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摘要:在我國現代化社會發展的過程中，城鎮化發展在經濟發展的推動下取得了一定的成效。在這種情況下，過渡型社區教育模式的發展相對于以往來說更加迅速，但是實際上，其還存在一定的教育問題，導致過渡型社區教育職能不能完全發揮。文章主要通過分析城鎮化視閾下的過渡型社區教育職能以及模式的困境，對這種教育模式的構建途徑進行簡要的探討。
關鍵詞:城鎮化視閾；過渡型；社區教育模式
在城鎮化發展的過程中，過渡型教社區逐漸衍生出來。在這個過程農民需要離開自己的生活居住地，往社區開始集成。因此，過渡型社區教育模式，就是以過渡型的社區作為主要的教育單位。在這個過程中，需要對其中的居民進行教育，使居民的知識及技能水平能夠得到提升，對加快經濟的發展有較大的作用。
1城鎮化視閾下的過渡型社區教育職能
1.1擴大就業服務
在開展過渡型教育的過程中，首先需要明確其在城鎮化視閾下的教育職能。由于部分前往社區的農民在生活過程中丟失了自身的土地，因此其工作容易丟失。在這個過程中，城鎮化的發展需要為其提供一定的就業機會。而就業需要以理論及實踐教育知識作為基礎，因此城鎮化視閾下的過渡型社區教育具有強大的服務功能。要體現城鎮化視閾下的過渡型教育智能就需要對居民進行培訓，使其具備再就業的能力。這樣能夠使得居民的個人能力得以提升，使其能夠適應城鎮生活，對于提升居民的生活水平有較大的作用。需要注意的是，在發揮教育職能的過程中，需要考慮居民的特點，使其能夠接受教育方式，讓居民在就業過程中能夠利用教育內容，擴大就業服務。
1.2整合社區資源
體現過渡型社區教育職能還需要具有一定的社區資源整合功能，使社區居民能夠在學習理論知識的過程中，對社區資源進行較大的整合，使其能夠加強服務職能。在對社區資源進行整合的過程中，相關部門需要征求社區居民的意見，對其自身的能力進行評判，還需要結合社區居民的需求為其提供合理的資源。城鎮在發展過程中可以讓社區居民自身尋找資源，還能夠將社區發展與整體城鎮發展結合，使得居民在生活及工作過程中有足夠的資源基礎。這樣能夠使得社區居民在生活中合理利用資源，發揮過渡型社區教育職能，加強教育效用。
1.3提升公民素質
社區教育主要是對公民的素質進行一定的提升，促使我國建設和諧社會。因此，其要發揮較大的教育及轉化功能，使社區居民能夠樹立正確的價值觀念，對提升其整體素質有較大的作用。在實際開展相關教育工作的過程中，社區整體發展需要以公民素質的提升作為保障，居民作為社區的主體，需要按照城鎮化發展要求加強自身的素質，使得城鎮化發展加快。在進行過渡型社區教育的過程中，居民需要養成良好的學習習慣，對教育資源進行合理的利用。社區管理人員可以組織居民參與相關的活動，使其在生活過程中提升自身的學習意識。其還需要進行自我約束，在接受教育的過程中增強自我管理能力，推動過渡型社區教育工作的開展。
2社區教育模式困境
2.1政策法規不完善
雖然城鎮化的發展為過渡型社區教育模式的構建提供了一定的契機，但是，社區教育的模式構建還存在一定的困境。在實際開展教育的過程中，我國的政策法規不完善，沒有針對這個模塊制定相關的法律法規。在開展過渡型社區教育的過程中，就不能利用合理的政策措施對其進行保障。過渡型社區教育需要以專門性的立法作為基礎，但是實際上，政府并沒有針對過渡型社區教育職能的體現建立專門的政策法規。在這種情況下，過渡型社區教育難以融入到城鎮發展過程中，居民在生活和工作過程中也就缺乏保障，導致教育模式的構建受到阻礙。
2.2機制不健全
部分地方性的體系相對來說也不完善，沒有將民眾的參與納入其中。在整體教學過程中，體制機制不健全，管理部門并沒有對其進行一定的重視，使過渡型社區教育的作用無法得到發揮。部分管理部門認為城鎮化視閾下的過渡型社區教育只需要沿用傳統的社區管理機制，這種管理理念導致機制難以健全，過渡型社區教育效用不高。管理部門在開展管理工作的過程中，沒有明確人員職責，甚至管理人員的素質達不到工作要求，導致管理職能的發揮受到限制。過渡型社區教育的主體比較單一，管理人員在對居民進行管理的過程中，沒有明確居民的地位，仍然以政府為主，使得居民在教育過程中不受重視。過渡型社區教育模式的構建需要以長遠發展為主，但是管理人員職責的缺失，使得社區長遠發展受到限制，甚至不能保證社區網城鎮化方向的穩定發展。
2.3資源開發不充分
在開展教育的過程中，人力資源開發不滿足現代化社區教育的發展，政府及相關的管理部門沒有提供相應的財力資源，導致其中缺乏運行機制。雖然部分社區教育有一定的資金，但是對資金的使用不恰當。在這個過程中。社會的資源開放度不足，教學基礎設施難以滿足實際的教育需求，使城鎮化視閾下的社區教育模式構建存在較大的阻礙。城鎮化視閾下的過渡型社區教育模式構建沒有專業性人才作為基礎支撐，導致教育資源難以得到有效利用。人力資源的缺乏還會使得教育工作的開展缺乏專業性，使得教育崗位內部缺少活力。部分教育人員的學歷較低，雖然能夠在短時間內按照要求開展相關工作，但是在長時間的教育過程中，其還是難以勝任這份工作。其中，大多數是兼職人員，導致教育工作的開展不穩定。資金的缺乏使得物力資源難以開發，教學基礎建設難以滿足要求，教育工作者在教育過程中缺乏教育依托，使得過渡型社區教育難以滿足現代化教學發展的需求。
3城鎮化視閾下過渡型社區教育模式的構建途徑
3.1健全政策體系
在開展過渡型社區教育的過程中，首先需要健全政策體系。我國部分城鎮在發展的過程中，要學習國外的社區教育模式，吸取模式構建的經驗。國家要對教育法律進行完善，為過渡型社區教育提供較強的法律基礎，還需要立足于城鎮化的實際發展，使法律內容能夠滿足社區發展的實際需求。部分地區發展存在一定的不平衡，因此需要對地方性的法律法規進行完善，使得地方特色能夠得以發揮。另外，還需要對相關的政策體系進行優化，更新教育理念，使過渡型社區教育模式的構建更加便捷。
3.2規范管理行為
任何教育行為的開展都需要以管理行為的規范作為基礎，在這個過程中，城鎮化的相關負責人需要對管理行為進行規范，對過渡型社區教育內容進行完善。其可以成立集中的管理機構，使過渡型社區教育的開展能夠滿足現代化社會的發展需求。管理人員需要做好相關的決策，開展協同合作，使過渡型社區教育能夠進行一定的協調。另外，還需要對過渡型社區教育的功能機制進行完善，讓政府在教育過程中發揮一定的職能。還需要對社會力量進行綜合，讓多個主體參與其中，促進法律法規機制的完善，使其能夠具有法律基礎。
3.3開發資源
教育資源的開發對城鎮化視閾下過渡型社區教育模式的構建有較大的作用。教育工作者不僅需要提升自身的專業素質，還需要發揮社區過渡型教育的基本職能。其需要明確自身作為教育工作者的身份，在崗位上發揮自己的優勢。教育工作者需要規范自身的思想道德行為，為接受教育的對象提供教育基礎。政府需要對教育機構中的人員進行一定的審核，保證其職業準入條件的有效性。還需要對職業資格認證機制進行完善，政府需要對管理人員及專職的教師進行評價，使其能夠遵守相關的評價指標。教育機構需要增強對教育工作者的培養，加大資金投入，對其職責進行劃分。
3.4完善各項機制
在城鎮化視閾下開展過渡型社區教育要求政府及相關部門對各項機制進行完善，使得教育模式的構建更加完善。在這個過程中，政府需要與多方進行合作，并且明確各個方面的職能，使得教育功能得以發揮。對于社區教育來說，社會群體的幫助必不可少，教育人員需要對社會力量進行吸收，強化過渡型社區教育效用。在對機制進行完善的過程中，需要注重法律法規的健全，使得城鎮化視閾下的過渡型社區教育立法能夠從中央向社區完善，這樣能夠加強社區教育的長期性。社區管理人員需要完善教育激勵機制，使得教育工作人員的積極性提升。在對教育工作者進行激勵的過程中，可以開展相關的活動，激發教育工作者的熱情，讓社區居民參與其中，強化教育效用。對于部分教育工作完成較好的人，可以對其進行業績肯定，教育物質獎勵。
3.5加大財力保障
對于城鎮化視閾下的過渡型社區教育工作的開展來說，政府需要提供充分的資金支持，使得教育工作的開展不會受到資金影響。政府要加大財政投入，使得教育工作者在開展相關工作的過程中能夠有足夠的資金準備。這種方式能夠使得過渡型社區教育的發展區域平衡，對于加強貧困地區教育效用有較大的作用。單一的政府投入難以滿足城鎮化視閾下過渡型社區教育要求，政府需要開發多渠道的籌資方式，使得社區教育模式的構建能夠有多樣化的資金投入渠道。在進行籌資的過程中，政府需要營造良好的環境，還需要做好立法保障措施，使得資金能夠得到有效利用。為了保障資金利用的合理性，政府需要讓專業人員對資金的籌集及使用進行監督，保證教育工作者的行為規范性。相關部門需要從實際出發，使得過渡型社區教育能夠滿足城鎮化發展的實際需求，使得資金的使用更加公平、透明。這樣不僅能夠促進社區教育水平的提升，還能夠為城鎮化經濟發展提供推動力。
4小結
在實際開展城鎮化視閾下的過渡型社區教育的過程中，首先需要明確其教育職能及困境。然后在構建教育模式的過程中，需要健全政策體系、規范管理行為和合理開發資源，使城鎮化視閾下的過渡型社區教育模式構建更加穩定，促進社區教育水平的提升。
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作者:羅黎媚 單位:西南醫科大學