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為充分發揮審計監督作用，切實保障年全區民生工程的順利實施，根據省審計廳《關于進一步加強民生工程審計監督的意見》、市審計局《關于加強年民生工程審計監督的意見》和區政府《關于年實施36項民生工程的通知》以及區委辦、區政府辦《關于印發區年民生改善工程實施方案的通知》精神，現就加強我區年民生工程審計監督工作，提出如下意見： 一、要進一步認識實施民生工程的重大意義 實施民生工程是黨中央、國務院的重要部署，是貫徹落實科學發展觀、順應廣大群眾要求、共享改革發展成果、構建和諧社會的迫切需要。加強對民生工程資金的審計監督，保障國家各項惠民政策落到實處，是審計機關的重要職責。區審計局將進一步加大對民生工程項目實施和資金籌集、使用的審計監督力度，確保民生工程資金安全、規范、高效使用。 二、明確審計內容，突出工作重點 ㈠確定審計內容。區審計局在審計工作計劃安排上，將把加強對民生工程資金的審計監督作為審計重點。除省、市審計機關下達的審計任務外，按照區委、區政府要求，根據實際選擇一些重點項目，制定審計計劃，并組織實施審計。 ㈡強化資金監督。為保障民生工程資金真正惠及廣大人民群眾，區審計局在審計過程中重點關注各級財政分擔的配套資金是否到位，項目資金的撥付是否及時，補助資金的發放是否公開透明，項目資金是否被擠占挪用，有無降低標準發放或克扣截留項目資金，有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金，是否存在損失浪費等方面的問題。 ㈢保障工程質量。區審計局將針對工程建設類項目的特殊性，有計劃、有步驟地開展跟蹤審計和滾動審計，必要時延伸審計建設、設計、施工、監理、采購等單位的有關事項，切實保障工程建設質量，維護群眾利益。審計過程中重點關注項目審批是否合規、及時，招投標是否符合有關規定、是否存在舞弊及轉包、違法分包行為，工程合同是否合法、有效、完整、可行，工程監理是否有效，工程造價是否真實，投資的經濟效益與社會效益是否良好，項目后期管理是否科學并達到預期目的等方面的問題。 ㈣加強分析研究。區審計局將在堅持揭露、查處問題的同時，加強對項目資金使用效益情況的評估，促進財政資金使用效益的提高。將密切關注制度建設、機制運行、數據庫管理等方面的情況，針對審計過程中發現的普遍性、傾向性和苗頭性問題，強化分析研究，提出有針對性的意見和建議，促進各項制度的進一步完善和管理水平的進一步提高。 ㈤加大整改力度。區審計局將進一步加強與民生工程牽頭責任部門的溝通，加強與紀檢、監察、司法部門的協作，健全和完善責任追究制，加大處理、處罰力度。對各種侵害人民群眾切身利益的違法行為，將依據《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規進行處理、處罰，并追究相關責任人的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。根據審計結果公開的有關規定，經區政府批準，向社會公布民生工程資金審計結果，接受社會監督和輿論監督；同時，加強審計整改，及時糾正審計發現的問題，確保民生工程實施質量。 三、加強組織領導，保障各項工作順利推進 ㈠加強對民生工程資金審計監督工作的領導。成立區審計局民生工程資金審計監督工作領導組，局黨組書記、局長任組長，局領導班子成員為副組長，各科室負責人為成員；領導組下設辦公室，局黨組成員、副局長張邦明兼任辦公室主任，固定資產投資審計科科長徐成發兼任聯絡員。 ㈡完善各項工作制度。根據民生工程資金審計監督工作要求，進一步完善《定期研究民生工程資金審計會議制度》、《民生工程資金審計項目責任制度》、《審計組工作制度》、《民生工程資金審計整改制度》和《民生工程資金審計結果公告制度》等各項工作制度。 ㈢加強審計隊伍自身建設。按照審計工作轉型的要求，采取有力措施，進一步加強審計隊伍建設；整合審計資源，運用先進的審計技術和手段，提高審計效率，更好地服務民生工程建設。 ㈣強化工作督查。區審計局將根據區民生工程協調領導組的統一安排，抽調審計業務骨干，參與民生工程各項督查工作。對發現的情況和問題，在向區民生工程協調領導組匯報的同時，及時向相關部門進行通報，以提高民生工程項目實施效果。