價值評估論文范例

0引言   21世紀是科技與信息高速發展的世紀，隨著計算機與網絡通信技術的飛速發展，特別是互聯網技術的普及應用，實施科技成果管理的網絡化和信息化已經迅速成為各級科研管理部門改善管理狀況、提高自身管理素質和競爭力的重要手段。建立一個科學、公平和完善的農業科技成果價值評估網絡化管理平臺，是農業科技成果評價中介機構發展壯大的必然選擇，它必將推動農業科技成果轉化率的不斷提高，推動農業信息化進程的高速邁進，推動農業科技事業可持續、健康地發展。農業科技成果價值評估網絡管理信息系統是在仔細研究農業科技成果價值評估指標體系和科技成果管理環節的基礎上，進行具體細致的需求分析，并嚴格按照管理信息系統的開發過程，運用先進的計算機技術和PHP等動態網站開發技術，經反復測試和實驗而最終形成符合農業科技成果評價需求和評價標準的、完善的網絡管理信息系統。系統實現了管理員、科研人員和評議專家等主體對象通過互聯網在農業科技成果評估與轉化信息上達到互動交流，極大地減輕了評價中介機構以往繁重的統計和搜索工作所帶來的負擔，提高了工作效率，節省了辦公費用，促進了農業科技成果價值評估體系管理進一步條理化、規范化、公平化和科學化［1－2］。   PHP是一種簡單的、標準的、多用途的、面向對象的、解釋型的、健壯的、安全的、性能非常之高的、獨立于架構的、可移植的及動態的腳本語言，速度比JAVA快5倍，近幾年發展突飛猛進。EDC在2006年的統計信息表明，目前PHP在國際上的發展速度是37%，明顯高于Java和．net兩種語言。百度、新浪、搜狐和TOM等各大互聯網門戶都在廣泛使用PHP技術。農業科技成果價值評估網絡管理信息系統主要運用PHP技術，在Apache+MySQL+PHP環境下設計開發，使用dreamweaver為開發工具，使用phpMyAdmin對MySQL進行圖形化管理。本文具體介紹該系統的詳細設計，包括體系結構設計、總體功能設計、數據庫設計和系統安全設計，并且在其中簡述了系統各類用戶的系統使用權限、方法和工作的業務應用平臺［3］。   1體系結構設計   系統應用模型采用B/S結構模型，即瀏覽器(Browser)/服務器(Server)結構。系統框架采用3層體系結構(如圖1所示)，即用戶表示層、應用層和數據層次。各層次之間均采用標準的TCP/IP通信協議，提供設備無關的控制接口。1．1用戶表示層表示層采用了與windows風格同步的基于IE瀏覽器的客戶端工作環境，為用戶(包括普通用戶、項目負責人、評議專家和系統管理員)提供人性化的交互界面，降低用戶學習使用系統的門檻。實現工具為In-ternetExplorer瀏覽器，客戶端程序為HTML和PHP。1．2應用層應用層是農業科技成果價值評估業務應用平臺，包括成果評估申請平臺、評估結果查詢平臺、評估項目管理平臺、專家評估管理平臺、系統維護管理平臺和評估知識管理平臺。它提供數據處理、整合、轉換以及權限認證等大量系統內部邏輯操作，實現工具為Web服務器和應用服務器等。1．3數據層數據層提供數據存儲、恢復、保持等數據服務，采用MySQL數據庫，實現工具為phpMyAdmin。   2總體功能設計   農業科技成果價值評估網絡管理信息系統總體功能［4］如圖2所示，其中包括系統維護功能模塊、成果評估功能模塊和評估知識管理模塊。系統維護模塊實現數據庫的更新與維護、對用戶及用戶權限的管理。其中，系統管理員負責數據庫的更新與維護，擁有對所有用戶信息進行查詢、添加、修改和刪除的權限;普通用戶擁有向評估機構提出對某項農業科技成果進行價值評估申請和評估結果查詢的權限以及瀏覽、學習農業科技成果價值評估知識的權限;項目負責人擁有對某個評估項目進行綜合管理的權限;評估專家擁有對評估項目按指定的技術指標進行打分與評議的權限。成果評估模塊實現農業科技成果價值評估申請、評估項目管理和評估結果查詢功能。由普通用戶申請，建立評估項目檔案(包括評估項目名稱、類型、承擔單位、研究的內容和創新點、研發的目的與意義、解決的關鍵問題、國內外相關技術發展現狀與趨勢、研究的方法與技術路線、研究的成果與結論等)，并提交評估相關材料(包括研究報告、科技查新報告、發表的論文或出版的著作、測試分析報告、產品檢驗報告、行業審批文件、成果應用證明、經濟社會環境效益影響證明以及知識產權所屬權證明等)［5］。由評價機構指派的項目負責人負責整理評估項目檔案和材料，從農業科技成果價值評估指標體系數據庫中選擇適合該項目的價值評估指標體系，從用戶信息資源管理庫中選擇相關研究方向的評估專家。由多位專家為評估項目的各級評價指標進行打分和評議，系統對專家的打分做綜合的統計、整合和處理，運用多層模糊綜合評價數學法給出最后的農業科技成果價值評估結果;再由項目負責人整理專家評估結果，給出評價結果分析報告。用戶可通過項目名稱和編號進行評估結果查詢。評估知識管理模塊為用戶提供學習農業科技成果價值評估的學習園地，介紹相關的政策法規和專家資源以及評價中介機構的動態新聞(包括批準公開的農業科技成果價值評估結果)。   3數據庫設計   農業科技成果價值評估網絡管理信息系統采用MySQL數據庫，包括農業科技成果評估項目檔案庫、農業科技成果價值評估指標體系庫和用戶資源管理庫，如圖3所示。其中，農業科技成果評估項目檔案庫中各表的數據根據項目評估的進程，由系統自動更新。農業科技成果價值評估指標體系庫是基于科技成果“分類”評價的大原則前提下，在大量考察、深入研究農業科技成果特點的基礎上，建立的全面、科學的農業各類科技成果的價值評估體系，并參考相關領域多位專家的意見，運用模糊數學的方法將其評價指標賦予權重［5］，由系統管理員負責維護和更新。用戶信息資源管理庫負責存儲和管理使用本系統的各級權限用戶的所有信息，由評價機構負責聘請評估專家和審核專家資格;部分信息系統自動更新，部分信息由系統管理員維護。   4系統安全設計   系統的用戶分為系統管理員、項目負責人、評估專家和普通用戶4種用戶角色，權限級別分別為4，3，2，1。不同的角色對該系統有不同的使用權限，每種用戶只能使用自己權限范圍內的業務應用平臺。其中，系統管理員使用系統維護管理平臺，項目負責人使用評估項目管理平臺，評估專家使用專家評估管理平臺，普通用戶使用評估知識管理平臺、成果評估申請平臺和評估結果查詢平臺。除普通用戶外，其他用戶角色都要經過擁有本系統使用權的評估機構的審核，并由機構給予登陸的用戶名、密碼和設置用戶權限。簽訂好評價合同的項目，都有唯一的項目編號和密碼，任何用戶都要根據該項目的編號和密碼，才能完成對該項目的相應工作，這樣可進一步提高評估項目的保密性和公平性。系統采用PHP技術中的Session方法對用戶身份進行驗證。Session的漢語意思為“會話”，Web系統中是指用戶和系統的會話，具體是指用戶在瀏覽Web系統時，從進入網站到瀏覽器關閉所經過的這段時間。在Session中注冊的變量可以在這段時間內保留其值，并可在各個頁面中使用。Web系統中，必須保證用戶不能通過直接在瀏覽器中輸入URL即可進入必須登錄才能訪問到的頁面，這時就需要在每個網頁中進行身份驗證，本系統使用了Session來完成這個功能［6］。系統使用Session方法不僅保留了用戶名信息，同時還保留了該用戶相應的角色和權限。在用戶使用系統的過程中的每個頁面不僅對其身份進行驗證，同時對其角色權限進行驗證，確保用戶使用系統中自身權限范圍內的功能。#p#分頁標題#e#   5結束語   農業科技成果價值評估網絡管理信息系統為農業科技成果評價機構提供了一個友好的工作平臺，為農業科研人員提供了一個科學、公平和公正的網絡化科技成果價值評估環境。系統自投入使用以來獲得了各界人士的一致好評，推動了農業科技成果轉化的進程，為黑龍江省科技成果轉化價值評估信息系統的研究作出了一定的貢獻。望本文也能為我國農業科技事業、農業信息化進程和科技成果價值評估領域的發展作出一定的貢獻。  

摘要：在全國國有企業改革座談會上做出指示時強調：“要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力”。國有企業改革中“勞動、人事、分配”三項制度改革的核心是建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的三能機制。本文通過對薪酬體系的深入研究，打破了傳統的以職級為核心的薪酬體系，建立了以崗位為核心的人力資源薪酬體系，有效實現了“以崗定薪、崗變薪變”。通過美世IPE崗位價值評估、設計合理的崗位層級以及在薪酬設計時貫徹薪點制和寬帶薪酬的理念，達到了支持和鼓勵員工“脫穎而出”和兢兢業業工作的“工匠精神”政策效果。對于在政策落地的過程中容易出現的員工心理波動等問題，通過薪酬套改平穩過渡，做好薪酬溝通，特殊員工一事一議等一系列工作，有效避免了新舊制度過渡帶來的改革阻力，為在國有企業中落實三能機制走出了一條創新之路。

關鍵詞：崗位為核心；薪酬體系；職級；寬帶薪酬；總部型國企；IPE崗位價值評估

目前大多數國有企業沿用的職級體系是從行政體系逐步優化過渡而來的。職級體系通過明確級別和工齡資歷等，在企業發展的初期能夠起到顯著的“穩定器”作用。但是隨著企業發展及市場競爭的加劇，職級體系面臨著機制陳舊不靈活、激勵效果越來越差、員工收入易增不易減、職務易上不易下等諸多問題。迫切需要根據企業及市場實際情況進行改革。一個設計良好的薪酬體系直接與組織的戰略規劃相聯系，從而使員工能夠把他們的努力和行為集中到幫助組織在市場中競爭和生存的方向上去。薪酬體系的設計應該補充和增強其他人力資源管理系統的作用，如人員選拔、培訓和績效評價等。新的以崗位為核心的薪酬體系充分考慮了這些因素，為總部型國有企業的三能機制改革做出了開拓性研究。

一、以崗位為核心的薪酬體系設計

1.常見薪酬體系分析

（1）公務員及事業單位工資制度

公務員及事業單位的工資制度主要根據按勞分配原則制定，按照國家統一的職務與級別相結合的職級工資制度。公務員的職級工資由職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資、津貼補助等主要部分組成，分別體現工資中的不同作用，在這其中職務工資和級別工資是工資構成的主要部分。職務工資按公務員的職務高低確定，12個職務層次，對應12檔次，每個檔次又劃分為不同層次，級別工資按照資歷和能力確定，27個級別共對應27個級別的工資標準。工資是所有的公務員僅有的收入來源，必須可以解決其個人及整個家庭的日常生活等基本需要。工資是按照公務員的勞動成果進行分配，這也使得工資變成激勵公務員積極工作的經濟手段。同時公務員工資標準是和市場工資水平及人力資源的供求狀況密切相關，因此需要考慮在社會平均工資水平的基礎上一定的調整平衡，以便維持公務員的工資水平處于一個合理的標準，進而保證公務員的整體素質逐步提高。利用逐步調整工資的機制有效吸引必要的社會人才加入競爭公務員的各個職位，來保證逐步優化公務員的整體隊伍。

1海洋環境污染損害司法鑒定的概述

1．1概念

海洋環境污染損害事件發生后，對事實的認定及案件的處理往往都離不開鑒定意見。根據全國人大常務委員會《關于司法鑒定管理問題的決定》及有關學理解釋，可將海洋環境污染損害鑒定界定為具有資質的鑒定機構和鑒定人根據相關專業知識，運用海洋學、經濟學、法學等學科的理論與方法，采用現代海洋調查分析儀器，并運用必要的檢測、分析手段，對海洋環境污染造成的損害進行因果關系認定，并對海洋環境損害范圍、程度進行量化，評估其損害數額，并提供鑒定意見的活動。本文所稱的海洋環境污染損害司法鑒定主要是針對因污染海洋環境導致的海洋環境損害而進行的鑒定，對因污染海洋環境而引起的其他損害(如可能出現的人身損害、直接財產損害等)所進行的鑒定，可依據我國現行法律法規委托法醫司法鑒定機構等機構進行。

1．2特點

海洋環境污染案件在法律意義上屬于侵權案件，但相較一般侵權案件，其還具有隱蔽性、間接性、復雜性及廣泛性等特點。除個別大型突發污染事故在發生之時即被發現以外，多數海洋環境污染事件的發生具有漸進性，且污染物可長期存在于海水和沉積物中。同時，由于污染物質是通過海水、沉積物和海洋生物等或進入食物鏈而間接作用于人身或財產，這使得傳統侵權法上“直接的和必然的”因果關系認定要求難以得到滿足，且增加了對損害事實和因果關系的判斷難度。此外，海洋環境污染事故的發生往往存在多種污染因子的復合作用，且各污染因子存在物理化學轉化，區分并判斷某一或某些污染因子是主要致害因子存在技術上的難度。污染物質會隨著海水的流動而不斷擴散并遠距離輸送，因此污染事故發生地和損害結果發生地往往存在空間上的距離，由此導致受害者可以是相當地區范圍內不特定的多數人，這也使得國家行政機關代表國家作為海洋環境損害賠償訴訟的權利主體有了法理上的依據。海洋環境污染所具有的上述特點，增加了海洋環境污染損害司法鑒定的難度，也使得海洋環境污染損害司法鑒定具有如下特點:第一，鑒定證據的易逝性。由于海洋的流動性和污染的隱蔽性、間接性，對第一手污染證據的提取地點和時間有著嚴格的要求，一旦錯過，則無法再收集到證據或證據不具有證明力。污染事故發生后，受害方一般需要經過一段時間才能發現損害事實，此時由于污染事故的第一現場已經發生改變，因而會出現證據提取方面的困難。第二，鑒定的專業性。由于海洋環境污染損害案件的復雜性和隱蔽性，受害方一般無法做出判斷，因此鑒定證據的采集、固定、檢測必須由專業機構在特定的時間內按照特定規程完成。提交司法過程的證據材料需要具備客觀性、合法性和關聯性，這就要求鑒定人員不僅要有專業技術背景，而且必須了解相關法律知識，特別是訴訟程序方面的法律知識。第三，鑒定結果存在科學上的限度。海洋環境污染損害司法鑒定包括查找并確定污染源、確定損害范圍及程度、進行損害價值評估等多方面，受制于現有科學發展水平、儀器設備條件和海洋污染損害事件的復雜性，在海洋環境污染損害價值評估等方面，尚無完備的損害界定與量化的技術標準體系，使得海洋污染損害的事實判斷和價值評估都存在科學上的不確定性。因此，在運用科學技術手段對海洋環境污染損害進行分析、判斷的過程中，不同專家對相同問題會存在意見分歧。

1．3應用

由于海洋污染損害情況復雜，在對污染損害事件進行調查和認定時，對鑒定具有較強的技術依賴性。在海洋污染案件中，既有對單個項目進行鑒定，如溢油污染中對溢油源所進行的油指紋鑒定，也有對整個污染事件的系統鑒定與評估。從全球性、區域性和各國關于防止海洋環境污染的立法來看，海洋環境污染可以根據污染物質種類劃分為油類污染、油類以外化學物質的污染和放射性污染，其中最為常見的是油類污染，本文即以油類污染為例簡述鑒定在污染損害事件中的應用。

摘要：隨著科學技術的不斷進步和全球一體化時代的到來，世界各國相互協作共同發展的依存程度增加。各國為提升科技水平，一直致力于培養創新性人才，使得跨國科技合作更加密切、人才交流更加頻繁。本文以科技成果作價投資的概述、風險問題以及管理措施為主線，詳細論述跨國科技成果作價投資中存在的經營風險、外部環境風險、估值難問題，最后提出了完善跨國投資制度、加強激勵機制等建議。

關鍵詞：科技成果作價；投資；轉化；風險管理

科技成果作價投資是一種重要的科技成果轉化方式，是科技成果持有人、科技成果完成人及科技成果轉化的投資人三者之間通過建立新的經營實體，達到同心協力、合力實現科技成果的轉化、共享科技成果轉化預期雄厚收益的共同目標。由于科技成果具備特有性、獨創性、別致性等優點，因此在價值評估、經營合作、法律法規、外部環境等方面存在不確定性，導致跨國企業在科技成果作價投資過程存在難以預料的風險。

一、科技成果作價投資概述

（一）科技成果作價投資的概念?！吨腥A人民共和國促進科技成果轉化法（2015修正）》（以下簡稱《轉化法》）第十六條規定，科技成果持有者可以采用自行投資、向他人轉讓、許可他人使用、以該科技成果作為合作條件與他人共同合作、以該科技成果作價投資以及其他協商確定的方式進行科技成果轉化。另外，《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）第二十七條也規定，除法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外，同時滿足“可以用貨幣估價”且“可以依法轉讓”的科技成果均可以作價出資。簡單地說，誰持有科技成果，就以誰的名義作價出資。

（二）科技成果作價投資的方式。基于《轉化法》明確科技成果可以作價投資，提出“以科技成果作價投資，折算股份或者出資比例”，以及2017年出臺的《上海市促進科技成果轉化條例》對相關細節作出了說明，可以歸納提出研發機構、高等院校、企業可通過三種方式將科技成果作價投資：①以本單位名義將科技成果作價投資；②通過資產劃撥等方式將科技成果轉移至本單位獨資設立的負責資產管理的法人，并以該法人名義將科技成果作價投資；③單位與完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員對科技成果作價投資所形成股份或者出資比例的分配作出事先約定的，以本單位和相關人員名義將該科技成果作價投資。同年5月，上海市科學技術委員會主任壽子琪對這三種作價方式中高校院所與成果完成人之間的成功分配關系做出解釋，指出前兩種方式屬于“先投后分”，第三種方式屬于“先分后投”。即第一種是高校院所先投，投完后和成果完成人進行分配；第二種是高校院所通過全資出資的資產管理公司或者管理資產的機構來投，投完后可與成果完成人進行分配；第三種是單位和成果完成人先約定一個分配比例，再進行作價投資。

二、跨國科技成果作價投資中存在的風險

摘要：在構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的大背景下，文創產業的發展日益成為經濟增長的重要力量。本文以產業經濟學為理論基礎，在新的發展格局下，分析了文創產業自身的高原創性、高附加值、外溢性強的特點，以及文化產業存在創新力度不夠、產業體系亟待完善、金融服務不夠健全的問題，提出拓寬產業發展方向、促進文創產業與市場聯動、完善文創金融配套機制的措施。

關鍵詞：產業經濟學；文創產業；產業融合

近年來，隨著人民對美好生活的需求日益提高，我國文創產品飛速發展，成了產業轉型升級的重要推動力。作為“十四五”的開局之年，國內國際雙循環的全新發展格局正在建立，數字經濟正在與傳統經濟模式深度融合，產業跨界成了新的發展方向。文化創業產業也逐步呈現市場化、規模化的新業態。因此，在這樣的節點上，使用產業經濟學的相關理論分析文創產品的發展是找到新發展格局下文創產業發展路徑的重要手段。

一、產業經濟學與文化產品的基本概念

（一）產業經濟學的基本概念。產業經濟學經過近三十年的發展，擁有了相當完善的理論體系。西方的產業經濟學主要聚焦產業組織與產業行為，將產業與市場等同，進行微觀的組織行為分析。而我國產業經濟學的研究視角則集中于國民經濟的某一行業或部門，聚焦于產業之間的發展聯結以及產業內部組織結構的發展規律。因此有別于西方的產業經濟學理論，我國產業經濟學的研究內涵更加廣泛，層次更加豐富。在學科設置上除了有相關企業發展理論，以及產業組織理論，還有對產業布局、產業政策、產業間問題的研究以及經濟發展中各產業部門均衡發展的探討。

（二）文創產業的內涵與特點。第一，高原創性。文創產業的核心競爭力即其凝結在產品中的知識和創意，文創產品是通過對這些抽象的符號與圖案進行物化或由此產生的各類服務。對于文創產品的消費即對知識產權的消費。單純的模仿與簡單的組合并不會得到市場認可，同時阻礙了產業資本的形成，無法擴大再生產，最終只會導致市場的萎靡。只有通過完善的法律法規保護知識產權，讓原創性強的文創產品為促進整個行業快速發展提供基礎動力，這樣才能培養創意市場形成穩定優質的客群，實現行業可持續發展［1］。第二，高附加值。文化創業產品的高附加值體現在其與其他產品的高融合度。在核心的創意體系形成后，只要將其與成熟的產品進行配套研發，最終得到的文創產品都具有極高的市場價值。作為發展傳統文化的重要手段，文創產業的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發新的生機。以臺北博物院為例，通過將北宋汝窯蓮花溫碗進行文創研發，力求在配色、造型、質感上保持特點，結合現代人的使用場景和新的審美進行二次創作，最終的產品受到了市場與同行的廣泛認可。作為一種高附加值的行業，文創產品自身的研發只是其經濟效益的一部分，由此形成的文化IP更是具有極高的辨識度與變現能力。隨著文創產業的飛速發展，我國也將發掘出一批高價值的文化IP，并圍繞此形成全新的產業布局。第三，外溢性強。文創產業的發展水平越來越成為一個國家文化影響力的重要例證。這源于文創產業本身外溢性強的特點。伴隨文創產業的發展，文創產品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產品本身對美的追求也將逐漸影響每個人，進而從整體上滿足人們對精神文化的追求，提高社會審美水平，增強文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進社會核心發展。同時文創產業形成的產業鏈也將涵蓋多個產業部門。由此形成的帶動能力也將促進消費結構由單一性向高層次、多樣化的角度發展，從而為新的產業結構提供良好的引領作用［2］。

二、產業經濟學視角下文化產品的現狀

［摘要］教學實踐和研究表明，案例教學方法是適應資源與環境經濟學課程特點的、有效的教學方法。以中國地質大學經濟管理學院資源環境與城鄉規劃管理本科專業教學實踐為基礎，介紹非經濟學專業資源與環境經濟學的課程內容設置和案例教學過程，并結合對學生調查獲得的反饋信息，總結當前案例教學過程中存在的問題，從案例庫建設、教學環節設計、課堂管理方面提出改進措施，為該課程的教學實踐提供經驗借鑒。

［關鍵詞］資源與環境經濟學；案例教學；教學實踐

案例教學是現今大學教育中比較先進的教學方法之一,在法學和工商管理等學科的教學中得到普遍的應用[1-2]，并逐漸被應用在經濟學教學中。資源與環境經濟學具有原理抽象、理論體系不統一、學科交叉性和實踐性強等特點，有經驗的教師認為在教學過程中開展案例教學有助于提高教學效果[3-7]。我國高等院校資源環境類和經濟管理類專業一般將環境與資源經濟學作為專業課程。非經濟學專業學生前期沒有設置經濟類課程，很難用經濟理論來分析資源環境問題。因此，根據專業背景調整課程教學內容，并對案例教學的實施過程進行有針對性的探討是十分必要的。本文將以我校資源環境與城鄉規劃管理本科專業教學實踐為基礎，結合對學生的調查反饋，總結提出進一步完善案例教學活動的對策建議，以豐富該課程教學實踐經驗，提高課程教學質量。

一、資源與環境經濟學案例教學的設計與實施

（一）課程內容安排

本課程針對本科層次、非經濟學專業的學生，目的在于引導學生用經濟學的觀點和方法認識分析資源環境問題。目前課程內容體系沒有統一，國內外教材也各有特點。其中馬中主編的《環境與自然資源經濟學概論》[8]、湯姆.蒂坦伯格和琳恩.劉易斯著的《環境與自然資源經濟學》[9]是使用較為廣泛的、受到良好認可的國內外代表教材。馬中版本的教材體系清晰，專門設有理論篇，對經濟學相關理論有介紹，適合本門課程的教學對象。因此，我們選取馬中版本為課程統一教材，與蒂坦伯格版本互為補充。課程內容主要包括理論、方法、政策三部分，具體內容根據學時有所取舍。其中理論部分重點講解微觀經濟學基礎、外部性理論、公共物品理論、環境和自然資源的稀缺性、環境資源優化配置理論和自然資源的可持續利用理論；方法部分主要介紹環境經濟評估的幾種方法；政策部分著重介紹環境經濟政策的基本理論、排污收費和排污權交易制度和各國實踐。

（二）案例選取安排

【摘要】企業并購是社會經濟發展到一定階段出現的經濟現象，對企業擴大經營規模、提高投資收益具有促進作用。所以企業在做好價值評估、經營規劃和資金籌集的基礎上，需要對并購過程中的財務風險進行防范，以盡可能地降低和分散企業的財務風險。論文從并購業務和財務風險的概念出發，對民營企業并購中的常見財務風險進行介紹，提出相應的財務風險防范與規避策略，以期為民營企業并購過程中的財務風險防范提供解決思路。

【關鍵詞】企業；并購；財務風險；規避措施

1并購業務和財務風險概述

并購通常是由有意向并購其他企業的企業自主發起的，而企業決定是否采取并購這一行為的主要動因就是協同效應，企業本質上是想通過并購行為來擴大本企業的經營規模、提高本企業主營產品的市場占有率、豐富拓展本企業的營銷領域、實現產品多元化、引進市場上的先進生產技術和吸引優秀的有經驗的管理者，以降低本企業的各項成本和提高本企業的內外部管理水平，以及打響自己品牌在市場上的知名度，從而實現最終利潤的獲得。一般來說，協同效應分為3類：第一類是經營協同效應，中心思想主要是并購企業與被并購企業對于并購這一行為有著不同的目的，并購企業主要是想擴大本企業的經營范圍或者突破某些瓶頸等，而被并購企業一般是為了解決企業自身資金問題或者提高市場占有率等，二者的結合看似以并購企業為主導，其實不盡然，有時也可能是企業間的各取所需或者強強聯合等。第二類是管理協同效應，一般是指2個管理水平差距較大的企業間的并購，擁有較高管理水平的企業，幫助管理水平較低的企業進行培訓和管理，在管理中可能會發現之前沒有發現的漏洞或問題，間接地提高自身的管理水平。而對于管理水平較低的企業來說，可以通過較低的成本，發現本企業在管理方面的問題，并及時改進自身企業在管理方面的不足。由此來看，管理協同效應對雙方企業都有相應的益處。第三類是財務協同效應，被并購企業可以通過并購這一行為，獲得更多的投資，以幫助企業加快發展以及快速提高市場占有率。而并購企業也可以通過并購行為獲得本企業看好的被并購公司的股權，坐享紅利。由此可見，利用好協同效應能夠為達成雙贏局面提供保障。在并購業務的推進過程中并非一帆風順，在并購過程中會出現很多的財務風險。例如，企業想收購一家公司，但自身并沒有充足的流動資金去支持這一收購行為，所以一般會在外部市場上尋找融資渠道來籌集資金，而在尋找融資渠道的過程中，如果自身的信用等級良好，則可供選擇的籌資方式與種類就會越多，風險就會相對較少。但如果自身的信用等級不足，便難以選擇性價比最高的籌資方式也就是最優方案，這就會為企業推進并購業務帶來潛在的財務風險。如果被收購企業在被收購后為企業帶來了良好的商譽及利潤等，便能夠實現二者雙贏，但如果對企業造成損失，導致企業無法償還籌資款，那么就會為并購企業帶來巨大的財務風險，甚至會威脅到并購企業自身的市場地位及信譽。本文所分析的并購企業的財務狀況如下，寶鼎科技于2015年6月11日以3.6億元人民幣收購上海復榆新材料科技有限公司100%的股權，寶鼎科技在2015年年報中顯示商譽為3.32億元，凈利潤為5606.76萬元。但未來的商譽和凈利潤直線下降，寶鼎科技在2016年年報中顯示商譽為2.32億元，凈利潤為-1.67億元。2017年年報中顯示商譽為0，凈利潤為-1.35億元，即沒有獲得超額收益。根據以上數據可以看出，寶鼎科技在財務方面確實具有收購上海復榆新材料科技有限公司的實力，但明顯該并購行為出現了問題，為寶鼎科技帶來了巨大損失。

2企業并購的財務風險

2.1價值評估風險

企業價值評估是企業并購的首要一步，決定了并購企業是否進行并購這一行為，所以真實、準確的價值評估，是對企業并購和對本企業長期發展負責。然而寶鼎科技（收購方）和上海復榆（被收購方）雙方存在信息不對稱情況，所以交易雙方簽訂了相關預期收益合同，在一定程度上降低了寶鼎科技的風險和增加了其對上海復榆未來發展的信心。Craig和Smith認為一個科學合理的業績承諾能幫助解決并購重組中遇到的很多困難和阻礙，從而降低重組風險。Caselli和Lukasa認為業績承諾協議是一種期權，是被并購方為了讓并購企業對其收購行為有信心，減少后顧之憂，向并購方作出的對未來收益的一種承諾[1]。對被并購企業提前估值的準確性、真實性以及完整性等，直接影響到并購雙方企業所掌握的談判信息是否在一個水平上，會直接影響并購能否公平進行。但是在實際交易中，由于我國市場監管體系有待完善，無法保證企業的各項事務得到合理的披露，而對于如何進行評估方案制定以及評估對象選擇一般都是由并購公司內部的高級管理人員主觀決定，如果高級管理人員過度自信，致使只從網絡或大眾媒體上獲取被并購公司的信息，那么很大程度上會為企業收購行為帶來嚴重的后續財務風險，因為被并購企業可以在一定程度上隱藏自己的財務經營問題。而被并購企業所的財務報表，只是單純地反映企業過去已經發生的經濟活動，而不能準確推斷未來的財務情況，所以很有可能會不同程度地受到外部因素的影響。所以做出并購行為時務必要謹慎，不可盲目自信，也不可完全相信被并購企業對外公布的信息。

摘要：事業單位無形資產由財政撥款構建，存在著管理意識淡薄、管理體系不健全、管理制度不完善、監督力度不足等問題。在分析管理特征和問題的基礎上，本文在提高無形資產管理意識、健全相關管理機制、加強無形資產評估體系建設、完善信息化系統建設四個方面提出加強事業單位無形資產管理的對策。

關鍵詞：無形資產；事業單位；資產管理

隨著改革開放的進一步深入，以知識為主要存在形態的新興資源無形資產已成為經濟發展的重要推動力之一，也是目前事業單位資產的重要組成部分。長期以來，人們更多關注對有形資產的管理，而對無形資產的管理不甚重視，再加上無形資產沒有固定形態難以衡量其價值，管理難度大，由此造成無形資產的流失，嚴重損害了事業單位的利益。因此，事業單位必須加強無形資產管理工作，強化無形資產的保護和利用，實現無形資產價值最大化，切實維護事業單位的利益。

一、事業單位無形資產管理的特征

隨著知識經濟的飛速發展，無形資產占事業單位總資產的比重不斷增加，無形資產的范圍不斷擴大，呈現出新的特征。一是不確定性。事業單位無形資產專業性較強，具有獨創性，其技術含量較高，在研發階段需要投入大量的人力、物力和財力，其成本較高，但是無形資產研發的結果存在不確定性，其所能實現的經濟價值難以體現。同時，隨著信息時代的發展，各項技術更新較快，無形資產能否適應時展的需要很難確定。二是內部共享性。事業單位的資金大多來自于財政撥款，不同事業單位之間的無形資產可以共享，提高其應用價值。通常情況下，事業單位的工作需要單位內部相互協調、配合，傳遞和轉移各種信息資源，最終形成合力，轉化為整體效益。而且，無形資產可以在不同事業單位之間流通使用，例如財務管理軟件、技術等，可以從不同方面提升無形資產的使用效益，提高事業單位資產的應用價值。三是安全性。對于事業單位來說，一些信息關系著廣大人民的利益，甚至一些事業單位的無形資產涉及國家核心利益，一旦發生泄密問題，將會造成不可估量的后果。同時，事業單位對外交流的機會很多，容易發生無形資產隨載體的流失而流失，防間保密的難度較大。因此，在無形資產的管理中必須嚴守保密規定，防止遺失泄密問題發生。

二、事業單位無形資產管理工作中存在的問題

近年來，我國不斷加強事業單位資產的管理力度，不斷提高資產管理的工作效益，使資產的使用效益得到了進一步提升。但是，對于無形資產的管理還存在著一些問題。一是管理意識淡薄。事業單位無形資產沒有形態，難以衡量其價值，對于單位來說其管理要求高、難度大，部分單位領導認識不足，存在著一些管理誤區。首先，產權意識淡薄。無形資產產生的經濟效益和社會效益難以衡量，無法對其進行客觀認識和評價，由此弱化了無形資產的權屬意識，導致部分無形資產隨著學術論文的公開發表或者科技成果鑒定等形式確認后就閑置，給事業單位造成巨大的損失。其次，開發利用效率低。部分無形資產缺乏有效地開發利用，被無限期擱置，由此造成無形資產的貶值。最后，核算意識淡薄。由于無形資產管理的復雜性，事業單位在資產的計量方面比較困難，致使部分無形資產沒有登記入賬，同時，無形資產評估機制尚不健全，難以進行真正的價值評估核算，影響無形資產的管理工作。二是管理體系不健全。事業單位無形資產分布于各個部門，尚未形成統一的無形資產管理部門。無形資產的研發由科研單位管理，成果轉化由相關部門管理，資產核算由財務部門管理，缺乏統一的資產管理部門，嚴重影響無形資產的管理工作。同時，相應的資產管理人員缺失嚴重，相關崗位設置不盡合理，造成管理工作存在漏洞，各個部門之間權責不明、分工不清、信息交流不暢通，難以保證無形資產的合理有效利用，造成無形資產的隱形流失。三是管理制度不完善?，F階段，我國無形資產的管理制度尚存在著不足之處，難以對無形資產進行有效管控。首先，法規制度尚不健全。目前，《商標法》《專利法》等只對無形資產做出原則性規定，缺乏實際的操作方法，事業單位內部也沒有具體的辦法和措施來管理無形資產，嚴重影響事業單位對無形資產的管理。其次，產權管理制度尚不健全。雖然我國《專利法》中明確規定了無形資產的產權管理，但是在實際操作中難以把握，專利權的相關方之間產權界限模糊，難以區分職務發明創造與非職務發明創造，無形中增加了無形資產的管理難度。再者，成果轉化機制不健全。部分單位對無形資產缺乏開發利用意識，相關制度建設滯后，致使無形資產的轉化效益低下，造成資產的閑置和貶值。四是監管力度不足。無形資產的管理缺乏相應的監督檢查機制，部分無形資產在無意識中流失，影響事業單位的利益。首先，人才流動中的監督缺失。事業單位人才流動性及崗位輪換，加上部分人員保密意識淡薄，容易造成事業單位無形資產的流失。同時，部分無形資產沒有申請專利，相關產權不明晰，容易隨人員的流動而流失。其次，科技交流中的監督缺失。事業單位為了實現快速發展必須加強信息的交流，引進先進的技術，在合作中，無形資產容易泄露，被他人無償使用，影響單位的利益。再者，無形資產存在濫用現象。以信用為例，我國事業單位的信用度遠遠高于民辦單位，許多事業單位在國內外樹立了良好的形象，但是缺乏相應的信譽意識，有些事業單位為了蠅頭小利，默認某些部門以事業單位的名義創辦經濟實體，但對其監管不嚴，容易影響事業單位的形象，進而造成無形資產的損失。