前言:中文期刊網精心挑選了基建工程審計論文范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
基建工程審計論文范文1
作為建設方,為了更好的完成工程,最重要的就是明確工程預決算審計的要點,按照預決算審計的要求去完成電力基建工程,具體審計要點如圖1所示。
1.1施工圖預決算審計要點施工圖預決算審計就是根據施工圖和工程量清單來對工程預算數目進行審核。①對工程所直接產生的直接費用進行審核,這一環節包括了對于工程量的審核以及對套用定額的審核、對于工時和工時單價的審核以及對材料保管養護等價格的審核、對運輸費用的審核以及對于其他收費標準所進行的審核。②對于獨立費用進行審核。
1.2工程結算審計的要點不同的工程會使用不同的結算方法,而隨著結算方法產生變化,審計工作的要點也并不是一成不變的。在使用預算結算承包制進行工程結算的條件下,審計工作的核心是審查由乙方在施工過程中發現問題而產生的設計變更及其產生的相關附加費用是否已經得到了原始設計單位的許可或者是否已經得到了甲方的簽證,在這之中一些較為重要的改動是否已經得到了有關部門的批準;由設計改變所帶來的工程量變化是否真實,工程之中所套用的定額是否準確合理;設計變更所帶來的材料增減是否同時計入,是否存在只計算加量而不計算減量的情況產生;是否存在施工方收取不正當費用的環節。而在使用招標承包進行結算的情況下,審計工作的重點則是結算時的工程款是否和中標價格相同。如果情況特殊存在需要改變設計的情況,那么是否可以出具有效簽證單以及設計改動是否合理等。
1.3工程決算審計的要點工程決算審計主要需要進行審閱的是工程竣工的決算報表、交付使用財產的合規性。決算報表是否符合規范指的就是決算報表申報的時間是否是按照規定的要求,報表數據是否真實,是否存在虛假數據及數據是否符合各表間的相互關聯。交付使用財產的合規就是要確認工程量是否真實、物品使用量是否超出了計劃的要求之外;是否將一些不符合要求的材料混入不動產中進行結算;工程成本是否存在虛報情況,待攤費用是否合理分配,是否存在虛標固定資產價格等情況的產生。
2加強自身工程預決算審計監督
工程量預算:一個工程建設項目需要的資金多少取決于工程量的多少。工程量計算是否正確直接關系到工程預算的可靠性。工程量審計就是嚴格審核結算報表中的工程量是否和工程真是產生的工程量相同,存不存在虛標工程量的問題。根據筆者的多年建設經驗,使用哪種建筑結構就要對哪個部分進行嚴格審查。我們應在此方面加強自身施工過程中核查和監督工作。比如電力基建中鋼架結構部分的鋼架梁,電線材料就是審計工作的審查核心。在明確了審查的核心之后,保證施工過程中嚴格按照規定規范采購、用料和施工。在自我監督中,數據來源是否來自于設計圖上所標注的尺寸以及工程做法之中的施工過程,是否存在虛假數據,其計算方法是否符合要求,即原始數據是否套用了應用的定額,計算系數是否來自于應用的預規等。工程量的重復計算在工程之中相對而言比較常見。這些都是被審查的重點。直接費用的審計,直接費用的審計工作主要目的就是審核工程所套用的定額是否合乎要求。在確定工程量之后,就是按照確定的工程量逐一套用定額,并由此相加最終得出工程所產生的直接費用。在施工過程中嚴格監督工作,避免在施工過程中不顧施工的工藝各施工的情況套用高額費用得情況,因此,在對直接費用進行審計前自己嚴格審核套用的定額是否合乎要求,以應審計。
3結論
基建工程審計論文范文2
作者:劉國永
在投招標過程中經常會出現應招標而未招的現象出現,特別是在招標勘察、設計、監理以及材料采購等相關企業的招標過程中,有時出現招標形式混亂;有的招標企業甚至沒有在國家規定的媒體和網站上招標公告或者招標公告內容不夠詳細;在招標資格預審過程中,招標資格預審制度形同虛設,招標企業并沒有按照相關強制性規定對投標單位進行資質審查,導致一些不具備投標資格的施工企業參與建設工程項目的投標;有的招標企業甚至出現標的編制粗糙的現象發生,導致建設工程項目內容不完整,一些建設工程項目的重要數據在招標時沒有明確,暫定價工程項目過多,為建設工程完成后的工程決算埋下隱患;在招標過程中甚至會出現內定中標人的現象發生,整個招標過程只是個表面形式。由此可見,建設工程項目的招標方式不規范,會對建設工程審計工作的順利開展產生極為不利的影響。缺乏對施工過程的審計管理建設工程審計機構和審計工作人員在進行建設工程審計工作中由于缺乏對施工過程的審計管理,嚴重影響了建設工程審計工作的順利開展。正是因為建設工程審計工作人員缺乏對施工過程的跟蹤監督,往往會導致施工企業在施工過程中常常出現違規的現象發生。例如,施工企業在施工過程中沒有聘請監理單位或者聘請的監理單位并沒有履行職責,默許施工企業擅自更改建設工程內容;施工企業更改工程內容的變更聯系單簽證不規范,導致簽證內容不齊全,簽證不及時的現象發生。這些現象的發生對建設工程變更單的真實性和有效性產生了很大影響;用于施工的建筑材料沒有出廠合格證或者沒有按照相關規定進行送檢,隱蔽工程沒有進行仔細的記錄或者缺少對重要工程環節的驗收記錄,施工工作情況和監理工作情況記錄不夠詳細,無法保證建設工程的質量及其真實性;對建設工程沒有進行及時的計量,造成集中計量、重復計量的現象發生,導致對建設工程的計量不夠準確。建設工程竣工結算存在的問題建設工程審計在建設工程竣工結算工作方面存在問題,一些需要審計機構與審計人員及時發現,并且處理好建設工程竣工結算的問題。例如,施工企業利用合同缺口多計工程量,進而虛增工程造價。由于有些業主對發包合同不夠重視,只是與施工企業在工程進度和工程質量等方面簽訂合同。到工程竣工結算時才發現發包合同中沒有工程價款,無法進行竣工結算,致使發包合同沒有起到約束工程竣工結算的作用,導致施工企業利用合同缺口多算;工程量計算的誤差產生的竣工結算問題,由于計算單位不一致導致工程量的小數點錯位以及對計算規則的不夠了解都會造成工程量計算出現誤差,導致竣工結算出現問題;套用定額產生的竣工結算問題,忽略對定額的綜合解釋、高套定額或者重復套用定額都會產生建設工程竣工結算問題;建設工程竣工結算問題還表現在費用計算方面,施工企業不按照合同規定套用費用定額,根據工程類別劃分進行費用計算,導致建設工程竣工結算出現問題。由此可見,建設工程審計在工程竣工結算方面存在的問題給建設工程審計工作的順利開展帶來了很大的困難,因此,審計工作人員必須采取有效的措施解決這些復雜的問題。
通過對建設工程審計中常見問題的分析,審計人員應該探索出有效的解決方法以合理解決建設工程審計中常見的問題,保證建設工程審計工作的順利開展。建立建設工程審計監督制度為了更好的完成建設工程審計工作,建設工程單位應該建立完善的建設工程審計監督制度。例如,建設工程企業可以建立工程監理監督機制、內部審計監督機制以及建立預算和結算審計監督機制等。建設工程企業通過建立完善的建設工程審計監督制度,有助于提高建設工程企業的投資效益。建設工程單位通過建立工程監理監督機制,可以加強監理對建設工程施工的全過程進行嚴格的監督和檢查,充分發揮監理的公正性和專業性職能。由于建設工程項目投資較大,對施工技術要求較高,因此,從建設工程立項開始監理工作人員就要對工程進行監理,包括對建筑工程圖紙的匯審、建筑材料的選定、建設工程合同的簽訂和修改以及對竣工結算的審核等,監理工作人員通過對建設工程的全程監督,不僅能夠保證建設工程的建筑質量,而且能夠促進建設工程審計工作的順利開展。建設工程單位通過完善內部審計監督機制,能夠加強審計人員對建設工程的監督。審計工作人員在建設工程立項之前會對建設工程項目進行可行性測試,對投標的監理企業和施工企業進行評估,保證工程監理企業和施工企業的資質和誠信度。在施工過程中,審計工作人員還要對施工工程進行檢查和監督,保證建設工程的施工質量。由此可見,建設工程單位建立完善的內部審計監督機制,可以提高審計工作人員的工作效率,能夠有效的防止不規范的招標方式發生,保證投標的工程監理企業和施工企業的資質和誠信度,提高建設工程的施工質量。建設工程單位通過建立健全預算和核算審計監督機制,能夠提高審計工作人員對建設工程的預算和結算工作效果,為建設工程企業提供準確的預算和結算數據,避免建設工程預算和結算問題的發生。由于建設工程單位審計工作人員對建設工程審計工作的經驗不足,在進行審計工作過程中要對每個工程項目進行審核和測量,對各種建筑材料都要進行調查核實,不僅工作量大而且審計效果也不佳。因此,建設工程單位應該讓各個部門先進行預算和結算的審核,審計工作人員在將各個部門的審核結果進行審計把關,對整個預算和結算過程進行監督,不僅能夠保證減輕審計工作人員的工作量而且能夠保證預算和結算數據的準確性。建設工程審計人員應該加強審計調查和取證建設工程審計工作人員是根據建設工程圖紙、建設工程的甲乙雙方認可的簽證、現行預算和結算定額、現行費用定額以及相關的建設工程政策開展審計工作。在正常的工作環境中,審計工作人員都是通過上述資料開展審計調查和審計取證工作。但是施工企業往往會繪制虛假圖紙、過高估計預算和結算以及虛報工程量等,使審計工作人員無法分析出準確的審計數據。因此,建設工程審計工作人員應該加強審計調查和取證,對施工現場進行實地考察,對施工工程進行實地測量,進行市場調查,掌握建筑材料的具體價格,收集準確的審計證據,提高建設工程單位的投資效益,避免資金浪費。加強對施工合同的審計建設工程審計工作人員應該加強對施工合同的審計工作,可以明確建設工程雙方應該履行的權利和義務,保證建設工程的順利開展和工程的保質保量的完成。建設工程審計工作人員應該對施工合同的規范性、可靠性、完備性以及適用性進行嚴格的審查,保證施工合同內容的完整性以及合同內容在語言組織的嚴謹性。
審計工作人員應該對施工合同中說明的各項費用進行認真的審核,防止施工單位變更建筑費用。由此可見,建設工程審計工作人員通過加強對施工合同的審計工作,為建設工程審計工作人員在開展工程竣工結算審計工作中提供重要的法律依據,也可以明確建設工程雙方的各自職責,保證建設工程的順利施工和完工。建立嚴格的建設工程項目變更審計程序建設工程審計部門應該制定規范的建設工程項目審計程序,加強審計工作人員對建設工程項目變更的審計。由于施工企業經常變更建設工程項目,往往會導致建設工程項目的投資超出了預算。因此,建設工程審計工作人員應該對超出預算部分的投資進行嚴格的審核,嚴格監督建設工程預算的調整情況。由此可見,建設工程審計部門應該建立嚴格的建設工程項目變更審計程序,能夠使審計工作人員根據建設工程項目變更審計程序對變更的建設工程項目進行嚴格的審核,可以使建設工程審計工作人員充分的做好建設工程項目變更內容、變更手續、資金投入以及建設規模的審計工作。所以,建設工程審計部門通過建立嚴格的建設工程項目變更審計程序,可以充分發揮建設工程審計工作人員對建設工程的監督和審核的職能,增強建設工程審計的工作效率和工作質量,有助于提高審計工作人員的業務水平,并對建設工程單位提高投資效益具有重要作用。總之,加強建設工程審計的監督和管理職能,對審計工作人員順利完成建設工程審計工作,提高建設工程企業投資效益具有重要作用。
基建工程審計論文范文3
1建筑工程造價審計方法
建筑工程造價審計,又稱工程造價審核或者審價,是工程造價咨詢單位咨詢業務的一部分,是指受業主委托對其工程項目的概算、預算及結算等,依據現行國家政策法規、計價依據及相關工程技術資料對送審造價的工程量、單價及取費等進行逐項審核的一種活動。建筑工程項目審計為定額計價和工程清單計價并存,其審計方法有多種,因此審計方法選擇尤其重要。為了保證審計方法具有針對性、有效性以及能夠獲得真實性反映,對于不同的建筑工程項目需要采取不同的審計方法,以保障其審計方法的科學性?;诮ㄖこ痰奶攸c和審計的實踐經驗,建筑工程審計基本方法可歸納為[1]:
1.1建筑工程造價的全面審計法
全面審計法,又稱逐項審計法,是指按照國家或行業建筑工程預算定額順序或者施工順序,對各項工程逐項全面審查的一種方法。采用這種審計的具體實施的計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。該方法盡管工作量較大、時間較長,但是全面、細致,審查的質量高。這種方法主要適用于工程量比較小、工藝相對簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱的建筑工程項目,尤其是一些信譽度較低或者曾經存在問題的建筑企業或者單位,應當進行全面審計,采用復雜細致的審計法是恰當的。
1.2建筑工程造價的對比審計法
對比審計法,是指當工程條件相同時,用已經審計的工程預算與擬審同類工程預算進行對比審計的方法。對于不同工程采用同一施工圖的,盡管基礎部分和現場施工條件及變更有所不同,但對其擬審計工程基礎以上相同部分可以采用此種方法,但對于不同的部分或者變更的部分則應當采取不同的且與之相應的計算方法或者審計方法。倘若兩個工程設計相同但建筑面積不同,而工程的建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比大體一致,此時可按分項工程量的比例,審查兩個工程各分部分項工程的工程量或用兩個工程每平方米建筑面積造價,采用按照每平方米建筑面積的各分部分項工程量對比進行審查的方法。倘若基本相同時,則說明擬審計工程造價是可靠的。反之,則有可能擬審造價存在一定的問題,在審計中需要找出兩者之間偏差的原因,進一步分析差異,確定準確結果。倘若擬審工程與已審工程的面積相同,但是設計圖紙不完全相同,則可將相同部分進行工程量的對比審計,但不宜對比的分部分項工程按圖紙或簽證單獨計算,否則會出現與實際不符的問題。
1.3建筑工程造價的標準圖紙審計法
標準圖紙審計法,是指對于利用標準圖紙或者采用通用圖紙施工的工程項目,先集中力量編制標準預算或決算造價,并以此作為衡量的標準進行工程審計的方法。按照標準圖紙設計或者通用圖紙進行施工的建筑工程,一般情況下,地面以上的結構即所謂的上部結構和做法基本一致,僅僅根據現場施工條件或地質情況不同對基礎部分做局部改動。倘若屬于此種工程項目,可集中審計力量全面細致地審查一份預決算造價,以此作為這種標準圖紙的標準造價或者用這種標準圖紙的工程量為標準進行對照審計,無需逐一詳細審查,但是對局部不同的部分和設計存在變更的部分應當進行單獨的審計。這種方法僅僅適用利用標準圖紙或者采用通用圖紙施工的工程項目的審計,在實踐中適用的范圍較為有限。
1.4建筑工程造價的分組計算審計法
分組計算審計法,是指將分項工程劃分為若干組,比如工程量是基本一致的工程,然后將相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的審計辦法。由于各項數據均可借鑒使用,這種審計方法在使用中不僅能夠提高審計工作效率,也能夠保證審計的質量。
1.5建筑工程造價的篩選審計法
篩選審計法作為統籌法的一種,是指通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,并其歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同而對其進行調整的一種審計方法。盡管建筑工程存在建筑面積和高度的不同,但是各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積指標卻變化不大,將過去審計積累的這些數據加以匯集、優選、找出其單位建筑面積工程量、造價、用工等單方基本指標可以確定審計結果。倘若有部分項的經濟指標不在基本數值范圍之內,則需要對該分部分項工程進行調整和詳細審計。這種方法適用于審計住宅工程或者不具備全面審計條件的建筑工程,但發現差錯問題還需要進一步審查。
以上是建筑工程造價審計的主要方法,在具體審計建筑工程造價時,究竟采用何種方法一般應當按工程規模,繁簡程度不同,同時還需要關注建筑工程項目的關鍵環節以及重點部位,根據審計項目的差異借助于審計程序靈活進行。對建筑工程的審計方法需要施工圖設計資料、有關定額,施工組織設計、有關造價文件規定和技術規范、規程等方面予以把握,需要特別注重審計過程中上述問題的挖掘和處理,合理地選擇和應用審計方法,但還要考慮各種方法的適用范圍及優缺點。在具體實施方法時,在審計中應當從粗到細,注重對比分析,關注查找出來的錯誤,借助于對比逐項篩選,利用統籌法原理及時進行匡算,從而實現審計的目的。
2建設工程造價司法鑒定方法
建設工程造價司法鑒定,是指司法鑒定機構接受委托,依據國家的法律法規以及中央和省、自治區及直轄市等地方政府頒布的工程造價計價依據,針對某一特定建設項目的合同文件及竣工資料,來計算和確定某一工程價值并出具鑒定意見的活動。建設工程造價司法鑒定是一項技術性、政策性、經濟性及法律性的工作,涉及的鑒定事項廣泛復雜,不同的建設項目則需要使用不同的鑒定方法或者同一案件可以采用多種不同的司法鑒定方法。
建設工程造價司法鑒定作為司法鑒定的種類之一,在鑒定中,對于固定總價合同的,如果工程只完成了主體部分,則采用建設工程量按實結算法計算并按雙方施工合同約定定額標準套用;如果裝修了一部分,可采用倒算法。固定單價合同的,合同中已約定了結算單價;合同未約定的結算單價,應由承包人在項目發生后依據當地當期定額及取費標準或實際情況提出合理的綜合單價,與發包人協商一致后作為新結算單價??烧{價合同的,可使用調價格法或者成本加酬金價格法[2]。建設工程造價司法鑒定除上述方法外,還要注意以下方法:
2.1概預算法
概預算法,是指根據司法鑒定程序,運用建筑工程造價審理中的概預算原理和方法,確定建設工程造價的司法鑒定方法。根據建筑工程不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準,以及預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件進行審核。這種方法還需要注意對建筑工程造價糾紛的原因和主要問題的分析,依據建筑工程造價的鑒定資料,結合工程造價的計價依據和有關規定,按照具體的列項、計算工程量套用定額、取費和匯總,確定工程造價形成鑒定意見。概預算法主要適用于鑒定項目資料完整,當事人雙方爭議集中在建筑工程的部分項目、工程量及材料價格等方面,適用于直接進行建設工程司法鑒定的建筑工程項目。
2.2市場比較法
市場比較法,是指對建設工程通過司法鑒定程序采用市場調查、典型案例分析和相關鑒定資料進行比較,估算出建筑工程造價的司法鑒定方法。這種鑒定方法,一般確定工程造價的大致范圍即大約數,而不是準確的確定結果,相當于傾向性鑒定意見。在鑒定項目資料欠缺而且計價依據不充分且建筑工程事實存在且沒有被改變或覆蓋的情況下,需要通過現場實測實量對此作出補充認定。采用這種方法確定建設工程造價司法鑒定結果僅作為定案的參考,不可直接作為定案的根據。
2.3分析法
分析法,是指在建筑工程造價糾紛的某些方面或者部分內容,因缺乏計價依據或者存在很多不確定的因素,且建筑工程造價不完整、不明確的,采取定性或者定量分析的司法鑒定方法。在建設工程采用這種方法鑒定時,需委托方協助以及當事人雙方的配合。倘若某些裝飾、裝修工程,建設工程事實存在且沒有改變或覆蓋,但鑒定項目資料欠缺完整,可應用分析法輔助進行建設工程的造價鑒定。這種方法一般作為建設工程造價鑒定的輔助方法。
3建筑工程造價審計方法與建設工程造價司法鑒定方法之比較
建筑工程造價審計與建設工程造價司法鑒定兩者涉及專門性問題均屬工程造價專業范疇,無論是審計人員亦或鑒定人均應當具備工程造價方面的專業知識,在實施過程甚至采用相同的技術方法,從而對工程造價相關專業問題做出分析判斷[3]。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)第十六條規定:“當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結算工程價款。”“因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化,當事人對該部分工程價款不能協商一致的,可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門的計價方法或者計價標準結算工程價款。”根據上述規定,如果建筑工程造價審計方法采用上述方法,建設工程造價司法鑒定也應當遵循這一方法,即當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的,應當按照合同約定結算工程價款;當事人在合同中明確約定采用行業統一定額作為價格條件或者價格條件約定不明,且沒有其他可以確定工程造價的合同依據時,則可套用行業統一定額作為工程造價鑒定的依據。
在實踐中,有可能出現建筑工程審計方法與建設工程造價司法鑒定方法基本相同的情況。無論是鑒定人還是審計人員,均無權自行選擇鑒定依據或者否定當事人之間的有效合同或補充協議的約定的內容,均需要遵循從約原則[4],根據契約必須遵守的原則,受制于當事人合同的合法約定。
受合同法律關系的制約,工程造價爭議首先是一個合同問題。一項具體的建設工程項目的合同造價,是當事人經過利害權衡、競價磋商等博奕方式所達成的特定的交易價格,而不是某一合同交易客體的市場平均價格或公允價格。這是現代經濟學理論的基本觀點,也是市場經濟制度下維護公正與效率所應遵循的司法原則。在工程合同造價糾紛案件中,經常會遇到當事人在合同或者簽證中的特別的約定,有的約定是明顯高于或低于定額計價標準或市場價格的。根據《合同法》的自愿和誠實信用原則,只要當事人的約定不違反國家法律和行政法規的強制性規定,也即只要與法無悖,不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理,鑒定人均無權自行選擇鑒定依據或否定當事人之間有效的合同或補充協議的約定內容。這就是工程造價鑒定必須遵循的從約原則。
建設工程造價司法鑒定方法的選用對建設工程造價鑒定的結果起著決定性作用,但建設工程造價司法鑒定方法是集工程造價方法和司法鑒定方式為一體的產物,工程造價的特殊性集技術性、政策性、經濟性、法律性為一體。從司法鑒定技術角度來看,按工程造價計價規范和行業標準計算,即計價規則、執行標準均執行行業標準。在一些特定情況下,需采用特殊的方法和手段進行鑒定,其鑒定資料應是當事人雙方確認的資料;當事人雙方有爭議的資料,應采用合法有效的書面資料,無合法有效書面資料時,通過鑒定聽證會獲取較為可信的資料,同時還應當對設計文件、圖紙會審記錄、設計變更、技術聯系單及現場簽證的核實。屬于隱蔽部分查看工程隱蔽記錄,核實工程施工是否按上述技術資料已實施;非隱蔽部分核實,看是否有現場簽證單,沒有現場簽證單的,通過現場勘查來核實施工是否已實施,但在原則上應當與工程造價計價規則無實質性背離。
盡管建設工程造價司法鑒定和工程造價審計在實踐中需要做出合理的界定,然而無論是建筑工程審計方法還是建設工程造價司法鑒定方法,均應以合同為依據,充分掌握與建筑工程施工有關的工程承包合同或者協議、文件、施工圖紙、工程量清單計算書以及涉及建筑工程造價的會議紀要、技術核定、工程簽證單等內容,確保反映涉案建筑工程造價鑒定資料的客觀性、全面性。然后依據建筑工程量的計算方法及計價規則、執行標準等,按照竣工圖及其他有關資料、圖集規范等進行工程量計算,并與施工單位報送的計算底稿進行細致核算。在工程量及內容清楚以后,如果需要相關取證,需要以文字、圖像等記錄方式對比如測量數據、施工項目、材料品質、有關人員的談話等進行保全,同時還需要審查定額套用是否符合實際,是否準確合理套用,定額換算是否正確,補充單價有無依據,是否存在重復計算等。但是,有時也應當根據具體實際情況抽樣審計,抽樣時應選取單價較高、工程量較大、在整個項目中有意義的樣本。因此,建筑工程造價審計方法與建設工程造價司法鑒定方法需要進行統一規范。
基建工程審計論文范文4
1.1深基坑技術的深度具有可變性
因為人口不斷增多,土地資源的利用率一直處于較低的水平成為急需解決的問題。為了能夠完美地消化這么多的人口,深基坑技術成為建筑工程中必不可少的一部分。既然是深基坑,那么深度就是它非常重要的一部分。隨著我國對土地資源利用率要求的提高,深基坑技術所能達到的深度也在不斷加深。在我國的傳統房屋建筑中,一般會建設一個高度一般的地下室,用于儲存雜物。這個地下室的深度要求并不高,與一層樓的高度差不多即可。然而隨著時代的發展,科技的進步,更重要的是人口的增多,對深基坑技術的深度要求有了一定的提高?,F在的房屋建筑工程中,出現了很多大型的地下商場或者地下停車場,為了讓這些地下建筑能夠安全使用,基坑的深度要加深不少。一般來說,現代房屋建筑中深基坑技術的深度已經達到5~10米,是傳統房屋建筑的兩到三倍。在一些比較特殊的建筑中,深基坑的深度甚至會達到十多米。因此,深基坑的深度具有很大的可變性。
1.2深基坑技術的施工條件差
顧名思義,深基坑技術一般都是在地下進行實施,因此它的施工條件相對來說比較差一些,并且施工的條件會隨著深基坑深度的增加而越來越差。因此在深基坑工程中有許多需要注意的問題。首先就是施工人員的呼吸問題。因為深基坑技術的施工環境,在施工過程中施工人員一定要多加注意空氣中的氧氣含量,以免發生事故。其次,在深基坑技術的施工過程中,可能出現滲水現象,尤其是在一些深度較深的深基坑中,所以施工人員的衣物要注意防水保暖。最為重要的是施工人員的人身安全。在深基坑技術的施工過程中,如果出現基坑塌陷的情況,會嚴重威脅施工人員的人身安全。不僅如此,正在施工的建筑工程的周圍建筑也要萬分注意。盡量選擇空曠的地方,如果不能選擇,那么在深基坑施工的過程中要盡量避開那些建筑,避免發生意外,造成重大損失。
1.3深基坑技術施工有難度
深基坑技術的施工受到很多條件的影響,其中非常重要的一個條件就是地質。不同的地質條件對深基坑技術的影響是不一樣的。有的地質條件會對深基坑的施工造成很大的影響。比如在比較松軟的地質進行深基坑工程時,會很容易出現塌陷或者下沉這樣的狀況。對于這種情況的出現,深基坑技術中的對策就是通過澆灌混凝土,增強地質的抗壓能力,這樣能夠避免出現塌陷情況。除了地質條件之外,因為建筑工程的工期時間一般比較長,季節跨度明顯,所以變化的天氣也成為影響深基坑技術施工的一大因素。尤其是在南方,雨季大大增加了建筑工程的施工難度。除此之外,深基坑技術還有諸多特點,如深基坑支護技術的多變性和不穩定性。因此在深基坑技術的應用中,應該從實際情況出發,選擇最為合適的深基坑技術,這樣才能保證工程施工的質量和進度。
2深基坑技術在建筑工程中的施工要求
2.1做好施工準備
“磨刀不誤砍柴工”,從這句俗語中可以看出做好準備工作的重要性。而在深基坑技術施工過程中,施工前的準備不僅僅意味著“不誤砍柴工”,更是施工過程的要求,這樣才能保證深基坑技術施工過程中的安全以及建筑工程的質量。因此在深基坑技術施工前,一定要先做好施工準備工作。施工前的準備包括很多方面,施工技術的研究與細化、施工方案的確定、施工過程中會用到的機械的檢查以及施工人員等各個方面都要進行細致的準備。首先,如果要確定施工方案,就需要設計人員深入地了解施工環境以及建筑工程的要求,結合自然環境、道路環境等多個方面的資料,設計出合適的施工方案。其次,施工人員的能力非常重要,因為深基坑技術施工環境以及技術等方面的難度,施工人員在施工前要接受知識培訓,為深基坑技術施工的質量和安全保駕護航。
2.2深基坑技術的施工過程
深基坑技術的施工主要包括兩個方面:基坑的開挖以及深基坑過程。在基坑開挖過程中,一定要對每個過程進行嚴格的監控,讓開挖過程能夠順利地進行下去,并且保證開挖的質量。一般來說,基坑開挖的方式是自上而下進行開挖。但是在一些比較特殊的建筑工程中,會采用特殊的方式。在基坑開挖過程中,一定要注意使基坑與周圍的建筑保持一定的距離,以保證周圍建筑的安全,防止在開挖過程中建筑意外倒塌。在深基坑技術施工中,放坡是非常重要的,可以保證施工人員的人身安全。開挖的方案設計一定要是切實根據周圍的環境制定,而且設計的方案應盡可能的詳細周密,這樣才能最大程度上保證建筑工程的安全以及施工人員的安全。深基坑技術中支護措施也是非常重要的。每個環節中都需要有合理安全的支護建設,才能進行安全的開挖。另外,實時監測也是深基坑技術施工時需要進行的步驟。一旦發現不符合規定的情況或者異常,一定要立即停工,采取保護措施,防止出現更大程度的可怕后果。研究出解決方案之后再進行施工,這樣才能最大程度上保證基坑的施工安全和質量。
3深基坑技術在建筑工程中的應用
在建筑工程中,深基坑技術包括多個方面,如重力式水泥擋墻技術、鉆孔灌注樁支撐技術、水泥樁土釘墻噴錨網符合技術等,這些技術都是深基坑施工過程中不可缺少的技術。這些技術可防止土質塌陷,在建筑工程的安全方面起著相當大的作用,是深基坑技術在建筑工程中的主要應用。而在這些技術中,排水法是最為普遍的深基坑技術,這個技術對深基坑技術工程的順利實施有著非常重要的作用和意義。排水法是指在深基坑技術施工過程中,將產生的地下水或者發現的地下水用一定的方式排到深基坑以外的地方,從而使得深基坑技術施工順利進行,主要利用重力。在重力的作用下,將抽水管和設備的水管連在一起,并且設置彈簧。這樣一來,就能夠將深基坑中的地下水抽取出來。但是在這個過程中,會有一些問題出現,比如由于操作不當導致排水中斷。對于這種情況,一定要時時注意觀測排水是否持續。排水對深基坑技術施工過程來說是非常重要的。首先,它能夠保證施工環境較為干燥,使施工人員施工時的麻煩大大減少。其次,它還能夠保證深基坑的安全。因為如果深基坑長時間浸泡在水中,很可能出現塌陷現象。而排水法剛好解決了這個隱患,為深基坑的成功施工保駕護航,并且保證建筑工程的安全和穩定。除此之外,還可在一定程度上節約維修費用,對建筑工程的預算也是非常有好處的。
4結語
基建工程審計論文范文5
1.1地質水文
基坑降水位就是要判斷地下水位的標高情況。在軟土基地,由于軟土的天然含水量,會導致周圍地下水的升高,如果不能在施工進行之前采取有效的地下水控制,有可能會出現涌水、涌砂等情況,影響到基坑周邊環境,更甚者還可能會因為土體失穩而引發工程事故。
1.2地下管線
地下管線是城市賴以生存的重要通道,如果沒能事前探查清楚管線的位置,很容易在施工過程中造成毀壞管線的事故。
1.3周邊建筑道路
道路周邊設施安全作為基坑周邊施工安全控制的重點,必須要進行細致觀測,防止因基坑開挖引起基坑周圍道路或者建筑物的變形和破壞。
1.4施工方案
施工方案作為安全控制的源頭,關系著基坑施工的成敗,因此需在項目施工前對施工工程進行勘察,保證勘察資料的準確性和完整性,并有針對性地編制專項方案,保證工程的安全。
1.5基坑支護
基坑支護是深基坑施工的關鍵,對基坑支護進行監理也是保障整個深基坑安全的環節。我國當前的開挖工程大多統一采用止水效果好、環境干擾少、墻體剛度高的支護。雖然此類支護有不少的優點,但是其過于垂直的鋼筋籠制作在下放不正確時容易引起鋼筋籠卡槽,對維護效果產生干擾。因此針對不同的施工項目需選擇不同的支護進行保護。
2建筑深基坑工程中施工監理操作要點
2.1加強施工前期的監理要點
1)注重選擇基坑工程監管人員。由于深基坑工程是一項技術含量高、風險大的系統工程。因此也就決定了基坑工程監理人員除了要熟悉和掌握有關國家、行業和地方的相關標準和設計文件外,還必須具備一定的專業知識、組織協調能力以及工程實踐經驗,這樣才能有效處理施工中出現的各種問題,保證監理工作的順利進行。
2)制定詳細的基坑工程監理細則。監管單位應該對每項實施監管的工程,從工作的流程、控制要點、具體方法等進行詳細的監理細則編制,并用于項目施工過程中的指導,確保各項工作都處于受控狀態,保證工程的順利實施。
3)對基坑工程施工方案進行審查。在施工之前,監理工程師應該對施工項目的難點進行針對性、正確性的審查。例如,土方開挖的設計是否合理;是否有確保施工安全的應急方案;各部門人員是否能滿足本工程需要等。
4)嚴格把控工程施工的條件。在工程開工前,監理人員必須要對施工設備、施工方法(施工方案和工藝)、施工材料、施工人員等影響因素進行全面的控制,并重點對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。
2.2施工過程中的監理操作重點
1)鉆孔灌注支護樁的施工監理:支護樁在整個施工過程中要承受來自水平方向的壓力,保護著施工的開展。因此要從樁長、樁徑、混凝土強度等方面進行綜合考慮。
2)錨桿施工質量的監理:對于錨桿施工的監理,一般主要從錨孔、錨桿安裝、灌漿、鎖定四個部分進行監理。首先看錨出的孔是否符合設計要求;其次是檢查孔深和直徑是否滿足設計需要;再次是注漿導管是否能承受注漿壓力;最后要檢查注漿質量是否達到要求,如果達不到要求應采取二次注漿法進行補充,保證質量。而當錨固體達到一定強度后要進行張拉試驗、檢測其強度(質量)。
3)降水井施工質量的監理。降水井施工質量的好壞對基坑工程的安全有著決定作用,因此要對降水井的井徑、井深、水泵的質量等進行檢查,同時也要注意做好水泵電纜、過濾尼龍網等工作的保護措施,只有確保各方面都滿足設計要求才能投入使用。
4)基坑土方開挖過程的監理。在進行土方開挖時,必須做好從旁監理工作,加強基坑監理,保證施工方按照施工方案進行合理挖掘;嚴格按照“開槽支撐,先撐后挖,分層開挖,嚴謹超挖”的土方開挖原則;在挖至立柱樁、工程樁時,在樁體周圍均勻、對稱開挖,確保工程樁、立柱樁不被擠壓偏位;土方開挖期間必須嚴格按照要求留設挖土坡度;經常測量和校核坑基邊坡度,避免欠挖或者超挖情況的出現;挖土期間嚴禁重型車輛、機械在基坑邊緣行走,保證基坑邊的安全。一旦基坑周邊環境發生變化或者基坑本身出現變形的情況,應該立即停止土方開挖,并及時通報檢測情況,增加檢測頻率,啟動應急方案,以確?;拥陌踩?。
2.3施工完成后的操作要點
1)重視施工檢測和驗收工作。事后驗收是質量控制中最后的補救措施。因此檢測單位必須確定具體的檢測內容,對完成的檢驗批、分項工程等進行檢查評定驗收,并收集和整理好監理過程中形成的文件資料、跟蹤落實驗收過程中提出的需要整改的問題,保證工程的質量。
2)重視事故的處理工作。對于已經發生的事故,監理工程師必須充分配合處理,及時提出實質性的處理方案,吸取教訓,杜絕此類工程事故的發生。
3)加強對拆除工作的監理。監理人員必須做好拆撐的監測工作。嚴格限制拆除工作的過早開展,保證拆撐工作按部就班進行。當檢測發現異常時,應立即暫?;驕p緩拆撐速度,并研究解決對策。
3建議
基坑施工是個隱蔽的工程,因此除了在施工過程中對操作要點進行全方位的監理外,還必須從施工的外部環境入手進行控制。例如,依靠市場的力量,加強監理市場的執法監察,規范和治理監理市場;落實監理工作的崗位責任制,解決監理工程師空掛名的問題;適當提高監理價格,保證監理服務的優質優價;不斷提高基坑工程從業人員的業務水平和工作能力,使之成為一專多能的復合型人才;實行基坑工程專項監理制,保證監理的針對性和科學性等。
4結語
基建工程審計論文范文6
關鍵詞:控制工程造價;審計管理
傳統的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計,這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監督,致使工程在事前,事中的治理混亂,因為事前事中監督不利甚至造成概算超計劃、預算超概算、決算超預算的情況,導致投資失控,嚴重影響單位的經濟承受能力。在廣東工業大學新建教學樓施工項目中,我們就轉變審計方法,就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發展,犯患于未然。下面結合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。
一、工程項目介紹
學校新建綜合性教學樓項目,主要包括階梯教室,圖書館、現代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年,總占地面積18000平方米,建筑面積約20000平方米,總投資概算3000萬元。該項目由學校作為發包人,廣州大學城建設指揮部辦公室為建設組織管理單位。共同對工程的建設進行控制與管理。
二、工程造價審計實施環節
1嚴格履行合同條款約定。凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的,且此約定不違反國家的法律、法規的,那就應按合同約定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有約定工程結算方法,事后又沒有補充協議或雖有約定,但約定不明確的.則應按建設部與廣州市的有關規定進行結算。例如在該項目中:技術工一個工日45元,普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術工和35元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例,根據廣州市標準與定額管理總站規定的技術工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進直接費的條款執行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出,合同條款的定義必須準確.約定必須完整,不然容易造成工程結算中建設方與施工方各執一詞,影響工程審價工作的質量和時效。
又例如底樓施工在開辦費的產品保護費這一項列出了0.5萬元人民幣。實際施工中,由于工期緊迫,底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好,其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好,在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層,增加了2萬元的費用支出。在結算審核中,施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產品保護費,審價人員和建設方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續。這0.5萬元是施工單位在施工開辦費中產品保護費一項的投標價,雖然不足施工中實際發生的產品保護費用,但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分,與施工合同具有相同的法律效力,施工合同中沒有約定的,則應以授標文件中的條款作為計價依據。
2做好材料價格調研工作過去多數施工合同對材料價格的約定是:材料價格有指導價的按指導價,沒指導價的按信息價,沒信息價的按市場價。此時,審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票,亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同,然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研,則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道,材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中,應當找出“差距”,按實計算。
在本項目中按學校要求由內審部門進行先期審計,在核實工程量工作中,發現施工方所結算中基礎工程中放坡系數不依據土質和開挖深度確定;磚墻工程中,主梁與次梁交換處和框架柱的起止點,不以工程計算規則為準,多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購,由施工方案裝,施工方結算中卻壘盤參造園林定額,將全部造價計入結算-墻體涂刷時,該扣除的門窗洞口,踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發票,施工單位因沒支付材料款,無法提供發票。在這種情況下,審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出,施工單位上報的結算價高出了材料采購合同價的15%。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明,如不搞市場調研,僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”,材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中,也可以體現在材料采購合同外,即明.如不搞市場調研,僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”,材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中,也可以體現在材料采購合同外,即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調研的基礎上,才能正確界定材料供應商讓利的情況,做好工程審價中的材料核價工作。轉貼于中國論中國-3親臨現場掌握第一手資料在施工階段踏勘現場,及時掌握第一手資料,有利于提高工程審價質量。隨著科技發展的日新月異,目前在工程審價中常常會遇到新的施工藝和新材料,沒有現成可以套用的定額子目,需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料,是做好審價工作的前提條件。
在這個項目的審價工作中,審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏,經向工程監理核實情況后,確認為未按圖施工,必須對此定額子目進行換算,相應扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30.75元。審計小組查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后,又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時,審計人員發現風管的保溫材料是離心玻璃棉板,而不是施工單位結算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經過調整,扣減了施工單位數萬元人民幣的保溫材料費。:
上述例子可以證實,審計人員是否認真踏勘現場,審價的結果往往是大不一樣的,如不踏勘現場,僅憑施工單位上報結算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發生所報結算書上材料與實際施工中所用材料有出入.造成建設單位多付工程款的情況發生。
三、工程項目審計成果
1完成各項目的工程造價審核,比原概算節省資金200余萬元,實現了較大的資金結余。
2糾正了施工中出現的偷工減料,報價不實等種種弊端,避免了不必要的資金開銷。
3圍繞工程具體要求,在校領導的指示下樹立全局觀念,靈活處置和化解各項矛盾,配合各職能部門及時處理和解決審計期間遇到的各種問題和困難,保證了各項工程進度的順利進行。