治理生態環境的方法范例6篇

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治理生態環境的方法

治理生態環境的方法范文1

1.1國內外關于城鄉結合部地區生態環境及其治理的研究

城鄉結合部是中國城鎮化進程有的社會現象,國外城市化進程中也存在類似我國城鄉結合部的現象。在國外,埃塞俄比亞學者Nigussie以巴赫達爾市的城鄉結合部附近的一個小規模農戶為研究對象,采用實證研究方法,分析了城市擴張及其對土地利用的影響,并對其影響進行了評估。印度學者Veena以晨奈為例,通過人類-環境耦合系統建模方法(CHES)考察并得出城市化和水的脆弱性之間的關系。Franziska等提出用標準化的方法來量化生態系統服務尺度,重點研究生態系統服務功能中生態系統供給與需求之間如何權衡,并對實現可持續的資源供給和需求如何平衡進行了闡述。國內學者專門針對城鄉結合部的生態環境問題研究較有限。魏東輝等從哈爾濱城鄉結合部生態環境的實際情況入手,對該區域的生態環境存在的問題進行了分析,并從規劃、管理、法律等方面多角度地提出了生態環境改造對策。沈清基從城鄉生態效益指標體系、總體狀態及類型評價、關聯性分析、協調性分析等方面闡述城鄉生態效益的分析內容與分析框架,提出了基于生態效益的城鄉生態環境一體化規劃框架。姜英通過對城鄉結合部生態環境地理信息系統建立的技術路線的論述,探討了地理信息系統在城鄉結合部經濟發展與環境保護方面的作用??v觀國內學術界相關研究成果,關于城鄉結合部生態環境治理的研究多為針對經濟發達城市、地區或生態環境破壞相當嚴重等地區的研究,而對中小城市城鄉結合部生態環境的研究比較少。從管理學的角度來看,關于城鄉結合部生態環境的治理問題解決方案中專門針對政府提出的對策建議比較多,目前還沒有提出多元主體協同治理的思路和方案。針對這些不足,進一步補充和完善城鄉結合部的生態環境治理研究是本課題的研究價值所在。

1.2研究方法

(1)樣本城市及樣本人群。本文選取湖南省湘潭市作為樣本城市。“湘潭市總人口約289萬人,總面積約5015km2,下轄湘潭縣、岳塘區、雨湖區、湘鄉市和韶山市五個縣市區。湘潭市是湖南省重要的工業城市之一,城市化率達61%左右”,工業是湘潭經濟的主導產業,企業是破壞生態環境的重要主體。湘潭礦產資源豐富,有鐵、錳、鋁、鉛等金屬礦產,因此礦業開發和生產加工比較發達。企業對環境的影響很大,所以環境治理離不開企業的積極配合。走訪了幾家曾對生態環境影響較大的企業,目前已逐步建立起礦區生態建設示范基地,礦山生態環境得到很大改善。基于政府是環境治理中的主導力量,對湘潭市發展和改革委員會、環保局等部門相關負責人進行訪談。同時對生活在九華經濟區域內的居民及周邊的村民、部分流動人口進行了問卷調查。

(2)研究步驟。本文所采用的研究方法主要有個案訪談、問卷調查、內容分析法等。對城鄉結合部生態環境的政策主體、政策執行者、決策制定者、受眾進行多角度考察分析,了解不同主體對生態環境治理問題的感知和認知。

2研究發現

2.1公眾對城鄉結合部生態環境保護的認知與受教育程度及媒體的影響呈正

相關調查結果顯示,生活在城鄉結合部的大部分人對生態環境的概念有一定的了解,絕大部分人對生態環境的重要性持肯定態度。調查對象的受教育程度參差不齊,受教育程度、素質的高低與生態環境的保護意識呈正相關。生態環境對人們生產和生活的影響是長期而深遠的,受教育程度高的人群更能用發展的眼光看待生態環境問題。同時,在信息高度發達的時代,媒體對人們的行為具有導向作用,湘潭市九華經濟區的生態環境良好與該區重視利用媒體對生態環保進行積極的引導有一定的關系。

2.2與生態環境治理相關的政策體系尚未形成且缺乏執行力,尤其是城鄉結合部的生態環保機制有待完善

中國自第一部綜合性的環境保護基本法———《中華人民共和國環境保護法(試行)》頒布以來,至今與環境保護相關的法律法規總數已達2000多條。環境保護的相關法律政策在不斷完善,但與生態環境治理相關的法律法規尚未形成體系。在生態環境治理過程中遇到的問題如難以界定生態環境破壞的責任主體,生態環境破壞難以量化,對獎懲如何做到公正合理等這些問題會直接影響環境治理的有效執行。城鄉結合部的生態環保機制不夠完善除了法律機制不完善,還體現在治理生態環境的資金不足,技術水平落后等方面。總之城鄉結合部生態環境的有效治理離不開保障制度的不斷完善。

2.3政府部門已經認識到城鄉結合部的生態環境治理需要多元主體共同協作,但在具體工作中如何分工協作尚未形成有效方案

通過對湘潭市環保局、發展和改革委員會等數十位官員進行訪談,借助內容分析法對訪談結果進行整理。通過整理了解到政府部門對生態環境建設越來越重視,與生態環境相關的政策逐步出臺。但生態環境治理面大范圍廣,不僅需要政府部門之間的相互協同與配合,還需要政府與各非政府部門進行溝通與協調。生態環境治理是當務之急,可持續治理與維護是保障。但現階段如何克服部門分割等執行障礙,政府官員感到困惑,并期望學術界給予理論支持。

2.4城鄉結合部的生態環境治理缺乏科學、有效的監督機制和考核制度

國家有關生態環境保護的法律法規政策有很多,但從實際效果來看,收效甚微。很重要的原因在于缺乏有力的監督,監管不到位,此外,考核指標少而泛,缺乏靈活性、科學性,不能根據具體問題具體考量。甚至有的考核流于表面形式,并不能真正解決實際問題??傊?,城鄉結合部的生態環境應該由誰來監管,應該對哪些主體進行考核,如何讓考核的結果對生態環境的治理產生積極作用等問題都值得思考與探索。

3政策建議

3.1加強城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的宣傳教育,豐富宣傳教育形式和手段十分重要,尤其應當充分利用網絡媒體要培養和提高人們的生態環保意識,生態環境教育必不可少。生態環境教育能使人們了解生態環境的基礎知識,從而獲得解決生態環境問題的基本技能,并養成正確認識、理解、保護生態環境以及處理生態環境問題的意識和能力。對于城鄉結合部的生態環境問題,與其先污染后治理不如防患于未然,做好宣傳教育工作,培養民眾生態環保意識。在宣傳教育過程中,可以豐富宣傳教育的手段和形式,對不同人群分別采取其利于接受的方式進行宣傳。隨著新媒體時代的到來,網絡無處不在,接觸網絡的人群不斷擴大,網絡媒體的影響力也越來越大。治理城鄉結合部的環境問題可以利用網絡媒體覆蓋面廣、便于接受、影響力大等特點積極宣傳教育,充分發揮網絡媒體的作用,調動公眾參與環境保護的積極性和主動性。

3.2完善城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的保障機制

完善城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的保障機制需要完善政策、法律、財力、技術等方面的保障。黨和政府應當加強對城鄉結合部生態環境治理的政策制度保障,建立長效治理機制。政府在制定政策時要結合城鄉結合部的特殊情況制定適宜的政策,并給予相應的法律保障。充實的財力保障必不可少,生態環境治理是一項涉及面廣、意義深遠的活動,僅靠政府的財政支持是不夠的,必須充分發揮公眾的積極主動性,擴大籌資范圍、拓寬籌資渠道,提供充分的物質保障。科學的指導和先進的技術是治理城鄉結合部生態環境的有力法寶。探討生態破壞的原因、分析破壞的影響以及生態環境的修復治理都離不開科學技術的應用??傊?,城鄉結合部的生態環境治理是一項持久戰,需集思廣益建立長效治理機制,不斷完善保障機制。

3.3重視城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的監督與考核

在多元主體對生態環境保護意識普遍提高的基礎上,應不斷完善監督機制,即政府、居民、村民、企業等眾多利益相關主體之間相互監督機制。對于非政府主體破壞生態環境的行為,政府有權對其懲戒并追究法律責任;對于政府損害其他主體利益的決策,其相關主體有權提出控告。同時非政府組織之間也可以相互監督,任何對生態環境造成惡劣影響的活動都應被制止,有必要建立相應的獎懲機制。重視生態環境考核制度,制定合理的考核指標,實行捆綁制,將生態環境考核與經濟考核一并納入考核體系??己艘獔猿止_、公平、公正原則??己说膶ο髴嘣?,根據不同主體制定相應的考核機制??傊?,不論是監督還是考核都離不開多元主體共同配合協作。

3.4注重對城鄉結合部的工業園區進行治理,建立生態工業系統

治理生態環境的方法范文2

關鍵詞:水土保持;生態環境建設;產業化;問題

因人為活動和自然因素造成的水土流失,要采取預防和治理的措施。水土流失的主要原因在于生態環境建設。我國山區面積廣闊,治理生態環境較為困難。經濟的快速發展,我國城市的水土資源開采過度。再加上我國生產方式落后,資源頻繁開墾,水土流失嚴重。水土保持要建立在人與社會、人與自然、人與人的和諧良性循環中。水土保持的核心內容是控制水土流失,利用和保護好水土資源。

1.水土保持和生態環境建設之間的區別

水土保持重點是對人為因素和自然因素引起的水土流失治理,包括治理、預防保護、成果管護三方面。沒有形成水土流失的地區,以合理利用植物、水土資源來預防水土流失。生態環境建設是對早已退化和遭受人為破壞的生態環境進行生態恢復和生態修復,將生態系統物質循環和能量流動趨向于平衡。

水土保持對象是水土資源,范圍是土地生態系統,應用較為具體,涵蓋范圍小。生態環境建設的對象是自然資源,范圍包括自然環境中的生態系統。水土保持的措施有林草措施、工程措施和封育治理措施,生態環境假設除了水土保持還有生物防治、化學防治和生態移民措施。并且,水土保持工作歸屬于水保部門,但生態環境建設需要多個部門參與,比如林業、農業、國土資源、旅游、環保、水利等。每一個部門都有側重點和成效。而由于多個部門分割管理,也不可避免的出現了重復建設。

2.生態環境建設中的問題

2.1水土保持的措施不夠

我國山區地帶因為認知、技術、管理、投入方面有許多限制,水土保持措施不夠完善。在治理水土流失的過程中,治理規模不集中、治理的標準較低。水土保持工作是綜合性的措施,若要治理水土流失,應結合各項措施,發揮其整體功能,提高綜合保護水平。但我國水土治理的配套措施不健全、不完善。一些地區的人們依舊為了發展經濟破壞水土資源。

2.2水土保持產業化發展速度慢

水土保持生態環境建設的最終目的,是為了最大化的獲取水土保持經濟效益。對水土保持進行產業化發展,是遵循綜合治理開發的原則。但我國多數地區并沒有做好水土保持產業化。水土流失嚴重的多在西部地區,因為經濟水平低,調整產業結構不嚴密,未利用好資源優勢,開發出特色經濟產品。我國水土保持依舊還是重視治理,而忽略產業化發展。

2.3管理維護工作不到位

為了維護生態環境建設,我國多個地區的生態環境監督隊伍建設較為健全。但管理和維護隊伍卻沒有落實。有人治理,但是沒有人管護。未協調好權力、責任、利益三方面。一些水土保持生態環境早已建設完備,卻被人為的破壞掉。一些成型的工程,因為后續管護資金不到位,未能真實落實管護工作,對工程建設成效有所影響。

2.4科學技術的推廣應用不夠

因市場經濟的快速發展,我國的產業結構也在不斷變化。由此,水土保持生態環境建設也要做出及時調整。傳統的研究內容、方法和手段并不能滿足現實發展需求。推廣應用科學技術,也出現了日益突出性的問題。目前,仍沒有開發新項目,并對外分享新技術。研究出來的科技成果無法轉為生產力,也不能支持水土保持生態環境的建設。

3.水土保持生態環境建設的對策

3.1健全水土保持監測機制

監測水土保持情況,要先證實水土流失情況,這是規劃統籌生態環境建設的保障。如果要有效的檢測水土保持,行政主管部門應開展動態化的水土流失監測,及時了解水土流失現狀,構建水土保持信息系統,并積極規劃監測網絡。完善好監測網點,以此提供可靠安全的監測信息數據。

3.2研究開發新型經濟作物

我國多數地區的水土流失,是因為當地經濟發展水平低,人們需要伐木墾荒滿足生活需求。因此,要研究出一種利于水土保持的經濟作物。經濟作物要能滿足當地的自然經濟狀況,以市場發展為導向,發展的核心是實現經濟效益的最大化。山區地帶引進優質林木,做好水土保持。科研部門以組織培養的方式不斷推廣繁殖和應用。

3.3有機的結合治理和管護工作

如果沒有管護執法隊伍,即便完成了當地的生態環境建設,也會在某一時間內遭到他人的破壞。管護執法隊伍成員負責監督水土保持生態環境建設的相關工作。同時,在管護水土保持時,要加大資金投入。資金是治理水土流失,協調發展社會經濟的硬性指標,也是根本保障。加大水土保持資金投入,有三種途徑,一是通過集團經濟投資格局和國家財政支持,優化農村投資結構。二是將離農村較近的城市資金投向農村,構建全名參與投資格局,或者發展股份制,拓寬投資渠道。把農民手中的剩余資金變為投資資本。三是以政府方面做好宏觀調控,以財政、稅收、信貸的方式引導農村資金投向情況,有效的利用和保護資源和環境。

3.4推廣使用科學技術

以現有研究成果,比如壟作區田、道犁耕法,不斷加以研究和改進,使操作方法變為更為簡便。并盡快應用在綜合治理水土流失方面。已引進和繁育成功的水土保持植物,比如黃花菜、蘆筍、沙棘和桑樹,要擴大經濟作物種植面積。盡量不要種植一些需要大量水源和肥料的作物??蒲胁块T要不斷開發新型技術,實現大規模的經濟作物生產,促進產業化經營。以城市帶動農村的方式讓經濟迅猛的發展。

結束語

人為因素和自然因素造成的水土流失,要采取科學的治理和防護措施進行控制,這就是水土保持。水土保持與生態環境建設均是人類保護自然資源和環境的手段,彼此相輔相成。為促進生態環境建設和水土保持,國家需制定相關措施,生態環境建設和水土保持的條文,設置專門管理機構。重視生態環境建設和水土保持,要掌握科學的經驗與知識,促進水土保持生態環境建設不斷進步和發展。

參考文獻:

[1]趙佳良,李江,王傳榮.水土保持生態環境建設研究[J].黑龍江科技信息,2012,(10).

治理生態環境的方法范文3

【關鍵詞】生態水利 河道治理 水利工程 應用措施

中國在遠古的時候就有一個傳說"禹疏九河,導流入海"。這充分證明了在古代的時候,人們就已經開始重視對河道的治理工作,每個朝代基本上都設有專門治理河道的機構,負責管理工作,制定一些規章制度和措施。例如古代最著名的水利工程-都江堰、大運河、現在的大型水利工程南水北調、紅旗渠等水利工程都是治理河道的典型例子。現在河道治理工作與城市建設有座密切的關系,二者不可分割??茖W合理的改善河道、水流環境面貌和有效的對河道生態治理。目前,由于我國的經濟快速發展,對水利行業越來越重視,水利基礎性工程建設發展比較快,整個水利業發生了翻天覆地的變化,國家加大對大、中、小型河道、河流的治理力度。然而生態環境問題越來越突出。環境保護、生態保護的觀念已經深入到了各個領域,各個行業。水利行業在建設施工中也開始注重生態與環保的關系,這就給水利工程建設提出了新的要求,新的標準。

一、生態水利工程概述

生態水利是指人類社會文明發展到一定程度的時候,水資源利用有了新的途徑和新的方式,"叫生態水利".生態水利的目的是保護生態環境,開發水利,為人類社會可持續發展做貢獻。生態水利不僅能保護生態環境,而且還能發展水利事業。具體一點,從宏觀上講,生態水利就是探討是水利和生態環境二者之間的關系;水資源的開發和水利運用對生態環境造成的后果以及影響。要合理利用水資源,開發水資源,、以及水資源的分配,節約用水,提高效率,利用水資源以保證生態系統自我調節,自我恢復能力,即達到保護生態環境,因此,發展生態水利首先要考慮人和水體這倆個主要因素,作為整個生態系統的主體去研究。人和自然都離不開水,都有對水利的依賴和共同的需求,通過水利工程設計、規劃、水利工程建設、施工以及維護等運作機制,來促進建立生態環境的水利工程。達到水資源可持續開發、可持續利用,社會穩定,經濟可持續發展的目的。

二、建設生態水利的重要性

以前傳統的水利工程施工時,沒有考慮到生態環境這一主體,在很大程度上水利工程都破壞生態環境,違背了時展的需求,違背了可持續發展的宗旨。因此,在國家經濟建設中需要建立有利于美化環境的生態水利。生態水利的關鍵點和重要性主要體現以下幾個方面:

1、保護生態環境

現在社會生態環境問題已成為世界性的問題。他制約了人類發展的空間。雖然我們國家重視水利工程建設,河流的治理工作,水土不得流失、保持固有水資源、植樹造林、防止風沙、等保護生態環境工作取得了良好的成績,帶動經濟建設不斷向前發展。但是,由于我們國家面積大,人口眾多,對資源的需求量比較大,對能源的消費量也很大,有很多地方缺乏水資源,尤其是偏遠地區不重視水資源的管理,浪費現象時有發生,生態環境惡化現象越來越嚴重,生態環境危機和水資源短缺現象逐漸呈現人們面前。已成為一個社會問題。并且,過去的傳統的水利工程,在施工時過分依賴自然,利用自然,忽略了保護環境這一重要問題,從而使生態環境惡化越來越嚴重,保護生態環境這是百年大計,也是關系到人類生存的未來,發展經濟、穩定社會、和諧可持續發展的堅實保障。生態環境的惡化不僅是我們國家的頭等大事,也是當今世界的主要大事,我們當前的主要任務是;保護生態環境,改善生態環境,人與自然要和諧發展。 成為一個文明的社會主義國家。

2、生態水利和環境可持續發展

隨著我國的經濟不斷發展,越來越注重水利工程的建設,水利工程規模之大,建設水利項目之多,從整個水利項目建設和水利工程發展的情況去看:已經綜合利用了水資源和水資源的開發。當今在水利項目施工過程中不但保留原有的水利工程的功能,而且還要注意到生態環境,減少人們過度依賴資源,過度開發資源,給生態環境帶來不必要的損害。生態環境是人們賴以生存,賴以發展的自然基礎,但是,傳統的水利工程比較落后,無法實現人和自然和諧發展的目的,生態環境不斷的惡化與傳統的水利工程有著直接的關系,只有發展生態水利,人和自然和諧雙贏,實現可持續發展的目的。

3、生態水利可以實現生態系統循環

生態系統要想健康發展,就必須保證生態系統循環良好。這就要求我們要建立健全生態保護和監督管理系統。使生態水合理利用,充分發揮生態水的功能,達到實現可持續發展的這一目的。

三、生態水利工程應用的現狀

保護生態環境是全球性的一個重要問題,現在有很多國家都意識到了保護自己的家園,保護生態環境的重要性。對傳統的水利工程設計、水利規劃、水利管理理念都進行了評估、進行了反思。并開發了不少生態水利工程,結合自然規律去發發展水利事業,以滿足人們的需要,保護環境,人和自然和諧發展,現今我們國家也開始重視生態水利開發和保護生態系統。但是我國的水利工程建設還有很多缺陷。主要有以下幾點;

1、河流形態的多變性

我國有許多河流都具有多變性,而在水利工程建設、規劃、設計時,往往都忽略了河流的這一特特殊性。每一次施工都會造成環境破壞,這就不利于水利事業的發展,和生態環境的保護。

2、原有生態系統的恢復和重建

很多河流治理工作不得力,在水利工程建設時與河流治理工作銜接不到位,破壞了河流原有的生態系統。在加上水利工程建工程完工后沒有及時恢復原貌,生態環境招到破壞,影響了人與自然的和諧發展。

四、生態水利在河道治理中的應用方法

現在的河道治理工作,越來越重視環境的保護,采取了一些科學合理的生態方法。自然化河流建設與生態化河流建設是河道治理中最常見方法,也是主要策略。河床的原有功能應該保持,生態化河堤也應該跟上。因為生態化河堤滲透性比較強,能保持河流水分不丟失,有充分的自我調節能力。生態河堤抗洪能力也比較強,能夠達到水利工程建設的目的。河流治理工作要重視保持其原有的面貌又要發揮他相關的水利功能。自然化河流能降低自然的損害,能減少水利工程的成本。能使人與自然和諧發展。

五、結語

傳統的河流治理方式,已跟不上時代的步伐,他不但對環境造成巨大的破壞,而且還加重了經濟負擔。即影響了環境又影響了經濟的可持續性發展。水利工程要注重對生態環境的保護,發展經濟,保護生態環境具有雙層意義。應把生態水利工程應河道治理中去。

參考文獻:

[1] 張龍,生態水利在現代河道治理中的應用,[J],水工結構工程,2007

[2] 馬生軍,論流域水資源分配與生態保護,[J],北方環境,2011

[3] 趙芳芳,西部地區生態環境法律制度研究,[J],經濟法學,2006

治理生態環境的方法范文4

【關鍵詞】河道治理工程;生態水利;環境保護

前言

生態水利以尊重自然發展規律為主線,發揮生態效益,利用河道流水的自我凈化能力消除河道水體污染問題,具有極高的生態效益和經濟效益。

1 生態水利對河道治理的積極作用

1.1 生態水利能夠實現水資源污染治理

目前,水資源污染日益嚴重,如何實現對水資源污染的有效治理已成為我國水利事業的首要目標。生態水利作為以生態環境為基礎的水利工程建設,其在河道治理工程中的應用,能改變河道的生態環境,最終達到河道治理的目的。相比其他河道治理方法,生態水利具有天然、環保的優勢,其所達到的效果,也正是河道治理效果的最佳目標,目前,沒有一種河道治理方法能達到生態水利對河道治理的效果,這也是為何很多河道治理方法都要輔之以生態水利的原因。

1.2 生態水利符合社會可持續發展的需求

隨著社會生活對水資源需求的逐漸增大,越來越多的大規模水利工程得以建設,其對水力資源的利用也趨向綜合性,水力資源的開發與利用已實現多元化。生態環境作為人類生存、發展的基礎自然環境,其重要性不言而喻。但傳統水利工程無法達到人與環境和諧相處效果,反之卻帶來越來越多的生態環境問題,河道問題就是其中之一。以生態水利為基礎的河道治理,能夠在實現河道治理目標的同時,最大限度將人與環境和諧相處變為現實,這對人類的長遠發展具有重要意義,符合人類社會可持續發展的需求。

1.3 生態水利是實現生態系統循環的途徑

生態系統是一個龐大的系統內容,支持著世間萬物的生存與繁衍。在實際生活中,生態系統的良性循環是確保社會環境健康發展的重要因素,要想使生態系統始終保持這種良性循環狀態,就必須控制好影響生態環境的關鍵因素。水作為萬物之源,其在生態環境系統當中的作用性無可比擬,做好對其的保護就是對生態系統的保護。所以,以生態水利為基礎的河道治理是實現生態系統循環的重要途徑。

2 生態水利河道治理途徑

2.1 生態河堤的建設

生態河堤是指通過對自然河堤進行人工恢復和人工護岸,使其能在保持河床原有功能的基礎上,兼顧河道與河岸之間的相互作用性,充分保障河流與河岸之間的水分交換與調解功能,在實現對河道有效治理的同時,達到抗洪防澇和水土保持的目的。

2.1.1 生態河堤類型 根據目前我國水利部門的實際技術水平與工作效果來看,生態河堤主要有 3 大類型。

1)自然原型護岸。此類河堤是指通過人工作用,實現對河提自然原型的恢復和對河道的治理與生態保護,具體栽植物種有蘆葦、水楊、柳樹等。

2)自然型護岸。自然型護岸與自然原型護岸基本相同,但相比于自然原型護岸,其又增加了天然材料進行護底,以確保河道治理與生態保護效果。

3)人工自然型護岸。此類護岸完全依靠人工對河岸實際生態環境的研究、調查,而為河道構建起最接近自然狀態的護岸類型。

2.1.2 生態河堤建設原則 生態河堤建設原則主要有以下幾點。1)自然性原則。在進行生態河堤建設時,需盡量選用自然材料,以避免二次污染的出現。2)親水性原則。生態河堤作為以河道為基礎的岸堤建設,其必須要保證岸堤植物的親水性,才能保證植物的成活率,進而達到生態河堤建設效果。3)協調性原則。生態河堤是以河道及其周邊生態環境為基礎的護岸建設,為保證其與河道及周圍環境之間的融合性,必須要確保生態河堤與周圍環境的協調性。

2.2 自然化河流建設

自然化河流建設是指河流治理既要體現相關水系功能,又要滿足河流原始自然風情與生態環境的構造。

2.2.1 自然化河流建設原則 自然化河流建設以自然為主,因此其并沒有絕對固定的建設原則。需要注意的就是自然化河流的建設要盡量順應自然環境,利用自然動力來對河道進行治理,讓河道形態盡可能的接近原生態。

2.2.2 自然化河流建設方法 從河道組成部分角度分析,自然化河流建設方法主要有河道治理和護岸治理兩種。其中,河道治理主要是通過對河道流路、河床物理特性等方面的改善,實現對自然河流狀態的構建,使河流既有淺灘又有深潭,保證河床的多孔化表現,確保水體流動的多樣性,從而使河道及其周圍的生物物種多樣化發展,達到真正的自然化表現狀態。

3 生態水利在河道治理工程中的實際應用

傳統的河道治理工程通常是以人工的方式刻意地對河道生態環境進行改造,而沒有遵循自然規律,即生物鏈關系,生物同生物間的相互影響。使得人工改造后的河道生態環境造成了極為嚴重的破壞。所以,為了能夠實現河道生態系統的穩定性,達到環境、人、河道生物的可持續和諧發展,必須要依靠大自然的力量來實現,將生態水利理念應用到河道治理工程中。

3. 1 生態護坡

在河道治理工程施工前,應對河道周邊的地形、地貌及河道自身的功能特征進行綜合考慮,進而制定科學合理的河道生態護坡施工方案。此外,還應根據河道周邊植被類型和分布情況進行調查分析,進而確保河道周邊植被在穩定的生態系統的前提下對河道進行工程區域性劃分,通常將河道劃分為 3 個區域,即常露區、變化區和常淹區; 進而根據不同的區域選擇不同類型的適應生長的植物在護坡區域進行栽植。在長露區域種植耐旱的植物,在變化區域種植適應干旱和水淹的植物,在常淹區種植水生植物。

3. 2 在河道斷面留出生長空間

河道不僅具有排澇泄洪的作用,同時還能對周邊的環境產生一定的美化作用及降低大氣污染,調節生態平衡等作用,更能對河道周邊的居民創造一個休閑娛樂的空間環境。所以,為了更好地發揮出河道的功能性作用,可在河道治理工程施工中在河道的親水平臺及臺階外種植各種野生的水體植物。起到美化環境的同時,更能是河道水域的生態系統更加多樣性和異質性。豐富水域生物群落的種類。

3. 3 通過動植物生長提高水評自凈能力

在河道治理工程施工中可采用人工濕地處理技術、生物膜法技術及生物操作等技術來修復遭受污染破壞的水體。通過水體中各種生物的轉化和轉移及分解的方式提高水體的自我凈化能力。并結合河道水環境的實際情況,盡可能地在不造成水體生態系統穩定的基礎上多種植植物和放養水生動物,豐富河道水環境資源,為人們提供多感官的愉悅享受。此外作為城市河道,不僅僅需要防洪等作用,還具有美化景觀的作用,在生態水利構建河道建設時,需要考慮到河道周圍的景觀建設??赏ㄟ^栽種花草,美化水面來實現。

總結

生態水利作為以水利資源生態環境為基礎的水利工程理念,其在河道治理工程中的應用,為百姓帶來的不僅是用水質量和安全性的提升,更是河道生態環境水平的改變,這種積極改變是其他任何河道治理方法都無法達到。為更好地發揮生態水利在河道治理工程中的作用,工作人員必須要做好對河道及其周邊生態環境的把握,對癥下藥,保證生態水利河道治理的效果,促使河道恢復生機,水資源回到甘醇、清亮的狀態,為人與自然的可持續發展打下基礎。

參考文獻

[1]董哲仁 . 河流生態恢復的目標[J]. 中國水利,2004( 10) : 3,4 - 7.

治理生態環境的方法范文5

(一)堅持維護《規劃》的權威性與維護社會穩定相統一的原則。以宣傳教育為先導,政策措施為保障,因地制宜,積極穩妥地推進《規劃》的實施。

(二)堅持資源效益、經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則。對規劃提出的限制開采總量的礦種和對生態環境有較大影響的礦山企業要嚴格控制開采總量、壓縮礦山數量,不斷提高經濟效益和社會效益。

(三)堅持合理布局、優化配置、規模生產的原則。采用先進的采選技術、生產工藝和管理方法,促進礦業結構的優化,提高開采和加工技術水準,開發新產品,提高資源利用率,減輕對環境的污染和破壞。

(四)堅持“禁采區關閉、限采區收縮、開采區聚集”的原則。嚴格按照“鼓勵、限制、禁止”三區劃分方案進行布局和結構調整,實現我縣礦業布局合理,礦山設置科學,資源開發有序的總目標。

二、主要任務

(一)礦產資源調查評價與勘查。

1、主要目標。

營造良好的地質工作環境,在我縣行政區內開展公益性、基礎性地質調查及商業勘查,礦山生態環境調查評價與監測,鼓勵社會投資者開展陶粒頁巖、礦泉水等礦產的勘查工作。

2、項目安排。

公益性、基礎性地質調查及商業性礦產資源勘查工作:

(1)吉林省*縣太平山油頁巖礦詳查(一)

(2)吉林省*縣太平山油頁巖礦詳查(二)

(3)吉林省*縣太平山油頁巖礦詳查(三)

(4)吉林省*縣—農安地區油頁巖礦詳查(一)

(5)吉林省*縣—農安地區油頁巖礦詳查(四)

(6)吉林省*縣—農安地區油頁巖礦詳查(五)

(7)吉林省*縣—楊大成子油頁巖礦普查(一)

(8)吉林省*縣—楊大成子油頁巖礦普查(二)

(9)吉林省*縣—楊大成子油頁巖礦普查(三)

3、礦產資源勘查監督管理。

對轄區內的礦產資源勘查活動進行監督檢查。監督探礦權人是否按照勘查登記的范圍、時間、礦種、勘查施工單位進行勘查活動;是否按照提交的勘查設計施工;是否完成了最低勘查資金投入;是否按勘查登記的內容進行勘查,是否存在越界勘查、非法采礦、非法轉讓探礦權、搶占地盤、擅自滾動勘查開發、邊探邊采等非法行為。

(二)礦產資源開發利用與保護。

1、主要目標。

嚴格控制礦產開采總量。20*年,石油產量、天然氣產量、陶粒頁巖產量、磚瓦用粘土產量、建筑用砂產量分別限制在6萬噸、1.2億立方米、1萬噸、19.2萬噸、12萬立方米,礦泉水開發總量要與市場需求相適應。

2、調控礦產資源開發利用方向和開采總量,提高礦產資源利用率。

鼓勵開采石油、天然氣。堅持油氣開發并舉。立足低滲透、低豐度、低產量、低效益儲量的現狀,加大開發中的科技投入,將油田含水上升率控制在1%以內,同時大力推廣三次采油技術和先進的生產工藝,提高原油采收率和產量,保證老油田保持較好的穩產水平,新建油氣田產能實現定額目標。緊緊抓住實施振興東北老工業基地戰略的有利時機,積極向國家爭取項目,加速石油煉化由燃料型向綜合化工型轉變,延長產業鏈,提高產品附加值,增加石油開發的綜合效益。

鼓勵陶粒頁巖開發。積極扶持永久鎮陶粒頁巖項目開發,爭取20*年投產。進一步增加科技含量,使開采回采率提高到90%以上。

在保證建筑市場需求的基礎上,嚴格限制現有磚瓦用粘土礦的開采。禁止新建、改建、擴建磚瓦用粘土礦。逐漸關、停、并、轉現有磚瓦用粘土場。按照規劃要求,20*年底前,關閉資源瀕臨枯竭的磚廠,對這些磚廠不再辦理采礦權延續登記手續。要通過實行采礦權有償出讓和儲量塊段管理嚴格限制磚瓦用粘土的開采總量。

適當控制建筑用砂的開采。按照集約化開采的原則,實行限量開采,防止資源浪費。

推廣先進適用的技術工藝、方法、技術設備,淘汰落后的采選方法、采選工藝設備,提高采選技術水準。重點提高優勢、特色礦產品的采、選、加工工藝水平,降低初級產品在銷售中的比例。加強精細加工產品開發并逐步提高生產能力,延長產業鏈。

鼓勵礦山企業依靠科技進步提高礦產資源綜合利用水平,研究攻克貧礦開發利用技術。鼓勵、支持對油頁巖、膨潤土、泥炭等貧礦的開發利用進行技術攻關。

加強監督管理,使礦山企業按照批準的礦產資源開發利用方案開采礦山資源。生產礦山必須加強技術管理,健全資源儲量動態管理制度,按《吉林省礦產資源儲量管理條例》的要求提供合格的年度資源儲量報表、相應資源儲量計算圖件和必要的文字說明。

3、調控優化礦產資源開發利用結構。

加強采礦權市場建設,運用法律和行政手段調整礦山規模和布局,使礦山企業適度集中,布局合理。嚴格執行礦山最低開采規模制度。20*年全縣砂廠的最低開采規模要調整為每年3萬立方米以上,陶粒頁巖的最低開采規模要達到每年5萬立方米以上,礦泉水的最低開采規模要達到每年5萬立方米以上。對未達到最低開采規模的礦山要限期整改。新建、延續、變更及擴建礦山除符合礦產資源法及有關政策法規外,還必須嚴格符合規劃中所規定的開采準入條件。

(三)礦山生態環境保護與恢復治理。

1、主要目標。

初步建立礦山生態環境恢復治理履約保證金制度和礦山生態環境監督管理體系。生產礦山生態環境恢復治理率達到50%以上,閉坑礦山生態環境恢復治理率達到80%以上。

2、實施存儲礦山生態環境恢復治理備用金制度。

認真落實礦山生態環境恢復治理備用金存儲制度,新建、改建、擴建礦山在提交礦山生態環境恢復治理方案同時,必須存儲礦山生態環境恢復治理備用金。存儲標準以礦山生態環境恢復治理方案確定的費用為準。同時要設立銀行專用賬戶,國土資源管理部門與礦山企業共同管理。

3、加強生產和閉坑礦山生態環境恢復治理。

20*年底前,開展全縣范圍內礦山生態環境恢復現狀調查,根據調查結果,制定20*年度礦山生態環境恢復治理計劃。20*年底前,要重點加強對各磚瓦粘土礦區、旱砂礦區的生態環境整治。

對于生產礦山,必須制定完善的礦山生態環境恢復治理方案。鼓勵礦山企業自籌資金有計劃地進行礦山生態環境恢復治理,對不履行礦山生態環境恢復治理義務的礦山企業,要下達開展礦山生態環境恢復治理工作通知單,過期3個月仍不開展工作的要收儲礦山生態環境恢復治理備用金。對不執行礦山有關環境保護法規,破壞礦山環境并造成環境進一步嚴重惡化的行為,要依法進行查處。

對遺留的閉坑礦山,要按照“統籌規劃、分批實施、突出重點、注重質量”的原則,因地制宜分類指導,盡快恢復閉坑礦區生態環境。磚瓦用粘土礦閉坑后留下的采空區,以土地復墾為主,恢復整治為經濟林或改造為耕地。

實施礦山生態環境恢復治理示范工程,在全縣培育3個示范區:

(一)*縣三青山鎮機磚廠粘土礦區土地復墾;

(二)*縣機磚廠粘土礦區環境治理;

(三)*縣原二里界鄉機磚廠粘土礦區環境治理。

以上礦區治理總面積21.3公頃。以*縣機磚廠作為礦山生態環境恢復治理試點礦區。

對于新建礦山要嚴格執行規劃中確定的新建礦山生態環境準入條件,不符合條件的項目不予審批。

三、保障措施

(一)強化規劃意識,嚴格按規劃規范行政行為。

國土資源主管部門要切實加強對規劃工作的組織領導,建立并嚴格執行規劃實施管理的領導責任制,將規劃實施管理納入管理目標。明確負責規劃管理的職能科室,落實工作崗位和人員,明確工作任務。

(二)嚴格執行規劃,加強對礦產資源勘查、開發利用和礦山生態環境保護與恢復治理的監督管理。

規劃實施在符合我縣經濟社會發展具體情況的基礎上,要與我縣國土資源行政管理工作年度安排相結合,與礦產資源秩序治理整頓相結合,與探礦權采礦權市場建設相結合。對礦產資源調查評價、開采、保護項目和礦山生態環境恢復治理與土地復墾項目,探礦權采礦權的設置、申請審批、招標、拍賣、掛牌出讓和處置,礦山變更或延續等,要認真做好規劃審查,提出規劃意見。對不符合規劃要求的,不予批準立項和發證。

治理生態環境的方法范文6

關鍵詞:農村生態環境;環境法制;環境立法;環境政策

隨著農村經濟的發展與新農村建設的加快,農村生態環境保護與農村社會經濟發展相比較存在著明顯的不同步。昔日的山青水秀土肥村美的秀麗鄉村,出現了水體大面積污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業污染加劇的情況。長期以來由于國家政策、資金和技術支持力度不夠,農村生態環境保護落后于城市速度,對農村居民衛生和健康構成了巨大的威脅。盡管近期國家加大了農村生態環境治理政策力度,農村生態環境保護工作取得了較大進展,但由于農村的點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業及城市污染向農村轉移,使農村環境形勢仍然十分嚴峻,并危及農村飲水安全和農產品安全,嚴重制約了農村經濟社會的可持續發展。因此要落實科學發展觀,建設資源節約型、環境友好型社會,就要加強農村生態環境保護,切實解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農村可持續發展的突出生態環境問題。而解決這一問題關鍵在于是否建立健全農村環境保護的有效政策、法規與制度體系。

一、農村生態環境問題的表現

(一)水體污染嚴重,水生態系統破壞

農村水體污染主要表現是工業污水、農業污水和生活污水“三污合流”,未經處理的廢水直接污染飲用水源,無法滿足農田灌溉;同時近幾年農村旱澇災害頻發,河流斷流,湖泊萎縮,魚蝦絕跡,天然綠洲消失,水庫蓄水減少,地下水位下降嚴重。

(二)基礎設施建設落后,固體垃圾污染嚴重

長期以來,村莊建設規劃差,基礎設施少,道路無硬化、無公廁、人畜居住混雜、不可降解農膜使用量急劇增加卻無法回收,固體垃圾隨意堆放。

(三)農業生產不當,環境資源破壞嚴重

農民環保意識比較薄弱,濫施農藥、化肥,懇荒圍湖造田,亂挖亂采,不僅農業產品受到嚴重污染,也逐漸污染了土壤、空氣、水源,對農業生態系統造成極大威脅。另一方面由于人多地少,再加上自然災害多發,土地退化、沙化、堿化嚴重,進—步加劇了人地矛盾。

(四)集體林權改革滯后,林業生態系統破壞

集體林權改革滯后,經營主體不明確、經營機制不靈活、利益分配不合理,嚴重影響了農民發展林業的積極性。其次地方政府決策不當,盲目開發山區,發展果業,加劇了森林植被破壞。再由于農村經濟落后,農民伐木為柴,亂砍濫伐現象屢禁不止,結果是森林生態系統的破壞,使生物多樣性環境遭受了破壞,并造成了大量水土流失,土地蓄水量下降。

(五)工業向農村的轉移,加劇了農村的工業污染

鄉鎮企業大多是一種以低技術含量、布局不合理、無集聚效應、粗放經營為特征的工業化。由于其生存環境、基礎條件及管理水平的相對薄弱,造成污染后缺乏治理技術與資金,治理困難,使農村生態環境產生工業化污染問題。同時大量污染嚴重的城市工業企業搬遷到城郊或農村地區,或者直接將城市垃圾運往農村,造成城市工業污染“上山下鄉”。

二、農村生態環境問題法制成因與對策

農村生態環境問題的產生有著自然、歷史、經濟與社會等諸多方面原因,這里只對其法制成因與對策進行分析?,F行法制狀況對環境的保護力度不夠,立法是從過去的經濟發展為重,環境保護為輕出發,“環境立法缺位,農村環境管理機構匱乏,環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配,基本沒有形成環境監測和統計工作體系”。①所以,要健全和完善我國農村環境法制建設,以新的角度和新的觀念完善環境法治建設是統籌城鄉發展、統籌人與自然和諧發展的重要舉措。下面對影響農村生態環境法制建設成因逐一進行分析。

(一)環境政策原因環境政策原因主要表現是環境政策失靈。環境政策失靈是指國家在農村生態環境保護方面的宏觀政策失靈和微觀政策失靈。宏觀政策失靈集中表現為政府在宏觀經濟政策制定過程中忽視農村生態環境保護和缺乏必要的環境問題保護對策,只到07年國務院專門召開的全國農村環境保護工作會議,才出臺了《關于加強農村環境保護工作的意見》,才將農村環境保護工作提到了新的高度。與城市相比,城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環境噪聲和煙塵控治、工業企業污染物達標排放、循環經濟與節能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時還有“創建環境模范城市”的鼓勵政策以及有“飛行監測、限期治理、關停企業”等強制措施,而農村在這些方面幾乎是空白。微觀政策失靈是指具體的環境保護政策的缺陷而導致的環境問題。一方面是政策不夠健全,在農村生態環境保護方面缺乏實效性強的政策,即使有政策但因原則性太強缺乏可操作性而沒有起到應有的作用。另一方面是已有的環境保護政策存在著不一致和不協調之處,尚需完善。無論是政策體系,還是工作力度,農村環保工作都還在起步階段,其中農村生活污染治理、規?;笄菁八a養殖污染治理、農業廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術、農藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此,要根據農村環境問題量多面廣、監督對象復雜的內在特點和工作基礎薄弱的實際現狀,加強農村生態環境政策支持工作,在政策上傾斜,在經濟上扶持,在技術上支持。要多出臺農村環保財政補助、污染減排財政獎勵等政策手段,推動實施農業可持續發展戰略。“盡管中國農村環境與經濟的矛盾有別于城市,但城市環境保護積累的經驗和各項管理制度足以供農村環境管理借鑒。”②環境問題的出現與經濟發展密不可分。資源、環境是農業可持續發展的核心和基礎,農業可持續發展需要生態環境支撐。所以加大政策保障措施,優化農村生態環境,是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是扎實推進社會主義新農村建設的關鍵。

(二)立法原因

立法原因主要是指農村生態環境立法缺位,已有立法對農村生態環境保護力度不夠?!董h境保護法》立法時間較早,受時代影響側重于工業污染控制和城市環境保護,對農村生態環境保護方面關注不夠,僅有幾個條文很簡單。我國目前的諸多其他有關的生態環境法規,如《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等,對農村生態環境管理和污染治理的具體措施與制度規定不足。二是農業自然資源利用與生態保護缺乏統一規范,并且未能將農村環境、農村自然資源和農村生態的保護統一起來,農民的環境權益無法得到有效保障。三是行政法規不到位,本應彌補農村生態環境的上位立法的過于原則性和不足這種情形,卻未能出臺一部農村生態環境保護的綜合性行政法規。“一些重要環境領域還存在立法空白,如土壤污染防治、農用塑料薄膜污染、農村噪聲污染、農村生活污水污染、農村環境基礎設施建設等方面的立法基本是空白”。③各地方即使有相關地方法規,在規定上也不盡相同,比較混亂,并且是條塊分割,形不成完整統一制度體系。如農業部負責農業環境保護工作,主要是保護和管理農業環境,控制農藥、化肥、農膜對環境的污染,推廣植物病蟲害的綜合防治。國家環??偩重撠熮r村村鎮環境保護工作,各個地方政府所頒布的農業生態環境保護條例涉及到漁業、水利、林業多個部門,內容和規定都存在差異。因此,加強立法工作,完善農村環保的地方性法規體系是農村生態環境保護的基礎。將來的《環境保護法》的修改應強調農村生態環境保護,并制定農村生態環境單行法;相關法律法規的立法也要關注農業生態環境的保護。同時盡快制定《土壤污染防治辦法》等專項法規,逐步把農村環境保護納入法制化管理體系之中,修訂原有涉及農村環境保護而不適宜的法律法規,做到有法可依,責權清晰,有效防止農村地區種植業、養殖業、工業、生活以及外來污水和廢棄物的污染,防止農村生態遭到破壞。

(三)法律制度原因在農村生態環境保護制度方面,考察現有的有關生態環境建設的基本法律制度,會發現現有的制度比較零散、不全面,缺乏對農村生態環境建設的基本法律制度系統而明確的規定,無法滿足生態環境建設的實際需要,從而導致制度缺位、制度執行和監督不力的情況。目前相關法律法規雖已建立了環境影響評價制度、排污收費制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生態環境管理制度,但這些制度主要應用于城市環境污染的治理方面。同時在農村生態保護方面仍存在制度缺位現象,至今仍沒有一套治理農村生態環境問題的制度具體安排。在這種制度缺位的情況下,諸如土地退化、水土流失、水資源浪費與污染嚴重等重大生態環境問題難以得到有效治理。再次,盡管在有些方面建立了制度,但由于制度執行不力,致使制度功能不能有效發揮。從環境污染的治理制度來看,如排污收費制度,資源收費制度雖然對控制環境污染有積極的作用,但在實施中存在著一定問題。此外,生態環境保護和建設是一項系統工程,涉及計劃、農業、林業、畜牧、水利和科技等多個部門,管理體制與環節多、各項治理措施相互脫節,造成制度執行和監督不力。因此要盡快建立起農村生態環境保護的基礎制度?!稗r村環境保護制度和考核體系建設要盡快建立,將城市環保和農村環保置于平等位置,從法律、法規體系上,對農村環境保護制度的建立提供依據”,④它是構成農村生態環境建設法律的基本內容,對于實現生態環境建設法律的目的與任務具有極為重要的意義。這些制度應當包括:除繼續完善排污許可證制度、征收排污費制度、環境影響評價制度等制度在農村環境保護工作中切實可行外,還應建立如下制度:農村生態環境建設規劃制度、農村清潔生產促進實施制度,生態環境建設問責制度、農村環保責任制度和農村生態環境考核制度,畜禽養殖污染防治管理制度、生態環境監測制度、農村生態環境信息公開制度、農村生態環境補償制度、農村生態環境建設財政轉移支付制度、生態環境破壞事故防范與預警制度、農村環境糾紛法律援助和公益訴訟制度等。

(四)政府管理原因農村生態環境問題形成的重要原因之一是環境管理不當。主觀上來看農村生態環境管理是有政策但政策在部門之間協調不足或沖突,無手段和措施來達到政策目標;農村環境管理機構匱乏,環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配,基本沒有形成有效行政管理工作體系和管理措施。客觀上是農村生產與生活中不科學的行為,長期形成的一些生活陋習和農村環保基礎設施的缺失,企業地處偏遠、點多面廣,排污主體具有不確定性,監管主體很難界定,難以用城市的監管的手段與用行政執法的手段來治理。因此要克服以上不足,農村環境治理要走與城市環境治理不同的工作思路,要創新工作方法,增強服務意識,變監督管理為預防管理,變單純的依法行政為服務與執法相結合。具體工作中要將農村環境污染防治納入年度考核范圍,實行行政問責制的工作體制,形成黨委領導、政府推動、部門聯動的工作格局,落實工作人員與經費,探索多元化、市場化、專業化的農村環保治理社會化管理模式和機制。其次,制訂農村生態環境建設規劃及年度實施意見,根據年度工作重點,將各項整治和建設任務分別落實到相關部門,并建立農村環境保護責任制,設立環境指標作為對鄉鎮考核的重要指標,專門出臺年度生態任務和環保專項行動考核辦法。再次,要強化農村環境服務與執法力度。在服務上,要象創建國家環保城市一樣大力開展生態鄉村示范創建,重點開展農村工業點源污染防治、生活污水與垃圾治理、農村畜禽養殖業的管理、土壤污染防治、流域河道整治、生態產業實施等關鍵工程。加大農村農業污染控制與治理技術的推廣運用力度,落實好“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施,做好農村環保項目申報,積極爭取中央和省里的專項資金,加快推進農村環境保護基礎設施建設。在執法上各執法單位要切實克服地方保護主義,積極配合有關部門加強對鄉鎮企業的監管和對違法排污企業的打擊力度,加大農村環境執法力度。超級秘書網

(五)生態環境技術規范制定與推廣原因現階段農民的環境保護意識還不強,對環境保護的認識尚不足,對環境保護的知識很欠缺。濫用化肥與農藥、秸桿隨意焚燒、家禽糞便污染水源等問題日益突出,農民卻對破壞環境的行為及其產生的后果渾然不知。長期以來,農民缺乏環保理念,而政府在農村環境保護中主導作用不足,農民缺少科學規范來保護環境,也缺乏科技與資金,導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。過去的農業技術推廣體系隨著各鄉鎮精簡與壓縮,基本處于癱瘓與失靈狀態。既是尚存的農技推廣系統由于缺少財政支持,也無法開展農業技術推廣,從而切斷了農民獲取環保措施的最重要渠道。農村的環境污染治理正是由于存在著政策、技術、經濟等方面問題,從而使農村污染治理體系滯后于農村現代化進程,基本沒有形成有效防控與治理機制。因此要組織農業科技服務專家隊伍,在農村中大力普及環保法律法規和科技知識,提高農村干部群眾保護環境、防治污染和維護生態平衡的自覺性和責任感;要大力推廣綠色植保和環保防治技術,引導農民發展節約型、環境友好型生態畜牧業、改善農村環境質量、地表水環境等環境問題;要發展生態農業,控制農藥、化肥、農膜等對農田和水源的污染。積極推進農村環境的監測工作,加強農村環境質量監測。要針對農村環境保護工作現狀和農民群眾的特點,采取符合農村實際、貼近農民群眾的形式,制訂簡單易懂的安全控害技術規程,把農產品安全生產安全與監控、農村生活污染防治、畜禽養殖業污染防治、秸稈綜合利用、水產養殖污染防治、農藥化肥面源污染防治、土壤污染防治等技術編發成切合實際的農村生態環境保護技術手冊,把生活與生產活動的科學規范以及環境保護法律法規送到農民身邊、農戶家中,使環??萍贾R與法律法規深入人心。

三、結論

環境法制建設是事關農村生態環境問題的重要措施,因此針對農村的生態環境保護問題,要加大政策扶持力度,推動農村可持續發展。

【注釋】

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