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摘要:
為更好尋找適用于工程造價可操作的模式,通過控制工程款支付和結算達到更好控制工程造價的目的,從工程合同的管理方式、應用條件以及應用范圍等多個方面進行分析和探索。
關鍵詞:
工程結算;合同管理;造價控制
1開發商建筑造價控制和合同管理現狀
當前定額管理部門所頒布的定額和配套使用文件只是為企業報價提供參考,企業還可以憑借定額、市場價格以及項目特點和招標文件中的合同條件進行自主報價。我國各地的定額管理部門都限制了標底、投標報價以及評標辦法,以避免不正當競爭的出現,部分地方還設立了費用和材料標準的最低控制線,確保企業能夠按照自身的實際情況和市場需求進行投標報價。
2確認合同價款的方式
目前建筑工程方面的合同價款確定主要有三種方式,分別是固定價格合同、可調價格合同以及成本加酬金合同,發包和承包雙方應當在合同的專用條款中對確定方式以及適用方法進行確定。
2.1固定價格合同
固定價格合同可以分為固定總價、固定單價和固定費率等多種方式。
1)固定總價。按照承包方實施的全部任務及承包方在投標時的報價進行總價的確定。應事先對實事工程的范圍、性質以及質量技術標準進行明確。工程單價、實物工程量及地質條件和氣候等因素都需要由承包方承擔,風險因素的評估需要估計并且包含到投標報價中。這種方式主要應用于工程量小、時間段、圖紙完整和清楚、結構合計數簡單而且條件穩定的工程。出現變更時可以參考之前價格進行分析確定變更價格。
2)固定單價。指在整個合同期間都執行同一合同單價,但是工程量則按照實際完成的工程量來計算,一般的清單報價合同都是指單價包干合同。工程量清單就是指合同規定要施工的工程全部項目和內容按性質和工程部位等條件歸納在一系列表內。單價風險由投標方承擔,工程量風險由招標方承擔,這種包干模式較為公平,一般采用清單計價模式。
3)固定費率。直接費用按照定額計算,按照定額的計量規則進行工程量的計算,按照約定或者信息價進行材料價格的確定。該方式下合同會約定固定費率,間接費、利潤和稅金的收費標準都按照這個固定費率進行。招標情況下獲得的費率一般不高于定額規定的費率,文明施工、勞動保險和稅金一般在費率定額中是不可以優惠的,管理費和利潤可以參與優惠。按照性質區分,固定費率合同與成本加固定酬金合同類似,區別是以固定費率計算酬金,定額計算直接費。固定費率的造價控制效果較差,但是具有效率高和招標程序簡單的特點。
2.2可調價格合同
可調價格合同方式一般不應用于工程量清單招標工程。如果必須采用該種方式,則發承包方需要在合同中對人工、材料、機械等市場價格變化時的調整辦法進行約定。調整的內容包括因為國家法律、行政法規以及相關國家政策變化導致的合同價款的變化;工程造價管理部門進行的價格調整;7d內因為非承包商原因導致的超過8h的停水、停氣和停電導致的停工;變更設計以及發包商確認的增減工程量;其他經雙方約定的因素??烧{總價合同的合同總價按照招標文件的要求以及當時的物價進行計算,但是這個價格相對固定,若執行過程中因為漲價導致材料成本上升,那么可以相應調整合同總價。這種方式適應于明確工程內容和技術經濟指標并且工期超過一年的項目。而可調單價合同則是在合同中體現單價需要按照約定的條款以及實施過程中出現的物價變化進行調價,一般分部分項工程單價具有較多不確定因素的工程會使用該方式。
2.3成本加酬金方式
一般用于沒有確定技術經濟指標和工程內容、不具有充分投標報價、因為工期緊迫導致必須發包的工程;或者用于發、承包方之間存在高度信任以及承包方在某些方面具備獨特技術、經驗以及特長的工程。這種方式存在的缺點是發包方無法實際控制工程總價、承包方不注重降低成本。所以這種合同方式主要應用于需要即刻開展、存在較大風險或需要特殊技術的工程。不同的建設階段所使用的合同模式不同,合理的組合合同模式就可以達到揚長避短的效果。
3工程合同中材料價格的確定
1)承包方提供材料的時候,發包方無論何時都不參與確定材料的供應單價,承包法需要按照工程規范以及設計圖紙等要求進行材料采購,并且要讓發包方滿意,如果合同體現承包方材料項目的單價是固定單價,那么盡可能采用承包方供料。
2)發包方提供材料的時候,發包方直接與材料供貨商簽訂采購合同,供貨商負責供貨并且運輸到發包商指定位置。在招標過程中,發包方供料價格以暫定單價暫時計入項目單價和合同價格,按照計價規則組成項目單價,等到期中付款或者是結算的時候再從合同價款中將相關費用扣除。所以合同中需要約定實際供應價格與“暫定單價”不同時的價格調整辦法或不調整。因為價格不同,所以需要調整損耗、管理、利潤等費用,因此暫定單價不可以直接用供應價格替代。
4結語
工程合同價款的確定有很多種方式,不同的方式對于發包方和承包方產生不同的利害作用,并且導致不同的工程造價。在建筑合同擬定時,應根據當前工程相關的諸多因素進行合同方式的選擇,并且在工程的不同階段,繼續選擇更適合自己的合同方式,達到更好控制工程造價的目的。
作者:杜慶坤 單位:甘肅五環公路工程有限公司
參考文獻:
[1]劉印生.工程造價計管理基礎理論與相關法規[M].北京:中國計劃出版社,2009.
[2]賈宏俊.建設工程技術與計量[M].北京:中國計劃出版社,2009.