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過渡型社區是我國城鄉一體化進程中的一種社區形態，是特指中國城市化進程中由“動遷戶”居民所構成的社區，它是區別于城市社區和農村社區的特定社區，既帶有農村社區的特質，又體現城市社區的內涵，屬于從農村社區向城市社區過渡的中間型社區。社區是社會的單元和細胞，社區教育就是在終身教育理念指導下，以社區和社區全體成員為范圍和對象，以發展社區和提高社區居民素質和生活質量為目的的教育活動。社區是現代社會生活的基本組織形式，社區也是老年人比較集中的地方，過渡型社區老年教育是指面向生活聚居在過渡型社區的老年人，依托所在社區開展的諸如社區老年學校教育、老年社會教育和老年遠程教育等社區教育活動，以提高過渡型社區老年人的素質和生命、生活質量，豐富其精神文化生活，促進社會文明、和諧、穩定。
二、過渡型社區老年教育的地位與作用
（一）過渡型社區老年教育的地位
1.開展過渡型社區老年教育是時代的呼喚。伴隨著社會進步和時代的發展，“終身教育”的理念也逐步深入人心，老年教育作為終身教育的重要組成部分，應當站在時代的高度。與此同時，在其他老齡化程度較高的國家和地區，老年教育已經在其整個公民教育體系中占有相當重要的比重。因此，開展好老年社區教育是完善國家教育體系的需要，同時也是這個時代的呼喚。
2.開展過渡型社區老年教育是提升國民素質的需要。當前，我國60歲以上老年人總量已經接近2億人，作為社會的主體成員之一，老年人的素質水平高低，關系到我們整個國民素質水平的高低。“家有一老，如有一寶”，老年人因其豐富的社會閱歷對于家庭、社會的穩定具有重要的作用。同時，老年人是民族傳統文化的傳承者，是優良家風的守護者。因此，開展好老年社區教育對于國民素質提升具有舉足輕重的作用。
3.開展過渡型社區老年教育是老年人自身生活和發展的需要。當前，我們已經進入“互聯網+”時代，社會的發展變化速度加快，各種新事物層出不窮。老年人作為特殊的弱勢群體之一，對新生事物的接受程度較慢，但是，老年人對于新生事物的需求沒有改變。尤其是過渡型社區的老年人，大都是以拆遷戶為主，在經濟基礎得到保障的同時，精神訴求也明顯加強。開展社區老年教育既能指導他們健康生活又能充實他們的精神世界，是老年人自身生活和發展的需要。
4.開展過渡型社區老年教育是社區建設的需要。社區建設需要全體社區成員的參與和維護，老年人作為社區的特殊群體，比重在不斷上升，老年教育是社區建設的重要組成部分，開展好對老年群體的教育和培訓，有利于社區秩序的維護與和諧社區的建設。
（二）過渡型社區老年教育的作用
1.有助于提高老年人的綜合素質，使其盡快適應新的社區生活。過渡型社區是城市化進程加快的產物，社區老年人既不同于城市的老年人也不同于農村的老年人。過渡型社區的老年人，既保留多年在農村形成的傳統觀念和生活習慣，又面對新型的社區生活方式。面對這樣一種特殊的現象，開展社區老年教育，向老年人們傳遞新的生活方式、觀念等，有助于提高老年人的綜合素質，使其逐步適應新的社區生活。
2.有助于發揮老年人的余熱，讓他們“老有所為”。在過渡型社區，老年人多為失地農民，沒有了地，也就沒有了勞動的空間和對象。對于身體健康的老年人來說，在新的生活方式面前，多年來形成的勞動習慣，讓他們有強烈的愿望去發揮余熱。同時，過渡型社區建設也需要老年人的積極參與。老年教育是將老年人發揮余熱的需求和社區建設的需求很好地結合起來的紐帶，通過社區活動，讓老年人參與到社區的建設中，實現“老有所為”的目標。
3.有助于提高老年人的生活質量，豐富他們的老年生活。隨著經濟、社會發展水平的不斷提升，中老年人的生活方式也有了新的變化和需求。在過渡型社區，很多老人的主要任務是“帶孩子”“做家務”，有大量的閑暇時間，如何支配這些時間，成了他們的難題。開展老年社區教育，可以通過開展多種文體活動，為老年人搭建同輩交流平臺，既能促進老年人的身體健康，又能豐富老年人的精神世界，提升他們的生活質量。
三、過渡型社區老年教育的現狀分析
本文以杭州市江干區九堡街道九堡社區為例，采取實地調研和訪談的方式對過渡型社區老年教育的現狀進行了分析。九堡社區位于九堡街道東部，是杭州市江干區最大的撤村建居社區，即過渡型社區。社區常駐人口達5377人，其中60歲以上的老年人達600人左右，超過社區總人數的10%，屬于典型老齡化過渡型社區。社區依托九堡街道社區學院及社區自身的黨員活動室、閱覽室、社區活動中心等平臺開展了豐富的社區教育活動，取得了長足的進步，但通過調研和訪談，也出現了一些問題，主要體現在以下三個方面：
（一）過渡型社區老年群體發展
的強烈需求與社會對老年教育認知不足的矛盾與原先日出而作、日落而息的生活相比，過渡型社區的老人搬到社區居住后，沒有了土地，很多老人感到無事可做，而且隨著社會經濟的發展，人們觀念的改變，過渡型社區中也存在著空巢率不斷上升的趨勢，因此開展社區教育，讓老人生活充實、有意義，是這一群體的強烈需求。但是現實中盡管老年教育已經得到開展，卻依然有很多人認為老年教育僅僅是一種休閑性、福利性的活動，可有可無。社區工作紛繁復雜、細致瑣碎，社區老年教育工作不像抓經濟工作和計劃生育工作那樣，是“軟目標”“軟任務”，相比之下暫時還提不到議事日程上來。
（二）社區老年教育內容、形式的多樣性需求與社區老年教育資源匱乏性的矛盾
此次調研對象年齡主要集中在50～70歲之間的樂齡老人，較能反映老年人對社區教育需求的看法。從教育內容上看，大部分老人對營養保健、音樂舞蹈、退休生活適應、家政手工類等方面感興趣；從教育形式上看，老年人希望社區能夠通過講座、文藝活動、培訓班、網絡平臺等多種形式開展社區教育。而目前過渡型社區老年教育主要是通過手冊、宣傳欄等途徑宣傳一些健康保健知識，缺乏系統的社區教育體系，因此造成了老年社區教育內容、形式單一的問題。
（三）社區老年教育的巨大發展空
間與社區老年教育人才隊伍不足的矛盾老年人是一個家庭教育的守護神和好老師，是社區治理和社區建設的維護者和參與者，更是傳統優秀文化、娛樂休閑文化的傳承者和實踐者。社區教育在分析老年人的身心狀況和不同需求、調動老年人的積極主動性、豐富老年人生活、提升老年人素質、發揮老年人余熱、提升社區建設內涵等方面有著巨大的發展空間。但是現實中卻存在著從事社區老年教育的人才隊伍不足的問題。一是過渡型社區的老人由社區進行管理，但社區沒有專門的老年教育機構，也沒有明確規定由哪個部門管理老年教育，社區教育的管理服務人員和師資隊伍缺乏。二是社區老年教育的管理和服務人員在社區教育方面缺乏全面系統的學習和培訓，業務素質和服務意識有待加強，這在一定程度上制約了過渡型社區老年教育的發展。
四、過渡型社區老年教育發展對策
（一）領導應高度重視，加強管理體制建設
目前我們比較忽視對老年人教育方面的關注，有些政府重視不夠，沒有認識到辦好社區老年教育，不僅能降低社會養老的成本，而且可以開發老年人的潛能，為社會創造財富。因此，政府層面應加強對社區老年教育工作的重視性。此外，現代意義上的老年教育在我國開展的時間并不長，我國老年教育經驗不足，在模式、法制、規范化教學等方面存在著需要改進的地方。因而過渡型社區開展老年社區教育過程中，應加強老年教育的體制建設，讓老年教育成為有專門部門負責并得到其他部門重視與支持的工作。
（二）滿足教育需求，拓展社區教育模式
過渡型社區進行老年教育要充分考慮社區老年人的特點和需求，拓展多種具有針對性和實效性的社區教育模式。如：積極推進老年學校教育，形成社區老年學校教育模式。它的優點是教育學習特點鮮明，軟硬件設施比較好，管理制度比較規范，教學質量比較高，文化氛圍比較濃厚，師生人際互動交往，深受老年人青睞，是老年人接受教育、參與學習的好去處。另外，可以培育發展學習社團，形成社區團隊學習模式。和老年學校教育比較，學習社團更多地體現了從老年教育向老年學習的主體位移，有利于發揮老年人自主學習的主體性、自覺性、能動性，更能體現社區老年教育的本質特點和學習優勢。
（三）加大財政投入，完善社區教育資源
社區老年教育如果缺乏專項資金，就會造成社區教育內容的單調、形式的單一、成效的缺乏。政府和社區教育相關部門要設置老年教育專項經費，加大經費投入力度，增強社區的基礎設施建設，合理配置和開發利用各種教學資源，改善老年人學習、生活與活動的條件。另外，老年教育是一項長期系統的工作，還要加強老年教育工作隊伍的建設，包括老年教育教學隊伍的建設和社區老年教育工作管理服務隊伍的建設，充分利用好社區教育軟性教育資源。
總之，社區老年教育的有效開展有助于老年人增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會，營造科學、文明、健康的生活方式，保持良好的心態，最終達到促進小康生活、社會和諧的目的。
作者：孫偉 單位：浙江旅游職業學院
【本文系2016年度浙江省民政政策理論研究規劃課題“過渡型社區老年教育現狀分析與對策研究——以杭州市江干區為例”（ZMYB201646）的階段性成果】