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勘察設計論文范文1
1.人力資源管理
在通信勘察設計項目組中，項目組的人員學歷相對較高，絕大多數是本科及研究生學歷。針對于高學歷人員的人力資源管理，其側重點在于項目任務分配、項目成員技能培訓、項目績效評價體系及項目激勵體制。在項目執行實施過程中，人力資源管理主要體現在前期組織、人員管理、團隊建設以及項目收尾四個方面。設計團隊的凝聚力也是重中之重。在大型通信勘察設計項目中，例如干線項目、骨干網項目等。項目組往往由幾人甚至十幾人組成，所以如何增加設計團隊的凝聚力，對項目管理有很重要的影響。
（1）通信勘察設計項目人力資源管理特點
①管理對象從事專業主要為管道、線路、設備等相關專業。②項目組織形式決定人力資源管理方式。項目組織形式為職能式組織形式時，人力資源管理方式主要為任務分配和職責分配；項目組織形式為項目式組織形式時，人力資源管理方式主要為調整人員構成。③團隊規模大小不同，管理方法和模式有針對性的變化。大團隊需考慮團隊發展，小團隊注重效率。
（2）通信勘察設計項目人力資源管理規劃編制
通信勘察設計項目人力資源管理的核心是人力資源規劃編制，其內容包括：培訓、調崗、項目績效評價體系及項目激勵體制。主要的表現形式為以下兩個方面。第一，對項目團隊內部：①尊重每一位項目組成員，進行民主化管理，及時聽取項目組成員意見，提高項目組成員的積極性。②為項目組每一位成員制定職業生涯規劃。③建立卓越的績效評價體系和有效的激勵機制，創造良好工作環境，提高員工生活水平。第二，對項目團隊外：①多進行換位思考，站在對方角度思考問題。②提高團隊服務意識，從細節出發③增加團隊凝聚力，做事多考慮團隊利益
（3）通信勘察設計項目經理的項目管理能力將直接影響項目管理在項目執行過程中的作用
通信勘察設計項目的各個專業分工相對較為細致，需要項目經理進行有效的協調工作，一位優秀的項目經理需具備以下能力：①關鍵事情決策能力。②項目協調能力及應變能力。③對外社交與談判能力。④業務技術能力。在通信勘察設計項目中，項目組所有成員最重要的是明確項目目標，統一項目目標。項目目標必須符合企業的戰略規劃目標。目標制定時務必要明確、細致，用平實的語言進行描述，使得每一位項目組成員對目標有明確的認識，保證每一位項目組成員理解的項目目標是一致的，并能夠完成。并明確每一位項目組成員在項目目標中自己承擔的責任與義務，將責任落實到個人，增強每一位項目組成員的主人翁意識。
2.通信勘察設計項目時間及成本管理
（1）通信勘察設計項目時間管理
通信勘察設計項目時間管理即項目工期管理，對項目流程進行有效的分析，制定項目進度計劃，根據項目實際發生情況實時更新項目計劃。項目計劃主要通過項目經理制定。項目時間管理內容主要包括：①根據業主要求編制時間管理計劃。②根據時間管理計劃制定項目組每位成員任務。③根據項目實際發生情況實時更新項目計劃，按業主要求完成每一階段應完成的任務。
（2）通信勘察設計項目的成本管理
項目成本管理的含義是指在項目初期預算內完成項目的管理過程和方式方法。項目成本管理是由項目經理進行負責和實施。項目成本管理從項目成立起就應由項目經理進行管理，一直到項目結束。在項目前期，根據項目預算對項目的每一個階段制定成本計劃。在項目實施過程中對項目成本進行有效控制，并根據突發事件對項目成本進行有效調整。項目經理在項目實施過程中對項目成本支出進行有效控制，增加項目組成員控制成本的意識，保證在預算內完成項目。
二、結束語
勘察設計論文范文2
平均主義色彩圍繞著整個勘察設計單位，獎罰制度不夠鮮明。盡管單位在一定程度上做出了薪酬調整，但是為了企業的利益沒有徹底改變薪酬制度，使職工的付出和回報不能得到正比，甚至是遠遠少于正比。這樣只會挫傷職工的積極率，使人才盡失，企業效率得不到提高。在勘察單位中普遍把績效考核當作是績效管理的整個內容，沒有把計劃、實施和反饋三個部分加入考慮，忽視它們的作用。而績效計劃是首要前提，沒有計劃就無法進行全面績效的實施，績效反饋也失去了其自身的價值，從而讓績效管理不能發揮本有的作用。
2勘察設計單位人力資源管理職能的定位
2.1企業戰略職能
勘察設計單位應該將固有的工作計劃和企業的戰略理念相結合，當市場發生變化時，人力資源管理應與其他部門高度配合，相應地進行改變。具體工作如下：（1）給人力資源所在的環境進行定位分析，在此基礎上進行人力資源戰略的規劃，實施以及修改人力資源管理策略。（2）做出相關的適應性調整，例如體制的修改、機制的創新和模式的多元化等使企業得以生存。
2.2直線服務職能
越來越多的知識型員工加入了人力資源這個部門，因此人力資源管理與其直線部門應該是共同合作的關系，并不是獨立和監督的關系。人力資源部門的人員應加入到直線部門中，更有利于掌握和開展人力資源工作，從而使與直線部門的各項工作匹配程度大大提高。具體工作如下：幫助直線部門進行招聘錄用；處理好員工關系；完成好各種福利制度。
2.3推動變革職能
人力資源部門的推動變革職能越來越重要，勘察設計單位在這個包羅萬象的市場里常常需要進行變革，而人力資源管理者就在這時候發揮了作用。具體作用如下：（1）制度層面。組織的活動或制度做出修改時，企業文化也要做出相關的修改，同時不忘創造一個良好的環境，不拉低企業的生產率。（2）人員層面。目前來說，人才的競爭是企業的核心競爭優勢。人力資源優化配置和重組被當作一種競爭手段。在企業進行具體活動時，成立人力資源專項小組，執行具體的變革和項目。
2.4人事管理職能
勘察設計單位很多人力資源管理部門的工作只是簡單的人事管理，要求在招聘、培訓、績效評價和薪酬等方面成為專家，做的工作也只是操作層面。這樣的人力資源管理職能被過于簡單化，需重新調整和細化。具體操作如下：（1）招聘和錄用。招聘設計、信息、面試、甄選和錄用等。（2）培訓與開發。培訓需求分析、培訓計劃制定、培訓實施和反饋等。（3）薪酬管理。工作分析、崗位評估、制度基本薪酬和員工福利等。（4）績效考核?？冃в媱?、績效監控、績效評價和績效反饋。（5）人力資源規劃。編制崗位、制定資格條件、管理檔案記錄和信息。
2.5員工激勵職能
在企業中若不傾聽員工的聲音，很容易造成人才的流失，而人力資源管理部門對員工的激勵起到了很大的作用，處理員工的各種問題，代表員工的切身利益。具體操作如下：（1）員工激勵。晉升路線的設計、企業股票投資、分紅、員工持股和企業文化的宣傳等。（2）員工信息暢通。傾聽員工聲音、員工溝通和面對面交流等。（3）員工關系。關心員工及家屬、員工體檢、接受員工申訴和解決勞資問題。
3勘察設計單位人力資源管理職能的轉變
3.1結構重組進行職能轉變
以人力資源管理職能的不同，分別設計結構重組。在人力資源部門中增加設定戰略研究、變革推動和直線部門合作的業務。形成一個完整的戰略目標體系，和原來的人事部門區分開。同時將人性化管理和制度化管理相互結合，使人力資源管理部門更好地理解到員工的需求，滿足員工的需要，增加企業的認同感，提高企業的凝聚力和確保職能的有效發揮。
3.2流程再造進行職能轉變
因為原先的人力資源管理部門的流程不夠具體規范，影響了應有的效率。所以，需要流程再造，優化原本的流程，對重要的流程重新進行分析和徹查，保障低投入、高質量的產出。另外，重視細節管理，培養高素質人才，加大人才隊伍的提升，確保人才使用機制的開展。設計有效的培訓體系，調整績效管理激勵制度和給員工提供職業生涯規劃，使員工認同企業文化，在企業中投入更多的能力。
3.3實現外包進行職能轉變
經濟的發展帶來了很多外包型企業。人力資源管理部門再也不用親力親為解決繁瑣的勘察設計企業中的簡單業務。企業外包指的是與有專門服務的供應商協議，讓它們進行實現其服務。這樣就讓越來越多的企業也傾向于和外包企業合作，因為它們具有專業性和時效性，給企業提供優質的服務和產品。而且人力資源部門的事情比較多，這樣大大提高了人力資源部門的效率，減輕負擔。
3.4科學技術的運用進行職能轉變
信息技術的發展、科學技術的運用方便了各行各業的人員，無論是在工作方式還是效率方面都起了關鍵作用?；ヂ摼W的一體化、管理信息系統的開發和工作評價技術的應用等都提高了人力資源管理的職能，使人力資源管理有了極大的改變，方便了人力資源工作的開展。
4結語
勘察設計論文范文3
關鍵詞： 勘察設計行業； 專業技術人員； 職業發展通道； 職業生涯
中圖分類號： F270 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0027-02
1職業發展通道建設的提出及作用
最近，筆者所在城市一家具有50多年歷史的綜合設計院，接連出現8名在該院任職高級工程師多年的專業技術人員（其中有2人在該院擔任副主任工程師、主任工程師技術職務）辭職，跳槽到當地某新成立勘察設計公司并擔任要職，4人任公司副總經理（1人為常務副總經理，1人兼任公司總工程師），4人任公司副總工程師。辭職的原因除了謀求個人更好的成長空間和發展外，也與該院專業技術人才隊伍存在的問題分不開，主要表現在：專業技術人員層次結構比例嚴重失調，具有高級職稱的人員偏多，上升空間較小，人才隊伍發展后勁不足；職業發展通道單一，長期從事相同崗位工作，缺乏橫向的流動調配和交流，如有的專業技術人員在同一部門或同一崗位上擔任同一職務長達十多年，極易產生職業倦怠，影響組織生產效率，造成骨干技術人員流失。如何解決既有利于實現勘察設計組織長遠發展目標，又不影響專業技術人員工作積極性，避免人才發展后勁不足和職業發展“一條路走到底”問題？筆者認為，建設多元化的職業發展通道不失為一個可以嘗試的辦法。
職業發展通道是一種對前后相繼的工作崗位和經驗的客觀描述，展現某一種職業中，專業技術人員個人發展的一般路線或理想路線，它是建立在將職業角色放在一個不斷變化和發展狀態的基礎上，為專業技術人員合理使用和拓展能力提供各種發展機會，包括確定某一職業進口和出口通道，職業的縱向流動通道、職業的橫向流動通道等三個方面。專業技術人員的職業發展通道通常以工程技術類、項目管理類通道為主，企業管理類、市場營銷類通道為輔。
建設職業發展通道，一方面，有利于勘察設計組織明確自身發展戰略，規劃專業技術人才隊伍結構，合理安排專業技術人員的工作變動和人事流動，使個人在此過程中得到應有的鍛煉，具備擔任更高職務或勝任其他崗位的廣泛能力，使專業技術隊伍整體素質得到提升，從而更好地為組織創造更大的價值；另一方面，職業發展通道建設，強化了專業技術人員對自我職業價值觀、需求、興趣、目標和行為的認知程度，能使專業技術人員更加明確職業生涯發展的方向，更加清晰地認識到組織對個人能力的要求，從而能夠自主地發展和提升自身的某些潛能。同時，對勘察設計組織中，部分天生具有某一方面才干的專業技術人員，科學合理的職業發展通道體系建設能將其放在合適的崗位上，根據個人的專長合理使用，為其提供更好的職業成長階梯，促進其能力的發揮，達到人力資源的最佳效益。
2職業發展通道建設的主要內容
（1）歸并職種，建立多元化職業發展通道
職種是指組織內部的職業種類，一般來講，工作性質、職責和知識、技能要求相同或類似的職位，可以打破組織部門界限，全部歸為一類，形成一種職種，勘察設計組織的職種一般可以分為企業管理類、工程技術類、市場營銷類、工勤輔助類等。以職種為基礎，建立多元化職業發展通道就是將所有的職位納入到不同的職種中，每個職種根據其對組織的重要程度和自身特點設定層次，這樣，專業技術人員不管是否在職位層級中得到提拔，只要在本職種內不斷提高自身的任職能力和工作業績就能獲得晉升，其報酬水平就會相應提升，個人價值就可以得到實現，同樣可以實現職業發展。
（2）設計職層，劃分職級
專業技術人員的發展具有階段性，其職業生源分為探索階段、建立階段、維持階段和離職階段，職業成長周期一般為20年左右。因此，需要在一個職種內按照職層、職級來確定員工的職業發展階段。一般來講，每個職種可以劃為3-5個職層，例如基礎層、骨干層、中堅層、核心層。確定職層之后，按照勘察設計組織的發展戰略和業務模式，根據每個職種的職業要求，劃分職級，職級是依據同一職種的從業人員所需專業知識的深度與廣度、職業素質、任職年限、履職責任和管理職責等因素，結合該職種員工職業生源周期特點進行劃分。不同職種的職級有所差別，職級設置要同職級晉升可能需要的年限相匹配，專業技術人員職業生涯周期較長，晉升年限較短，可以設置較長的職級。確定了職級就解決了每個職種的任職者在對應的職層上所對應的職業發展通道有多長的問題。
（3）設置任職資格，確定晉升辦法
在確定每個職種的職層和職級之后，必須確定相應的任職資格和晉升辦法，這是職業發展通道建設的重點，目的在于使組織能夠清晰表達對專業技術人員的要求，專業技術人員可以比照自己的情況，確定自己現在大致處于職業發展的哪個階段，與組織要求相比，還有哪些不足，自己下一步的目標在哪里。一般而言，專業技術人員的能力發生了較大的質的變化，其職業發展應提升一個職層，而只是有了小的量的變化，則可以提升一個職級。任職資格的設置具體應該包括學歷、學習專業、工作經歷、職稱、工作業績、注冊執業資格等方面的內容，應做到容易判定和便于操作。每一個職層、職級的晉升應該做到適度適中，可以采取低職級全額晉升制和高職級差額晉升制辦法。這樣，既不影響專業技術人員工作積極性，滿足專業技術人員職業晉升需求，同時又做到有升有降，體現競爭激勵。
（4）制定跨職種轉換的管理辦法
職業發展通道建設的目標是追求組織需求和個人能力的最佳結合，專業技術人員因工作需要或個人興趣除了可以在每一個職種進行縱向發展外，還可以橫向發展，既可在同一職種內不同職位之間進行輪崗，又可在不同職種之間進行轉換，如專業技術人員由工程技術類職種向企業管理類職種轉換發展。對跨職種轉換的專業技術人員，鼓勵在具有專業繼承性和相似性的崗位之間進行選擇和轉換，在有相應崗位空缺又不影響工作的前提下，可根據各職種職層任職資格及本人條件，經審核允許進入新的職業發展通道，從制度上避免專業技術人員“一條路走到底”。
3職業發展通道建設應注意的事項
（1）按照勘察設計行業專業技術人員特點，有針對性地開展職業發展通道建設
勘察設計組織大多是是從原來的各類設計所、研究院改企建制發展而來，承擔著國家或地方大中型基礎項目勘察設計和科研攻關工作，其員工大部分是由具有較高專業技術知識和技能的專業技術人員構成。專業技術人員工作獨立性和自主性較強，就業能力突出，對報酬的要求不再認為是生活的必須，更追求對工作價值的認同，工作地位的尊重，工作變換與流動的個人職業增值，對個人成長和發展的需求愿望明顯。勘察設計組織的生產設計工作與企業管理工作緊密聯系，擔負一定領導職位的技術人員既在從事管理工作，又要參與具體的專業技術工作，因此，在建立多元化職業發展通道的時候要注意工程技術類與企業管理類通道的轉換對應關系，留夠職業發展空間。專業技術人員的職業發展，不僅可以向組織中的管理者方向發展，也可以向組織中的專家方向發展，組織中的專家應該獲得跟管理者同樣的報酬、權限、地位和尊重。對專業技術人員的激勵應該全面，除薪酬待遇與崗位價值要一致外，同時應該在出國考察、科研課題及經費申報、組織療養、集體旅游、專家申報等方面對表現優秀的專業技術人員進行傾斜激勵。
（2）及時開展專業技術人員職業性向和職業錨的分析工作
幫助專業技術人員清晰認識自己的職業性向，了解自身的職業錨傾向，有利于專業技術人員更好地開發自己的能力和潛質，增強職業發展的成功性和職業滿足感，也有利于組織更好地實現發展目標。否則，個人的職業發展容易走彎路，組織的職業發展目標也將受到影響。以筆者所在單位一位道路設計工程師為例，該技術人員因設計工作業績表現優秀，被單位提拔為分管項目生產的副處長，主要職責為協調生產項目完成進度及與業主等建設單位的對外聯系，不再從事具體的勘察設計工作。然而，對外溝通協調能力并非該技術人員強項，從事該項工作也并非其自愿和喜好，這樣導致該技術人員職業發展非常不順，也影響到組織的生產項目完成。造成這種現象的原因是因為組織沒有分析該技術人員的職業性向和職業錨，組織認為對該技術人員進行職位提拔是對其工作表現和能力的認可，希望其朝領導管理工作方面發展，該技術人員自身缺乏職業性向和職業錨判斷等方面知識，認為這是組織的安排必須服從。最后，經對該專業技術人員職業性向和職業錨分析，對其職位重新進行了安排，調整為承擔一定技術管理工作的副主任工程師，該技術人員的職業發展重回“正道”，最終成為行業內一名比較知名的勘察設計專家，設計項目屢獲大獎，在個人職業發展取得成功的同時，也為組織迎得了榮譽。
（3）做好離職率分析評估工作，促進職業發展通道建設不斷完善
離職率的高低反映了勘察設計組織內專業技術人員的工作滿意程度和組織人力資源管理水平。專業技術人員的離職除正常的退休或組織裁員、辭退外，主要是專業技術人員個人單方面選擇的離崗，如辭職、“跳槽”、調出等。根據筆者多年從事人力資源管理工作的經驗，專業技術人員離職后，90%以上仍將從事原有的專業技術工作或者與勘察設計行業有關，轉行的可能性不大，其去向大致有兩個方面，一大部分是被挖或主動“跳槽”，前往民營或其他國有勘察設計單位擔任高層或一定級別職位，這種職位原單位因機構級別、職數限制等原因而無法提供，還有一部分是“炒老板魷魚”，自愿辭職，利用在勘察行業積累的人脈及業務資源，創辦勘察設計實體，在勘察設計行業單干。專業技術人員離職的原因并不主要是薪酬待遇問題，一個重要的因素就在于組織成長程度太低（受制于體制或機制問題），一大部分作為核心業務骨干的中青年專業技術人員職業發展處于“天花板”狀態，如職稱升到高級工程師后就難于繼續發展，晉升空間受限，或者組織內高層次專業技術人才過多、“藏龍臥虎”，論資排輩現象又嚴重，導致中青年專業技術人員感到“出人頭地”無望，在“職位不晉升，職業不成功”和“出人頭地”傳統觀念影響下，此類專業技術人員隨時都有流失的可能。因此，在建設多元化職業發展通道過程中，還需要對組織離職率進行定期分析評估和追蹤，促使職業發展通道不斷進行完善，構建能夠有效激勵專業技術人員的職業發展通道體系，完善薪酬待遇、績效考核、教育培訓、公平晉升等人力資源管理制度，更加迅速地回應專業技術人員職業發展中出現的困惑和危機，為專業技術人員創造更多的能力提升與發展機會，增加對組織的認同感和歸屬感，完美實現專業技術人員的職業發展。
參考文獻：
[1] 孫伯瑛，祁光華.公共部門人力資源開發與管理[M].北京:中國人民大學出版社，2007.
[2] 企業管理咨詢實務[M].北京:企業管理出版社，2007.
勘察設計論文范文4
【關鍵詞】水利勘察設計；質量控制；意義；問題；措施
1引言
近幾年來，隨著我國經濟的發展和社會的進步，我國的基礎建設工程也越來越多，水利工程作為我國重要的社會基礎工程之一，其工程項目的數量也在逐年上升。水利勘察設計主要指的是在水利水電工程建設過程中，獲取土質、水文以及自然環境等條件的基礎數據并進行科學的分析，對保證水利水電工程的建設質量，推動我國水利工程的整體發展等方面意義重大[1]。基于此，本文對加強水利勘察設計過程質量控制的意義、我國水利水電工程勘察設計中的問題和加強水利勘察設計過程的質量控制的措施進行了簡要分析。
2加強水利勘察設計過程質量控制的意義
工作人員在進行水利勘察設計工作時，需要遵循經濟合理和安全適用的原則，以當前我國經濟發展的基本現狀為基礎，保證水利工程的建設質量。加強水利勘察設計，其意義主要體現在以下幾個方面：（1）通過加強水利勘察設計工作，可以為水利水電工程項目的建設提供重要勘察依據和基礎性資料，提高水利工程的設計質量；（2）通過加強水利勘察設計工作，設計人員可以掌握地基的承載力等信息，從而合理地進行結構配筋和基礎尺寸確定等工作，還可以幫助設計人員完善設計方案，降低水利水電工程的施工難度，有利于減少工作量，提高工程的建設效率；（3）加強水利勘察設計工作，可以為后期的正式施工提供可靠的數據依據，進而提高施工效率，保證水利工程在規定周期內順利完工；（4）加強水利勘察設計工作，有利于提高水利工程施工企業的綜合競爭力，使其在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地；（5）對于水利勘察設計單位，在水利勘察設計過程中，逐步建立一個質量目標，因此，有利于提高水利勘察設計單位的工作能力，提高勘察效率。
3我國水利水電工程勘察設計中的問題
3.1勘察設計工作的管理體制有待完善
現階段，我國在水利水電工程勘察設計方面存在的主要的問題是勘察設計工作的管理體制有待完善。水利工程勘察設計工作的目的是為水利工程建設提供可靠的數據支持，因此，勘察設計的結果和水平對水利工程的選址、布局、規模以及項目資金投入等有較大的影響，但是，就目前我國水利工程勘察設計單位的基本現狀來看，部分勘察設計單位的管理體制還不夠完善，導致勘察設計工中也存在一定的問題[2]，無法為工程的選址、布局、規模以及項目資金投入等工作提供可靠的數據。例如，水利工程勘察設計工作的流程有待優化，工作人員的態度不夠嚴謹等，最終對水利工程的整體建設質量和建設進度造成影響。
3.2設計標準化和程序化進展較為緩慢
水利水電工程的勘察設計工作涉及的內容很多，因此，在實際勘察設計過程中，容易受到多方面因素的影響，導致我國水利工程勘察設計標準化和程序化進程較為緩慢。具體表現為：由于業主的要求、水文地質條件和地形地貌等因素的影響，勘察設計的結果也存在多樣性的特點。另外，水利工程在勘察設計過程中還會受到客觀程序的制約，導致難以形成統一的勘察標準，這也是水利工程勘察設計標準化和程序化進展緩慢的主要原因之一，在一定程度上也會增加水利工程的建設成本。
3.3管理制度的約束力度有待加強
水利勘察設計工作是水利工程建設過程中的重點內容，對后續的工程建設起著至關重要的作用。但是，我國在水利勘察設計工程中，管理制度的約束力度還有待加強，導致水利工程勘察設計工作的效益不高，影響了工程的整體建設。例如，我國部分水利工程勘察設計單位在建立管理制度時，沒有明確相關的職責權限，使管理人員的管理范圍不夠清晰，而水利水電工程勘察和設計工作又是一項復雜且較為煩瑣的工作，管理制度的不完善會導致勘察資料在整合和利用中出現問題，進而影響工程勘察和設計結果的可靠性和精確性。另外，我國部分水利工程勘察設計單位的管理制度還缺乏專業的檢驗標準，因而無法對水利工程勘察和設計方案的可行性、真實性和準確性進行判斷，最終影響水利工程的施工質量和施工進度。
4加強水利勘察設計過程質量控制的措施
4.1建立并完善管理體系
水利勘察設計單位首先要建立并完善的管理體系，為水利工程的勘察設計工作提供制度依據。為此，可以采取以下措施：（1）水利勘察設計單位要在管理制度中制定施工人員的行為規范，從而約束施工人員的行為，保證施工操作的規范性，提高水利工程的質量；（2）水利勘察設計單位要在管理制度中明確施工人員和管理人員的工作職責，保證工程建設的有序性。
4.2注意明確設計流程
水利工程和其他工程相比較是一個較為復雜的工程項目，在水利工程勘察設計工作中，水利勘察設計單位要對勘察設計的質量進行控制，在設計流程上進行細化，具體可以分為事前控制和過程控制2個階段：（1）在事前控制階段，工作人員要加強設備的檢查工作，保證設備可以正常使用，避免在使用過程中影響工程勘察工作的效率；（2）在過程控制階段，工作人員要加強對設計圖紙的審核，保證水利工程的設計圖紙和實際情況保持一致，從而保證水利工程可以順利施工。另外，工作人員還需要對設計流程進行明確規定，及時發現并解決流程中存在的問題[3]。
4.3建立全程監督制度
根據相關調查顯示，水利水電工程建設在招標和分包過程中出現的問題較多，因此，我國相關政府機構應針對這2個環節制定水利工程全過程的監督制度，加強對工程招投標的監管，對于在招標過程和分包過程中容易出現的問題要制定法律條文，并對違反法律規定的企業進行嚴肅的處理。
4.4加強對水利勘察設計的穩定性評價
加強對水利勘察設計穩定性的評價，可以采取以下措施：（1）水利勘察設計單位要加強對巖土力學試驗的原理、程序、工程類別、取樣地點、試驗部位等內容進行審核，從而實現對水利工程勘察設計的穩定性評價；（2）水利勘察設計單位要將水利工程的實際地質情況和工程項目的具體情況相結合，以此提高勘察數據的準確性，不斷提高水利工程勘察設計工作的質量。
5結語
勘察設計論文范文5
關鍵詞：水庫工程；前期決策；管理
在我國生態環境污染日趨嚴重的背景下，與之伴隨的是很多地方都不同程度地出現缺水問題，對于我國的農業安全和生活保障構成威脅。為此，中央高度重視水利工程建設，并通過系列政策和措施的出臺來予以支持。盡管如此，水利工程項目管理不容忽視，特別是前期決策管理更是需要引起關注。
1希尼爾水庫工程概況
希尼爾水庫位于新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內，北距庫爾勒市20km，南距尉犁縣城27km，西與尉犁縣西尼爾鎮的新疆紅旗機械廠東相接，東至庫魯克塔格山。地理座標位置為東經86°13′～86°18′，北緯41°33′～41°38′。該項目工程性質主要是為孔雀河灌區和塔里木河下游輸水提供工程保障，根據《水利水電樞紐工程等級劃分及設計標準》（平原、濱海部分）SDJ12―78，水庫庫容為0.98×108m3，主要由主、副壩、放水閘、進水閘及進水渠、放水渠及分水閘、水庫西干渠道、壩后工程和附屬設施等組成，屬于灌溉為主的注入式反調節的中型水庫。該項工程于2000年5月正式開工，2004年10月主體工程及附屬工程全部完工，2008年10月通過竣工驗收。
2可行性研究階段和初步設計階段的規范管理
興建中型水庫工程一般需要經過立項審批、可行性研究、初步設計階段。具體而言，立項審批分為核準制和審批制，前者適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目，并且一般需要經過可行性研究報告、初步設計報告和開工報告等審批環節；核準制則是不使用政府性資金投資建設的重大項目或限制類項目，政府僅審核企業投資“項目申請報告”一個環節。而希尼爾水庫工程項目系由政府性資金投資項目，故而需要經過可行性研究報告、初步設計報告階段?？尚行匝芯亢统醪皆O計階段工作一般由政府或項目法人委托具有水利全行業乙級資質以上（含乙級）的設計單位承擔。而希尼爾中型水庫工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設計院設計，該院資質為水利行業乙級，編號為3011162，并于1997年至1999年完成了可行性研究設計和初步設計。
上報水利工程可行性研究報告時，需要出具以下文件：水利行政主管部門簽署的規劃同意書和審查意見，資金籌措方案及相關各方的資金承諾文件，水利工程水土保持方案報告書及審查意見，征地和移民數量較大的項目要附具移民安置規劃報告，環境影響評價報告書及審查意見等。而希尼爾水庫工程在1998年9月由新疆水利廳出具“關于希尼爾水庫工程可行性研究報告的審查意見”（新水規設字[1998]66號文），1998年11月由新疆自治區計委即現在的發改委進行了“關于希尼爾水庫工程可行性研究報告的批復”，（計農經[1998]1061號文）批復希尼爾水庫工程可行性研究報告。
上報水利工程初步設計報告時，需要出具以下文件：可行性研究報告批準文件，已建設的外部協作配套工程報告，水利建設項目土地年度使用計劃，經批準的水利建設項目征地規劃設計專題報告等。而希尼爾水庫工程項目在1999年5月由新疆水利廳出具“關于希尼爾水庫工程初步設計報告的審查意見”（新水規設字[1999]26號文），1999年6月由新疆自治區計委即現在的發改委進行了“關于希尼爾水庫工程初步設計報告的批復”，（新設計標[1999]441號文）。
3勘察設計階段的質量管理
勘察設計主要是通過野外勘測獲取第一手技術資料的基礎之上，針對水庫工程項目所需的自然條件和社會需求，利用先進技術將水庫規劃所需的要求轉化為建設方案和圖紙文件?？辈煸O計階段的核心工作為勘測、規劃和設計，而勘測主要是進行觀測、測量、勘探、采樣等生產技術和管理的活動；規劃是在一定區域和時期內，將初步設計報告所需要求轉化為總體開局方案全過程的技術和管理工作；設計主要是通過技術經濟論證并制定出建設方案和圖紙文件，以及派出設計代表進行現場服務和工程設計回訪整個過程的技術和管理工作。
在勘察設計過程之中，質量管理和風險控制是其中的重點，為了保證勘察設計質量，需要主動采取有效措施加強勘察設計過程的監管，并建立健全勘察設計質量責任制度，優化設計方案和開展評估工作；同時，建立施工圖設計審查制度和逐步建立工程勘察設計質量保險制度，強化政府的質量監督，從而使得水庫工程項目的勘察設計高質量完成。鑒于希尼爾水庫工程項目是由世行參與投資的項目，為了確保工程質量，地質勘察由具有地質勘察甲級的新疆自治區水利水電勘測設計研究院地質勘察研究所完成，設計由具有水利行業乙級的巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設計院設計，勘察和設計從1997年至1999年完成各階段工作內容，時間歷時兩年之久，為希尼爾水庫工程成為精品工程打下了堅實的基礎。
4招標投標階段的秩序管理
對于水庫工程項目而言，招標投標階段的秩序管理事關工程質量優劣，而有序健康良性發展的招標投標市場秩序，能夠有效確保水利工程的建設，取得良好的經濟社會效益。為此，可以通過以下措施來加強招標投標的秩序管理：一是制定政策促規范。在市場條件成熟的地方，可以規定水利工程招標投標按照屬地管理和權限管理原則進入公共資源市場，而對于技術含量不高的部分中小型水利工程項目可以分別簡化和減少技術標內容和分值權重，并加強資格預審制度。二是狠抓落實促公開。嚴格落實水利工程進入公共資源市場要求，使得交易過程公開透明化。三是強化監管促成效。主要是：做好《招標投標法實施條例》貫徹實施工作；加強對水利工程進場交易的監管；深入推進誠信體系建設；切實加強行政監督；堅決查處違規違法案件。
希尼爾水庫工程項目系為世行項目，按照世行項目的管理辦法進行了招標投標工作。水庫工程的招投標工作主要由巴州世行辦完成，招投標和評標程序、方式符合世行和國內基建工程的招投標程序。招投標過程中無回避招標、明招暗定、層層轉包、違法分包等違規行為。工程已招標為六個標段，經公開招標確定中國安能建設總公司、江蘇水電建設工程總公司等公司進行承建。主壩塑性砼防滲墻由業主邀請招標確定由江河水利工程分司和河南黃河工程局中標承建。水泥采購經過公開招標的形式確定新疆青松化工建材公司為供貨單位；苯板采購經過邀請招標確定由巴州鵬程新型建材有限責任公司中標供貨、PE膜按世行規則進行統一采購。希尼爾水庫工程委托新疆水利工程建設監理中心為工程監理單位。
5結論
水庫工程項目前期決策管理主要包括可行性研究和初步設計階段、勘察設計階段和招標投標階段的管理，但這并不意味著其它環節并不重要，也要予以認真對待和處理，只有這樣才能建設成為水庫精品工程。
參考文獻：
[1]陳灌.工程項目前期策劃決策及設計階段的造價控制探析[J].經營管理者.2014（04）：309―310.
勘察設計論文范文6
【摘要】2008年以來,全球金融危機對實體經濟形成巨大沖擊,市場競爭更為激烈和殘酷。企業要想生存或發展,就應當加強企業管理,其中一個重要方面就是內部控制,要盡最大可能提高工作效率,管理各類風險。而信息技術的廣泛應用也為加強企業內控提供了堅實的基礎。國內勘察設計雖然已經實現了企業化管理,但在內部控制上還存在較多問題。本文首先分析了勘察設計單位現階段內部控制制度所存在的主要問題,然后指出建立健全勘察設計單位內部控制制度的策略。
【關鍵詞】內部控制勘察設計預算
一、現階段勘察設計單位內部控制制度存在的主要問題
1、內部控制環境相對較差
內部控制環境是指構成一個組織的內部控制氛圍,反映組織內部人員特別是管理層對內部控制的態度,是內部控制其他組成要素的基礎。目前,勘察設計單位管理者對內部控制認識不夠,更有甚者認為內部控制只是為了應付上級的要求而制定的條條框框。尤其是單位的領導把建立健全內控機構簡單地理解為各種規章制度的制定、裝訂、匯總,認為做了整章建制方面的工作就等于建立了內控機制,而忽視了內部控制是一種業務運作過程中環環相扣、監督制約的動態機制。因而往往是行政命令代替制度政策,只強調上下級行政關系,忽視了權力的相互制衡,用一般財經規章制度代替內控制度,只重視資金使用的方向性,忽視了資金使用的程序性和效果。
2、預算未能充分發揮有效作用
預算管理是勘察設計單位實行內部控制建設的重要組成部分,但目前大多數勘察設計單位缺乏預算管理的理念。一些領導把財務計劃與預算管理混為一談,認為有了財務計劃就是實行了預算管理;也有些領導想實行預算管理,但由于方法不當,使預算管理的作用發揮的不充分。
同時,現階段,由于勘察設計單位資金來源的多元化、成本構成中人力設計成本占絕大比重,使得監督難以到位,部門預算不能對單位的全年財務收支有硬性約束,預算執行失控。究其原因,一是單位預算的范圍有限,尚未涵蓋單位全部財務收支事項。許多部門單位預算執行結果是超預算,但總有辦法在部門預算之外解決,使得部門預算的權威性和約束力受損。二是部門預算的追加項目仍有很多。目前,雖然勘察設計單位大多實行了部門預算制度,預算之外的追加調整項目仍然很多。追加項目越多,則預算的隨意性越大,權威性和約束力就越差。三是部門預算沒有在單位內部按組織體系進行細化。雖然上級主管部門對部門單位有了預算,但部門單位內部并沒有按組織結構對預算進行分解細化,仍是“實報實銷”。也就是說,上級主管部門對部門單位有了預算約束,但部門單位內部并沒有對各處室人員的責任預算約束,其結果只能是總量超預算。
3、財務人員的專業局限性導致內部控制流于形式
目前,隨著勘察設計領域的不斷擴展,勘察設計企業項目繁多且各項目間差異性較大,舉某電力設計企業為例,其具有工程勘察設計、造價咨詢、環境影響評價、工程總承包、工程咨詢、工程監理、測繪及海洋工程等甲級證書和對外經營權的獨立法人,主要承擔電力系統規劃、設計,國(境)內外火電、核電、超高壓送變電工程(含配套工程)的勘測設計、咨詢、監理、環境影響評價,巖土工程和工程總承包,甲級建筑設計,施工圖審圖等,是一個綜合性、多功能的大型設計院。但是,財務人員在設計技術方面存在不足,對現場也不熟悉,加之設計現場隨時發生變化、會計期末對項目工程設計現場的未完設計盤點往往流于形式,使得設計成本與實際難以配比,財務部門核算時只能按照設計部門提供的資料核算,造成設計產品成本很難確定。
4、內部監督失靈或沒有內部監督
很多勘察設計單位內部設有內部審計機構或審計部,對內部審計不夠重視,內部審計人員的工作常常是走馬觀花,很少進行真正意義上的審計,往往是遵循領導的意愿,審計部門形同虛設。有的單位內審由財務人員兼職,出現自己審計自己的現象,相當多的企業對建立內部監督不夠重視,內部管理體系殘缺不全,有關內容不夠合理或流于形式,失去了應有的剛性和嚴肅性。同時,還有的單位把內部控制看作是一種復核機制,將控制的有效性體現在懲罰力度上,以罰代控。
二、建立健全勘察設計單位內部控制制度的策略
1、改善單位內部控制環境,提高管理者內控意識
任何企業的控制活動都存在于一定的控制環境中,控制環境的好壞直接影響到企業內部控制的貫徹和執行,以及企業經營目標和整體戰略目標的實現。企業要創造積極的控制環境,使整個組織中的員工具有控制覺悟和自覺的控制態度,特別是管理者要積極地進行控制?？刂葡到y越完善,管理者實現其目標越容易,同時,管理者就可以獲得豐厚的報酬;控制得不好,企業目標難以實現,就應該由管理者來承擔責任。所以必須使管理者具有提高管理水平,加強內部控制的動力和壓力,促使管理者真正提高對內部控制的重視。改善企業內部控制環境要做好如下幾個方面的工作:一是完善公司治理結構,提高內部控制風險意識。勘察設計單位要建立由院長、黨委書記、副院長、處長、支部書記、科長、科員等組成的治理結構,并在此之下制定相應的內部控制制度。如日常經營活動由勘察設計單位自行進行,集團公司統一部署年度財務報告編制,大額資金由集團公司集中管理,少額資金自行管理;每季度預申請用款額度,每月正式申請,每月下撥;收到設計費上劃入集團公司賬戶;集團公司分回銀行存款利息及相應的投資收益。二是在勘察設計單位內部設立審計委員會或審計處,保證其應有的獨立性,從而保障內部控制制度的執行力度。三是勘察設計單位要注重單位文化建設,制定和實施有利于可持續發展的人力資源政策。
2、加強預算管理體系建設
一是充分認識預算管理在企業管理中的重要地位。預算管理作為一種責權利控制管理,它不只是財務部門的管理,而是企業綜合的、全面的管理,是具有全面控制約束力的一種機制安排。勘察設計單位的經營者要充分認識預算管理在現代企業管理中的戰略地位,首先必須深入理解預算管理在現代企業管理中的作用;其次明確預算管理的戰略性定位,即一方面加強預算管理的可操作性,另一方面提高預算管理對戰略的調整作用。只有這樣,企業的經營行為、管理行為以及員工個人行為才能在認識上形成一致,才能使預算管理成為規范企業日常經營管理活動的準繩。
二是要嚴格執行與監督,實現預算管理控制的有效性。預算的編制僅僅是預算管理的開始,預算作為一種價值化的目標管理體系,關鍵在于對預算執行結果進行跟蹤、分析和考核。預算一經確定,勘察設計單位的執行機構就要按照預算的具體要求嚴格執行,對預算執行的情況要實施跟蹤控制管理,對每月、季度預算執行的情況進行分析,及時反映預算執行情況?？己耸窃u價企業及其內部各部門業績的尺度,考核與獎懲是預算管理工作的生命線。所以要實行獎勤罰懶,調動職員的積極性,激勵職員共同努力,確保企業目標的最終實現。具體來說,勘察設計單位可采取的對策是:第一,將預算控制融入日常財務控制中,如報銷按預算內外進行分類,執行不同的審批流程;第二,嚴格按預算制度執行并進行數據分析考核。要求單位每月召開經濟活動分析會,對本單位月度預算指標控制偏差進行量化分析、講評,并將結果反饋到預算管理部門財務部。對召開經濟活動分析會的時效性進行考核,優劣排隊打分,納入公司的月度考核中。
3、建立企業內部統一的風險評價體系每個企業都面臨來自內部和外部的不同風險,對此必須適時加以預測評估,找出應對措施,加以規避與化解。風險控制是企業內部控制的核心,因此,企業的內部控制必須有的放矢,針對風險而設計。內部控制框架應在提出的控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督五要素的基礎上,將原有風險評估這一要素發展為目標設定、事項識別、風險評估和風險反映四個要素,使風險評估要素更加突出化、適時化。
現代勘察設計單位面臨的經濟環境日益復雜,作為由眾多部門、子公司等組成的勘察設計單位所面臨的風險較之單個勘察設計企業更加復雜。因此,有必要建立統一的風險評價體系來評價控制整個企業的總風險。為此,總的勘察設計單位應在董事會下設立一個風險管理部門,制定適用于各企業、部門的風險管理標準和總的政策,在這些政策和標準的指導下,各企業、部門可根據自己的實際情況確立具體的風險管理準則,以此進行風險預警、風險識別、風險分析、風險報告、風險處理等。全面防范和有效控制可能發生的風險,以實現勘察設計單位的經營目標和戰略。
4、建立企業有效風險預警系統,增強風險意識
在上述建立勘察設計單位內部統一的風險評價體系的同時,勘察設計單位要建立企業有效風險預警系統,在當前金融危機背景之下,這點顯得更為必要。這主要涉及以下兩方面的工作。首先,要利用風險預警機制在勘察設計企業內部形成一個完整的風險預警治理結構,通過其內部治理結構來控制風險,實行事前控制。風險預警治理結構的成員包括勘察設計單位的經營者、風險管理專家、部門管理人員和內部審計人員,他們根據風險管理指令和控制來完成各自的工作,保證預警分析工作的持續性和經常性。其次,在建立風險預警治理機構的同時,為使風險預警和管理有效地結合在一起,應該在信息管理系統中建立風險管理信息系統。風險管理信息系統可以克服信息的不對稱,認識并處理現實或潛在的偶然損失,降低風險成本,其主要負責信息的收集、分析和報告。收集的信息包括企業提供的財務信息以及從其他渠道獲取的信息,并由風險管理人員及時分析系統收集的信息,列出勘察設計企業當前面臨的和潛在的風險,以合理的報告形式傳遞給上級主管部門或董事會。
5、完善單位的內部審計
要檢驗勘察設計單位內部控制制度是否被切實有效地執行,內部控制就必須被監督,一方面是由各單位內部審計機構來監督,充分發揮內部審計的職能,對管理控制和會計控制調查,評價制度設計的效果及其實施的有效程度,從而保證內部控制制度更加完善嚴密;另一方面應由外部具有一定資格的中介機構或政府指定的財政、審計部門來監督、檢查內控制度的執行情況。
【參考文獻】
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