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住房公積金管理政策范文1
（安康市住房公積金管理中心市直管理部，陜西 安康725000）
[摘要]現行住房公積金制度存在覆蓋面低、繳存比例殘差不齊，提取范圍狹窄、貸款手續復雜、投資渠道受限，住房公積金管理體制機制存在弊端，監管力量嚴重不足等多種缺陷，為此應采取完善住房公積金政策、調整住房公積金管理體制、加大住房公積金監管力度等改革措施，促進住房公積金制度更進一步符合現代社會的需要。
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關鍵詞 ]住房公積金制度；制度現狀；改革思路
住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。住房公積金的最根本功能就是住房保障功能，其實質就是政府為解決職工家庭住房問題提供的一種政策性融資渠道，是以住房公積金形式給職工增加了一部分住房工資，從而起到了促進住房實物分配向貨幣化分配的目的。
1制度現狀
1.1覆蓋面低、繳存比例殘差不齊
現階段住房公積金主要集中在行政事業單位及經濟效益較好的壟斷行業、國有企業、股份制企業、和外資企業，而確需提供資助的城鎮下崗職工及農民工卻被排除在外，很多民營企業不建立公積金制度，即使建立，為職工繳存的額度也很低。很多單位以職工崗位不穩定，編外人員無編制為理由，不為職工繳存住房公積金。有的單位因為效益好，擅自調高繳存比例或增加繳存基數，多交住房公積金沖抵應交的所得稅，導致不同單位之間出現新的不平衡，造成新的社會矛盾。
1.2提取范圍狹窄、貸款手續復雜、投資渠道受限
住房公積金使用僅限于購建房、償還住房貸款，使用范圍狹窄，作為職工的養命置業錢，在支付房租、大病住院時卻失去應有的保障功能。提取手續過于復雜，資金支付時間過長，甚至有的地方出現公積金提取中介服務。住房公積金貸款手續復雜，審批環節拖拉緩慢，效率低下，甚至出現開發商公開抵制住房公積金貸款的現象，給住房公積金制度帶來負面影響。根據相關數據顯示住房公積金使用率只有70%，大量閑置的住房公積金存放在銀行，除住建部確定的住房公積金支持保障性住房試點城市外，其他城市大量閑置的住房公積金無法投資不動產，不能投資證券市場，導致收益低下。而職工繳存的公積金利率始終低于商業銀行的同期存款利率，增值能力太差。
1.3住房公積金管理體制存在弊端
住房公積金管理以城市為單位分散管理，不能跨市融通，貸款需求旺盛城市資金短缺，貸款需求不足城市資金閑置，難以充分發揮作用；管理鏈條過長，管理中心作為事業單位，不具有金融職能，金融業務要委托商業銀行辦理，導致管理成本高，服務效率低，存在風險隱患。
1.4監管力量嚴重不足
住房公積金制度是按照“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監督”的原則建立起來的，房委會成員大多由城市人民政府指定，而非專家團隊，只是流于會議形式。根據財政部規定，住房公積金既不能作預算外資金也不能作預算內資金，然而，有的城市將公積金作為預算資金調劑財政資金的余缺，有的城市政府直接決策將住房公積金投放給房地產開發企業，有的城市將住房公積金增值收益在公積金機構未提貸款風險準備金前就全部調走，地方財政無法監督地方政府，更多的財政監督就是將公積金管理機構作為普通的事業單位，從嚴核定公積金中心的管理費用，違背了住房公積金管理條例中規定的費用高于一般單位的規定，限制住房公積金事業的正常發展。由于監督機制不完善，人員素質的參差不齊導致騙取、挪用住房公積金的案件時有發生。如“全國住房公積金第一案”，湖南省某市原住房公積金管理中心主任李樹彪挪用1.2億元豪賭，就是用公積金作抵押進行貸款。株洲市住房公積金管理中心醴陵管理部原主任汪建良，采取虛構購房合同，首付購房款收據等方法，騙取公積金貸款116萬元，用于非法經營。而審計監督往往具有滯后性，等發現問題時，已造成嚴重的后果，吉林省通化市住房公積金管理中心原主任車世剛涉嫌違法挪用住房公積金高達11億余元，就是退休后進行任期內經濟責任審計時發現的。銀監會、人民銀行基本上不參與監管住房公積金機構的經營活動。
2改革思路
2.1修改《住房公積金管理條例》
將《住房公積金管理條例》上升為《住房公積金管理法》，賦予公積金監管機構更大的行政執法權，對不為職工建立住房公積金制度的單位，強行扣劃銀行存款，聯合其他執法部門暫停辦理其他手續，直到為職工建立公積金制度為至；住房公積金監管機構要加強公積金執法隊伍建設，經常檢查各單位的繳存情況，嚴格按照繳存單位上一年月平均工資確定繳存人數和繳存基數，足額繳存住房公積金。
2.2完善住房公積金政策
將支付房租、大病住院納入提取范圍，取消房租支出占家庭收入比例的限制，放寬支付房租條件，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，無論租住公共租賃住房還是租住商品住房，均可提取夫妻雙方住房公積金支付房租；允許住房公積金投資經濟適用房、保障性住房建設；實行一站式大廳辦公，簡化貸款手續，縮短審批時間，取消住房公積金貸款收費項目；允許住房公積金按照一定比例投資證券市場，實現住房公積金保值增值。
2.3調整住房公積金管理體制
十八屆三中全會《決定》23條提出“研究建立住宅政策性金融機構”、45條要求“建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制”。截至2014年底，全國住房公積金3.7萬億元，可基本滿足首套和改善性自住住房的低息貸款需求，全國共有住房公積金管理中心342個，業務網點2651個，從業人員3.8萬人，可充分利用這些機構、網點和人員，實行省及省以下垂直管理，一個法人，地級市設立分支機構，在縣一級設立具體辦事窗口承辦業務，實現住房公積金省一級統一管理、統一政策、統一制度、統一核算。由縣級以上住房和建設部門負責本行政區域的住房公積金行政執法，這樣既可以有效提高資金管理集約化、專業化和精細化水平，降低管理運營成本，充分發揮住房公積金作用，保障繳存職工權益。
2.4加大監管力度
住房公積金管理政策范文2
關鍵詞：住房公積金；管理；監管
中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）24-0145-02
住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金管理制度的實施，對深化城鎮住房制度改革，完善住房供應體系，改善中低收人家庭居住條件，促進經濟社會發展，實現全面建設小康社會的目標，構建和諧社會具有重要作用。
一、加強住房公積金管理的重要意義
加強住房公積金管理，事關經濟體制改革、國民經濟發展和社會穩定工作的許多方面。首先，住房公積金制度作為住房分配貨幣化的重要內容和住房金融體系的重要組成部分，能夠形成穩定的住房資金來源，轉換住房分配機制，提高職工解決住房的能力。其次，住房公積金的工資性決定了住房公積金管理本質上是對職工個人資金的管理，因而它是一項政策性、社會性、群眾性很強的工作。特別是在當前構建和諧企業的新形勢下，貫徹落實住房公積金管理制度，是讓廣大職工共享企業發展成果的現實要求。所以，我們要充分認識住房公積金管理工作的重要性，結合實際完善制度并落實到工作中去，切實維護職工利益，真正把這件利國利民的好事辦好。
二、當前中國住房公積金管理中存在的問題
1.保障功能范圍小。由于政府職能轉變，事業單位改革，財政供養人員逐步減少；國有經濟戰略性調整，國企改制，國有單位職工也將減少；很多非公有制單位的職工，如個體工商業者、社會自由職業者、進城務工人員尚未參加住房公積金制度；非公有制經濟單位基本上游離于制度之外等因素都在一定程度上影響了住房公積金的歸集。因此，住房公積金制度覆蓋面范圍有縮小的趨勢。
2.地區發展不平衡，行業繳存差距大。城市經濟發展的不平衡，導致區域間業務發展的不平衡性進一步加大；職工住房公積金繳存余額存在較大差異，職工公積金余額最高的有十幾萬元，最低的只幾千元，折射出職工在工資收入上存在不公平現象。過大的繳存差距有損制度的和諧。
3.住房公積金管理決策制度不健全，決策主體不明確，住房公積金管理委員會決策流于形式。目前國家規定，對住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶儲存、財政進行日常監督的基本原則。但在實際工作中住房公積金管理委員會決策流于形式，住房公積金管理中心基本代替履行了其全部的職責。全國各地住房公積金管理中心隸屬關系復雜，大多數地方的資金管理中心隸屬于房地產管理局，也有一些地方的資金管理中心隸屬于財政局或其他部門，并且各地對分中心的設立也不統一。因此，造成了自上而下的管理機制不順暢，難以做到統一管理和監督，政策、措施的執行也會遇到一些障礙，各地各行其是，致使住房公積金的管理工作出現了很多問題。
4.配套法規缺乏，監管理不力，擠占、挪用住房公積金等違法違規現象時有發生，住房公積金存在風險隱患?！蹲》抗e金管理條例》（以下簡稱《條例》）自以來雖然起到了一定的約束作用，但因相關配套法規的滯后，其執行情況并不很好。目前，全國未收回的項目貸款和擠占、挪用住房公積金仍有數百億元，這些存在風險隱患的資金，很多是由于決策體制不完善、管理機構設置不規范造成的，如不及時消除這些風險隱患，不僅會危及住房公積金制度存在的基礎，甚至成為引發社會不安定的因素。
5.公積金貸款手續復雜，風險多，辦理公積金貸款的手續復雜、步驟多、拖延的時間長。另外，公積金貸款存在一定的風險。隨州市住房資金管理中心喻鳳平在《住房公積金貸款風險及防范對策》一文中將住房公積金貸款的風險總結為物產權風險、信用風險、欺詐風險、貸款條件風險、流動風險、運作風險、小可抗力風險、法律風險等八種，分析得比較全面、準確，因此本文中不再作詳細的分析。
三、加強住房公積金管理對策
1.加快住房公積金的法律建設。針對中國住房公積金的現狀，中國企業要規范住房公積金的管理，要嚴格按照法律法律來進行檢查，并且有違紀的現象就要進行處理。只靠幾次的撥款不能滿足人們的需求，要想徹底解決問題，就要加快相關法律法規的建設，用法律的措施來保障制度的順利實施，所有部門都要按照規章制度來處理各種事情，確保住房公積金在使用的過程當中有法可依。加強和改進住房公積金管理，是維護職工合法權益要求，要堅決查處和糾正住房公積金管理和使用過程中出現的違法違紀行為。對已被違規擠占、挪用的住房資金，要采取有效措施，加大追繳力度限期收回，確保公積金安全。對因違規使用住房公積金而造成資金損失的，要依法追究直接責任人及有關領導的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
2.要解決住房公積金管理工作效率低的問題。首先，必須加強資金管理中心的主體地位，采取資金管理中心自營模式，可以實現責、權、利的統一。這樣既能有效地消除委托方式中的利益沖突，又做到了職責分明在運行機制上資金中心處于主導地位，減少不必要的工作環節。其次，將住房公積金管理中心從財政部門獨立出來，將其轉型成住房銀行，按照政策性銀行的模式納入金融機構的主流監管體系，不再受財政部門和建設部門的行政領導，而是成為獨立的資金運作機構，具體投資模式無需另行設計，按照基金的模式即可。這樣一來，將徹底改革和完善中國個人住房公積金貸款的委托運作機制。最后，要避免住房公積金在信貸操作中出現的法律風險，最有效的辦法就是在住房公積金貸款的過程中辦理公證。加強法制建設，實行信貸公證，通過國家公證機關為住房公積金管理中心提供法律服務，是防范，降低和化解信貸風險行之有效的手段之一。有力維護了住房公積金管理中心的權益，值得住房公積金中心在信貸管理中廣泛應用。
3.要解決手續繁多、限制條件多的問題。更新觀念，簡化貸款手續，不斷地取締各種限制條件。一是要轉變觀念，切實改進貸款服務?？朔磺蠊茏 ⒉磺笥煤煤团侣闊┑南麡O思想，認真解決貸款條件過高、手續復雜、審批時問長等問題，強化服務意識，提高服務水平。簡化貸款審批手續。建立個人住房貸款個環節的聯合辦公制度，實行一條龍服務，提高貸款工作效率，方便職工貸款。要努力降低個人貸款的擔保、評估、公證、保險、抵押登記等各種費用，減輕職工負擔，真正發揮住房公積金作為政策性個人住房貸款的優勢。
4.要解決住房公積金的使用和沉淀資金大的問題。提高公積金的使用率，充分發揮住房公積金的作用。不斷地完善各項貸款使用等制度的基礎上，進一步擴大公積金的使用范圍，并根據當地的經濟發展狀況和實際需要提高公積金貸款使用額度，支持當地的經濟發展，滿足職工的住房需求。具體的方法如下：加強宣傳，強化歸集工作，擴大公積金制度的覆蓋面，擴大住房公積金貸款的人群。制度創新，擴大使用方向，開辟住房公積金貸款的新業務。一是增加公積金貼息業務，即在辦理商業銀行個人住房貸款時，可申請公積金貼息；二是開展租房公積金貸款業務。除用于房屋購買、自建和維修外，還應加大對低收人家庭的支持力度，開辟申請租房住房公積金貸款業務。
5.開發統一規范的計算機管理系統軟件，實現跨行轉移、一覽式查詢。要大力開發能夠實現跨行轉移、一覽式查詢等功能的簡捷適用公積金系統軟件，不斷減少各個管理環節的工作量，實現中心、單位與銀行同時進行事前、事中、事后全過程的監督。住房公積金的管理涉及的資金量大，面向每一個繳存人，所以尤其要注重文檔管理，應嚴格按照相關規定建檔立冊，以便可隨時查找到相關的資料。
6.加強管理和監督。要加強規范化管理，住房公積金具有保障性和互的特點，各個地區要嚴格按照法律條文執行，要進行規范化管理，還要能夠充分利用銀行等各種資源來降低管理成本。住房公積金管理中心要加強監督的力度，明確管理中心職工的責任以及權利，資金的流向一定要通過委員會的簽字，還要能夠及時給財政部門匯報財務情況。要充分發揮住房公積金管理委員會的作用，讓全社會來監督住房公積金的具體使用情況。住房公積金是征服強制實行的長期住房儲備金，是關系到職工利益的，所以職工一定要有知情權。如果不能妥善管理住房公積金，就會損害職工的利益，影響地方的財政，造成很大的風險。
7.加強宣傳。凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都須承擔繳存住房公積金的義務。對不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續、不繳或少繳住房公積金的單位，住房公積金管理機構要根據有關規定進行處罰，并可申請人民法院強制執行。要嚴格執法和監督，采取多種措施，努力提高住房公積金的歸集率，督促有關單位按時足額繳存住房公積金，維護職工合法權益。實現大眾化。要擴大公積金使用方向，除用于房屋購買、自建和維修外，還應加大對低收入家庭的支持力度，包括按月按年支取支付房屋租金等。降低公積金貸款利率，或實行差別利率，對于購買自住、小戶型、低總價的低收入家庭，應提供更加優惠的貸款利率，要進一步創新、豐富貸款品種，使其充分發揮政策性、保障性金融的作用。要簡化貸款手續，提高服務水平，提高住房公積金運營效率和服務水平，加強宣傳，用足用好住房公積金。加大公積金抵押貸款力度，重點支持經濟適用住房建設，著重解決廣大中低收入居民的住房困難。
住房公積金管理政策范文3
關鍵詞：住房公積金；管理體制；歸集覆蓋面；資金運營管理
中圖分類號：F293.30 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）11－0060－02
我國城鎮住房制度改革已經步入加快住房保障體系建設的新時期，住房公積金制度的建立和發展在促進住房建設、擴大住房需求、解決中低收入職工住房難題等方面發揮著重要作用。改革、發展、完善住房公積金制度，對我國住房制度的未來發展具有重要意義。
實行住房公積金制度的目的就是為了解決城鎮居民買房、建房資金問題。所以，加強住房公積金管理是提高住房公積金使用效益的根本保證，只有努力提高住房公積金的管理和服務水平，確保資金安全，搞好資金運用及其風險防范，才能不斷提高資金使用效果，充分發揮住房公積金制度作用，加快解決中低收入城鎮居民的住房問題。
一、住房公積金管理體制
我國住房公積金管理實行“住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督”的管理原則，同時，省級建設行政主管部門是所在省住房公積金管理的監管部門，設區的市設立住房公積金管理中心，其所屬縣（區）可以設立公積金中心管理處或分中心，設區城市成立住房公積金管理委員會，委員會設立辦公室，負責公積金管理委員會的日常事務。目前，全國在343個設區城市設立直屬城市人民政府的住房公積金管理中心，絕大多數都實現了分部、分中心與本部之間的統一決策、統一管理、統一制度、統一核算。
二、住房公積金運營管理現狀
住房公積金資金的主要運營方式包括：住房公積金的存儲、個人貸款和購買國債。資金運用狀況是考察公積金制度是否充分發揮住房融資功效的重要指標。截至2008年底，全國住房公積金累計繳存總額為20 699.78億元，同比增長27.54%；繳存余額為12 116.24億元，新增余額2 511.13億元，增幅為26.14%；實際繳存職工人數為7 745.09萬人，同比增加557.18萬人，增幅為7.75%；累計提取總額為8 583.54億元，占住房公積金繳存總額的41.47%；年末提供廉租住房建設補充資金總額為191.93億元。住房公積金制度的優勢日益顯現。
住房公積金銀行專戶存款余額為5 616.27 億元，扣除必要的備付資金后的沉淀資金為3 193.02 億元，沉淀資金占繳存余額的比例為26.35 %，同比上升3.59%，大量的住房公積金資金沉淀，使住房公積金難以保值、增值，甚至造成住房公積金資金的貶值，嚴重制約了住房公積金的發展。
三、住房公積金管理中存在的問題
（一）覆蓋面不廣
2008年末，全國應繳職工人數11 184.05萬人，實際繳存職工人數為7 745.09萬人，僅占在崗職工人數的69 %左右，全國有近3 500萬城鎮在崗職工還未參繳。大部分非公企業人員、私營企業人員、下崗職工、個體勞動者和自由職業者以及進城務工人員，還沒有覆蓋。大部分有強烈改善住房需求的城鎮居民因為沒有建立公積金，而無法獲得住房公積金貸款，而已經建立公積金制度的行政事業單位職工，因住房條件相對較好而缺乏貸款購房的內在需求。覆蓋面狹窄，全國各地總體覆蓋率不高，是造成住房公積金使用效率低的直接原因。
（二）制度施惠欠缺公平，中低收入家庭的住房消費難以得到住房公積金制度的積極支持
住房公積金在貸款環節非常注重借款人的還款能力，具有一定支付能力的高收入階層，他們獲取公積金貸款的幾率較高，而低收入者無力購房，自然無從享受住房公積金低息貸款優惠。全國七千多萬職工繳存住房公積金，卻只有九百多萬職工能夠享受公積金低息貸款政策，惠及率僅為12.41%，且貸款職工也以中高收入職工為主。因此，繳存額的兩極分化進一步拉大收入差距，造成公積金制度施惠面欠缺公平，形成了大多數中低收入者用低息存款向高收入階層提供補貼的扭曲局面。
（三）資金運用效率低且地區差異明顯
從全國范圍看，由于受就業人口分布、地區經濟發展和職工收入等因素的影響，住房公積金的資金運用效率和使用效率較低，融資渠道狹窄，住房公積金在繳存和貸款方面還存著地區性差異。
通過對2008年全國住房公積金繳存和貸款情況統計調查發現，廣東省、北京市、江蘇省、上海市、浙江省和遼寧省這六省市繳存額占當年全國繳存總額的一半之多；全國住房公積金使用率為72.81 %，住房公積金運用率為53.54 %；特別是在中西部地區，資金運用率更低，僅20%～30 %。住房公積金個人貸款率為50.30%，其中，北京市、上海市、天津市和浙江省的個貸率超過了70%。由此可見，住房公積金資金運用效率在總體上呈現與經濟發展水平相適應的“東部及沿海地區發展迅速，內地及西部地區發展緩慢”的特征。
（四）管理體制不健全，外部監管薄弱
現行住房公積金管理體制尚不健全，管理制度缺乏系統化、具體化。條例所規定的管委會民主決策及財政等多方監督無法真正落實到實際管理活動中。住房公積金管理中心，沒有自有資產，既非金融機構，又非政府機構，而是完全依賴公積金增值收益維持其運行費用的事業單位，但其存貸業務性質實質與銀行類似，對照巴塞爾協議資本充足率4%～8%的基本要求，管理中心根本無法承擔住房公積金運營風險。全國上萬億的住房公積金資金，實際上是由各地管理中心作為商業銀行的超級儲戶方式調度運作，而這部份巨額資金卻不在直接金融監管體系范圍內。目前，全國各省市的監管力量比較薄弱，外部監督與管理僅僅限于管理中心書面情況報告和一些數據報表，缺少有效的監管手段。
三、完善住房公積金管理的對策
（一）擴大住房公積金歸集覆蓋面
1.加大宣傳力度，提高社會各界對住房公積金政策的認知度
可以采取報紙、電視、宣傳資料、會議、上門講解等多種形式，對住房公積金優惠政策進行廣泛宣傳，讓更多的在職職工了解住房公積金政策，爭取社會各界的理解和支持，重點是提高企業領導的認識，宣傳的重點是填補政策盲區，解決企業領導繳存責任意識不強問題，形成有利于擴面工作的輿論氛圍。
2.借助政府部門配合支持，督促未建制單位依法維護職工權益
由于住房公積金制度及相關配套的法律法規尚未完善，住房公積金管理體制和機構有一定局限性，因而在全面推行住房公積金制度時，僅憑自身力量是不夠的。要借助政府和相關部門的支持，把屬財政供養人員的住房公積金補貼如同工資一起列入預算，保證他們與國家機關和事業單位職工享有同等待遇，為非公經濟單位建立住房公積金制度起表率作用。
（二）根據不同收入的群體，制定差別化的貸款政策，取消貸款限制條件
住房公積金積貸款是中低人群體改善住房條件的主要途徑之一，但是，由于申請資格要求過于嚴格以及貸款限制條件苛刻等原因，把許多有住房需求的人群擋在貸款大門之外，這也是造成住房公積金使用率低的主要因素。目前住房公積金良好的貸款回收數據表明，應當通過修改相關規定，取消不合理的限制條件，特別是對中低收入群體貸款申請資格的要求要適當降低，還可以通過貸款品種的變化，對低收入職工家庭給予實質支持；對于高收入家庭應實行相應的限制措施，如果已享受住房公積金優惠貸款政策，要對同一繳存人貸款次數進行限制或者限制貸款總額度?？傊瑧擉w現住房公積金優惠政策的公平性。
（三）拓展住房公積金增值投資渠道，提高運營效益
在我國，住房公積金較少參與資金市場，大量閑置資金沉淀于銀行，對經濟發展的作用不明顯，為此，將資金的投資結構進行變革，開辟新的投資渠道，突破傳統國債范圍，參與到金融機構特別是資本市場，將對提高我國住房公積金的運營效益具有重要意義。
首先，要拓展債券投資品種，投資信用等級高的政策性金融債券、商業銀行債券以及利率較高的國家中央企業債券，在我國資本市場足夠成熟時還可以考慮投資住房抵押貸款支持證券（MBS）。在具體的投資操作中要注意規避債券的利率風險，可通過研究人民幣匯率調整、利率變化及通貨膨脹等因素，做長、短期配合組合投資，分散債券的利率風險和再投資風險。
其次，要探索證券投資基金模式，為保證資金投資安全，應選擇以債券投資為主，股票投資為輔的基金投資模式，并根據情況的變化適時進行調整，通過基金的有效組合與管理，實現最大收益。 與此同時，可通過公開招標方式選擇專業性的基金管理人，其主要職責是從事股票、債券等金融工具投資，負責資產的財務管理，確保資金的流動性、安全性和盈利性。
（四）完善立法，實現管理法制化
新加坡住房公積金制度成功之處在于立法明確、法制健全?！吨醒牍e金法》是新加坡歸集、管理、使用公積金的法律保證，并不斷完善執法和監督職能。此項重要經驗啟示我們，完善的法律法規體系是穩步有序推進住房公積金制度深入開展的基礎。我國雖然頒布了《住房公積金管理條例》，但屬于行政法規，法律層次較低，與之相配套的各項法律制度仍須健全，因此，住房公積金的立法工作迫在眉睫。
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住房公積金管理政策范文4
【關鍵詞】住房公積金；歸集；工作
1 加大住房公積金政策宣傳力度。提高職工對住房公積金制度的認識，通過多渠道廣泛宣傳住房公積金作用，增強職工維權意識，促進住房公積金歸集工作的健康可持續發展。
1.1 可以利用當地電視、報紙等大眾媒體進行《住房公積金管理條例》及其他有關住房公積金管理法規等基本政策的的宣傳，要做到簡單、明了、易于接收。對于電視、報紙等媒體的宣傳，人們即使對住房公積金等相關問題不是很關心，也會被動地感受與認知，從而慢慢地接受與了解；
1.2 可以通過網絡宣傳。在當今信息社會，網絡無處不在，通過網絡了解世界，是人們越來越普遍的生活方式，住房公積金管理部門可以通過與政府網鏈接或專門開通住房公積金網站，讓廣大職工通過網絡及時準確地了解住房公積金的相關法律、法規、地方住房公積金管理委員會或地方住房公積金管理中心制定的規定。也可通過網絡查詢，了解自己住房公積金的相應信息，讓廣大職工做到心中有數。
1.3 各地方住房公積金管理部門可定期進行上門宣傳。通過到重點和難點單位宣講住房公積金政策，我們要讓廣大職工和企業主及單位領導充分地認識到住房公積金與社會養老保險、失業保險、醫療保險等同樣是職工應享有的權益、是同等重要的，給職工繳存住房公積金是企業主與單位負責人應盡的義務。
1.4 也可通過公積金管理部門向各繳存單位、職工發放宣傳資料或小冊子（資料要簡捷、易懂、易記），讓廣大企業法人、行政事業單位領導及企事業職工書面了解自己應享有的住房公積金義務和應享有的權益。
1.5 可以在街道等公共場所進行集中宣傳，住房公積金管理中心可以與承辦銀行等相關單位定期地上街或到公共場所進行集中地宣傳，這樣可以起到以點帶面、影響廣泛、意義深遠、事半功倍的效果。
1.6 可以在城區主要干道或場所設置廣告牌、宣傳欄、宣傳標語等。廣告牌、宣傳欄、宣傳標語的內容要及時地更新，要作到準確無誤、通俗易懂、主題突出。
1.7 可以通過知識競答、晚會、歌詠比賽、體育活動等方式進行宣傳。
1.8 最后也是最重要的是各住房公積金管理部門要對外公布服務地點、咨詢電話和其他聯系方式，公開辦事流程、做好窗口服務建設，真正做到為人民服務、為社會服務。
2 加強住房公積金信息化建設，認真做好住房公積金網站的開通與正常維護及更新工作。住房公積金信息化建設是住房公積金管理的一項重要工作，住房公積金管理部門應當始終把住房公積金信息化建設放在優先發展的位置，作為重中之重來抓。
2.1 做好中心內部的信息化建設。
每一個設區市住房公積金管理中心及其分中心或管理部應開通了住房公積金業務和監管網絡系統（內網），這樣即滿足了住房公積金“數據集中存儲，業務分級管理”的要求，也實現了職工住房公積金帳戶管理的實時和同步，住房公積金歸集模式也由過去委托銀行單獨管理轉變成委托銀行和“中心”共同管理。當然現在有些市與市之間、省與省之間住房公積金管理系統沒有聯網或系統的多樣性及政策不統一也導致其必然具有一定局限性。最終的目標就是住房公積金業務與監管系統的全國統一性與全國聯網。
2.2 做好中心外部的信息化建設
首先應開通住房公積金對外服務網站，作為為廣大職工服務的信息化平臺，網站必不可少，住房公積金網站可以集住房公積金政策宣傳、業務咨詢、數據查詢、經驗交流等功能于一體。凡單位開戶、人員增減、基數調整、職工支取、轉移、貸款等業務可以直接從網站下載相關表格。同時網站還可以通過“問題解答專區”，針對群眾普遍關心的住房公積金貸款、公積金繳存以及公積金的支取使用等問題做了詳細的解答 。
其次就是通過網絡終端。管理部門可以通過與銀行合作，通過銀行柜員機、觸摸屏、發行住房公積金卡等終端為廣大職工的住房公積金利益服務。例如：由中國農業銀行股份有限公司青島市分行與青島市住房公積金管理中心聯合發行的住房公積金金穗聯名卡，為全市住房公積金繳存職工量身定制，既具有金穗借記卡的所有金融服務功能，又具備住房公積金賬戶查詢、公積金貸款查詢等特色功能。
其特色功能有：
2.2.1 住房公積金繳存余額、繳存明細查詢功能：
持卡人可以在中國農業銀行股份有限公司青島市分行所有自助服務終端上查詢本人的住房公積金繳存余額、住房公積金繳存、提取、計息明細。
2.2.2 住房公積金貸款余額、貸款明細、還款計劃查詢功能：
有住房公積金貸款的持卡人可以在中國農業銀行股份有限公司青島市分行所有自助服務終端上查詢住房公積金貸款的余額、每月的還款明細，以及未來還款計劃，查詢結果可通過自助服務終端打印。
2.2.3 住房公積金支付功能：
對于符合《青島市住房公積金提取管理辦法》規定支取的住房公積金，可直接劃轉至職工本人的聯名卡，持卡人可在全國農行網點和ATM支取現金及消費。
2.2.4 住房公積金貸款還款卡功能：
公積金借款人以聯名卡作為還款卡的，按照約定將月還款額在還款日前足額存名卡中，管理中心在扣款結算期內，委托銀行從聯名卡中扣款。
2.2.5 住房公積金批量劃付功能：
為方便公積金借款人還貸支取本人及配偶的住房公積金，借款人及配偶可向公積金管理中心提出支取劃付公積金申請，管理中心在貸款償還期內依據還貸支取的有關規定計算申請人應該支取的公積金，在約定時間每年兩次集中劃付至借款人名下的聯名卡中，用于償還公積金貸款。
其他的如常德市住房公積金聯名卡，該卡是面向全市住房公積金繳存個人發放，集住房公積金賬戶查詢、審批后提取、貸款發放與還款功能及個人儲蓄、結算和消費等功能于一身的多功能聯名借記卡。其功能優勢主要體現在：將住房公積金賬戶與借記卡賬戶相關聯，通過銀行卡這一便利的支付工具進行住房公積金查詢和專項應用，實現一卡多功能，滿足繳存個人多樣化金融需求。 還有如中央國家機關住房資金管理中心的住房公積金卡等。
3 認真受理繳存方面的職工投訴，加強行政執法、督促單位為職工建立住房公積金。
《住房公積金管理條例》第三十七條規定：違反本條例規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。同時《住房公積金管理條例》第三十八條規定：違反本條例規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。住房公積金管理中心應當根據《住房公積金管理條例》的規定，排除困難，不受干擾，不循私情，對未辦理住房公積金繳存登記及未繳或少繳的單位要及時進行處罰，維護職工的住房公積金權益。
4 堅持實行繳貸互促機制，利用職工住房公積金貸款資格審查時機，通過計算職工在購房時的住房公積金可貸款額度，督促單位調整住房公積金繳存基數。
三明市2011年的可貸額度為借款人及其房產共有權人離、退休年齡內所交納的住房公積金數額的2倍，當職工繳存基數低時，其按2倍計算的可貸額度就少。
可貸額度=（借款人當前月繳存住房公積金數額×距離退休剩余工作年限×12+借款人已繳納住房公積金金額）×可貸額度計算倍數+（房產共有權人當前月繳存住房公積金數額×距離退休剩余工作年限×12+房產共有權人已繳納住房公積金金額）×可貸額度計算倍數。
住房公積金可貸額度計算倍數是根據住房公積金管理委員會的規定調整的。
5 加強與財政部門的聯系，確保財政補助行政事業單位住房公積金應繳盡繳。
財政部財綜[2005]52號文第四條明確指出：“住房公積金是職工個人的長期住房儲金，關系到職工的切身利益，各級財政部門要確保財政補助行政事業單位依法為職工建立住房公積金制度，要按照設區城市住房公積金管理委員會規定的繳存比例，安排財政補助行政事業單位住房公積金預算支出，并確保預算安排的住房公積金及時足額撥付到位，對于尚未建立住房公積金制度的財政補助行政事業單位，要盡快依法建立住房公積金制度，對于已經建立住房公積金制度的單位，不得拖欠住房公積金；對于歷年因財政困難拖欠的住房公積金，要采取措施逐年予以補齊，確保財政補助行政事業單位住房公積金應繳盡繳”。對于未及時繳存住房公積金的行政事業單位，住房公積金管理中心可以按月或季反饋給財政各職能科室，通過財政對行政事業單位的日常撥款加強對單位住房公積金的繳存進行日常監督。
6 建立跟蹤催繳制度，確保單位按時足額繳交住房公積金。
住房中心可按上年度已繳交單位，按銀行或按單位總數比例把任務分解落實到人，通過每月月末查詢住房公積金單位繳存情況，發現已欠繳或到月末當月應繳還未繳存的單位，可通過本部門相應責任人員用電話或到單位走訪的方式，督促單位及時地繳存。
同時住房公積金管理部門也可與住房公積金承辦銀行簽訂相關協議，通過制定相應的激勵和考核機制〔例如：可以通過考核承辦銀行的每月歸集率（每月單位實際繳存額/每月單位應繳存額）或每月公積金的到位率（每月實際繳存單位數/每月應繳存單位數）〕對承辦銀行進行住房公積金歸集考核以加強單位按時足額繳交住房公積金，另外也可通過考核承辦銀行的每年新增開戶數以達到住房公積金歸集面的擴大。
7 加強住房公積金管理系統的省內聯網和全國聯網。
隨著住房公積金繳存覆蓋面的不斷擴大和住房公積金的用途的增加，住房公積金制度已深入人心，如何維護職工權益、方便職工辦事及住建部對全國住房公積金和各省級監管部門對本省住房公積金的監管，全省聯網及全國聯網已是當務之急。
首先，2011年年末全國住房公積金余額已高達2.1萬億元，通過聯網監控有利于上級部門從根本上確保住房公積金安全運行。
其次，聯網監控有利于維護職工權益，方便職工辦理住房公積金貸款等事項。聯網監控后，住建部能夠每月公布每座城市住房公積金繳存的進度，并對不能夠按時、足額繳存住房公積金的重點城市和單位進行督辦，切實維護廣大職工的合法權益。
同時通過我們住房公積金內網的聯網，可以防止在這城市繳存住房公積金在另一城市不認的情況。在另一城市購房貸款時不能取得公積金貸款.
8 大力推進住房公積金管理中心與人民銀行之間的協作。
住房公積金管理政策范文5
一、放寬個貸和提取政策，使住房公積金資金嚴重告急
今年以來，按照住房和城鄉建設部關于切實提高住房公積金使用效率，放寬貸款、提取等政策的要求，大連中心進一步放寬住房公積金個貸和提取政策，縮短住房公積金繳存期限，延長職工最大還款年齡，取消擔保、評估等中介業務，放寬個貸樓盤續簽合作協議審核條件，放寬租房提取住房公積金政策，等等。這些措施為職工群眾，特別是中低收入家庭改善居住條件提供了有力支持，促進了大連市房地產市場呈現活躍態勢，同時也帶來住房公積金流動性緊張問題。1―9月，大連中心發放個人住房公積金貸款2.91萬戶、102.73億元，比上年同期分別增長24.4%和31.8%，職工提取住房公積金96.76億元，同比增長21.9%，住房公積金流出共計199.49億元；但同期住房公積金歸集、貸款本息回收等流入共計184.95億元，住房公積金凈流出14.55億元。截至9月末，全市住房公積金運用率達101.4%，住房公積金沉淀已使用殆盡。預計到年底，全市住房公積金缺口將達30億元。在此期間若再實行住房公積金異地貸款政策，資金缺口將更大。
二、流動性緊張是近兩年我國住房公積金管理中遇到的新課題，各城市正紛紛探尋破解之策
流動性緊張是國內住房公積金運用率較高城市近兩年出現的一個新問題，并呈蔓延擴大趨勢。大連、重慶、杭州、武漢、廈門、常州等城市較早出現這一問題。面對住房公積金流動性緊張形勢，各城市住房公積金管理中心為保證職工群眾購房貸款和提取需求，促進住房公積金制度健康發展，紛紛開展調研、積極探尋破解難題的創新舉措。
目前，各城市應對住房公積金流動性緊張的措施主要有兩種：一是住房公積金貸款轉商業貸款，二是個貸資產證券化融資。這兩種融資方式各有利弊。
一是住房公積金貸款轉商業貸款。即對符合住房公積金貸款條件的借款人由住房公積金中心協調商業銀行放貸，借款人只按住房公積金個貸利率付息，高于住房公積金個貸的差額利息由住房公積金中心補貼。重慶、杭州、廈門、常州等城市采取這種方式。在這種方式下，住房公積金中心需承擔商業貸款高于住房公積金個貸的差額利息，現在5年期以上貸款利率差為1.9%。但實施該業務需與銀行協調一致，并調整住房公積金計算機管理系統、重新編寫系統程序，前期準備時間較長，業務啟動較慢，往往難以立竿見影解決緊急之需，只可作為解決住房公積金流動性緊張的中期方案。
二是個貸資產證券化方式。即通過證券交易所將住房公積金管理中心的存量個貸資產打包發債，以融取增量資金，住房公積金管理中心承擔所發債券與個人住房貸款之間的差額利息及發債所需的中間費用。杭州、武漢等城市已采取這種方式。目前，采取這種方式住房公積金管理中心所需承擔的綜合成本約2.25%，費用成本相對較高。而且實施該業務的調查、審批程序較復雜，一般需要3個月時間，同樣難解緊急之需。
三、大連中心首推個貸資產收益權融資方式，審批快捷、成本更低
在廣泛考察、借鑒同行業做法、經驗的基礎上，大連中心與多家銀行、資產管理公司進行深入接觸，積極探索更低成本、更方便快捷、更符合自身實際的融資措施。經多方考察、比較后，大連中心近日決定，與中國工商銀行大連市分行合作推出個貸資產收益權融資措施，首期計劃融資5億元，并將根據資金情況和業務需求滾動發行，分期融資。
所謂個貸資產收益權融資，是指住房公積金管理中心將所管理的個人住房公積金貸款資產收益權打包出售，由特定投資者認購，以融取住房公積金管理中心所需資金，而住房公積金管理中心則需將該收益權未來產生的現金流用于支付融資本金和利息。按照這一融資方式，大連中心委托工商銀行下屬的投資管理公司――工銀瑞投投資管理公司設計和發行該融資產品，中國工商銀行大連市分行以自有資金進行認購，大連中心則按約定將未來一定時期收回的現金流用于支付融資本息。
住房公積金管理政策范文6
我國的住房公積金制度是在學習、借鑒新加坡成功的住房公積金制度的基礎上, 結合我國的國情, 國家通過試點在全國范圍內建立的個人住房制度。我國的住房公積金制度于1991 年率先在上海試行; 1992 年擴展到了北京、天津、江蘇、浙江等地; 1993 年擴展到了東北三省及河北、湖北等地; 1994 年國務院頒布了《關于深化城鎮住房制度改革的決定》, 明確全面推行住房公積金制度; 1999 年國務院頒布了《住房公積金管理條例》, 國家以法律條文的形式明確了住房公積金管理辦法, 在全國范圍內全面實施住房公積金制度, 標志著我國住房公積金制度的全面建立。我國的住房公積金制度為我國住房制度的改革, 加快住房建設, 推動國民經濟的發展, 立下了不可磨滅的功績。
但是, 伴隨著國民經濟的快速發展與市場經濟的不斷深化, 在住房公積金制度的發展過程中也出現了一些問題。如在一些地區, 住房公積金管理機構設定不規范, 一些城市甚至存在多個管理中心的現象, 資金管理分散; 還有一些地方住房公積金監督機制不健全, 住房公積金使用率低, 擠占、挪用住房公積金等違法違規現象時有發生, 住房公積金存在著風險隱患。
1 國內外公積金制度介紹
新加坡是世界上以政府為主組織建房, 成功解決居民住房問題的典范。在住房保障制度方面, 新加坡政府的干預和參與色彩很濃。公積金制是新加坡于1955 年建立的一項強制儲蓄制度, 由雇主和雇員共同繳納, 以解決雇員退休生活保障問題。1968 年開始允許低收入家庭動用公積金購房, 1975 年后中等收入家庭也可以用公積金購房。在新加坡, 85%的住房是政府公共組屋, 交易受政府控制, 市場行為較少, 形成市場的主要是二手組屋市場和占住房建設量15%的私人住宅市場。由于干預制度強大有力, 新加坡政府能通過直接調控, 有效防止二手市場投機。新加坡的公積金制度具有公積金管理法制化、公積金存款利率穩定化、公積金使用行政化等特點。
我國的住房公積金制度是在學習、借鑒新加坡成功的住房公積金制度的基礎上, 結合我國的國情, 通過試點在全國范圍內建立的個人住房制度。我國住房公積金的組成分為兩部分: 一部分是職工從工資中按規定比例繳存( 不低于10%) , 另一部分是由單位按規定比例( 不低于10%) 為職工繳存。職工和職工所在單位繳納的這兩部分住房公積金都是職工住房基金, 均屬于職工個人所有。職工繳存的住房公積金, 是固定每月從職工工資中存儲一部分專門用于購房的資金, 單位為職工繳存的住房公積金是住房部分實物分配轉為住房貨幣化分配的形式, 是職工住房工資的體現。住房公積金是一種個人儲蓄, 但又不同于一般個人儲蓄, 其特點是: 強制性: 實行住房公積金的職工要按月從本人工資中拿出一部分參加儲蓄; 補貼性: 實行住房公積金的單位要按月按規定的相應比例, 從企業房改資金中提供給職工個人一部分資金, 歸職工個人所有, 體現了國家從直接投資逐步轉為對個人的補貼, 向個人的住宅銷售方向發展; 政策性: 住房公積金的存取和使用受到有關房改政策、規定的制約; 專用性: 存儲的主體只有在建造、購買、大修自住住房, 或退休、出國時才能支取, 除此之外不允許任何人, 以任何理由支取公積金; 互: 住房公積金在政府設立的專門機構統一管理下, 把籌集到的住房公積金資金, 通過有償使用來調劑余額, 解決部分職工購房貸款,以達到互相幫助的目的。
我國的住房公積金制度自實施以來, 主要在以下幾個方面發揮了重要的作用: 提高了職工、居民的住房支付能力; 為住宅建設和流通提供資金保證; 推動了貨幣化分房的進程; 提高了社會保障制度的地位。
總之, 我國住房公積金制度的實施對加快住房制度的改革, 加速城鎮住房的建設, 推動國民經濟的發展等方面都發揮了重要的作用。
2 我國的住房公積金制度中存在的問題
作為職工社會保障體系的重要組成部分和貨幣化分房的重要資金來源, 住房公積金制度在許多方面都發揮了重要的作用。但是由于受到各種因素的影響, 在住房公積金制度的發展過程中也存在著一些問題。
2.1 住房公積金歸集方面存在的問題
住房公積金歸集方面主要存在以下問題:
住房公積金社會覆蓋面還有待擴大。住房公積金的籌集困難較多, 社會覆蓋面并不樂觀;建制的根本目的與政策實際覆蓋面之間存在著矛盾。建立住房公積金制度的初衷是通過長期、穩定住房儲金的建立與積累, 發揮資金互功能, 解決廣大中、低收入職工的住房問題。同時, 住房公積金貸款作為政策性貸款, 通過低息和免稅等優惠政策減輕職工貸款購房的經濟負擔, 從而有效提高廣大中、低收入職工改善住房的能力。然而, 目前大量的下崗職工、小型私營企業雇員等中、低收入職工由于就業狀況而未建立或建立不繳存住房公積金;住房公積金繳存率偏低以及繳存率單一。近幾年來, 全國城市房地產價格不斷攀升, 住房消費占居民的消費比重越來越大, 而我國目前各地實施的10%左右的公積金繳存率明顯低于理論上居民住房支出占家庭收入的比例, 較低的繳存率使得公積金的效果大打折扣。
2.2 住房公積金管理層面存在的問題
住房公積金的管理層面主要存在以下問題:住房公積金管理遭遇執法困境。目前《住房公積金管理條例》( 簡稱《條例》) 是住房公積金行政執法的法律依據, 雖然國務院于2002 年3 月對《條例》作了進一步修訂, 但是條例中部分內容細化程度不夠、可操作性不強等問題依然存在, 導致執法過程中各方行為隨意、不規范等情況時有發生, 大大降低了執法的信度與效率, 而且, 盡管《條例》賦予了住房公積金管理中心對欠繳單位督繳的行政權力, 但是這個權力相當有限;公積金缺乏安全保障, 有的資金被擠占、挪用。住房公積金的大量沉淀給公積金帶來極大的安全隱患。據一些調查表明, 住房公積金用于蓋大樓建政府官員宿舍、搞實業投資或證券投資已經造成了大量滯賬、呆賬、壞賬, 有些城市的違規使用比率達到60%~80%。
2.3 公積金使用效率低下, 沉淀資金嚴重
據2005 年8 月央行的《2004 中國房地產金融報告》指出, 截至2004 年底, 全國住房公積金繳存余額4893.5億元。除去個人住房貸款和購買國債, 全國仍有沉淀資金2086.3 億元, 根據以上數據, 2004 公積金沉淀資金占繳存余額的比重達到43%, 而且這還是全國的數字, 在一些中小城市公積金的利用率更低, 公積金支持住房消費的作用難以被很好體現。一邊是廣大居民的住房需求受制于不斷攀升的房價, 一邊是大量的住房公積金被沉淀, 住房公積金的發展現狀已經偏離了住房公積金制度的初衷。
3 對住房公積金存在的問題對策、建議
針對住房公積金制度中存在的問題, 結合當前的實際情況, 應從以下幾個方面加以改進與完善。
3.1 制定合理的住房公積金繳存率, 強化單位按時足額繳存的義務
確定住房公積金繳交率涉及職工、企事業和政府三方面的利益關系, 由于我國工資改革還處于推進過程, 城市與城市之間、地區與地區之間、單位與單位之間都有很大差異, 在這種情況下, 必須考慮到職工現時工資收入水平以及基本消費支出的狀況, 在職工家庭合理的住房消費支出范圍內, 確定職工住房公積金個人繳存率。
3.2 適當調高公積金存款利率, 提高職工公積金繳存的積極性
調整公積金存款利率, 使其在一定的期限內逐漸與市場利率水平相接軌, 從住房公積金制度的政策性和互來看, 使公積金高出是不可能的, 顯然不符合國家推行住房公積金的初衷, 而高進低出模式則是可行的?？山梃b新加坡經驗, 將公積金存款利率與市場儲蓄利率逐步掛鉤。
3.3住房公積金管理機構組織或參與個人信用體系的建立住房公積金管理機構在對資金歸集、貸款的管理和核算過程中, 掌握了大量的職工個人信息, 其中包括基本身份狀況、就業狀況、收入狀況等, 這些都是建立個人信用體系, 進行個人征信和信用等級評定的重要信息來源。同時, 住房公積金貸款采取委托銀行發放的管理方式, 并通過組合貸款業務的開辦與商業銀行建立了長期聯系和貸款業務的捆綁。因此, 住房公積金管理機構應盡快組織或參與建立個人信用體系, 從而加強貸款風險控制, 確保住房公積金貸款的資金安全性。
3.4 規范使用投向, 合理營運資金, 提高資金使用效率
《住房公積金管理條例》規定, 住房公積金管理中心是不以營利為目的的獨立事業單位, 應遵照管理、運用分離的原則。嚴禁由住房公積金管理中心直接發放貸款, 同時還要堅持住房公積金?？顚Ｓ玫氖褂迷瓌t。住房公積金管理中心要在保證政策性支付前提下編制住房公積金使用計劃, 按政策規定的先后順序, 優先將住房公積金用于職工個人住房消費貸款。其次用于城鎮經濟適用住房建設的貸款投資, 最后才考慮住房公積金的商業性投資運營, 堅決防止用于高風險投資領域和其他非法經濟活動。住房公積金管理中心只有在保證住房公積金充足應付提取和發放貸款的前提下, 經當地住房委員會批準, 才可以將住房公積金用于購買國債。優化信貸資產結構, 不斷創新金融業務品種、提供優質服務, 滿足廣大職工多樣化的住房貸款需求,從而既提高住房公積金的使用率, 達到保值增值的目的,又可使金融機構本身在業務和資產規模、信譽等方面得到長足的發展。
