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住房保障管理制度范文1
關鍵詞：住房公積金 管理制度 思考
住房公積金制度是我國社會保障制度的重要體現，自我國推行住房公積金制度以來，該制度在解決我國民生問題方面發揮著重要作用。我國的住房公積金管理制度是社會保障制度，它具有長期性、保障性、法制性和強制性的特點。我國的住房公積金制度明確規定所有黨政機關、群眾團體、全民所有制企業、事業單位、集體所有制企業和私營企業及其在職的固定職工、勞動合同制職工，三資企業及其中方員工，均實行住房公積金制度。
一、我國住房公積金管理制度存在的問題
1.管理制度不健全導致的問題。我國住房公積金的使用率不斷增加，但是由于住房公積金管理制度不健全，目前仍然存在著較大的風險。住房公積金的貸款風險較大，具體來說，這種貸款風險主要有：（1）貸款者的償還能力風險。由于住房公積金面對的是社會各個階層的人，各地區、不同崗位的人員所具備的貸款償還能力不同，導致了貸款風險的產生。（2）貸款者的信用風險。在我國的住房公積金制度中，個人住房貸款必須提供擔保，以此來對貸款者行成約束力。但事實上，由于我國信用體制的不夠完善，信用缺失導致的問題也是屢見不鮮；另外根據有些住房公積金管理中心具有跨地區開展工作的特點，對于貸款者的資信審核有一定難度，這就形成了貸款的風險隱患。（3）貸款者貸款抵押物方面的風險。我國的住房公積金制度中規定，如果貸款者因為一些特殊原因不能按時償還債務，就可以通過資產的變賣等方式來進行抵押，但是如果有的貸款者即使在做出資產抵押之后仍然不能償還債務的話，風險就由此產生。因此，這些風險一旦發生，貸款者無力償還住房貸款，就會產生一系列的不良后果。
2.監督機制缺失導致的問題。就目前我國住房公積金管理制度來看，存在著較為嚴重的監督機制空缺問題，導致挪用資金的現象較為嚴重，違規發放貸款、擠占挪用資金的現象仍然存在。例如，住房公積金第一案——用于豪賭貪污金額1.2億元等案件，都是住房公積金監督機制不健全的具體表現。由此可見，在我國的住房公積金管理制度中，部分財政、銀行等機構并沒有發揮真正的作用，這種監督機制的缺乏，給我國的住房公積金管理制度帶來了嚴重的不良影響。
二、完善我國住房公積金管理制度的對策
1.完善管理制度，加強貸款風險管理。從前面的分析中，我們得知：由于住房公積金管理制度的不健全，導致我國住房公積金貸款中存在著較多的風險。近年來，我國住房公積金貸款規模不斷擴大，住房公積金貸款數額相對較小，但是隱藏在其中的貸款風險卻尚未得到釋放，因此，這些風險一旦發生，后果極為嚴重。加強對貸款風險的管理，具體來說，要做好三個方面的工作：第一，加強對貸款者的償還能力的考察，盡可能獲得貸款者各方面的信息，并根據貸款者的償還能力提供不同的貸款金額服務。第二，加強對貸款者的信用考核。一方面，銀行要加強與貸款者的工作單位等進行交流，充分掌握貸款者的信用能力；另一方面，加強對貸款者抵押物的價值評估能力，必須建立一支專業的評估隊伍，盡可能地做到對抵押物的準確評估，減少因抵押物價值評估誤差而帶來的損失。
2.完善監督機制，杜絕行為。完善住房公積金的監督機制，首先要從住房公積金的內部管理入手，做好住房公積金的內部監督管理機制，提升內部監管和審計的職能；同時，加強對財政、銀行等監督體系的管理，明確他們的責任制，將財政、銀行的監督職責與住房公積金的內部管理監督全面地結合起來；與此同時，根據各地的實際情況，建立適當的職責分離制度，明確崗位管理，完善部門考核，建立與之相對應的薪酬體系，形成統一的、完善的住房公積金監督管理體系。
3.加強審計工作，增強信息化建設。隨著我國住房公積金制度的不斷發展，對住房公積金的審計工作也要不斷地尋求新的方法和管理技術，根據住房公積金風險的導向，在審計部門建立必要的信息化平臺和網絡平臺，依靠先進的計算機技術，實現對大量信息數據的收集和整理，從而有效實現審計部門和財政、銀行等其他機構的對接，實現住房公積金審計工作的高效化。
隨著我國社會經濟的不斷發展，通過不斷解決住房公積金制度在實踐探索中出現的問題，我國的住房公積金制度一定會越來越完善，住房公積金運行機制一定會步入越來越健康的軌道。
參考文獻：
[1]謝茹.淺議住房公積金管理機制改革方向[J].管理學家,2010,12
住房保障管理制度范文2
關鍵詞：
一、 住房公積金制度的基本特點
住房公積金是我國城鎮住房制度改革的產物，是一種義務性長期儲蓄制度。住房公積金的本質屬性是工資性。實行住房公積金制度的單位按職工工資的一定比例，為職工繳存住房公積金，職工個人也按月繳納占工資一定比例的公積金，兩者都歸職工所有。住房公積金制度為保障居民住房和社會養老體系構建發揮了重要作用，比如說，繳納了公積金的人可以享受公積金貸款，公積金貸款利率低于商業貸款，可以節約很大一部分利息支出。再如，住房公積金可以在退休后取出，是養老的一筆重要資金。
住房公積金財務管理的主要任務是：編制住房公積金和公積金中心管理費用年度預決算；建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況；依法辦理住房公積金委托貸款業務，防范風險；嚴格執行住房委員會批準的住房公積金歸集、使用計劃；核算住房公積金的增值收益；嚴格執行財政部門批準的管理費用預算，控制管理費用支出，努力降低住房公積金運作成本。所以，健全住房公積金財務管理制度具有重要的現實意義。
二、 住房公積金財務管理現狀
1、公積金的內控制度不健全，監督工作不到位，違規發放貸款、挪用資金的行為仍然存在。
住房公積金管理中心是不以營利為目的獨立的事業單位，由國家財政撥款。但它并未以身作則，個別地方資金管理分散，有過分追求自身利益的現象。內控制度不健全、監督管理不到位現象在我國各城市的住房公積金管理中心都存在，例如，員工通過內部調賬、修改合同等方式違規挪用資金。更有甚者，卷款逃離、挪用資金購買股票。這些都提現了內部員工財務意識淡薄，法律意識薄弱。
在我國，挪用住房公積金被判刑的案例屢見不鮮。例如，2008年安徽亳州住房公積金管理中心原利辛管理部主任李偉挪用公款195萬余元，近日被法院判處有期徒刑13年；因挪用公款，北京礦務局房管處原處長兼北京住房資金管理中心礦務局分中心原主任范子林，被門頭溝法院一審判處有期徒刑16年。 詳細>>
2、住房公積金管理和使用不規范，財務隱患大。
大多數住房公積金管理中心尚未建立起有效的崗位責任制度和內部審計制度，缺乏內部管理，資金管理分散；巨額的資金為追逐利益，不合理的走向了證券市場。不少住房公積金管理中心將大量資金交給證券公司，任其購買風險較大的股票，一旦股價下跌，行情巨變，
資金就大量縮水，給住房公積金中心帶來巨大的損失。
我國住房公積金的投資運營應該配備整套的投資方案。結合當前房價非理性上漲的背景，發放經濟適用房和廉租住房建設項目貸款已經成為可供住房公積金投資運營選擇的重要渠道。另外，實施住房抵押貸款證券化也能在分散信貸風險和提高資金使用率方面發揮重大作用。
三、健全住房公積金財務管理制度措施
我國住房公積金制度是在上世紀90年代初期建立的，經過20多年的發展，雖然取得在為公民解決住房問題方面取得了很大的成就，1999年4月3日，國務院在認真總結全國住房公積金制度改革和加快住房建設的新情況、新形勢施行了《住房公積金財務管理辦法條例》。但我國住房公積金財務管理制度仍不完善，針對該問題，本文提出了一些建議。
1、加強住房公積金管理中心財務監督
公積金中心應當依法接受審計部門的審計監督，接受社會監督和員工內部監督。公積金中心的員工應時刻以嚴謹的態度約束自己，切勿發生法律規定的違規行為。住房公積金中心要加強內部管理，建立和完善各項內控制度，進一步加強管理監管和內部審計，提高工作效能，防范資金放貸風險，確保住房公積金的安全和增值；對已被擠占挪用的公積金要采取有力措施，認真清理予以追回，并追查有關人員責任。財政、審計等職能部門要加強經常性審計監督，住房基金中心要主動接受和配合財政、審計部門的審計監督，共筑資金安全的防火墻。
2、保證公積金單位賬戶管理的獨立性
保證其資金賬戶的獨立性主要內容有：首先，公積金中心設立一個基本結算賬戶，統一管理從財政等部門撥入的經費或其他往來款，各科室不得私立銀行賬戶；其次，嚴格實行資金管理制度，不得隨意將單位資金外借給個人或外單位使用；再次，財務人員對各項收入須立即入賬，現金收入應及時交入銀行，不得坐支現金，不得白條抵庫，貨幣資金必須日清月結。最后，財務人員對任何一筆資金收、付發生和處理，都必須按照申請、審批、支付、記賬、復核等程序及時向財政結報或處理。
參考文獻：
[1] 李雪燕，《淺談利率市場化對住房公積金運營的影響》，中國房地產金融，2004.05
[2] 建設部，《2007年全國住房公積金繳存情況報告》，2008.04
住房保障管理制度范文3
關鍵詞：軍隊 建立住房資金規范化制度 方法 途徑
中圖分類號：F293
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）07-085-02
為全面貫徹落實主席關于國防和軍隊建設的系列重要講話精神，以強軍目標為統領，出實招，用實勁，努力開創部隊建設的新局面，近年來，我國軍隊的住房資金管理工作在實踐中不斷探索、改進、提高，初步建立了住房資金管理制度體系，切實保障了住房資金管理有法可依、有章可循，并先后出臺了多種政策，及時有效地為廣大指戰員建立了個人住房資金賬戶，強化了個人賬戶管理。與此同時，全軍上下牢固樹立戰斗力這個唯一的、根本的標準，深度推進軍隊經濟房的保障工作，廣泛深入地開展軍人移交安置工作，進一步改善了官兵的住房條件，從而使軍隊住房資金管理水平得到了大幅度的提升。
但是，我們也要看到，在實際工作中還存在著一些問題。需要我們靜下心來潛心研究，接好“地氣”，真抓實干，運用法治思維的方法和法治方式解決問題，從而進一步做好住房資金規范化管理，幫助廣大官兵解決實際困難。
一、目前軍隊住房資金規范化管理中還存在的問題
1.軍地住房公積金貸款還存在著脫軌問題。由于在相當一段時期內我軍一直是實行軍隊官兵無論是轉業抑或是復員都是采取在服役期滿后回到地方工作的方式。近年來，隨著我國經濟社會的發展，改革的深入，萬眾創業、全民創業熱潮的涌現，很多退伍官兵與時俱進，選擇了自己創業或者自謀出路。而在我國絕大部分省市都早已確立了公積金制度與住房分配貨幣制度的現狀下，退伍官兵無法用自己的公積金貸款購房，因此就存在著地方與軍隊脫軌銜接不上的矛盾。同時，由于部隊官兵收入有限，收入渠道單一，一旦無法實現公積金的保障作用，就難以面對購房所需要的巨大費用，只能望“房”興嘆。
2.住房補貼資金支取制度規定不合理的問題。在領取和發放軍隊住房補貼資金方面，存在著審批、核算不夠規范、不夠嚴密的問題，例如，會計核算時標準難以準確把握，有的人可以超范圍領報住房補貼資金，抑或是本來不夠領取補貼的條件，但是也領到了住房補貼資金；還有一些住房資金賬目對不上號，導致無法開展規范化的管理工作，難以維護部隊官兵的合法權益。同時，缺乏有效的補貼資金運作模式，掛賬運轉和計劃兌現相結合的方式在通貨膨脹的情況下，往往遭遇將資金放在銀行里會縮水的境地，造成一定的損失。另外，按照住房公積金屬地化管理的原則，由于軍人的住房公積金沒有交在地方，因此不能在地方申請公積金貸款。一些地方為了更好地幫助軍人解決這個問題，規定若軍人配偶在地方工作且正常繳納公積金，在購房時，軍人可作為輔助借款人辦理貸款，但是如果軍人夫妻雙方在地方都沒有公積金的，則不可以辦理公積金貸款。
3.經濟適用房建設資金沒有歸口管理的問題。經濟適用房是“民心工程”，也是我國新型多層次住房供應體系的重要組成部分。軍隊實現經濟適用房建設對解決中低收入軍人家庭住房困難、保障軍人住房權益有著很大的作用。然而，關于軍隊經濟適用房的建設資金的規范化管理并沒有實現歸口管理，這就導致了經濟適用房建設資金監督的盲點，長期以往會不利于完善住房資金的信息披露等。
4.軍隊住房資金利益分配關系不夠清晰的問題。軍隊住房資金的分配關系到每一位干部、士官的切身利益，直接影響著強軍興軍、開創部隊建設新局面的基礎。但是在一些單位由于存在著個人主義和本位主義、局部利益的問題，在住房資金的公平分配方面還存在一些漏洞，比如，有些單位出于自身利益，對本來不符合條件的人建立了住房資金賬戶，損害了其他人的利益，造成了不好的影響。
5.個人賬戶資料管理未規范統一的問題。個人賬戶資料管理的不統一主要表現為兩個方面，一是個人住房資金賬戶資料不完整。與個人賬戶密切相關的材料缺少相關部門審核和官兵本人的簽字確認，程序不嚴密造成資金補貼金額不準確。二是個人賬戶資料的手續不完備。由于每年年底，要根據本年度按月計算住房補貼匯總情況，打印出本年度的《軍隊個人住房資金賬戶核對表》并交由本人見面核對，有的單位和個人沒有進行規范化操作，這樣就造成了資料的不規范登記。
二、產生問題的原因
1.沒有真正落實住房資金規范化管理政策。目前，我國軍隊住房資金規范化管理工作，沒有設立專門規范管理及監督機構，直接由軍隊的財政部門進行負責管理軍隊住房的資金管理工作。而諸如經濟適用房建設、現有住房的出售管理等軍隊房改政策的制定則有營房部門制定。這樣，在不斷深化軍隊住房改革的情況下，就會出現政策落實難的問題。并且，由于相關管理部門對于軍隊住房改革政策認識不清，導致軍隊住房資金管理審批程序不規范，甚至存在資金支取監管盲點，導致政策難以落實。
2.沒有嚴格進行住房資金管理責任分工。由于我軍現行的統一住房管理制度，各部門、各項工作是一個有機整體，因此，住房資金管理各項工作之間就存在廣泛的聯系性和密切的交叉性，一旦住房資金規范化管理工作出現紕漏，很難找出相關的具體責任人。這樣，就很難保障落實軍隊住房資金管理工作。為理順各部門之間的關系，防止推脫責任，有必要從制度上進行軍隊住房資金規范化責任分工。
3.沒有規范化管理住房資金與績效考核機制。開展住房資金管理，必須制定具體嚴密的管理績效考評機制，以便確保軍隊住房資金的規范管理?，F階段，關于軍隊住房資金規范管理工作的有效性方面還沒有確定的指標，相應的配套政策也沒有完善，因此，有必要建立軍隊住房資金規范化績效考評制度，以便調度各管理部門的積極性，從而規范軍隊住房資金管理。
4.沒有建立對個人賬戶審核的嚴格管理。在我軍實行住房資金貨幣化管理的過程中，由于某些歷史原因，導致當時建戶的原始資料不全，賬戶的建立條件把關不嚴，以至于為一些不符合條件的人員建立了個人賬戶。同時，由于相關制度沒有要求軍隊人員在進行工作調動時必須轉移個人賬戶，因此就出現了清算基本住房補貼明細表與個人賬戶檔案信息不一致、計算標準新老脫節等問題，使得住房資金賬戶按月計算的以前年度數據不準確，影響了接收單位對住房資金賬戶的建立。另外，對于一些流動性的軍人培訓等衍生的住房資金賬戶更新問題沒有及時修正，最終造成個人賬戶管理與實際的嚴重脫節。
三、今后應采取的對策
1.加大力度進一步規范制度建設。一是要建立規范的住房資金籌措和管理制度，完善住房資金配套政策。只有進一步完善軍隊住房資金的籌措和管理制度，才能從根源上對住房資金進行宏觀的把握和調控。針對目前軍隊住房資金管理的盲區，比如完善各部門的協調機制，出臺相關法律來保障軍人的實際效益。同時，還要進一步完善住房資金的配套政策，因為，我國軍隊的房改政策是一個有機整體，完善各項相關配套政策可以很好地協助住房資金規范化管理工作。建立規范的住房資金籌措和管理制度，必須堅持以人為本，一切從廣大官兵利益出發的原則，不斷完善和提高廣大軍人的住房資金標準，嚴格落實軍隊住房貨幣化分配的公平性，規范執行現有的資金規范化管理政策，不斷完善軍隊住房資金配套服務，促進部隊提高戰斗力和增強凝聚力。二是要規范住房資金管理考評制度，加強住房資金規范化管理。建立和規范住房資金管理考評制度，為有效實施各項資金規范管理政策提供了依據。通過管理績效考評，可以明確軍隊住房資金管理的責任和了解軍隊住房資金管理制度的具體施行狀況，以便及時發現住房資金規范化管理過程中存在的問題和工作薄弱環節，以便更好地保障軍人的住房權益。
2.加大力度進一步加強落實資金規范管理實施程序，一是要設置專門管理機構，配備專職財政人員。軍隊住房資金的管理工作理應由專業的管理機構和專業的資金管理財政人員進行實施管理。針對管理機構交叉權責不明確，設置專門機構和專項管理，可以有效解決管理政策落實不認真的問題。二是要加強住房資金規范化管理工作，理順各部門之間的權責，建立健全的目標考核、業務培訓、信息公開、限時辦理、統計報表、檔案管理、監督檢查、責任追究等各項制度建立和規范考評制度，可以更好地貫徹落實軍隊住房資金政策制度，規范住房資金管理，調動各級各部門的積極性。三是建立與完善監察監督機制，防患于未然，將權力關進“籠子”里，陽光操作，堵塞漏洞，定期或不定期地進行檢查，特別是對容易發生問題的重點環節和崗位開展風險防范，將關口前移，確保資金的運作安全。
3.加大力度進一步加強落實資金規范管理實施程序，一是設置專門管理機構，配備專職財政人員。軍隊住房資金的管理工作理應由專業的管理機構和專業的資金管理財政人員進行實施管理。針對管理機構交叉權責不明確，設置專門機構和專項管理，可以有效解決管理政策落實不認真的問題，對于縮減管理成本、加大住房資金服務含量，進行有針對性的管理規范軍隊住房資金，有著重要的意義。另外，專業的財政人員，可以準確操作住房包鐵決算報表和資金報表的編排，并且能夠把握資金運營過程中的各重要環節，統一而明確的管理機構設置和專業人員進行規范管理，也可以有效解決對房改政策認識不清而導致的對住房資金使用不規范的問題。二是切實提高對個人檔案管理的重視。做到萬無一失，確保檔案信息的完整、準確、合法。要利用現代化的科學技術手段，對檔案信息進行紙質與電子化“兩條線”管理，在日常工作中根據每一位人員的具體情況進行做到數據的及時更新與維護，以確保對軍人個人賬戶資料數據的完整和準確。三是嚴格規范個人賬戶管理，加強審核發放管理。嚴格規范個人賬戶管理，加強審核發放管理，根據符合住房補貼條件的軍隊人員供應實力，建立軍人住房資金個人賬戶，不得擅自擴大建戶范圍，對與不符合條件而且已經建戶的，該封存得要封存，該注銷的要注銷，以便保證軍隊住房資金的掛賬準確。四是要加強對調動人員的住房資金個人賬戶管理。對于調入人員住房的轉移關系，軍務、干部、營房部門一定要審核蓋章；調出人員住房資金轉移關系，要憑軍務、干部部門的正式通知。對于住房資金賬戶的日常管理工作，個人賬戶錄入必須準確及時，除每月及時錄入以外，還應注意對相關軟件之間的操作順序進行審核，以避免數據提取錯誤，而賬戶轉移封存、凍結等業務處理手續必須齊全，需要出示有關證明做相應的處理。在加強個人賬戶審核時，首先要明確界定享受補貼的人員范圍；其次是查清個人住房狀況；同時，還要審核其配偶的住房狀況等。
四、結語
把握大勢才能贏得未來。近年來我國軍隊住房資金的規范化管理工作為推進部隊各項工作的開展奠定了基礎，作出了一定的貢獻，取得了一定的成果。今后要在扎實地開展好“三嚴三實”專題教育整頓實踐活動成果中，進一步做好軍隊住房資金的規范化管理工作。
愛是一條雙向的大河。當前，我軍正在深入抓好鑄魂育人、抓好練兵備戰、抓好正風肅紀，努力開創部隊建設的新局面。筆者相信，經過部隊財經、房管、后勤部門以及相關人員的共同努力，在新的歷史時期一定能夠認真分析軍隊住房資金問題和管理過程中的問題，從理論和實踐上探索出解決住房資金規范的方法，為凝聚起強軍興軍的強大的正能量作出貢獻。
參考文獻：
住房保障管理制度范文4
關鍵詞：住房；公積金；管理；制度
一、住房公積金制度之發展現狀
（一）住房公積金制度的積極功能
住房公積金制度是我國在推行住房制度改革過程中，為解決城鎮職工住房消費問題而推行的一項強制性的長期住房儲金制度。作為住房實物分配向貨幣分配機制轉換的重要形式，它已成為基礎性制度和核心制度。經過十多年的探索實踐和制度創新，已經初步形成“單位資助、個人繳存、互助貸款、廉租保障”的政策體系，住房公積金在一定程度上解決了中低收入家庭住房問題，改善了居民消費結構，促進了住房消費。
（二）住房公積金制度的發展態勢
隨著國家經濟體制改革的不斷深入，住房公積金制度與國民經濟的發展和人民生活日趨密切。首先，住房公積金通過個人繳納、單位資助、長期存儲的方式，建立的職工的自我保障機制。其次，住房公積金制度是改革住房分配制度，把住房實物轉變為貨幣化分配的重要手段之一。最后，住房公積金制度為城鎮職工積累了一筆長期、穩定的政策性住房儲金，提高了職工的住房保障能力，促進了政策性住房金融體系的建立。
二、完善現行住房公積金管理制度的重要性
（一）建立住房社會保障體系的重要基礎
我國現有城鎮居民4.9億人，到實現“全面小康”的2020年，我國城市化水平將達到55-60%，城鎮居民將增長到8-8.5億人。在此期間約有3億左右的新增城鎮人口需要解決住房問題。同時，原有城市人口改革住房條件的需求也很迫切。這就必須進一步發揮公積金制度的作用，切實管好用好公積金，鞏固和發展住房制度改革的成果。
（二）提高公積金使用效益的根本保證
公積金使用有“低存低貸”的特點，更適合廣大中低收入城鎮居民貸款購房的需要。目前，由于一些地方公積金管理混亂，服務質量差，公積金使用效益不高，必須盡快改變這種狀況，努力提高公積金的管理和服務水平，確保資金安全，搞好資金運用。
（三）防范公積金風險的有效措施
住房公積金制度在公積金決策和管理方面暴露出來的問題，嚴重影響公積金的安全運行，這不僅會造成巨大的經濟損失，而且將失信于民，滋生腐敗，影響社會穩定。加強公積金管理，最主要、最迫切的是防范公積金的風險，必須采取有效措施，加強管理，強化監督，堵塞漏洞，化解和消除潛在風險隱患，確保住房公積金安全運行。
三、住房公積金制度執行中存在的問題
（一）保障功能范圍小
由于政府職能轉變；事業單位改革，財政供養人員逐步減少；國有經濟戰略性調整，國企改制，國有單位職工也將減少；很多非公有制單位的職工：個體工商業者、社會自由職業者、進城務工人員尚未參加住房公積金制度；非公有制經濟單位基本上游離于制度之外等因素都在一定程度上影響了住房公積金的歸集。因此，住房公積金制度覆蓋面范圍有縮小的趨勢。
（二）地區發展不平衡，行業繳存差距大
城市經濟發展的不平衡，導致區域間業務發展的不平衡性進一步加大；職工住房公積金繳存余額存在較大差異，職工公積金余額最高的有十幾萬元，最低的只幾千元，折射出職工在工資收入上存在不公平現象。過大的繳存差距有損制度的和諧。
（三）住房公積金的效用不高，業務范圍有待拓展
就全國而言，2007年末，住房公積金使用率（個人提取總額、個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存總額的比例）為74.58%，住房公積金運用率（個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存余額的比例）為57.24%。巨額資金沉淀于銀行，部分地區運用率不足30%。有的地方公積金個人住房貸款余額占公積金歸集余額的比例為60%，說明資金使用還沒有最大限度地投入到住房消費市場。如何一方面加大資金籌集力度，拓寬籌集渠道，另一方面，在繼續加大個人住房公積金貸款投放的同時，實現資金的多元化投資和運作，確保資金的保值增值，使住房公積金受惠于民，是一個亟待解決的現實問題。
（四）管理機構尚未完全理順，監管機制不完善
由于住房公積金管理機構缺乏必要的約束機制和監督機制，挪用住房公積金等違法亂紀現象時有發生，這不僅嚴重影響了管理中心的聲譽，而且也嚴重影響著住房公積金制度的發展。
（五）住房公積金政策法規不配套，行政執法難
《住房公積金管理條例》雖然對住房公積金的繳存、提取、使用、管理機構、監督等問題做出了明確的規定，但沒有相應的實施辦法和具體的操作規程。國家相關部門出臺的有關政策與住房公積金的有關政策不配套、不嚴密，增加了執行的難度。一些單位和企業受眼前利益和狹隘思想的驅動，對建立住房公積金制度重視不夠，認識不夠到位，總是強調各種困難拖欠公積金，有些職工也對這項制度漠不關心，形成了業內人士所歸納的“法人不執法，主人不做主”的狀況，造成推行住房公積金制度更為艱難。
四、完善住房公積金制度的對策建議
（一）強化歸集，擴大覆蓋面
加強住房公積金的宣傳工作。通過大力宣傳住房公積金制度的重大意義，努力使住房公積金制度真正深入人心、家喻戶曉，為深入推進住房公積金制度創造良好的輿論環境和群眾基礎。按“明確重點、狠抓難點、依法管理、積極促繳”的思路，采取有計劃分步驟實施的辦法，逐個解決系統、領域的問題，積極推進公積金制度向非公有制經濟領域延伸，把公積金制度的覆蓋面擴大到外資、民營、私營企業和組織。開拓在農民工中實行住房公積金制度，將他們納入城市住房社會保障體系。嚴格執行國家關于住房公積金的歸集比例規定，對于高收入者公積金的繳存額實行限高封頂政策，防止不同階層公積金繳存差距擴大化，建立和諧發展的公積金制度。
（二）建立規范化的運營管理制度和完善的內部管理制度
大力推進住房公積金管理的標準化、規范化，進一步健全和完善住房公積金歸集、提取、貸款、財務、計算機系統、檔案管理等業務管理辦法，規范業務流程和操作規程。同時要認真研究如何健全內部控制制度的問題，借鑒商業銀行普遍實行的內部控制制度，制訂行之有效的內部控制措施，通過網絡管理系統，加強對分支機構和業務經辦網點日常業務活動的監督，形成管理中心相關部門和崗位之間的相互制衡機制，保證住房公積金各項業務活動的正常進行，最大限度地防范和控制資金風險。
（三）提高公積金的效用，促其保值增值
因地制宜確定個人住房公積金貸款運作方式，注意兩點：公積金歸集與個人住房貸款方式的協調一致，能夠實現以貸促繳；最大限度地化解風險，保證公積金的流動性、安全性和增值性。
為最大限度地發揮住房公積金制度在提高職工住房支付能力中的作用，體現住房公積金的社會“保障性”，要從三個層面抓好落實工作，進一步提高公積金的使用率。積極支持職工直接使用公積金用于購房、還貸、維修和支付房租，為改善職工住房條件助一臂之力，通過公積金的資金運作，努力實現增值收益，充分發揮住房公積金制度的社會保障作用。
（四）發揮縣人民政府的積極性，加強縣級住房公積金制度的建設與管理
要認真研究如何發揮縣級政府積極性的問題。住房公積金的歸集依賴于當地政府的通力配合與協作，在現階段，管委會形成的決議的執行以及住房公積金的歸集、繳存比例的調整、逾期貸款的清收等，如果離開了當地政府的支持與配合，僅靠市管理中心與縣分中心的力量是不夠的。
（五）完善住房公積金管理監督機制
為了確保住房公積金歸集、使用、管理的安全有效，必須建立和完善上下監督、同級監督機制和體系：堅持住房公積金管理政務公開；提高職工個人明細賬的透明度、賦予職工“四權”（即知情權、使用權、監督權、所有權）；采取各種措施保證住房公積金的安全運營，防止資金流失和信貸風險。地方財政部門通過定期檢查資金運營賬務，監督評價資金經營狀況；審計部門通過審查資金來源，使用投向及使用結果，考核資金負債、成本效益、合規經營、服務質量等指標，做出審計結論，全面檢查資金歸集使用的合規性和合理性；金融主管部門主要借助于各種金融法規，檢查規范住房公積金管理的金融合法性；司法部門則從法律的角度對“中心”的資金管理及繳存者行為的規范進行監督，對各種住房公積金管理使用糾紛進行審理裁決，依法維護住房公積金管理使用的公正性。
總之，要樹立科學發展觀，與時俱進，加強調查研究，開拓進取，不斷適應新的形勢要求，及時研究新情況，努力解決新問題，用創新的思維，創造性地開展工作，這是保持住房公積金制度持續、健康發展的根本出路。
參考文獻：
1、黃銳.住房公積金管理監督體系的建立[M].中國房地信息,2006(2).
2、洪敏,胡建華.必須建立完善的內控制度[M].住房公積金研究,2007(1).
住房保障管理制度范文5
一、指導思想
以黨的十七精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關注民生，立足當前、著眼長遠，盡力而為、量力而行，切實解決人民群眾生產生活中的實際問題，確保實現城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆、城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉居民基本醫療保障制度全覆蓋等民生工程，努力構建和諧安康新**。
二、基本原則
實施“民生工程”總原則是：“立足當前，著眼長遠，盡力而為，惠及多數”。一是堅持注重實效、惠及百姓的原則。進一步落實政策，理順分配關系，讓人民群眾共享改革發展的成果。二是堅持明確責任、激勵促進的原則。實行條塊結合，客觀公正地將責任分解落實到各級政府和責任部門，一級抓一級，層層抓落實。三是堅持新增財力向民生工程傾斜的原則。新增財力要向農村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業傾斜。四是堅持政府主導、社會參與的原則。要以政府為主導，鼓勵和支持社會各界和個人積極開展社會福利和慈善募捐活動，興辦公益事業。
三、實施辦法
（一）建立“民生工程”目標管理責任制?？h政府與各鄉鎮、縣直相關單位簽訂年度“民生工程”目標管理責任書，各責任單位必須按照責任書承諾的要求，認真履行工作職責，層層分解責任，強化工作措施，確保各項“民生工程”目標的完成。
（二）制定相關的配套政策。各鄉鎮、縣直相關職能部門牽頭負責，制定切實可行的實施方案，并積極組織落實。
（三）建立相應的工作機制。為確保民生工程各項目標任務完，縣政府實行目標責任管理，對每項工程分別成立由縣政府分管領導、牽頭責任單位及協同責任單位組成的抓落實工作班子，負責制定具體實施方案，及時協調解決工作推進中存在的問題，確保按時保質保量完成任務。縣政府將對各項工程完成情況定期或不定期地組織督查，確保各項工作全部落到實處，努力把實事辦好、把好事辦實。縣政府對民生工程目標責任分解如下:
1、建立農村居民最低生活保障制度
目標任務：全面建立農村低保制度，2008年我縣農村低保在現有的基礎上，實施擴面提標，2007年14332人補助由380元/人提高到437元/人，2008年新增7158人補助177元/人。
相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范農村低保對象的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對農村低保資金實行社會化發放。
縣政府分管領導：許德武
牽頭責任單位：縣民政局
責任人：張永
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。
2、進一步提高農村“五保戶”供養標準
目標任務：逐步提高農村“五保戶”供養標準，使其達到當地農村居民平均生活水平。2007年分散供養標準人均達到1300元，集中供養標準人均達到1717元。
相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范農村“五保戶”申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對五保供養資金實行社會化發放，確保資金發放到位；加大農村五保戶供養設施建設力度，逐步提高五保戶對象集中供養率。
縣政府分管領導：許德武
牽頭責任單位：縣民政局
責任人：張永
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。
3、完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活保障機制
目標任務：將符合政策規定的城鎮未參保集體企業退休人員，全部納入基本生活費補助范圍。
相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格和規范未參保集體企業退休人員的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對基本生活費實行社會化發放。
縣政府分管領導：張輝
牽頭責任單位：縣勞動和社會保障局
責任人：樊向東
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。
4、積極推進農村新型合作醫療制度
目標任務：推進新型農村合作醫療全縣覆蓋，參加新型農村合作醫療農民占農業總人口90%以上。
相應措施：科學設計新型農村合作醫療實施方案，建立完善新型農村合作醫療制度；建立新型農村合作醫療籌資機制，足額落實分擔資金；加強醫療服務監管和醫療基金監管，平穩實施新型農村合作醫療制度。
縣政府分管領導：薛昌露
牽頭責任單位：縣衛生局
責任人：任艾冰
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。
5、探索建立城鎮居民基本醫療保障制度
目標任務：2008年將達到80%的城鎮居民納入醫療保障范圍。
相應措施：參與制定城鎮居民基本醫療保障實施方案，建立完善城鎮居民基本醫療保障制度；建立城鎮居民基本醫療保障籌資機制，足額落實分擔資金；建立經費和機構保障機制；協助做好醫療服務監管工作，平穩實施城鎮居民基本醫療保障制度。
政府分管領導：張輝
牽頭責任單位：縣勞動和社會保障局
責任人：樊向東
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。
6、逐步提高城鄉醫療救助水平
目標任務：對符合政策規定的城鄉醫療救助對象實施醫療救助，并逐步提高醫療救助水平。
相應措施：將城鄉低收入困難群眾和因病致貧群眾納入醫療救助范圍；資助農村五保戶、低保戶、重點優撫對象參加新型農村合作醫療；對城鄉低保對象、農村五保戶和重點優撫對象擴大救助病種；制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格和規范醫療救助的申請和審批管理，對醫療救助資金實行社會化發放。
縣政府分管領導：許德武
牽頭責任單位：縣民政局
責任人：張永
協同責任單位：縣財政局、勞動和社會保障局，各鄉、鎮人民政府。
7、逐步建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制
目標任務：對所有符合救治和救助條件的重大傳染病病人，按規定給予醫療救治和生活救助。
相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范對醫療救治和生活救助對象的審批管理，按規定的標準和程序及時實施救治和救助。
縣政府分管領導：薛昌露
牽頭責任單位：縣衛生局
責任人：任艾冰
協同責任單位：縣財政局、各鄉、鎮人民政府。
8、積極推進城鄉衛生服務體系建設
（1）鄉村衛生
目標任務：2007年至2011年，按照省制定的指導標準，實施鄉鎮街道衛生院、村衛生室標準化建設，全面完成15所鄉鎮衛生院、110個建制村衛生室業務用房建設和設備添置與更新“填平補齊”任務。2008年完成鄉鎮衛生院標準化建設9所，村衛生室40個。
相應措施：制定五年實施規劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；加強項目建設管理，規范基本建設程序，實行以縣為主的統一規劃立項、統一計劃下達、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和審計的“六統一”項目管理模式，確保工程建設質量；對工程建設用地和稅費減免政策等，按規定予以保障和落實。
縣政府分管領導：薛昌露
牽頭責任單位：縣衛生局
責任人：任艾冰
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。
（2）城市社區衛生
目標任務：社區衛生服務機構達到5個，其中中心1個、站4個。
相應措施：制定五年實施規劃和年度實施方案，健全科學的社區衛生服務管理制度、監督制度、評價體系；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；加強社區醫療服務機構的人員培訓，提高社區醫療服務水平，進一步增強社區衛生服務的公益性。
縣政府分管領導：薛昌露
牽頭責任單位：縣衛生局
責任人：任艾冰
協同責任單位：縣財政局，城關鎮人民政府
9、全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革
目標任務：全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費，繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書、補助寄宿生生活費，同步推進城鄉義務教育經費保障機制改革。2008年我縣計劃資助寄宿學生1680人，每生每年資助750元。
相應措施：編制義務教育階段學校經費預算，制定實施方案，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強政策宣傳和資金使用監管；全面落實城鄉義務教育經費保障機制改革政策措施，妥善解決改革中出現的矛盾和問題。
縣政府分管領導：薛昌露
牽頭責任單位：縣教育局
責任人：劉善訓
協同責任單位：縣財政局
10、全面消除農村中小學危房
目標任務：全面完成現有農村中小學8108平方米D級危房改造任務。
相應措施：實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；規范基本建設程序，實行以縣為主的統一規劃立項、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計“五統一”項目管理模式，確保項目建設質量。
縣政府分管領導：薛昌露
牽頭責任單位：縣教育局
責任人：劉善訓
協同責任單位：縣財政局
11、加速推進農村飲水安全工程建設
目標任務：從2007年至2010年，用四年時間按照國家有關標準，解決19.82萬農村人口的飲水安全問題。2008年解決2萬人飲水安全。
相應措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；加強工程建設管理，積極推行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設質量；對工程建設用地、用電和稅費減免政策等，按規定予以保障和落實；建立健全農村飲水安全工程長效運行機制，積極發揮工程使用效益。
縣政府分管領導：張濤
牽頭責任單位：縣水利局
責任人：徐建
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府
12、進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策
目標任務：對符合政策規定的農村部分計劃生育家庭給予獎勵扶助，確保獎勵扶助資金及時、準確、足額發放到戶到人。
相應措施：嚴格按照省人口與計劃生育委員會、省財政廳《關于印發安徽省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規范的通知》（皖人口發〔2007〕3號）的規定，開展資格確認、資金管理和發放、監督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔資金，加強資金的使用監管；將獎扶工作納入年度人口目標考核。
縣政府分管領導：張濤
牽頭責任單位：縣計生委
責任人：孔贊
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。
13、實施農村公路“村村通”工程
目標任務：2008年計劃完成新改建農村公路68.7公里。
相應措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；加強工程建設管理，積極推行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設質量。
縣政府分管領導：張濤
牽頭責任單位：縣交通局
責任人：徐家友
協同責任單位：縣財政局、各鄉、鎮人民政府。
14、實施廣播電視“村村通”工程
目標任務：2008年，完成省第一套電視節目無線發射設備的更新改造，新增省第一套調頻廣播節目無線電發射設備的安裝運行。
相應措施：制定實施方案，明確專人負責，按時保質完成設備的安裝調試工作。
縣政府分管領導：薛昌露
牽頭責任單位：縣廣播電視局
責任人：傅強
協同責任單位：縣財政局
15、建立城市低收入家庭住房困難保障機制
目標任務：2008年，全省所有市、縣要對人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭廉租住房應保盡保。2008年我縣完成補助210戶。
相應措施：嚴格按照省政府《安徽省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（皖政〔2007〕106號）的規定，開展資格確認、資金管理和發放、監督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔資金，加強資金的使用監管。
縣政府分管領導：張輝
牽頭責任單位：縣建設局
責任人：于業春
協同責任單位：縣財政局，城關鎮人民政府。
16、實施貧困白內障患者復明工程
目標任務：實施貧困白內障患者復明工程。加快實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標進程，解決貧困白內障患者復明的迫切需求。2008年完成80例貧困家庭的白內障患者實施免費復明手術。
相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范貧困白內障患者人員的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作。
縣政府分管領導：薛昌露
牽頭責任單位：縣殘聯
責任人：熊澤芳
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。
17、完善大中型水庫移民后期扶持政策。
目標任務：及時、足額將直補資金發放到移民戶，2008年我縣完成大中型水庫移民2220人政策落實。
相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，保障移民合法權益不受侵害。
縣政府分管領導：張濤
牽頭責任單位：縣水利局
責任人：徐建
協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。
18、建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助制度
目標任務：通過提供國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，解決全省家庭經濟困難學生的就學問題。2008年我縣計劃資助中等職業學生3169人，每生每年資助1500元。
相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范家庭經濟困難學生的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，力爭此項政策真正落到實處。
縣政府分管領導：薛昌露
牽頭責任單位：縣教育局
責任人：劉善訓
協同責任單位：縣財政局。
四、民生工程目標管理考核辦法
（一）考核內容
1、組織領導機構是否健全，責任是否明確并落實到人。
2、相關配套政策制定落實情況。
3、各項考核目標是否及時分解。
4、與縣政府簽訂的各項考核目標管理責任完成情況。
5、財政配套資金落實情況。
6、群眾民間測評情況。
（二）考核辦法
1、考核方法?？己瞬扇∽圆樽栽u和組織考核相結合，年中考核與年終考核相結合的辦法。
2、分級考核。即一級考核一級。縣政府考核各鄉鎮政府、縣直相關單位考核所屬單位?？己藘热荼仨氂欣诖_保全縣總體工作目標的實現。
住房保障管理制度范文6
一、20*年工作回顧
（一）強教育、抓管理，隊伍建設邁出新步伐
按照“強教育、抓管理、帶隊伍、促工作”的總體思路，深入開展黨風廉政教育，著力加強隊伍建設，努力開創房管部門隊伍建設新局面，有力地促進了各項業務工作的順利開展。
1、扎實開展黨風廉政教育月活動，切實增強廣大干部職工思想政治素質。積極響應局黨委關于在建設系統開展黨風廉政教育月活動的號召，制定實施辦法，確定工作目標、活動內容和時間安排，扎實開展黨風廉政教育月活動。通過組織集中學習、舉辦專題輔導講座，開展分組討論，進一步提高了廣大干部職工思想政治素質和遵紀守法意識，筑牢思想道德和黨紀國法防線，增強拒腐防變和抵御風險的能力。通過查找問題，針對管理中存在的薄弱環節和突出問題，及時研究對策措施，切實加以整改、完善與提高。總之，開展了為期一個月的黨風廉政教育活動，極大地提高了房管隊伍的戰斗力。
2、加強制度建設，著力提高管理水平。建立健全各種行之有效、科學規范的管理制度，對于推進單位工作具有很強的支持和保障作用。因此，今年結合局黨委關于創建“六型”機關活動的工作部署，堅持“突出重點，注重實效”的原則，開展規章制度的修訂與完善工作。一是抓制度，補缺失。針對工作中暴露出來的突出問題及其制度本身存在的缺失，及時制訂《財務管理制度》和《票據管理員工作職責》，從制度上來杜絕此方面問題的發生。二是抓制度，促廉政。按照黨風廉政建設的要求，制訂《黨風廉政建設責任制》等六項制度，建立采用招投標方式采購大宗物品、發包建設工程、支付較大金額服務費用等方面的管理制度。例如，今年采購的兩批電腦及檔案室加固改造工作均采用邀請招投標的方式確定供貨商和施工企業。三是抓制度，促規范。為貫徹黨的民主集中制原則，規范和監督領導集體的議事和決策行為，提高決策水平和領導水平，制訂《縣房地產管理處領導班子重大問題議事規則》等四項行政管理制度。該議事規則實施以后，遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，共議重大事議五項。為了進一步規范房屋登記行為，避免因登記錯誤所帶來的風險，不僅要提高員工業務知識和思想素質上下功夫，更要建立健全規范的辦理程序和行為準則。因此，按照《房屋登記辦法》的有關要求，重新設置各類登記申請表格，重新編制各類登記所需提交的材料目錄。為規范辦事行為，提高辦事質量提供了制度保障。
3、合理調整機構設置，完善內部組織機構。為了更好地適應新形勢的發展要求，根據當前房管工作的新內容、新特點和新要求，對原有的內部機構設置進行了合理的調整。調整后，處、所內設七個科室、二個基層房管組和一個物業管理公司等十個機構。與此同時，為適應機構設置調整的需要，重新增訂、修訂了各科室、房管組和物業管理公司的工作職責；采用集體醞釀、民主測評、組織考察、領導班子集體討論決定的方法，重新聘任處、所中層干部。為提高隊伍中層領導素質，全面推進房管工作提供了組織保障。
（二）貫徹實施新辦法，房屋登記工作駛入新軌道
以貫徹實施《房屋登記辦法》為契機，廣泛深入開展學習培訓活動，積極做好新舊登記辦法的銜接工作，20*年7月1日起，順利組織實施了新辦法。
1、采用請進來、走出去的方法組織員工開展《房屋登記辦法》的學習與培訓。通過邀請有關專家來鹽舉辦專題輔導講座，派出部分骨干參加省房協舉辦的培訓班學習，組織員工學習討論，剖析疑難問題等形式，提高了全體員工業務知識水平和實際操作能力，為依法開展房屋登記工作奠定基礎。
2、依法調整登記程序，重新編制《申請登記材料目錄》?！斗课莸怯涋k法》不僅在登記程序上作了變更，而且在登記類型上發生很大的變化，新增了地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記、集體土地范圍內房屋登記等。因此，根據房屋登記實體和程序上的變化，重新調整了登記辦理程序、辦事流程，重新制作了各類登記申請表格，重新編制《申請登記材料目錄》。
3、調整管理重心，建立不動產登記簿制度。不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。建立不動產登記簿制度是對我國房屋登記制度的又一項重大調整，調整的重點是從以權屬證書為核心轉為以登記簿的建立和管理為核心。為此，及時建立了我縣不動產登記簿（紙介質），并于7月1日起施行。
4、調整審批環節，提高辦事效力。以實施《房屋登記辦法》為契機，重新調整了內部登記流程和審批環節。由原來房地產轉讓與房屋轉移兩個登記環節合并為一，推行一張申請表格，一份審報材料，一個窗口受理，一道程序審核，一份材料歸檔的登記模式；由原來統一實行的三審審核制，根據不同的登記種類，推行審核合一、一審一核、三審相結合的審核模式。通過調整內部登記流程，減少內部審批環節，切實提高了辦事效力。
5、明確職責，切實增強審批人員的工作責任。在調整內部登記流程的同時，還針對不同審批環節中的審核人員制定了相應的職責。在每一個審核環節上，真正落實“定崗位、定人員、定責任”的管理目標。
6、按照嚴格程序與強化服務相結合的要求開展房屋交易和產權登記工作。20*年1月至12月，共辦理各類房屋登記9265件，登記建筑面積419.94萬平方米。其中，初始登記425件，157.*萬平方米；轉移登記2867件，56.85萬平方米；變更登記337件,40.59萬平方米；他項權利登記36*件，50.44萬平方米；預告登記430件；注銷登記1598件。提供房屋權屬登記信息查詢49*次，出具各類查詢證明2458份，整理產權產籍檔10155份。
（三）完善保障制度，解決低收入收家庭住房困難問題成效顯著
一年來，按照“強制度、重擴面、抓規范”的工作要求，進一步加大住房保障力度，全面推進住房保障工作，有效地改善了我縣城鎮低收入住房困難家庭的居住條件。
1、強化政策實施的基礎性工作。20*年1月，根據省建設廳、省發改委、省財政廳和省民政廳下發的《關于認真貫徹落實省政府加快解決城市低收入家庭住房困難實施意見的通知》文件的要求，精心組織我縣城鎮低收入家庭住房困難狀況的調查工作。調查工作歷時一個月多，涉及全縣八個鎮和兩個區。通過調查，摸清了我縣城鎮低收入家庭住房困難狀況的“家底”，為編制我縣住房保障規劃提供依據。在摸清“家底”基礎上，協助有關單位編制《*縣城鎮低收入家庭住房保障規劃》（20*—2010）。20*年第四季度，根據《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）的有關規定，對我縣原有的廉租住房保障制度進行了一次全面修改，以適應新形勢的發展要求。新修改的《*縣城鎮廉租住房保障辦法》和《*縣城鎮廉租住房保障實施細則》經縣政府常務會議審核通過，于20*年11月18日起施行。
2、圍繞廉租住房保障目標，組織實施廉租住房配租工作。20*年1月至4月，完成了上年度受理申請的廉租住房配租工作，新增廉租住房保障家庭73戶，其中，實物配租17戶，發放租賃補貼49戶，租金減免7戶。20*年12月，又組織開展了2009年廉租住房受理工作，共受理申請142戶，經審核有129戶符合條件。
3、加強動態管理、實施廉租住房退出機制。20*年12月，依據《*縣城鎮廉租住房保障實施細則》的有關規定，對已經納入我縣城鎮廉租住房保障的家庭進行年審。通過年審，有21戶因家庭收入連續12個月超過我縣廉租住房保障收入標準的，或因家庭人數減少、住房面積增加，住房面積超過我縣廉租住房保障面積標準的，停止發放租賃住房補貼或停止租金減免，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房或提高租金標準。
（四）加強公房管理，積極探索公房管理新方法
一年來，按照“更新配租理念，轉移配租重點、改變配租方法”的公房管理思路，積極探索直管公房配租的新方法和新途徑。
1、挖掘房源，想方設法解決困難家庭住房問題。20*年上半年，在開展調查摸底的基礎上，通過與長期空關以及承租公房后又購買經濟適用住房的承租人協商，重新簽訂限期解除租賃協議等方式收回住房10套。同時，參照廉租住房審核辦法對14戶申請家庭逐戶進行調查審核，按照其家庭住房狀態、收入條件進行排序，經集體討論確定10戶配租對象。
2、按照市場化運作模式，積極推行公開招租。遵循“公開、公平、公正”原則，選擇合適的經營用房推進公開招租。20*年上半年，對董家弄一處租賃期限屆滿的經營用房（計1637.58平方米），采用招投標的方法公開招租，重新簽訂租賃合同。為積極探索經營性公房管理新模式，進行了有益的嘗試。
3、繼續抓好直管公房安全管理。進一步健全防御各種自然災害的應急預案，落實各項安全責任制。加強自然災害天氣襲擊期間的值班、檢查、排險、搶險和災后修繕工作。20*年，搶修危舊公房480戶，房屋面積9600平方米，確保了居民生命安全和財產不受損失。
4、切實加強公房租金的收繳工作，保持較高租金收繳率。20*年，住房租金收繳率達99.26%，經營用房租金收繳率達99.67%。
（五）加強市場監管，推廣使用《房地產經紀合同》
規范房地產經紀合同是加強房地產市場監管的一項重要工作。為此，在調查研究、起草文本和征求意見的基礎上，20*年5月推廣使用新版《房地產經濟合同》示范本。為進一步規范我縣房地產交易市場秩序，減少經濟糾紛，防止合同欺詐起到了積極的作用。
（六）克服困難，積極開展房屋安全鑒定
20*年，房屋安全鑒定工作人員克服了人員少、項目多、地點散等困難，急群眾所急，及時主動上門開展服務；堅持科學態度和客觀公正的原則履行房屋安全鑒定職能。20*年，共受理房屋安全鑒定143項，同比增長10.8%。
（七）積極開展創建活動，不斷提高物業服務水平
以開展保持省級園林城市創建成果活動為契機，廣泛深入地開展創建活動。進一步完善內部管理制度，劃分責任區塊、責任落實到人等措施，物業服務水平和質量不斷提高。加強小區共用設施設備日常檢查、養護和維修，使得房屋完好率達98％以上，修理合格率達100％。20*年“中茂”、“新橋”兩小區獲得“二星級”縣平安小區榮譽稱號。根據物業公司自身特點與物業市場情況，實施“有保、有壓”經營決策。為了平穩退出長期處于虧損的三個物業服務項目，積極引導業主委員會實行自治管理。經過多方的共同努力，最終協商一致，有兩個物業服務項目由業主委員會進行自治管理，委托了專業保潔單位提供服務。
（八）拓寬業務，基層房管工作成效穩中有升
基層房管組在牢牢抓住直管公房管理這一主業的基礎上，不斷拓寬業務范圍，服務企業，增加經濟收入。圍繞“一業為主，多業經營”工作思路，西塘橋房管組進一步完善內部考核激勵機制，年初制定工作指標，年終進行考核，鼓勵全體職工立足崗位，扎實工作，增強了職工的積極性和責任感，使公房出租率達到99.5％，經濟收入超額完成年度指標；澉通房管組在順利完成了通元房管組的并入工作的基礎上，調整了人員配置，細化了分工，落實了責任，克服人員少、公房管理范圍大等困難，各項工作全面推進。加快“一戶一表”改造，有效地解決了水電費分攤、收繳難的問題。針對承租戶私自轉讓公房的情況，及時理順租賃關系3戶。重視租金拖欠問題，及時采取對應措施。加強房屋租賃管理，房屋租賃管理工作成較顯著。
（九）其它工作
1、高度重視來信來訪工作。堅持“關口前移、工作做細、主動出擊”的工作要求，正確對待，妥善處理每一件來信來訪。20*年，共處理群眾來信18件，縣長辦公室電話15件，滿意率達99％。
2、繼續開展榮軍榮屬和獻愛心活動。每逢建軍節、春節，主動前去警民共建單位——縣武警中隊慰問，共敘警民魚水情深。20*年，為支援四川地震災區的抗振救災和家園重建，廣大干部職工積極為災區捐款7310元，兩次交納“特別黨費”共計1*50元。多年來，有4位孤寡病殘對象列為幫扶對象，有2位特困學生列入助學對象，逢年過節主動走訪，送去溫暖。組織黨員參加義工分隊，幫助社會弱勢群體。20*年有15名黨員干部踴躍參加縣慈善總會組建的義工分隊，為社會弱勢體奉獻一份愛心，傾注一片真情。
3、縣經濟社會發展服務中心房管窗的服務工作受到了廣大群眾的充分肯定。20*年房管窗口被評為五星級窗口一次，表揚三次。
