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民生工程匯報材料范文1
全面提高認識,加強組織領導。
為確保民生工程在我鎮的順利實施,鎮政府調整充實了民生工程領導組,全面指導我鎮的民生工程的實施,強力推進省市確定的民生工程,讓人民群眾享受到惠民政策。
建立主要領導負總責,分管領導具體抓,相關部門組織實施,層層落實,部門協調,上下聯動的工作機制,建立目標管理責任制和考核激勵機制。各責任領導要負責項目的具體實施和督查,并做好協調工作。各相關職能部門和行政村負責自己所承擔任務的組織和實施,確保各項工作有序推進。
做好任務分解,明確目標措施。
根據上級文件的要求,結合本鎮實際,對2012年的民生工程任務進行分解,分項確定各項民生工程的目標任務、時限要求、重要措施、責任領導和實施單位。使各項民生工程落實到具體的單位和人,加強信息化建設,完善和落實各項管理制度,形成一套完整的項目資料。
加大資金投入、規范資金使用。
為確保民生工程的順利進行,全面落實配套資金,嚴格監管民生工程資金使用,確保資金及時足額到位,進一步加大對民生工程的投入。民生工程經費一律由鎮財政統一管理,實行專款專用,保障建設資金的規范使用,并接受上級單位的監督、檢查,接受群眾監督,努力提高管理水平和工作質量。嚴禁擠占、挪用資金,切實提高資金使用效益。
加大宣傳力度,努力營造良好氛圍。
各相關部門要統籌謀劃民生工程宣傳工作,利用鎮廣播、電視、宣傳車等組織開展專題宣傳。廣泛宣傳民生工程政策措施及意義,做到進村入戶、家喻戶曉,積極引導廣大群眾和社會各界群眾積極參與、支持民生工程的順利實施。
加強檢查督促,調度匯報。
鎮民生工程領導小組對全鎮民生工程實施情況,實行每月匯報,每季調度,各項目單位每月以書面材料形式將各項目進展情況匯報到民生辦,每季度召開調度會,分析研究各項目進展中存在的問題和工程實施的進度情況。加大檢查力度,鎮民生辦和領導組每月檢查各項目的進展情況,作為考評依據,實行獎懲。
民生工程匯報材料范文2
一、工作開展情況
1、成立組織,加強領導。一是高度重視,擺上位置。省市民生工程工作會議之后,縣委常委會、縣政府常務會議分別聽取了情況匯報,對做好我縣民生工程工作進行專題研究,并安排在縣委理論中心組進行講解和學習,統一幾個班子思想認識??h委書記孫仁、縣長權俊良、常務副縣長沈旭東多次聽取民生工程情況匯報,對做好民生工程工作做出了一系列明確指示,對有些工作還親力親為。二是健全組織,強化領導。不僅按要求成立民生工程工作協調小組及辦公室,而且還成立了以權俊良縣長為組長、沈旭東常務副縣長為常務副組長、各位分管縣長為副組長、相關部門負責人為成員的高規格的民生工程工作領導小組,及以部門為依托、各位分管縣長為組長的6個民生工程分項目責任組,并明確了各個組的職責任務。各鄉鎮和縣直相關部門也成立了相應組織,明確了民生工程聯絡員。領導機構和工作機制的建立,為我縣民生工程的實施提供了有力的組織保證。三是召開會議,安排部署。6月28日縣政府召開了由各鄉鎮鄉鎮長、財政所長、民生辦主任、中心校長、計生辦主任、人事勞動服務站站長、水利分局局長、縣直各相關部門主要負責人、民生工程聯絡員、民生辦全體人員等參加的高規格民生工程工作會議??h長權俊良、縣政府各位副縣長全體出席。會上傳達了省市民生工程工作會議精神、安排部署了我縣民生工程工作,與鄉鎮簽訂了民生工程工作責任狀,縣長權俊良發表了重要講話,對做好民生工程工作提出明確而嚴格要求。
2、調整支出結構,落實配套資金。實施十二項民生工程所需資金大頭,由中央和省兩級財政承擔,但由于我縣是人口大縣,縣級所負擔的配套資金也較多。初步測算,按十二項民生工程籌資方案全部落實到位,我縣20__年共需配套資金約2709萬元。由于十二項民生工程啟動時,我縣的20__年支出已經確定,為了保證配套資金落實,我們結合我縣實際情況,及時對支出預算進行了調整,將相關配套資金擠入年初預算。少數暫沒有列入年初預算的,也按照項目實施的需要,先行撥付地方配套資金,待年末調整預算時再予追補。目前除農村飲用水安全工程外,其他各項所需配套資金均按規定落實到位,從而有力地保證了我縣民生工程的順利開展。
3、制定配套政策,規范項目實施。按照省市民生工程工作有關要求,結合我縣實際,我們分項目制定十二項民生工程配套政策,集中以霍邱辦[20__]82號文件印發。同時,為便于民生工程工作按計劃順利實施,我們還制定了全縣民生工程總體實施方案和分部門實施方案、全縣民生工程宣傳方案、督查方案以及相關的工作職責等配套文件,保證了各項民生工程有章可循,按計劃實施。
4、落實任務,明確責任。在成立分部門民生工程責任組的基礎上,將各項民生工程工作逐一落實到各個相關部門及部門的分管負責人、具體承辦的股室,并明確了具體職責任務。與此同時,縣政府還與各鄉鎮簽訂了民生工程目標責任狀,將十二項民生工程工作逐一細化、量化。不僅落實了任務職責,而且還明確獎懲措施,將民生工程工作列入對鄉鎮政府和縣直主管部門年度目標考核的重要內容,實施年度考評、嚴格獎懲。
5、廣泛宣傳,營造聲勢。實施民生工程是一項惠及廣大人民群眾的民心工程。要把黨和政府以人為本執政理念和關注民生的溫暖送到人民群眾中去,需要進行宣傳。同時,實施好民生工程也需要廣大人民群眾的參與,讓人民群眾了解和掌握十二項民生工程的內容和政策規定,這也需要進行廣泛宣傳。因此,我們特別注重加強宣傳
工作。制定了民生工程宣傳方案,充分利用各種媒體,大聲勢、廣范圍地進行宣傳。在縣電視臺、電臺開辟民生工程專欄的專題節目,邀請十二項民生工程涉及單位主要負責人接受記者采訪,開展專題講座,回答群眾關心的熱點難點問題,及時報道民生工程進展情況。在霍邱網站上設立了民生工程專題,將民生工程相關政策、工作動態、領導講話、工作簡報、宣傳材料等全面放在網上,便于群眾查閱和掌握。在《大別山晨報.霍邱》上整整用了三個版面,全面宣傳報道了我縣民生工程情況。另外我們還利用工作簡報、電視字幕、發傳單、張貼標語等多種方式進行宣傳,從而達到了良好效果,為民生工程的順利實施營造了良好氛圍。6、加強督查,嚴格管理。我們制定了民生工程督查方案,對督查的內容、方法和問題的處理都做出了明確規定。8月中旬,我們開展第一次民生工程督查,分4個督查組逐鄉鎮、逐部門,按督查方案開展了督查??h委常委、常務副縣長、民生工程協調小組組長沈旭東同志親自聽取民生工程督查匯報,對如何進一步做好民生工程工作及繼續開展督查做出了明確指示,并安排將督查匯報會情況以縣政府專題會議紀要印發。同時,針對發現的問題,以民生工程工作協調小組辦公室名義逐一列出文字報告給各責任組,要求限期整改落實到位。10月22日,沈旭東縣長再次主持專題會議,聽取各民生工程責任部門民生工程工作進展情況匯報,逐項排除民生工程完成任務的日程,對確保在今年底如期完成民生工程計劃任務,提出明確和嚴格要求。
與此同時,財政在資金撥付和管理上,進一步嚴格要求,凡是補助到個人的全部實行打卡發放,凡是工程建設類,一律按基建程序實行縣級財政報賬。另外,為了進一步規范支出管理,堵塞漏洞,促進社會公平、正義,我們在財政供養人中,全面實行指紋認證管理。目前此項工作正在緊張有序開展,并已取得明顯效果,受到社會各界的高度評價。
二、十二項民生工程進展情況
1、關于建立農村居民最低生活保障制度。年初、省下達我縣農村低保對象39969人,人年均補差標準260元,全年共需資金1039.2萬元。其中縣級按30配套,需資金312萬元,已按規定列入年初預算,省財政補助資金也已到位。上半年的補助資金520萬元已按規定通過財政補助農民資金“一卡通”打卡發放到位。第三季度補助資金由于在等待省里提高補差標準調整通知,暫時尚未發放?,F在已接到省增加120元補差資金479.63萬元,我們將按調整后的標準,及時測算分配,在10月底前將原標準的下半年部分及新提標的部分全部撥付下去。
2、關于進一步提高農村“五保戶”供養標準。我縣現有五保對象20772人,其中已保并享受省財政補貼的15492人,未納入財政補貼的5280人。按照人年均1200元供養標準計算,已保對象戶需補助資金1859萬元,其中省財政按人年均850元補助,計1316.8萬元,已列入對我縣轉移支付基數??h級配套542.2萬元,通過鄉村落實土地收益、村民互助互濟等形式予以解決。1-3季度的財政補助資金均按“一卡通”方式打卡發放到位。
3、關于未參保集體企業退休人員基本生活保障。20__年納入最低生活保障的未參保集體企業退休職工1220人,今年新增到齡人員260人,合計1480人,均按人月均175元的最低生活保障標準按月足額發放。所需資金為省和縣按1:1配套解決。目前省財政已撥付到位資金128萬元,縣財政配套部分已列入年初預算128萬元并按規定撥付到位,不足部分通過調整預算落實到位。
4、關于新型農村合作醫療。我縣農業人口137.87萬人,自愿參合農民1132830人,參合率達82.16。參合農民籌資1132.83萬元,縣財政配套資金566.42萬元,中央和省補助資金3964.9萬元,合計統籌資金為5664.15萬元,均已足額到位。截止10月21日統計,全縣已補償參合農民4000余人,兌現補償資金1500多萬元。其中1-5月份補發了5124人參合農民補償資金771.7萬元。我縣新農合工作在起步遲、時間緊、任務重的情況下,雷厲風行,高效快捷,用不到別人1/3的時間,高質量、高效率地完成了各項工作任務,創造了民生工程新紀錄。
5、關于探索建立城鎮居民基本醫療保障制度。市政府下達我縣20__年參保任務4.2人。截止目前,已完成2.1萬人,其中學生1.5萬人,一般城鎮居民0.6萬人,已征繳參保資金80余萬元。計劃在11月中旬全面完成參保任務,并按要求申報省級補助資金??h財政人均10元,計42萬元的配套任務,將通過調整預算予以落實。
6、關于逐步提高城鄉醫療救助水平。今年省財政下撥我縣城鄉醫療救助資金264萬元,縣財政按上年度省補助此項資金45萬元的10安排配套,計4.5萬元,合計268.5萬元。截止目前,已救助30427人,已支付救助資金90.25萬元。其中支付全縣農村五保、重點優撫對象繳納新農合參合資金3萬人計30萬元;按1000元、20__元、3000元三個標準首批共支付8種重大疾病患者427人,計款60.25萬元。第二批醫療救助申報工作正在進行之中,年底前可全面完成任務。除資助繳納參合資金外,救助資金均通過“一卡通”發放。
7、關于逐步建立重大傳染病醫療救治和生活救助保障機制。今年省、市下達我縣肺結核病病人救治任務182例,省財政已下撥資金19.4萬元(含全球基金結核項目配套經費補助3萬元,不含由省統一采購的結核病防治機構自動洗片機經費2萬元)。目前已完成65例,占當年任務的35.7。省下達的艾滋病救治經費5.4萬元,特困艾滋病人群生活救助1.2萬元,目前正在摸底登記之中,不久即可落實支付。
8、關于城鄉衛生服務體系建設。①省下達我縣今年鄉鎮衛生院建設任務5個,總投資215萬元,其中省補助175萬元,需地方配套40萬元,目前省補助資金已到位,地方配套部分將通過調整預算予以落實。5個鄉鎮衛生院建設正在進行前期準備工作,預計12月份可以全部開工建設,并力爭在年底前完成建設任務。②省皖衛婦[20__]71號文件下達我縣20__年社區衛生服務機構建設任務1
個,市民生工程責任狀下達2個?,F已建成1個(文昌社區服務站)。按省皖衛婦[20__]71號文件規定,需配套資金4萬元,將通過調整預算予以落實。目前省補助78.7萬元已到位。9、關于全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革。20__年中央和省共分配我縣免雜費(含生均公用經費)補助資金4631萬元,縣財政補助公用經費216萬元,縣財政承擔貧困寄宿生生活費55萬元,合計4902萬元。此項工作已于年初新學期開學前全面啟動實施。資金均已足額撥付到位。
10、關于全面消除農村中小學危房。我縣20__年底上報庫存D類危房40221m2,預計投入資金2413.3萬元,計劃到20__年底全面完成消除危房任務。20__和20__年兩年,中央和省共投入資金1669萬元(其中20__年投入831萬元已到位),計劃建設項目113個。目前已開工項目102個,其中完工66個,在建36個。預計到年底前在建的36個項目可以完成,未開工的11個項目可以全面開工。其余工程需資金744萬元,將在20__年通過開行貸款解決,縣財政承擔貸款利息,相應列入明年預算。
11、關于加速推進農村飲用水安全工程建設。20__年省市下達我縣解決5萬人的飲用水安全任務(其中0.5萬人是20__年項目),共需資金1950萬元。其中央和省應補助1201萬元,已到位1125萬元,需市縣配套749萬元,縣財政已落實配套資金60萬元,其余689萬元將通過市場化運作及統籌安排其他項目資金配套等多種渠道籌措解決。目前,20__年項目正在實施,20__年項目涉及姚李等5鄉鎮自來水廠建設,正在進行前期準備工作,11月份可進行招投標,預計年底前可全面開工建設。
12、關于進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。我縣今年新確認獎扶對象129人,加上原有已享受對象,合計1069人,全年共需獎扶資金70.92萬元,在上級補助資金未到位前,已由縣財政墊資于8月底一次性通過“一卡通”全部打卡發放到位。目前省財政補助58.1萬元和市財政配套6.41萬元均已到位。
三、存在的問題及建議
從目前情況看,我縣民生工程存在的主要問題有以下幾點:
1、配套資金難以足額落實。十二項民生工程政策受益群眾主要在農村,而我縣又是農業大縣、人口大縣,因此,承擔的民生工程任務十分繁重。另一方面,我縣又是國家扶貧工作重點縣,財政十分困難,雖然群眾得到了實實在在的利益,但縣財政的配套資金壓力卻相當大。同時市級財政也很困難,無力承擔其應承擔的部分,也轉移給縣財政,更加大了縣財政的壓力。因此,象農村五保戶供養和農村飲用水安全工程的縣級配套將無力承擔,只能采取多渠道籌措方式予以解決。
2、下達的指標任務與實際情況有一定差距。如我縣符合條件應保的五保戶20772人,而省里只按15472人補助,尚差5280人沒有納入五保覆蓋范圍,對此五保老人意見很大,也產生一些矛盾。
3、有些政策的制定不夠科學合理,給基層的實際執行帶來一定難度。如城鎮居民基本醫療保障方面,居民反映年繳費180元偏高;規定應參保而未參保人員,如要在以后某年度參保,必須從開始實施此制度初始之年補繳,很多人認為這樣太過苛刻。再如義務教育經費保障機制改革的經費開支范圍,特別是涉及個人待遇方面,規定太死,不符合農村中小學實際情況,加之有些支出標準過低,教職工反響很大,在一定程度上影響到了教師工作積極性。
4、對一些政策的理解和把握上還不夠準確,工作經驗還不夠。如新農合方面,由于起步較遲,正式實施前的1-5月份補兌付補償資金受多種因素影響,實際支付資金與時間跨度不成比例。加之擔心透支崩盤,在操作把關方面比較謹慎,致使補償資金支付數額不大,進度不快,目前的結余額過大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務工人員回鄉后出現集中補償情況,預計年底仍會較大數額的結余。如不很好地處理,可能會影響明年新農合工作的開展。此外,一些民生工程實施的外部環境也有差距,如鄉鎮衛生院的軟硬件建設還不能夠適應新農合的需要,群眾有意見。
5、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快,也很順利,但涉及工程建設方面,由于資金來源渠道多、基建程序嚴格復雜等多種因素制約,致使進展緩慢,與時間進度不同步,影響到整體民生工程工作的順利開展。
6、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發動人民群眾的積極參與,在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。
7、財政統籌的功能不強。雖然民生工程辦設在財政局,但受機構、人員及工作經費等多種因素制約,難以很好地發揮統籌協調作用。
針對存在的問題,建議:
1、應區分縣區貧困狀況和承擔任務的大小,按不同比例確定市縣的配套資金任務,以避免馬太效應出現。
2、從省級層面完善政策措施。如新農合方面,可否考慮設立省級風險調節基金。分別由省財政和縣區各承擔一部分,一旦出險,先從風險調節基金支付,再從該縣下年度資金中扣回一部分。這樣既可以統一全省政策口徑,又可以解決基層過分謹慎問題。
3、對涉及個人部分,應做到應保盡保。在充分調研的基礎上,實事求是確定各民生覆蓋指標,減少基層矛盾,緩解基層壓力。同時適當提高對個人的補助(償)標準,更好地發揮民生工程的作用。
4、從民生工程的長期化、固態化的角度考慮,應建立民生工程長期工作機制。在編制、人員、經費以及工作模式和方式、方法等方面統籌安排,妥善處理。
四、下一步工作打算
1、進一步加強領導、強化責任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置,充分體現了黨執政為民的理念。實施好民生工程就是貫徹落實十七大的具體行動。因此,各部門、各單位和鄉鎮都必須進一步統一思想,提高認識,切實把民生工程擺上更加突出的位置,抓緊抓好。主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉鎮都要按照民生工程要求和職責任務,逐項抓好落實,確保按計劃高質量完成全年民生工程實施任務。凡不能如期完成任務的,將按照民生工程目標責任狀規定予以處罰,同時主要負責人要向縣政府說明原因。
2、繼續搞好宣傳,營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎上,增加宣傳時效,繼續加大宣傳力度,把政策交給人民群眾,讓他們切實感受黨和政府的關懷,調動群眾參與的熱情和積極性。同時還要向各個部門和領導宣傳,引起各方高度關注,營造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡報,及時報道和宣傳各鄉鎮和各部門的工作動態,通報各項民生工程工作進度,促進民生工程的順利開展。
3、加快實施進度,確保完成計劃。對照民生工程任務,逐項進行摸排,通過倒計日程,將各項民生工程逐一細化、量化,并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發放到位;屬于救助類項目,要在政策允許范圍內加大救助、救治和報銷力度,確保最大限度發揮資金使用效益;屬于工程建設類項目,要在嚴格遵守基建程序的同時,盡量簡化手續,確保在年底之前全面開工建設,并力爭完成任務。
4、全面落實配套資金。實施較早的民生工程項目需縣級配套資金已列入年預算,其他必須配套的資金,均按支出進度需要,已由財政墊資撥付。下一步我們將逐單位逐項目,核實核準后,將應由縣級配套部分全部列入調整預算,確保必須由縣財政配套部分落實到位,不留缺口。
5、加強督查,嚴格管理。實施民生工程后,我們已開展了二次全面督查和抽查。我們計劃在年底前再開展2-3次全面督查和檢查,并將督查結果以文字報給各個責任組、主管部門及鄉鎮,要求在規定時間內整改落實到位,且整改落實情況反饋民生工程辦公室。同時由財政局配合各部門,針對民生工程實施要求,制定更加細致和可操性的具體辦法
民生工程匯報材料范文3
一、組織部署情況
今年以來,我局立足市情,量力而為,有計劃、有步驟地啟動民生工程。目前,各項工程有條不紊,扎實推進。一是建立了組織機構。成立由局長任組長、黨組書記任副組長、相關科室主要負責人為成員的民生工程協調領導小組,抽調專人,集中辦公,負責面上工作的開展;要求相關科室和縣(區)、鄉(鎮)財政部門成立相應組織,負責線上和點上工作的開展。二是進行了工作部署。在2月份召開的全市財政工作會議上,分別傳達了省、市民生工程會議精神,進行專題部署,要求各縣(區)、鄉(鎮)財政部門盡快制定方案,規范操作程序,將資金發放到位,讓群眾享受改革發展的成果。三是開展了輿論宣傳。充分利用黑板報、網站、橫幅等方式,面向廣大群眾,宣傳民生工程的意義,增強干部的積極性和群眾的主動性,為工作順利開展奠定了堅實的群眾基礎和輿論基礎。四是明確了工作責任。為把好事辦好、好事辦實,我局將民生工程目標任務逐一分解到相關部門、科室,明確責任單位和協作單位,并與簽訂了目標責任書,將責任落實到每一項工作、每一個環節,形成自上而下的責任體系。五是編制了**市財政局民生工程資金安排及撥付月報表,要求每個月的五號上報上月資金安排情況,形成實時進度分析機制。
二、民生工程進展情況
截至9月份,今年涉及我局的民生工程已安排資金總額為55436.32萬元,其中省安排36060.33萬元,市安排11991.49萬元,縣(區)安排7389.5萬元,截至9月份,已撥付資金總額為48667.93萬元,其中省已撥付37897.37萬元,市已撥付7332.6萬元,縣(區)已撥付3486萬元。
(一)社會保障方面:今年我市的民生工程中涉及到我局的社會保障方面共有21項,已安排資金總額為31923.9萬元,截至9月份,已撥付資金共計27318.8萬元
(二)教育文化方面:涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15項,已安排資金共計6900.37萬元,截至9月份,已撥付資金共計6330.25萬元。
(三)三農建設方面:涉及到我局的民生工程三農方面項目共有13項,已安排資金共計9157.02萬元,截至9月份已撥付資金7910.59萬元。
(四)行政政法方面:民生工程中我局涉及到行政政法方面,已安排資金4552.33萬元,截至9月份已撥付資金2212.95萬元。
此外,經濟建設房、廉租房建設截止9月份已安排資金5994.5萬元,并已全部撥付到位。
民生工程匯報材料范文4
項目建設離不開領導的重視。為切實做好重點項目工程建設,確保項目各項工作的順利開展,我局制定項目建設工作方案,成立了以局長譚傳東為組長,工會主席胡圣華為副組長的領導小組。按照分工負責的原則,環洞庭湖土地綜合整理項目具體由土地整理中心負責實施,領導小組派專人駐守工地,時刻做好監督,及時報告工程進展情況,庭園春天賓館項目由萬朝新同志負責全面監管,聯系協調處理各方面關系。
二、項目進展情況。
1、環洞庭湖土地綜合整治(一期)。
環洞庭湖基本農田建設工程是國家在全國耕地保護重點區域開展的十大土地開發整理工程之一,也是我省規模最大、范圍最廣、投入最多、任務最重的農村土地綜合整治項目。該項目為期15年,分三期實施,目前我市一期工程已全面啟動,主要涉及保河堤鎮,包括該鎮大山、榮臺、中心、民興、中南、青苗、七星等七個行政村,一期工程建設規模為2.36萬畝,總投資為4700萬元,主要包括土地平整、廢棄宅基地、荒草地的復墾、農田水利建設、農村田間道路建設等,項目實施階段,我們面臨諸多困難,連續干旱,砂礫無法供應;施工材料,特別是水泥價格漲幅較大;全省電力緊張,停電情況嚴重;農忙季節人工短缺等,我們積極主動跟政府部門匯報,爭取電力部門對項目區電力供應的傾斜,施工時,督促各個標段加快施工,加強監管,提高項目的整體速度,主動跟項目區周邊縣聯系,擴大項目區原材料的供給范圍,降低成本。目前該項目已接近尾聲,預計一期工程在今年8月底前可完成竣工驗收。
2、庭園春天賓館建設。
庭園春天賓館是我局根據市委市政府關于加強我市第三產業發展的總體部署,由我局招商引資,湖南銀廈房地產開發有限公司投資新建的一座四星級賓館,賓館地塊位于九澧大道以北、市鹽業公司以東、桑園變電站以西,占地約20畝,賓館預算計劃投資3200萬元。該項目從去年下半年開始動工,經過近一年的施工建設,目前已完成主體施工,預計今年8月底進行大樓裝修工程,年底交付驗收。
三、具體工作做法。
在項目實施過程中,我局始終堅持 一落實工作責任。把項目工作分解落實到部門的每個工作人員。牢固樹立抓項目就是抓投入,抓投入就是抓發展的工作思路。二狠抓重點項目建設的協調。加強對重點項目建設的協調力度,力爭形成合力,注意跟蹤落實,促進項目加快建設。三加強項目督查。督查把重點放在資金的撥付上,特別是撥付的進度。嚴格按照取現場督查、項目通報等形式進行督查,要求搶抓工期的同時保質量,推進項目實施,強力推進項目落實,確保了重點項目按時按質完成。
四、下半年工作計劃:
1、加強領導,繼續推進環洞庭湖土地綜合整治(一期)工程的施工,切實做好掃尾工作,確保高標準、高質量、高效率完成建設任務,準備迎接省、市領導對(一期)工作的檢查和驗收。
2、積極開展環洞庭湖土地綜合整治(二期)工作的申報,做好項目立項、設計、預算等工作的前期準備。
民生工程匯報材料范文5
一、上半年工作進展情況
1、學習政治理論和業務知識。以學習踐行科學發展觀為契機,加強政治理論學習,不斷提高自己的政治理論水平,在農委整合合期間,始終與市委市政府保持高度一致,做到學習工作兩不誤,兩促進。同時自覺學習業務知識和相關法律法規,努力提高自己的業務水平。
2、做好螞蝗嶺、鷓鴣嶺水土保持工作。我市水土流失嚴重的區域有螞蝗嶺、鷓鴣嶺、水井嶺三個流域。截止目前,治理項目有螞蝗嶺水土保持工程、鷓鴣嶺水土保持工程。
螞蝗嶺項目區域總面積52.7Km, 2000年水土保持治理前的水土流失面積33.4Km,占總面積63.4%;治理后至2008年尚有水土流失面積19.69Km,占總面積37.36%。
鷓鴣嶺項目區域總面積31.1Km,水土流失面積14.8Km,占總面積40.4%,溝壑面積4.3平方公里占總面積11.7%。
2008年中央、省、市治理水土流失工程總投資1120萬元,其中:中央預算內資金560萬元,省配套資金280萬元,市配套資金280萬元。目前,資金中央、省、市資金全部到位,工程量已完成90%以上,后續的直播種草、護坡草皮鋪種、植樹造林工作正在運作之中。
3、做好續建配套工程和水毀工程。節水改造方面主要抓好春江右岸的硬化工程、西華支渠的硬化工程,在此過程中,經常性的深入實地,加強監督檢查,并有針對性地對施工過程中存在的問題提出指導性建議和意見,確保了工程按質按量的完成,目前兩項工程已順利完成并經過驗收。水毀工程主要抓好東山渡槽、黃沙支渠等工程,東山渡槽已完成經過驗收,黃沙支渠由于就近取不到土的原因,目前尚差部分土方未填。同時,抓好退場隊的山塘、水杯建設,主要抓好雅星鎮陀罵村委南江上村山塘水庫的建設、高眼水杯的建設,兩項工程已經完成并順利通過驗收,對這兩項工程的建設,群眾反映良好。
4、抓好水政大隊各項工作。有計劃地組織水政監察大隊人員做好水資源費、工業水費、砂場管理費的征收工作,確保水政監察大隊干部職工工資的發放、社保費的上繳以及日常工作費用等的各項正常開支,在此基礎上,有針對性地進行還款,解決了一些歷史遺留問題,使水政大隊一些尖銳矛盾得到了緩解。除此之外,經常性帶領水政執法的員下到砂場和水糾紛比較突出的地方,解決民生問題和群眾反映的熱點難點問題。目前,砂場糾紛在一定程度上有所減少,砂場管理也逐步走向正規化的軌道。
5、抓好水管體制改革工作。根據省水務廳及市委市政府的要求,積極帶領相關的人員下到各水管所,
按照有關程序,做好水管體制改革相關政策的宣傳和解釋工作,較好地解決了水管體制改革過程中干部職工反映強烈的難點疑點問題。在水管體制改革過程中,由于注意掌握信息、準確了解干部職工的思想動態,較好地解決一些不穩定因素,沒有發生集眾鬧事的情況,干部職工定補工資得到及時下發。
6、認真抓好日常工作。認真抓好辦公室的日常事務,主要是做好文秘工作,認真組織撰寫總結、領導講話、材料匯報工作和做好上傳下達等工作;同時,認真做好后勤保障工作,加強對上下班制度的管理、加強對值班保衛制度的管理、加強對車輛的管理等。同時,抓好綜合樓的各項工作。
二、存在問題
1、在整合期間,存在等待觀望、思想波動較大的現象,工作不夠積極主動。
2、學習不夠積極主動,存在缺什么學什么的現象,沒有超前學習的意識。
三、下步工作打算
1、加強政治理論和業務知識學習。要以學習踐行科學發展觀為導向,加強政治理論學習和業務學習,不斷提高自己的政治理論水平,努力做到學習工作兩不誤,兩促進。
民生工程匯報材料范文6
【關鍵詞】 金清新閘 防汛預案 編制策略
金清新閘工程地處溫黃平原金清水系主要出海口,位于路橋區金清鎮劍門港村,是一座以排澇為主,御咸蓄淡,并兼有通航功能的大型水閘,為省級重點工程,是溫黃平原防洪排澇的重要骨干工程之一,對減輕溫黃平原金清水系轄區內的洪澇、旱災,確保人民生命財產的安全,促進當地國民經濟的發展和農村城市化進程的加快起到十分重要的作用。
水閘主體工程由排澇閘、上游新引河,引河公路橋、老港道拓浚、老港道堵壩五個部分組成。金清新閘于1991年5月28日動工,1995年4月12日試運行,1998年7月8日竣工驗收投入正式運行,歷時17年多。全閘10孔,分成8個排澇孔(每孔孔寬8m)和2個通航兼排澇孔(每孔孔寬10m,閘室總寬102.8m)凈泄流量84m,通航標準為500t級,最大泄流量1446m3/s,總投資1.4億元。
根據《水利水電樞紐等級劃分及設計標準(平原、濱海部分)》《水閘設計規范》(SL265-2001)的規定,金清新閘工程的主體工程水閘設計最大流量介于5000-10000m3之間,防護對象屬建制鎮,設計澆灌面積為94萬畝,重要性為中等,新閘設計排澇標準按十年一遇一三日暴雨310mm四日排出設計,最大泄量為1446m’/s;設計擋潮標準為20年一遇,校核標準為50年一遇;確定金清新閘為大(2)型Ⅱ等工程,件建筑物級別中主要建筑物2級,次要建筑物3級。
1 預案編制依據和原則
為提高金清新閘對突發事件的處置能力,有序、高效與科學地做好新閘遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作,力保新閘工程安全,最大程度地保障新閘上游人民生命財產安全,有效防止和減輕災害的損失。
1.1 預案編制依據
本預案以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水閘安全鑒定管理辦法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體預案》、《臺州市突發公共事件總體應急預案》、《臺州市防汛防臺防旱總體預案》等有關法律、法規為編制依據。
1.2 預案編制原則
(1)堅持“以人為本、生命第一”原則,體現風險管理理念,盡可能避免或減少損失,特別是生命損失,保障公共安全。(2)貫徹“以防為主、防避結合”原則,通過對新閘可能突發事件的深入分析,事先制定減少和應對突發公共事件發生的對策。(3)按照“統一指揮,分級負責”原則,堅持行政首長負責制,實施統一指揮,統一調度;實行分級管理,明確職責與責任追究制,做到職責明確、責任到位、反應敏捷、運作高效。(4)突出“可操作性”原則,預案以文字和圖表形式表達,形成書面文件。(5)力求“協調一致”原則,預案應和本地區、本部門其它相關預案相協調。(6)實行“動態管理”原則,預案應根據實際情況變化而適時修訂,不斷補充完善。
2 應急組織及職責
2.1 應急組織構成
金清新閘管理局是金清新閘的管理單位,管理局成立金清新閘安全突發事件應急工作領導小組,下設6個工作組,分別為監測與巡查組、預警組、調度組、搶險組、信息保障組、后勤保障組。突發安全事件有關信息的上報對象:溫嶺市防汛防旱指揮部、臺州市防汛抗旱指揮部、浙江省防汛抗旱指揮部。調度指令下達部門:臺州市防汛防旱指揮部。
預警信息部門:
(1)溫嶺市、路橋區防汛防旱指揮部,面向全區、全市范圍,重點向新閘上游沿岸鄉鎮;(2)金清新閘管理局,面向金清新閘管理和保護范圍,以及金清新閘管理局全體人員。
2.2 應急工作組職責
金清新閘安全突發事件應急工作領導小組職責:(1)密切關注樞紐工程險情、汛情監測信息,及時做好應急搶險準備工作,確保及時傳達樞紐工程險情、汛情信息;(2)根據上級部門要求或者新閘自身搶險需要,宣布啟動《金清新閘安全應急預案》。(3)根據工程險情發展情況決定是否請求市防汛防旱指揮部啟動《臺州市突發公共事件總體應急預案》、《溫嶺市突發公共事件總體應急預案》或《路橋區突發公共事件總體應急預案》;(4)統一協調、統一指揮各組的搶險工作;(5)負責及時向上級部門報告險情,領導并協調搶險和救護工作;(6)負責工程補強加固、隱患整治等后期處理工作。
下設六個工作組,擔負如下職責:
監測與巡查組:負責對大壩及其他建筑物的監測巡查,提供工程技術資料,同時參加專家組的險情分析。預警組:負責險情的預警工作。調度組:負責水文測報、洪水預報調度、泄洪閘和泄洪洞的開啟。搶險組:負責工程的搶險。信息保障組:負責信息宣傳工作。后勤服務組:負責做好車輛、食宿安排等后勤服務工作。
3 信息傳遞與預警系統
監測信息、巡查與險情監測信息的傳遞與處理程序流程圖見圖1。
預警信息網絡流程圖如圖2所示。
4 應急響應
4.1 金清新閘提請啟動應急響應
當金清新閘發生特別重大(Ⅰ級)事件、重大(Ⅱ級)事件、較大(Ⅲ級)事件和一般(Ⅳ級)事件時,分別提請啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。
金清新閘管理局將突發安全事件上報路橋區、溫嶺市、臺州市防汛抗旱指揮部,市、區、防指根據事件的危害程度、影響范圍等啟動相應的應急響應,應急響應啟動可以分為以下兩種:
(1)直接啟動。突發事件效應明顯,可直接判斷出事件等級,如工程潰壩、內河水位超過響應特征水位等,直接啟動相應等級的應急響應;(2)會商啟動。突發事件效應沒有立即顯現,無法直接判斷危害程度,市、區防指組織召開專家會議,分析研究,確定事件的危害程度、影響范圍等后發出命令,啟動相應的應急響應。
4.2 根據上級0要求啟動應急響應
當省、市、區防汛防旱指揮部預警,啟動應急響應時,金清新閘管理局根據要求啟動響應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。金清新閘安全突發事件應急工作領導小組根據上級防指啟動的應急響應等級,結合新閘自身實際情況需要,宣布啟動同等級應急響應,或者啟動更高一級應急響應。
5 應急處置
5.1 險情報告、通報
在值班人員或巡查人員發現險情后,應及時向新閘管理局匯報,管理局立即組織技術人員現場察勘并采取必要的應急措施,盡可能防止險情的進一步擴大。管理局根據現場勘察情況和分析,編寫匯報材料向路橋區、溫嶺市、臺州市防指匯報,如情況緊急,可同時向沿渠沿江鄉鎮通報。同時,管理局召開安全突發事件應急工作領導小組會議,根據險情情況,部署本單位管轄范圍內應急工作,宣布本單位進入應急狀態,以及應急響應等級,各應急小組根據應急響應等級按照要求就位,樞區做好警戒,全處做好應急準備,加強對險情監測,隨時向市、區防指匯報新情況,做好市防指的調度指令和現場的應急措施。
5.2 應急調度
如果工程出險,申請市、區防指派專家組到現場指導,勘察、分析研究并制定應急方案,上報市、區防指并同意后實施方案。如果新閘遭遇大洪水或其它原因引起內河水位暴漲,水位將超過相應等級事件的水位,管理處做好洪水預報,并初步制定出調度方案,一同上報市、區防指,市、區防指組織專家會商,制定出詳細調度方案下達新閘管理局,新閘管理局及時執行調度方案,并實時向市、區防指匯報調度方案執行情況和險情發展情況等。
5.3 應急結束
(1)在新閘工程險情消除后,根據災區衛生防疫等工作和二次成災的隱患消除完成情況,金清新閘管理局安全突發事件應急工作領導小組可視情況,報臺州市、路橋區、溫嶺市防指,經市、區防指會商,并批準后,結束應急響應。(2)在路橋區、溫嶺市防指結束防汛應急響應后,金清新閘管理局安全突發事件應急工作領導小組可視情況,適時宣布結束應急響應。
6 善后處理
應急結束后,金清新閘管理局應立即組織人員對工程各個部位進行檢查,遇到破損現象,應組織搶修。嚴重工程事故的恢復重建工作由浙江省人民政府防汛防旱指揮部組織國內有關專家研究論證后提出恢復處理意見,落實經費,由臺州市人民政府組織對受損工程進行修復。
當發生較大事故時,依據程序由上級有關部門委托組織專家組進行事故的調查分析,金清新閘管理局有關技術人員配合、參與。專家組對新閘的安全認定及風險評估,對新閘安全調度提出參考意見。
7 總結與評估
(1)若發生工程險情,在險情影響結束后,在臺州市水利局的領導下,由金清新閘管理局會同路橋區、溫嶺市水利及環保等部門和單位對險情發生起因、性質、影響、后果、責任和應急情況等問題進行調查評估,總結經驗教訓,于應急響應結束后15日內向臺州市、路橋區、溫嶺市防指作出報告。(2)若發生汛情,在防汛應急響應結束后,金清新閘管理局及時應組織本單位技術人員對汛期及防汛期間出現的險情進行調查、分析,做出總結和評估,于應急響應結束后15日內向臺州市、路橋區、溫嶺市防指提供總結報告,并存檔。
8 結語
新閘預案的編制工作是一項系統性工程,既要符合規范,又要科學合理,且須與各級預案的銜接,具有很強的實用性和可操作性;只有不斷總結歷史教訓,吸收先進的防汛舉措,逐步推進防汛預案的完善,才能在面臨較大或者突發的汛情時,能真正做到科學防范、一觸即發、預案啟動,并嚴格按照預案各就各位,有序應對,才能安全度汛,減少損失,發揮出工程在防汛、排澇、通航等方面應有的作用。
參考文獻:
[1]水利部.水庫大壩安全管理應急預案編制與防汛防洪應急搶險措施指導手冊[M].北京:中國科技文化出版社,2007.