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橋梁工程建設，周期長、施工工藝和工序復雜、勞務分包管理和控制難度大。為提高管理效率和效果，此文針對傳統勞務分包管理存在的主要問題進行分析。提出利用計算機和網絡技術對勞務分包合同進行信息化管理的實施方案，來提高管理水平和效果。
關鍵詞:
橋梁建設;勞務分包;合同管理;信息化
0引言
隨著市場經濟的進一步開放，橋梁施工企業之間的競爭更加激烈，傳統的橋梁施工勞務協作合同管理模式，已經不能滿足施工企業勞務分包和開展施工的需求。如何提高橋梁施工企業對勞務分包合同的管理水平，并在市場競爭中取得優勢，是橋梁施工企業需要深入探討的課題。經過分析和研究，利用計算機和網絡技術開發與建立建設項目勞務分包合同管理系統，是一種科學有效、提高管理水平的方法和手段。本文就此在勞務分包合同管理中的應用進行論述。
1傳統分包合同管理存在的主要問題
1．1管理信息孤島多
利用計算機和網絡技術進行信息管理已經很普遍，但各應用系統間的信息不共享、不互換、信息與業務流程和應用脫節，便形成了信息管理的孤島。橋梁建設工程施工，相對一般建筑施工而言，其項目管理內容更為繁雜。所以，專門承擔橋梁工程建設的建筑企業集團，將項目內容分類、劃塊進行管理(如進度計劃管理、物資管理、施工安全管理和合同管理等)，是提高管理效率的一種方法。合同管理又分為承包合同管理、物資合同管理、勞務分包合同管理等，限于篇幅，本文僅探討勞務分包合同管理。為進一步提高對勞務分包合同的管理水平，通常將其分為決策層(集團公司)、管控層(子公司)、執行層(工程項目部)3個層級進行管理，如圖1所示。在傳統的協作合同(紙質版)管理模式中，作為執行層的工程項目部的工程經濟部門與其他業務部門之間，難以及時進行有效地數據信息溝通，也難以將需求的數據信息及時傳遞給上級子公司，這樣就造成負責管控層的上級子公司不能及時有效地對所管理的各建設項目勞務分包情況進行實時監控。同樣，作為決策層的集團公司也不能及時的根據需要在傳統的協作合同(紙質版)管理模式中，作為執行層的工程項目部的工程經濟部門與其他業務部門之間，難以及時進行有效地數據信息溝通，也難以將需求的數據信息及時傳遞給上級子公司，這樣就造成負責管控層的上級子公司不能及時有效地對所管理的各建設項目勞務分包情況進行實時監控。同樣，作為決策層的集團公司也不能及時的根據需要的數據信息進行分析與決策。
1．2審批效率低
采用傳統的紙質協作合同，按規定的流程辦理審批手續，作為管控層的上級子公司，難以及時了解到辦理過程的進展情況。如果某個中間環節的復核、會簽人員出差在外，就處于停頓狀態，由此造成簽訂合同的周期較長，影響正常的生產經營活動。
1．3風險管理受控難
在傳統的紙質協作合同管理模式中，管控層(子公司)對執行層(工程項目部)勞務分包情況，無法及時全面了解，所以造成勞務分包的事前策劃、事中履行、事后核算等，不能進行有效管控。
2勞務分包合同管理信息化的實施
針對以上所述的勞務分包(紙質)協作合同管理中存在的主要問題，通過調研和分析了解到，如果采用先進的IT技術，建立起“以建設項目為主體、以制度流程為基礎、以合同清單為主線、以責任預算為核心、以過程管控為主措、以資金支付為卡控”的勞務分包合同管理信息系統(以下簡稱合同管理信息系統)，將橋梁建設項目的勞務分包合同的評審、簽訂、履約、變更、支付和審批等一系列環節，與現代化的計算機、網絡、數據庫、軟件系統等信息化技術相結合，實行勞務分包合同信息化管理模式，就能大大提高對建設項目勞務分包合同的管理水平。
2．1建立信息采集標準(WBS工作分解結構)
要解決橋梁建設項目管理中的信息孤島問題，首先要建立統一的信息采集標準(WBS工作分解結構)，采用WBS編碼建立標準的編碼體系。解決執行層(工程項目部)生產進度、計劃調整等客觀因素造成的成本控制統計方式不一致的問題。建立橋梁建設項目信息管理系統中的標準編碼體系，應遵循以下3項原則:(1)分部分項原則。根據建設單位(或稱甲方、業主、發包方)提供的合同清單和不包含的施工項目內容，如橋梁建設施工措施中下部結構施工所需的鋼圍堰、混凝土施工所需的模板和支架、大臨設施中的便道、棧橋、梁場、混凝土拌合站、臨時墩、碼頭、纜索吊及小臨設施等，均需要進行獨立編碼。(2)工序劃分原則。如開展斜拉橋、懸索橋的高塔施工時，主塔墩身在業主合同清單分部分項中是總量，而施工過程中則是按節段進行作業，這就需要按各主塔墩身的施工節段進行編碼。(3)分包類型原則。在橋梁建設施工的項目中，通常也會包括路基、路面等施工內容。對以橋梁建設施工為主體的項目，承擔橋梁工程施工的單位往往將路基、路面專業工程進行分包。遇到這種情況，應將WBS編制按自定義的施工里程段進行編碼，如表1所示.建立起標準編碼體系后，再將不同橋梁類型的業主合同清單編碼與信息系統中的標準編碼進行自動匹配與對應，形成執行層(工程項目部)的工程經濟部門與其他業務部門之間的統一信息采集標準。在此基礎上，進一步理清物資核銷、施工機械租賃及財務支付與勞務分包管理的關系。此時，子公司的管控層可通過統一的信息采集標準，對各建設項目之間的勞務分包管理數據進行監控與分析。
2．2規范操作流程和審批權限
建立起標準編碼體系還不夠，還應針對勞務分包合同管理的需要，制定科學合理的、分層級的、規范的業務操作流程和審批辦法，理清各層級對勞務分包合同的管理和審批權限，使決策層、管控層和執行層清楚應盡的職責，這樣才能順利推進、科學實施，從而擺脫傳統的手工操作模式。
2．3風險預警機制
建立起標準編碼體系和規范的操作流程及審批權限后，利用合同管理信息系統中勞務分包業務信息數據，就可以另行建立起適合各業務部門的風險預警輔助決策系統，以此來強化對勞務分包合同管理風險的控制能力。要想達到這一風險預警要求和目標，就必須根據分包合同管理的操作流程和審批權限，構建風險預警管理信息平臺，實現對勞務分包合同各種數據信息的自動采集、存儲、加工、統計和評估、圖譜分析、監控、預警和應對。達到決策層、管控層和執行層對勞務分包合同進行風險管理的目的。對勞務分包合同進行風險管理，首先應對可能發生的風險進行識別，并量化決策層、管控層和執行層的風險指標，統一風險指標預警統計方法。對可能發生的風險，通過預警輔助決策系統提取風險指標數據，計算后，根據可能發生風險的程度進行風險預警。
2．3．1事前策劃
為識別和控制在合同管理工作中可能發生的風險，在合同管理信息系統中應建立勞務分包工程量的控制計劃。勞務分包數量的控制計劃是建設項目總工程量的重要組成部分，也是進行勞務分包合同管理的基礎。所以，應根據勞務分包數量的控制計劃，對需要施工的橋梁工程數量進行梳理，對橋梁主體工程的分部分項工程數量進行梳理，并重點梳理建設單位提供的合同清單中未涉及到的橋梁基礎施工輔助設施的工程數量，如圍堰等。各項梳理工作完成后，將計劃好的勞務分包數量分解到WBS中，并建立起相互匹配的對應關系。這樣即可以了解和掌握各分部分項工程對勞務數量的需求，也可以有效控制投入的勞務分包數量，實現勞務分包數量不會超過計劃數量的目的。最終達到勞務分包結算數量不會超過施工驗收數量的目標。
2．3．2事中管控
(1)分包模式的管控。根據項目施工進度計劃、制訂的雙代號網絡計劃圖和參加施工的分包單位的施工能力，在信息系統中對勞務分包單位先進行資源配置，勞務分包在信息系統中將受到勞務分包控制計劃清單、工程量、單價和投資額的控制。(2)計量結算管理。計量結算是支付勞務分包費用的依據。對勞務分包進行結算，應以工程項目部錄入合同管理信息系統中已完成的工程量作為計算的基礎。單份勞務分包合同中已完成工程量不可超過該合同中的總量，所有勞務分包合同中已完成工程量不可超過控制計劃的總量。(3)末期結算管理。辦理最后一期勞務分包結算時，合同管理信息系統中將通過勞務分包合同中分部分項工程的已完工程量來判斷該勞務分包結算是否為末期結算，并自動升級到審批權限。這樣做的目的，可以在進行中間計量時減少審批流程環節，提高施工效率;另一方面，可以保證管控層(子公司)對履行勞務分包合同進行全過程的控制。(4)結算支付管控。在有效控制勞務分包工程量結算的同時，如何做到對勞務分包結算資金支付的管控，主要是在信息系統中將勞務分包結算產生的債務作為依據，形成債務支付申請單，向管控層(子公司)提出使用資金的申請。通過后，系統就會對勞務分包合同費用的支付，按照設定的已完成工程量的比例付款;如需要調整申請單的支付比例，可利用信息系統中支付比例變更申請的功能完成。
2．3．3事后管理
(1)降低被索賠的風險。將勞務分包合同的履約過程和結果保存在信息管理系統中，決策層、管控層就能隨時調取勞務分包合同履約過程的數據信息，作為防止勞務分包單位無理索賠的依據。(2)提高核算與分析能力。在日常的管理工作中，因在合同管理信息系統中保存了勞務分包合同的履約過程，并逐級監控了執行結果。所以，在竣工驗收、決算后，可以對分包的主要材料消耗和機械費進行核算與分析，對勞務分包費用是否存在偏差進行分析，對勞務分包合同的結算單價進行梳理、分析和匯總，形成合同匯總表、合同履約情況表、存在的偏差表等，并自動保存在合同管理信息系統中。為管控層進行建設項目的核算提供數據信息源，實現提高成本核算能力。
3結束語
橋梁工程建設，周期長、施工工藝和工序復雜、勞務分包管理和控制難度大。傳統的勞務分包合同管理模式，已經滿足不了橋梁建設勞務分包和開展施工的需求。如何提高對勞務分包合同的管理水平，本文針對傳統勞務分包管理存在的主要問題進行了分析。通過分析和探討，提出了利用計算機和網絡技術建立合同管理信息化系統，對勞務分包合同進行信息化管理的實施方案，來實現提高合同管理水平和效果的目的。
參考文獻
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［2］李瑛玫，劉鳳蓮．信息化環境對企業成本管理模式的影響與對策探討［J］．中國管理信息化(綜合版)，2007(12)．
［3］張美英．信息化在施工企業項目成本管理中的應用［J］．山西建筑，2013(22)．
分包合同管理的內容范文2
(一)按分包范圍可分為:
1、一般性工程項目分包:適用于技術較為簡單、勞動密集型工程項目,一般將分包商做為總承包商施工力量或資源調配的補充。
2、專業項目分包:適用于技術含量較高、施工較復雜的工程項目。
(二)按發包方式可分為:
1、指定分包:業主在承包合同中規定的由指定承包商施工部分項目的分包方式。
2、協議分包:總包單位與資質條件、施工能力適合于分包項目的分包商協商一致達成的分包方式。
(三)按分包內容可分為:
1、綜合施工分包:分包項目的整個施工過程及施工內容全部由分包商來完成,通常稱為“包工、包料”承包方式。
2、勞務分包:分包商僅負責提供勞務,而材料、機具及技術管理等工作由總包方負責。
二、建立工程分包合同條件與規范工程分包合同管理的意義
在市場經濟體制條件下,合同為企業之間的經濟協作提供了行為準則,亦為締約雙方順利實現各自權力提供了保障。在工程總承包與一般性獨立承包過程中,我國形成了“FDIC合同條件”與《建筑工程施工合同文本》兩種非常規范的合同條件及管理模式。但在工程分包過程,由于合同主體的不同、合同范圍及承包內容的變化,按以上兩種合同條件對工程分包進行管理不具備可操作性。因此為規范總承包商與分承包商履約行為,最終向業主及社會奉獻出滿意工程,建立規范的工程分包合同管理制度顯得尤為重要,同時規范工程分包合同管理對加快施工技術進步、提高施工管理水平及促進建筑市場的健康發展也有著積極的作用。
三、工程分包合同條件及合同模式的建立與探討
(一)建立工程分包合同條件的原則:
1、通用性:合同條件要具有通用性及服務廣泛性,以提高工作效率,擴大受益范圍。
2、簡明適用性:合同條件力求簡單、明了、適用,便于操作。
3、完整嚴密性:合同條件內容做到全面、嚴謹、嚴密。
(二)工程分包合同條件及合同模式的探討:
本文將從標的、權利與義務、質量、數量、價格、工期、違約處理、爭議解決等幾個合同要素對工程分包合同條件進行探討。
四、簽訂分包合同注意事項
1、分包合同簽訂前應得到業主批準,否則不得將承包工程的任何部分進行分包;分包雖經業主批準,但并不免除總包方相對于業主的任何責任及義務。分承包商對總承包商負責,總承包商對業主負責,分承包商與業主不存在直接的合同關系。
2、分包單位營業資料齊全,資質與分包工程相符。
3、總包單位不行使承包人的管理職能,不承擔技術經濟責任,將所承包的工程倒手轉給他人承包的行為為轉包行為,亦是違法行為(《建筑法》對轉包行為有明確定義)。
4、分包合同簽訂原則:不與總包合同條款矛盾;平等互利,價格有利可圖(不低于成本價)。
5、分包合同條款清晰、責權明確、內容齊全、嚴密,少留活口;價格、安全、質量、工期目標明確。當對格式條款的理解不一致時,應按不利于提供格式條款方的理解進行處理。
6、包合同的簽訂人應為法人代表或法人代表委托人,合同內容合法,意見一致,否則合同無效。
分包合同管理的內容范文3
合同管理在火電施工企業的企業管理當中作為非常重要的一個管理環節，在進行合同管理工作時會與很多部門和單位發生聯系，對企業進行科學合理的合同管理能夠有效的降低企業運轉的風險，還能夠使企業的管理效率得到大幅度的提升；所以本篇文章就對合同管理的現狀進行了分析和總結，從合同管理的重要性、基本內容、管理措施等方面進行了初步探討。
關鍵詞：
合同管理；火電施工；企業
一、火電施工企業合同管理現狀
近年來，隨著建設工程項目法人負責制、工程承包招投標制和合同制、工程施工監理制的全面施行。每一個建設項目從工程承包到組織施工的大多數經營活動都是通過合同形式來實現，火電施工企業合同管理的重要性日益突出。但目前許多火電施工企業合同管理工作還處在起步階段，還沒有得到企業領導的重視，部分企業還沒有建立企業的合同管理體系，已無法適應建筑市場激烈競爭的需要。我們相信隨著電力建設市場競爭加劇和規范火電施工企業不得不加強合同管理并將合同管理作為生產經營管理核心。火電施工企業本身具有的“點多、面廣、戰線長”的特點又要求企業必須探索出適合本行業的合同管理模式。
二、火電施工企業加強合同管理的重要性
目前社會出現的整體性信用危機無疑加大了火電施工企業的經營風險?；痣娛┕て髽I加強自身管理，特別是加強企業合同管理以預防合同詐騙和合同糾紛產生，就顯得更為重要。
（一）加強合同管理有利于維護和提高
企業信譽企業信譽是企業生存的基礎和前提。建筑業作為目前市場競爭最為激烈的行業，建設項目取得不僅僅依靠企業技術更重要的是企業信譽。要維護火電施工企業生命線的社會信譽，就靠加強合同管理圓滿履行建筑工程承包合同、奉獻滿意工程來贏得。
（二）加強合同管理有利于提高企業的經濟效益
目前，火電施工企業每取得一個建設項目都是靠低價來中標的，合同條件非?？量躺踔潦遣还降摹榱四玫浇ㄔO項目，火電施工企業可能接受了。建筑工程承包合同履行時間長，情況復雜，這就為合同索賠提供了可能。工程索賠是合同履行的正常要求不是無理要求，正常的合同索賠不會損害合同信譽，反會引起發包商對承包商的尊重。索賠的基礎是合同，加強合同管理，發現更多的索賠項目，取得索賠成功是提高企業效益的重要途徑?？克髻r實現建設項目最終贏利的成功例子不勝枚舉。
（三）加強合同管理有利于提高企業管理水平
在市場經濟條件下，提高公司經濟效益，就必須提升企業經營管理水平。對火電施工企業而言，合同管理水平的高低直接影響到企業管理水平。因為，火電施工企業的一切管理活動都是圍繞著合同特殊是建設工程承包合同展開的。從生產計劃、材料采購計劃、設備購置計劃到人員調配計劃的制訂等等都是以建設工程承包合同為基礎的，離開了合同必然會影響計劃的實現，造成人、財、物的浪費。因此加強合同管理是提高整個經營管理水平的前提?；痣娛┕て髽I合同管理與工程管理的脫節，已經成為制約企業經營管理水平提高的關鍵。
（四）加強合同管理有利于參加國際競爭，開拓國際市場
目前，國內火電建筑市場競爭非常殘酷，利潤空間很小甚至根本沒有利潤可言。在我國加入WTO后，走向國際建筑市場承攬國際工程已經成為大型火電施工企業集團的必然選擇。國際市場的復雜性和多元性對合同管理提出了更高要求。如果不掌握FIDIC條款等國際工程合同范本國際先進的工程合同管理經驗并提高合同管理水平，企業就難以成功開拓國際市場。
三、火電施工企業合同管理的基本內容
火電施工企業的合同管理是指火電施工企業對自己為合同當事人的合同依法進行確定、改變、及履行和終止轉讓審查、監督和控制等多種職能行為的稱號。建筑工程承包合同管理是火電施工企業合同管理的基本內容，建筑工程分包合同管理和其他合同管理都是以建設工程承包合同為中心開展的。
（一）合同履行階段管理
合同經雙方簽字并履行一定手續生效后，就進入合同履行階段。合同履行階段的管理是建設工程承包合同管理的重點。此階段合同管理的中心由企業總部轉移到了項目工地。這個階段合同管理的主要任務是：
（二）依據合同制定各項計劃
工程合同的履行過程就是工程施工計劃、勞動力需求計劃、機械進出場計劃、物資采購計劃、資金供應計劃等計劃的實施過程。只有這些計劃得到有效落實，才能實現合同約定的目標。但是傳統的計劃編制往往與合同管理脫節，很容易造成不必要的浪費。因此，合同簽訂后項目工地應根據合同約定制定詳盡的各項計劃，確保施工使合同履行的全過程形成一個有機的整體，確保合同的全面、正確履行。
（三）合同責任分解
為便于合同履行，項目工地應對建設工程承包合同采取分解合同、細化責任的方式，將涉及各個管理部門、具體施工部門的合同約定權利義務分解出來，然后落實到相關部門。每個部門都必須熟悉涉及本部門及相關領域的合同約定，同時對合同中的內容進行再次分解，制定詳盡的進度計劃，具體落實到班組和人員，使合同履行過程具體化。
（四）建設工程分包合同管理
目前國際上建筑施工企業集團大多是“管理型”公司，對承包的建設項目進行分包是他們的通常做法。我國很多大型火電施工企業集團也在積極探索對承包工程進行分包走“管理型”公司道路。但是，從目前國家關于分包的法律法規規定來看，純粹的“管理型”分包是存在法律障礙的。一是工程分包必須經發包商同意，發包商認可分包的可能性不大；二是即使發包商認可分包，承包商也不得將建設工程主體結構的施工分包給其他單位。但是與國際接軌是必然的，火電施工企業可以在目前國家法律規定的范圍進行合法分包。工程分包必須堅持避免轉包和合法分包的原則。建設工程分包合同管理應注意以下幾點：
第一，火電施工企業應當針對建設項目設立項目工地，并派遣項目經理、技術負責人、質量負責人和安全負責人等必要的管理人員對項目進行全面管理，決不能分包代替管理。
第二，在嚴格審查分包單位的資質和施工能力基礎上，建立合格分包商檔案，絕不能將工程分包給沒有資質或施工能力不強的施工單位。
第三，編制本企業的工程分包合同范本，指導工程分包工作。
第四，分包合同的內容必須依據建設工程承包合同的內容來確定，確保建設工程承包合同的履行。
第五，分包合同應明確約定不允許分包單位將其承包的建設工程再分包。
1．其他合同管理
建設工程承包合同的管理是火電施工企業合同管理的核心。但為滿足工程施工而訂立的物資買賣合同、租賃合同、承攬合同、運輸合同、技術合同等這部分合同與工程施工息息相關，這些合同的管理工作的好壞直接影響到建設工程承包合同的履行。這部分合同的訂立和管理必須以建設工程承包合同為依據，合同內容也是依據建設工程承包合同的內容來確定。由于這部分合同數量大、涉及合同類型較多，合同管理必須進行分類進行。這部分合同管理主要做好以下工作：
2．嚴格合同簽訂管理，提高合同簽訂質量
為保證合同簽訂后的履行，必須做好合同簽訂前審查工作，提高合同質量。
（1）審查合同對方的資信狀況，營業執照、經營范圍、資質狀況、履約能力、法定代表人證明或委托人的授權委托書。
（2）對合同的標的內容、質量標準、計量方法、驗收時間和標準作出明確的約定。合同標的內容必須準確；質量標準必須具體、詳細；計量方法必須符合通用的標準和習慣，便于操作；驗收時間、地點和標準必須具體。對于按照樣品定貨的，要約定樣品的封存方式，并約定按照樣品驗收。
（3）對合同的履行方式、時間、地點作出明確的約定。合同中必須約定合同的履行方式，因為不同的履行方式對責任和風險的承擔的規定是不同的。履行的時間必須明確，它是追究違約責任的前提條件；履行地點是合同中不可缺少的，沒有履行地點將給合同的實際履行帶來困難，也不利于發生糾紛時的管轄確定。
（4）對爭議和糾紛的解決方式作出明確的約定。合同約定的訴訟方式或仲裁方式應符合國家法律規定，并首先考慮便于自己參加爭議解決的機構。
（5）對違約責任及其計算方式作出明確的約定。違約責任的約定有利于合同糾紛產生時的解決。對違約責任承擔的計算方式必須明確，如果能夠有公式的應當寫明計算公式。
（6）對損失賠償及其計算方式作出明確的約定。賠償損失一般的僅限于直接損失，最好能夠寫明損失計算的范圍和具體內容。
3．做好合同履行過程的動態管理
這部分合同數量大、涉及部門多，如果不能及時掌握合同履行情況并使合同履行處于可控狀態，難免會出現合同糾紛。加強合同的履行管理應做好以下工作：
（1）合同執行部門應建立相應的合同履行登記臺帳，做好合同履行情況記錄。
（2）合同管理部門應建立付款登記臺帳，做好合同價款的支付記錄。
（3）對合同履行過程中出現對方違約情況及時行使同時履行抗辯權、后履行抗辯權、不安抗辯權等法定權利，維護企業利益。
（4）合同執行部門及時對履行完畢合同進行整理移交企業檔案管理部門保存。
四、火電施工企業合同管理措施
“點多、面廣、戰線長”的特點要求火電施工企業合同管理必須堅持依法管理、全面管理、全員管理、協作管理的原則，必須堅持以建設工程承包合同管理為中心的原則，火電施工企業合同管理具體的措施包括以下幾個方面：
（一）建立統一的企業合同管理制度
火電施工企業合同履行分散在各項目工地的特點就要求企業制訂完善統一的合同管理制度。企業基本合同管理制度包括《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權委托書管理辦法》等。《合同管理辦法》是企業合同管理制度體系的核心，一般包括以下內容：合同管理機構及合同管理人員的權責、合同簽訂權限及職責的劃分等?；痣娛┕て髽I工程項目較為分散，為避免發生越權或無權、擅自蓋章等現象，必須加強法定代表人授權委托書及合同專用章的管理。統一的合同管理制度實現了合同管理的有章可循，將會有力地促進企業合同管理工作的健康發展。
（二）構建適合企業自身特點的合同文本
現代化大型的建筑公司，都有其根據其企業自身特點而制定的合同文本，既能夠當做與客戶溝通洽談的基礎和依據又能夠當做企業簽訂合約的藍本；建設工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產購置合同等示范文本的建立，對于提高合同質量具有明顯作用。雖然火電施工企業在投標時處于弱勢，同業主談判的籌碼不多，但也決不能自己胸中無譜，建立本企業的建設工程承包合同范本是有必要的。
（三）加強企業合同有關人員培訓
火電施工企業的合同管理工作是一項較為復雜的工作，要求企業管理者具備高素質的法律法規知識和施工，財務及合同管理等多方面的專業知識，企業應加強對企業員工合同管理知識技能等的培訓工作，使員工充分學習和了解合同法，這在企業的合同管理工作當中是極其重要的。
五、結語
作為一名火電施工企業的合同管理者，本人對火電施工企業合同管理的現狀進行了不斷的總結和分析，在自身多年的合同管理工作實踐當中充分的認識到企業合同管理重要性、基本內容和如何做好合同管理工作三個方面進行了初步探討。
參考文獻：
[1]山東電建一公司質保手冊．2005．3．
分包合同管理的內容范文4
關鍵詞：建筑工程建設、項目管理、合同管理、分包管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、引言
自從我國推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構型式。其中，我國建筑施工行業結構不合理，沒有形成合理的以總承包為龍頭，以專業承包為依托，以勞務分包為基礎的三層次承包服務組織結構體系。大部分勞務隊伍都是掛靠資質，專業化程度低，管理人員素質參差不齊，需要施工總承包單位投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高，管理成本加大。因此，認真研究我國建筑工程分包管理中的合同管理，對我國建筑行業健康發展意義重大。
二、 工程分包常見的風險
（一）質量不能達到合同要求
對工程分包來說，分包商質量管理和控制是十分重要的。分包商采購的材料不合格，以次充好是常見的問題，也是造成分包工程質量不達標的主要原因。工程分包市場中，分包商相對于總承包方，在工程材料質量、材料價格等方面具有信息優勢。材料選擇和使用，直接決定了工程項目的質量，但也關系著分包商的經濟利益。選擇低價的工程材料，往往有利于分包商獲取可觀的經濟利益，但是工程質量相對較低；選擇高價的工程材料，往往減少分包商獲取可觀的經濟利益，但是工程質量相對較高；如何獲取低價格、高質量的材料成為分包商需要考慮的重點問題。當前，很多分包項目質量不達標多是由于材料不合格引起的。
（二）分包合同主體、內容、形式不合法
在項目分包行為前，必須進行嚴格的分包方案規劃。這樣才能確保方案實施在法律法規的要求范圍內。然而，當前分包方案存在違法行為是十分常見的，主要表現在：
1、工程項目分包違反總承包合同規定；
2、項目主體結構出現違規專業分包；
3、分包項目工程量超過總承包項目工程量比例限度；
4、分包前沒有取得建設單位認可；
5、工程項目違規分解、違規轉包；
當前，普遍存在工程項目分包把關不嚴，分包合同主體不合法的現象。分包合同主體不合法直接影響了分包工程質量。分包合同主體不合法主要有兩種：第一種是沒有取得建筑施工資質，或者超越資質等級，無照營業；第二種是違規借用和掛靠有資質的建設施工單位。在工程項目分包過程中，對于不具備相關資質的分包商，以及喪失建筑施工分包民事權利和民事行為的分包商，憑借關系，有意無意的將工程項目分包給非法的分包隊伍，造成工程分包的風險巨大。
（三）總包和分包管理問題
1、總包“以包代管”
工程項目分包過程中，部分總承包商往往根據自己與分包商之間的個人關系，或者以往的合作經歷，將工程項目部分分包給分包商。但分包以后，不再派遣現場管理人員，實行“以包代管”，將工程項目履約全部依托給分包商實施。在沒有監督和管理的情況下，分包商為了追求最大經濟利益，往往偷工減料，盡最大可能縮減工程成本，所以“一包代管”風險巨大。
2、總包管不住分包
在工程項目分包中，也存在一些分包商，他們憑借強硬的關系，獲取分包項目，在工程項目實施中，不服從總包管理，個人行為嚴重，總包難以樹立權威地位，更難以加強對分包商的管理，工程質量和安全就難免存在風險。
3、總包管理不足
隨著我國基礎設施建設的加快，我國逐步引入了分包模式，但是該模式下，總承包方對分包的管理存在很多不足。一是對分包管理的經驗不足，管理人員缺乏，很多剛畢業的沒有管理經驗的大學生直接進入分包管理的一線工作，使總包管理水平不高；二是各項管理制度執行出現偏差，或者根本沒有執行；三是總承包商對分包合同管理不嚴?？偝邪虒こ谭职芾聿蛔悖罱K造成工程進度、質量、安全不能滿足工程主合同要求。
三、工程項目分包合同管理
（一） 分包合同的履行管理
法律法規明確規定了掛靠行為是違法行為。表面上看，掛靠經營方式似乎是雙贏的，但仔細分析后便會發現其實雙方享受的權利與承擔的風險是嚴重不對等的。對掛靠人而言，其僅承擔著上繳少額管理費用的義務，對被掛靠人來講，雖然享受收取相對較小數額固定收益的權利，但卻承擔了相當大的風險，一旦掛靠經營上違約或者侵權，勢必造成被掛靠人難以量的損失。大多數情況下，因工程本身存在的問題掛靠人并沒有妥善處理好債權債務糾紛，最終債權人會找到被掛靠人。因此，建立完善的分包法律法規，至少要包含以下幾個方面的構建：
1、禁止總承包商將其承包項目全部轉包其他分包商，禁止總承包商將其工程項目解包以后，以分包的名義承包給其他分包商；
2、總承包商可以將其承包項目，部分分包給其他承包單位，但是這些承包單位必須具有相應的合格資質。承包項目中，承包合同約定的分包項目內容，必須經過建設單位認可方可進行分包；
3、法律法規必須嚴格規定分包單位帶有連帶責任；
4、總承包商可以將其承包項目中非關鍵性項目內容分包給其他單位，但分包工程量不能超過總工程量的三分之一；
（二）分包工程的質量管理
總包合同已經有了明確的質量目標，分包合同要分解總包合同的質量目標，在合同中約定工程質量考核辦法。考核辦法包括工程適用規范、驗收程序及標準、質量保證金、質量保修責任等。在分包合同中約定總承包商負責分包商的技術、質量和安全管理，并要求分包商在分包合同生效后規定的期限內向總承包商提交分包質量計劃和相關程序。如果由于分包商自身的原因達不到上述標準的將承擔違約責任，扣除質量保證金。制定嚴格的分包合同質量標準，對分包商的施工質量隨時進行監督檢查，特別是有可能出現質量隱患的地方要派人旁站，全過程監督施工，并隨時將有關情況反饋給總承包商，保證工程質量始終處于可控制的狀態，防止施工隨意性，以優良的工程質量保證工期，避免因質量問題而返工。
（三）分包合同的支付管理
由于建筑工程建設市場的規范性和市場環境的制約，總包商無法按照法律法規的規定及時獲得工程預付款和工程進度款，為了承攬項目獲取利潤，多數項目總包商還需要墊付一部分資金，因此總包商承擔著相當大的資金壓力。為了保證總包項目的正常運轉，有些分包合同的結算方式是竣工后一次性結算支付，進度款以分包商的借支方式支付。有些項目的管理人員有限，在施工過程中沒有及時的計量工程量，采用根據分包隊伍的人數和市場日工資水平以及預計工程量進行估算控制的方法來支付分包商的進度款，誤差也就由此產生了，有些分包商也會趁機以各種理由向總包項目部借款，而總包項目部在沒有對工程進行準確的計量計價之前就隨意撥付工程款，容易造成工程款的超付。一旦出現工程款超付的情況，合同雙方履約能力就不對等了，制約分包商的手段就無效了，容易給總承包商帶來損失。因此，及時準確的計量計價分包工程，不僅是履行合同的要求，也是控制分包工程款支付的基本保證。
結論與展望
本文提出了分包工程常見的風險，在選擇分包商時需要考察分包商的資質、履約能力以及分包合同主體是否合法合規等因素。提出了如何加強分包工程合同管理，如何做好風險防范，確保分包工程的進度、質量、安全滿足工程主合同要求。分析了分包工程計量支付需要注意的問題，以保證總承包商正當的經濟利益。
參考文獻
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【2】 黃澤民;建筑工程項目分包管理中的合同管理[J];四川建筑;2005年02期
分包合同管理的內容范文5
關鍵詞：工程分包 分包合同 質量管理 成本控制
1我國目前工程分包中存在的主要問題
1.1違法分包
1.1.1分包商以其他施工單位名義分包工程或個人以某施工單位的名義分包工程
分包人為爭取到分包項目，在自身資質條件不符合項目所要求的資質條件時，往往利用各種關系借用其他施工單位的資質證書，騙取發包方、業主和監理方的信任，進行違法分包。這樣一來，必然給工程帶來隱患，特別是個人以單位名義分包的工程，危害更大。
1.1.2分包商將其分包的工程全部轉包他人
《建筑法》和《條例》實施以來，非法轉包情況日益減少，但仍有一些企業和個體，利用社會關系或騙取手段轉包工程，從中賺取轉包費，而其本身并不對工程實施施工和管理。這類二次轉包行為危害極其嚴重，造成重大質量事故的概率最大。
1.2分包合同管理不規范
1.2.1簽訂合同不規范，重要條款缺乏斟酌，隨意性大
(1)事先不算賬，大合同包不住小合同，如我們和建設單位訂的總包合同是總價包死。而分包合同卻按國家規定的最新文件，什么都給什么都算，容易產生合同糾紛。
(2) 簽訂的分包合同沒有使分包商了解自己應承擔的義務；分包合同缺乏保護分包商合法權益的條款；沒有明確雙方應承擔的合同義務；沒有規范化的管理程序。
1.2. 2分包合同管理引發的風險問題
工程分包從理論上講是風險轉移的一種措施，但它是一把雙刃劍，運用不當，也會隨之產生一定風險。工程分包風險管理在我國并不是很完善，因而總包人在工程分包中易產生下列風險：
(1)建設工程施工合同內容復雜，包括法律、經濟、工程技術等多方面的知識，而我國目前還沒有制定出統一的，很規范的分包合同示范文本。
(2) 選擇分包商帶來的風險。由于分包商素質參差不齊，一些分包商專業水平有限，總承包商在挑選分包商時處于主導地位，但在選擇合適的分包商時存在一定的風險。
1.3分包工程質量管理薄弱
1.3.1分包商提供的材料存在質量問題
不同的選材對分包商造成很大的利潤差別，這就給分包商追求更大的利潤提供的原動力。他們往往以次充好，利用差價賺取利潤。但這樣的做法也給工程質量帶來了隱患。承包商缺乏一個對分包工程材料管理監督的有效機制。
1.3.2技術不規范
分包商在分包工程當中為獲取更大的利潤空間，往往采用偷工減料的不當做法，給工程的質量埋下禍根；同時除了偷工減料等有意識的人為因素影響之外，有許多因素影響工程質量，如：施工過程中的順序顛倒、施工操作方法不良、試驗調整精度不夠、輔助施工的技術措施不當；在建筑施工中強度未達到要求就進入下道工序、穩定性控制不當、施工荷載過于集中，臨時設施搭設不當等施工方法和技術問題就是原因之一。施工機具落后也影響著施工質量的提高。各施工分包企業的裝備由于自身的設備的原因或是方法不到位，未能按分包合同要求的工期按時完工。
2完善我國工程分包管理的對策
2.1規范分包行為
2.1.1規范分包行為，制止違法分包
分包工程建設過程中，違法分包的行為時有發生。其共同特點是為了獲取不法利益，鉆法律的空子或者冒險行事，有些是一方欺詐行事，有些是共同違法行事，對此只有通過加強主管部門對違法分包的主體加以懲戒，查處，使不法分包者望而卻步。承包商在防止違法分包的過程中要與建設主觀部門配合，參與制止不法分包的機制建立。加大建設主管部門的執法力度，對工程建設分包單位實行統一標準，統一管理。對分包企業實行全面的監督和管理，以保證分包項目在合法的范圍內運行。承包商在工程的分包過程中發現違法的分包行為，應及時上報建設主管部門，同時采取合理的措施對分包商的違法分包行為進行罰款。執法部門在嚴格執法的同時，必須加強普法教育，提高有關人員和領導自覺守法、執法意識，提高同違法亂紀行為作斗爭的自覺性、主動性。此外，要建立健全舉報獎勵制度。建立、暢通有關渠道，認真受理群眾和企業的舉報、投訴，制定并完善舉報獎勵辦法，對舉報有功人員予以重獎。但要注意對舉報人的有效保護。
2.1.2建立機構，有效制止違法分包
（1）設立審查機構
即承包商企業設立審查分包隊伍的專門機構(以下簡稱審查機構)，該機構由熟悉工程施工和施工資質管理的人員組成，而且必須有熟悉施工資質管理的人員參加。
（2）證件審查
即審查機構對分包隊伍的營業執照、施工資質證書、安全資質證書(以下簡稱“三證”)的審查。審查“三證”的依據是根據國家有關規定，施工企業必須證(施工資質證書)、照(營業執照)齊全才能依法經營。同時，只有取得安全資質證書，方能證明該單位安全規章制度齊全，安全教育實施，安全情況良好，才能保障施工安全；故“三證”不全的施工企業不是合法、合格的施工企業。審查時要注意兩點：一是要其同時出示“三證”的原件。二是“三證”是否符合國家有關規定。通過上述審查，有問題的企業均不能作為分包單位。
（3）實地考查
對分包隊伍進行實地考察?？疾靸热莅ǎ恨k公場所的規模、管理人員數量、管理制度、辦公設施、資金數量、機械設備數量及狀態，和其簽訂的承包合同的建設業績質量，企業履約和社會信譽等情況。
（4）確定分包工程內容
即審查機構對“三證”齊全、企業資質條件與“三證”相符、企業履約及社會信譽好的分包隊伍，根據其施工資質證書副本中“承包工程范圍”內容及部有關分包工程規定，確定其可分包工程的項目并予以公布。
2.2完善分包合同管理，防范分包合同風險
2.2.1規范合同文本，加強分包合同的簽訂管理
首先，承包商可以組織或邀請相關專業的專家，參照《土木工程施工合同條件》（簡稱FLDIC合同條件）、《建筑工程施工合同示范文本》、《建設工程施工專業分包合同（示范文本）》、《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）》等，編制本單位的分包合同范本，規范分包合同，供項目部在簽訂分包合同時參考使用。其次，在商談分包合同時，必須由項目部合同管理小組出面與分包商談，以發揮集體智慧確保分包合同質量和暗箱操作，損害企業利益。
2.2.2承包商簽訂分包合同應做的事情
(1)使分包商充分了解在分包合同中應承擔的義務。邀請分包商報價或簽訂分包合同時，承包商除了提供分包工程的合同條件、圖紙、技術規范和工程量表外，還應準備總包合同的副本供分包商查閱，使他全面了解總包合同中對該部分工程的要求。
(2)分包合同內訂立保護承包商合法權益的條款。由于分包商的任何違反合同的行為業主將追究承包商的責任，因此承包商應在分包合同條款中明確規定，分包商應保障承包商免于承擔因其違約造成的根據總包合同承包商將負責的任何損失賠償。發生這類事情時，總包商有權從應付給分包商的金額中扣除這筆賠償金。
(3)合理劃分雙方的應承擔的合同義務。分包商的基本義務是按期、按質、按量完成分包工程的施工，除了對分包上的施工進行監督管理外，還要提供保障分包工程順利實施的現場和外部條件。
(4)在分包合同內明確約定規范化的管理程序。規范化的管理程序是合同順利履行的保證。
2.2.3設立機構，防范分包合同風險
(1)承包商應成立專門的分包合同管理機構，專門負責合同談判和訂立，并對已訂立的施工合同實施監督、管理和控制。
(2)對分包商進行調查研究。對承攬工程項目的分包商，應從側面深入調查其資信、經營作風以及訂立分包合同應具備的相應條件，看其是否具備相應的資質。
(3)分包合同談判要注意策略。在分包合同談判時,承包商可以利用自己在分包合同上的主導地位,抓住分包商急于得到分包工程的心理,簽訂有利于自己的分包合同。對合同中存在條款的不完善、不具體，缺乏對分包商的有效限制條款，盡可能的提出修改意見。
(4)加強對分包合同的處罰力度。具體如要求分包商提供履約保函、保修保函，制定質量、進度控制獎罰條款。加以防范分包商的違約，也可以減輕發生風險給自己帶來的損失。
2.2.4合理選擇和動態管理分包商
(1)嚴格審核分包商的資格。首先，應嚴格審查分包商的營業執照、資質證書和安全資格證書等證件，確定分包商可分包工程的類別；其次，嚴格審查分包方人員的素質，資產負債情況，了解其施工實力，判斷分包商是否有履約能力；第三，調查分包商以前的業績，了解分包商的工程類別、工程質量、履約信譽等。
(2)對分包商建檔，實行分包商的動態化管理?？蓪⒎职痰拿浄譃樗膫€層次：第一層次是跟承包商合作過，經考核認定合格的分包商；第二層次是分包商總的來說合格，但曾發生過糾紛的，有不良履約記錄的；第三層次是一旦被列入不合格協作的分包商，今后不再與其繼續合作的不合格分包商；第四層次是由承包商派人進行考察，認為可以合作的新的分包商。
2.3注重分包工程質量管理
2.3.1加強分包材料管理
為防止工程因分包商提供的材料不合格或者以次充好，在工程實施過程中要嚴把材料關。首先，作好分包商所提供材料的登記管理。其次，指定專門負責分包工程材料管理人員，深入了解相關的材料技術知識和市場信息，不斷提高業務能力，不給分包商以可乘之機。第三，材料監管人員要經常深入施工現場，檢查材料的存放和使用情況，發現材料的存放、保管不符合要求時，應及時要求分包商加以整改，發現有偷工減料、以次充好的行為時要嚴加制止，并立即通知安檢部門進行現場處理，情節嚴重的，要進行處罰。
2.3.2提高分包工程質量技術水平
重視分包工程技術規范管理，建立分包工程質量技術管理體系，制訂切實可行的規章制度，搞好全面的質量管理工作，嚴格控制工序質量。首先，要對分包商的施工進行全程的監督，防止其偷工減料、違反施工工藝等事情的發生；其次，對分包商的設備要進行檢查，看起是否具備相應的施工能力，其施工順序是否合理，有沒有存在不按施工組織設計的要求或者圖紙的規范施工的現象?？傊?，承包商應督促和指導分包商建立分包工程質量保證和質量控制計劃，落實質量責任。
2.3.3促進分包商提高其員工素質
建設隊伍、尤其是現場操作人員的總體素質偏低，是影響工程質量的重要原因之一。工程質量是靠人干出來的，而不是靠檢查出來的，所以提高隊伍素質是解決工程質量的根本所在，建設一支愛崗敬業、技術過硬、紀律嚴明的高素質的職工隊伍，是分包工程建設當前的一項緊迫任務，對提高工程質量具有重要現實意義。
分包合同管理的內容范文6
關鍵詞:水利水電施工企業;合同管理;風險防范
中圖分類號:F284文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)23-0123-02
一、概述
在市場經濟體制不斷完善和發展中,一方面業主常常用苛刻的合同條款把風險轉移給水利水電施工企業,造成風險承擔上的嚴重不平衡;另一方面,水利水電施工企業由于自身各方面的原因在合同管理方面也比較薄弱。面對當前的實際情況,施工單位只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤,有效進行風險的防范,維護自身合法權益。合同管理的好壞直接體現一個企業的管理水平的高低,對企業今后的生存和發展至關重要。
二、增強合同風險防范意識
在工程承包施工中,沒有風險的合同是絕對沒有的,水利水電施工工程更為甚之。過去,水利水電施工企業在合同談判和簽訂中,由于合同風險防范意識不強,而對合同條款分析、審核不嚴,掉入一些合同陷阱,給企業造成了難以挽回的損失。為此,必須增強合同風險防范意識,從以下兩個方面去防范合同風險:
(一)合同簽訂風險
1.認真分析合同條款,看合同條款中有沒有潛在風險,有沒有對自己不利的提法和約束性條件,對變更、索賠條款是否公平合理等,凡存在這些方面的問題,應向對方充分闡明自己的理由,力爭修改合同草案。
2.要注意對方轉嫁的風險,對風險的界定要有超前意識,充分考慮在施工中可能發生的風險,并提出風險承擔的責任。合同風險防范,在于化解自己承擔的風險,轉移自己承擔的部分風險,控制對方有意轉嫁的風險,回避不應由自己承擔的風險。
(二)合同履約風險
水利水電工程由于投資大、工期長、對自然環境的依賴度大、地質情況復雜等特點,在合同履約過程中,往往會由于自然環境、地質情況的改變而引發設計變更,以及由于業主的原因而引起項目或者工程量的增加和減少,還有就是國家逐漸加大了對相關建設項目的審計力度等,這些都將會給水利水電施工企業帶來一定的風險,主要包括工期風險、安全風險、成本風險、審計風險等。為此,要求施工企業在施工過程中,充分利用各級管理人員的職能管理作用,多層次、多角度、多方向的集思廣義,以科學的態度和方法去開展風險管理活動,采取各種積極有效的風險防范措施,有針對性的去解決履約過程中出現的相關重大問題,化解、緩解、轉移、規避以上風險。
三、增強全員合同管理意識
在施工過程中,只有加強合同管理,增強全員的合同管理意識,才會成功和達到預期的目的。為此,可以從以下幾方面去加強合同管理:
1.要使合同成為保護企業利益的有利武器,就必須簽訂一份成功的合同。否則,無論與業主、監理工程師的相互關系處理得怎樣融洽,無論要求多么合情合理,只要是合同條款未明確規定的,都會遭到業主、監理的拒絕。
2.強化合同管理,建立以合同管理為核心的管理機制,理順各方關系,形成有機運行體系。在項目施工中,注重強化合同管理意識,認真研究、理解、運用合同條款,收集和整理各種施工原始資料及數據,做好索賠工作。
3.注重項目實施階段合同的交底。合同是當事人正確履行義務、保護自身合法利益的依據,因此,水利水電施工企業項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內容,并對合同條款有一個統一的理解和認識,以避免不了解或對合同理解不一致帶來工作上的失誤。由于項目部成員知識結構和水平的差異,加之合同條款繁多,合同語言難以理解,因此,很難保證每個成員都能夠吃透整個合同內容和合同關系,這樣勢必影響其在遇到實際問題時進行處理的有效性和正確性,影響合同的全面順利實施。因此,在合同簽訂后,水利水電施工企業合同管理人員應熟悉合同中的各種合同文件及相關文件和資料的主要內容,明確工程中的風險、重點或關鍵性問題。
四、增強合同履約過程控制意識
(一)抓好合同臺賬管理工作
合同臺賬管理,是合同管理中一項重要工作。搞好合同臺賬管理,既是合同履行的依據,又是合同履行的記錄,對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。
(二)抓好履約檢查環節
履約檢查,是事前或事中發現問題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過程中定期檢查,才能及時發現問題,制訂防范風險的對策,從而將風險損失程度降到最小,將收益做得最大。為此,合同管理人員必須經常深入現場對合同履約和管理情況進行針對性的檢查,通過檢查反映出合同履約中的一般性問題,顯示出妨礙合同履行的重大問題,以及產生爭議或出現糾紛的現象或隱患等,提出解決的辦法或提出解決的請求,通過整改使合同順
利履約得到落實。
(三)抓好分包合同的管理
1.把好分包合同管理的資質審核關,只有分包單位相關資質有效且符合施工要求,才能進行各種分包合同的簽訂。
2.分包合同必須以工程合同為依據,滿足工程合同的要求,有關工期、質量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進行落實。
3.要充分考慮工程的實際情況,劃清合同界面,明確雙方的權利和義務,避免責任不清,影響工程的順利進行。
4.狠抓分包合同的履行。對分包的施工單價、購銷單價、費用標準及結算方法等,建立較為完善的管理標準。
5.嚴把分包合同的結算關。以分包合同為基礎,會同有關施工生產、技術質量、材料設備、經營管理等部門進行會簽,尤其對無定額及換算定額項目,要做好發包方對材料單價或項目造價的確認工作,對分包結算的工作量,實行三級復核制度,層層把關。
(四)抓好變更和索賠工作
索賠是合同管理的繼續,是項目施工過程中不可避免的,是承包商與業主之間承擔工程風險比例的合理再分配,更能體現合同的公平合理性。工程變更和索賠是項目合同管理的一項重要工作,貫穿于合同履行的全過程,有嚴格的程序規定和時效要求,需要詳細完整的證明資料,而且它與項目管理的其它方面有密切聯系,涉及到技術、施工、質量、安全環保水保、材料設備供應、合同管理、公共關系等各個方面。為此必須提高變更和索賠的預見性、計劃性,加強變更和索賠的系統性、規范性、及時性,提高項目經理部各單位工作人員的變更和索賠意識,增強變更和索賠工作責任感和工作積極性,明確各單位的變更和索賠職責,把工作落實到施工的全過程。
1.必須成立變更和索賠組織機構,明確職責范圍。
2.要注重變更和索賠基礎工作,做好原始記錄、保管好原始簽證資料。資料的整理與歸檔都應分類登記,原始資料應做到及時、系統、連續記載,做到不遺漏,實行統一編號、統一裝訂、統一歸檔的檔案化管理,做到查詢、使用方便快捷。
3.變更和索賠的理由應以國家頒布的法律、法規和政策以及合同和業主下發的相關管理辦法為準,以施工過程中的實際情況和設計人、監理人的通知為依據,做到變更和索賠理由符合客觀實際、充分可靠。
4.必須按變更和索賠時限、程序去開展工作。變更和索賠事件發生后的時效內,必須進行索賠事件立項工作,書面闡述變更和索賠原因,列舉變更和索賠證據,提出變更和索賠意向,進行相關費用計算,編制索賠報告,最后進行談判成功或申請仲裁。
5.制定變更和索賠獎勵處罰制度,對在變更和索賠工作中表現突出的部門和工作人員給予獎勵,對未履行自己的變更和索賠工作職責的有關部門和人員,進行通報批評或其他處罰。
五、提高合同管理人員的素質
一切管理工作的實施是以人為本的,施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起,合同管理人員能動性的發揮和素質的高低極大地制約著合同管理的績效。如何將兩者有效地結合起來,最大限度地發揮人的主觀能動性,降低企業成本,使企業利益最大化,是施工項目合同管理中,擺在我們面前的重要課題。過去,一部分合同管理人員綜合素質低,缺乏必要的理論知識、實踐經驗和管理能力,管理知識、技術水平未達到應有的要求,是制約合同管理水平提高的重要因素,加之企業對項目合同管理重視不夠,致使項目合同管理處于低水平狀態。為此,首先要求項目經理要有較高的綜合素質,他不但應有較高的政治素質、領導素質、身體素質,還應具備一定的專業素質和實踐經驗,要高度重視、熟悉、了解合同條款和執行情況,要能夠把握索賠時機。其次,合同管理人員應積極參與合同管理體系,從投標報價開始、直到合同終止的全過程對項目進行預測、計劃、分析、核算和控制,建成施工項目合同管理的一整套網絡體系,進行全過程管理,這就要求合同管理人員至少要是行家里手。
