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村鎮建設管理范文1
關鍵詞 ：村鎮規劃；存在的問題；管理；建議
伴隨著我國城市化政策從“城市化”向“城鎮化”轉型，村鎮規劃建設日益提上日程，成為我國農村經濟社會發展的重要組成部分，也成為全面建設小康社會的重要內容。積極穩妥地加快村鎮建設和發展，是各級政府統籌城鄉發展、推進城鄉一體化和解決“三農”問題的重要途徑。
1 準確把握村鎮規劃建設的內涵和意義
村鎮作為農村經濟發展的載體，在實現農業現代化的進程中起著舉足輕重的作用。只有通過科學的村鎮規劃進行引導調控，才能保證城鄉一體化的健康發展。村鎮規劃的內涵十分豐富，狹義的村鎮規劃是指鄉、鎮人民政府為了實現村鎮的經濟和社會發展目標，根據國家、市、縣的經濟和社會發展計劃與規劃，以及村鎮的歷史、自然條件和經濟基礎，合理確定村鎮的性質、規模和發展方向，協調村鎮布局和進行各項建設而制定的綜合部署和具體安排。廣義的村鎮規劃是運用規劃學、策劃學、市場經濟學、現代行為科學、社會學、環境美學等理論方法，以社會效益和經濟效益為中心，以資源、人力、財力、物質、信息的最優分配和利用為手段，以廣大農民日益增長的物質和文化需要為導向，建立一個人口、資源、科技、環境及區域定位、分工相協調的，可持續發展的社會環境所做的總體安排和部署，是村鎮未來發展和建設的藍圖，是保證村鎮建設時空連續性、整體性的依據，是管理的準則和法律。
加強村鎮規劃建設，有助于推動農村經濟結構調整，促進區域經濟合理布局，對于培育發展農村市場、發揮城鄉橋梁和紐帶作用，進一步搞活流通，促進城鄉經濟協調發展具有重大意義。通過村鎮規劃建設深化廣大農村的現代化水平，有利于提高農民的思想、道德、科學和文化素質，促進農村社會和諧、可持續發展。
2 當前村鎮規劃建設中存在的問題
一直以來，村莊建設一直是自然自發的過程，基本談不上什么規劃，處于自然推進的狀態。在建設社會主義新農村的大潮中，村鎮規劃逐漸被提上議事日程，也暴露出一些不容忽視的問題。各級政府和有關部門應進一步統一思想、提高認識，根據農村經濟社會發展的需要，牢固樹立抓村鎮建設就是抓新農村經濟建設的觀念，真正把村鎮建設作為事關農村改革與發展全局的戰略重點。目前村鎮建設規劃的問題主要有以下幾個方面：
1）村鎮規劃建設管理體系不夠健全。一直以來，城市規劃建設管理體系基本成熟和規范。但村鎮規劃建設機構很不健全，各地機構設置不一，五花八門，再加上建設項目資金短缺，很多時候工作重點主要偏重規劃編制。村鎮沒有專業的建設管理分工，鄉鎮一級大多沒有專設村鎮規劃建設管理科室，即使專設也存在人員力量不足、兼職運作、素質不高等問題。還有的村鎮規劃機構人員工資無著落，機構運轉艱難，對于龐大的村鎮規劃建設工程而言，顯得很不適應。
2）村鎮規劃定位不準。表現在部分村鎮規劃建設缺乏有效的分類指導和區域協調政策與措施，各類村鎮的職能和目標不夠明確，發展重點不突出，存在基礎設施、公用設施建設各自為政、小而全現象。一些地方的村莊布局缺乏規劃指導和約束，農民建房缺乏科學設計，有新房無新村、環境臟亂差等現象普遍存在，農村精神文明建設、社會事業發展相對滯后。
3）村鎮規劃盲目攀比，“求大、求洋”。城鄉一體化，縮小城鄉差別，不是把農村建設成為城市，但不少村鎮規劃不切實際地用城市規劃方法來進行村莊規劃，在村鎮規劃中建生活安置小區、造大廣場、寬馬路、小洋房等，導致規劃中出現很多形式主義工程，村鎮失去原有特色。因此，村鎮規劃建設一定要堅決反對形式主義，反對大拆大建，提倡生態文明。
4）村鎮規劃建設管理措施不嚴。盡管國務院曾頒布了《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，但由于管理機構不完善，管理資金不到位，管理人員技術水平不足，《條例》無法很好貫徹執行。多年來大部分地方農民建房仍然缺乏統一規劃，統一安排，自留地甚至農田隨意報建，面積不限，一戶多宅、單家獨戶住房現象普遍?！稗r轉非”戶、進城就業戶，所閑置的農村住房沒有及時清理，土地浪費嚴重。
3 加強村鎮規劃建設的措施建議
加強村鎮規劃建設，應深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指引，抓住城鎮化高速發展的有利時機，適度超前，有序推進，實現村容整潔、青山綠水。
1）要超前科學規劃，合理建設。完善村鎮規劃建設管理體系，做到專人負責、責任明確、考核到位。充分調動政府、專業機構、農民的積極性，邀請地方建筑設計院所，結合當地地理環境、生態環境等因素，按照適度超前的原則開展村鎮總體規劃控制。要站在建設社會主義新農村的高度，努力從單純追求規模擴大轉變到提高質量和水平上來，適應農村生活水平不斷提高的需求。根據實際情況和自然景觀，合理確定建設標準，條件好的村鎮要高起點規劃建設，條件差一些的地方的規劃也要適度超前。要提高房屋設計水平，務求新穎別致，美觀大方，經濟實用。
2）要加強管理，確保各方責任到位。鄉（鎮） 及有關部門要協調聯動，搞好配合。鄉（鎮）重點負責做好規劃經費的籌措，規劃方案的編制、專家評審、技術論證、按程序報批、公示以及規劃人員的辦公用品購置等工作，建設部門要在鄉（鎮）規劃經費到位的情況下，負責做好技術資料的收集和提供、規劃方案的技術指導、村鎮規劃測量、規劃成果上報備案等工作。土管部門負責提供鄉域和分村土地利用規劃圖紙等有關資料，提前做好規劃建設用地和企業占地的劃界定樁工作。村莊和農民要積極配合上級部門的規劃，在涉及拆遷、回購等問題上要服從大局，確保建設規劃落地。
3）要切實保護好生態環境。村鎮的基本自然資源直接來自于它周邊的區域，村鎮規劃建設中必須切實保護好生態環境。村鎮規劃要盡可能地保留鄉村原有的資源、地貌、自然的形態，生物的多樣性及人與自然、生物之間的緊密不可分離的共生共存關系。要發展生態產業，開發生產綠色產品，在加快農民致富的進程中保留一片青山綠水。
4）要加強配套支持，維護村鎮規劃的嚴肅性。要建立健全各級村鎮規劃管理機構。在市規劃局單獨設立村鎮規劃管理科，配備專人對全市村鎮規劃進行綜合指導。鄉鎮也要建立完善規劃建設管理機構，配備村鎮規劃管理的專業人員，有計劃地錄用一定數量的大中專畢業生到村鎮規劃管理部門工作。加強對村鎮規劃管理人員、技術人員的培訓，提高規劃執法水平和專業素質。嚴格把關村鎮建設工程質量的管理，落實村鎮建設質量安全管理責任制，嚴格查處違法工程，切實維護村鎮規劃的嚴肅性。加強村鎮規劃建設法的宣傳普及，在村鎮試點工作中，加大對相關規劃建設法規的宣傳，提高廣大農民的法制意識。
村鎮建設管理范文2
在鎮域范圍內進行的各項建設必須服從鎮域規劃、土地利用總體規劃、鎮總體規劃、農民集中居住規劃等規劃管理，任何單位和個人不得阻撓和拖延規劃實施。
鎮村建設辦公室，協調全鎮的規劃、建設、管理工作，國土管理部門負責《土地利用總體規劃》的實施和管理，鎮建設服務中心負責《鎮域規劃》、《鎮總體規劃》、《農民集中居住規劃》等規劃的實施和管理，村（居）主任具體負責各村（居）建設管理工作。
第二條：村（居）民建住宅
1、村民建住房按政辦發[]41號文件的要求執行，堅持因地制宜，量力而行，分批啟動，有序推進。所有需要翻建、新建住宅及各類拆遷需建住宅的，一律到農民集中居住區建房。建房順序根據啟動區的具體情況而定，原則上由南向北，由東向西依次落實。
農民到集中居住啟動區建房或按政策安置的，按照一戶只能享有一處宅基地使用權的規定，采取以老宅基地置換新建房用地的方式取得土地使用權，由村經濟合作社采取置換流轉的辦法解決。土地租賃費按鎮工業集中區的土地租賃標準執行，農村二輪承包期結束后，按政策規定另行制訂辦法。集居點和北集居點，采取統建分購的辦法，如需自建可到其他集居點自建。（統建分購的實施細則另行制訂）
集居區建房原則上一年審批兩次（上半年5月份，下半年10月份），建房戶自批準之日起，六個月內必須開工建設，一年內必須竣工驗收，超過時限的，按租賃標準收取土地閑置費，并另行安排其他急需建房戶建房。
2、農民集中居住享受建筑占地面積（含廁所）為:1-2人戶60平方米，3-5人戶95平方米，6人以上戶115平方米，地基的自然地面與室內地坪高差30公分，房屋總高度（自然地面以上）不得超過7.5米，房屋前后排間距10至12米。
3、居民建房根據政發[]第125號文件規定，鎮建成區停止審批私人單門獨院建住宅。
4、村民建房的審批程序
（1）建房戶到建設服務中心選擇統一的建房套型、圖紙，提供戶口簿、獨子證、宅基地證、房屋產權證等相關材料向村（居）委會提出書面申請。
（2）經村（居）集體討論，認為符合條件的，在協調好四鄰關系，辦理好宅基地土地流轉手續后，與國土、建管部門聯系實地勘察選址；
（3）村（居）委會、國土、建管部門現場確定四址，填寫《村（居）民建設選址申請表》、《村（居）民建房用地申請表》；
（4）國土部門填寫《村（居）民建房用地審批表》，鎮建設管理部門填寫《建設用地規劃許可證》，經鎮政府審核報市有關部門審批。
（5）建房戶與施工單位到建設服務中心簽訂建筑施工合同，鎮人民政府根據市有關部門批復核發《省村鎮建設工程許可證》，鎮規劃區范圍核發《建設工程規劃許可證》，施工單位領取《施工許可證》。
（6）建房戶向村委會申請放線，約定時間，村委會聯系國土、建管部門實地打樁放線，填寫好定位記錄。
（7）村委會負責驗線、驗槽，建管部門負責基礎驗收和主體驗收，并做好施工管理記錄，發現問題，及時提出整改。
（8）工程竣工后，建管、國土部門會同村委會實地丈量驗收，填寫《房屋驗收回執》和房屋產權登記圖表、宅基地登記圖表。待審核簽字蓋章后統一報批，領取《宅基地使用證》和《房屋產權證》。
第三條：工業集中區建設
工業集中區企業在征用的土地范圍內建設，應由鎮建設服務中心審核報批，放線定位。企業需建臨時用房的，必須建平房，經鎮建設服務中心審核報批，定位放線，按規定交納建設規費。
第四條：各類臨時建筑
1、集居區內一律不得批建臨時建筑；在房前屋后建臨時性工副業用房的，必須確有工副業項目，無污染、不擾鄰，不在農田保護區內，經審批放線后方可施工。
2、各類臨時建筑必須為簡易建筑，有效期滿應自行拆除，確實需要繼續使用的可續辦審批手續。臨時性建筑在有效期內，一旦規劃建設需要，必須無條件拆除。
第五條：危險房屋維修
1、由危房戶書面申請，如實說明危險程度，維修部位呈報村（居）民委員會。
2、建設服務中心派員與村（居）委員會一道前往現場勘察，確定維修方案，填寫報批表，說明維修部位，待履行批準手續后方可動工。
3、維修危險房屋總的原則是：四址不變，結構不變、高度不變。
4、特困戶確無經濟能力建房或因遇重大自然災害造成危險房屋等特殊情況，由鎮建管部門會同民政部門實地勘察取證，視危險程度，確定修建方案，經鎮政府審批后方可修建。
第六條：施工管理
1、施工單位或個體施工隊應當按照設計圖紙施工，任何單位和個人不得擅自修改設計圖紙。
2、施工單位每年都應經過市建管處年檢考核，交納施工押金，無證施工隊不得從事住宅施工作業，違者扣留施工工具。
3、外鄉鎮進本鎮從事施工作業，必須事先登記注冊。交納施工押金。
4、施工單位或個體施工隊必須保證施工質量，按照國家有關技術規范、標準施工，使用符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件，以保證質量和安全。
5、建設服務中心必須派員對每個工程的放線、基礎驗收、竣工驗收三到場，并加強日常巡查，確保安全生產和施工質量。對施工人員進行安全生產和施工技術培訓，每年不少于兩次。
6、未經批準的工程，不得供電供水。
第七條：礦產資源管理
各磚瓦廠取土，由國土部門會同建設服務中心、水利部門及村委會實地勘察，嚴禁農田取土。
第八條：違章處罰
1、鎮設立村鎮建設巡查組，負責鎮域建設動態巡查和處理。各村建立村組信息網絡，鎮政府加大對村鎮建設工作考核的力度。
2、根據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《省村鎮規劃建設管理條例》及其相關法規，作如下規定。
（1）未經批準或騙取批準，非法使用土地建房的，一律退出非法占用的土地，限期拆除或沒收在非法占地上新建的房屋。
（2）凡建房戶擅自移位，如影響規劃實施的，一律拆除，如不影響規劃實施的，交納拆除保證金，限期拆除。凡不按批復，超建筑面積一個自然間以內的交納拆除保證金，超過一個自然間的一律拆除。凡層高超批準高度，收取整改保證金，限期整改。
3、鎮鎮區總體規劃范圍：東至公安分局，西至北橋以西500米，南至公路以南500米，北至磚瓦一廠北側
南環路兩側各100米范圍內，嚴格控制管理，經規劃部門實地察看鎮政府審批后方可建設，各村﹙居﹚不得批建任何建筑。發現違章由城建監察中隊負責拆除，按建筑面積計算，每平方米罰款100元。發現越權批建的，由城建監察中隊負責拆除，按建筑面積計算，每平方米罰款100元，此款由城建監察中隊從鎮財政所領取，由所在村﹙居﹚從預算外收入中支付，同時村﹙居﹚賠償建房戶損失。在一個年度內，出現三起違章建筑的，不得參加先進村﹙居﹚考評，超過五起違章建筑，并得不到妥善解決的，對村﹙居﹚主要負責人采取組織措施。
第九條：管理
建管、國土部門應當建立健全村鎮建設檔案管理制度，對建設、管理中形成的相關資料要及時整理，立卷歸檔，實行以證管理，信息化管理。
村鎮建設管理范文3
一、村建所人員職數
二、村建所人員及工資來源
1、各鄉鎮村建所人員從縣城鄉規劃建設局現有的村建員中調劑13人（其中新城鎮2人、池江鎮2人，青龍鎮、黃龍鎮、南安鎮、樟斗鎮、左拔鎮、吉村鎮、浮江鄉、內良鄉、河洞鄉各1人），不足人員從鄉鎮干部中調劑、從州農校定向培養的村鎮規劃專業畢業生中逐年解決到位。
2、從縣城鄉規劃建設局調劑到各鄉鎮村建所的13人其身份不變，人員工資由各鄉鎮發放，執行原來的工資標準，縣財政按每人每月1000元的標準撥付至鄉鎮，不足部分由鄉鎮自行解決。
三、村建所工作職責
1、村建所實行鄉鎮政府和縣城鄉規劃建設局雙重領導，縣城鄉規劃建設局進行業務指導，并以委托方式賦予執法權。
2、負責宣傳、貫徹村鎮規劃建設等方面的法律、法規、規章和各級有關村鎮規劃建設的文件精神。
3、負責轄區內的村鎮規劃、建設、管理工作。
4、負責村鎮建設工程項目規劃許可審批的受理、初審、報批和證件的發放工作。
5、負責村鎮建筑工匠管理，具體做好鄉鎮村鎮民房建設工程質量監督和安全管理工作。協助城鄉規劃建設行政主管部門做好建筑工匠培訓和發證。
6、負責做好環衛所和鄉（鎮）、村（點）兩級保潔員的日常管理工作，并做好農村清潔工程各項工作。
7、負責做好村容鎮貌和環境衛生、園林綠化、市政公用設施的維護和管理。
8、負責做好村鎮規劃建設管理檔案和統計管理工作。
9、開展村鎮建設和農村清潔工程的調查研究、總結、推廣好的經驗。
10、完成上級交辦的其它相關工作。
四、實施時間
1、8月1日前，各鄉鎮組建好新的隸屬于鄉鎮政府的村建所，落實辦公場所、辦公設備和管理制度。
2、8月10日前，縣城鄉規劃建設局現有的村建員中調劑解決好13人，并封存原村建所公章；8月10日起，鄉鎮村建所啟用新公章并掛牌，并按鄉鎮村建所的工作職責開展各項工作。
3、各鄉鎮對所管轄的每個行政村指定一名村委會成員任兼職規劃協管員，并于8月10日前報縣城鄉規劃建設局備案。
五、工作措施
1、加強領導。成立由縣委常委、副縣長、農工部長同志任組長，縣政府副縣長同志任副組長，縣新村辦、縣城鄉規劃建設局、縣城管局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣編委辦等單位主要負責人為成員的縣組建鄉鎮村建所領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鄉規劃建設局，由同志兼任辦公室主任。各鄉鎮要成立相應機構，并由鄉鎮長擔任組長，同時指定一名分管領導負責村鎮規劃建設管理所的組建工作。
村鎮建設管理范文4
【關鍵詞】村鎮；規劃建設；現狀；對策
目前我國村鎮的規劃建設有著非常迅速的發展，于此同時，其也面臨著較多的挑戰。若是不能在統籌規劃的基礎上加強管理，用長遠眼光進行總體規劃，則社會主義新農村的建設腳步必然會停滯甚至是走下坡路。當然，從宏觀上講，我國村鎮規劃的建設管理工作基本呈現出較好的發展勢頭。據相關方面的統計數據顯示，截至2008年初，我國村鎮建設僅是農村住房投資就已經超過了2200億元，全國村鎮的房屋建設進度在近年來都一直保持在將近8億平方米上下，其中農房約占地6億多平方米。然而，由于村鎮建設工作的特點較為復雜，如：點多、線長、面廣以及規模較小等，造成的工程質量管理不合格，安全事故的發生概率屢有上升的趨勢。從微觀上來講，如今看來，我國村鎮建設管理工作依然存在著很多的問題。
1、我國村鎮規劃建設管理工作現狀
1.1村鎮規劃建設管理體系不健全
自改革開放以來，我國已經有了基本較為成熟和規范的城市規劃建設管理體系，國家、省、市的規劃建設管理機構相對健全，有著較為明確的分工機制以及配套的下級單位如建設廳、城市規劃局以及園林、環衛等專業部門。而總體更為龐大的村鎮建設，尤其是村莊以及集鎮的規劃建設卻較為不健全，沒有相對統一的設置，同時具體實施缺乏資金的支持，造成管理失衡、規劃滯后等問題。有些地方鄉鎮并沒有力量足夠的村鎮規劃建設管理部門，有些村鎮甚至于都沒有設置此類部門。同時，因為其量大面廣、涉及專業多等特點，沒有配置專用的交通工具也為村鎮規劃建設管理增加了較大難度。而且在大多數村鎮，其建設工程的質量安全都沒有專業人士進行督促，使得工程質量顯得尤為零亂，在這種情況下，有心之士也無法使勁到實處。
1.2囿于傳統的管理模式，沒有緊跟時展。
現在的村鎮建設還不能完全跟上社會主義社會以及經濟的發展需求。農村對于稅收的減少以及新的鄉鎮機構改革使得村鎮的建設工作沒有了原有的權限以及資金保證，這就造成了各級政府對于村鎮建設的協調不足，造成了隨意選址、亂拉建設戰線等情況的出現，大大減少了鄉鎮建設整體的發展合力。
1.3村鎮規劃加設工作滯后嚴重，缺少資金。
國家對于村鎮規劃建設的扶持資金較少，大部分村鎮都沒有雄厚的集體經濟實力，基礎設施的建設沒有資金供給，造成了發展的嚴重滯后。如今，鄉鎮一級的村鎮建設服務部門沒有經費保障，從事建設管理服務的人員沒有相應的專業水平，使得村鎮的建設服務站難以展開正規的工作，甚至于有些服務站已經解散了相關人員，這就更加使得管理機構不健全。從統計的數據來看，村鎮建設的工程，主體結構有致命隱患的現象屢見不鮮，時有工程事故的發生。
1.4業主行為不規范。
有些業主為了一己私利，逃避監督、有法不依，對于施工隊伍的選擇不按照建設程序進行，使得一些規劃好的項目不能從一而終。一些在建的建設工程沒有監理單位的管理，也沒有鄉、縣級政府的管理，一直處于失控中，為以后鄉鎮規劃的長遠發展留下巨大隱患。
1.5不規范的工程較多。
現今的農村規劃建設工程中，許多邊設計、邊施工、邊改進以及沒有規劃、勘察、設計、報建、質監的比比皆是。大部分農村存在普遍的亂建、改建、擴建等現象。多數的農村戶主認為只要有錢投入就能夠建房、擴建，卻不去在意建設工程的質量。這些村鎮住宅一旦遇到自然災害極其容易倒塌，危害戶主以及他人的生命財產安全。更有一些戶主建房時根本不考慮周邊鄰里，造成鄰居周邊環境的惡化，由此引起的鄰里糾紛而對簿公堂的情況屢見不鮮。
由此可見，將村鎮規劃建設工作做好是非常重要且有必要的。政府部署的地方建設管理部門要切實做好村鎮的規劃建設管理工作，將科學發展觀落實到工程中去，以可持續發展為指導，結合工程的實際情況，統一進行規劃、管理，并形成有效地書面存檔。各級政府的建設主管部門要將房屋建設工程的各項主體涵蓋到部門的工作之中，尤其是在進行舊村鎮改造時，不能盲目進行，一定要有章可循，切不可呈現處自由散慢之風。
2、加強村鎮規劃建設管理工作的對策
村鎮規劃建設的管理工作帶有很強的科學性，是一套結構較為復雜的系統性工程，其好壞直接影響到我國新農村建設，關系到廣大農村住戶的生活水平的提高以及國民經濟的科學可持續發展。如今，我國正處于城鎮化飛速發展的階段，當的近幾屆會議都提出了相同的歷史任務，即建設新時代社會主義新農村，這就要求村鎮建設管理人員要有長遠的眼光，與時俱進的做出適合時機的決策等，尤其是在工業反饋農業的如今，更要以較高的起點和標準來進行城鎮規劃建設管理相關工作。
①要做好村鎮規劃建設中的龍頭作用。相關管理人員可以邀請地方的規劃建筑設計單位等，結合當地的自身特征，加以超前的規劃理念進行整個村鎮的總體規劃建設。
②政府部門要積極的引導農民加強工程觀念，盡量杜絕其使用不合格的建筑材料以及私下與不合格的施工隊伍進行合作。當前村鎮建設工程的安全事故主要均是因為在建設之前沒有進行正規的勘察設計或是設計單位為無證設計、施工材料劣質等原因造成。政府部門要將各個參建單位的行為規范起來，從一開始的設計到施工放線直至竣工驗收及投入使用，都要按照條文進行強制性的監督，確保整個村鎮建設規劃的安全性。
③對村鎮建設工程的程序進行嚴格控制。新建、擴建或是改建的公共建筑、建設工程投資在30萬元以上或是建筑面積在300以上的所有工程以及兩層以上的自建小樓等，都要按照國家的相關法規和法律進行嚴格控制，工程開工之前政府部門就要督促施工方做好施工前的報建工作。
④認真的將村鎮工程質量安全落實到個人，形成責權利相互制約的、較為完整的體系。要進一步將村鎮規劃建設的監督質量和安全的部門的職能明確下來，改進監管體系以及方式，將參與工程建設和工程質量終身制聯系起來。工程開工之前，就要將質量以及管理工作第一責任人以及直接責任人明確下來，避免出現責任人真空的情況。政府的縣級建設行政主管部門要根據規定對施工現場進行有效地抽查以及監督，對于各個參建主體都要嚴格進行監督，對于相應的關鍵部位和關鍵工序要尤為注意檢查。
⑤實行安全生產保證金制度。對于在招投標過程中，施工單位承若的質量目標，安全管理部門要進行全方位、全過程的監督，在竣工驗收完成后，確定符合質量要求的，退還質量保證金。
⑥加大資金的投入力度，盡力提高現有村鎮規劃建設管理人員的平均素質，努力建立具有高水平、高素質的管理隊伍以及施工隊伍，為之后新農村建設的可持續發展做出巨大貢獻和堅持可靠的保證。
3、結語
總而言之，搞好村鎮規劃建設工作是新農村建設的重中之重，是地方建設管理部門要實實在在做好的一份工作。地方規劃建設管理部門要認真將科學發展觀落實起來，結合科學發展觀以及地方的實際情況，統一進行系統的管理，相信在此基礎上，村鎮建設管理必定能迎來新的發展。
參考文獻：
村鎮建設管理范文5
一、抓工作重點，做村鎮管理工作。
（一）規劃編制情況
1、完成3處規劃編制工作。他們分別是東勸社區服務中心規劃；多層住宅樓規劃；四扣村規劃。
2、正在編制3個村村莊規劃。他們分別是新建村規劃、村合并規劃、新區修建性規劃。
（二）加強對農房建設的規范化管理。
嚴格執行村莊規劃，做好農民建房管理工作。針對農村亂搭、亂建等不符合規劃建設的現象，切實加強規范化運作，對各戶住房建設的位置、面積等信息錄入微機，實現農村農民居住房屋的動態、規范化管理。
1、抓好村鎮規劃實施，實行集中進行選址、驗線工作。嚴格依照《區農村宅基地管理辦法》、《村莊規劃》、街道農民建房程序等程序，進行合法有序建設，杜絕違法建設現象發生。
實行以村為單位集體上報建房戶名單。街道村鎮建設管理站審查合格后，將集中給予放線；街道村鎮建設管理站與街道國土資源所集中統一驗線，驗收合格后統一發放村鎮選址意見書和宅基證。實行材料不齊全，街道村鎮建設管理站將不給予放線的規范化管理。
2、大力推行規劃公示制度。各行政村規劃均以下放到各村并進行了公示、并接受了群眾的監督。
3、強化村鎮建設工程質量安全管理工作，確保農民房屋建設質量。
4、加強日常巡查，減少違規建設現象的發生。一是實行每周二次定期巡查與農民建房選址、驗線同期進行的方式進行巡查，有效的減少了違規建房情況的發生；二是合理疏導群眾訴求。對原村民分得的宅基地因規劃不符的建房戶，與村兩委協調合適位置進行依法建設。2013年共解決6戶；三堅持電話詢問與走村入戶的方式，了解村民建房需求，對有想違規建設的戶做好耐心細致的工作，做到動之以情、曉之以理，盡最大努力讓其放棄違規建設想法。2013年共有3戶放棄了違規建房；四是對勸導無效并強行建設的戶除下達停工通知書要求其停止建設外，并上報國土局執法大隊及城管局，請求聯合執法。
5、工作中存在的主要問題
一是由于村莊規劃與區土地利用總體規劃不銜接，造成了規劃實施的難度大。全年來，因兩規劃不銜接，造成14戶定性為違規建設。其中，符合村莊規劃，但不符合區土地利用總體規劃的11戶；符合土地利用總體規劃，但不符合村莊規劃的2戶；兩規劃均符合的有1戶。二是由于村民“一戶多宅”情況的普遍性，造成原規劃設計戶數不能滿足村民的建設需求，管理難度加大；三是因土地及村民生活習慣等原因，社區建設實施難度相當大；四是李坨村民擅自更改圖紙設計內容，進行違規建設。
（三）加強住房建設與危房改造工作力度，確保了工作的順利完成。
街道危房改造工作任務為55戶，現已竣工26戶，29戶正在施工中。
（四）積極推進李坨舊村改造工作。
1、經過街道與村兩委的共同努力，163戶宅基地分配到戶。到目前為止，已開工建設31棟135戶，現已完成工程進度的90%。
李坨回遷樓項目占地面積77畝，主體5層19棟（其中18棟住宅，1棟公建物業樓），總戶數為490戶。項目立項、環評、安評等各項審批手續全部辦理完成。項目于2013年3月底全面動工，目前樓房主體工程現已完工，正在進行室外配套工程建設
2、加強質量安全監督。街道村鎮建設管理站與分管領導與區住建局多次溝通協調，樓房定位及安全監督實行合作化運作，確保質量和施工安全，但是存在村民擅自更改圖紙設計內容，進行違規建設。
（五）加快推進村改造工作。村的改造工作主存在以下問題。一是村兩委的認知程度和工作是否敢于擔當存在差距；二是區域地塊的土地價值是制約改造資金來源的一大難題；三是村房屋性質存在多樣性（沿街道商品房、原規劃市場建設房、外售周轉房、違章建設房以及有些有證件的商品房等）。目前，先期進行80無房戶樁基建設，暫時緩解群眾需求矛盾。下一步將對村進行房屋評估，準備采取村企合作的方式解決整村改造資金的難題。
（六）集體土地房屋產權登記工作。一是針對街道城中村改造現狀，向區住建局申請核減城市規劃區內工作任務目標，經過街道與住建局共同努力，城市規劃區任務現已核減；二是積極做好規劃區外工作。到目前已超額完成測繪工作，正在進行入戶簽字認可。
二、環境整治工作
為了做好街道環境整治工作，集中對主要干道沿線村進行集中整治。一是高強度宣傳。開展了以“治理城鄉環境，倡導文明風尚”為主題的宣傳活動，已懸掛橫幅26條、印發明白紙3000余份，更新公開欄內容63張次，為環境整治營造濃厚氛圍；二是高力度整治。成立了專門城鄉環境綜合整治工作領導小組，以四個城中村及濱孤路沿線為整治重點，突出清理垃圾堆、柴草堆和亂土堆三堆，明確整治任務，落實整治責任。目前，街道以各居民小區、各村主干道兩側為重點城區及22個行政村的環境整治工作不斷推進，日上人工400余人，推土機、鏟土機等機械3車次，已清理街道50余條，清除三堆168個，粉刷墻漆5800平方米。清理亂貼亂畫100余處，制止私搭亂建、亂停亂放15人次；三是高要求保潔。探索建立保潔長效機制，成立街道環境綜合整治和城鄉環衛一體化建設領導小組，明確保潔任務，購置專用垃圾車2輛，垃圾桶200個，小型垃圾收集車40輛。在四扣社區三合路段建設儲存量不少于8噸的壓縮式垃圾中轉站一個；四是高標準綠化。樹立“精品”意識，實施打造節點景觀和濱孤路提升工程，按照園林模式設計，東起西外環，西至四扣界，全長2公里，總綠化面積90畝，植樹30余萬株，總投資700萬。
三、公路建設及養護
1、公路養護。對轄區內的公路進行專業隊伍養護，并實行派工單制度，實行秋冬季月養護，夏季雨后養護與定期養護相結合，切實提高了公路的養護質量。
2、公路建設。2013年新修農村道路1850余米，道路罩面1000余米。
四、工會工作
1、企業建會工作。2013年街道進合工會3家，
2、積極開展工資協商工作。經過與社區的共同努力共完成2家企業簽訂協議書。
3、“和諧企業”創建活動。選擇了1家企業以規范廠務公開、爭議調解為主要內容，開展了“和諧企業”創建活動。
4、大力開展幫扶救助活動。制定幫扶救助工作方案，對轄區內的職工進行調查摸底，建立困難職工檔案，進行有計劃幫扶。
五、重點工程工作。
1、基本完成了新區遷占工作。涉及等村占地、地上附屬物賠償、墳地遷出、合同的簽訂等工作
2、是實驗學校西側107戶摸底調查工作已完成，現已拆遷大院2處
六、明年的工作打算
（一）積極實施城中村改造工程。
一是實施舊村改造的住宅建設；二是加快實施改造建設，基本實現農村變城市、分散變集中的目標，把城中村改造成布局合理、實施配套、功能完備、環境優美、文明有序的新型社區。
（二）住房和危房改造工作。
1、嚴格完成區下達的各項工作任務。
2、嚴格依照各行政村村莊規劃及《區農村宅基地管理暫行辦法》進行宅基地管理，農民建房實現有規有據。
3、嚴格實施道路沿邊控制性建設。
4、以危房改造為契機，對村北部零散危房采取上級出一塊、村出一塊、村民出一塊的三塊結合的方式進行統一標準、集中建設，從而實現村容村貌整體改觀提升。
5、確保完成集體土地房屋產權登記工作。
（三）進一步加強公益事業建設工作。
（四）推進城鄉環衛一體化建設。
1、合理調配資金，進一步提高城鄉環衛一體化建設；
2、是各村成立保潔隊伍，保潔人員由街道統一進行考核，實行考核工資制。街道依據環境衛生保潔考核標準對村衛生情況實行定期和不定期考核，嚴格獎懲。
（五）公路建設
重點做好公路的質量、養護工作。進行富民路、后坨路的道路改造提升工程；
村鎮建設管理范文6
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以“暢通、潔凈、靚麗、文明、和諧”為目標，以“建管百個城鎮村莊”行動為載體，開展城市管理和村鎮建設管理檢查評比，提高城鎮建設管理水平，創建舒適和諧文明的人居環境。
二、檢查評比范圍和內容
（一）城市管理。檢查范圍為縣市城建成區，檢查內容包括組織領導、道路擁堵治理、垃圾圍城治理、廣告雜亂治理、立面破舊治理、沿街為市治理、綠化缺失治理7大類31項。
（二）村鎮建設管理。檢查范圍為全州77個鄉鎮集鎮，每個縣市選擇2個位于主要交通沿線、旅游景區和規模較大的中心村集鎮，共93個村鎮。檢查內容包括規劃編制及實施情況、基礎設施建設、生態環境建設、示范小區建設、建設投入及管理情況5大類11項。
三、檢查評比計分辦法
檢查評比實行百分制，其中城市管理70分，村鎮建設管理30分。城市管理和村鎮建設管理均先按百分制進行量化評分，然后按權重計算出實際得分。城市管理基本項目95分，特色項目5分，根據《2012年全州城市管理滿意度問卷調查權值表》（附件3）有關規定，以城市管理檢查得分乘以群眾滿意度權值計算出檢查最終得分。
四、檢查評比方式
（一）城市管理。由州住建委牽頭，州監察局、州衛生局、州文明辦、州環保局等部門負責人帶隊，采取聽取匯報、查閱資料、明查暗訪和群眾滿意度調查等方式，全年開展兩次（每半年一次）檢查。
在檢查過程中，檢查組隨機抽查一個社區、一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個住宅小區、一個建筑工地、一個垃圾轉運站、一個特色市場、一個綜合性公園、一個公廁進行暗訪，同時隨機抽查一個中心城區，開展城市管理社會滿意度問卷調查。
（二）村鎮建設管理。由州住建委牽頭，州監察局、州環保局、州農業局、州水利水產局等部門參與，采取明查暗訪的方式，全年開展兩次（每半年一次）抽查，每次隨機抽查不少于30%的村鎮。各縣市政府要每半年組織開展一次村鎮建設管理情況自查，并將自查情況報州人民政府。
檢查結束后，各檢查組對檢查情況進行綜合分析，形成檢查報告報州住建委，由州住建委匯總排名后報州政府審定公布。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各縣市、各有關部門要高度重視城市管理和村鎮建設管理工作，加強組織領導，落實工作措施，及時研究解決工作中存在的困難和問題，推進城市管理和村鎮建設管理邁上新臺階，創建和諧舒適文明的人居環境。
