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國土資源范文1
英文名稱：Shanghai Land and Resources
主管單位：上海市規劃和國土資源管理局
主辦單位：上海地質調查研究院;上海市地質學會
出版周期：季刊
出版地址：上海市
語
種：中文
開
本：大16開
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發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1980
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國土資源范文2
1國土資源財政稅收預算管理的含義
預算是經過法定程序批準的政府機關、團體和事業單位在一定期間(年、季、月)的收支預計。預算包括營業預算、資本預算、財務預算、籌資預算,各項預算的有機組合構成企業總預算,也就是通常所說的全面預算。預算管理可優化企業的資源配置,全方位地調動企業各個層面員工的積極性,是會計將企業內部的管理靈活運用于預算管理的全過程,是促使企業效益最大化的堅實的基礎。
預算是行為計劃的量化,這種量化有助于管理者協調、貫徹計劃,是一種重要的管理工具。預算具有以下優點:
(1)制定計劃,預算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標,同時能使管理者考慮各種可能的情形;
(2)促進合作與交流,總預算能協調組織的活動,使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯系,預算是一個有效的溝通手段,能觸及到企業的各個角落;
(3)有助于業績評價,通過預算管理各項目標的預測、組織實施,能促進企業各項目標的實現,保證企業各項目標的不斷提高和優化,是體現企業業績的一種好的管理模式;
(4)激勵員工。預算的過程會促進管理者及全體員工面向未來,促進發展,有助于增強預見性,避免盲目行為,激勵員工完成企業的目標。正是由于預算管理具備以上優勢,它才能在大企業中得以廣泛應用,并取得了好的效果。企業預算管理是在企業戰略目標的指引下,通過預算編制、執行、控制、考評與激勵等一系列活動,全面提高企業管理水平和經營效率,實現企業價值最大化。
國土資源的預算是在預測和決策的基礎上,圍繞工作目標,對一定時期國土資源各項收入和支出、節余及其分配等資金運動所做的具體安排。國土資源財政稅收的預算管理是利用預算對各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調各項活動,完成既定的工作目標。
2國土資源財政稅收預算管理的問題
(1)預算管理嚴重缺乏“全員”意識。全面預算管理是在會計核算和財務管理基礎上的延伸,并最終以數字為主要形式得以體現,應由財務部門負責預算的制定和控制這就造成了稅收、國土勘探、人事等部門、紀檢、工會并不參與,或抵觸預算的編制過程。加之部分財務人員本身缺乏對預算管理知識的學習和對國土資源財政稅收的不了解,預算管理變成了足不出戶的“編”預算、“拍”預算,導致預算嚴重脫離實際,缺乏科學性和可執行性。
(2)預算能否批準主要取決于管理層對預算結果的滿意度。
實際中,大多數國土資源管理層在審批預算草案時,多以預算結果滿意度作為是否批準該預算的主要依據。為了使預算能真正起到細化戰略管理目標的作用,預算的審批應注重預算草案的編制假設或編制依據是否與國土資源發展戰略一致,預算編制的內容是否完整,預算指標的計算方法或確定原則是否與國土資源財政稅收預算制度規定的原則和方法吻合。
(3)管理部門的預算考核只注重費用節約額。
在國土資源財政稅收實施預算管理的同時,大多數國土資源部門對管理費用的支出實施了預算控制的辦法,嚴格控制費用的支出,并相應的采取了獎懲制度,以至使管理部門為了節約費用,而削減了一些必要的活動,減少工作,與國土資源財政稅收實施預算管理的真正目的相違背,不利于國土資源的合理規劃和發展。
3國土資源財政稅收預算管理的必要性
3.1財政體制的改革要求必須對國土資源財政稅收進行預算管理
按照建立社會主義公共財政體制的目標,財政管理體制改革正朝著實行部門預算、細化預算編制、推行政府采購、完善國庫集中支付、推進收支兩條線、優化政府收支分類等內容展開?，F在部門預算的編制方法是“二上”、“二下”。“一上”預算在上年的7月份上報,“二上”預算在上年的11月和12月間上報。由于預算編制和上報時間的提前以及受差額預算管理模式影響,大部分單位對于部門預算,注重中央財政預算的收支安排,而自收自支的部分在預算中編制不全面、不完整。所以說部門預算不是單位的全面預算,不能作為單位的年度預算來執行。另外中央財政資金類業務項目預算在上年的11月單獨編制上報。一般情況下,部門預算在每年的5月份下達,項目預算的下達時間隨意性較強。兩份預算都無法作為單位完整的年度預算。以上情況要求單位必須編制年度預算,作到收支心中有數。
3.2預算是一種控制手段
預算以數量化的方式來表明管理工作標準,控制是以確定的管理工作標準,對行動的度量和糾正偏差。所以預算管理是過程中的控制,即事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是投資項目或生產經營的規劃、預算的編制,詳細的描述了為實現計劃目標而要進行的工作標準。事中控制是一種協調、限制差異的行動,保證預期目標的實現。事后控制是鑒別偏差,糾正不利的影響。
4國土資源中地質調查預算標準評估原則
國土資源包含有土地和地質調查部分,我們這里重點講下地質調查預算標準評估原則。
4.1科學性
科學合理的預算標準是國土資源大調查工作順利實施的關鍵,預算標準偏低,影響地質工作開展,難以保證工作目標的有效實現,預算標準偏高,浪費納稅人錢財,給國家造成損失。地質調查預算標準是國家開展地質工作進行經費投資的主要依據。地質調查項目實行國家預算管理,預算標準主要組成是項目直接成本和間接成本,不包括行業平均利潤和稅收。它的制定原則應遵循在某種特定生產管理和技術條件下,預算標準能夠保證大部分地勘單位保質保量地完成特定的地質工作任務。具體地講,指在一定的條件下為完成一項工作或生產任務,對人、財、物和時間的需要量進行必要的規定,這個量的規定,被稱為平均先進水平。平均先進水平的特性主要體現兩方面:一是“水平”能夠保證國內大部分(百分之七十及以上)地勘單位完成該項工作;二是少部分生產、管理水平較低者通過改進生產技術條件、提高生產效率、加強管理、控制成本等措施,該“水平”亦可保證其完成該項工作。
4.2宏觀調控和指導性
預算標準經專業部門科學制定,通過專家評估,最后由國家主管部門通過法律文件形式頒布。它不僅是公平投資的度量衡,同時代表了國家投資方向。比如,從已完地質調查項目經費完成報告驗收中發現,調整頻率最高的工作手段是坑探。我們分析調整原因得知,大部分項目工作手段調整理由是基于地質調查項目設計預算標準“坑探”價格相對偏高,施工單位認為坑探比鉆探更劃算所致,新頒“國土資源調查預算標準”對坑探標準進行了合理調整。國家可以通過預算標準杠桿作用來調控地質勘查工作、引導地質施工隊伍,或者國家為了加強或抑制某地區地質工作投資,可以通過調整地質項目預算標準地區系數來引導投資,確保地質勘查事業健康發展。
5如何加強對國土資源財政稅收預算管理的幾點建議
5.1國土資源財政稅收預算管理必須建立有效的機制國土資源財政稅收預算管理的組織機構主要包括預算的決策層、預算管理的職能部門、預算的責任部門。
(1)國土資源財政稅收預算的決策層由國土資源的領導班子和業務管理部門、人事、財務、辦公室、紀檢、工會等部門的負責人組成,其主要職責是審議確定單位年度發展目標及事業計劃;制定各部門年度目標責任書;確定預算編制的原則、方法、程序;審查并批準單位總體預算和各部門預算方案;定期聽取預算執行情況報告;審議并批準調整預算。
(2)預算管理的職能部門。
國土資源財政稅收預算必須設立預算職能部門,目前鑒于單位的規模,可以不設立專門的職能部門,其職能可以由財務部門承擔,財務負責人為預算管理的責任人。作好預算管理工作,財務部門必須設置專門的預算崗位。預算崗位人員的執業水平必須達到熟悉國家和上級主管部門的法規政策;了解國土資源工作目標、任務、手段、方法;了解單位內部的運行機制和各部門職責;熟悉會計核算體系和會計業務;取得地質調查項目預算人員資格證書。
(3)預算的責任部門。
指單位內部各部門,它是預算的具體編制和實施部門。預算責任部門內部必須設預算員來負責本部門的預算編制和監督。
5.2提高財務人員業務素質,樹立全員參與的科學理念
作為國土資源財政稅收預算的組織者、信息的匯總者,財務人員更應具備較高的業務素質,必須以通才標準和更廣闊的知識背景來要求自己,而不能停留在技術層面。首先應該是一名企業管理者,其次才是財務工作者。必須樹立商業化的經營理念,以市場和利潤為導向,而不僅局限在財務技術性工作中。不能簡單地堆砌數字,而是用數字思維清晰地表達意圖。
5.3加強國土資源財政稅收預算執行的剛性
預算執行必須強調剛性,預算指標一經下達,除發生經濟環境改變等重大差異事項,原則上不允許調整,更不允許寅吃卯糧或以豐補歉。預算管理一旦失去其應有的權威性和嚴肅性,尤其是預算調整一旦變得隨意而頻繁,財務管理將失去立足的根本,國土資源部門的績效考評體系也將失去意義。
5.4探討完善預算考核的激勵機制的方法
從近幾年預算考核情況看,除少數單位個別年份能夠節約費用或“超利”完成預算指標外,大多數單位年終決算與預算指標基本持平。預算考核只發揮了考評機制的功能,而沒有發揮激勵機制的功能,這是國有企業的“通病”。
5.5加強資金預算與成本預算的銜接,全面提高預算管理水平資金管理是財務管理的重要內容和關鍵點。對預算指標下達、調整和完成情況的了解,是編制和審核資金預算的基礎。成本預算是資金預算的編制基礎,資金預算為成本預算的執行提供最根本的保證,兩者必須緊密配合,才能發揮財務管理的最大效力。
6國土資源財政稅收預算管理實施的思考
6.1避免目標置換
國土資源財政稅收預算目標從屬于、服從于國體資源規劃的目標,但在實際工作中常常會出現嚴格按預算規定,始終圍繞預算目標,而忘卻了首要職責是實現國土資源合理規劃的特點。為了防止預算控制中出現目標置換,一方面應當使預算更好地體現計劃的要求,另一方面應適當掌握預算控制力度,使預算具有一定的靈活性。
6.2避免過繁過細
有些國土資源管理部門認為,預算作為管理和控制的手段,應對未來的每一個細節都作出具體的規定,實際上這樣做會導致各職能部門缺乏應有的余地,不可避免地影響國土資源合理規劃,所以預算并非越細越好。究竟預算應細化到什么程度,必須聯系對職能部門授權的程度進行認真酌定,過細過繁的預算等于讓授權名存實亡。
6.3避免因循守舊
預算制定通常采用基數法,即以歷史的情況作為評判現在和未來的依據。如職能部門用以前年度的日常支出作為預算編制標準,職能部門就有可能故意擴大日常支出,以便在以后年度獲得較大的預算支出標準。因此,必須采取有效的預算控制措施來避免這一現象,如通過詳盡報表內容,健全報表體系等方法減少人為因素,提高精確性和科學性。
國土資源范文3
荀子有言：“強本而節用，則天不能貧”?！秴问洗呵铩芬苍疲骸敖邼啥鴿O，豈不獲得？而明年無魚。焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸?！边@些都充分說明，節約集約是國家的基本國策、核心戰略，是安慶科學發展的時代命題、重大任務，是實現安慶可持續發展的必由之路、根本途徑。
近年來，市委、市政府始終高度重視節約集約用地工作，將其作為核心工作嚴格考核，將土地“三項清理”由國土一家之為上升到市級中心工作強力推進，將國土資源創?；顒蛹{入“六城同創”全市開展，要求各級黨委、政府惜地如金、管地如錢，算好經濟賬、土地賬；要求國土部門圍繞“時間、空間、效益、質量”四維集約目標，加強政策供給、制度設計和抓手創造，初步形成了“1+X”節地政策體系、“1+12”節地制度體系和節地的整體合力。
置身于新常態的時代坐標，面對大招商大建設大勢，面對穩增長調結構平衡，面對“三個強市”目標，作為節約集約戰略的貫徹落實者、組織推動者、宣傳傳播者，國土部門理當觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，在節約集約發展戰略中全面擔當、施展作為。而新一周期國土資源節約集約模范縣（市）創建就是重要契機、重大抓手，必須抓緊抓好、抓出成效。
一是著力打造“萬頃良田幸福工程”?！暗娣酱绲?，留與子孫耕”。要突出“五大保護”，在土地整治中保護、規劃管控中保護、統籌激勵中保護、嚴格執法中保護、完善制度中保護。要常懷憂患居安思危，珍惜好新增耕地后備資源，管理好新增耕地指標，適應好中央“占優補優、占水田補水田”要求。要在耕地保護措施上開動腦筋積極探索，切實解決好農村宅基地管理問題，切實管理好設施農用地和臨時用地，切實推廣好耕作層剝離再利用，努力把耕地保護責任扛在肩上、把耕地保護職責落在群眾心上，確保年均建設高標準基本農田30萬畝、新增耕地1.6萬畝，確保衛片執法問責比例始終控制在5%以內。
二是著力打造“綠水青山生態工程”?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山。寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是最好的金山銀山”。要突出規劃管理，嚴格按照規劃開展礦產資源勘查開發、礦山環境恢復和土地復墾等工作。要突出兩權管理，實行采礦權一律公開出讓、出讓合同到期一律不再延續、要求擴界一律不予批準等規定，綜合技術、經濟、行政等手段管住兩權。要突出儲量管理，確保儲量動態年度報告制度全覆蓋，確保資源補償費足額征收及時入庫。要突出礦環管理，嚴格執行礦山地質環境保護與恢復治理保證金制度，嚴格落實“邊開采邊恢復”、“邊開采邊治理”規定，加快“三線三邊”礦山環境綜合治理，既要發展礦業經濟，更要交出一張留住綠水青山的完美答卷。
三是著力打造“科學發展保障工程”。“發展是硬道理、是第一要務，市縣兩級國土部門工作必須始終做到與黨委政府不謀而合、深度融合、貼近服務、跟進落實”。要突出空間保障，調整完善好土地利用總體規劃，劃定好永久基本農田，協調好“四規”關系，確保安慶市未來重大項目能落地、重點發展區域有空間。要突出用地保障，著力抓好城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用全國試點，確保繼續實現“只要有項目、就能保用地”。要突出陽光地產，堅持非工項目招商不動搖，淡化居住地產單一思維多元發展，實行“產業招商、缺項招商、精準招商”，推行“以出定儲、以效定儲、以項定儲”，針對性研究出臺穩定房地產政策和產業供地政策，確保房地產業穩定健康發展，最大限度解決項目落地土地政策瓶頸問題。要突出融資保障，創新土地抵押融資，高效融資抵押服務，讓更多的金融活水順暢流向實體經濟，助力“大眾創業、萬眾創新”。
四是著力打造“五量調節示范工程”。時間集約、空間集約、效益集約、質量集約，是安慶市土地節約集約利用的努力方向。要強化規劃管控，從嚴控制用地規模，從嚴加強園區管理，控制總量。要完善用地計劃指標分配辦法，提升指標配置使用效率，實行指標安排與耕地保護、供地率、衛片執法、批而未征調整等相掛鉤，與增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用試點相統籌等工作機制，優化增量。要常態推進土地“三項清理”，加快存量建設用地再開發，盤活存量。要規范推進城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用試點，挖掘后備資源潛力，努力實現縣域建設用地指標“自給自足”，提升流量。要研究差別化供地政策，研究促進地下空間開發利用政策，創新落實土地利用“雙向約束”制度，釋放土地效益，提升質量。
五是著力打造“群眾權益維護工程”。盡心盡力維護群眾權益，是國土資源管理的根本出發點和落腳點。要加強征遷安置政策設計完善，建
立征收安置工作聯席會議、社會穩定風險評估、信息公開、征地反饋、征遷考核制度，規范征地報批、批后實施、拆遷補償安置程序，確保程序合法、行為規范、補償到位、保障落實。要以最大限度減少人員傷亡和財產損失為目標，出臺切坡建房管理辦法管控新點，推進避讓搬遷和工程治理消除老點，落實地災防治“七項制度”強化責任，深化1︰5萬項目調查成果運用、國土氣象水利合作、固話反撥系統運用拓展科學防災，創建高標準“十有縣”，夯實基礎，強化山洪地災防治行政首長負責制、部門行業負責制以及“誰引發、誰治理”責任制落實，構建共同責任，共同守住“零亡人”底線。
六是著力打造“國革創新工程”?！皠撔率且I國土發展的第一動力。抓創新就是抓國土發展，謀創新就是謀國土未來”。要著力推進供地制度改革，建立用地負面清單制度，凡納入負面清單和不符合規定條件的建設項目，不得辦理土地審批和供地手續；建立用地節地評價制度，對無標可依的建設項目，組建專家隊伍，開展節地評價，依據節地評價結果辦理供地手續；建立土地利用全周期管理制度，在法定最高有償使用年期內，根據產業生命周期確定工業用地有償使用年期，探索工業用地彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合等供地方式。要依托正在開展的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃編制、土地利用總體規劃調整完善、國家環境保護模范城市創建、大宜城發展戰略規劃編制、城市開發邊界及永久基本農田劃定工作等基礎條件，著力爭取“四規合一”省級試點，統籌劃定城市開發邊界、永久基本農田和生態保護紅線，統籌“四個規劃”、“三個劃定”之間關系，努力實現經濟發展目標、土地使用指標、空間坐標“三標”最大程度銜接。
國土資源范文4
關鍵詞：國土資源；檔案管理；重要性；存在問題；工作建議
中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0037-1
1 檔案管理的重要性
1.1 檔案整理與歸檔工作對實際工作有著重要的指導作用
國土資源檔案資料管理具有法律效力和保存價值，為經濟發展提供各種歷史資料和數據、為國土工作提供了科學依據，與政府的工作和群眾的生活有著十分密切的關系；又是全面、科學管好、用好國土資源的重要保證，故土地登記機關必須將所有的文件資料予以收集、整理、保管、利用和更新。檔案整理與歸檔工作，對實際工作有著重要的指導作用。
1.2 檔案管理資料的完整收集是對國土資源檔案經濟發展的前期記錄
管好、用好國土資源管理檔案,也是直接為經濟發展服務, 為全縣單位和土地用戶、企業提供了有效的法律依據。檔案管理必須嚴格遵守檔案要求歸檔立卷，做到每宗土地都有檔可查、有據可依。按照《檔案管理制度》規定，對已登記發證的地籍資料及時整理歸檔。許多原始資料的采集、整理均靠檔案工作來完成，它在國土資源管理工作中有特別的作用。
1.3 檔案管理工作也在信息化的發展
完成傳統紙質重要的永久性檔案、高利用率檔案的數字化處理工作，開展檔案信息服務的重要窗口，最大限度地滿足各項工作對檔案利用的需求，要大力宣傳國土資源檔案工作，讓查閱者充分了解國土資源檔案可提供利用的范圍、種類和作用以及提供使用的程序，廣泛宣傳檔案的用途和利用價值，認真做好檔案管理工作。
2 國土資源檔案管理工作中存在的問題
2.1 電子檔案出現后管理經驗欠缺
隨著計算機的應用，電子檔案大量地出現，但與之相適應的管理卻嚴重滯后。在社會逐步向信息化社會邁進的同時，檔案管理工作者如果繼續沿用低效率的傳統手工管理模式，國土資源管理工作就會受到較大影響。
2.2 缺乏轉變觀念，超前管理的創新意識
長期以來，人們從思想上對國土資源檔案管理工作沒有引起足夠的重視，更談不上對此項工作進行創新。各類業務檔案的管理工作普遍缺乏一種超前管理的意識，沒有將國土檔案工作滲透到各個環節之中，導致各類業務和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。
2.3 國土資源檔案管理工作者的素質有待進一步提高
新形勢下，一方面，新技術應用到國土資源檔案管理部門后，國土資源檔案管理工作者有了利用新技術施展個人才華的機會；另一方面也對國土資源檔案管理工作者的素質提出了更高的要求。新時期的國土資源檔案管理工作者要具備三個方面的基本知識，一要具備基本的檔案管理專業知識；二要具備計算機、外語、管理學等基礎知識；三要具備國土資源管理基礎業務知識。
3 國土資源檔案管理工作建議
3.1 提高檔案管理意識，加大檔案管理力度
國土資源檔案是一項綜合類檔案，涉及面廣、信息量大。在新的形勢下，各級國土資源部門必須將計算機技術應用于土地檔案管理工作中，轉變傳統觀念，拓寬服務領域，延伸服務范圍，創新服務機制，才能充分發揮國土檔案獨特的服務功能?；鶎訃敛块T要認真學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》，提高檔案意識，提高檔案人員工作熱情，增強檔案人員責任感和使命感。檔案人員要嚴格要求自己，努力在平凡的崗位上創造出不平凡的工作業績。各級部門要加大檔案管理力度，提高對檔案工作重要性的認識，爭取得到領導對檔案工作的重視和支持。
3.2 加強業務學習，努力提高檔案人員素質
檔案工作是一項專業性很強的技術性工作，這就要求檔案人員具有職業道德意識、信息開放意識、求實創新意識、法律意識。要求檔案工作者不斷更新專業知識，積極參加業務培訓，逐步提高語言文字表達能力，資料收集整理能力，計算機應用能力，充分利用現代化技術手段管理檔案，使檔案更好地服務于社會。檔案工作人員不僅要有較好的專業素質，還要有良好的職業道德，具有實干、嚴謹、細致、認真的工作作風。檔案工作者既要做好檔案收集和保管工作，又要為廣大群眾提供優質的檔案服務，嚴格執行政治紀律、組織紀律和工作紀律。檔案工作規范化、完善化是實現檔案管理現代化的重要中間環節，這就要求我們處理檔案工作中做到規范、完整、標準，嚴格按照國家的有關規定。
3.3 加快檔案信息化建設，實現檔案數字化管理
國土資源范文5
要切實找準本部門工作中存在突出問題，開展國土資源工作自查“回頭看”活動。深入查擺問題，嚴格對照檢查，有針對性地制定整改措施。
（一）堅持標本兼治。
與深入開展“完善體制、提高素質”活動結合起來。既要堅決糾正、從嚴治理，要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來。又要深入探索有效的預防措施。
（二）統籌謀劃部署。
精心組織，通盤考慮。將自查自糾、查辦案件、建立長效機制緊密結合。既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼長遠，積極穩妥地把工作推向深入。
（三）明確工作重點。
又要按國土資源廳、市國土資源局的要求組織好土地出讓金、礦業權出讓方面的治理任務。重點解決土地出讓金、礦業權出讓中違背公平競爭的市場原則，既要完成好黨委、政府部署的各方面治理任務。破壞社會主義市場秩序的問題和工作人員利用手中權力謀取非法利益的行為，規范市場秩序和行政權利。
（四）嚴格把握政策。
對查出的問題，嚴格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅持實事求是區別對待。注意區分正常的商業交往與不正當交易行為的界限；區分違紀違規與違法犯罪的界限；區分規定實施前后的界限。要把握政策和講究策略。嚴格執行“根據錯誤事實、情節輕重，影響大小和認識態度等，予以區別對待”政策。
二、組織領導
聯合紀檢、審計、財政、法院、物價等部門成立工作領導小組
組長：略；副組長：略；成員：略。
領導小組下設辦公室：
三、時間安排和方法步驟
至月日結束，這次活動從月日開始。分為動員階段、查擺問題階段、整改提高階段進行。
（一）動員階段
提出明確要求。傳達省會議精神結合我區的實際情況制定計劃。
（二）查擺問題階段
土地資產工作從年開始查處。土地租金年以后欠收的進行清理。礦管工作從年開始查。
（三）整改提高階段
明確整改重點，主要任務是根據查擺出來的突出問題結合工作實際制定切實可行的整改措施。落實整改責任，邊查邊改、邊整邊核實。
1制定整改方案。針對查出的問題。確定整改時限，落實整改責任。抓住普遍性的突出問題，按照上述要求制定整改措施。
2認真進行整改。切實抓好整改措施的落實。要抓緊時間進行整改。并對落實整改的情況要及時進行總結。
國土資源范文6
1．大力推進海洋資源綜合開發，有利于拓展國民經濟發展空間。
目前，我國對外貿易運輸量的90%是通過海上運輸完成的，海洋為我國開放型經濟持續快速發展提供了重要支撐。2013年，全國海洋經濟生產總值達5.4萬億元，占國內生產總值近10%，海洋經濟在國民經濟中的地位日趨重要。同時，隨著科學技術的迅速發展和我國海洋綜合開發能力的持續提升，海洋作為巨大而豐富的資源寶庫，在食物、能源、礦產、水、空間等戰略資源保障方面，可為國民經濟和社會發展提供持久的資源保障。
2．堅持加強規劃、宏觀引領與綜合管控，有利于科學優化國土空間開發格局。
圍繞實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，近年來，國家出臺了一系列區域規劃與政策，實施了主體功能區規劃、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、海洋經濟發展規劃、海洋功能區劃等；研究制訂了全國國土規劃綱要；啟動了全國海洋經濟發展試點工作。同時，不斷加強戰略規劃對國土開發利用的宏觀引領與綜合管控作用，明確了科學開發國土空間的遠景藍圖和行動綱領，推動形成了長江三角洲、珠江三角洲、京津冀等集聚區域和沿海、沿江、沿首都經濟圈及主要交通干線的開發軸帶以及我國北部、東部、南部3個海洋經濟圈，為科學高效開發利用國土確立了基本框架。
3．著力推進制度創新與依法行政，有利于構建國土資源科學開發管理的長效機制。
堅持實施最嚴格的國土管理制度，加強土地利用和圍填海計劃的管理。實施禁止用地項目目錄，推動產業結構優化升級和節約集約用地。健全建設項目用地、用海預審制度，促進落實用途管制，進一步加強與產業政策的協同配合。加大土地督察與執法力度，有效促進耕地保護制度落實、保障國家土地供應政策規范執行、維護國家土地收益和被征地農民權益、規范地方政府土地利用和管理行為，以及強化實行土地問責制。建立并嚴格執行海域利用環境影響評價制度和海洋環境責任追究制度，探索建立海洋污染損害賠償機制。這些制度對規范國土資源開發利用管理、創新綜合管理體制機制發揮了積極作用。
二、當前國土資源開發利用面臨的主要問題
1．資源稟賦約束明顯。
我國人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當于世界平均水平的48%、14%、33%和25%，煤、石油、鐵礦石和銅等主要礦產資源人均占有量相當于世界平均水平的67%、6%、50%和5%。同時，隨著世界政治經濟格局的深刻變化和全球資源競爭日趨激烈，統籌利用國外資源的不確定性和難度也在不斷加大。
2．資源利用較為粗放。
近年來，隨著經濟社會持續較快發展，我國資源消費需求增長勢頭強勁，且利用方式較為粗放。目前，單位國內生產總值用水量和能耗，分別是世界平均水平的3.3倍和2.5倍，人均城鎮建設用地面積和農村居民點用地面積也超過了國家標準的上限，現行土地征收及依賴土地籌資推進建設發展的模式所引發的潛在經濟社會風險不可低估。礦產資源總回收率、共伴生礦產資源綜合利用率分別只有35%和40%左右，與發達國家相比有較大差距。
3．生態環境問題突出。
受所處發展階段和傳統發展方式的制約，部分地區生態環境質量隨著國土資源的持續開發利用而有所下降，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區復合型大氣污染嚴重，霧霾現象突出，部分地區森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、土地沙化、草原退化、海域污染等問題突出，生物多樣性銳減，生態系統功能退化。
4．陸海開發缺乏統籌。
沿海局部地區開局與海洋資源環境不相適應，海洋生態環境問題日益凸顯。渤海作為我國石油資源富集區和海上運輸的大通道，鋼鐵、石化等重化工業向渤海沿岸地區集聚的態勢已經形成，在一定程度上增加了突發污染事件的風險，對海洋生態環境形成高壓態勢。此外，相關流域和海域亦尚未建立起有效的污染聯動防治機制。
三、相關政策建議
1．夯實基礎，建立科學權威的國土資源環境數據底賬。
加強各類調查或普查成果信息整合和綜合評價應用，避免相關信息的部門化乃至破碎化。梳理既有各類專項調查成果，為系統開展資源環境基礎調查評價及科學開發利用與深化管理提供決策支撐。充分整合利用各類資源環境監測系統，配備以必要的遙感普查、典型調查等綜合技術手段，重點開展國土資源環境動態監測，及時掌握國土資源環境開發利用情況。
2．立足全球，加強國土資源開發利用頂層設計。
在摸清資源環境底數的基礎上，堅持全球視野、陸海統籌，統一謀劃國土資源可持續開發利用。通過技術創新與管理創新，全面優化資源開發利用方式與區域布局，著力構建以沿海、沿江和沿重要綜合交通運輸通道為骨架的國土高效開發格局；以資源環境承載能力為基礎的國土優化發展格局；以現實基礎和比較優勢為支撐的產業優化發展格局。切實提高有限資源環境的利用效率與安全保障水平。通過渠道創新和方式創新，促進沿海、內陸、沿邊開放優勢互補，著力提升對外開放層次和水平，構建全方位對外開放格局，全面推進互惠合作。
3．謀劃長遠，健全國土資源開發利用管理制度體系。
推進修改完善《土地管理法》和研究制定《海洋基本法》等相關立法工作，推進管理體制改革與制度創新，健全國土資源資產管理與監管體制機制，強化國土資源調查評價、統籌規劃、科學利用、有效保護和嚴格監管。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的總體方向，始終堅持有效保障合理權益、提高資源利用效率的基本原則，改革和完善以土地用途管制、耕地占補平衡、節約用地、土地有償使用、土地征收和土地增值收益分配制度為主要內容的城鄉土地管理制度體系，建立資源環境承載能力監測預警機制，建立涵蓋存量和增量的全口徑土地利用年度計劃管理制度，建立礦產資源節約與綜合利用調查和監測評價制度，完善統一行使所有國土空間用途管制職責的監管體制，逐步建立完善適合我國國情的海洋綜合管理體制，同步健全相應的財稅金融制度體系，強化財稅制度節約資源、保護環境的功能，探索設立不動產稅、土地閑置稅等稅種，建立健全更加有利于土地資源優化配置和節約集約利用的土地稅制，加快資源稅改革進程，健全礦產資源開發收益分配機制，建立土地使用權抵押融資備案和風險評估預警制度，促進國土資源可持續開發利用。
4．務求實效，創新國土資源開發利用管理手段。
