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民生問題論文范文1
關鍵詞：農民市民化，農民素質， 應對
中圖分類號： D422.6 文獻標識碼： A 文章編號：
農民市民化是世界經濟發展的普遍規律，是城市化的實質和必然結果。特別是對于我國這樣一個二元結構十分明顯的發展中國家來說是勢在必行的。加大城市化建設的力度，加快實現農民市民化，也是當下各個城市建設的重要任務之一。
從狹義的角度來看，農民市民化主要是指農民、城市農民工等獲得作為城市居民的身份和權利(市民權)的過程，如居留權、選舉權、受教育權、社會福利保障等。在中國，最明顯的標志就是獲得所在地的城市戶口及其相應的社會權利。而從廣義的角度來看，農民市民化是指在中國現代化建設過程中，借助于工業化和城市化的推動，使現有的傳統農民在身份、地位、價值觀、權利以及生產生活方式等方面向城市市民轉化，以實現城市文明的社會變遷過程，這是在社會文化和角色內涵層面上的農民市民化。
在我國很多地區在各方面因素的推動下，已經實現了狹義層次上的農民市民化，即在城市有居住權、選舉權、受教育權、社會福利保障等。但是由于農民內在因素的影響，廣義上的農民市民化的實現還存在一定的困難和阻礙。
一、現狀分析
鹽城市城南新區就是這樣一個典型的例子，據調查顯示，自2001年鹽城市開始鄉鎮規劃調整，土地被征用，建設城南新區，許多農民房屋被拆遷，并由政府統一安置，同時安置房也辦理了土地證、房產證。在這些地區初步實現了狹義的農民市民化。此外，找“十五”期間人口制度改革的腳步也明顯加快，該市取消了非農業戶口和農業戶口登記制度，統一使用居民登記制度，使得進城務工人員住房、就業、子女的教育等條件均得到了改善，社會保障也得到逐步解決，此外，在2010年9月，該市還出臺了鹽城市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020年），并逐步實施，不斷完善教育體制，平衡教育資源。
由于傳統觀念上對于農村戶口的歧視，很多農民對于擺脫農村戶口，脫離土地變為城市人口起初也是十分欣喜，但是入住之后，很多問題就顯現出來。與小區原有住戶以及社區物業的矛盾日益激化，同時對于新的環境無法很好的融入給他們本身也帶來了很多的困擾。
在XX小區調查的過程中就發現，脫離了原有的勞動資料，一時間又難以融入城市生活，無法在短期內適應城市的工作。很多居民對自家房屋進行改造，民用房改做商業用途，將車庫改裝出租，在樓頂搭建陽光房。將一樓的院子改為門面房，開小飯店、水果店甚至是熏燒店。這些行為造成了排污、大氣污染等問題，影響了整個社區的居住環境以及社會管理秩序，也給其他居民的生活環境帶來了影響。
二、問題分析
從農民自身來看，由于中國長期積累的小農意識的影響，使他們很難適應城市有組織的生活。大家只是脫離了原有的土地，從身份和權力上轉變為市民，然而在社會角色上依然沒有得到及時有效的轉變，很多原有的習慣以及生活方式嚴重制約了。 觀念上還存在只顧自身利益，市民意識和法律意識淡薄等問題，不能以市民的標準來要求自身，生活習慣上仍固守一些陳規陋習。由于農村的教育體制相對落后，也導致他們普遍受教育程度較低，對于新事物的接受適應能力相對較差，無形中也影響到就業、人際等多方面。此外，對于剛剛進入城市的他們還無法擺脫階層意識的束縛，有一定程度的自卑，難以主動積極地適應到城市生活之中。作為影響市民化進程的內因，在外因阻礙日益減小的今天，自身素質的相對較低已經成了影響農民市民化的主要障礙。
另一方面障礙來自城市居民。相對于進城農民，城市居民有一種先天性的優越感。對于進城農民這一個龐大的外來群體，有著一種排斥心理，缺乏包容心，喜歡給他們貼標簽，故意排斥或遠離他們。使矛盾激化發展，導致一些不必要的沖突，更鮮有人主動去關心幫助他們。
由于我國長期的城鄉二元結構，思想上的城鄉對立。城市市民對于農民也有一種根深蒂固的偏見，對進城的農民缺少一種包容心或者認為他們好欺負。很多人把失業、犯罪率、城市環境質量、交通問題這些本身就存在的問題也全部歸咎于進城農民。當然，不可置否大規模的農民市民化對城市的環境、治安、交通等各個方面都帶來了負面的影響，但是走農民市民化的道路是我國發展的必經之路，是一件利大于弊的事。
三、解決方法：
農民要市民化就必然要先融入市民之中，這是不可或缺的一步，要成為真正意義上的新市民，要經過一個文化重建的過程，這是一個漫長的過程。在這個漫長緩慢的進城之中，既需要農民自身的努力，也需要政府、市民等多方面的幫助。
加強法制意識傳播，要提高市民化過程中的農民素質，必須要加強法制意識的傳播。加強進城農民的法制意識，不但有利于執法人員的執法，也有利于農民維護自身權益。定期開展法制宣傳活動，相關部門需要出臺一套有效的政策體系，為未來鋪路。此外還要加強立法，讓農民市民化應通過立法賦予農民更多的權利。
端正態度，發揚主人翁精神。身為城市居民要有主人翁精神，幫住市民化過程中的農民，要理解他們，而不是嘲笑或者厭惡，要端正自身態度。對于一些可避免的沖突要盡量避免，有錯誤的地方可以指出。
充分發揮加強傳媒效應，多方位宣傳。媒體在人們的生活中起著舉足輕重的影響，傳媒主要通過輿論導向與輿論監督、社會暗示及教育實現其社會控制功能。所以有學者將大眾傳媒機構稱為“政府的第四部門”。 大眾傳媒權力是一種無形的權力, 也是一種柔性的權力, 它以其特有的方式廣泛滲透到社會生活的每一個角落, 改變著人們的社會環境、生活方式、思維方式、價值觀念, 推動著人類教育的發展, 豐富著人們的文化生活, 于潛移默化中達到對人們思想和行為的有效控制, 從而成為現代社會控制體系的重要組成部分。
民生問題論文范文2
論文關鍵詞 新生代農民工 代際傳承 階層固化 經濟法
在我國，新生代農民工既是一個重要的社會群體，又是一個明顯的弱勢群體。由于歷史和現實的原因，這一群體存在的代際傳承和階層固化問題制約著我國經濟的可持續發展和城鄉一體化建設，對于我國堅持走新型工業化和可持續發展道路形成不利影響。本文試從經濟法視角對依法破解新生代農民工問題的關鍵談點認識。
一、新生代農民工問題的實質
改革開放前，我國各階層群體之間的社會落差不大，經濟資本差距很小，不同家庭文化資本的作用幾乎為平等的國民教育所消解，家庭資本對下一代社會地位的影響并不顯著。改革開放后，各階層群體之間社會的、經濟的、政治的距離開始拉大，從而導致家庭資本影響力增強，這在代際流動和代內流動中均有體現，尤其是權力地位對家庭資本的綜合作用表現得更加突出。但到目前為止，在單純經濟地位的實現過程中家庭背景的影響依然式微，這就使得那些缺乏優勢家庭背景而又具有強烈上升愿望的人，更多地去選擇改善自身經濟地位以實現家庭資本的擢升。新生代農民工正是這樣的一個族群。
本文語境中的新生代農民工問題，專指新生代農民工代際傳承和階層固化問題。代際傳承，即祖輩世代相傳，系指家庭中每一代人和上一代人之間社會地位的相似性。階層固化，即社會流動喪失，系指若干代人持續停留在某種社會階層中的穩定性。應當說，新生代農民工代際傳承和階層固化問題并不是嚴格意義上的“三農”問題，而是更加接近于城市問題但又不是城市問題。雖然農民外出務工既是增加農民收入的一個渠道，又是提高農民增加收入幅度的一種有效方式①，但是農民一旦進城務工就變成了“半個城市人”，特別是新生代農民工中的絕大多數人已有破釜沉舟的“融城”意識和行動，與之相關的就業、培訓、社保、維權等又無一例外地屬于城市問題，因此這一問題事實上已經超越了“三農”問題的時間范圍和空間范圍。農民工問題超越“三農”問題的時間范圍，是指兩個問題并非完全同生同滅，“三農”問題的解決并不等同于農民工問題的解決。農民工問題超越“三農”問題的空間范圍，是指兩者并非同處一個地域，解決農民工問題的重心越來越轉向城市，已經進入“城市解決”的框架中。這是因為在工業化城鎮化進程中，農民工將持續不斷地向城鎮轉移，即便將來“三農”問題解決了，這一進程還會繼續。必須指出，新生代農民工問題的實質在于城鄉一體化，是一個實踐性、綜合性很強的新課題，需要運用經濟學、政治學、社會學、法學等多種學科知識加以分析提煉。
二、依法破解新生代農民工問題的關鍵
隨著第一代農民工年齡增大、逐步返回農村，上世紀80年代后出生的第二代農民工（新生代農民工）陸續進入城市，并成為億萬農民工的主力。由于這一代農民工所成長的社會環境、家庭環境和其父輩相比發生了很大變化，他們在文化程度、打工目的、城市認同感等方面也和父輩迥然不同。所以，依法破解新生代農民工問題的關鍵已經不再是“農村包圍城市”式的遷徙（經濟）問題，而是平權（法律）問題，即讓新生代農民工和市民一樣享受國民待遇問題。
具體講，依法破解新生代農民工問題的關鍵主要有以下幾點：（1）實行城鄉統一的居住證制度。作為戶籍制度改革的內容和“綠卡”制度嘗試的形式，居住證制度目前已在上海、深圳等城市實行。凡持有居住證的人，在工作、生活等方面可享受當地城市居民的待遇。2010年5月27日國務院轉發國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，首次以法規形式提出將在全國范圍內實行居住證制度，它將尋求解決農民工融入城市和外國人技術移民等問題。當然，這離城鄉統一的居住證制度還有很大差距，但已是歷史性進步。（2）采取農民工子女中小學就近入學制度。教育權是一種基本人權，應當奉行“有教無類”②，追求教育平等。將中小學就近入學變成制度，充分考慮了農民工進城后城市建設的需要與可能，事實證明是可行的。目前教育不公現象比較嚴重，教育資源城鄉分布不均，這也是新生代農民工往往攜子女同入城的一個重要原因，農民工子女中小學就近入學能夠解決他們的后顧之憂。由于我國新生代農民工貧困代際傳承相當牢固而普遍，因此2011年兒童早期發展國際研討會的與會專家呼吁，必須注重農民工子女早期發展教育，打破貧窮的代際傳承。③（3）落實城鄉相同的計劃生育政策。計劃生育是我國的一項基本國策，這項政策落實得最好的是城市公職人員，廣大農民特別是身居城郊或“城中村”的農民工家庭計劃生育意識比較淡漠，需要加強管理，實行必要的獎懲措施。公職人員的處罰措施之一是開除公職，與此相應，對于違反計劃生育政策的農民和農民工建議收回其承包土地、解除其勞動合同，并載入誠信不良記錄。（4）切實解決新生代農民工城市住房問題。將新生代農民工城市住房問題納入城市廉租住房保障制度，可以首先在中小城市試行。（5）實現新生代農民工醫療保險城鄉遷移中的無縫銜接。例如，實行“醫療保險一卡通”或“農民工醫療保險定點醫院”制度，就是很好的方法。（6）著手解決農民社會養老問題。目前“雙軌制”退休養老金制度帶有明顯的歧視性，應予廢除。城鄉社會養老制度的最終目標是城鄉一體化，但鑒于我國諸多現實困難和區域經濟發展不平衡，宜先進行多層次社會養老制度改革，然后逐步推進城鄉社會養老一體化。我們認為，要從制度入手，把政策創新和法律跟進結合起來，依法建立保障新生代農民工合法權益的長效機制。為了達到這個目標，有必要深入查找新生代農民工問題形成的原因，關注和鼓勵新生代農民工融入城市的不懈奮斗，保護新生代農民工維權的積極努力，促進和完善事關新生代農民工切身利益的包括法治在內的制度建設。惟其如此，才能從根本上解決新生代農民工問題。
三、經濟法能為新生代農民工做些什么
經濟法是溝通公法與私法的橋梁，是解決新生代農民工問題的“達摩克里斯”之劍。筆者認為，它能為新生代農民工做三件事：
第一，創造公平的社會競爭環境。為新生代農民工創造更多的公平競爭機會，讓他們盡快融入城市，是我國政府面臨的一項新任務。我國現有1.5億農民工，新生代農民工占到其中的60%還多。作為農民工的主體，他們是中國經濟發展的重要支柱，是城市居民生活不可須臾離開的“街坊鄰居”。我們應當看到，新生代農民工表現出的改變自身命運獲得人生發展的沖動和渴望已勝過父輩。與父輩相比，他們受教育時間較長，接受新事物更快；他們勞動合同簽訂率有所增長，維權意識增強；他們頻繁跳槽，希望盡快融入城市。同時，我們也應當看到，新生代農民工的身份處境和生存狀況至今依然處于劣勢，需要引起高度重視。與父輩一樣，他們至今仍舊游走在城市與農村的邊緣，面對整體收入不高、工作穩定性差、勞動合同不規范、社會保障水平偏低等窘迫問題。大多數人的職業命運，仍是在不情愿的低端產業崗位上賣苦力，而且職業安全性差。過去30年中，農民工經歷了從“離土不離鄉”到“離土又離鄉”、從“第一代”到“新生代”，從“暫住”到“常住”的實質性轉變，相關政策也在不斷調整和完善。然而，新生代農民工生存環境的根本改善是一個艱巨、長期的工程，不僅需要制度關懷，還需要從政府、社會、市民層面——包括新生代農民工自身——進行全方位的人文調適。社會要為他們創造更多的公平競爭機會，讓他們通過努力盡快融入城市，追求自己的幸福生活。
第二，扶危濟困，幫助就業擺脫困境。對新生代農民工來說，缺少向社會上層流動的渠道，缺少融入城市的基本能力，就業和再就業難，是他們面臨的現實困境。新生代農民工是生活在城市中的特殊一群。他們徘徊在城市的邊緣，被城市排斥，被制度限制，沒有得到社會應有的尊重。從一定意義上講，新生代農民工問題的解決事關農村、城市乃至國家的發展，事關社會的文明進步，事關國家的長治久安。解決新生代農民工問題不僅需要政府的力量，而且需要我們每一個人的付出。我們這個社會一定要有一種仁愛情懷，大力消除市民與農民工的隔絕感，幫助他們融合。解除新生代農民工的后顧之憂，應當成為我們的工作目標。例如，建立“農民工公益基金”就是一項很好的選擇。
民生問題論文范文3
摘要：21世紀是人性化的社會，也是個性化的社會，包括旅游消費在內的任何消費都形成了個性化取向。這是符合人類社會發展潮流的,也表現出社會進步的價值取向。標準化服務在飯店服務中受到廣泛的挑戰，個性化服務在滿足客人各種特殊,復雜的需求,提高飯店的經營效益,提升競爭力等方面發揮著越來越重要的作用。本文主要從個性化服務的定義,內涵,特點和必要性,與標準化服務的關系及飯店個性化服務的策略等方面對當前飯店個性化服務的研究做了綜述，以期能對我國飯店的個性化服務發展提供依據和借鑒，促進飯店個性化服務更好地發展。
關鍵詞：飯店；個性化服務：標準化服務；策略
回顧世界飯店業發展的百年歷史，伴隨著每一次飯店經營思想的創新，在飯店服務方面，不論是內容還是形式都實現了一次又一次的突破，服務水平不斷提高。從飯店業初級階段的情緒化服務到現代占主導地位的標準化服務，直到如今跨越新世紀的個性化服務的提出，給飯店業的蓬勃發展帶來無限的生機與活力。百分之百的規范服務并不能換來百分之百客人的百分之百的滿意，而旅游者的需求是形形、各種各樣的，因此，個性化服務將是新時期旅游飯店服務的發展方向和競爭重點。通過對這個問題的大量文獻研究，從個性化服務的定義、內涵、特點、必要性、和標準化服務的關系，以及個性化服務的策略等方面把握到今后需要進一步重視的理論和實踐問題，希望能對我國的飯店個性化服務提供借鑒，在國際競爭中穩步發展，提高競爭力。
一、個性化服務定義
個性化服務，作為一種服務思想和經營理念，不同的學者都提出了自己的見解。史丹（2006）指出所謂個性化服務（PersonalService），是指以顧客需求為中心，在滿足顧客共性需求的基礎上，針對顧客的個性特點和特殊需求，主動積極的為顧客提供差異性的服務，讓顧客有一種自豪感、滿足感，留下深刻的印象，贏得他們的忠誠而成為回頭客。[14]蘇洪文（2002）認為個性化服務，是服務人員根據每位賓客的特別要求，提供相應的優質服務，使其在接受服務的同時滿足生理、心理要求。[3]邱萍（2004）認為個性化服務又稱特殊服務，是服務人員在標準化的服務基礎上，針對客人不同的興趣愛好和個別要求所提供的服務，具有鮮明的針對性和靈活性。張延、金惠君（2005）認為：個性化服務(PersonalizedService或IndividualizedService)有兩層含義:一是指以標準化服務為基礎,但不囿于標準,而是以客人需要為中心去提供各有針對性的差異化服務及超常規的特殊服務,以便讓接受服務的客人有一種自豪感和滿足感,并贏得他們的忠誠;二是指服務企業提供有自己個性和特色的服務項目。[23]
以上所列的四種定義是比較有代表性的。業界對個性化服務沒有統一的定義，很多研究者都認為個性化服務是針對客人的個別的、特殊的需求提供的。邱萍和張延等人認為個性化服務是以標準化服務為基礎，蘇洪文認為個性化服務是滿足客人生理、心理要求的優質服務，把心理要求的滿足突出來。史丹則是從顧客需求的角度，指出個性化服務能夠使顧客獲得自豪感和滿足感而成為回頭客，這是個性化服務的結果和目標。相比蘇洪文，史丹把客人心理精神方面的滿足更加具體化。張延的定義還擴展到飯店本身的個性和特色項目，比起其它三個定義內涵進一步擴展，這個定義也更加符合個性化服務的發展方向。
二、個性化服務內涵
蘇洪文（2002）認為個性化服務內涵包括兩個方面：滿足顧客的個性化需求和體現員工的個性。并把它分為：靈活服務、癖好服務、意外服務、自選服務、心理服務和全能大師服務。蘇洪文從員工與顧客的服務關系的角度來說明個性化服務的內涵，并且最先把個性化服務的內容分為六種形式，基本把個性化服務的內容包括進去。
和蘇洪文的觀點不同，李晴（2006）認為個性化服務的內涵有3層：一是服務人員根據服務對象的特別需要提供有針對性的服務，并對客人的各種個別的需要進行歸類、整理與分析,推出符合不同客人個性要求的服務；二是針對客人個性需要提供“特別關照”和“區別對待”的服務；三是既滿足客人的個性化,又發揮企業和服務人員的個性特色。以上三方面的內容比起蘇洪文內涵擴大了，指出要對客人的各種需求進行個歸類、整理分析，找出規律以便為更多客人提供個性化服務。內容有獨到之處，不過表述上有點過于繁雜。
李晴（2006）把個性化服務分為四種類型：靈活服務與超常服務，主動服務與超前服務，細節服務與超值服務，情感服務與特色服務。錢學軍（1999）把個性化服務分為：靈活服務與超常服務；超前服務與主動服務；溫暖服務與情感服務；心理服務與超值服務。錢學軍沒有對這些內容做出解釋。李晴和錢學軍的兩種分法較相似，他們都認為個性化服務包含：靈活服務與超常服務；主動服務與超前服務；超值服務和情感服務，但李晴強調細節服務和特色服務，而錢學軍則指出心理服務和溫暖服務的方式，筆者認為可以把他們綜合起來。顯然，錢、李二人和蘇洪文對個性化服務內涵分析的角度和層次是不同的，蘇主要基于顧客的角度和服務的內容出發，而錢、李則從飯店的角度和服務的方式出發。
有關個性化服務內涵這方面研究比較少，不同的研究者從不同的角度和層次進行分析。業界應該加強這方面的研究，明確個性化服務的內涵，才能更好地發展個性化服務。
三、個性化服務特點
個性化服務的特點研究也不多，沒有統一的定論，主要選取三個有代表性的觀點進行分析。
李晴（2006）指出個性化服務特點包括：多樣性、意外性、開拓性、風險性。李晴從服務員的角度出發指出在我國個性化服務處于初期發展階段，有些個性化服務是違反常規操作的，個性化服務風險性和開拓性并存。
和李晴的觀點不同，王斌（2002）認為個性化服務特點包括：主動性，多樣性，超滿足性。在多樣性上，李晴明確指出要在服務方式、服務手段、服務項目、產品設計等方面提供多樣性，比起王斌的觀點更具體明確。王斌的超滿足性和李晴的意外性在內涵上是一致的。
史丹（2006）提出的個性化服務的特點包括：靈活性、特殊性、多樣性、全能性、情感性和超滿足性。史丹的六個特點與蘇洪文的個性化服務內涵的“六個服務”是基本對應的，在超滿足性上和王斌是一致的。上述學者都同意個性化服務具有超滿足性。
上述三種觀點從不同的角度進行分析，以這些觀點為基礎，可以把個性化服務的特點歸納為：靈活性、主動性、多樣性、特殊性、情感性、開拓性和風險性、全能性和超滿足性。這樣就較完整地概括了個性化服務的特點，這些特點和個性化服務的內涵是相對應的。
四、飯店個性化服務的必要性
傳統的標準化服務手段受到廣泛挑戰，已不能適應飯店業日益激烈的競爭（蘇洪文2002）。個性化服務提供有針對性的服務內容和服務方式，滿足旅游者求新、求奇、求變的要求，凸現飯店經營的特色,展現出飯店的核心競爭力（程興2001）。個性化服務成為新時代飯店業競爭優勢的核心武器，成為飯店業縱深發展的航標。
陳穎（2005）從產業結構和產品同質化外部環境的角度分析了個性化服務的必要性，認為中國飯店業結構不合理，飯店產品同質化情況嚴重，市場細分不充分，飯店業處于低利潤甚至虧本狀態，因此，中國飯店業求突破和發展的一個有利途徑就是開發個性化、人性化服務產品，提高客人忠誠度。陳穎的研究角度較為宏觀。
李炳武（2005），從管理學和營銷學兩方面提出推行個性化服務的理論依據。在管理學上，采用赫茲伯格的雙因素理論，將激發顧客消費的動機因素分為兩類,一類是“避免不滿意”的因素,稱為保健因素；另一類是“贏得滿意”的因素,稱為魅力因素。標準化的服務是必要因素,個性化服務是魅力因素,使客人享受到“專門為我提供的服務”,產生被“優待、重視”的良好感覺,達到滿意。利用雙因素理論分析個性化服務的必要性是非常具有代表性的，很多研究者在文章中都采納引用這個觀點。在營銷學上，李炳武將顧客需求滿足分為3個發展階段:即量的滿足時代、質的滿足時代和個性化滿足的時代，指出個性化服務是滿足顧客需求的高級階段,能把飯店服務水平提升到一個全新的層面。
張浩清（2006）從個性化服務的作用出發，指出個性化服務有利于增強飯店競爭力，培養顧客忠誠，提高經濟效益，提高服務人員的服務技巧。李炳武（2005）認為實施個性化服務有以下優勢：凸顯現代營銷理念；增強競爭力，區別于競爭對手；提高經濟效益。張浩清和李炳武分別從個性化服務的作用和優勢來說明個性化服務的必要性，在提高競爭力和經濟效益的觀點上是一致的。張浩清提出的個性化服務能提高服務人員的服務技巧方面，是別的研究者沒有說明的，視角獨到。
上述學者從不同的角度，不同的層面分析了飯店發展個性化服務的必要性，及個性化服務在增強飯店競爭力，提高經濟效益上的重要作用，分析了個性化服務的發展趨勢。在這些觀點和理論中，以雙因素理論的應用最廣，使用最多。
五、飯店標準化服務與個性化服務的辯證關系
鄭向敏、沈岳陽（1998），從差異關系和辯證關系兩方面來分析飯店的標準化服務和個性化服務。在差異分析上，指出標準化服務是一項系統工程，注重規范和程序,強調整體的形象和效率，是保證優質服務的前提，需要服務人員強烈的責任心和嚴謹的工作態度。而個性化服務強調服務的靈活性和有的放矢，提倡主觀能動性和效益，能帶來顧客忠誠，需要服務人員更強的情感投入，分析得當。在辯證關系上，認為標準化服務是基礎，個性化服務是必要準備,能促進服務的后標準化,為新的個性化服務開拓道路，二者互相補充，互相促進。這種分析方法觀點明確，邏輯清晰，表述完整。
王伯啟、潘瀾（2006）從雙因素理論來解釋飯店服務的標準化和個性化的關系。標準化服務是“避免顧客不滿意”的保健因素，個性化服務是“贏得顧客滿意”的魅力因素。同時還借鑒國外的發展歷程指出標準服務永遠是最重要的，是個性化服務基礎的，飯店不能忽視標準化服務。
程興（2001）從核心競爭力的角度探索標準化與個性化的關系。程興先分析了標準化服務所具有的優點，如管理方便、成本節省、溝通容易，有章可循等，再把兩者進行對比，指出個性化服務的優勢。程興認為個性化服務與標準化服務是一對矛盾統一體。做好基礎服務的標準化和印象競爭的個性化，將個性化注入到標準化之中,核心競爭力就產生出來了。程興是第一個具體分析了標準化服務的優點的研究者，核心競爭力的探索角度也和其他學者不同。
李樂京（2006）從旅游心理均衡機制出發，和程興一樣他也認為標準化服務和個性化服務是一對矛盾統一體。標準化服務是個性化服務的基石，個性化源于標準化，是標準化的提升。李晴（2006）認為標準化服務是保障服務質量的基礎，個性化服務源于規范化服務,高于規范化服務,規范化服務是以個性化服務為發展趨勢及歸宿。李晴的觀點和程興等人本質是一致的，只是表述不同而已，把標準化服務稱為規范化服務。
對上述觀點的綜合理解，學者們對標準化服務和個性化服務的辯證關系的看法是一致的，都認為標準化與個性化是一對矛盾統一體，既相互區別又相互依賴、相互轉化。只是各自的切入點不同，引用不同的理論加以論述。通過對二者的對比分析，把二者完美結合起來，才能更好地提供個性化服務。
六、飯店個性化服務的策略和方法
飯店個性化服務的策略是研究者探討最多的方面。個性化服務最終還是要落實在操作層面上。下面把研究者的觀點進行歸納，從十個方面分析個性化服務的策略和方法。
（一）建立顧客資料庫和客史檔案
占有充足的顧客資料是了解顧客需求、提供個性化服務的基礎。史丹，張浩清（2006）提出全程跟蹤,建立?？蜋n案，并應用計算機進行數據技術開發,建立顧客需求檔案,最終建立顧客信息庫。李原（2005）提出客史檔案要包括三方面內容：客戶的常規檔案，客戶消費個性化檔案和客戶信息分析檔案。這方面其他的研究者沒有涉及，屬李原首創。顏文華（2006）提出采用PSM系統建立客史檔案，包括常規檔案，個性檔案，習俗檔案，反饋意見檔案及其他檔案。這兩種客史檔案的內容略有差別，李原的更強調信息分析，比只收集不分析的檔案建立更進一步，更能挖據銷售機會。
（二）保證員工素質和數量
個性化服務的目標是維護一對一的個人服務，具有高接觸性，高員工顧客比是個性化服務的基礎(蘇洪文2002)。為了提供高質量的服務，就必須充分激勵員工發揮主觀能動性，充分信任他們，進行必要的授權，使員工有更大的自我控制感、自我決定感與個人成就感（史丹2006）。
（三）結合內部營銷和全員營銷
內部營銷是基于“員工是飯店的第一顧客，贏得員工，才能最終贏得顧客”的營銷理念，針對飯店內部員工所進行的營銷。飯店應盡可能滿足員工的需求，充分調動員工的積極性和主動性，通過員工的真誠服務去感染顧客（張浩清2006）。全員營銷是指所有員工在各自的工作崗位上各司其職,積極地利用優質服務創造聲譽，留住客人（史丹2006）。內部營銷和全員營銷雖然對象都是員工，但是要先做好內部營銷才能實現全員營銷。
（四）培育細節文化
細節就是商機，是飯店個性化服務質量和水平的體現。細節最富有表現力，最容易形成口碑宣傳和新聞效應。因此，飯店要十分注重利用細節文化來提升自身的競爭力（史丹，張浩清2006）。
（五）運用情感戰略
消費者已不僅僅滿足于自己被當作上帝，更希望出門在外時能體驗到親情般的關懷，而不是冷漠而周全的照顧。溝通顧客情感尤其是親情的情感戰略將發揮越來越重要的作用（史丹，張浩清2006）。
（六）建立保障機制
不論是以天數還是以客人入住的次數來記錄，只要是同一個客人對他所提供的個性化服務都應該是持續性的。凡是通過主動拜訪、客人告知、員工反映等途徑獲得的客人喜好、習慣、忌諱等資料信息，都要整理成文字保存起來。然后按照該客人的客史記錄，安排相關事宜，這是很多學者都贊同和引用的。
李秀菊（2001）認為，飯店提供個性化服務要從柔性化的基礎設施建設和組織結構建設開始，建設以服務文化為核心的企業文化，樹立新的人力資源管理理念，重視知識管理。李秀菊主要從組織內部管理的角度進行闡述，比起史丹等人，更深入到組織的內部，具有更長遠保障性。
（七）提高服務人員的素質和加強員工培訓
在服務意識和職業素養上，邱萍（2004）指出服務人員要熟悉和掌握飯店的標準化程序和各崗位的運作規程，熟悉和了解相關知識，具有超前意識，用最短的時間減少與客人的陌生感，具有敏銳的洞察力。曹小萍（2005）則從交流藝術的角度提出飯店員工的應具備的基本素質：廣博的知識，隨機應變的能力，良好的服務意識。從交流藝術角度分析是一個全新的視角。李炳武（2005）提出要提高飯店培訓的針對性和實用性，收集個性化服務的典型案例，不斷積累總結上升為經驗，組織員工進行培訓考核。李炳武還列舉了具體的措施，具有較強的針對性和實用性。
（八）設立專門的服務項目
楊雁（1999）提出“私人管家”是飯店提供個性化服務重要手段和方式。王木樹（2001）提出金鑰匙服務（全能大師服務）在滿足個人個性化需求上有著舉足輕重的作用。顏文華（2006）提出私人管家和金鑰匙是實現個性化服務的有效手段，但不是唯一的手段，要開拓視野，開發其他的服務項目。
（九）開展網絡營銷
蘇洪文（2002）指出網絡營銷以消費者需求為導向，是個性化服務的理想手段和重要趨勢。顧揚（2001）認為網絡的出現是規?；瘋€性化服務的基礎，電子商務平臺是企業獲得顧客信息的有效渠道，網絡營銷在提高服務的準確性和經營效率上將發揮巨大的作用。
（十）正確運用個性化服務策略
王斌（2002）提出個性化服務有不同的實現形式和選擇，需要每個飯店結合本飯店實際，統籌把握。并分析了4種組合方式：非個性化即全部標準化；零點個性化即顧客有多種選擇；資源約束個性化即個性化和標準化的結合；完全個性化。王斌的策略對于不同類型的飯店選擇合適的服務方式有很重要的指導意義，并非所有飯店對所有客人都實行個性化服務，要考慮成本和效益的統一。這是很多學者都沒有做出分析的，具有創新性。
此外，程興（2000）指出在個性化服務中要融入綠色和環保意識，要把科技發展應用在服務項目上，為客人而設計飯店。與程興不謀而合的是，邱萍（2004）認為提供個性化服務要強化民族特色，提倡旅游創新意識。
如何提供個性化服務，研究得最多，也最深入。在一些共識的基礎上，也有一些獨特的見解。史丹提出的策略比較全面，程興的觀點體現了與時俱進，王斌分析了不同飯店應合理選擇服務方式。個性化服務方興未艾，如何使個性化服務步入正軌，將是未來一段時間內的討論重點。
七、總結
隨著社會的進步,人們的消費觀念和消費方式經歷了從基本消費時代到理性消費時代,直到目前的感性消費時代三個重要的階段。感性消費時代最大的特點就是,人們在購買商品時常常訴諸于情感，逐漸摒棄了“從眾心理”而轉向“求異心理”，個性化服務正是在這種時代背景下應運而生。綜合眾多學者的研究可以看出在飯店個性化服務的策略研究上內容比較豐富，但在個性化服務的定義，內涵上研究得不是很透徹。隨著個性化服務的不斷深入開展，研究的深度和廣度將不斷地擴大。個性化服務在國外發展的時間比國內來得長，也來得成熟，因此，在飯店個性化服務研究應該多關注國外的發展和研究進程，同時要發展自己的民族特色，提升中國飯店的國際競爭力。如何實施個性化服務在很長一段時間內仍將是談論的熱點。個性化服務沒有固定的模式可循，我國飯店的個性化服務剛剛起步，與真正的個性化服務有一定的差距，要不斷地探索前行，尋找一條富有民族特色、充滿活力的發展之路。
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民生問題論文范文4
國際上關于人民幣匯率升值的議論持續了一段時間后，隨著中國維持人民幣匯率基本穩定的堅定立場而逐漸淡去，但是可以看到人民幣升值的巨大壓力依然存在。2003年11月，美國政府突然宣布對中國所出口的服裝、紡織品、彩電實施配額控制和征收反傾銷稅的進口限制措施，這是美國政府看到人民幣升值無望后采用的非匯率手段打擊中國的出口，來解決中美貿易順差問題；同時在國內也有升值的壓力，中國多年來的貿易順差和巨額資本流入使我們的外匯儲備突破了4000億美元。但是，人民幣匯率目前必須保持穩定，國內大多數專家學者和國外的有識之士都認為，人民幣升值將導致瘋狂的投機，對中國經濟發展將是災難性的。著名的經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者蒙代爾教授更是深刻的指出：人民幣升值將帶來弊端，加重通貨緊縮，經濟增速下降，造成就業率下降，形成商業銀行不良貸款，外商直接投資下降，貨幣政策失控等等，產生一系列嚴重后果。因此，目前維持人民幣匯率的穩定是明智之舉。但是一方面我們必須從實務對策的角度研究人民幣升值的化解之道，積極為人民幣匯率保持穩定創造條件；另一方面，也要未雨綢繆，在理論上分析在人民幣升值的狀態下人民幣升值的可替代性，探討如何削減人民幣升值給貿易、經濟帶來的負面影響。畢竟伴隨著中國經濟實力的增強、綜合國力的提升，人民幣匯率必然有一個上升的過程，只是我們需要選擇一個合適的時機。
一、本幣匯率升值的經濟學分析
匯率，又稱匯價，表示的是一個國家貨幣折算成另一個國家貨幣的比價。它表示的是兩個國家之間的互換關系。匯率的標價方法主要有兩種：一是直接標價法，用一單位的外國貨幣為標準，折算為一定數額的本國貨幣來表示的匯率；另一種方法是間接標價法，它用一單位的本國貨幣作標準，折算為一定數量的外國貨幣來表示。無論哪種標價方法，本幣的對外升值都是對于以前而言，現在能用較少的本幣兌換較多的外幣，從而影響著兩國商品的價格對比關系。一般說來，本幣匯率升高，有利于進口，不利于出口；反之，則有利于出口，不利于進口。因為在本幣匯率高的情況下，進口同樣的商品，要少支付本幣；出口同樣的商品，要少收入本幣，這有利于進口商，不利于出口商。對于外商直接投資，本幣匯率高，相對于外幣而言意味著，本幣標示的土地、房屋、勞動力價格、設備等等價格就高，因而投資在東道國的企業的經營成本、財務成本、勞動力成本都會上升，在同樣的收入前提下，收益就少，就不利于吸引外資。同樣，本幣的匯率的上升也就是外國貨幣的貶值，在外國的投資成本隨之下降，使向國外投資變得更經濟，促進本國國內的資本轉向國外投資，而投資是一國經濟增長的前提，投資的減少也就影響了經濟增長的速度。尤其對發展中國家而言，引進外資更重要的是引進先進的技術、先進的設備和科學的管理經驗，提升市場化程度和現代化程度，但本幣的升值為外資的進入設置了羈絆。這樣，匯率的高低就歸結到一點，能否更充分地利用本國資源，贏得更多的國民產出，爭取更多的就業機會，所以任何國家的政府都要爭取有利的匯率條件。因而說匯率是國際經濟關系中的核心要素，本幣匯率的高低，關系著國家之間的貿易往來，即商品和勞務的進出口；關系資本流動，不僅對直接投資產生深遠影響，而且匯率的變動能誘發大批短期資本進行套利活動，沖擊正常的經濟生活。在本幣升值的狀況下，對本國的貿易和資本流入產生很大的沖擊，1985年日本迫于西方主要國家的壓力，簽訂了《廣場協定》，使日元的匯價飆升了三倍，結果貿易形勢發生急轉，大批資本為壓縮成本也跨出國門到發展中國家投資辦廠，固然攫取了可觀的投資利潤，但也影響了國內的就業水平和發展后勁，埋下了后期經濟發展的隱患，可以這樣說，日元升值是日本近年來揮之不去的通貨緊縮的根源所在。因此在本幣升值的情況下需要采取一定的措施和辦法對進口商進行限制，對出口商進行補償，限制或補償的辦法有政府行為和市場行為。
二、政府行為對本幣升值的可替代性
政府為了削弱匯率變動的負面影響，可以通過行政手段進行調節，主要有關稅、出口退稅、配額等。關稅和出口退稅是政府運用稅收的辦法調整進出口商品的價格。關稅就是對進口商品課稅，向外國物品征收，提高了國外商品的銷售價格，減少了國內消費者對它的需求，所以提高關稅是對進口商的限制。出口退稅補貼是政府對出口企業進行稅金返還，是對出口商的一種補償，提高出口退稅率，實質上相當于本幣貶值，這是用國內的貨幣補貼國外消費者，用來對沖本幣名義上對外升值而形成的對出口的沖擊。這表明：本幣匯率變動(升值)，對出口商說，能夠通過提高出口退稅補償，對進口商說，能夠通過提高關稅進行抵消。進一步說，本幣升值的效應能夠通過提高有效出口退稅率來抵消，也能夠通過提高關稅抵消。但是采取關稅或補貼兩種手段各有其特點，效應是不同的。如果貿易保護的目標是刺激國內產出，補貼要優于關稅，因為關稅加大了進口消費成本，卻無助于對國內貿易部門的產出。如果貿易保護的目標是減少進口或增強自力更生的能力，那么關稅的代價最小，而補貼較為不利，原因在于關稅能同時起到進口消費品和增加國內生產的雙重作用，這比補貼僅能增加國內外向型產出的單一作用更為有效。簡單地說，可以認為關稅是一種“內向型”政策，即保護國內生產的發展，而補貼是一種“外向型”政策，它刺激出口生產的發展。另外，兩者作用的后果也不一致，關稅限制了國內消費者需求，國外生產者亦支付了更高的進入成本，約束了國際間比較成本優勢的發揮，對整個社會而言，只會引起社會整體福利的凈損失，普遍提高關稅這個效果是應當防止的。而且，一國關稅的提高，往往會遭致貿易伙伴國報復性關稅反擊，造成“雙輸”的局面。特別是發展中國家從發達國家進口的商品通常是技術含量高、附加值高的商品，依賴性強，進口彈性差，提高關稅只會加重國內消費的負擔，自身的福利損失更大些。出口退稅補貼的實施要有政府財力做為保障。在財力不足的情況下，出口退稅補貼會成為一張空頭支票，對外貿易企業不能得到及時的貨幣補償，引起企業支付能力和周轉能力下降，陷入生產危機。另外，出口退稅補貼的多少，即出口退稅率的確定，還要考慮外匯緊缺程度，如果外匯短缺、儲備不足時，提高出口退稅率，能夠調動出口企業的積極性，增加創匯；反之，就有條件訂得低些。
以上兩種措施是政府在改變進出口商品的價格上施加影響，政府還可以通過配額在進口商品數量上直接控制，來抵消由于本幣升值使得進口商品成本低，進口商品有條件降價而形成的對國內生產廠商的沖擊。配額的使用有一個特點：彈性較差，進口配額上升會受到貿易國伙伴的歡迎，但下降就會招致強烈的抗議，因為配額的數量是透明的，貿易伙伴按照原本配額設定產品數量組織生產進行供給，配額減少后，進口數量遭到強制壓縮，無疑會使其生產能力閑置，形成投資浪費、加大失業。所以，配額增加容易減少難。
綜上所述，政府在對本幣升值進行政策抵消時就可以綜合考慮三個因素，即關稅調整、出口退稅率和配額。假設在人民幣升值情況下，我們能否還用這幾種措施進行抵消呢?首先，從關稅上講，加入WTO后，我國鄭重承諾大幅降低整體關稅水平，再次提升關稅水平勢必影響大國的誠信和形象，配額也是如此，只能是一個逐步擴大、放松，乃至取消的趨勢。從出口退稅上來講，出口退稅率調整確實對出口增長的影響非常直接，中國出口企業對稅收成本的增減非常敏感。1999年在東南亞國家貨幣相繼貶值的浪潮中，我國保持了人民幣匯率的堅挺，事實上是人民幣升值的過程，外貿部門的出口形勢變得異常嚴峻，于是將出口退稅率平均由6%提高到15%，政策效果顯著，當年出口額為1949億美元，到2002年底增加到3256億美元，年均增長速度為18.6%。據有關專家測算，平均出口退稅率上調一個百分點，中國出口增速將增加4.9個百分點，出口退稅對本幣升值的作用可見一斑。但應該看到，我國目前擴張的財政政策已形成巨額赤字，財政狀況比較薄弱，出口退稅的拖欠問題越來越嚴重。前不久，財政部、國家稅務總局聯合發文下調了出口退稅率，平均水平降低了3%左右。毫無疑問，動用出口退稅政策來沖銷本幣升值必須有充足的財力作后盾，況且近幾年外匯儲備高速增長，由短缺變為盈余，迫切需要外匯的壓力變小，政府不愿在出口退稅上再做文章。
三、市場自我調節對人民幣升值的可替代性
市場運行機制的自我調整是指在本幣升值后，影響了出口商的經營行為，進而改變國內市場供求狀況，帶來物價的全方位下跌，進而又為出口改善了貿易條件，市場自身的力量使本幣升值后盡可能回落。這一機理作用過程如下：本幣的匯率升值，首先影響到進出口價格，使得進口價格降低，出口價格上升。出口價格上升，削弱了出口商品的競爭力，會很快喪失國際貿易中的份額，這一點在某些發展中國家身上體現的尤為明顯。進口商品價格下跌，排斥了本國商品供給，使得本國商品生產萎縮，喪失出口能力，使進出口失衡，這一點在某些發展中國家也產生過。發展中國家的出口貿易往往是傳統的日用品制造業、勞動密集型產業，產品的附加值低，他們之間的產品出口替代性強，因而其出口貿易不僅要接受發達國家的歧視性定價，還面臨著其它發展中國家的激烈競爭。一旦本幣匯率升值，價格優勢丟失，原來擁有的國際市場會迅速被其它發展中國家所占領。本國貿易部門生產出的龐大產品規模只得轉銷入國內市場，加劇國內商品市場的競爭，競爭的結果只能是日用品市場價格水平的下跌。出口產品轉向國內市場銷售帶來國內產品價格下跌，這和本幣對外升值帶來的進口商品價格下跌共同形成了物價水平整體下降，是同樣的效應，即意味著本幣對內升值。同時，由于發展中國家的勞動力素質較低，科學技術不很發達，使得國內產業在適應新的出口形勢而進行結構調整時顯得更為漫長，物價往往持續地滑坡，低迷不振，把經濟拖入通貨緊縮的泥潭。因此在外匯匯率管制的情況下，如果本幣升值一步到位不再調整，可以說本幣的對外升值也會通過市場自身的機制誘發貨幣對內升值。按照前面的假設，名義匯率不再調整，貨幣對內升值，根據購買力平價理論，就意味著實際匯率下跌，因而可以抵消名義匯率在前期上升的部分幅度。前文已經論述過，對內升值可以起到減緩進口商品涌入的速度，為出口商壓縮生產成本擴大出口創造條件；其實質是市場通過自身的力量影響貨幣價值而進行的自我恢復性調節。這種市場性的調節會帶來市場機制的通?。鹤饔面湕l長，時間緩慢、形成資源的浪費。要充分認識到市場自我的調節機制對貨幣對內價值的作用，使之盡量為國民經濟發展施加正面影響。1997年東南亞金融危機時，人民幣堅持不貶值，一時間大量商品出口受阻，積壓嚴重，只有拿到國內市場上出售，致使供過于求，物價下跌。而貨幣當局沒有預測到這種現象，實行了適度從緊的貨幣政策，加劇了通貨緊縮的程度，經濟增長速度下滑，只有依靠后來加大財政貨幣政策的力度去刺激經濟增長。應當說，市場機制的自我調節會產生負面作用。
四、本幣對內價值變動對人民幣升值的可替代性
在國內市場上可以運用貨幣政策使貨幣價值變動，即使其對內貶值或升值，對沖本幣對外的升值或貶值。比如，在國內市場上，使貨幣貶值的方法是造成國內物價上漲，形成通貨膨脹。通貨膨脹造成的國際貿易的后果一般說來，有利于進口，不利于出口，因為進口商品在國內市場上銷售能隨著物價的上漲趨勢多賣錢，出口商卻因為原材料、能源、勞動力工資等因素的上漲而加大生產成本，以本幣計算的出口換匯收益就要下降，減弱出口產品的競爭力，使出口數量減少。所以，在外匯匯率管制的條件下，本幣對外升值，而對內貶值，對出口商會產生雙重利空，但對進口商而言，卻是雙重利好，這樣會迅速惡化國際收支狀況，導致貿易失衡，所以應該采用貨幣對內升值的辦法來抵沖對外升值給出口帶來的影響。這樣，出口商便能以低的成本進行生產，以低的價格出口，改善本幣升值的不利局面。但是，又可能出現另一個問題，本幣的對內升值，即通貨緊縮，會造成國內經濟的不景氣，是貨幣當局不愿看到的。這樣的貨幣政策操作便是以犧牲國內整體經濟發展速度來保證貿易部門的利益，對此需要在這兩者之間根據實際進行利弊權衡、政策取舍。兩害相權取其輕，如果在一個外貿依存度高的國家，外貿部門對國民經濟的發展起著關鍵作用，貨幣政策則優先考慮的應該是外貿部門的利益，阻止貿易狀況因本幣升值而過度惡化，通過貿易部門平穩發展來帶動整體經濟；反之，如果外貿依存度不高，國內經濟運行對通貨緊縮反應強烈，則貨幣政策要側重考慮整體經濟的發展情況，不宜使貨幣對內升值，要暫時犧牲外貿部門的利益來保證整體經濟的健康運行。
五、利率調整對人民幣升值的可替代性
民生問題論文范文5
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918（2015）10-0068-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.10-032
[本刊網址]http：//hbxb.net
美國心理學家亞伯拉罕.馬斯洛的需求層次理論把人類需要按其重要性、產生先后次序分為五個層次，即：生理、安全、社交、尊重和自我實現的需求。新生代農民工是指改革開放以后出生、戶籍在農村的新一代進城務工就業的青年群體，他們渴望融入城市，享受現代城市的文明，然而新生代農民工身份的邊緣化、價值取向的變化、現實與理想的差距、融入社會適應城市生活的困難等原因，造成新生代農民工中出現心理問題的現象較為普遍。
一、馬斯洛需求理論分析新生代農民工心理問題
（一）生理需求：人們對衣、食、住、行等需求都是生理需求。所做的調查問卷中對于新生代農民工的生理需求顯示，大部分人能滿足最基本的生理需求，在對245名新生代農民工年收入調查情況顯示，90%以上的人物質生活基本得到滿足。調查顯示：年收入1萬到1萬5的占5%，1萬5到2萬的占3%，2萬到2萬5的占20%，2萬5到3萬的占20%，3萬以上的占62%。問卷中“對目前的生活滿意度及就業前景看法”顯示，大部分人對目前生活和就業前景持樂觀態度。調查顯示：持樂觀態度的占60%，一般態度的占37%，悲觀的占1%，盲目不清楚的占了2%。
（二）安全需求：對新生代農民工而言，安全需求表現為工作環境的安全與穩定，是否有“五險一金”等。從調查問卷中“您外出工作最擔心的事”能看出，新生代農民工外出打工顧慮較多。調查顯示：因為孩子、老人在家無人照顧的占45%，因為無法適應新環境，害怕處處碰壁的占22%，考慮子女入學受影響的占10%，因為責任田無人耕種的占3%，考慮到工資的領取得不到保障的占7%，因為其他問題的占16%。
（三）社交需求：社交需求包括對友誼、愛情以及隸屬關系的需求，社交需求得不到滿足，會影響新生代農民工的精神狀態，導致缺勤率高、生產率低、情緒低落、工作不積極等。在調查問卷中，“您閑暇時間主要用來做什么？”調查顯示：業余時間讀書、看報的占12%，上網玩手機的占44%，聚會，聊天的占20%，睡覺，無所事事的占24%。
“如果遇到心情不好的情況，您往往怎么解決？”通過調查顯示：在解決心情不好的方法中，通過找親人，朋友傾訴的占了15%，通過喝酒，抽煙，睡覺等方法自己獨自承受的占13%，采用自認為合適的手段解決矛盾與糾紛的，占42%，借助尋求外界的幫助，如通過法律手段維護自身權益的占30%。
新生代農民工有明顯的精神訴求，但因工作場地、交往人員的限制，導致在人際交往上不少新生代農民工處于封閉、孤獨的狀態，造成心理上的自卑、孤獨和壓抑，最終造成心理脆弱，抗壓、抗挫能力不夠，出現“富士康集體跳樓”等事件。
（四）尊重需求：尊重需求屬于較高層次的需求，既包括對成就或自我價值的個人感覺，也包括他人對自己的認可與尊重?！吨袊嗄陥蟆吩鴪蟮肋^“新生代農民工要生活，更要尊重”一文，文中“在團中央舉行的‘面對面’活動中，北京市通州區某農民工子弟學校的聘任教師董占翠沒把‘工資低’作為發言重點，更關心的是自己三年級兒子的教育問題；徐州的苗晴提出兩個最重要的問題：‘社保問題’和‘情感歸屬’問題”。同時新生代農民中已有不少人意識到自己在單位的晉升機會，發展前途等問題；他們希望自己的才能得到別人的認可，希望自己在社會的存在被人尊重，希望自身能真正融入到社會。
（五）自我實現需求：達到自我實現境界的人，接受自己也欣然接受他人。在調查問卷中，“您希望采取以下哪一種途徑致富？”通過調查顯示通過自主創業的占70%，通過炒股，買彩票的占1%，打工的占28%，采取雖違反法律、法規但可以牟取暴利的方式的占1%。
越來越多的新生代農民工開始注重自我價值的實現，從調研結果看，他們有強烈的自我實現需求，渴望自立、希望過上體面而有尊嚴的生活、希望自己能有所為，建立一個和諧穩定的家，融人城市人的生活。
二、馬斯洛需求理論解決新生代農民工心理問題
（一）生理需求作為人類最低層次需求，應最大程度的滿足。從農民工自身來說，應該認識自己，悅納自我，尋求自身長處，揚長避短，培養工作興趣，減少跳槽頻率；作為企業，可利用增加工資、改善勞動條件、給予更多的業余時間和工間休息時間，提高福利待遇來激勵員工；作為政府，從政策上給予農民工以傾斜，消除對農民進城務工的歧視性規定和體制性障礙，提供與市民均等的基本公共服務，使農民工和城市職工享有同等權利和義務。
（二）安全需求方面，對新生代農民工自身而言，加強自身學習，爭取和珍惜得到的培訓、學習或技能操作機會；作為企業，應加強企業的規章制度、職業保障，給員工提供必要的保險等，提供員工學習、培訓的機會；從政府角度來說，將農民工納入城鎮職工基本養老保險體系，實行單位和個人共同繳費，推行社會與個人相結合的社會養老保險制度，為新生代農民工購房提供保障等。
（三）正常的社交需求可以保證農民工有足夠的自信、積極的心態、充足的動力去對待身邊的人和自己所從事的工作。從其自身來說，通過學習，努力提高自身道德文化素質，積極投入身邊的文化娛樂活動，勇于、樂于走出去與人溝通與交往；從企業角度來說，強化”以人為本”的人性化管理理念，組織開展集體聚會、體育比賽、趣味運動等，多創造增加新生代農民工溝通與交流的機會；從政府角度來說，應加強文化職能，豐富農民工精神文化生活，通過舉辦形式多樣的農民工與城市居民共同參加的文化娛樂、互助活動，用健康向上、豐富多彩的文化活動充實他們的業余生活，發揮文化“育人”的功能。
民生問題論文范文6
關鍵詞：圣彼得堡 勞務移民 社會適應
移民問題在20世紀后半葉得到了全球化的發展，移民涉及所有的社會階層、群體以及社會生活各個領域。移民成為世界各地社會變革和發展的重要因素之一，影響著國際關系、國內經濟、文化和民族政策的制定。俄羅斯全國包括圣彼得堡地區勞務移民起步較晚，蘇聯解體后，來自獨聯體國家的勞務移民開始涌入。據2010年人口普查、圣彼得堡和列寧格勒州移民管理局資料顯示，圣彼得堡市注冊有67127名勞務移民，其中53000是來自中亞地區，72%是20-45歲勞動力年齡男性。
上世紀90年代起，西歐發達國家移民規模早已超出控制，人數實際上超出了接收國的實際吸收能力，移民在接收國的社會適應問題突出。移民是另一種價值體系和生活方式的攜帶者，融入接收社會有一定困難性。圣彼得堡來自中亞的勞務移民一般從事低技能的勞動（建筑工地工人、清潔工、司機、修理工、小商販），不容易被當地社會接納，導致其社會適應過程復雜，勞動力市場競爭激烈，造成了社會緊張。解決這一問題可以通過實行入境限制性措施，分析勞務移民社會適應機制，制訂主要的方針，將其納入現代俄羅斯和圣彼得堡的社會勞動體系，以期有效管理區域勞動力市場。
社會適應是移民基于對適應環境的主觀了解，通過（部分或完全）接受新環境的行為規范和價值體系，積極融入新的社會文化環境的活動。一方面，改變現有的社會文化環境使其適應自己；另一方面，借助于信息聯系順利開展這一活動。[2，с.43] Н.Н. Подпоринова關于社會適應過程的這一定義建立在規范的方法論和解釋性模式基礎上，并且提出了不同的勞務移民社會適應策略。
分析勞務移民社會適應過程必須明確勞務移民本身，他們的生活方式，移民行為、動機和適應方法等問題。研究結果顯示，移民行為方式取決于其生活條件、家庭狀況、受教育水平、移民期望和職業狀況。決定移民前途最主要的因素是移民需求、融合行為、社會適應方式、生活條件、適應策略方式等，主要原因是經濟原因。
大部分來圣彼得堡的短期勞務移民目的是掙錢養活其留在國內的家眷，僅小部分愿意永久留在彼得堡，適應當地傳統和法律。臨時性移民與永久性移民行為策略有原則上的不同，對社會適應的需求不同，但都需要適應居住地社會文化環境。
短期勞務移民表現出了低適應能力。他們赴俄的目的僅是獲得物質收入，活動范圍有限，避免與當地人交流，回國后把掙得錢用于買房置地。除此之外，當地居民對許多想要永久留在俄羅斯的移民持負面態度，不夠友好，不接納其融入自己的社會。
大部分短期勞務移民來自農村地區，受教育程度低，法律意識淡薄。在獲取工作許可和居留許可的官方文件時遭遇行政障礙，大部分不懂得運用法律武器維護自身的合法權利。登記程序復雜，勞務移民俄語不熟練，常常被雇主剝削和欺詐。這都限制了他們融入俄羅斯社會的進程。
從中亞來的勞務移民主要是單身年輕人，不需要承擔養活家人的義務，或者是年輕夫妻，出于經濟困難或者安全威脅不得不永久離開祖國。
圣彼得堡的永久性移民主要來自城市，接受過高等或中等職業教育，俄語熟練。這部分勞務移民有基本的法律知識，更容易準備并提交所需文件，成為合法居民。通常他們的新工作都伴隨著社會地位的下降，但盡管如此，他們在彼得堡的生活仍然比在國內更為舒適。他們有意愿與當地人組建家庭，積極與其交流，參與不同的業余組織，不封閉于自己的小圈子內，盡力獲得俄羅斯教育。
不能對所有的中亞勞務移民一概而論。至少應當區分兩種：臨時性和永久性。這兩個范疇的移民擁有不同的生活策略和價值取向，這也就決定了不同的社會適應方法。
必須制訂一系列城市社會適應方案，保證全面解決這些問題和照顧各方面的利益：勞務移民、國家和社會、圣彼得堡居民。
實現既定的目標應當遵循以下幾點：
（1）明確圣彼得堡市對外來勞動力的數量和質量需求，充分考慮高技能勞動力與低技能勞動力合理配比。俄羅斯公民可以勝任的崗位，國家最好不要給外國人發放配額，避免額外的競爭，從而減少當地人排外的可能性，加快移民社會適應過程。制訂移民法律法規時應當考慮人口、經濟、政治、社會等因素。
（2）合理分配勞動力。應當設法引導勞動移民在列寧格勒州農村地區就業（考慮到大部分勞動移民來自農村地區），為其提供臨時住房、社會保障、醫療保險。合理分配城鄉勞動力有助于促進俄羅斯農業的發展，也有助于塑造積極的移民形象――移民的有用性，客觀上也促進了移民融入俄羅斯社會。
（3）促進移民合法化。為了改善臨時性勞務移民的社會適應性，增加合法移民的人數是重要的。創造條件使得彼得堡的合法移民真正得到實惠。例如，繼續為移民開放經濟適用房（配備有醫療點、食品市場、 安保和教堂）。必須指出，能夠享受這一待遇的只能是配額內的合法移民。
（4）為外國公民建立信息基地。創建專門工作組，介紹外國公民抵俄后的行為規范。這樣的信息點可以設在機場、地鐵站、火車站，為移民發放移民手冊，手冊譯有獨聯體國家的幾種主要語言，印有圣彼得堡移民局的主要聯系方式和移民注冊說明指導。信息保障必須吸引僑民領導和民族團體參與，同時給移民提供有利條件學習不同的課程，讓移民了解俄羅斯的語言知識、歷史文化和法律常識，同時提高不同領域的職業技能。除此之外，就醫也很關鍵，勞動移民抵達俄羅斯后可能需要一個月才能拿到體檢證明，應當縮短這一時間，盡力保證移民及早找到工作。
外國公民社會適應困難程度也與另一種文化背景下人們的寬容程度有關，它建立在不同的民族群體之間的相互理解上，道德標準、規范、禁忌應達成一致。 [3， с. 159]社會適應過程不是單向度的，只勞動移民有意愿融入當地社會或者僅僅接收社會創造適應條件是不夠的，這從來都是雙向的選擇與適應過程。
參考文獻
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