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國土資源與自然規劃范文1
關鍵詞：國土資源； 規劃； 管理
一、國土資源規劃管理的重要性
我國人口眾多，所以我們國家對資源合理利用的要求更高，對國土資源進行合理的規劃管理是國土資源相關部門應該做好的事情?？赡芎芏嗳苏J為國土資源開發利用，開發天然礦產會影響到自然環境，影響生態發展，這是很片面的意見。對國土進行合理規劃管理，對人類生存環境是有益的，加強對國土資源合理利用的調整和改善，可以使我們的生活更加美好。
二、目前國土資源規范管理的情況
國有土地是重要的自然資源，中國是一個發展中的社會主義國家，土地及水、油、煤、金屬礦物等一切自然資源都屬國有，國有土地利用的開發權和所有權，開發和利用以及治理和保護等規范管理，國有土地與其他資源相互協調規則，居住用地，建設開發用地，資源開采用地的指標，管理和保護等方面均有相關規定。但分布在各部門各個地區，較為不同。目前經過多年的發展，形成了諸如我國國土資源開發規劃“建設”合理利用的規劃管理手段。對于國有土地資源規劃管理的有效實施，標志著我國國有土地資源的開發利用進人了一個新的階段。開發國有土地的資源進行實施和管理有許多自身的特點，涉及多方面關系，因此必須做到有法可依，執法必嚴，違法必究，才能使我國國有土地資源發展走入正軌。
三、國土資源規劃管理存在的問題
1.國土資源規劃管理法規不完善。
由于我國國土資源規劃管理起步較晚、發展不平衡，相較于發達國家還很落后；加之國家對國土規劃重視不足，相關人員和機構渙散，很難對我國國土資源開展科學、有效的、完備的統籌規劃，當然也不能對規劃體系的層次和法律效能進行科學恰當的界定。盡管國家相繼頒布了《國土規劃編制辦法》和《國家國土綱要》等規范，只是針對國土規劃的相關內容進行簡單的說明和初步規定。較我國經濟的快速發展，已經過時，面對政府職能部門間用地沖突協調、跨區域建設協調、農業發展瓶頸、國土保護和新興產業擴大用地需求的問題顯得無能為力。目前，我國還沒有相對完備的國土規劃法律規范，嚴重制約我國國土資源的最大化、最優化利用。
2.國土資源規劃實施的強制力不足。
致使后續規劃管理困難隨著我國經濟的穩定發展，國土資源的瓶頸約束日益嚴重，空間開發和規劃布局無序日益突出。城市、城鎮的不斷發展和擴展，大量吞噬國土資源，使現有發展空間凸顯不足。國家相關規劃職能部門沒有對國土資源全局的、統籌的規劃和監控，致使城市化肆意擴張，盲目、無序占有農業耕地和破壞區域環境。由于缺乏約束力和監管制度，直接導致我國國土資源規劃管理協調性差，實施力度差，規劃混亂，權責不分，很難開展科學的、統籌的國土資源規劃管理工作。加之法律等硬件措施的不完善，特別是缺乏強有地的強制性力量作為后盾，很難科學的、詳細的實施國土資源規劃的相關內容，特別是一些國家宏觀長遠的發展規劃得不到重視和實施，致使我國經濟發展不平衡、不持續、不健康，綜合資源利用率得不到明顯的改善。
四、國土資源的科學規劃管理的建議
積極完善國土資源管理的法律體系國土資源最為我國經濟發展的載體，必須具備一定的法律地位，受到法律的保護，并擁有強制執行力，從而確保我國國土資源的統籌規劃管理，達到最優化的效能。逐步完善和發展我國土地、礦產、海洋、環境等自然資源的保護、開發利用等方面的法律體法規；科學統籌研究制定我國的《國土規劃法》和《海域使用法》；逐步修訂我國的《土地管理法》等國土資源相關的法律，逐步形成系統性的法律體系。通過立法確定國土資源的強制力和權威，科學、完備制定國土資源開發、利用的一系列程序和規劃要求，確保土地的使用、開發有法可依。通過引進吸收國外先進的法律約束經驗，加強我國國土資源規劃管理的執行力度和充分體現法律強制約束力，并組建國土資源規劃和實施團隊，盡可能的貫徹和落實國家級的國土資源規劃管理，為我國國土資源的可持續發展提供基礎性的支持。
五、國土資源規劃管理的有效運行
國土資源與自然規劃范文2
[關鍵詞]國土資源 可持續利用 保護
[中圖分類號] P285.2+39 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-12-1
國土資源是指一個國家管轄下的領土、領海、領空范圍內的全部資源，主要包括自然資源和社會資源兩大部分，國土開發整治的對象，主要是指自然資源。國土資源是一切生產活動的基礎，它的開發利用不僅影響到生產力布局的經濟效果，而且影響與其相適應的生態環境。如果在國土資源開發利用中沒有遵循生態經濟原理，只注重經濟效益，不顧生效益，就會使生態系統的結構受到破壞和損害，就會導致生態環境惡化，在此，筆者就國土資源可持續利用與保護研究略作分析。
我國是世界資源大國和資源性生產大國之一。長期以來，主要依靠本國的資源開發，成功的實現了發展經濟的目標，但是我國的人均占有量極少。資源再多，怎么會夠13億人口用呢？ 就拿我國耕地保護面臨的險峻形式來說吧。近年來耕地大量減少，人地矛盾日趨嚴重。耕地資源人均也數量少質量低。一是人均耕地在世界上處于低水平。二是耕地質量總體水平低。三是耕地退化嚴重。受荒漠影響，我國干旱、半干旱地區耕地的40%不同程度退化，全國有30%左右的耕地不同程度受水土流失危害。保護耕地是事關社會主義建設全局的大事，節約和集約利用土地，切實保護耕地特別是基本農田，加強資源管理，提高資源利用效率我國能否順利實現跨世紀的宏偉目標，在很大程度上取決于能否成功地迎接人口、資源、環境等方面的嚴峻挑戰。我國國土資源緊缺的狀況將長期存在，未來社會經濟發展對資源的需求同國內資源不足的矛盾將進一步加劇。我國人口眾多，資源相對不足，資源利用率不高，前景不容樂觀。隨著我國現代化建設第三步戰略部署的實施，國民經濟將持續快速健康發展，工業化進程進一步加快，基礎設施建設大規模展開，產業結構調整和需求結構層次的升級，將繼續保持對自然資源的旺盛需求，資源緊缺狀況又將進一步加劇，我們必須在加快利用國外資源的同時，更好地保護和合理利用國內資源。
國土資源的可持續利用主要是指國土資源既要滿足當代人的需要，又不影響后代人的發展條件，保證有限的土地供給能滿足社會經濟持續發展的土地需求，要讓國土資源配置在數量上具有均衡性，在質量上具有級差性，在時間上具有長期性，在空間上具有全局性，從而實現自然協調性、經濟連續性和社會持續性的統一。國土資源的可持續發展就是指土地利用在“保護資源、保障發展、保持生態”的基本理念指導下，在生態合理、經濟可行、社會可接受的控制目標約束下，實現經濟社會城鄉統籌、區域協調的和諧發展。
國土資源可持續利用，涉及到社會經濟制度、經濟發展水平、科技發展戰略以及產業政策、環境政策、價格政策等諸方面，是一項復雜的系統工程。因此，必須以科學發展觀為指導，編制和實施可持續性的土地利用總體規劃，并以土地利用總體規劃作為土地管理的龍頭”，以實現土地資源 可持續利用。
可持續利用的措施：①不斷增長的人口數量對于社會經濟發展的影響和環境資源的需求將是持久的，新世紀中國否獲得一個相對寬松的發展環境，實現人口控制是一個關鍵的因素；嚴格控制人口的增長，可以說是我國實現土地資源可持續利用戰略最基本的措施，因此“計劃生育”這項基本國策不能有任何松懈。同時要大力發展教育，不斷提高人口素質，以增強開發利用土地資源的能力。②科學規劃與開發土地，保護耕地，深化土地退化與恢復機理的研究。區域土地規劃工作已在不同的區域層次上展開，同一層次上的區域單元要做大量的同類工作。③建立土地資源利用宏觀調控與微觀管理運行機制，我國的土地持續利用除保護土地資源、保證其生產力的持續性外還應調整各業用地矛盾，使其用地結構能保證整個社會健康、平穩地發展，這是同發達國家持續土地利用和可持續發展概念不同之處。這是因為我國人地關系極其緊張，產業結構將發生巨大變化的特點所決定的。所以我國的土地持續利用可定義為：“能夠滿足當前和未來人們糧食需求和社會協調、平衡發展的土地利用結構和利用措施。④要把提高工地利用水平與產業結構調整有機結合起來，在調整種植業結構中，要堅決實施退田還湖、退牧還草、退耕還林等戰略性措施；在林業生產中實施將“砍樹人變成種樹人”的戰略性調整，特別注意大江大河源頭及中上游地帶的植被修復與水工保持；在城市化、工業化及工業結構調整中，要堅決實施“可持續發展戰略”，努力發展生態城幣、綠色城幣和生態工業與綠色工業，改善城區與工礦區的國工資源品質。
另外，加強對土地使用方式的管理，保護國土資源的數量穩定，刻不容緩。具體保護方法：（1）以基本農田保護為重點，實施彈性耕地總量動態平衡政策。實施耕地總量動態平衡政策是中央政府在我國耕地面積持續減少的情況下，出于國際和國內糧食安全考慮做出的正確決策，目的是保證“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”這一基本國策的貫徹落實。一直以來，中央以及各地政府在各種規定中著重于耕地的數量保護，對新開墾土地的質量標準要求模糊，更沒有考慮土地開發對生態環境影響，以及區域人地關系的差異，這在一定程度上影響了該政策的實施效果。因此，應當以這樣的耕地總量指標作為實現動態平衡的目標，實施有彈性的耕地總量動態平衡政策。（2）嚴把用地審批關。根據動態規劃嚴把用地審批關，對改變用途的耕地加強批后實施監管，堅決糾正、收回各種違規、不符合國家產業政策的項目用地。對不切實際的“形象工程”項目，一律不批準用地。對重點地區、重點城市、重點項目組織檢查，強化建設用地批后實施的監督管理，全面落實建設用地備案和批后核查制度，建立土地利用信用評價機制。（3）全面實施國土資源管理聽證制度。
國土資源與自然規劃范文3
關鍵詞：國土資源部門 國土資源管理 新農村建設
筆者結合基層工作實際，談談新農村建設中如何加強國土資源管理。
1.正確認識國土資源管理與建設社會主義新農村的關系
1.1新農村建設需要國土資源部門強化農村土地管理
（1）國土資源部門在土地管理上首先不能有重國有土地管理，輕農村集體土地管理的思想，要將農村集體土地作為一件大事來抓，不能偏廢。其次是法律法規要到位。重點要制定和完善農業承包經營管理，農村宅基地管理，農村集體建設用地管理等法律法規。第三是管理措施要到位。農村土地管理體制要加強，鄉鎮土地管理機構要加強，基層土地管理人員素質要提高，以利農地保護和管理。
（2）完善土地用途管制，嚴格限制農地轉用。要按照用途管制的原則，確保農地農用，確保農村各項用地嚴格按照土地利用總體規劃的用途使用。要按照科學性和現實性的原則，建立農地總量動態平衡制度代替耕地總量動態平衡制度。要編制科學性、指導性、操作性較強的鄉、村土地利用總體規劃。要鼓勵土地承包權的合理流轉，擴大農業經營規模。在確保糧食生產能力穩定發展的前提下，千方百計提高土地利用效益。
（3）全面推行農村土地整理。農村土地整理包括農用地和建設用地的整理。它不僅改善農、林、水、路排灌系統，增加耕地面積，而且還可以改善農村生活環境，是維護農村風貌和自然景觀，增進農村休閑游憩功能的一項新農村建設的重要工作。
1.2新農村建設需要國土資源管理部門的全面支持
（1）新農村建設需要科學合理編制鄉鎮土地利用規劃。新農村建設要在節約集約用地的前提下，科學合理地編制好土地利用規劃或村莊建設規劃。通過優化鎮村布局，合理安排農村建設特別是農村基礎設施建設用地，引導居民適當集中，從長遠利益和根本利益上為廣大農民進行政策引導和技術支持。
（2）新農村建設需要國土資源管理部門加大土地開發整理力度。國土資源部門通過組織農民開展農村建設用地以及農用地的整理，不僅能夠迅速改變農民的生產生活基礎設施，整治生態環境和生活環境，而且還可以大大增加耕地面積、提高耕地質量，防范自然災害，實現增產增收。
2.加強國土資源管理，支持服務社會主義新農村建設的幾點思考
社會主義新農村建設，對土地政策提出了新的要求，涉及土地規劃、耕地保護、集體建設用地管理、土地征收征用等方面，迫切需要國土資源部門提高認識，轉變觀念，采取有力措施，切實提供堅強的政策服務與保障。
2.1在社會主義新農村建設中國土資源部門必須堅持嚴格依法依規管理的原則
堅持依法依規管理國土資源，與支持新農村建設并不矛盾。在新農村建設過程中，國土資源管理部門依法履行工作職責，切實貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，堅決防止以新農村建設為名亂占濫用、大肆違法批（圈）占土地特別是農用地，堅決查處土地違法案件，與維護農民的長遠利益、根本利益是一致的。
（1）堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策的原則。我國人口多，人均耕地少，耕地后備資源不足，這是我國國情的一個重要特點。建設社會主義新農村涉及的建設項目離不開土地的供給。但也必須實行土地用途管制制度，嚴格控制建設用地規模，實現耕地總量動態平衡，切實貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。
（2）堅持節約集約用地的原則。節約集約用地是由我國土地利用基本國情決定的，是經濟社會可持發展的客觀需要，也是堅持科學發展觀的必然要求。我國農村居民點用地高達2.46億畝，人均用地185平方米，遠遠超過國家標準。這既說明我國農村建設用地總量很大，粗放、低效利用現象嚴重；也說明農村建設用地節約集約利用的潛力還很大。
（3）堅持因地制宜、切實可行的原則。建設社會主義新農村，不能一刀切，不注重形式，不盲目而行，要統籌兼顧、區別對待、分類實施，堅持因地制宜的原則。國土資源管理部門就要依法突出農業現代化、工業化、城鎮化等重點建設，保障農田水利、鄉村道路、飲水安全、農村能源、村鎮規劃、人居環境治理等基礎設施建設及農村醫療衛生教育社會公共事業發展，健全土地承包經營流轉機制，加快征地改革，切實維護農民利益，實現保障與可行相一致。
2.2國土資源部門采取切實措施，支持服務新農村建設
（1）加強農村用地的規劃管理，為新農村建設和經濟發展提供保障。要充分發揮好土地利用規劃對村莊、集鎮等專項規劃的引導和調控作用，努力提高土地規劃的實用效能，促進農村經濟和社會可持續發展?？茖W制定土地利用年度計劃，合理安排新農村建設用地，重點安排生、生活、公共基礎設施等急需的基礎工程建設用地，進一步提高審查報批效率和服務水平。國土資源部門要主動介入新農村建設的各類相關規劃。
（2）嚴格保護耕地，特別是基本農田，提高糧食生產能力。
（3）積極推進土地開發整理，切實征收和用好土地收益。
國土資源與自然規劃范文4
[關鍵詞]地理信息系統 國土資源 管理
中圖分類號：P285.2+39 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）03-0218-01
一、國土資源管理需要信息化支持
國土資源包括我國管轄范圍內的土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源，以及勞動力資源、生產生活資料資源等社會資源。做到對國土資源的合理高效利用，對于保障我國各項經濟事業的穩定發展和人們生活必需物質的獲取有重大影響。開展國土資源的經濟形勢分析，研究國土資源的管理利用，是制定國土資源長期利用規劃和國民經濟社會發展戰略的重要依據。
我國幅員遼闊，地勢起伏不均，從東至西大體呈三級階梯狀分布，南北差異明顯，一定程度上給國土資源管理帶來了阻力。傳統的管理方法基本上是通過開展自上而下的國土利用現狀調查，然后經過層層上報，最終在國家國土資源部形成較為完整的統計報表，整個調查過程周期長，耗費大量人力物力，而且在上報過程容易出現數據的失準和丟失，影響最終的調查結果。另外，從最初的調查到最后的數據過程中，基層的國土資源使用情況可能又發生了不同程度的變化，因此國家國土資源部發表的數據報表很難真實反映基層的國土利用狀況。
隨著現代科學技術的不斷發展，加上國土資源管理部門機構的完善，越來越多的人認識到必須采用更為先進的手段進行國土資源的測量和管理，地理信息系統的優點和功能與國土資源管理有很高的契合度，因此，利用地理信息系統所具有的先進測繪工具和作業手段，讓國土資源實現信息化管理成為了可能。
二、地理信息系統的類別及作用
1、地理信息系統（GIS）是目前發展較為成熟的一種信息的采集、傳輸、分析、描述的技術系統。它的作用主要是對探測區域內的空間信息進行初步的整理和分析，通過連接的計算機進行詳細的數據研究、運算，最終以圖形的形式展現出來。地理信息系統是一門綜合性較強的技術，主要包括了地理學、現代計算機技術、數據傳輸系統等，基于計算機的信息處理功能，對探測區域進行整體的地理信息分析，并以較為直觀的形式展現在電腦屏幕上，方便工作人員實現更好的信息理解和采用有效的管理手段。與其他信息處理系統（GPS、ISS、RS）相比，GIS所采集和整理的信息是經過明顯的地理編碼的，通過編碼能夠方便、快速、準確的查詢到相關地理部位的空間信息和土地資源屬性。
2、一個完整的地理信息系統主要由計算機硬件系統、計算機軟件系統、地理數據（或空間數據）、系統操作人員等4個部分組成。計算機硬件系統是計算機系統中實際物理設備的總稱，包括計算機、輸入設備（如數字化儀、掃描儀、解析測圖儀、數字攝影測量儀器、遙感圖像處理系統、機助制圖系統、圖形處理系統等）、輸出設備（如圖形終端顯示設備、繪圖儀、打印機等）等。
3、按研究內容可將地理信息系統分為三大類：
（1）專題地理信息系統。針對不同的國土資源采取不同的管理和檢測手段，專題地理信息系統具有很強的專業服務目標的專業的勘察設備，通過研究對象的不同，可分為水資源管理系統、森林資源管理系統、土地資源管理系統等。
（2）區域信息系統。我國國土面積廣大，雖然利用地理信息系統可以做到整體上的宏觀把握，但是很難根據不同的地區，實現對國土資源分類調配。但是，通過區域信息系統能夠將我國總體的國土資源進行分門別類的劃分。根據行政級別可以劃分為國家級、省級、市級、縣級國土資源管理，根據地形地質可以劃分為山地、高原、盆地、平原、丘陵地帶國土資源管理，通過此種相對專業的區域劃分，便于實現國土資源的區域高效利用。
（3）地理信息系統工具。此種工具具有信息測繪表述直觀形象、分析運算及時準確、分類檢索快等優點，利用地理信息系統工具建立專題或區域地理信息系統，能在很大程度上節省地方政府對于國土資源管理上的人力物力資源分配。
三、地理信息系統對于國土資源的支持
地理信息系統最早是應于與地理資源環境規劃中，隨著科學技術的發展，GIS技術不斷得以完善和改進，目前已經廣泛應于自然資源，社會資源，自然災害、環境保護、國土資源管理等各方面，都取得了令人滿意的效果。
1、在自然資源與環境保護方面
首先，地理信息系統能夠有效檢測植被的覆蓋面積，并通過計算機技術處理分析，預測出植被的退化或生長趨勢，對于防止土地沙漠化和水土流失，建立防風植物帶有很好的指導作用。其次，地理信息系統對于地質災害的發生和災后重建工作也能起到很好的作用，例如在2008年的汶川地震中，國家資源部利用GIS技術，對災區道路的搶修、山體的安全性、人員安置、災后重建工作進行全方位、立體式的檢測，給災區人民的生活水平改善起到了很好的幫助。
2、在社會建設方面
地理信息系統在我國近年來的城市建設和發展上做出了巨大貢獻。通過地理信息系統的整體測繪，可以實現對城市整體上的布局與規劃，對道路建設、市區生態結構的規劃都能起到指引作用。
四、針對地理信息系統在國土資源管理中應用與建立的研究
地理信息系統在國土資源管理中的應用，不僅為國土資源信息化管理提供了數字化、標準化、準確、動態以及多維的國土資源數據信息，而且為有力地降低了國土資源管理人員在日常工作中的統計、信息查詢、決策以及分析研究等多個方面的工作量，提升了國土資源管理的工作效率。地理信息系統在國土資源管理中的應用，不僅在最大程度上提升了我國國土資源管理的質量與工作效率，而且還有效規范了國土資源管理的相關規章制度與行為，從而有效實現了國土資源管理的科學化、規范化、數字化、制度化發展。
1、通過地理信息系統的應用，可以對我國境內的土地資源、森林資源、河流資源等進行合理利用與保護。通過GIS的綜合分析，能夠為國土資源供需總量的平衡提高參考標準，對于進一步的國土資源經濟形式分析也能起到很好的幫助作用。
2、改善國土資源的管理秩序。通過對基層國土資源使用情況的勘察，能夠在很大程度上避免地方部門非法買賣、出讓國土資源的亂象。
3、對國土資源的優化配置起到幫助。地理信息系統的應用，使得相關管理者“一覽眾山小”成為可能。站在一定高度上進行國土資源的合理分配，做到對重點區域進行合理的資源傾斜，保證各區域經濟事業的協調發展。
4、及時準確的提供國土資源利用情況的數據報表。傳統的國土資源管理方法中，國土資源的使用情況統計是最為繁瑣的一道工序，不僅耗時長，而且極易出現偏差。現在通過地理信息系統，能夠及時的做到制定土地資源分配任務，實現對國土資源的動態監測，為指導地方地籍統計，調查提供了便利條件。
國土資源的利用是關系到國計民生的大問題，通過地理信息系統在國土資源管理上的應用優勢，能夠為我國的各項資源優化配置及節約利用起到積極影響作用，從而推進國土資源的快速發展。
參考文獻：
[1] 劉洪霞.淺談地理信息系統在環境管理中的應用[J].中國科技信息，2013（16）.
國土資源與自然規劃范文5
關鍵字：國土資源管理；管理過程；信息技術；運用
隨著改革開放發展，信息化成為了當今時展的潮流，加強國土資源管理工作，不僅要求內部管理工作良好，同時，還必須結合時展的腳步，利用現代信息技術，建立結構完善、技術先進、功能齊全的現代化國土資源管理信息系統。從而，帶動國土資源管理方式的轉變，促進我國國土資源的管理和保護，提高工作效率以及透明度。通過信息技術精細化管理，有效限制各種違法行為，保障國土資源各項工作綜合、科學、合理，實現國土資源信息共享和服務，充分展現國土資源公益性、基礎性的作用。
一、國土資源管理概況
（一）國土資源概念以及特點
國土資源是國民經濟建設和發展的物質基礎，給人類提供了豐厚的自然資源和社會資源，對人類生產生活以及經濟發展都有極大的促進作用。它主要包括礦政、地政和社會資源。礦政是指礦產布局、資源量、開采以及挖掘情況等；地政指土地的利用情況、城鄉戶籍管理情況、森林覆蓋情況、交通情況等；社會資源指人口流動分布布局、檔案資料、政策法規、會議記錄以及相關體系等。作為國民經濟發展支柱的國土資源具有整體性、多樣性、地區性等特點，在開發利用、部門地區之間都有著極其復雜的關系。
（二）國土資源管理現狀
1、國土資源管理含義
國土資源復雜的特點決定了管理工作的特殊和復雜。因此，在單項資源管理良好的同時，還必須促進資源的綜合布局和管理。避免管理漏洞造成的資源盲目開采、放任自由、過度浪費等問題引起的損失。為了完善管理工作，在國土資源管理中必須遵循國土資源管理原則：
A、在擁有自然資源所有權和開采權中，資源開采必須兼顧國家、集體、單位、個人的利益。
B、堅持環境效益和經濟效益統一利用的原則，因地制宜。
根據國土資源管理原則，采用相應的配套實施和法制管理手段，將資源相關生產要素按照一定比例結合成整體，以確保整體功能的發揮和資源可持續利用。
2、國土資源管理現狀
據調查顯示，當下我國國土資源管理制度還不完善。主要原因有：
A、資源使用權和所有權模糊。憲法規定自然資源屬于國家所有，各個政府機構和相應企業有權代表國家行使相應的權利，導致企業、部門、地區因為經濟分配產生資源糾紛。
B、資源管理制度欠缺。當下，資源管理部門主要采用的是單一的自然資源劃分，進行單項資源管理劃分時，造成部門管理沖突。
C、缺乏完善的輔助管理體系。
針對國土資源管理不完善的問題，國家成立了相應的國土資源部門，進行統一管理。但是由于國土資源管理長期落后造成的弊病，各種規劃管理圖、礦產資源圖等都不能形成相應的報表、分析圖，進而只能由效率質量不高的手工完成，達不到規范、科學的原則，不能適應科學管理的需要。因此，新形勢下，國土資源管理必須采用信息技術。
（三）國土資源管理過程信息技術運用的必要性
1、現實數據標準化要求
數據標準化是地理信息系統的準備，國土資源信息以及相關的地理信息是構建“數字中國”的基本框架，對國民經濟信息化有著無可厚非的作用。國土資源管理工作是一項技術性、政策法規性很強的工作，國土資源信息化是它最直接手段。為了更好的開展國土資源管理工作，必須結合先進的技術和管理，將具體的方法、流程用在系統之中，從而促進國土資源管理現代化、信息化、科學化。
2、工作高效率和結構改革要求
國土資源管理工作是技術性、時效性、難度很大的工作，新形勢下，信息社會要求國土資源管理更加高效。因此，國土資源管理必須建立完善的信息系統，應用現代高新技術，提高效率。
二、國土資源管理過程信息技術的運用
信息技術是各種數據庫和管理系統的重要技術支柱，對我國國土資源管理利用有著很大的發展前景，在運用時，必須結合我國國土資源特點進行現代化的發展布局。
（一）加強空間信息技術的運用
目前，我國國土資源使用最廣泛的技術是空間信息技術，它主要采用網絡通信和計算機等先進的信息技術，準確獲取、儲存、傳輸、管理、分析各種地理空間的信息。RS（遙感技術）、GIS（地理信息系統技術）、GPS（全球定位系統）等都是常用的空間信息技術。同空間地理準確定位，快速獲取各種信息和特性。目前，我國國土資源管理中采用空間信息技術主要是針對各種災害的預測，自然資源的調查、分析、開發，大型工程的建設管理、環境污染的監督治理，以及城市的規劃管理等。
空間信息技術中，GIS應用最為廣泛，它不僅能有效的節省物力、人力、財力資源；還能真實準確的對土地形狀、類型、面積邊界等土地屬性和空間數據進行測量，從而有效的提高管理工作效率和質量。
（二）引入國際先進標準，提高信息技術標準化進程
標準化建設是我國國土資源管理的重要任務。針對目前國內條件有限的情況，構建全新的國土資源管理標準，必須引入先進的國際標準，讓今后的國土資源管理工作信息技術有章可循。隨著信息技術的發展，以及經驗增長，在適當的時候結合先進的管理理念、技術，構建具有中國特色的國土資源信息技術管理標準，保證各項技術管理科學、高效、合理的運行。
（三）知識挖掘技術和數據倉庫技術運用
當前，國土資源管理搜集的數據很多都存在缺陷，有的甚至無法應用到實際工作中。因此，必須采用知識挖掘技術，對相應的數據進行分類和選擇，保存使用價值大的數據，一般資料直接存放到數據庫中，保證查詢時直接通過網頁就能查詢。
數據倉庫技術是對數據進行處理、管理以及存儲的新型信息技術，主要針對大量數據的綜合管理。我國從90年代開始數據倉庫建設，到現在，國土資源管理人員結合相應數據的特點，提出了數據倉庫技術，從而保證國土資源信息集成化、信息化，通過計算機連接，快速分析處理數據，保障國土資源管理過程高效完善。
結束語：
國土資源管理過程信息技術運用，是我國現代化發展的要求。信息技術的實際價值不僅能促進工作正常運行，而且還能提高管理效率和效益。它是高度聯系、精細操作、低耗高效的有力保障，通過國土資源數據、信息、管理、儲存的綜合，從而實現國土資源集中化、智能化，提高國土資源管理的實際效率，推動社會管理工作。
參考文獻：
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國土資源與自然規劃范文6
一要政策驅動。要將片區旅游、文化、交通等發展扶貧產業需要的用地計劃指標在省內指標中單列，允許旅游用地先征后轉，保障工業用地，并開辟綠色審批通道，做到應保盡保。
通過在片區內實行規劃滾動修編試點，靈活調整中心城鎮土地利用規劃，確?！段淞晟狡瑓^區域發展與扶貧攻堅規劃》建設一批面積達到3平方公里中心城鎮的用地需求。擴大增減掛鉤范圍，允許國有企業、礦山建設用地納入，允許增減掛鉤指標全市范圍內跨區域調整，通過指標交易方式支持農村發展。將片區內村莊規劃的測繪納入全省基礎測繪規劃，技術與資金由省統籌安排，開展城鄉一體化的新農村規劃試點，促進農村土地節約集約利用。根據武陵山片區的丘陵地形特點，制定片區內低丘緩坡土地產業開發項目立項統一標準。
二要項目拉動。國土資源部門要以推進重大項目建設為抓手，拉動地方經濟發展，提升服務發展水平。
以邵陽為例，要加強婁邵盆地高標準基本農田建設，申報婁邵盆地高標準基本農田建設重大工程項目，拉動全市農業現代化建設；要將新邵龍山金銻礦區列入危機礦山接替資源勘查區，在邵陽西部雪峰弧形成礦帶設立整裝勘查項目，建立綏寧縣堡頂山地區、隆回縣虎形山地區兩個地質災害重點整治區，推動生態環境建設；要加快山世界地質公園項目建設進度，進一步加強山地質遺跡保護，拉動旅游業發展。
三要資金推動。片區內森林、高山草場及世界自然遺產、各類各級自然保護區、森林公園、地質公園等重要生態功能區，約占總面積的76%。生態環境保護是武陵山片區經濟社會發展必須守住的底線。武陵山片區要實現科學發展，必須在保護生態環境前提下的發展。只有這樣的發展，經濟才能得到增長，社會才能得到進步，群眾才能得到實惠。
在武陵山片區試點工作中，各級國土資源部門資金投入應向保護生態環境方面傾斜，保護耕地、治理礦山地質環境。省級政府在分配農村土地綜合整治資金時，要考慮整治潛力、整治難度因素，按現有耕地數量比例分配資金，同時提高丘陵地區投資建設標準。綜合考慮生態保護區域面積、礦山歷史關閉數量等因素，分配投入礦山環境治理資金。設立地質災害防治專項基金，加強防災減災科技支撐能力建設，完善各類災害監測網絡，提升社會各界的防災減災意識。要加大國土資源部門保護生態環境基礎性工作的資金投入，由省級政府對片區內農村土地確權發證、基本農田劃定、基礎地質調查、數字城市建設等基礎性工作統抓統籌。
