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摘要：
在橋梁工程造價控制中，設計階段是造價控制的關鍵階段，設計階段對工程造價的影響巨大，所以必須重視橋梁工程設計階段的造價控制。本文主要結合筆者多年工作經驗，首先論述了橋梁工程設計階段造價控制的意義，接著分析了目前橋梁工程在設計階段造價控制存在的問題，最后提出了設計階段橋梁工程造價控制的措施。
關鍵詞：
橋梁；設計；造價；限額
引言
在橋梁工程造價控制中，造價控制貫穿于項目全壽命周期中，其中設計環節是造價控制的關鍵和核心環境，做好設計階段的造價控制，能夠起到事半功倍的效果。因而在橋梁工程造價控制中，必須充分的認識到設計階段造價控制的意義，并且采取有效的措施做好設計階段的造價控制。
1橋梁工程設計階段造價控制的意義
1.1在設計階段控制工程造價效果最顯著
設計是橋梁項目由計劃變為現實的關鍵階段，橋梁工程在建設過程中能否保證質量、進度及節約投資，在很大程度上取決于設計質量的優劣。項目在做出決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計環節。有資料表明，在工程建設造價控制中，進入施工階段，通過各種手段，加強管理，提高工效，也最多只能影響工程造價的20%，而在決策和設計階段，通過優化設計方案、引入價值工程及建設項目全壽命周期成本分析，排除不利因素，其影響造價的可能性高達60~80%。長期以來我們普遍忽視工程建設前期設計階段的造價控制，而往往把主要精力放在施工階段———審核施工圖預算、工程結算上。錯誤的認為只要控制了施工圖預算、工程結算也就控制了工程造價，這樣做盡管也有效果，但畢竟作用有限。因此，要有效地控制工程造價，就應把重點轉移到建設前期階段上來，從設計這一源頭抓起，有效地控制好工程造價。
1.2在設計階段更便于進行造價控制
設計階段是項目即將實施而未實施的階段，還停留在圖紙設計上，建設項目還沒有開始施工，調整和改動都比較容易。但是如果進入施工階段并形成實體之后，如果在進行設計更變就會產生較大的影響，甚至會出現拆除重建等情況，需要消耗大量的物力和財力，造成十分嚴重的浪費，不僅導致工程進度受到影響，還會導致工程造價提高。所以在設計階段做好造價控制，對設計文件進行優化控制和完善，減少設計變更，具有重要的意義。
1.3在設計階段控制工程造價有利于技術與經濟相結合
橋梁工程設計都是由橋梁專業工程師完成的，他們在設計過程中更加關注的是橋梁的使用和性能。如果在設計過程中加重對經濟因素的考慮，使得設計人員從最初就確保設計是在經濟基礎之上，在進行重大決定時能夠充分的認識到經濟后果。此外，在確定投資額之后，設計就只能夠在限定的額度進行進行設計，有利于設計人員能夠充分的發揮創造力，選擇更加經濟的方式實現目標，能夠確保設計方案能夠更加的體現出技術和經濟的結合。
2橋梁工程設計階段造價控制存在的問題
2.1沒有很好地貫徹工程設計的基本原則
一個工程項目是否能達到經濟合理，技術、工藝、流程是否科學，在很大程度上取決于設計的水平和質量。橋梁設計應貫徹“適用、經濟，在可能條件下注意美觀”的方針。我們所遇到的一些工程的施工圖設計中就存在圖集選用不合理等情況，設計人員沒有根據本地區的地理氣候條件選用合理的圖集，使工程造價升高、造成不必要的浪費。有的設計人員按照個人習慣，選用手頭上現有的圖集，而且常年不換（有時根據選用的圖集就可以判斷是哪位設計人員設計的施工圖），缺乏對不同圖集做法的技術經濟對比分析。還有的設計人員選用的圖集嚴重老化，個別工程甚至選用70年代出版的圖集，這樣做給施工帶來不便，更談不上標準化設計。
2.2缺少技術設計，技術設計與施工圖設計脫節
一些設計人員對市場上出現的新設備、新工藝、新材料缺乏了解，設備選型落后，所選用的設備有的早已淘汰、不生產。在設備、材料進行招標時，經常會有一些設備供應商針對這一情況向設計單位提出異議。
2.3設計思想保守、超標設計現象普遍
長期以來設計人員更注重設計產品的安全實用性、技術先進性，強調設計的產值，對設計產品的經濟性及設計中的經濟指標和成本控制工作不夠重視。另外，現行的設計收費標準一般是以工程投資（沒明確下達投資額的以建筑安裝工程費）為取費基數，對設計中造成的浪費缺乏明確的標準和控制措施，不連帶任何經濟責任。一些設計人員為了多計取設計費，提高了設計標準，抬高了工程造價。尤其當設計費與個人收入掛鉤后，這種情況就更嚴重了。致使一些工程設計保守浪費現象較為普遍，難以從根本上有效控制工程造價。
3橋梁工程設計階段造價控制的措施
3.1推行設計招標
一個成功的設計方案應該是功能滿足，技術先進，經濟合理的統一體，只有當三者得以充分平衡時，工程的價值才能充分體現，這就要求技術與經濟有機結合。為了促進設計質量的提高，應把工程設計推向市場，引入競爭機制，對一定規模的工程進行設計招標，通過設計招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優選設計方案。由工程建設主管部門組織一些技術和經濟方面的專業人士組成一個項目方案評定小組，由評定小組采用科學的方法，按照經濟、適用、美觀的原則，以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足節能及環境等要求，綜合評定各設計方案的優劣，從中選擇最優的設計方案。
3.2運用價值工程優化設計方案
價值工程中所述的“價值”，是指作為某種產品所具有的功能與獲得該功能所需全部費用的比值。價值工程基本原理的表達式為：價值=功能/壽命周期成本（壽命周期成本包括項目的建設成本及項目建成以后的運行成本）。由此可見，價值工程涉及到價值、功能和壽命周期成本三個要素。價值工程的目的是研究工程項目的最低壽命周期成本可靠地實現使用者所需的功能，使工程造價、運行成本及工程產品功能合理匹配。設計人員參與價值工程，就可以避免在設計過程中只重視功能而忽視成本費用的現象，充分發揮設計人員的創造精神，提出各種實現功能的方案，從中選取最合理的施工方案。這樣既保證了建設方所需功能的實現，又能有效地控制工程造價，降低運行成本。
3.3推廣標準化設計
采用標準化設計，可以節約工程材料，降低工程造價。由于生產工藝定型，生產均衡，統一供料，工廠化生產，發揮了規模效益作用，勞動效率提高，質量得到保證，因而使標準件的生產成本大幅度降低。標準設計是經過多次反復實踐加以檢驗和補充完善的，能密切結合自然條件和技術發展水平，合理利用資源，充分考慮施工生產、使用維修的要求，既經濟又優質。
3.4推行限額設計
設計階段的投資控制，就是編制出滿足設計任務書要求、造價受控于投資決策的設計文件，限額設計就是根據這一要求提出來的。限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業文件作出決策。限額設計實際上是建設項目投資控制系統中的一個重要環節。在整個設計過程中，設計人員與造價人員密切配合，做到技術與經濟的統一。設計人員在設計時考慮經濟支出，作出方案比較，有利于強化設計人員的經濟意識；造價人員及時進行造價計算，為設計人員提供經濟信息，克服技術與經濟脫節現象，達到動態控制工程造價的目的。
4結語
綜上所述，設計階段是橋梁造價控制的關鍵環節和核心階段，必須充分的認識到橋梁工程中設計階段造價控制的重要意義和作用。上文提出了目前橋梁工程設計階段造價控制仍然存在著一些問題，因此必須結合實際情況，采取合理的有效措施，做好設計階段橋梁工程造價控制。
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作者:陳萍 單位:重慶市城市建設投資(集團)有限公司