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摘要：事業單位無形資產由財政撥款構建，存在著管理意識淡薄、管理體系不健全、管理制度不完善、監督力度不足等問題。在分析管理特征和問題的基礎上，本文在提高無形資產管理意識、健全相關管理機制、加強無形資產評估體系建設、完善信息化系統建設四個方面提出加強事業單位無形資產管理的對策。
關鍵詞：無形資產；事業單位；資產管理
隨著改革開放的進一步深入，以知識為主要存在形態的新興資源無形資產已成為經濟發展的重要推動力之一，也是目前事業單位資產的重要組成部分。長期以來，人們更多關注對有形資產的管理，而對無形資產的管理不甚重視，再加上無形資產沒有固定形態難以衡量其價值，管理難度大，由此造成無形資產的流失，嚴重損害了事業單位的利益。因此，事業單位必須加強無形資產管理工作，強化無形資產的保護和利用，實現無形資產價值最大化，切實維護事業單位的利益。
一、事業單位無形資產管理的特征
隨著知識經濟的飛速發展，無形資產占事業單位總資產的比重不斷增加，無形資產的范圍不斷擴大，呈現出新的特征。一是不確定性。事業單位無形資產專業性較強，具有獨創性，其技術含量較高，在研發階段需要投入大量的人力、物力和財力，其成本較高，但是無形資產研發的結果存在不確定性，其所能實現的經濟價值難以體現。同時，隨著信息時代的發展，各項技術更新較快，無形資產能否適應時展的需要很難確定。二是內部共享性。事業單位的資金大多來自于財政撥款，不同事業單位之間的無形資產可以共享，提高其應用價值。通常情況下，事業單位的工作需要單位內部相互協調、配合，傳遞和轉移各種信息資源，最終形成合力，轉化為整體效益。而且，無形資產可以在不同事業單位之間流通使用，例如財務管理軟件、技術等，可以從不同方面提升無形資產的使用效益，提高事業單位資產的應用價值。三是安全性。對于事業單位來說，一些信息關系著廣大人民的利益，甚至一些事業單位的無形資產涉及國家核心利益，一旦發生泄密問題，將會造成不可估量的后果。同時，事業單位對外交流的機會很多，容易發生無形資產隨載體的流失而流失，防間保密的難度較大。因此，在無形資產的管理中必須嚴守保密規定，防止遺失泄密問題發生。
二、事業單位無形資產管理工作中存在的問題
近年來，我國不斷加強事業單位資產的管理力度，不斷提高資產管理的工作效益，使資產的使用效益得到了進一步提升。但是，對于無形資產的管理還存在著一些問題。一是管理意識淡薄。事業單位無形資產沒有形態，難以衡量其價值，對于單位來說其管理要求高、難度大，部分單位領導認識不足，存在著一些管理誤區。首先，產權意識淡薄。無形資產產生的經濟效益和社會效益難以衡量，無法對其進行客觀認識和評價，由此弱化了無形資產的權屬意識，導致部分無形資產隨著學術論文的公開發表或者科技成果鑒定等形式確認后就閑置，給事業單位造成巨大的損失。其次，開發利用效率低。部分無形資產缺乏有效地開發利用，被無限期擱置，由此造成無形資產的貶值。最后，核算意識淡薄。由于無形資產管理的復雜性，事業單位在資產的計量方面比較困難，致使部分無形資產沒有登記入賬，同時，無形資產評估機制尚不健全，難以進行真正的價值評估核算，影響無形資產的管理工作。二是管理體系不健全。事業單位無形資產分布于各個部門，尚未形成統一的無形資產管理部門。無形資產的研發由科研單位管理，成果轉化由相關部門管理，資產核算由財務部門管理，缺乏統一的資產管理部門，嚴重影響無形資產的管理工作。同時，相應的資產管理人員缺失嚴重，相關崗位設置不盡合理，造成管理工作存在漏洞，各個部門之間權責不明、分工不清、信息交流不暢通，難以保證無形資產的合理有效利用，造成無形資產的隱形流失。三是管理制度不完善?，F階段，我國無形資產的管理制度尚存在著不足之處，難以對無形資產進行有效管控。首先，法規制度尚不健全。目前，《商標法》《專利法》等只對無形資產做出原則性規定，缺乏實際的操作方法，事業單位內部也沒有具體的辦法和措施來管理無形資產，嚴重影響事業單位對無形資產的管理。其次，產權管理制度尚不健全。雖然我國《專利法》中明確規定了無形資產的產權管理，但是在實際操作中難以把握，專利權的相關方之間產權界限模糊，難以區分職務發明創造與非職務發明創造，無形中增加了無形資產的管理難度。再者，成果轉化機制不健全。部分單位對無形資產缺乏開發利用意識，相關制度建設滯后，致使無形資產的轉化效益低下，造成資產的閑置和貶值。四是監管力度不足。無形資產的管理缺乏相應的監督檢查機制，部分無形資產在無意識中流失，影響事業單位的利益。首先，人才流動中的監督缺失。事業單位人才流動性及崗位輪換，加上部分人員保密意識淡薄，容易造成事業單位無形資產的流失。同時，部分無形資產沒有申請專利，相關產權不明晰，容易隨人員的流動而流失。其次，科技交流中的監督缺失。事業單位為了實現快速發展必須加強信息的交流，引進先進的技術，在合作中，無形資產容易泄露，被他人無償使用，影響單位的利益。再者，無形資產存在濫用現象。以信用為例，我國事業單位的信用度遠遠高于民辦單位，許多事業單位在國內外樹立了良好的形象，但是缺乏相應的信譽意識，有些事業單位為了蠅頭小利，默認某些部門以事業單位的名義創辦經濟實體，但對其監管不嚴，容易影響事業單位的形象，進而造成無形資產的損失。
三、加強事業單位無形資產管理的對策
無形資產是事業單位資產的重要組成部分，加強無形資產管理工作，不斷強化法紀意識，以法治的思想推進事業單位無形資產的管理工作，讓無形資產管理工作在陽光下運行，提高無形資產的管理效益。一是加強宣傳教育，不斷提高無形資產的管理意識。在信息化時代，無形資產的作用日益突出，相關人員需要進一步轉變思想，提高管理意識，推動管理工作更加規范。首先，加強法規知識的普及。積極宣傳國家相關法規及財務制度，提高管理人員的法律意識。用具體實例和事實說話，增強警示性教育，提高認識，切實改變重建設、輕管理的思想，增強依法使用和管理無形資產的意識，自覺保護無形資產的完整性。其次，加強無形資產管理知識的普及。管理知識的普及有利于提高管理人員的綜合素質，進而提高無形資產管理的科學化水平。再者，加強保密知識的普及。失泄密問題的發生不僅影響單位的形象，還影響著單位每個人的利益。因此，需要加強教育引導，提高保密意識，預防失泄密問題的發生，提高無形資產的安全性。二是加強管理的基礎工作，健全管理機制。我國無形資產管理制度的滯后嚴重影響無形資產的管理工作的開展。首先，制定目標，落實資產責任制管理。事業單位應該根據自身的實際情況，結合國家相關法規文件，制定出一套適合本單位的管理機制，明確管理目標，盡可能抽調專人管理，落實管理人員的相關責任，切實增強管理意識，確保資產的安全和保值增值。其次，及時對無形資產建檔核算。在資產確認后盡快進行登記入賬，定期檢查無形資產管理使用情況，切實加強對無形資產的日常管控，避免發生無形資產的遺失。最后，加強管理的理論研究。通過無形資產管理理論的研究，借鑒國內外先進的管理經驗，結合事業單位的實際情況，推動無形資產管理程序和方法的創新，同時結合實踐經驗，在實踐中發展理論，用理論指導實踐，進一步提高管理人員的綜合素質，提高管理工作的科學化、規范化水平。三是加強評估體系建設，增強保值增值能力。無形資產評估是核定無形資產價值的基礎工作，加強評估體系建設對于明確資產的價值，增強無形資產的保值增值能力具有重要作用。首先，健全價值評估體系。以政策法規建設為基礎，不斷完善評估工作的具體辦法或條例，結合實際情況，制定合理的評估標準，使評估工作有法可依，逐步提升評估工作的科學化水平。其次，規范評估程序。事業單位無形資產評估涉及知識面廣，工作復雜，但是在評估范圍、方法、標準和程序方面尚不規范統一，致使評估結果缺乏可比性，因此，各個事業單位應該加強對無形資產的評估管理工作，規范評估的行為，推動評估工作健康發展。再者，加強人員隊伍建設。無形資產評估涉及知識面廣，要求評估人員具備豐富的知識結構、扎實的專業技能和豐富的實踐經驗，這樣才能滿足評估工作的需要。事業單位應盡快建立一支專業素質強、業務精通的評估隊伍，提高評估結果的真實性、客觀性。四是加強信息化系統建設，提高無形資產動態化管理的水平。信息系統的建設有利于推進無形資產的動態化管理。以網絡系統為載體，推動無形資產信息管理系統的建設，及時更新無形資產管理信息，做到無形資產管理、監督一體化，實現無形資產從取得到處置全過程動態化管理。信息系統的建設既方便了管理部門的管理工作，又有利于單位領導對本單位無形資產管理情況的掌握，進而提高無形資產管理效益。
參考文獻
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作者:張文橋 馬驍 蔣建明 單位:空軍勤務學院研究生大隊 空軍勤務學院航空軍需與燃料系