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城市社會治理范文1
明果村位于浙江省衢州市衢江區杜澤鎮。幾十年來，生豬養殖一直是這里大部分村民的致富渠道。一年前，隨意走進一個村莊，村頭村尾的溪流旁，都能見到當地村民搭建的簡易豬舍，因缺少有效的畜禽排泄物處理設備，豬舍里的豬糞豬尿被直接排出豬舍，匯集到附近的溪流中?；貞浧饘亦l當時的印象，“山清水不秀，到處是黑河，你都不能想象，一到夏天，蒼蠅、蚊子亂飛?！编嶃y富對《小康》記者表示。
像鄭銀富一樣的生豬養殖戶，在明果村占總戶數的三分之一，在整個杜澤鎮則有2000余戶。其實，很多村民已經意識到養豬對環境造成了傷害，但這幾十年的事業又如何放得下？
2013年底，“五水共治”攻堅戰在衢州打響，衢江區政府法治先行，源頭治理工作全面鋪開，2000多戶豬棚順利拆除或整改，明果村甚至整個杜澤鎮都發生了翻天覆地的變化。
政府并非不讓養豬，而是要求規范養殖，以不危害環境為前提，但鄭銀富還是選擇轉換思路，轉身經營民宿，他參加民俗經營培訓，前往杭州桐廬、湖州安吉考察學習，將生態致富經驗帶回村莊，而這一切，皆由政府埋單。
類似鄭銀富這樣成功轉型的案例不勝枚舉，明果村的變化也不過是杜澤鎮社會治理的縮影。
法治思維治水
杜澤鎮，擁有生豬養殖戶近3000家，是衢江區第一生豬養殖大鎮。今年年初，杜澤鎮按照衢江區要求，積極落實“五水共治”“三改一拆”等工作，全力治水，建設美麗鄉村。杜澤鎮也借此東風華麗變身。
據統計，杜澤鎮2000多戶生豬養殖戶已順利關停，近80幢違規建筑順利拆除，整個過程實現零上訪。
“三改一拆”工作難，過程中聽到百姓各種怨聲再尋常不過，但在杜澤鎮，這項工作似乎進行得很是順利。讓人好奇的是，這順利的背后，鎮政府有何妙招？
“法治宣傳工作到位、人性化整治、貼心安置、適當補貼、后期幫扶?！倍艥涉傸h委書記吳利旗為《小康》記者例舉了這樣幾個關鍵詞。他表示，“法治”的作用是讓社會和諧，普法教育先行，細致做好法律法規宣傳工作，改變百姓思想觀念。
“老百姓養豬，致富了，卻以破壞環境為代價，一個人的利益損壞了他人的利益，對他人就不公正，這就不和諧?！眳抢旄嬖V記者，區里司法行政系統中，抽調出部分律師、法律服務工作者、司法行政干警，組建“五水共治”法制宣講團，開展環境整治法制講座，大力宣傳《水法》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《浙江省節約用水辦法》、《浙江省水資源管理條例》、《水土保持法》等法律法規，為水環境治理的可持續發展打下良好輿論基礎。
為及時預防糾紛、化解矛盾、維護穩定，形成“小事不出村”的良好環境，區里鎮上專門配生態指導員、村級法律顧問、民情調解員等，引導群眾擁護和支持“五水共治”共建生態家園工作。
當地鎮政府、村里黨支部牽頭搭建“民情溝通日”平臺，實現百姓法律問題在村解決。民情溝通日定期走進百姓家，任何糾紛、法律資訊等問題通過此平臺一并解決。
無論是整治豬棚還是拆除違建，當地政府部門始終嚴格依照法律法規規范操作，法治宣傳為先，并堅決做到位;關心百姓切身利益，給予適當補貼;并做好一戶一檔案的證據保全工作;堅持公正、公平、公開。
在拆除違章建筑上，杜澤鎮人性化的治理思維得以呈現――政府相關部門一起協助百姓拆除，盡量不破壞有用資源，將瓦片、橫梁、門窗等保留下來，以便主人再次利用，結束后，還幫助清理廢墟。
杜澤鎮政府管這叫做“和諧拆”。
后期怎么幫扶？關停養豬職業后，村民可進行多種選擇――外出打工、種植菌菇、來料加工、發展民俗……只要百姓愿意，政府給予相應的免單培訓和相應扶持。
杜澤鎮的法治治水，在細微之處成為衢江社會治理的一個縮影。
在衢江區社會矛盾調處中心一樓，設有“法律顧問”定點場所。
據衢江區司法局副局長徐木泉介紹，“一村一顧問”做法自2010年在當地推出，如今已在全區試點推廣。2013年，衢江區共有36位律師、29位法律工作者，成為全區271個行政村、3個社區的“法律顧問”。
“法律顧問”在前期就簽訂好協議，定好各自職責，定好責任行政村，有序為村民提供相應服務。目前，衢江區司法局還制定出臺了《衢江區基層法律援助與村法律顧問銜接制度》，進一步推進城鄉法律服務一體化，打通服務群眾的“最后一公里”。
“法律顧問”發揮的強大作用，用一組數據足以證明：今年以來，這些法律顧問協助開展重大疑難糾紛調處35件，提供法律咨詢604人次，幫助村民草擬法律文書97件，為村民宣講法律知識講座30多場，幫助修訂村（社區）規民約、完善村（社區）務民主公開制度55個，為困難群眾提供法律援助94件，而參與“五水共治”法制宣講，共有9場次。
“高效治理”樣本
“健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制?！边@是寫進黨的十八屆四中全會《決定》的話。為貫徹四中全會精神，衢江區政法委提出新要求，要求在全面推進“法制衢江”建設中，真正做到“快學一拍、先行一步、深悟一層”。
“衢江區，甚至衢州市，依法調解濃郁氛圍已經形成?！笔姓ㄎ嚓P人員表示，衢江努力構建人民調解、行政調解、司法調解聯動“大調解”體系，實行調解優先、關口前移，引導人民群眾依法理性表達訴求，鼓勵人民群眾通過調解、仲裁、訴訟渠道維護合法權益，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。
以區司法局為例，11月9日，第二屆中國（浙江）全面小康論壇在杭州召開，衢江區司法局“九大行業大調解機制”在此次論壇上榮獲“浙江省十大社會治理創新”獎。而在2013年，其全國首創的“監地視頻”幫教對接模式也獲得同樣獎項。
“突出九大行業，整合多方資源，調解社會矛盾”。方建華介紹，九大行業大調解機制，是整合醫患、交通事故、國土、勞動、教育、水利、安監、環保、食品安全等九大行業，在衢江區社會矛盾調處中心平臺，集中受理和專業調處社會糾紛矛盾的社會治理創新做法。
大調解機制的確取得了良好的社會成效，百姓有調解需求，原來需要跑各個行業，又總找不到負責調解的部門，在矛盾調解中心，九大行業的問題實現一個窗口受理，專人接待。家庭婚姻糾紛，讓家調會展開調解;醫療糾紛找“醫調會”;法律法規維權找“警調會”。群眾快速對號入座，糾紛問題得以高效率調解。
矛盾調解中心設有三支隊伍：法律專家庫、專業技術隊、組織干部隊。三支隊伍下設各個小組，組員皆是專業的志愿人員，平時零散在各自崗位上班，但被點到，就前往調解中心開展服務。截至2013年8月數據，九大行業“大調解”運行以來，中心接待群眾來電、來訪3890人次，共受理矛盾糾紛1713件，調處成功1688件。
“網格化管理、組團式服務”，成為進一步筑牢矛盾糾紛預防化解的首道防線。
中央黨校文史部主任周熙明站在理論角度分析認為，社會治理要正視人性，真正探索“公共利益最大化的管理過程”。
而在采訪過程中，無論是嚴格執法的工作推進還是政法部門治理創新，給人印象最深的就是“人性化”。
2012年4月份，64歲的劉世志面對屏幕中四年未見的兒子，不由哽咽。兒子服刑后，思兒心切的劉世志身體一年不如一年，平時行動已有諸多不便，又該如何去杭州喬司監獄探望兒子？
談及此事，劉世志的妻子葉玉英對司法部門充滿感激。司法局工作人員考慮到兩位老人思子心切，專程將他們接到視頻幫教中心，通過視頻讓一家人相會。兒子四年來首次在屏幕里見到父母，泣不成聲，決定認真服刑，盡早回家。
“監地視頻幫教對接模式”，即將監獄幫教工作前移，在“刑釋解教后回原籍幫教”的基礎上又增添了“在監服刑期間通過網絡視頻開展親情幫教、政策幫教”的做法?！盀閷崿F監管改造與安置幫教‘無縫對接’，為服刑在教人員回歸社會、融入社會創造前提基礎。”方建華向《小康》記者介紹。
政策宣傳、信息傳遞、親情感化、職業幫助，這個高墻內外溫暖的“感應器”，協助監所提高犯人改造質量，降低刑釋解教人員再犯罪率。據介紹，司法局這個全國創新做法，也曾在全國紀念“楓橋經驗”50周年大會期間，被作為浙江省創新社會管理的重要內容進行重點宣傳。
衢江區的種種做法，讓治理不再是冷冰冰的政府行政手段，而將“人性”關懷融入其中，形成“善治”之路。而這，正與周熙明“治理要善治，善治基礎是‘人性’”的觀點相契合。
城市社會治理范文2
近年來，國際國內掀起了智慧城市建設的熱潮，僅我國截至目前明確提出創建智慧城市行動計劃及發展戰略的城市已有200多個。大數據為智慧城市建設提供了新的技術、新的路徑、新的要求、新的機遇。
智慧城市相對于之前數字城市概念，最大的區別在于要對感知層獲取的數據進行大數據處理，從而獲得支撐和保障智慧城市順利運營的多元信息。一座真正的智慧城市，要體現出人類社會對現代城市和運營管理的智慧化目標，必然需要對各種數據進行充分分析和利用。
要實現對數字信息的智慧處理，前提是引入大數據處理技術，從而來整合分析跨地域、跨行業、跨部門的海量數據的處理，將特定的信息應用于特定的行業和特定的解決方案中?？梢哉f，智慧城市的應用過程實際上就是對數據采集、分析、存儲和利用的過程，大數據是智慧城市各個領域都能夠實現“智慧化”的關鍵性支撐技術。
大數據在智慧城市中的落腳點就是為智慧城市的各個領域提供強大的決策支持，大數據就像血液一樣遍布智慧交通、智慧醫療、智慧生活等智慧城市各個應用系統，使城市管理從“經驗治理”轉向“科學治理”。
有專家指出，“如果智慧城市是人，那么大數據就是大腦”，大數據的應用可以遍布智慧城市的方方面面。在智慧交通系統中，通過對道路、車輛、天氣、行人等大量交通信息的實時挖掘，能有效緩解交通擁堵，并快速響應突發狀況，為城市交通的良性運轉提供科學的決策依據。
在智慧安防系統中，通過平安城市、智能交通管理、環境保護、?；愤\輸監控、食品安全監控等大數據的挖掘，可以及時發現人為或自然災害、恐怖事件，提高應急處理能力和安全防范能力等。
在智慧城管系統中，通過對不同時間段、不同區域、不同部門獲得的大量監測數據進行實時采集、實時處理及深度挖掘，實現對城市管理實時監控與長期管理優化。
大數據為智慧城市建設提供了新的技術和手段，同時也為智慧城市建設提出了新的要求。
首先，要更加注重信息共享。在大數據時代，智慧城市建設應大力推進大數據基礎平臺和基礎網絡建設，積極推進信息資源數據交換和共享體系建設，使大數據真正產生“大智慧”。
城市社會治理范文3
關鍵詞：智慧城市 人力資源開發 資源優化配置
2008年一場席卷全球的國際金融危機爆發，為應對這次金融危機，IBM提出了智慧地球的理念，該理念一經提出，得到美國政府的積極回應。之后，智慧城市作為智慧地球的一個重要組成部分，開拓了新時代城市發展的新視角和新思維。“全球智慧城市之父”倪會民準確完整全面的定義：各城市依據具體要求、條件和目標等情況，選擇使用人類現有思想、科技、模式等所有最優資源，實現城市（含農業）的智慧化，例如安全方便舒適和三化。其準確的英文是SmartCity。
一、智慧城市建設的原則與建設重點
世界銀行曾經公布數據：一個一百萬人口以上的城市進行“智慧城市”的建設，在投入不變的情況下．實施全方位的智慧管理，將能增加城市發展速度2.5到3倍，這意味著“智慧城市”可促進實現4倍左右的可持續發展目標，并引領未來世界城市的發展方向。在國家“十二五規劃”進行過程中，“調結構、轉方式”的國家戰略背景下，中國很多城市提出了建設“智慧城市”的發展目標，智慧城市作為現代城市建設的目標，在建設過程中必須認清現狀，遵循合理的建設原則，抓住建設重點，才能建設適應時展的智慧城市。
1.智慧城市的建設原則：
以人為本、尊重知識和人才。美國“智慧地球”的觀點的核心含義是：地球若能更智慧一點，人類就會可以活的更長一點。智慧城市建設過程中以信息化、網絡化、智能化為基礎，以資源的合理配置為目標，最終希望實現城市居民的生活便利化。隨著智慧城市概念的不斷成熟，智慧城市建設的焦點也發生了一些變化。政府建設上，智慧城市建設模式從關注公司主導模式到重視市民主導模式、從關注市場價值到重視人文價值，從關注行政部門的經濟效益到重視自由民主的政府建設?？梢婋S著學者對智慧城市的認識加深，智慧城市建設過程中對市民的重視程度越發凸顯，中國的智慧城市建設作為國家城市發展的重要組成部分，建設過程中必須遵循中國的可持續發展戰略。作為可持續發展的核心，以人為本也必將成為智慧城市建設必須時刻遵循的原則。智慧城市是順應當代信息時代的發展而出現的，是伴隨著知識的日新月異的更替和技能的不斷發展而產生的。智慧城市的發展是希望通過知識和技術的運用，以“智慧”引領城市的建設和發展，打造生態環境友好，政府行政高效，市民生活幸福的城市。當今時代，任何領域的發展都離不開知識和人才，智慧城市作為一個涵蓋環境、文化、交通、政府建設等等內容的一個系統性工程，建設過程中必須堅持將知識和人才作為智慧城市建設的基本保證。
2.智慧城市的建設重點。
智慧城市的建設是一個宏大的建設過程，其內容涵蓋了市民生活的方方面面，在建設之前首先得制定具有前瞻性的戰略計劃，明確城市的發展重點，符合城市的發展個性。中國各個城市在推動智慧城市的建設的過程中，紛紛制定了專門的政策文件以保證智慧城市建設的方向。雖然不同的城市各有其特點，但是遵循以人為本，尊重知識和人才的原則下，智慧城市的建設重點應該包括：環境建設、知識應用、大數據的運用、智慧交通的構建、城市管理的合理化等方面。
2.1環境的建設。
智慧城市作為信息時代適宜市民居住的理想城市，應該具有秀美的生態環境、和諧的社會環境和健康的網絡環境。中國歷來要求經濟社會的發展不以犧牲生態環境為代價，不走西方國家“先污染后治理”的老路，故而在智慧城市建設過程中，應該將注意城市發展和環境的保護之間的保持和諧的發展程度，保護城市的生態環境作為建設重點。其次智慧城市以人為本的建設原則希望最大程度的實現城市居民睦鄰友好，安居樂業，提升居民的幸福感和安全感，因此和諧的社會環境也應該是智慧城市的建設重點。最后，網絡環境是智慧城市管理和發展中起著重要作用。智慧城市的建設主要是通過網絡實現城市的信息共享，因為網絡環境的建設在智慧城市的工程中十分重要。只有在生態環境、社會環境和網絡環境和諧健康的基礎上，智慧城市的建設才能持久健康，保持合適的步伐。
2.2大數據的運用。
智慧城市的建設和發展設計城市的方方面面。為給不同方面的人提供準確的智能決策和和豐富多彩的智慧服務，就需要大量的數據信息。維克多在《大數據時代：生活、工作與思維的大變革》中指出，如果在進行測算的時候，數據足夠的大，那么數據的精度將不再那么重要。而今隨著信息技術的發展，對大量的數據進行處理成為可能。人們不再是僅能通過紙張和人腦進行數據記錄和統計的時代了。電腦，互聯網的發展給大量數據的儲存和計劃成為可能。智慧城市建設中一個有效合理的云數據中心是建設必不可少的部分。通過云數據中心，記錄城市內方方面面的數據并進行測算，并對任何地方任何人身上發生的需要決策的事情以最快速度測算，通過大數據提高信息的精確度，也減少了少量特殊極端的樣本對總體檢測帶來的影響。在倡導信息的智慧城市也給大數據的應用提供了硬件條件。因此在智慧城市的建設中，大數據中心的構建應該是其中重要的項目。
2.3知識的應用。
智慧城市是信息時代和知識經濟進一步發展的產物，信息和知識就是城市發展的基礎推動力量。在建設智慧城市的過程中必然需要知識和信息的支撐。不論是環境的建設、云數據中心的建設還是智慧交通的構建都需要發揮知識的作用。環境的建設需要環保知識和信息技術的結合，云數據中心需要電子技術和數據處理知識的結合，智慧交通也需要交通知識衛星知識與互聯網技術的結合。智慧城市的建設需要大量具有豐富知識的社會科學管理者和高科技技術人員的配合，因此智慧城市的建設離不開知識的有效應用。
二、智慧城市建設中人力資源開發的重要問題
智慧城市是一種城市建設的高級形態，是在信息化、工業化、城鎮化迅速發展，城市尋找轉型方向，人民尋找生活方式突破口時出現的新概念。智慧城市首先必須是以人為本的和諧的社會，使居民充分享受城市建設帶來的益處，人力資源的建設和開發在智慧城市的建設中起著重要作用，但是面向智慧城市建設的人力資源開發必須關注以下問題。
1.人力資源開發與環境的和諧發展。
城市環境是城市建設的基本，包括生態環境，人文環境和網絡環境。城市環境系統為人類的生活發展提供了資源和條件。隨著工業化的發展，環境問題日益突出，并逐漸成為威脅人類生存發展的問題。信息時代的到來沖擊著工業社會的發展，同時也努力促進人和環境的和諧發展。在工業時代，經濟發展往往伴隨著生態環境的破壞，在信息時代，提出智慧城市的概念就要求我們在發展過程中必須關注環境，防止重蹈工業社會的覆轍。另外一方面，智慧城市的提出也使人文環境和網絡環境的凈化變得更為迫切，不論是云數據中心的建設還是智慧交通網的構建都需要網絡環境和人文環境的支持，人力資源作為主要建設者，在凈化網絡環境和人文環境中起著重要作用。
2.人力資源開發與技術的和諧發展。
智慧城市建設過程中，需要高科技專業人才的支持，因此針對性的開發技術性人力資源、培養人力資源的技術素養就成為智慧城市建設中人力資源開發的重要問題，將人員技能的開發作為人力資源開發的基本點，有利于全面提高人力資源開發的效率和效果，推動智慧城市的建設。傳統的人力資源一般是以勞動者個體為基本點的，注重的是人才的全能型，全能型人才的培養往往導致人才的浪費和積壓，帶來培訓資源的浪費。
3.人力資源開發與城市的可持續發展問題。
可持續發展是當今時代任何城市發展追求的目標，僅通過環境的建設，知識、信息和技術的發展并不能直接帶來城市的進步和可持續發展。只有通過人力資源的開發，通過人對技術技能的內化和吸收才能發揮知識技術的作用。智慧城市的建設需要人來建設，城市的可持續發展需要人來發展，如果不能將科技知識轉化為人力資源，那么通過信息化和互聯網進行智慧城市的建設就知識空談。智慧城市的建設，使政府部門對智慧基礎設施以及高新技術產業的投資和扶持力度空前加大。而高新技術產業在促進城市可持續發展是否發揮應有的效果，關鍵在于產業中的人力資源開發。在人力資源開發過程中，提高人民對智能系統的接受程度，使人民通過智能系統與組織之間建立長久可信的聯系，以促進組織決策更為精準的回應居民的需求。在這個過程中，如果組織的決策被曲解，或者人民利益沒有很好的表達，將帶來人和組織關系的惡性發展，因此人力資源開發過程中要關注智慧城市中人與組織的關系。
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城市社會治理范文4
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對城市進行有效管理，對市民提供良好服務始終是城市管理者的主要任務。隨著現代城市化進程加速，有效的城市運營更成為大多數城市管理者們致力實現的目標。
傳統城市管理仍存弊端
傳統的城市管理在城市發展過程中逐步形成和強化，普遍依賴體制、人力堆砌、條線式部門作業等方式。隨著新技術的應用，城市整體的管理和市民的工作生活中也出現了更多、更高的需求，城市運營面臨著新局面。
近年來，城市信息化建設逐步實現數字化和網絡化，為城市管理、企業經營與市民服務都帶來極大便利，但盡管如此，還是存在一些普遍性問題。
缺乏在城市層面直接感受全城的運營主場。管理者缺少穩定的監控指揮中心把握全城信息，對涉及民生的城市領域進行監控和管理。這種缺乏表現在一個場所的缺失，實質上是需要一個機構一套班子乃至一攬子機制來提升和強化新形勢下城市管理的水平和力度。
缺乏對城市運營快速有效的管控。包括：缺乏統一、聯動的信息化平臺，能夠直接獲取各領域、各部門的實時數據；缺乏集中、共享的數據資源，造成條塊化分割嚴重的局面，形成人為壁壘，切斷本應順暢的業務流，降低部門運作效率的同時，嚴重降低服務質量；缺乏智能化的城市運行狀態分析與預測，無法支撐精準的指揮與決策；缺乏便捷快速的跨部門協作，不能主動快速地應對突發事件，增加運營成本；缺乏面向公眾的信息化服務提供與互動展示，公眾無法實時了解城市運轉情況，無法了解城市管理者在城市發展與規劃上的雄心與藍圖。
烽火提出智慧城市運營中心
針對這些問題，烽火科技集團旗下的烽火眾智提出了智慧城市運營中心的理念，即建設城市智慧運營的主場，通過統一的城市運營平臺，實時感知城市狀況，利用基礎的大數據平臺，為城市管理者提供數據資源與決策依據，提高城市管理與面向市民服務的水平與質量。烽火科技的智慧城市運營中心為現代城市的智慧運營帶來實際效能。
使城市管理者擁有在城市層面統一管理與直接運營的主場，實時把握城市狀態。為城市管理者提供實時、準確的信息與通信服務，將城市的微觀信息匯總為城市層面的宏觀信息，同時準確直接地將指令傳達到城市一線。
使城市管理者的決策指揮更加精準、高效。運營中心的大數據應用提升趨勢預測水平和能力，通過直觀地顯示三維現場和環境信息與預測模擬，為應急指揮預案的制定提供直觀精準的情報，使應急防控從事后處置向事前預警轉移。運營中心的數據共享與智能分析服務能為各單位部門提供決策輔助的數據支撐，挖掘運營狀態的背后關聯。
使管理部門統一協作，城市管理者能充分利用城市資源，減少管理盲區，加速城市管理與服務部門間的信息流動，降低城市管理成本，提高效率。
使城市狀態能面向公眾透明展示，形成信息互動。運營中心信息在大屏、桌面和移動端等多途徑，不僅讓管理者能第一時間更新城市運營的重要信息，更讓每個市民在生活中能感受到城市脈搏、共享城市發展的成果。
烽火科技的智慧城市運營中心是在管理、展示、運營與服務等需求的共同驅動下的完美結合。烽火科技在公安指揮中心、應急指揮中心設計方面有豐富經驗，曾為天安門指揮調度中心項目和武漢市公安局指揮大廳項目調研了世界1200多個案例，確定具有空間科學性合理性的智慧城市運營中心，最大特色就是實現“平戰演”結合的三種模式。
實現“平戰演”運營模式
在系統設計上，提供滿足城市數據集中管理與統一展現的運營平臺，向上提供服務應用，向下牽引相關的基礎支撐與配套工程。在空間設計上，提供城市管理運營主場的基本空間環境與氛圍。在工業設計上，為運營中心各級人員提供人性化的工作環境與設備，使每個細節都符合長期操作的實際需求。在展示設計上，提供面向城市管理者、運營中心人員和公眾的不同方案，形成“平戰演”結合的運營中心工作模式。
在可見的智慧城市運營中心場所背后是烽火科技堅實的技術基礎支撐。從運營中心的應用入口、基礎支撐、可靠承載、匯聚節點，到城市感知信息的來源和安全保障體系，均體現了烽火多年的技術積累與實力保障。
運營中心的應用入口實現系統融合的城市統一管理與運營平臺，匯總各行業數據的同時也為各行業提供應用，同時結合市民生活中產生的空間數據，為城市運營帶來巨大價值。智慧城市運營中心能夠進行城市空間信息的最佳展示，突破城市運營的瓶頸問題，增進城市生活的智能化。從城市天際線到街道建筑、車輛到人臉識別，將城市的室內外空間與時間流結合，構建立體智能的4D城市運營模型。運營中心平臺提供直觀有效的途徑，應用智能分析，使海量圖像信息為城市運營服務。
運營中心的堅實基礎，是實現了數據整合與智能化處理的云數據中心，滿足海量數據從采集、存儲、挖掘、應用乃至于管控的全周期需求，為各行業應用提供數據支撐。
城市大數據融合與應用，城市云與行業云為城市運營提供數據支撐，能夠對所感知到的海量數據進行不同深度的處理和挖掘，從而為用戶提供低成本、高效率的不同層次、種類、不同要求的智慧化服務。
運營中心的可靠傳輸，除了大量的城市基礎設施，信息承載的核心是高速、高效、高可靠性的通信網絡，依托國家973計劃光纖通信超高速超大容量超長距離光傳輸基礎研究等高新技術積累，確保智慧城市信息傳輸承載需求。
運營中心的匯聚節點是定制開發的大型智能數據業務管理終端――智能艙。使城市云數據可真正落地于應用，在實際操作層面使各系統真正合一，形成“云”“管”“端”的系統閉合。在云端數據和高速網絡鏈路的支持下，可即時進行數據跨系統調取、遷移、分析并呈現，智能艙設置有安全邊界，在高級授權下可以跨網、跨系統調取數據，在地理信息系統上累加呈現，完美支撐了監控指揮中心的“平戰演”結合模式，是未來智慧城市運營中心對城市進行高效管理和輔助決策的關鍵產品。
運營中心的信息感知，來源于遍布全城的前端感知設備，還來源于涉及各領域部門的管理數據、各企業單位的業務數據、各市民和團體的生活數據，確保運營中心“耳聰目明”。
城市社會治理范文5
關鍵詞:智慧城市;測繪地理信息;測繪技術
一、測繪技術在智慧城市建設中的作用
在城市建設發展中，測繪所得的地理信息是重要的基礎性信息，是地理信息平臺構建的重要部分。
1、測繪地理信息能促進智慧城市領域的智能化應用
智慧城市的建設也是為了服務于民，那么我們在實行科學化的管理之后，就需要相關工作人員做好細節的處理工作，就本文而言，智慧城市的建設工作十分的復雜，需要加大對信息的處理和應用，且還需要保證相關信息的真實性。智能化的發展將會為人們提供巨大的便利，例如:當人們需要出行的時候，需要對前往方向的幾條路線進行查看，選擇合適的路徑。測繪地理信息是將許多細小的信息收集在一起，經過計算機等進行科學的計算和分析，為人們提供有利的選擇。測繪地理信息在應用的時候，需要結合整個城市的基本情況，促進城市的平穩發展。城市的智能化發展已經成為一種趨勢，我們需要在這個轉型的階段，控制好相關工作的布置。
2、測繪地理信息是拓展智慧城市智能服務的重要工具
智慧城市的建設工作包括很多，其中包括交通、電網、經濟等等多個環節。智慧城市是我們遵循可持續發展理念提出來的，在建設的時候就需要加大對新型技術的應用。為了順應時代的發展，我們將會建立一個標準的地理信息平臺，在建設的時候，如果有數據需要參考，我們就可以在這個平臺上進行查詢。未來的發展中，需要加大對信息平臺的宣傳，盡可能廣泛地應用這個平臺，為智慧城市的建設提供便利。智慧城市在建設的時候，需要加大環保技術的應用，節約資源。測繪地理信息在實際應用的時候，需要加大對智能化的適應，積極發現其中存在的問題，提高其服務質量。
二、測繪技術在智慧城市建設中的應用
1、低空攝影測量系統
低空無人機是現階段我們常用的一種測量方式和測量系統。這項技術是由地面的人進行控制，在低空利用一些攝像機進行拍攝，根據拍攝的圖片進行測量和測繪的工作。在實際應用的時候，需要對拍攝機器的分辨率以及拍攝反映的質量進行嚴格要求。低空無人機在實際應用中由于其較高的分辨率比較受人歡迎，所以廣泛應用。在開展實際工作的時候，主要是對城市的三維模型進行建設，測繪人員需要對三維空間進行熟悉，能夠將拍攝到的數據在三維空間中建立出來。三維空間中我們常用的有可視化技術，這項技術也是為了方便我們進行查看。低空無人機的應用是時展的需要，也是智慧城市建設的需要。
2、傾斜攝影技術
傾斜攝影技術也是近幾年出現的一種新型技術，這種技術是對地面的信息進行采集，然后經過計算機進行科學的處理。這種技術是我們對地面信息采集技術和航空攝影技術結合在一起的產物，對這兩種的技術進行研究和分析，解決其中存在的問題。傾斜攝影技術能夠在多個角度進行拍攝，提升我們拍攝的效果。它能夠全面地拍攝我們需要的畫面，對拍攝的畫面進行整理時，需要我們在地面建立標準的三維模型。為了迎合市場的發展，我們需要將地面的實際狀況進行研究和分析。
3、LIDAR系統
LIDAR系統是對一些傳感設備進行應用，這種技術主要是依靠對激光波段進行分析。這些激光回波的信息會經過詳細的計算，并按照科學的繪制方法進行繪制。我們在城市建設的過程中，需要加大對城市內部的基本情況的分析，還需要相關的工作人員做好對相關圖像信息的處理和應用。在對影像進行應用的時候需要加大對光譜的處理和分析，未來的發展中，我們需要做好對LIDAR系統的應用，這種技術需要我們做好對新技術的應用和使用，才能不斷提升智慧城市建設的質量。
4、高分辨衛星遙感
遙感技術是應用時間較長的一種技術，這種技術在上個世紀已經廣為使用，不僅僅應用在城市建設工作中，更多的是應用在農業觀察以及人們的生活中。遙感技術能夠對地面的變化進行分析和了解，能夠使人們對地面的基本情況進行了解和掌控。遙感技術需要和地理信息技術以及GPS技術相結合，一起使用。這些技術能夠對地面的農業、交通等進行指揮和合理的規劃。遙感技術主要是對地面的基本情況進行掌控和分析，更多是為了提高人們應用的質量。
三、智慧城市的未來發展
未來的發展中，我們將會加大對數字信息的應用，智慧城市建設的基礎也是數字信息，這些信息有利于人們開展建設活動，更能夠方便人們開展生活。那么為了提高智慧城市建設的質量，需要相關工作人員，做好對數據的分析和總結。為了提高對大眾的服務水平，需要我們做好細節的處理工作，也方便我們指導智慧城市的建設工作。結束語智慧城市的建設需要我們加大對新型技術的應用，依靠先進的技術解決以往工作中存在的問題。城市在建設的過程中需要加大對相關細節信息的應用。隨著時代的發展，城市的人口將會越來越多，在建設智慧城市的時候，需要實現城市內部的信息化、智能化等。
作者:孫雅思 單位:天津市測繪院
參考文獻:
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城市社會治理范文6
關鍵詞：教師；德育能力；社會學知識
中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1002-0845（2012）11-0114-03
教師德育能力是指教師在某種特定的文化背景下，勝任德育工作、有效達成德育目的的素質。它不僅包含了教師已經達到的有效達成德育目的的成就水平，而且包含了教師有效達成德育目的的潛力。德育能力屬于教師的個人特征，教師德育能力不足又反映出教師知識結構上的缺陷。
一、教師的德育能力與社會學知識
1.社會學知識是理解教育的基礎知識
教育是一種社會特有的現象，也是人類重要的活動之一。因此，社會學視角是理解教育必不可少的角度，社會學知識就成了理解教育的基礎知識。
（1）教育有著人類社會活動的共同基本屬性
人類活動受活動參與者對活動對象、活動本質和活動工具的認識的影響，而活動參與者的這些認識，除了受活動實踐的影響之外，還受活動參與者已有的哲學觀的影響。因為人在認識新事物之前，總有一些前提性的價值觀念，這些價值觀念甚至左右個體對新事物的認識。人類活動還受活動參與者的主觀能動性影響。積極的主觀能動性是活動參與者的正動力，消極的主觀能動性是活動參與者的負動力。教育也同樣受師生的教育價值觀和教育活動主觀能動性直接的影響。
（2）教育活動與其他活動有著盤根錯節的關系
首先，教育活動作為社會生活的重要組成部分，它本身就是多種活動的綜合。例如，教育活動本身既是培養人的活動，又是經濟活動和政治活動，還是文化活動。因此，從不同的視角來看教育活動，我們可以看到完全不同的教育活動圖景及有價值的研究問題；從不同的活動領域來看教育活動，我們可以發現，教育活動正通過各種社會關系對多種活動產生影響，最終影響社會的存在。
其次，教育中的所有元素也是社會其他活動的元素。教育活動過程的三要素包括教育者、受教育者和教育內容。這三要素本身——人、知識和技能，不依賴于教育活動而存在，因為它們在教育活動開展之前就已經存在。它們產生的過程是一個復雜的社會活動，本質上是社會關系的總和[1]。 因此，它們是人類社會所獨有的，是社會的重要元素，也全面介入其他的社會活動，成為其他活動的元素。這樣，三要素肩負人類活動中的多重角色，加大了它們在不同活動之間的角色轉換、在具體活動中的角色承擔等方面的困難。
再次，教育活動與社會其他活動之間存在復雜的相互作用。由于人、知識和技能不是教育活動所獨有的，它們在各種活動中角色關系復雜；而且自產生之日起，它們便與社會的各種元素發生了盤根錯節的、終身無法擺脫的關系。因此，教育活動的任何行為都通過這些關系與社會其他活動或多或少、或密切或疏松地形成互動。而且這種互動受各種互動環境因素的影響，使得其復雜程度是如此高，以至于我們暫時還無法清楚地描述其規律。
最后，學校的公共關系內容越來越豐富，學校與社會成員、社會組織的關系越來越密切。隨著社會文明程度的提高，社會成員對學校教育的期望不斷提高，甚至直接關注學校教育的各個方面，通過各種各樣的途徑和方法，促使學校教育得到一定的改善。但是，也有部分社會成員對學校教育橫加干涉，干擾學校的正常教育秩序。所以，學校教育者必須正視學校教育所處的這種社會環境，恰當地處理學校的這些公共關系。
教師要理解教育活動與其他活動的復雜關系，站在社會的立場來思考和處理學校教育，較好地保證學生的健康成長和學校的順利發展，必須具備社會學知識。
2.社會學知識是理解道德的基礎知識
德育過程中，道德是教育內容，是教師和學生共同的活動對象。教師對道德理解尤為重要。
道德是人類社會特有的現象，是調節人與人關系的行為準則。因此，社會性是道德的首要屬性。教師如果缺失了社會學知識，那么他對道德的理解至少是非常不全面的。另外，如果教師不能完整解讀道德的社會性，那么他將不可能準確地理解德育目標，并有效地選擇德育方法和途徑以達成德育目標。教師需要對學生開展德育，是因為道德具有社會性，能調節人與人之間的關系，能讓學生過上有道德的生活，而不是要其成為倫理學家。也就是說，德育的首要目的不是讓學生記住多少道德規范，而是要讓學生借用道德規范調節人與人之間的關系，過上幸福的生活。又因為道德的社會性，教師要較好地幫助學生理解道德，把道德規范應用到生活中去，就必須把道德規范恢復到生活形態?！拔覀儾荒苤苯涌吹降赖卢F象，然而我們卻可以看到構成人們行為的活動”，“人是通過活動（而且只是通過活動）來實現自己的行為的，所以，通過活動也就暴露出人們一定的道德品質和有著現實內容的道德意識……確定道德事實乃是思維根據研究者思想意識中已經存 在的某些觀念和概念而對被觀察的事物所進行的某種解釋”[2]。 所以，要真正理解道德就必須以社會學知識為基礎。
二、我國教師缺乏社會學知識及其表現
我國教師缺乏社會學知識是學校德育實效性低的重要原因之一。
1.教師對教育的社會性認識不深刻
（1）教師對學校教育與社會關系的認識不足
教師對學校教育與社會關系的認識不足，往往導致了教師在處理某些教育問題的時候“不作為”。
當前的教師群體中流行著“5+2=0”的這樣一種說法?！?+2=0”的意思是學校對學生進行五天的真善美教育，抵不過雙休日兩天的假丑惡的消極影響。這說明了有些教師很明確地認識到，當家庭、社會和學校對孩子的影響不一致的時候，可能會導致三方對孩子的影響相互抵消。盡管這種認識真實反映了當前學校教育和受教育者存在和發展的危機，但是，由于教師對學校教育與社會關系認識的不足，“低估了學校教育的影響，低估了學生的自主建構，低估了家庭和社會的正面教育意義，夸大了家庭和社會影響的負面作用”[3]。 所以，很多教師對這種現象都感到無奈，并且認為學校教育已經盡了努力。幾十年來，學校教育效果與社會消極影響相互抵消的現象一直沒有找到適當的解決問題的辦法。
（2）教師對教育作用發生的機制認識不足
教育作用發生的機制必然與教師、學生的社會性緊密聯系，但是由于缺乏社會學知識，教師對教育作用發生的機制認識不足，往往習慣于把學生看成一個獨立于社會網絡而存在的個體來教育，而忽視學生社會網絡的存在，導致教育者在教育實踐中，忽視了其教育行為可能引起學生社會網絡的一系列反應。最終導致了教師在認識問題和處理教育工作時出現種種短視現象。教育短視現象的大面積存在，又直接影響了教育功效的發揮，甚至可能造成教育的負面影響，引發更多的教育問題，使教育行為變成“反教育行為”。
首先，個體的行為總是受到其所處社會環境影響的，因此，認識學生的行為、找出教育對策，應該首先從學生所處的家庭環境、社會環境和學校教育幾個方面入手。但是，教育者并沒有認識到這一點，往往簡單地把一個所謂的“差生”之所以“差”的原因歸咎為學生自身，錯誤地認為“紅校服”、“綠領巾”之類的處理方法，能夠對“差生”產生很好的警示作用，“差生”就知道應該如何努力了。學生所處的環境沒有絲毫改變，導致了“紅校服”、“綠領巾”之類的“教育行為”不僅傷害了“差生”的尊嚴，又達不到教育預期的目的。
其次，任何個體都會創造性地適應他所處的環境。對于那些沒有被要求穿上“紅校服”、戴上“綠領巾”的學生而言，他們對“差生”受到這樣的“教育”，都有他們自己的看法，而且，不同的學生，看法是完全不同的。教育者錯誤地認為，只要“殺雞儆猴”，其他學生就自然知道如何努力了。但是，實際上，不僅絕大多數的學生不一定知道具體如何努力，而且還有形成其他學生歧視“差生”的危險。
2.教師對道德的認識存在偏差
道德既是教師的行為準則，又是德育的核心內容。因此教師對道德的認識成為決定教師德育能力的重要因素。
（1）教師對道德的社會性缺乏認識
教師在開展道德教育的時候，往往習慣于把道德從生活中抽離出來，然后讓學生記誦被抽離出來的所謂“道德規范”，甚至以“標準答案”來評定學生的品行。結果學生無法理解這些道德規范的道德意義，更無法把這些道德規范應用到生活中以提高他們的生活品質。由此可見，教師對道德的社會性缺乏認識。這是教師社會學知識缺乏的體現。
（2）教師對善惡的辯證關系缺乏認識
善惡的辯證統一關系也是道德社會性的體現之一。只看到善與惡之間的斗爭性，忽視了善與惡的同一性，努力使教育無菌化，在德育過程中，完全排斥惡的介入是不現實的。
首先，教師忽視善惡的相互依存性。教師試圖使德育無菌化的背后隱藏著他們的一個錯誤的邏輯：善惡是可以分離的。如果善惡是不可分離的，那么就無所謂無菌化了。但實際上，善惡共存，“惡之不存，善將焉附？善之不存，惡將焉附？”教師形而上學地認為，真善美與假丑惡可以相互分離，而且善不會產生消極影響。
其次，教師忽視了善與惡可以相互轉化的關系。善與惡是一對矛盾，它們的主要地位和次要地位是可以相互轉化的?！霸谝欢ㄉ鐣P系中是惡的（當社會形態更迭時），同時在另一種社會關系中又起著進步作用”[4]。 所以，教育就是要使善成為矛盾的主要方面， 使惡的事物也能在學生發展中發揮積極作用。但是，教師完全忽視了這一點，把善與惡完全對立起來，認為善會對學生發展產生無限的積極作用，惡只會對學生的發展造成不堪設想的消極作用。
3.教師對學生道德發展的認識存在盲點
學生作為社會人，其道德發展必然是在其社會網絡綜合影響下發生的。也就是說，學生的社會網絡是其道德發展的基礎。但是，長期以來，封閉式管理學校一直備受關注和推崇。學校的封閉式管理從上個世紀90年代就開始流行，最早出現在教育落后地區的縣城、鄉鎮中學以及貴族學校，后來蔓延到中專、高職高專院校。 這種管理模式在素質教育的大環境中成了一種向往和追求，為多數學校所信奉和采用?！八Q是教育質量的保證，是有效管理的保證，也是素質教育實施的重要途徑”[5]。 不少學校的招生簡章上都特別標明“封閉式管理”的字樣，以示校方的管理嚴格。而一些家長為孩子選擇學校時，也會特別注意選擇這種學校。 但是，這種管理模式招來了大量的批評，引起了相當大的爭議。主要的批評集中在封閉式管理把孩子“管死”了，“它封閉了學生的視野，壓制了學生的個性”[6] 。事實上，封閉管理之所以會把學生“管死”，主要原因還是在于教師無視學生是一個社會人，無視學校是一個正常的社會組織，試圖把學校和學生與社會完全割裂開來。
人是社會關系的總和，學生是社會人，只有在健全的人際關系之中，學生的身心才可能健康成長。學校內部的社會關系只是學生社會關系的一部分，學生的交往需要在這里不可能得到全部滿足。因此，封閉式學校剝奪了學生作為一個正常人的正常社會關系，對學生正常個性形成的基礎進行“釜底抽薪”，導致學生無法順利形成健全人格。另外，教育者也漠視學校作為一個正式的社會組織及其必然地會與外部環境存各種形式的信息交流和相互作用的開放性[7]。 學校中所發生的大部分變化都反映了其外部環境的變化[8]， 一所不能正常與外部環境交流的學校，就像一個不能與旁人正常交流的殘疾人。任何試圖割裂學校與外部環境之間信息交流的行為都是無視事實的，必將扭曲信息交流的內容和形式，最終阻礙學校的正常發展?？梢姡處熑狈ι鐣W知識，對學生道德發展而言是一種風險，對德育而言是一種危機。
三、改革教師教育，提升教師德育能力
1.培養教師以人為本的教育理念
社會是人的社會，人是社會中的人。因此，只有正確認識人，才能正確認識社會，只有正確認識社會，才能正確認識人。穩定的以人為本的教育理念可以為教師學習社會學知識提供動力，也為教師在德育中運用社會學知識提供了方向。而社會學知識又能進一步鞏固教師的以人為本的教育理念?？梢?，培養教師的社會學知識與培養教師的以人為本的教育理念，是辯證統一、互為基礎的。
以人為本的教育理念，至少包括以下三個方面的重要內容：尊重學生的主體性，尊重學生的需要，尊重學生的復雜性。主體性是人在對象性活動中的關系屬性，是主體存在的體現。人的主體性具有三個特點：自覺性、主體創造性和追求自由發展的趨向。只有尊重了學生的主體性，才可能尊重學生的需要和尊重學生的復雜性。
馬斯洛把人的需要分為五個等級：生理的需要、安全的需要、歸屬與愛的需要、尊重的需要、自我實現的需要。從需要的起源來看，人的需要又可分為自然需要和社會需要。需要是人活動的源泉和基本動力，因此，在教育中，學生的自然需要和社會需要，都應該在社會環境中得到尊重和合理的滿足。
人的復雜性主要是指人性和人行為的復雜性。人性和人行為的復雜性主要體現在它們的表現形式的多樣化、多變化、特殊化方面[9]。人之所以如此復雜，是因為人的心理具有開放性，對周圍環境的各種信息隨時處于接納、理解和包容的狀態。這導致了個體從眾、服從、依從等行為明顯地受到環境的影響。教育者只有承認人的復雜性，才能夠對學生和學校發展中的某些行為進行準確歸因，正確診斷學生和學校發展過程中存在的問題，提出適切的解決問題方案，有效促進學生和學校的發展。
培養教師以人為本的教育理念，首先要引導教師清楚地認識到學生的需要和學生的復雜性。其次，要引導教師正確認識學生的需要、學生的復雜性與社會之間的關系。最后，教師要樹立對學生的尊重意識。
2.開設教育社會學課程
教育社會學是運用社會學的觀點和立場來研究和解決教育問題的一門教育學、社會學的交叉學科。
教師教育中開設的教育社會學課程，主要任務是傳遞教育社會學知識和培養教師運用社會學知識的能力。首先，通過這門課程，向教師傳達教育社會學的基本觀點和立場。教師只有掌握這些基本觀點和立場，他才可能形成相對合理的陳述性社會學知識，獲得提高德育能力的原材料。其次，通過這門課程，幫助教師獲得運用教育社會學知識的程序性知識，培養教師用社會學基本觀點、立場和研究方法來研究教育、解決教育問題的能力。
因此，教育社會學課程在教師教育中應該是一門必修課。
3.養育教師人文精神
“人文就是處理人與自然、人與社會以及人與自身之間關系的事情。所謂人文精神就是指人之為人的文化精神”[10]。 可見，人文精神本身就是一種在具體的歷史背景下，站在社會學高度，實事求是地來做人之為人的事情、處理人類社會的各種關系的社會學知識及這種社會學知識的運用。
教師在德育中，既要處理好師生關系、師生與自然、師生與社會、師生與自身的關系，又要引導學生如何處理師與生、人與自然、人與社會、人與自身的關系。也就是說，人文精神既是教師德育行為中的社會學知識及其體現，又是教育內容。如果教師沒有人文精神，或者對人文精神理解不透徹，那就必將影響德育的實效。加之，教師行為具有示范性，教師自身的人文精神及對人文精神的理解和把握程度，就顯得尤為重要。
養育教育者的人文精神，關鍵的是在教師教育和教師管理兩個方面，不斷滲透和倡導人文精神，讓教師在一個充滿人文精神的環境中領悟并內化人文精神，并且根據人文精神的價值取向不斷調整調整自己的教育行為。
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