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土建工程類別劃分標準范文1
關鍵詞：土建工程;預算造價審計;必要性
中圖分類號： TU4 文獻標識碼： A
引言
要做好土建工程預算造價的審計工作，需要考慮的因素也是多方面的。因為審計的具體對象不同、投資規模不同、進度的要求不同，其審計方法也不能想提而論。如何合理而且準確的做出土建工程預算造價審計的方案，已成為了當前土建工程中的一個重要性研究課題，并對提高土建工程項目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。
1.科學合理地開展工程預算
1.1土建工程預算審計的準備工作
(1)做好預算審計的準備工作，就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術設計方案，并對施工圖的預算開展整理工作。(2)對預算的內容進行全面的了解。根據相關的要求與說明，全面掌握預算所包括的范圍，進行必要的編制與說明。(3)充分了解施工圖預算采用的定額。即根據要求與說明，審核施工預算的定額是否符合相關的合同規定。(4)了解國家與地區預算的相關規定。要明確預算的定額、材料價格的信息與各種取費標準、工程量的計算標準等?？傊?，要精益求精，做好充分的準備工作，為提高預算審計工作的有效性提供保障。
1.2轉變管理觀念
傳統的土建工程的造價控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標值與實際值進行簡單的對比，以盡量重合為管理目標。顯然，這種管理方式和手段是無法滿足現代的土建工程的造價管理的需要的，所以，我們要積極的轉變管理觀念，才能探索和改進新的管理方式。
1.3合理選用審核方法
針對不同的工程項目，應當采用不同的審核方法，這樣有利于保證工程項目的審核質量。通常來講，土建工程的預算工作在不同的工作環節，面對不同的工作對象時，所采用的預算審計方法也是有所區別的。加之不同的工程要求與工程規模，采用的預算審計方法也有所不同。因此，如何科學合理地選用工程預算審計方法，要針對土建工程的具體情況而定，只有進行具體分析，才能取得良好的審核效果。
幾種常用的預算審計方法歸納如下:
(1)全面審核法。全面預算審計法與施工圖預算審計并無太大差異，是指按照施工圖紙，且綜合參考專業定額、合同、設計等有關資料而進行的全面、細致的預算審計工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項目內容相對較簡單的工程。(2)重點審核法。重點預算審計即是根據工程預算的重點而開展預算審計工作，與之相關的取費等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預算審計方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎之上的，只有擁有充分的數據與材料才可以進行分析，并從中找到可以進行對比的數據項。(4)分組審核法。由于土建工程的各項預算工作之間是相互聯系、相互影響的，因此分組預算審計是指將相互關聯的項目數據劃分成一個小組，然后利用它們之間存在的聯系與規律，按組分別進行預算審計。(5)常見病審核法。在土建工程預算審計工作中，由于審計人員不同，采用的方法也有所差異，因此經常導致預算審計工作中出現或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的，例如樓梯工作量重復計算等。在審核施工圖預算時，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準確計算工程量，合理確定定額單價，達到合理確定工程造價的目標。
1.4結合實際，拓展常規審計方法
在土建工程預算審計工作中，選擇常規的審計方法并不能滿足實際的應用，因此還需配合一些其他的審計方法。
(1)標準預算審查法。標準預算審查法就是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預算，以此為準來審查工程預算的一種方法。
(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同，但其同類工程單位建筑面積或其他指標卻變化不大。將工程加以匯集、優選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工三大類單方基本指標，并注明指標的適用范圍。這些指標可用來篩分標底相對應的工程量、價格、用工，對于不符合條件的進行詳細審查。這種方法的優點是便于掌握、審查速度快，便于發現問題。
(3)小型零星預算審查法。建筑工程的面積有時可能會很大，在選擇常規審計方法時，先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查，以便作出初步預算。
2.土建工程預算審計的重點
2.1深入施工現場了解情況
預算審核人員應當深入施工現場，及時了解情況，例如土方的類別鑒定、機械土方與人工土方的放坡系數和所套用的定額單價問題等，同時也可以了解施工過程，并熟悉建筑工程中新材料、新結構、新技術、新工藝的運用，以提高審核工作的質量。
2.2加強對工程的監理力度
項目預算審計工作必須加大對建筑工程項目的監理力度，以保證其項目目標的實現。由于一個工程項目的投資控制目標不是一成不變的，因此分階段地對工程項目進行監理，就可以有效地抓住土建工程預算的關鍵，從而節約資金。
2.3做好復核工作
完成預算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如果差距過大，應尋找原因;如果存在設計錯誤，應予糾正。
3.土建工程預算造價審計的必要性
土建工程造價的預算是一項技術性和政策性很強的經濟監督工作，而審計機構需嚴格遵守國家現行的政策、法令、規定以及定額工程量進行取費標準、工程規程等方面的計算。因為土建工程預算的編制工作是在工程設計圖紙完成之后才進行，所以造價審計預算工作是對工程設計方案經濟性、適用性和滿足程度作出進一步評價。同時，也可以通過工程預算審計解決建設項目中概算與預算脫節的問題，并有利于對工程造價進行合理確定與控制，以充分發揮投資的效益。歸納而言，土建工程預算造價審計工作的必要性體現在以下幾個方面：
3.1是保證土建工程項目建設順利進行的必要
土建工程預算造價審計工作的良好實施，不僅有利于落實項目的建設計劃，而且能對工程造價進行合理確定與控制，進而提高工程的經濟效益。土建工程建設單位在正式開工之前，按照工程項目的建設程序需要，應編制合理的項目建議書、可行性研究報告，并經過相關部門進行審批批準以后，即可進行勘察設計，做好前期各項工作的準備。土建工程項目的前期階段會先后完成投資估算、設計概算以及施工圖紙的預算文件，同時設計的概算也是土建建設單位進行資金籌集和投資計劃確定的直接依據。因此，土建工程預算造價審計工作是切實把握項目投資計劃，以及保證工程項目建設順利進行的前提與必要。
3.2是保證土建工程招投標工作順利開展的必要
隨著我國市場經濟體制改革的深入，迫切需求建筑行業的市場中引入招投標的競爭機制，這也是當前對施工企業合理選擇的有效途徑。伴隨著當前《招標投標法》的頒布，也標志著當前建筑市場的逐漸完善，從招投標工作這一客觀需求而言，土建工程預算造價審計工作更被賦予了深遠的意義。依照我國相關部門的規定，土建工程招標的標底與投標報價應根據建筑工程項目施工圖預算的編制要求而完成，因此，預算造價審計是有利于保證招投標工作的順利開展的必要。
3.3是土建工程最佳經濟效益實現的必要
土建工程預算造價審計工作是有利于工程建設單位順利籌集建設資金，方便施工單位更合理的安排物力、財力和人力。土建工程的成本主要是依據工程預算的設計所確定，同樣也是建設部門籌集建設資金的主要基礎前提。通過對土建工程的合理預算，不僅能計算出工程施工時具體的機械臺班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據預算進行組織物力、財力和人力，依據安排施工和內部核算的工作，并兼顧到施工企業的技術能力與管理水平，對施工進度計劃進行編制，形成完整的施工組織設計文件，以促使土建工程能更加規范，進而保證土建企業能夠以最小的投入，實現最大的產出，也是實現土建工程最佳經濟效益的必要。
4.結束語
加強對預算造價審計工作和審計方法的研究和總結，以糾正過往審核工作中的不足之處，從而真正提高工程造價預算工作的審核水平，進而推進整體土建工程行業的良性化和持續化發展。
參考文獻：
土建工程類別劃分標準范文2
關鍵詞 建筑工程 土建 預算審計 關鍵點
中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A
1建筑工程中土建預算審計的準確階段
1.1注重對依據性文件材料的收集和完善
在開展土建預算審計工作之前，審查人員需要收集以下材料：有結構專業和建筑專業上交的整體土建施工圖；可以參考的項目建設地的技術經濟指標以及相關預算文件；項目建設地的相關計取費用、間接費用、施工材料預算價格、綜合預算等規定文件；由總圖專業上交的圍墻、土墻、土石方工程等構建物的立體圖和平面圖。
1.2做好準備工作
首先加強對施工技術設計方案以及相關施工圖紙的了解和熟悉程度，并整理施工圖預算；其次是需要全面了解預算內容，按照相關說明和要求來進行編制；再次需要注重對施工圖預算定額的了解，判斷其是否符合規定要求；最后要加強對國家以及項目建設地相關規定的了解，比如計算工程量標準、收費標準、預算定額等方面?？偟膩碚f，做好準備工作，有助于預算審計工作有效性的提高。
2開展工程預算審計工作
2.1注重對審核方法的選擇
對于工程項目的差異性，審核方法也就具有一定的差異性，這也是確保項目審核質量的重要措施之一。在土建工程中，由于工作環節和工作對象的不同，就會采用不同的預算審計方法。而且在工程規模和工程要求方法具有不同的話，所使用的預算審計方法也是不同的。由此可見，加強對工程預算審計方法的選擇，注重其合理性和科學性，是需要根據實際的土建工程情況來決定的，這樣才能夠保證審核效果的有效性。
2.1.1全面審核法
與施工圖預算審計相比較來說，全面審核法的差異性不大，主要指的是根據施工圖紙的要求，細致、全面對設計、合同、定額等相關資料進行專業的綜合參考預算審計。該方法主要適用于工程項目內容較為簡單、工程量不大而且投入資金不多的工程中。
2.1.2重點審核法
重點審核法指的是預算審計工作的開展是根據工程施工重點來進行的，其中最重要的就是取費審核工作。
2.1.3對比審核法
實施對比審核法的基礎和前提是收集了足夠充分的建筑工程施工材料，這樣才能夠實現對資料數據進行分析和比較，然后掌握相關的有效數據信息。
2.1.4分組審核法
就建筑工程中土建預算審核工作來說，各個環節之間是相互影響、相互聯系的。分組審核法指的是根據各個項目之間的聯系來進行小組的劃分，通過分析就能夠掌握彼此之間的規律和聯系，然后再按照組別來集中進行預算審計。
2.2加強與工程實際之間的結合
在有些土建預算審計工程中，常規的審計方法有的時候難以符合實際應用的要求，這樣的話就需要根據實際的預算審核需求，有針對性地選擇合適的審計方法。
2.2.1標準預算審查法
標準預算審查法指的是針對使用通用圖紙或者是標準圖紙來施工的工程中，首先對標準預算進行編制，并以此作為審查工程預算的標準。
2.2.2篩選審查
在不同的建筑工程中，雖然在具體的長度、高度、面積等方面具有一定的差異，但是作為同種類型的工程建筑來說，在一些單位建筑建筑指標等方面的差異性不大。通過對同類型工程進行優選、匯集和分析，就能夠總結出單位建筑面積在用工、單價以及工程量這三個方面的基本指標，并對指標適用范圍明確標出。這樣一來，就可以用這些指標來篩選出同類型工程中的用工、單價和工程量，并且可以詳細地審查其他不符合條件的工程。這種審查方法具有發現問題快、審查速度快、掌握方便等方面的優勢和特點。
2.2.3小型零星預算審查法
對于一些大規模的建筑工程來說，需要進行預算審查的范圍比較大，這樣在使用常規預算審計方法之前，可以選擇出具有代表性的、小范圍來進行預算審查，進而對整合建筑工程進行初步的預算。
3建筑工程中土建工程預算審計的關鍵點
3.1深入施工現場了解情況
對于一些定額單價、土方放坡系數、土方類別鑒定等方面，預算審核的人員應該親自到建筑施工現場觀察和了解實際的情況，并且對施工過程也有了詳細的了解，這樣就能夠更加熟練地應用建筑工程中的新工藝、新技術、新結構以及新材料，審核工作質量得到了顯著的提升。
3.2加強工程監理力度
為了做好項目預算審計工作，其中比較重要的就是需要做好工程監理，這也是順利完成項目預算審計工程的基礎和重要保障。由于在工程項目投資的過程中，很有可以受到周圍一些不穩定因素的影響，導致其投資控制目標發生變化，如果在這一過程中能夠對工程項目的各個環節都實施有效的監理，就能夠實現工程項目預算審計的有效性，并減少了工程施工成本的投入，節約資金。
3.3做好復核工作
在建筑工程預算審查工作完成之后，為了對預算審核結果可行性的檢驗，需要使用類比法來進行分析和比較，簡單來說也就是將預算審核結果與項目建設地其他相似工程中的各項技術經濟指標來相互分析和比較，這樣就能夠有效地判斷其可行性。如果兩者比較的結果差異比較大的話，就應該積極地加強找出自身的原因；如果實在設計階段出現的錯誤，則就需要及時的進行改正和完善。
參考文獻
土建工程類別劃分標準范文3
【關鍵詞】土建工程；審計；措施
1、充分、認真的做好準備工作
1.1 準備審核工程預算工作
準備實施審核工程預算的工作與工程預算編制大致上差不多，即整理、清點、歸類施工圖預算，按照圖紙說明將施工圖冊和有關圖集準備出來，對相關圖紙盡快熟悉并認真核對，參加技術交底，了解施工組織設計，必要的情況想要實地勘測施工現場。
1.2 掌握施工圖預算所用的定額
按照施工圖預算編制說明，對編制進行了解。本預算用的定額與工程性質或施工合同規定是否符合。若該工程預算的填寫編制說明缺少，相應了解本預算所采用的定額就得從預算內容中入手。
1.3 對預算涵蓋的內容范圍要充分掌握
工程預算收到后，就要按照編制內容或說明掌握本預算所涵蓋的范圍。例如技術交底、某些配套工程、道路、室外管線等，在所編制的預算中是否包括。
由于有時后是由不同的設計單位設計的這部分工程的施工圖，或者這部分工程的施工圖沒有隨同主體工程設計一起交送到建設單位或施工企業，還有可能其工程預算是單獨編制的；另外，有變更設計的，往施工企業送至的過程中，施工企業正好根據原圖已將預算編制完成，不愿再重新編制，然而在編制說明中又沒有對其進行清楚介紹。
這部分設計變更送到建設單位后，常常和原來的施工圖一起裝訂，所以，在計算范圍上導致雙方出現差異，引起不必要的誤會，有類似問題的時候，最好在編制說明里寫清楚，利于雙方取得相同的計算依據。
1.4 了解有關規定
預算審核人員應對國家和地區制定的有關規定進行了解，如預算定額、各種費用提取標準、材料信息價格、工程量計算規則的規定，不僅要對多算了的工程量或重復列項進行審核，還要審核少算了的工程量或漏項，必須注意工程量計算單位與預算定額單位是否一致。
2、恰當、科學的應用審核手段
2.1重點審核法
重點審核法是通過對工程預算中的重點加以把握開展審查的措施。
審核的重點是：占較大投資比例的分項工程量或施工圖計算較高價值部分。如高級裝飾工程、鋼筋砼結構、磚石結構以及鋼結構等。而對占較少比例投資或其它價值較低的分項工程中，如零星項目、普通裝飾項目等，審核者常常不審，重點對與上述工程量相對應的砌筑、砼標號、定額單價、抹灰砂漿的標號等進行核實。
其優點就是突出重點，審查用時較短，具有較高的工作效率。
2.2 全面審核法
全面審核法也就是逐項審查法，其實際計算手段和施工圖預算編制與審查過程大體一樣。
這種手比較適用于初學者審核投資不多的項目、施工圖預算、工程項目內容比較簡單、建設單位對施工單位進行審核的預算等。
它的優點是細致、全面，經審核的預算較少出現差錯，具有比較高的質量。缺點是具有較大的工作量，實質上屬于重復勞動。建設單位為對工程造價進行嚴格控制，多采用這種措施。
2.3 對比審核法
對比審核法是在總結分析工程預結算資料的條件下，對同類工程工料消耗的造價及規律性進行查找，整理其用途差異、結構形式差異、工料消耗指標、地區差異工程造價，然后按照這些指標對審核對象進行分析對比，查找其中與投資規律不符合的部分項工程，對這些項目進行重新審核。
2.4 常見病審核法
由于預算員所處的立場、地位的差異，則方法、觀點也有所不同。一些常見病在預算編制中不同程度地出現。
因存在職業病范疇，審核施工圖預算的過程中可按照這些線索，將不合格的部分剔除，對工程量進行準確計算，合理、科學的確定定額單價，滿足合理確定工程造價的要求。
2.5 分組計算審核法
分組計算審核法也就是相關數據、相關項目審核法。它劃分預算中的各數據、各項目為若干組，并把有一定聯系的相鄰的項目編為一組審查或對某個分項工程量在同一組中進行計算，通過工程量具有相似或相同計算數據基礎的關系，對同組中計算其它某個分項工程量的準確程度進行判斷。
當然，有些數據缺乏規律性，可利用重點審核法，這種方法實質上是在預算審核中應用工程量計算統籌法，這種方法能將主要工程量方便地計算出來，使審核工程預算的速度加快。
另外還有一些方法，要根據實際問題具體分析，采取適當的審查措施，更好地開展工程預算。
3、了解施工現場情況
3.1 開展實地測量
對于一些小型零星工程，因圖紙不全或沒有施工圖，驗收的過程中要進行測量，審核人員要到施工現場進行測量，以獲取工程預算進行調整或審核的依據，從而使審核工作的質量提高。
3.2 了解土方工程情況
土建工程存在很多可變性因素，施工圖又難以表示部分內容。部分施工企業開工前沒有對施工方案進行編制，或者施工方案編制了，然而和建設單位沒有取得聯系；或者有圖紙然而沒有認真完全執行。
所以，預算審核人員要深入施工現場，及時了解施工情況，如鑒定土方的類別，人工土方與機械土方所套用的定額單價問題及放坡系數等，并能對原編預算進行實事求是地調整。
3.3 掌握補充定額單價
審核人員碰到工程中有補充單價的情況下，要下到施工現場，對所提供資料的準確性予以了解。
如資料中所提交的主要材料的型號、名稱、規格及所需的數量是否基本相符，所需機械臺班或人工工日數量屬實與否等，都應向施工企業人員咨詢、確定、研究，進行補充單價調整。
3.4 了解甩項目情況，開展竣工驗收
在部分工程預算的過程中，施工圖列有當標示的那部分工程項目沒有，例如樓標作字、渣土清理、渣木外運等，是否按預算中列出的項目或定額要求完成。利用參加竣工驗收，對這些情況充分了解，另外對甩項工程情況進行了解。
參考文獻：
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[2]段冰峰；；土建施工圖預算審核的5大常用法[J]；中國招標；2011年35期.
土建工程類別劃分標準范文4
（一）材料種類多、規格多、品牌多
如給排水工程中常用閥門有閘閥、截止閥、蝶閥、球閥等， 規格從DN15～DN350mm以上，以上4 種閥門在使用功能上區別不大，在一些非工業工程中，3種閥門任選一種都可使用，即使同一種品種的閥門，又可分螺紋連接、法蘭連接，從其材質上又可分為馬鐵銅芯、全銅等，法蘭連接又可分為單閘板式、雙閘板式閥門等，它們的價格相差較大，即使同一規格、同一型號的產品，其產地、廠家不同、品牌、檔次不同，價格差異也很大。
（二） 新材料、新工藝、新施工方法層出不窮
近幾年來，不少新產品、新材料逐步取代了過去的一些傳統產品，如給排水工程中，傳統的鍍鋅鋼管已逐步被塑料給水管（PPR、PB、PE等）、鋁塑復合管、銅塑復合管、銅管甚至不銹鋼管等新型材料所取代，水電相結合的遠程水表正成取代傳統的水表。特別是智能化工程新材料、新工藝日新月異。
（三） 變更、簽證多
由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合，以及安裝工程有其自身的技術特點和要求，設計的平面圖、系統圖上無法完全表達實際施工情況，如風管、水管、電氣管道這幾種管在同一空間必須避讓，同時這幾種管還要與土建配合，避讓梁、柱，與裝飾相配合，既不影響技術性能，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，以利美觀，因此變更、簽證較多。
（四） 暗裝、暗敷多
為了美觀，安裝工程多采用暗裝、暗敷。因此，竣工后的工程，現場不能直觀地反映出安裝所用材料的規格、品種、尺寸，不易檢驗出是否按設計驗收規范施工。因此，也就不易發現是否以次充好、偷工減料等問題的發生。如空調工程施工完后，較難發現是否按驗收規范規定的鍍鋅鋼板的厚度制作風管，風管保溫層的厚度是多少等問題。
二、影響安裝工程造價的主要因素
（一）設計因素
在安裝工程決策明確的情況下，影響安裝工程造價的各種可能因素中，初步設計階段占70～95%，技術設計階段占35～75%，施工圖設計占10～35%。如果設計不合理，設備和主要材料選用不合理，則嚴重影響工程造價的控制。
（二）施工階段影響安裝工程造價的主要因素有以下幾條
1.安裝單位技術水平低、管理能力弱。如果選擇的安裝單位技術水平低、管理能力弱，內部質量技術及造價管理部門的設置不健全或設置健全但無具體的落實和監督措施，無法保證按合理的施工組織設計進行施工，造成工期拖延，成本增加，造價失控。
2.施工合同不規范。合同條款欠缺、不嚴密，給施工單位預先留下許多漏洞，導致工程造價失控。特別是在包干工程項目中，導致包干項目包不死，最終成為按實結算工程。
3.設計變更和現場簽證混亂。通過設計變更修改既定設計，增加建設內容，提高標準的現象時有發生；現場簽證不及時、規范，結算時補簽證，導致工程造價失控。
4.主要材料、設備用量超標，價格偏高。在安裝實施過程中，有的施工單位主要材料、設備用量失控，消耗多少算多少；有的施工單位未經建設、監理單位認定，大量采用高價低質的材料，不僅安裝工程造價增加，而且存在質量隱患。
5.結算高估冒算。有的安裝單位在編制竣工結算時，往往站在自身角度，故意曲解定額工程量計算規則及定額子目的套價，高套定額；有的安裝單位取費標準不按“安裝工程類別劃分標準”和施工企業資質等級套用，而將安裝工程類別跟著土建工程類別走，低類高套，增加安裝工程造價。
三、安裝工程造價控制的方法
（一）在設計階段，主要通過設計招標、實行限額設計、優化設計方案等方法來控制工程造價。
設計階段可以說是安裝工程全過程造價控制的重點，設計質量的好與壞直接影響著工程質量和各方的利益。因此，在招標過程中一定要選擇那些具有相應的資質條件，實力雄厚，并且有過類似工程設計經驗的單位來設計，從而保障設計工作的質量。實行限額設計，要求設計單位按照所批準的項目概算來控制設計，各專業在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，以保證工程造價在規定限額內。運用價值工程優化設計方案，使工程設計更合理、實用、安全，達到造價控制的目的。
（二）在施工階段，主要通過推行工程量清單招投標、加強合同管理、控制設計變更和現場簽證、控制主要材料設備用量及價格、加強結算監管等方法開控制工程造價。
1.推行工程量清單招投標，加強招投標的管理。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。評標的原則，應在合理低價的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質、施工能力、設備狀況、業績等綜合評定，選擇一個價格合理，又能保證工程質量按期完工的安裝單位。
2.加強合同管理。施工合同要對相關各方的權責利及合同實施過程中可能發生的問題及風險盡可能做出相應的、全面的約定。合同管理和造價控制相輔相成，忽視任何環節都將給經營管理者帶來管理風險和經濟風險，加強施工合同的管理是提高造價管理水平的主要方法和手段，在合同實施過程中要建立健全合同履約的跟蹤檢測制度，加強監督，提高合同履約率，發現問題及時糾偏，更有效地控制工程造價。
3.有效控制設計變更和現場簽證。在施工過程中，嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等。在變更前，必須實行工程量及造價增減分析，并經建設單位、設計單位同意。建設單位代表、監理工程師、施工單位代表要做好各種現場記錄，特別是隱蔽工程的記錄和簽證，現場簽證要及時、規范，減少結算時的糾紛。
4.控制主要材料、設備用量，合理確定其價格。主要材料、設備費用占安裝工程總造價的70%以上，控制主要材料、設備用量，合理確定其價格，可以說是安裝工程施工階段造價控制的重點。現場管理人員應密切關注市場行情，深入施工現場、市場，掌握施工進度情況和材料、設備信息，從采購、供應源頭抓起，嚴格把好質量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、消耗、盤點核算等關鍵環節，有效地控制工程造價。
5.加強安裝工程結算環節的監督管理。施工單位在竣工結算時，為了利潤最大化，往往會高估冒算，因此必須堅持客觀、公正、公平的原則，依據法規、標準、規范，根據施工合同、招標文件、竣工圖、設計變更、現場簽證、施工組織設計等資料，認真審核工程結算。
土建工程類別劃分標準范文5
“十一五”期間是電網建設的高峰時期，圍繞建設“堅強電網”的戰略目標，公司系統應加強電網建設工程的審計工作。目前，分公司的電網、老舊設備改造，農網、城網、縣級城網、戶戶通、路燈亮化工程名目繁多，工程的決算率和資產入賬率偏低。為了加快工程決算速度，保證工程如實列支，應對所有的完工決算工程開展審計。根據電網工程造價需權威中介機構認定的要求和公司系統工程審計力量不足的具體情況，電網工程決算和造價認定審計原則上由審計部門牽頭，委托社會中介機構進行。在工程預（決）算審計中，按照“委托審計，實地丈量，全程監督”的原則，開展陽光審計，取得了顯著成果。筆者就目前工程審計中存在的問題初步進行了分類歸納并對產生的風險進行了分析，就此提出了一些改進的建議，以供參考。
二、工程管理中存在的問題
（一）合同內容不規范容易造成經濟糾紛
1.在簽訂的合同中，有些文字不規范，表述不清導致甲、乙雙方責任不明。（1）購貨合同：部分合同未注明運費承擔方，有可能造成運費重復列支；合同中對安裝及調試內容口徑不一，部分合同為“指導安裝、調試”字樣，部分為“出賣人負責調試”，從文字看來，后種合同容易讓人理解為設備安裝后的調試工作應由供貨廠家承擔，但實際工程中均為施工單位承擔。（2）施工合同文字中專用條款內容含糊，反映不出合同施工承擔方式，或模棱兩可；雙方責任無量化概念，如沒有各自承擔的材料、設備、供應種類及數量；工程計價內容不全，有內容無數量，特別反映在設計變更及簽證內容上，文字無操作性。如：XX110KV變電工程合同，沒寫明承包方式，甲方應供給乙方哪些材料，該工程執行什么定額，按什么標準取費，定額材料（主材）單價偏低時如何找材差，發生變更如何處理均無文字表達。
2.合同中主要條款內容欠缺。購銷合同中的一些內容如結算方式、質量要求、違約責任等事項空白；施工合同中只簽定了工程價款，未規定結算依據及取費依據，材料承包方式及價格依據也未作出明確規定。
3.合同中主要條款內容欠妥。施工合同中某些條款不公允。如結算依據同一批工程采用的定額不同，價格依據不同，同一批工程的多個施工隊，裝置性材料結算價格不一樣；同一個施工單位取費標準不同。
（二）工程施工現場資料不規范，給虛列工程成本，套取資金提供了方便1.工程變更資料不全。工程竣工圖與設計圖相比變化較大，但無設計變更，竣工圖大多為電腦打印草圖，且無相關單位的簽字蓋章。施工中變更不及時或簽證不全（特別是圖紙以外工作及三通一平、站容站貌整治部分），致使計價時無法準確計量工程量和確定計價方法，難以準確定價。2.調試、試驗報告不全，缺乏必要的調試試驗報告，難以準確反映工程調試工作內容。3.部分簽證工程量含糊。如：某工程防腐防火沒有量的簽證。4.部分工程出現無施工圖紙、無設計圖紙的現象。
（三）結算資料不規范，容易形成工程成本不實，移交資產不準確
1.結算書中存在計量不準確現象。工程結算中普遍存在：重安裝、輕土建；重圖紙內、輕圖紙外；重具體工程量、輕政策調整；重新建、輕拆除現象。在政策調整、現場增加工作內容、土建工程、原設施拆除等方面漏項較多。（1）土建工程中漏項及錯項較多。同一批工程采用的定額不同，取費標準不同，價格依據不同，特別是裝置性材料價格無標準，亦無甲方簽證同意的字樣。部分結算中對歷年來工、料價格調整文件執行不準確。結算書中站容站貌整治無工程量，計價無依據，僅有總的造價，無工程量，資料中也沒有簽證及必要的圖紙與計量依據。（2）代購的安全工具等無委托書、無發票、無甲方簽證。（3）地形系數計取發生多種形式錯誤。如：將平地計取了地形系數；地形系數應綜合調增1.2，卻理解為1.2%。（4）工程量計算誤差較大。如：土建部分的挖填、回填土方量、余土外運以及其他分項工程量計算；拆除費中計取了不參加拆除的項目等。（5）在定額子目的選用上，存在高套、錯套現象。部分10KV項目套用了35KV定額。（6）在政策調整方面漏項較多。如：按政策調增的人工費、工資性津貼補差、材料機械系數調整，部分項目結算書中均未涉及。（7）基礎材料價格偏大。如：XX鋼桿基礎用料中鋼筋、混凝土按概算價格進入工程，比市場價格高出很多。（8）定額模板、取費出現錯誤。一些模板出現計算錯誤，還有一些工程使用模板與工程類型不符，如：XX支公司路燈亮化外委工程卻使用自營工程模板，沒有計入機械費。（9）運輸費的定額子目套用不準。500米人力運輸定額子目中按其10倍計算人力運輸。
2.定額輔材重復計取。如XX支公司的10KV工程為支公司內部三產企業進行施工，工程所用材料包括輔助材料全部由支公司供應，但施工費的計取中又重復計取了定額輔材。
3.對施工費的組成認識不清晰。將概算中的基本預備費、法人管理費、籌資費等計入施工費中。
4.部分項目費用重復計算。如：XX支公司10KV電桿的焊接費用、開閉所安裝工程中輔材、單體調試與系統調試費等已在財務據實列支報銷，而又在施工費中重復套用定額計取了費用。
5.施工費計算方式財務與工程結算不對應。如XX支公司是用工程結算總價減去甲供材料作為施工費。而工程結算書中的材料費用往往與甲供材料不符，這樣就造成了財務結算施工費與工程結算中施工費不符。
6.線路改造工程中青苗賠付不規范。⑴青苗賠付有乘機搭車可能，青苗賠償中出現招待費的內容。⑵與線路施工影響到的相關單位協議不全，存在以白條支付相關單位的現象。
（四）財務核算不規范，容易產生涉稅風險
1.未按工程結算書詳細分類。如：財務掛財時未按施工單位編制的工程結算書將“土建部分”記入“建筑工程”，將“安裝”記入“安裝工程”，也沒有將與設備相對應的安裝費及輔材記入“安裝工程”。
2.索取的發票種類與施工內容不符，如XX供電支公司施工方開具的為“其他服務業”發票，應為“建筑安裝業”發票。
3.對印花稅的計提不準確。有些供電支公司在進行財務決算時，未對與整項工程相關聯的全部合同計提印花稅。
4.對籌資費列支不準確。應予資本化利息有的按工程概算金額計提，而不是按工程實際支出數計算籌資利息。
三、解決方法
（一）公司內審部門必須在利用社會審計力量的同時，提前全程進行審計，改變以往完工后再進行審計的做法要根據基建規模、工程進度和存在的突出問題，在工程竣工決算之前就介入工程管理，審核確認是否具備竣工決算審計的條件，逐步實現工程估算、概算、結算、核算、決算、計劃、進度、招標、合同、資產結轉等全過程的重點審核、適時監督與跟蹤服務。
（二）簽訂合同的部門和相關人員要認真學習《合同法》，力爭合同規范、完整購銷合同中填寫內容應具體、明確、齊全；施工合同簽訂應加以規范，合同內容不僅要簽訂工程價款，還要規定結算依據、取費標準、材料承包方式、材料價格依據以及工程保質期，工程付款方式、留取的質保金等重要款項。
（三）資料要完整工程管理部門在工程完工之后，要有專人及時負責收集相關資料，該補充的要及時補充，該變更的圖紙要隨時變更，該辦簽證的辦好簽證，監理部門要當好“法官”，切勿將資料丟失，收集完畢及時將資料歸檔，以方便審計時能隨時拿出資料審計。
（四）竣工資料要加以規范草圖不能作為竣工結算的依據，竣工圖作為工程結算依據應該有施工單位和監理單位相關人員的簽字蓋章。工程結算書封面設計應該有預算編制人、建設單位審核人以及甲乙雙方單位的蓋章。施工中變更單應該完備并及時簽證。隱蔽工程一定要有三方簽證的驗收證明。
（五）施工單位的結算人員一定要負責任，認真核對工程量，套準定額，在量、價和取費標準上一定要有理有據，不能隨心所欲工程結算書編制中的材料表一定要與施工用料（甲供料與自購材料之和）相一致。工程管理人員要加強責任心，層層把關，認真做好現場簽證以及結算審核。
（六）加強預結算人員的培訓力度，使他們掌握更多的造價知識（1）目前很多預算人員只會套用定額模板，卻不懂定額，所以造成對施工費組成認識不清楚，把不應該計入施工費的基本預備費計入施工費，地形系數不知如何取等現象，還有一些定額模板中沒有列入的施工項目不知如何進入工程結算，定額模板中重復計取的費用又不知如何減出。（2）預算人員不能太依賴于模板，事先一定要先確認模板的正確性，再進行使用。（3）預算人員要加強學習，掌握新的政策調整，并不斷提高自身素質。
（七）對于工程生產準備費中的“三通一平”、“站容站貌的整治”和10KV的接續工程，委托的單位一定要及時辦理工程結算，準備相應的完整的工程資料，不能只附一張協議書
（八）加強工程財務管理，規范工程支出（1）財務人員就工程核算應準確運用會計科目，按照工程結算書內容準確記入“建筑工程”、“安裝工程”、“在安裝設備”和“待攤支出”明細科目。（2）重視印花稅的計提。對工程中涉及的設計合同、監理合同、施工合同及設備、材料的購銷合同等應按稅法規定的稅率足額計提印花稅，并向當地稅務機關申報交納。（3）財務人員還應嚴格按照票據管理辦法及時索取正規的原始發票，對不符合規定的發票拒絕接收。（4）不要對同一項目重復列支。（5）編制財務竣工決算報告前一定要與工程部門的結算核對準確。四、工程審計中應采取的對策
（一）審查定額套項及基價換算對定額子目的審核。同一個分項工程套用不同的子目，其基價差異很大，在審查預結算時必須對定額子目的選套加以審核，注意同類子目界限劃分及綜合定額所綜合的內容，依據設計要求、施工組織設計、現場簽證等有關資料予以核實，以防出現高套定額現象。
（二）審核其他費用費用的計取應根據有關規定標準和費率。各種費用的取費標準系按工程類別和施工企業取費資質等級不同劃分的，因此，審核取費標準是否正確，必須先審查施工企業取費資質證書、核定的工程類別，以套用相應的費率，同時還應注意各種費用的計算基數是否正確。
（三）審核材料的價差有些建筑工程所用材料由施工單位自行采購，而材料價格隨市場行情的變化會與預算價格產生價差，在審核價差時，一是按各地市的市場信息價合理核定；二是按甲乙雙方合同中規定的價格及施工單位提交的供料合同、采購發票等進行核定。
（四）關注簽證，審核工程量實地查看工程量，對隱蔽工程的簽證更不容忽視。
（五）審查合同的訂立和執行情況認真查看工程所有簽訂的合同，看是否責任明確，執行到位。
土建工程類別劃分標準范文6
摘 要：該文在分析工程項目設計階段對工程造價影響的基礎上，提出了在設計階段如何有效地控制工程造價的辦法，利用價值工程優選和優化設計方案，以達到降低工程造價、縮短建設工期的目的，從而對控制工程造價具有一定的參考價值。
關鍵詞：設計階段 工程造價 價值工程
中圖分類號：T7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（c）-0074-02
工程項目建設過程是一個數量龐大且完成周期較長的建設過程。在我國，一直以來，工程建設領域普遍存在著不重視工程建設項目前期造價控制，而把重點和精力放在施工預算和決算上的情況。然而在現實中，到了施工階段，生米已成熟飯，這樣的事后控制盡管仍有效果，但已是回天乏力了。因此，解決問題的關鍵，就在于設計階段如何開展工程造價控制。
1 建設項目設計階段的工程造價控制
工程設計是建設項目的核心環節，是對整個項目進行全面戰略規劃和描述具體目標的過程。同時，也是協調技術與經濟內部關系的關鍵樞紐?？刂瓶傮w工程造價項目的首要環節是設計階段的造價管理，必須在沒有完成設計工作之前，即在施工的設計圖紙尚未進行實施之前，能夠在設計階段成功地開展工程造價控制的話，就可為總體的工程造價控制打下良好的基礎。所以說，建設項目的設計階段對控制工程造價而言至關重要。
影響建設項目投資的關鍵階段是設計階段。設計階段造價的控制實質上是采用事前控制的辦法來對其進行控制，可以說是控制造價總投資的關鍵所在。設計階段是項目正在準備而尚未實施的階段，一旦設計圖紙完成，項目的外形、結構、設備和材料等已經基本確定，造價總投資也就基本確定。
1.1 設計階段控制工程造價的特點
單元項目建設可被劃分成以下3個階段：決策階段、設計階段及施工階段等。其中，設計階段對工程造價的影響最大，主要是可以高效地控制工程造價，但是其完成難度也最大。工作人員需要按照規定的質量標準，預算并列明一個新的建筑物分項或每塊兒的計劃支出費用，在后期制作成報表，也就是造價計劃。在更詳盡的設計制定完成后，將造價計劃中列出的指標與審核工程分項的估算造價進行審核，比較兩者的差別，采取適當的控制措施消除差異，以得到更具經濟性的設計，完成此階段內合理控制工程造價的目標。
1.2 工程造價控制目標的確定
設計階段控制造價的目標一般為：方案設計估算（初步設計概算的控制目標）以及投資估算（方案設計估算的控制目標）。在無技術設計的情況下可直接將施工圖預算的控制目標定為初步設計概算；如具備技術設計，那么就能把技術設計修正概算的控制目標定成初步設計概算，把施工圖預算的控制目標定成修正概算。影響設計階段內造價控制目標的主要方面為：一是需在方案設計階段充分計算出方案估算的總投資；二是需在初步設計階段全面概算所有項目投資，不能有任何差漏；三是務必準確預算施工設計階段的費用。
2 使用價值工程優選及優化設計方案
價值工程研究的主要內容是：強調項目功能的分析和改進，即通過研究分析得出一個具備基本功能的技術經濟分析方法，該方法使用的材料、人力、時間和資金最少。盡管在建筑產品建設的每一個階段都可以應用該理論來提高建筑物的價值，但是將價值工程理論運用在不同的建設階段，經濟性效果提升幅度卻有著較大的差異。分析項目建設的各個階段，可以發現應用價值工程理論效果最好的就是設計階段，因為當施工圖紙己經設計完成并進行施工建設時其價值就已基本確定，假如在施工時再進行價值分析，則要調整設計變更和施工方案，而這樣是會造成較大的人工、材料、資金和時間的浪費，大大影響了價值工程的技術經濟效果。通過以上討論得出：必須在進行設計階段時就運用價值工程理論，這樣才能達到最好的綜合成果。
2.1 價值工程分析的方法
價值工程分析的方法比較多，針對如何選擇對象進行功能分析的方法就有ABC分析法、百分比分析法及經驗分析法等多種方法可供選擇。在具體的價值分析過程中，首先，應確定好工程項目應用價值工程的對象和該對象目前存在的問題；其次，收集整理各種基礎資料；最后，運用功能分析理論針對具體項目做全面的、系統的功能分析，例如：分析不同專業對設計的影響和作用、分析同一個項目內的每個單項工程。隨后比較是否還有別的方法也能實現項目的同等功能，而且需要從功能及成本兩大方面來進行比較分析，計算各優化方案的功能值和成本，再依據優化方案的分析結果，選擇功能值較高且成本較低的最優方案。設計的每項內容都應遵守控制投資和技術合理平衡的原則，即，能讓項目控制在合理的投資范圍的同時滿足功能的要求。此階段設計師的工作任務就是將價值工程原理運用到設計方案分析和優化中，促使項目達到價值較高、經濟效益較好的優化設計效果。
2.2 價值工程在設計方案優選中的應用
每一單位工程、單元項目都存有多種多樣的設計方案，也就有不一樣的工程造價。為了達到更好的經濟效果，首要任務是優化方案，最大化價值比值。具體實施如下。
（1）對象選擇：因為負責設計單位的工程設計類別很多，需篩選出具體價值工程中的主要分析對象。
（2）收集資料：在確定價值工程重點分析對象的前提下，價值工程人員可針對下面所示5點內容，有目的地進行資料收集與整理。
①通過項目回訪，了解眾多業主對項目的使用心得和意見反饋。
②通過對不同地質和基礎形式的建筑沉降進行定期觀測，得到地基的相關資料。
③通過對施工單位相關情況的調研，獲悉建筑施工的基本情況。
④調研和收集建筑建設的新工藝及新材料的特性、使用效果和造價等資料。
⑤統計分析近年來有關地區不同地質條件、不同基礎類型和不同建筑類型的各類技術經濟指標。
2.3 運用價值工程對最優方案做進一步改善
為了使建設成本達到最低，應當采取措施對所選擇的優化設計方案的每一個細節都再優中選優。例如，可以用價值工程分析方法，對優化設計方案的土建工程中的材料費作為對象展開分析。土建工程的構成如圖1所示。
參考文獻
