴力倡議書范文3___:
校園暴力已經變成一個嚴重的社會問題,拒絕校園暴力迫在眉睫.2016年的春天,社會各界向各大中小學、師生、家長發出倡議和呼吁:
1、校園小霸王們,請停止你們的暴力行為!請停止威脅恐嚇等語音攻擊和拳打腳踢等暴力行為,暴力并不能贏得尊重!校園暴力,害人害己!若想贏得同學們的敬佩,不如從小霸王變成小學霸!
2、漠視校園暴力的同學們,請放下冷漠,用力所能及的力量,保護他人就是保護自己!冷漠圍觀、消極觀望并不能自保:忍氣吞聲、縮首躲避也不是長久之計.向校園暴力說不,需要智慧和勇氣.請對身邊的校園暴力受害者在力所能及的范圍內施以援助之手.祖國的未來需要你們從小學會擔當.
3、還在欺凌其他學生的小霸王,請收起你的巴掌、收回你的謾罵!冷嘲熱諷、侮辱人格并不能彰顯自己的實力:強行索要他人財物、任意毆打他人,肆無忌憚的欺凌同學遲早會得到應有的懲罰.若想得到同學們的擁護和信任,就要獻出真情、幫助身邊的同學
4、校方管理者們,請立即做出行動!長期忽視、掩蓋問題并不能解決校園暴力.請加強學校管理,構建校園安全網絡,同時加強校園文化建設.安全的校園,文明的校風,需要校方有力的監管和行動!
5、與校園暴力息息相關的家長老師們,請不要縱容溺愛!太多校園施暴者都是從家長寵愛中滋生源頭.縱容溺愛不是愛,面對校園暴力,也不要錯誤引導孩子消極自保或以暴制暴.孩子的“有所謂有所不為”,需要你們首當其責.
6、呼吁全社會共同關注校園暴力.希望國家有關部門盡快推進設立反對校園暴力相關法律法規,加強依法懲治,讓肆意施暴者受到相應的處罰,讓身處七零環境的孩子知道他們可以有所求助,有所庇護.
7、建議我國設立“反對校園暴力日”,讓全社會時刻警醒,警惕校園暴力隱患,讓所有的孩子都能健康成長.
8、每一位在校生同學,請從我做起,鑒定勇敢的向校園暴力說不,用統一的決心,反對校園暴力!提示:學生間有了矛盾糾紛必須告訴老師,由老師處理.自己采取暴力手段解決的,一律嚴肅處理.
倡議人:___
治理網絡暴力的建議范文5
關鍵詞：虛擬社區；信息行為；微博
一、引言
隨著國家“互聯網+”行動計劃的提出和推進，互聯網對于整體社會的影響進入到新的階段，人們正在步入信息時代。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：2015年，中國社交應用用戶規模持續擴大，龐大的用戶資源也帶來了數量級不斷攀升的網絡信息。相較于現實中的社交，如今人們似乎更鐘情于虛擬社交應用，各種移動社交應用相繼出現，它們以解決用戶溝通分享、服務娛樂等為立足點，借助 LBS、興趣、通訊錄等功能，滿足用戶不同場景下的需求。
社區社交應用作為 Web2.0 時代社交應用最初的經典形態，逐漸開始向專業化、垂直化、移動化的方向發展，微博作為綜合社交應用類一員，成功成為網民分享社交信息的主要載體。但由于注冊用戶激增，加之“強制關注”“大V隱私”“廣告泛濫”“付費置頂”等監管不到位的原因，微博的口碑也遭遇網友質疑。所以，用戶在享受虛擬社區帶來益處的同時，也需要關注社區的可持續發展。
二、虛擬社區用戶信息行為
虛擬社區的種類較多，定位也不盡相同，也稱在線社區，網絡社區。Rheingold于1993年首次提出了虛擬社區的概念，并將其定義為“一群主要藉由計算機網絡彼此溝通的人們，他們彼此有某種認識、分享某種知識和信息、在很大程度上如同對待朋友般彼此關懷，從而所形成的團體[1]。Howard 認為虛擬社區是 Web 站點為用戶提供的公開或半公開的虛擬平臺，虛擬社區為用戶提供了維持和發展人際關系的虛擬空間[2]。Bagozzi對用戶參與行為進行了探析，他們認為群體準則和社會認同與個體的使用意愿存在聯系，并且群體的共同意愿會造成虛擬社區的參與行為[3]。Shi等基于期望不一致的理論對用戶持續使用行為進行了分析，他們認為用戶持續使用行為的目的有：保持線下聯系，認識新朋友，信息獲取以及娛樂用戶對這四種需求的期望與最終期望滿足程度之間的不一致會影響用戶滿意度，而用戶滿意度會影響用戶持續使用意愿。
信息行為包括信息需求行為，信息查尋行為，信息選擇行為，信息利用行為，信息交互行為和信息行為。信息行為目前具有代表性的定義是：信息行為是人類行為與信息來源和渠道關系的總和，包括主動和被動的信息獲取和信息的使用。因此，它包括與人面對面溝通，以及信息的被動接受。
關于虛擬社區的用戶信息行為，左軍認為“用戶根據現實生活中的需要，在虛擬社區中進行瀏覽，查詢，利用，評論和分享信息的行為，即為虛擬社區的用戶信息行為”，包括信息獲取行為，信息參與行為，信息分享行為，信息新建行為。袁靜在其所作綜述一文中對眾多學者的觀點整理后提出，不同形式的虛擬社區，具體分析用戶的參與動機與信息行為，并據此制定有效的激勵機制可以推動虛擬社區可持續發展。
三、微博用戶信息行為分析
從2009年到2014年微博的注冊用戶猛增；2014年正式上市后，用戶增長幅度放緩，但微博整體質量下降。至于繼續發展會不會淪為另一個“校園網”，至少要解決以下問題：
（一）搭便車現象
1965年美國經濟學家曼柯?奧爾遜首次提出搭便車理論。該理論是指某種事情產生了正外部性。所謂外部性是指經濟主體的經濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響。而正外部性是指某個經濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價。
隨著微博用戶的增長，微博海量內容“正能量”意識形態大大削弱，注冊用戶在得不到自己所需要的信息時，出于社會交換理論，信息傳遞便會中斷。搭便車現象的存在會極大地降低組織的效率及系統的可用性。微博必須制定一套有效的激勵機制，才能減輕搭便車現象帶來的弊端。
（二）信息過剩
信息過剩是指信息的生產、傳播、接收和處理超過了人們的實際需求和能力，從而使人不能充分有效地選擇、吸收、利用和發揮信息的作用，使得信息不可避免地貶值。
微博面向用戶開放注冊，由于信息的不加限制性，大量的信息涌入社區，增加了用戶甄別有效信息的時間成本，而且信息的質量也急劇貶值。用戶的信息獲取行為常常得不到滿足。因此微博必須制定一套信息整合的體制，嚴格控制信息的新建。
（三）信任危機
虛擬社區作為互聯網用戶的第二生活場所，用戶一天內在社區中消費的時間較長。由于用戶身份的虛擬性，在方便彼此暢所欲言的同時，也給社區的發展帶來了許多問題，比如網絡炒作、各類虛假信息、污穢信息泛濫等現象時有發生，究竟責任該追究到誰，很難作一定論，成員的法不責眾的心理，也助長了許多網民“為所欲為”的信息行為。
四、解決對策
由于信息技術的發展，虛擬社區內外部環境的變遷以及更多背景和不同經歷的用戶加入，使得微博面臨可持續、多循環機制變革局面。
（一）建立有償使用機制
虛擬社區中信息的貢獻者在得不到自己所需的信息時，便會撤離該社區。改變這種情況有兩種辦法：第一，向貢獻者支付報酬。支付報酬可以激發貢獻者的積極性，支付主體可以是微博官方，也可以是信息使用者。第二，提高信息貢獻者的社區身份。馬斯洛的需要層次理論表明人類有被認可的需要。因此在社區中建立等級制度，貢獻越多，身份越高，擁有的特權越多，從而激發用戶的積極性。
（二）整合運營模式
在運營上，將大學生群體作為下階段運營重點。多吸引優秀大學生加入，充分發揮他們在自己專業領域的知識優勢，拓展知乎的話題領域，以增強知乎的知識性。線下可以定期組織一些校園活動，主動邀請一些優秀的高校教師和學生入駐。
（三）加強社區治理
虛擬社區的存在方便了人們的生活，但也有不少問題，如欺詐，謠言，暴力等信息的散播。因此需要加強虛擬社區的治理，樹立正確的治理理念，構建虛擬社區信息治理模式與機制的指導思想與方針；對違反道德倫理的行為予以嚴格的控制；對違法犯罪行為，應建立以政府監管為主，社區治理為輔的機制。以社區綠色為宗旨，從源頭上去除負信息的來源。
五、結語
本文從虛擬社區用戶信息行為分析微博面臨的三大問題――搭便車、信息過剩、信任危機，但是微博要想“可持續”、“綠色”、“高能”發展，其面臨的問題何止三個，其解決途徑也不止限于建立有償使用機制、整合運營模式、加強社區治理。今后將結合現實社區的特點開展提升虛擬社區用戶信息可持續發展的研究，使研究結果更加符合實際狀況。
（作者單位：山西財經大學）
參考文獻：
[1] Rheingold H.The virtual community：Homesteading on the elec-tronic frontier.Massachusetts：The MIT Press，1993.
治理網絡暴力的建議范文6
一、當前我市未成年人上網的現狀調查
在調研中，我們首先對全市1232名中小學生以及486名家長和老師進行了關于“互聯網與青少年健康成長”的問卷調查。從調查結果來看，我市未成年人上網現象十分普遍，約有90%以上的未成年人都有過上網經歷，其中選擇將上網作為主要課余活動的學生占到了34.9%。可以說，網絡已經與我們的未成年人息息相關、密不可分。毋庸置疑，網絡平臺的開放性和便捷性，網絡內容的多樣性和廣泛性，為未成年人提供了廣闊的視野，創造了學習的機會，對于促進未成年人成長起到了一定的積極作用。但在調研中，我們也發現我市未成年人上網的現狀令人擔憂，特別是部分未成年人沉溺網絡不能自拔的問題極大地危害到他們自身的健康成長。具體表現為：
1、癡迷游戲，荒廢正常學業。據調查，我市未成年人上網最主要的目的是玩游戲。從國家的統計分析來看，未成年人上網玩游戲人數占到總上網人數的70%以上。通過問卷調查結果得知，我市也有近半數的未成年人選擇玩游戲作為上網的主要目的。而且他們上網玩游戲的時間普遍較長，一般都在數小時以上，有的甚至幾天幾夜。在我們調研座談會上，老師們普遍反映，在校學生逃課上網和就寢后攀爬圍墻外出上網的現象幾乎每所學校、每個班級都有發生。學生癡迷網絡游戲的直接后果是，正常學業的荒廢，學習成績的滑坡，家長老師的批評。在問卷調查中，13.4%的學生承認有過因上網而逃課的經歷，51.1%的學生承認沉迷上網會使學習成績有所下降。暗訪中，我們觀察從網吧走出來的少年，看到他們游離的眼神、疲憊的身軀、癡迷的表情，可以想象到底還有多少精力去投入學習。
2、迷戀聊天，逃避現實生活。據調查，69.7%的上網學生都喜歡qq聊天，而且聊天對象基本是異性網友，他們認為網上聊天有現實生活中找不到的“樂趣”。我市一名初三女生坦言，非常喜歡上網聊天，異性網友很愿意和自己聊天，不用擔心別人知道，沒有拘束。座談的專家分析：癡迷網絡聊天的未成年人源自于對虛擬網絡世界的好奇心和對現實自我缺乏自信心，尤其是在校學生學習任務重、壓力大、生活單調，易被虛幻的世界所迷惑，尋求通過上網緩解壓力，寄托對感情的憧憬和依賴。在調查中，我們發現癡迷網絡聊天往往是在現實中感覺壓抑、感到自卑的那部分未成年人，他們因為想逃避現實而迷戀網絡，因為迷戀網絡而更加逃避現實。部分未成年人在迷上網絡聊天后，開始在現實生活中變得沉默寡言，性格孤僻，處處逃避。
3、沉溺網絡，影響身心健康。問卷調查中，有51.1%的家長和59.7%的老師認為學生過多上網將影響身心健康，有21.9%的上網學生曾將家里給的早點、午餐錢省下餓著肚子泡網吧。我們還看到，有的孩子癡迷上網，吃飯睡覺的正常生活節奏被打亂；有的孩子長時期集中注意力玩游戲，消耗大量精力，視力明顯下降；有的網吧衛生條件極差，煙霧繚繞，環境堪憂。這些都對未成年人的身體健康造成了直接的傷害。心理學家還指出，沉迷于網絡的未成年人，大多會出現性情孤僻、態度冷漠、是非不辨的傾向，輕者影響學習，重者致使心理扭曲和心理障礙。此外，在網吧里，各路人群混雜的不良行為對未成年人造成極大腐蝕和教唆作用，容易染上不良習氣。
4、上網成癮，誘發違法犯罪。隨著網絡盛行，青少年因迷戀上網而引發的違法犯罪案件急劇上升。據調查，我市今年未成年人違法犯罪案件92起，在雨湖區檢察院去年審理的25件45人次未成年人犯罪案件中，80%以上是因為網絡誘發。很多未成年人因無錢上網而去偷盜搶劫、勒索敲詐，此類案件涉案金額多則上千元，少則十幾元。此外，上網的未成年人中有40%的瀏覽或誤入過黃色網站，這類不良網站猶如精神，對于充滿好奇、追求新奇、缺少辨別和自控能力的青春期少年充滿誘惑和毒害，嚴重的能導致他們人格扭曲，追求低級的精神生活，導致暴力犯罪和性犯罪。
種種現狀表明，在當前未成年人上網明顯缺乏正確引導和有效監管的狀態下，其造成的負面影響日漸突出。長此以往，對未成年人造成的危害將不堪設想。因此，針對當前未成年人上網的有關問題，我們必須深入分析、尋找根源、重拳出擊，猛藥狠治。
二、我市未成年人上網有關問題的原因分析
應當說，網絡是柄“雙刃劍”，既有利又有弊。那為什么從現狀來看，是弊大于利，利的一面發揮不夠，弊的一面卻防控不足呢？我們認為原因是多方面的，可以概括為以下幾點：
1、上網條件缺乏，未成年人上網需求難以滿足。未成年人正處于成長的重要階段，對網絡世界表現出強烈好奇心是十分正常的，而且互聯網是他們學習知識的重要窗口，因此，我們應當承認未成年人上網的正常需求是剛性的、合理的、應當努力滿足的。但現實狀況是：學生上網只有三種途徑，即家庭、學校和社會。從家庭來看，31.5%的學生家庭缺乏基本上網條件，34.3%的學生家長純粹的禁止學生上網；從學校來看，80%的學校每周僅開設一節電腦課，且基本不能聯網；從社會來看，我市綠色網吧的建設剛剛起步，目前全市還只有5家不到300臺電腦，遠遠不能滿足全市未成年人上網的巨大需求。在各種途徑難以滿足的情況下，許多未成年人懷著巨大的好奇心，選擇了進入經營性網吧接觸網絡，從而滋生了一系列問題。
2、網吧監管缺位，未成年人上網行為難以規范。在調研中，大家是有一點共識的。那就是由于缺乏自制能力，未成年人的上網行為是必須從時間、空間和
內容上加以監控的。未成年人在家和學校的上網行為自然容易監督，但在經營性網吧的上網行為則成了死角，成了空白。目前，我市登記注冊營業性網吧520家，其中湘潭市區176家，禁止接納未成年人上網是對他們的明確要求，但由于相關職能部門的監管不到位，我市經營性網吧普遍存在接納未成年人的現象。據統計，近80%的初中學生都進過網吧上網，有43.1%的受訪對象認為當前我市網吧管理情況很不理想，有90%的人認為對我市網吧加強規范管理迫在眉睫。調研組也特地暗訪了市區7個網吧，均不同程度有未成年人上網現象，有家網吧內同時在上網的未成年人竟多達13人。目前，我們相關部門對網吧規定了身份登記制度和查處罰款制度，但這些都流于形式，監管沒做到長期化、常態化，處罰力度偏小，震懾作用不大。
3、教育疏導缺失，未成年人上網習慣難以養成。健康科學的上網習慣是保證未成年人既享受網絡便利又規避網絡危害的重要條件。而孩子的健康上網習慣要靠平時的教育疏導來養成。但從現實情況來看，無論家庭、學校，還是社會，對于未成年人的教育疏導依舊做得很不夠。據調查，有41.5%的學生認為老師和學校很少對自己上網進行具體指導，有52.6%的學生認為家長很少對自己上網進行具體指導，有26.7%的家長不允許孩子上網。特別是部分家長只懂限制子女上網，缺乏與孩子進行有效溝通，一味地禁止反而造成未成年人的叛逆心理。學校在應試教育的體制下，過多地強調了學生的學習成績，對孩子們的心理疏導和行為引導缺乏應有的重視。從社會層面來講，我市可供未成年人活動的專門場所嚴重不足，唯一的市青少年宮也已硬件落后，投入嚴重不足。而且，目前能夠讓全市未成年人參加的積極向上的社會實踐活動還不多，未成年人保護工作和活動仍有待進一步重視和加強。
4、溝通協作缺少，未成年人上網保護難以奏效。在調研中，我們每次座談會都開得異常熱烈，職能部門、學校和家長等各方代表都談及對未成年人上網的關切和所做出的努力，但不難發現，在真正落實到解決具體問題時，大家卻存在著各自為政、互不溝通，互不理解的問題。例如工商、文化、公安等主管部門之間聯合行動少，各自為政多，對違規網吧取證艱難，處罰難以落實；學校教育和家庭教育也缺少溝通，在教育引導上步調不一致、態度難統一，在上網時段的監管上出現盲區，甚至職責上還相互推諉；家長、老師與學生之間缺乏用心溝通，監護人一味地禁止導致效果適得其反；社會監督也沒有形成合力，宣傳和認識不夠致使社會群眾對網吧的相關法規知之甚少，不知道投訴的方法和渠道，群眾的力量沒有得到最大發揮?？偟膩碚f，由于缺乏有效的平臺，多股保護未成年人安全上網的力量依然相對分散，未能形成合力，難以達到理想效果。
三、我市未成年人上網有關問題的對策建議
如何文明地使用和把握網絡這把“雙刃劍”，是一項長期的、復雜的、系統的工程，需要全社會共同關注，共同尋求解決良策。我們建議堅持“疏堵結合、趨利避害、標本兼治、綜合治理”的原則，從以下幾個方面開展工作：
1、要繼續大力推進綠色網吧建設。要鞏固推廣當前我市新建“綠色網吧”的有效成果和成功經驗，建議由未成年人保護機構牽頭，通過加大政府資金投入、爭取社會力量支持等方式，進一步加大建設力度，迅速新建一批真正安全、健康的綠色網吧，力爭使綠色網吧覆蓋到我市城鄉各個角落，延伸到我市每個未成年人身邊。同時，要在全市中小學生和家長中加大對綠色網吧的宣傳力度，讓他們知曉綠色網吧，了解綠色網吧，分享綠色網吧，擴大綠色網吧的覆蓋面和影響力，為未成年人上網問題暢通“疏”的渠道。要探索綠色網吧和未成年人網脈工程的共建共享模式，依托綠色網吧的硬件優勢、網脈工程的技術優勢，實現資源的相互整合，優勢的相互利用，效果的相互促進。
2、要加大對網吧違規接納未成年人問題的治理力度。要在學習借鑒外地成功經驗的基礎上，探索建立切合我市實際的有效治理模式。一是要以專項行動整治。要打破目前誰審批誰執法的模式，建議成立專門工作機構，由人大代表、政協委員和老師、家長群眾代表為主體，制定長期的專項整治方案，定期不定期開展聯合行動，對發現的“黑網吧”以及接納未成年人的經營性網吧，責成文化、工商、公安等部門進行嚴厲的打擊和處罰，改變目前這種多頭管理卻又難以到位的尷尬局面。建議將20__年列為網吧專項整治年。二是要以技術手段控制。要嚴格督查落實上網身份證登記制度，學習外地成功經驗，在所有網吧安裝有關技術防范設備，并杜絕利用網吧經營電子游戲，采取撤消電腦主機磁盤復制功能的作法，確保非健康資訊不通過電子介質進行傳播。三是要以制度建設保證。要嚴格經營性網吧審批制度，無論是否有違規網吧取締，原則上不再新審批網吧項目；要建立網吧從業人員培訓制度，引導經營者樹立守法經營的理念；要建立公開、公平、公正的處罰制度，對查處的違規網吧名稱、地址、違規行為以及處罰依據和結果及時公示；要有獎舉報制度，公布監督電話，方便群眾監督。要強化行政執法人員責任追究制度，對營私舞弊、失職瀆職的人員進行嚴厲的責任追究。
3、要開展豐富多彩的實踐活動，引導未成年人回歸現實生活。未成年人現實生活的空虛是導致他們沉迷虛擬世界的重要原因。因此，全社會都應當從各個層面、各個角度來圍繞我們的未成年人開展形式多樣、豐富多彩的實踐活動，用現實生活吸引和凝聚他們的注意力和精力。學校要利用主題班會、講座、座談會和討論會等形式引導未成年人正確認識網絡的利與弊，特別是要有計劃地組織中小學生開展豐富多彩的校外活動。由于參與者都是同學，校外活動是孩子們最喜愛的活動形式。建議教育部門對校外活動的開展做出規定，納入對學校考評的重要內容，以便讓孩子在繁忙的學習之余，能體驗真實的生活情感，熱愛現實生活，樹立正確的人生觀和世界觀。家長要與愛上網的孩子多溝通、多探討，盡量提供家里上網的條件，積極發揮網絡的正面作用，用孩子能夠接受的方式引導孩子安全上網、健康上網，同時要多陪同孩子參與社會實踐活動，例如共同參加志愿服務，共同參加體育鍛煉等等，努力培養孩子健康的生活情趣
。與未成年人息息相關的共青團、教育、文化等部門要開展面向更多孩子、更多形式、更多內容的活動，豐富孩子們的實踐生活。要加大政府投入，加強青少年宮等未成年人活動場所的建設，為我市未成年人社會實踐活動創造更好的條件。
