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摘要:
社區教育是實現居民終身學習的重要組成部分，也是發展學習型社會的有效途徑。因此，有必要了解現今社區教育發展的狀況。本文通過對廣東省佛山市社區居民社區教育的需求情況的調查，掌握和分析佛山市社區教育所存在的問題，從而對如何促進社區教育的發展提出相關建議策略，為社區教育的發展提供一些思考。
關鍵詞:
佛山市;社區教育;教育發展;問題與策略
一、社區教育發展的背景與意義
社區教育的概念最早是在20世紀初由美國著名教育家杜威提出來的，20世紀中后期在西方發達國家得到較快發展，并逐漸普及。現如今，建立一個以終身學習為導向，全民普遍參與的學習型社會儼然已成為世界教育改革和發展的不可阻擋的潮流［1］。社區教育就是面向社區全體成員，旨在滿足滿足社區成員的各種教育需求，培養和提高社區成員的素質，提高社區成員的生活質量，促進社區發展的教育活動［2］。社區教育屬于終身教育系統組成部分，在其中占有一定比重，對構建終身教育體系和形成學習型社會有著極大的推動作用。在我國，社區教育也越來越受到重視。改革開放以來，佛山市的經濟得到飛速發展，教育的發展也愈發迅猛，教育需求在不斷地增加。城市化的進程加快了居民的生活節奏，在滿足基本物質生活需要的基礎上，居民們更多地追求精神生活的滿足，社區教育正是滿足這一需求的重要途徑。佛山市政府也一直在大力發展社區教育，積極探索實現“全民學習、終身學習的學習型社會”的途徑，為建設文明城市而不懈努力。因此，居民的社區教育需求狀況值得我們去了解和關注，值得我們去研究和提出有效措施。
二、佛山市社區教育發展存在的問題
當前佛山市社區教育發展取得了一定的成效，佛山廣播電視大學也成為社區大學，為居民提供一些短期的教育課程培訓。順德區也掛牌成立了佛山市順德社區學院，并于2009年被確定為“全國社區教育實驗區”，積極開展社區教育活動［3］。但是佛山市社區教育在發展過程中也存在相當多的問題，結合佛山某大學學生社團對佛山市白燕、鐵軍等五個社區300名居民展開的一個問卷調查，通過分析社區居民對社區教育的認識和態度、接受社區教育的目標和動機、社區教育需求的內容和形式等情況，本文試圖闡述佛山市社區教育發展中的主要問題。
1.社區居民接受社區教育的動機不強
問卷調查顯示，有26.0%的人表示迫切需要社區教育，49.5%的人對社區教育的需求程度為一般，其他部分的居民對社區教育并沒有多大需求?？傮w上社區居民對社區教育的需求程度還處于較低狀態。同時，由統計分析得知，調查者年齡呈正態分布，青年居民、中年居民和老年居民的比例分別是28.4%、50.3%和21.3%，說明中年社區居民更加注重社區教育，希望從中學得知識、技能，完善自我。從影響居民選擇社區教育的原因角度分析可知，主要原因是“工作忙，生活負擔重，沒精力”和“社區提供機會有限”，主觀和客觀兩方面原因都使得居民接受社區教育存在一定困難?？傮w來說，居民社區教育的需求動機有待增強。
2.社區居民對社區教育的認識不足
研究分析發現，問卷調查中的大部分居民對社區教育認識不足，認為社區教育對其幫助不大或者很少，只有少數居民認為有幫助。且不同文化程度的居民之間差異顯著，文化程度高的居民多數認為社區教育有幫助，文化程度低的居民一般認為社區教育沒幫助。由此表明，社區教育的認可度不高，不論是在社區教育的教育內容、范圍方面，還是在社區教育所面向的教育對象上，佛山市社區教育都還有很大的發展空間。此外，居民文化素質的高低也影響居民對社區教育的認識和了解，要讓居民增加社區教育需求，開展形式多樣、內容多樣、項目多樣的社區教育來適應不同的居民對象，也是社區教育應改進的方向。
3.社區居民獲得社區教育的途徑不多
社區居民獲得社區教育的途徑仍然比較單一，在學生開展的居民社區教育問卷調查中，僅文體活動場所、圖書館是比較受認同的有效途徑。文體活動場所受到歡迎，可能在于它的大眾化、娛樂化，居民都能參加，又能得到快樂。對于“圖書館”，不同年齡層次的居民看法不一致，相對而言，青年居民中有68.2%的人選擇了圖書館，中年居民則為20.5%，只有11.3%的老年居民選擇了圖書館，這可能與居民的文化程度、對學習的激情度有關，年輕人比老年人的文化程度要高，并且有更多的受教育需求，所以更愿意去圖書館學習。而“社區學校”“多媒體設備”等其他途徑則較少被提及，一方面社區學校在我國發展并不成熟，另一方面多媒體的形式雖好，但適合社區教育的內容用多媒體的形式展現得還不多，有待進一步增加。
4.社區居民對社區教育的內容和形式需求單一
社區教育需求的內容和形式是問卷調查研究的重點，因此我們從居民對社區教育服務機構的選擇、教育服務方式的選擇和教育人員的選擇三個方面進行了解。調查顯示，居民對社區教育的內容和形式需求仍然比較單一。在社區教育服務機構方面，“體育文化機構”有近80%的居民沒有選擇。“醫院”“科研機構”“企業”“圖書文博機構”則不被大部分居民信任，居民最信服的是“政府機構”“教育機構”。而對于社區教育人士的選擇，居民普遍選擇“業界人士”來開展社區教育，這也是最能讓居民信服的人員選擇。對其他方面的人士，居民多不認可。在社區教育的方式上，居民希望得到的教育服務方式也大相徑庭，也就是說，對于這些方式居民都持不同的意見。在選項中，文藝表演是最突出的，有61.4%的居民認為這是社區教育的最好形式，得到大部分居民的認可，而“生活知識宣欄”“學者專家現場指導”“電視等新聞媒體報道”等形式，僅有部分居民認可。其他學者的研究也指明，佛山市順德社區教育結構松散，缺乏統籌，諸多社區教育機構是社區在自身條件不具備時勉強成立的，教學、師資、管理等方面都存在問題。［4］所以，社區教育要得到良好發展，不僅是在教育機構上要多樣化，實施教育的師資力量要加強，教育內容、形式也要多樣化。比如定期舉行文藝表演，進行生活知識宣傳，不定期邀請學者專家到現場指導等，不同教育機構、不同人員、不同形式加以結合，社區教育活動才能更加豐富多彩。
三、佛山市社區教育發展策略和建議
1.加大社區教育的宣傳
從調查的結果來看，居民大多對社區教育了解甚少，認識不足，社區教育沒有發揮出應有的作用。佛山市發展社區教育仍是一項亟須努力且耗時長遠的工作，要加大對社區教育的宣傳。一方面要樹立佛山市社區居民的終身學習理念與和諧社會發展觀念，讓廣大居民認識到終身學習已成為當今社會發展的一種趨勢，鼓勵全民積極參與到學習中來，提高居民對社區教育的認識、理解和參與。另一方面，要發揮政府在社區教育發展中的引導作用。社區教育是獲得社會持續發展的重要組成部分，因此政府作為國家賦予的社會管理者，應重視社區教育，協調社會各方面的力量來促進社區教育的發展。只有大力發展社區教育，才能提高居民的綜合素質，改善居民的物質和精神生活，才能更好地發揮社區教育在社會政治、經濟和文化方面的作用。
2.加強社區教育的投入
盡管政府對我國社區教育投入有明確“政府撥一點，社會籌一點，單位拿一點，個人出一點”的多元經費保障機制，但實際上社區教育經費并未得到保障，多渠道投入格局也尚未形成［5］。當前佛山市社區教育存在較多的不足，經費投入的缺乏是關鍵。要發展社區教育，加強社區教育的建設，就必須加強對社區教育的投入，包括資金的投入和硬件設施的建設等。政府應該保證發展社區教育所需的基本經費投入，來保障社區有足夠的資金開展社區教育，讓更多的居民享有政府提供的服務。同時要完善社區基礎硬件設施的建設，通過調查可知很多社區并不是不想開展社區教育，而是沒有足夠的硬件設施可以利用，無從下手。在社區設立圖書館、閱覽室、報告廳、學校，提供電腦、投影儀等多媒體設備等，都是十分必要的舉措。
3.豐富社區教育的內容和形式
一個社區教育發展水平會直接影響到居民參與社區教育的積極性，社區教育發展得好，居民參與的積極性自然會高。社區教育發展有兩個重要指標:內容和形式。社區教育的內容要講究內涵，結合傳統和現代文化，考慮居民的實際需要，以提高社區教育的效度;社區教育的形式則追求多樣化，文娛表演、技能培訓、會議講座、展覽等多方面不同方式的活動都可選取，努力做到應居民之所需，得居民之所盼。佛山市有自己獨特的文化傳統和城市底蘊，社區教育也可根據地理、文化上的便利開展富有佛山特色的社區教育內容。比如，石灣陶瓷聲名遠播，石灣社區可開展陶瓷制作、陶瓷展覽帶動居民參與到陶瓷文化建設中來。舞獅表演一直是佛山人非常喜愛的慶祝節日的活動，社區可邀請表演經驗豐富的師傅對社區內居民進行業余教學，一來可以豐富居民的業余生活，二來也能使佛山傳統文化得到傳承。
4.壯大社區教育的師資力量
社區教育要得到發展，離不開政府的政策支持，同樣也離不開人力物力等資源的投入，其中人力投入是辦好社區教育的關鍵。為適應社區教育科學發展的需要，可根據實際情況建立一支專職和兼職相結合的社區教育師資隊伍，吸引和培養為社區教育服務的人員，壯大社區教育的力量。比如專職社工、高校教師、行業專家、志愿者等，通過宣傳招募，并幫助社區教育人員建立檔案庫，肯定和維護其教育成果。
作者：李艷姿 羅祥華 單位：佛山科學技術學院成人教育處
參考文獻:
［1］郭媛媛.社區教育發展的現狀及其對策［J］.亞太教育，2015，(12)．
［2］厲以賢.社區教育的理念［J］.教育研究，1999，(3)．
［3］［4］王法勇.順德社區教育發展的思考［J］.黑龍江教育學院學報，2015，(5)．
［5］程仙平.政府購買社區教育服務的理性思考和策略選擇［J］.河北師范大學學報(教育科學版)，2014，(6)．
