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民生工程范文1
*年，省委、省政府按照黨的十六屆六中全會關于建設社會主義和諧社會的要求，堅決貫徹落實科學發展觀，以人為本，高度重視民生，關注民生，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，大力實施民生工程，堅持“四個傾斜”，即堅持新增財力向基層傾斜、向農村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業傾斜；努力實現“四個全覆蓋”，即城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋，城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋，城鄉居民合作醫療制度全覆蓋；突出就業、養老、低保、醫療、教育、住房、扶貧、人民生產生活八個重點，投入47億元資金，辦好52件實事，切實維護好人民群眾的根本利益。
從實施情況看，全省民生工程的目標已全面完成，多項目標超額完成。實施民生工程，得到了人民群眾的普遍歡迎和衷心擁護，進一步改進了干部作風，密切了干群關系，促進了社會和諧。
（一）實施就業優先戰略，就業持續擴大。
到12月底，全省城鎮新增就業45萬人，完成全年任務的107.1%；下崗失業人員再就業22.5萬人，完成全年任務的125%；困難群體再就業4.5萬人，完成全年任務的150%；城鎮就業率達到94.68%，為歷年最高。
一是基本實現了“零就業家庭”就業目標。全省已累計安置“零就業家庭”就業18609戶，就業安置率達到100%，成為全國8個全部“零就業家庭”實現至少一人就業的省份之一。
二是加快農村勞動力轉移就業。到12月底，全省跨省勞務輸出590.9萬人，同比增加28萬人，完成全年任務的105.5%；新增農村勞動力轉移46.03萬人，完成全年任務的102.3%；省內新增轉移就業29.68萬人，其中向工業園區企業轉移就業23.61萬人。
三是以小額擔保貸款推動全民創業。1-12月份，全省發放小額貸款21億元，同比增長80.7%，完成全年任務的210%，預計全省累計發放貸款將突破42億元，累計直接扶持個人創業9.59萬人，帶動就業28.42萬人。
（二）建立了覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障了人民群眾的基本生活。
一是社會保險覆蓋面進一步擴大。預計全省參加養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到467.5萬人、403萬人、251萬人、248萬人、135萬人，五項保險基金征繳總額首次突破100億元，達到115億元。按照中央的統一部署，對108.5萬名企業退休人員的基本養老金進行了調整，月人均增加86元，月人均養老金達到770元。
二是社會救助體系更加完善。至12月底，全省享受城市低保對象895322人，發放低保金99934.25萬元，平均月人均補差達到93元。全省保障農村低保對象993713人，發放低保金40556.53萬元，平均月人均補差達到34元。農村五保老人已集中供養180384人，集中供養率達80%。
三是著力解決困難群體社會保障問題。積極探索農民工和被征地農民社會保障制度。全省確定5個設區市、8個縣區為試點地區，到12月底，全省農民工和被征地農民參加養老保險預計分別達到32萬人和4.8萬人，完成全年任務的106.7％和240％；對未參保的城鎮大集體企業退休人員建立生活補助制度，按月人均200元的標準給予養老生活補助，有效緩解了這一群體的生活困難；省財政安排4000萬元，對國有農場、林場、水利困難企業事業單位未納入養老保險范圍的退休職工，采取“補差”方式，對個人月均生活費低于260元的提高到260元/月；積極推行“兩田制”，建立農墾企業農工參加養老保險的正常繳費機制。
（三）建立了基本醫療保障制度，提高了全民的健康水平。
一是1-12月份全省城鎮職工基本醫療保險參保達到403.29萬人，完成年目標任務的113.6%；國有困難企業參保96.82萬人，完成年目標任務的138.3%；城鎮職工工傷保險參保248.48萬人，完成年目標任務的108.03%。農民工參加工傷保險39.67萬人，完成年目標任務的132.23%。
二是全面啟動城鎮居民基本醫療保險。共籌集資金2.15億元，其中財政補助資金1.37億元，個人自繳0.78億元，用于城鎮居民參保，其中低保對象、國有農林水困難企事業單位和城鎮大集體企業中未參加醫療保險的退休職工，全部納入城鎮居民基本醫療保險并由財政全額負擔參保費用。到12月底，全省參保人數達到339萬人，覆蓋率達到53%，已有48.37萬城鎮居民享受了醫療保險待遇。從7月1日起，在全國率先向城市居民發放社區公共衛生服務券301萬張,資金總額6800萬元。
三是大力推進新型農村合作醫療。全省開展新農合的縣（市、區）達到80個，覆蓋全省農業人口的89.64%，參合農民2493.31萬人，參合率87.47%，居全國前列。1-12月份，共籌集資金12.96億元，其中農民自繳2.73億元，撥付財政補助資金10.23億元。全省共補助參合農民348.15萬人次，使用資金7.53億元，基金使用率為85.6%，有效提高了農民醫療保障水平
四是重點突出城鄉醫療救助。1—12月份，城市醫療救助117.2萬人次，救助病種12種以上，發放救助資金20896.49萬元，資金使用率90.88％。農村醫療救助141.04萬人次，救助病種12種以上，發放求助資金24674.72萬元，資金使用率98.02％。
五是大力破解困難企業職工醫療保險問題。采取統籌賬戶和住院醫療保險的形式，把國有和國有控股已關閉破產、改制企業及困難企業退休人員和在職職工納入醫療保險范圍，全省共安排6.2億元補助資金。
（四）優先發展教育，為全省人民提供接受良好教育的機會和條件。
一是對城鄉義務教育實行“兩免一補”政策。從*年春季學期起，各級財政共安排19.93億元（中央財政10.68億元，省財政7.75億元，市、縣財政1.5億元），為570萬名城鄉義務教育階段公辦中小學生全面免除了學雜費，為136萬困難家庭學生免費提供了教科書，為33.76萬名貧困家庭寄宿生補助了生活費。
二是對高中和中等職業學校學生實行資助。安排資金3.1億元，資助所有全日制中職一、二年級在校農村學生和城市家庭經濟困難學生38.3萬名，幫助他們順利完成學業，盡快走上就業崗位。建立了“普通高中貧困家庭學生政府助學金”制度，安排資金5828萬元，資助學生7.28萬名，約占公辦普通高中在校生的10%。建立了“貧困家庭學生高考入學政府資助金”制度，安排資金7821.5萬元，資助學生1.56萬名，約占當年考入公辦普通高校新生的10%。
三是對高等教育建立了“獎、貸、助、補、減”等一系列資助政策體系。1—12月份，全省累計為3.09萬名學生發放國家助學貸款，安排了勵志獎學金0.57億元，資助品學兼優大學生2.31萬名；安排國家助學金1.67億元，資助家庭經濟困難大學生16.75萬名；安排國家獎學金1091萬元，資助品學兼優大學生1364名；安排臨時性生活補貼1577萬元，資助家庭經濟困難學生78.9萬人。
（五）積極推進經濟適應住房建設和完善廉租住房制度，大力改善群眾居住條件。
一是經濟適用住房建設和管理取得重要突破。1-12月份，全省經濟適用住房完成投資、新開工面積等指標與去年同期比增長均超過150個百分點，取得重大突破，開工面積214.7萬平方米，完成目標任務的101.75%。全省經濟適用住房受益家庭共有27329戶，完成年目標任務的103.62%。
二是廉租住房的覆蓋面不斷擴大。目前，全省各設區市中心城區以租賃住房補貼、實物配租和租金核減等三種方式保障廉租住房的戶數已達到32724戶，完成年目標任務的109.21%。
（六）城鄉居民生活實現新突破
一是城鎮居民人均可支配收入突破10000元，預計達到11080元，增長16％左右。
二是農民人均純收入突破4000元，預計達到4010元，增長11.9％。
三是農村道路硬化1萬公里，行政村通油路、水泥路比例突破70%。
四是移民搬遷扶貧進展良好。全省落實移民對象51952人，落實集中安置點393個，預計到2008年春節前全部移民基本可搬遷入住。
二、2008年全省民生工程安排
2008年全省民生工程，以黨的十七大精神為指導，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題出發，本著“量力而行、盡力而為、統籌兼顧、創造條件、積極有序、辦好實事”的原則，繼續堅持“四個傾斜”，實現“四個全覆蓋”，突出解決好教育、就業、養老、低保、醫療、住房、扶貧、人民生產生活等八個重點；新增50億資金，辦好60件實事，努力使全省人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
（一）繼續實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。
1.全省城鎮新增就業人數45萬人，下崗失業人員再就業19萬人，“4050”人員就業3.5萬人。
2.加快農村富余勞動力轉移就業。新增農村勞動力轉移48萬人，其中省內轉移30萬人。農村勞動力轉移培訓84萬人,其中省內工業園區定向培訓32萬人。
3.免費為下崗失業人員、城鎮登記失業人員、未就業高校畢業生、城鎮復員退伍軍人提供職業技能培訓和創業培訓及創業指導，促進他們就業。全省免費城鎮職業技能培訓和創業培訓40萬人。
4.繼續以小額貸款為抓手，促進創業帶動就業。發放小額貸款15億元,增加5億元。
5.繼續做好城鎮“零就業”家庭就業工作。繼續實行免費培訓、免費職業介紹等，使有能力和就業愿望的“零就業”家庭至少有一人就業,就業安置率達到100％。
6.積極推進殘疾人就業。對14000名城鄉殘疾人進行職業培訓就業；購買公益性崗位3500個。
（二）進一步完善社會保險。
7.擴大養老保險覆蓋面。重點擴大非公有制企業人員參加養老保險。2008年全省城鎮職工參加養老保險510萬人，增長9.1％；工業園區企業職工參保50萬人，增長25％；養老保險參保率為68％，同比提高5.5個百分點；養老保險基金征繳總量100億元，增長20.5％。
8.按照國家的統一部署，繼續較大幅度提高城鎮企業離退休人員基本養老金水平。從2008年1月1日，按月人均增加100元，調整我省企業退休人員養老金水平，省財政再增加安排1億元資金，主要對收支平衡缺口大的縣（市、區）采取“以獎代補”方式進行適當補助。
9.推進失業保險市級統籌試點，逐步提高失業保險統籌層次和抗風險能力，失業保險參保260萬人，基金征繳4.9億元。
10.進一步擴大城鎮職工工傷保險覆蓋范圍。參保職工達到260萬人，農民工參加工傷保險50萬人，基金征繳總額2.2億元。
11.省財政新增安排2億元，資助農墾企業務農職工參加基本養老保險，對農墾企業基本運轉及2004年以后新增的離退休人員給予適當補助。
12.擴大被征地農民養老保險試點范圍，爭取被征地農民參保人數達到6萬人。
（三）進一步完善社會救助體系。
13.提高城市低保對象的補助標準。將城市低保對象財政月人均補差標準提高10元。
14.擴大農村低保人數，提高補助標準。將全省農村低保保障人數由100萬人擴大到150萬人，同時，財政月人均補差標準提高5元。
15.增加農村五保戶集中供養人數，將集中供養率提高到80%以上。所需資金由省與縣（市、區）兩級按規定負擔比例落實。
16.省財政安排1億元對農村低保戶和分散供養五保戶住房維修改造進行補助。
17.增加農村離任老村支書、村主任生活補助1000萬元，省財政總量達到2000萬元。
18.完善城鄉臨時救助制度，提高對因臨時性、突發性事件造成生活困難群眾救助能力。
19.省財政增加安排2500萬元，繼續提高國有農場、林場、水利困難企事業單位中未參加養老保險且基本生活保障水平低的退休職工的生活補助水平。
20.繼續根據國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對符合政策規定并經確認的扶助對象，每年發給600元獎勵扶助金。
21.加快建設省級重度智力和精神殘疾人綜合服務中心，新建一批兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心。
22.增加救災救濟專項資金2500萬元，省財政總量達4000萬元。
（四）建立基本醫療保障和醫療服務體系。
23.擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋范圍。參保職工達到410萬人，其中國有困難企業參加醫療保險90萬人，工業園區企業職工參加醫療保險35萬人，農民工參加醫療保險20萬人，城鎮職工基本醫療保險基金征繳27億元。
24.進一步推進城鎮居民基本醫療保險。全省城鎮居民全部納入城鎮居民基本醫療保險范圍，參保人數達到638萬人，城鎮居民中低保人員和重度殘疾人參保率達到100％。
25.全面推行新型農村合作醫療制度。在全省有農業人口的縣（市、區）全面實行新農合制度，力爭參合農民達2700萬人，人均籌資標準由50元增加到90-100元，統籌基金使用率達到75%，參合農民住院一次報賬率達到90%。
26.對農村獨女和二女結扎戶家庭成員參加新型農村合作醫療個人承擔費用由財政負擔。
27.繼續實行城鄉醫療救助。擴大農村醫療救助范圍。將農村低保新增的50萬人納入農村困難群眾醫療救助范圍，省財政新增安排資金5500萬元，市和縣（市、區）新增配套資金2500萬元，資金使用率達到80%；城市困難群眾醫療救助的市級配套資金2657萬元，縣級配套資金5000萬元，資金使用率達到80%。
28.對全省兒童一類疫苗實行免費接種。在免費接種5種疫苗預防7種疾病的基礎上，根據國家統一部署，逐步擴大至14種疫苗預防15種疾病，確保全省以鄉為單位，兒童國家免疫規劃疫苗免費接種率達100%。
29.繼續抓好社區公共衛生服務券的實施。向全省城市居民中的60歲以上老年人、0-3歲兒童、孕產婦、35-60歲婦女、低保對象、殘疾人等六類人群，發放公共衛生服務券500萬張，讓更多的城鎮居民免費享受公共衛生服務。
30.積極推進10萬名殘疾人康復。對20000名貧困白內障患者實施復明手術，對20000名貧困精神病患者提供藥物醫療救助，對1000名貧困肢殘人裝配假肢，對500名貧困聾兒提供言語康復訓練，對60000名殘疾人提供輔助器具。
31.提高1－6級傷殘軍人和在鄉老戰士醫療保險資金統籌標準。
32.繼續加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設。全省50％村衛生室（所）、60%鄉鎮中心衛生院、70％縣級綜合醫院、55％縣級中醫院、60％社區衛生服務機構服務能力達到國家建設標準。
33.完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力，全省80%縣級疾控機構實驗室疾病檢測檢驗能力達到國家建設標準。
34.深化公立醫院管理體制改革，加強對醫療服務行為的監督，使次均門診、住院費用繼續低于全國平均水平。
35.開展農村藥品“兩網”建設和藥品快速檢測工作。配合新農合全覆蓋，省財政安排專項資金，在全省開展農村藥品監督網和供應網建設，購置藥品快速檢測設備，保證廣大參合農民能夠及時、方便地得到安全有效的藥品。
（五）積極推進濟困助學。
36.為全省城鄉560萬名義務教育階段公辦學校學生免除學雜費、免費提供教科書。同時，對20萬民辦學校義務教育階段學生，比照公辦學校免除學雜費和教科書費的標準對學生個人進行補助。
37.為全省34.5萬名城鄉義務教育階段經濟困難家庭寄宿學生提供生活補助，小學每生每年500元，初中每生每年750元。
38.為全省7萬名公辦普通高中學校經濟困難家庭學生提供政府助學金，資助標準為每生每年800元。
39.為所有全日制中職學校（含職業中學、職業中專、普通中專、成人中專、高職學校中職學生、技工學校）在校38.3萬名農村學生和城市經濟困難家庭學生提供國家助學金，每生每年1500元。
40.完善普通高等學校國家獎學金制度。獎勵普通本科高校和高等職業學校全日制本專科在校生別優秀的學生，學生人數為1364名。
41.完善普通高等學校國家勵志獎學金制度。獎勵資助普通高校和高等職業學校全日制本?？圃谛Ｉ衅穼W兼優的家庭經濟困難學生，人數為在校學生總數的3%，約2.3萬名。
42.完善普通高等學校國家助學金制度。資助普通本科高校和高等職業學校全日制本專科在校學生中家庭經濟困難學生，人數為在校學生總數的20%，約15.6萬名。
43.為本省考入大學的經濟困難家庭學生提供政府資助，學生人數約1.56萬名，資助標準為每生一次性補助5000元。
44.對盲、聾、啞等特殊教育學校進行補助，省財政新增3000萬元。
45.繼續實施中小學校舍進行維修改造。省財政繼續安排4000萬元，連同中央補助、市（縣、區）配套資金共3.23億元，建立農村中小學校舍維修改造機制。
46.對縣（市、區）中小學教師津貼補貼專項補助和對邊遠地區教師發放特殊津貼。省財政增加安排3億元，總量達6億元，對縣（市、區）中小學教師津貼補貼專項補助。同時，省財政新增安排1億元，鼓勵教師到條件艱苦的山區、庫區、湖區等邊遠地區教學。
（六）繼續推進經濟適用住房建設和完善廉租房制度。
47.擴大廉租住房，實現“應保盡保”。全省城市廉租住房保障目標達到4萬戶以上。新建廉租住房面積20萬平方米以上，廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內。各設區市中心城區廉租住房，保障家庭人均住房面積在*年的基礎上擴大1平方米，并實現應保盡保；所有縣城人均居住面積6平方米以下的低保家庭實現廉租住房應保盡保。落實廉租住房配套資金，確保廉租住房保障資金納入地方財政年度預算，住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不低于10%。安排資金5000萬元，對廉租住房保障對象進行專項補助。
48.繼續推進經濟適用住房建設。設區市中心城區經濟適用住房建設新開工面積，達到162萬平方米，受益戶數2.3萬戶以上。
49.積極穩妥地探索微利商品房的建設、供應辦法，努力提高其他低收入階層住房保障能力。
（七）繼續推進扶貧開發。
50.繼續抓好整村推進扶貧開發。安排財政資金1.8億元，幫助全省1800個扶貧開發工作重點村實施村級扶貧規劃，覆蓋農村人口381萬人，其中貧困人口43萬人。
51.繼續開展移民搬遷扶貧。將移民搬遷扶貧工作擴大到41個比照實施西部大開發政策縣，全年移民搬遷5萬人，籌集資金1.75億元用于移民建房補助。
52.開展產業化扶貧。安排1000萬元項目貸款貼息資金和1050萬元扶貧到戶貸款貼息資金，用于扶持產業化扶貧龍頭企業發展和產業化基地建設。
53.開展社會扶貧。在70%以上的扶貧開發工作重點村中安排1個以上的部門或單位幫扶；組織8萬名黨員干部結對幫扶8萬戶貧困戶；引導非公有制企業參與扶貧開發。
（八）努力提高人民生活水平。
54.確保農村安全飲水。安排投資4億元，解決100萬農村人口的飲水安全問題，讓群眾喝上放心水。
55.擴大農村使用沼氣戶數。新增農村沼氣用戶12萬戶，總數達到144萬戶。
56.繼續推進農村文化“三項活動”。省財政安排1.2億元，用于全省農民群眾免費看電影、看演出、開展健康向上、富有特色的文化活動。其中每個行政村（17513個）每月放映1場電影、每個農村中小學（15864個）每年放映4場電影，共計劃放映電影273612場。
57.實現村村通廣播電視。安排1485.5萬元，對2971個20戶以上已通電自然村實現全部通廣播電視。
58.實現村村通寬帶。安排2.2億元，新增通寬帶行政村3390個，使行政村寬帶網絡覆蓋率達到80％以上。
民生工程范文2
為促進我縣民生工程的全面實施，廣泛宣傳民生工程政策，現制定潁上縣民生工程宣傳方案。
一、宣傳目的
通過大力宣傳、廣泛報道實施民生工程的重要意義、指導思想、基本原則和主要內容，讓人民群眾充分了解各項民生工程的組織、實施、落實和進展情況，使各項民生工程政策深入人心、溫暖人心，營造全社會關注民生、服務民生的輿論氛圍，讓全社會都加入到支持、參與、監督民生工程的實施工作中來，動員和激勵全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的領導下，振奮精神、扎實工作，確保我縣民生工程順利實施，保質保量地完成2014年各項工作任務。
二、宣傳內容
自2007年實施民生工程以來取得的實效；2014年實施33項民生工程的項目情況、實施意義、資金投入、建設內容及相關要求等；省、市、縣政府及相關部門的相關制度、方法和措施；相關部門和鄉鎮在推進民生工程實施過程中的相關經驗做法；全縣民生工程實施進度及階段成果；民生工程實施過程中先進典型及社會各界對民生工程的評價；其他有關民生工程方面的宣傳。
三、宣傳方法
1、各實施部門、各鄉鎮要根據各自工作的特點進行宣傳，可通過民生工程宣傳手冊、宣傳單、明白紙（卡）等手段向群眾宣傳、講解民生工程。
2、各實施部門編印《民生工程簡報》及時將各項民生工程實施進展情況進行通報。有一項工程任務的單位每年不少于6期；有兩項工程任務的單位每年不少于12期；有三項及以上工程任務的單位每年不少于15期。
3、各實施部門、各鄉鎮要積極主動向《阜陽日報》、《潁州晚報》以及省級報刊投稿，宣傳民生工程，擴大影響面。
4、要充分利用縣政府信息網開設的民生工程專欄，實時有關民生工程的各種信息。
5、縣電視臺制做民生工程電視專題片、新聞專欄增設《民生工程進行時》內容，跟蹤拍攝，實時播放。
6、繼續開展民生工程宣傳月活動，四月份為集中宣傳月，舉辦綜合性的廣場宣傳，每月舉辦一次宣傳，每次宣傳安排2到3個單位進行。
7、通過舉辦展覽的方式進行宣傳（主要是民生工程實施過程中的圖片影像資料，宣傳標語，網上音畫貼等）。
8、繼續開展巡回宣傳，組織編排民生工程專題文藝節目，到鄉村巡回演出。
四、宣傳要求
1、加強領導，高度重視。
各部門、各鄉鎮要高度重視，選擇2-3種以上形式進行宣傳。要把民生工程宣傳作為一項重要工作來抓，加強領導，周密組織，精心策劃，制定切實可行的宣傳方案，及時協調宣傳過程中出現的有關問題。
2、把握導向，嚴守紀律。
各部門、各鄉鎮對民生工程的宣傳報道要牢牢把握正確導向，要有政治意識、大局意識、責任意識，嚴格遵守宣傳紀律，正確正面引導群眾對民生工程政策的理解，避免錯誤的言論傳播。
民生工程范文3
為深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，著力保障和改善民生，提高政府公共服務能力，根據《安徽省人民政府關于深入實施民生工程的意見》(皖政〔**8〕3號)要求，市政府決定繼續在全市深入實施民生工程?，F就全市26項民生工程提出如下實施意見：
一、完善政策措施，認真落實省定繼續實施的十二項民生工程
（一）進一步完善農村居民最低生活保障制度。在現有農村低保制度基礎上，實施擴面提標。**8年農村居民最低生活保障線從683元提高到860元，原納入低保范圍的人員補差標準由人年均380元提高到437元；**8年新納入低保范圍的人員補差標準為177元。所需資金，八縣（市）由省與縣（市）財政按7：3的比例負擔；市區除省承擔外，其余部分由市、區財政按7:3比例負擔。
（二）建立覆蓋全市的新型農村合作醫療制度。全面推進新型農村合作醫療制度建設，將新型農村合作醫療制度覆蓋到全市所有縣（市）、區。新型農村合作醫療籌資標準，在**7年人均50元的基礎上提高到100元，其中：中央財政補助標準由20元提高到40元，省財政補助標準由15元提高到30元，縣（市）、區財政補助標準由5元提高到10元，農民個人繳費標準由10元提高到20元。
（三）全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革。**8年，繼續免除城鄉義務教育階段學生學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，并補助貧困寄宿生生活費。提高農村義務教育階段中小學的生均公用經費基本標準，所需資金地方分擔部分全部由省財政負擔；城市義務教育免學雜費資金仍按原渠道和負擔比例由省、市(區)承擔。向農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書資金由中央財政負擔。補助農村貧困寄宿生生活費資金，中央按照落實基本標準所需經費總額的50%給予獎勵性補助，地方財政承擔的50%部分，八縣（市）自行承擔，市區農村由市、區財政按7：3比例負擔。市區特教學生享受貧困寄宿生生活補貼由市財政承擔，市區城市義務教育免雜費和公用經費由市、區財政按財政體制分別承擔。
農村“五保戶”供養制度、城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制、城鎮居民基本醫療保障制度、城鄉醫療救助制度、重大傳染病病人醫療救治和艾滋病病人生活救助保障機制、城鄉衛生服務體系建設、農村中小學危房改造、農村飲水安全工程建設、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等9項民生工程，繼續按省政府《關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》(皖政〔**7〕3號)和市政府《關于實施二十項民生工程促進和諧**建設的意見》(宜政發〔**7〕2號)規定執行。
二、加大保障力度，貫徹實施好**8年省新增六項民生工程
（一）實施廣播電視“村村通”工程。到2010年全市完成10376個20戶以上已通電自然村廣播電視工程建設任務，使農民能夠收聽收看到中央和本省的4套以上廣播節目和8套以上電視節目。所需資金，除國家補助外，地方配套部分，八縣（市）由省、縣（市）財政按6：4比例承擔，市區除省承擔60%部分外，其余部分由區承擔，市通過“以獎代補”專項補助各區。
（二）建立高校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助制度。建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系，通過提供國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，解決全市家庭經濟困難學生的就學問題。高校（高職）國家獎學金，由中央財政全額承擔；高校（高職）國家勵志獎學金和國家助學金，中央和地方按6:4的比例分擔，地方分擔部分，根據財政供給渠道實行分級承擔，即省級財政供給的學校由省財政承擔，市級財政供給的學校由市級財政承擔，民辦高校、高職（含獨立學院）由省財政承擔；中等職業學校國家助學金，中央和地方按6：4比例分擔，地方分擔部分，根據財政供給渠道實行分級承擔，即省級財政供給的學校由省財政承擔，市級財政供給的學校由市級財政承擔，縣（市）級財政供給的學校由省級與縣（市）財政按8：2的比例分擔，民辦中等職業學校由省與所在市、縣（市）財政按7：3的比例分擔。
（三）完善大中型水庫移民后期扶持政策。自**6年7月1日起，20年內對大中型水庫移民每人每年補助600元，切實做好大中型水庫移民后期扶持工作，保障移民群眾的合法利益，確保政策兌現、資金安全和社會穩定。到2010年，基本解決移民安置區基礎設施薄弱、生態環境脆弱等突出問題，所需資金全部由中央統籌安排。
（四）實施農村公路“村村通”工程。“十一五”期間，全市計劃完成農村公路“村村通”建設里程6500公里，**8年完成1**公里。所需資金，除中央和省每公里補助12.5萬元資金外，其余部分由縣（市）、區安排，市通過“以獎代補”專項補助各地。
（五）建立城市低收入家庭住房困難保障機制。**8年，對全市人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭應保盡保，有條件的縣（市）可適當提高補貼標準。2010年末，全市廉租住房制度保障范圍由住房困難的城市低保家庭擴大到低收入住房困難家庭。保障方式以發放租賃補貼為主，“十一五”期間，全市實物配租戶數占廉租住房保障戶數的比例原則上不低于30%。
租賃補貼所需資金，由中央和省財政廉租住房保障專項補助資金解決，省廉租住房保障資金通過“以獎代補”專項補助各地。
實物配租所需資金，主要通過市、縣（市、區）財政預算安排、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益（10%以上）及爭取中央財政補助等方式多渠道籌集安排。
(六）實施貧困白內障患者復明工程。加快實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標進程，解決貧困白內障患者復明的迫切需求。**8年對全市500名低保對象、五保戶、優撫對象及其他貧困家庭的白內障患者實施免費復明手術。省每例手術補助1000元。
三、結合實際，大力推進市自定八項民生工程
（一）實施菜籃子工程。加快市轄區城郊型農業發展，促進城郊“菜籃子”基地建設，提升產品產量和質量，保障城市供應。加快市城區農貿市場改造升級。**8年市財政安排專項資金用于實施菜籃子工程。
（二）敬老院“以獎代補”工程。為提高農村五保戶集中供養率，加快鄉鎮敬老院建設，**8年我市將對全市鄉鎮敬老院建設進行考評，實施敬老院“以獎代補”工程，市財政安排**萬元“以獎代補”資金激勵全市鄉鎮敬老院建設。按照市政府《關于實施二十項民生工程促進和諧**建設的意見》(宜政發〔**7〕2號)規定，繼續實施被征地農民基本養老保障制度、幫扶困難人員就業再就業、建立貧困大學生助學基金、開展文化下基層社區活動、實施食品藥品放心工程、推進平安社區建設等六項民生工程。
四、強化措施，確保各項惠民政策落到實處
（一）加強組織領導，建立科學高效推進機制。深入實施二十六項民生工程，是市委、市政府圍繞十七大提出的讓全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標，推進和諧**建設的重大舉措。各地各有關部門要進一步增強責任感、使命感，把實施民生工程擺在更加突出的位置，主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實工作責任，建立健全政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制。市民生工程協調小組辦公室要充分發揮牽頭、抓總作用，積極主動做好工作。各成員單位要各負其責，加強工作調度，完善制度措施，強化指導檢查，確保各項工作有序推進。要研究制定支持民生工程建設的具體措施，對民生工程項目建設涉及的有關收費，盡量給予減免支持，努力降低建設成本。
（二）全力落實配套資金，嚴格民生工程資金管理。各地要進一步加大對民生工程的投入，確保配套資金及時足額到位。各級財政增收和超收部分主要用于改善民生。對原有民生工程項目所需資金，要在財政預算中足額安排；新增的民生工程項目，也要盡可能列入預算，沒有安排的，要通過調整財政支出結構等方式安排到位。要根據工作進度，及時足額撥付資金，保障各項民生工程實施需要。進一步嚴格資金管理，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴禁擠占、挪用、滯留以及虛報冒領等行為，切實提高資金使用效益。
（三）強化基層和基礎工作，規范民生工程資金發放。各地要結合實際，科學整合相關基層管理機構和人力資源，充實一線工作力量。要開展惠民資金管理“一線實”試點，并認真總結推廣，加強信息化建設，完善和落實各項管理制度，把基層情況搞準，把數據核實，保障各項補助到人的資金及時足額發放到位，接受群眾監督，杜絕暗箱操作，做到不重、不漏、不冒，努力提高管理水平和工作質量。
民生工程范文4
根據省衛生廳、財政廳、發改委《關于下達安徽省2008年城市社區衛生服務體系（民生工程）建設實施計劃的通知》（衛婦秘〔2008〕374號）、省衛生廳、財政廳《安徽省政府購買社區公共衛生服務考核辦法》的通知（衛婦秘〔2008〕375號）、省財政廳、衛生廳《關于進一步規范政府購買城市社區公共衛生服務的通知》（財社〔2008〕473號）、《安徽省政府購買城市社區公共衛生服務項目成本核定暫行辦法》的通知（財社〔2008〕474號）和**市人民政府《關于轉發實施十二項民生工程配套文件的通知》（蚌政辦[**]39號）的要求，結合**年全市城市社區衛生服務體系（民生工程）建設進展情況，制定2008年城市社區衛生服務體系（民生工程）建設實施計劃，現印發給你們，請抓緊組織實施。
一、年度目標任務
（一）大力推進和規范政府購買社區公共衛生服務，確保由政府購買的12項社區公共衛生服務項目落實到位；
（二）當年新增社區衛生服務機構7個，到2008年底，全市社區衛生服務機構數達到125個以上（含三縣城區）。完成28個民生工程社區衛生服務機構規范化建設，其中社區衛生服務中心8個、社區衛生服務站20個（詳見附件1）。
（三）完成64名全科醫生和60名社區護士的崗位培訓工作，積極開展社區衛生服務管理人員和公共衛生服務技術人員培訓。
二、經費籌集與安排計劃
（一）經費籌集計劃
2008年，全市計劃籌集城市社區衛生服務經費1465萬元。其中中央財政補助372萬元，省財政安排451萬元，市財政安排124.8萬元，區（縣）安排517.2萬元。
（二）經費安排計劃
1、社區衛生服務機構設備購置和房屋維修經費安排286萬元（詳見附件2），用于2008年規范化建設計劃中政府舉辦的社區衛生服務中心（站）補助經費。補助標準為：每個社區衛生服務中心補助50萬元，其中房屋修繕20萬元、設備配置30萬元；每個社區衛生服務站補助8萬元，其中房屋修繕4萬元、設備配置4萬元。對于社會力量舉辦的社區衛生服務機構，其房屋修繕和設備配置達到規范化建設標準后，各區可視情給予經費補助。各級政府對社會力量舉辦的社區衛生服務機構投入的房屋維修和設備配置經費，要折算為等值的公共衛生服務，分年度從購買其公共衛生服務經費中抵扣。市本級預留70萬元，用于鼓勵市級公立醫院領辦社區衛生服務中心的房屋修繕、設備配置補助等。
2、購買社區衛生服務經費安排1160萬元（詳見附件2）。其中：分配各縣、區補助資金1035.2萬元（含社區衛生服務中心公共衛生補助資金的60%），各縣、區要明確劃分各社區衛生服務中心（站）的服務范圍，在確定各中心（站）的服務人口數后，下拔預付資金。市本級預留124.8萬元，主要用于以下幾個方面：一是社區衛生服務中心公共衛生補助（40%部分）預留70萬元，經市級年底考核后撥付各區；二是對市疾病預防控制機構根據國家規定免費提供預防接種、健康教育、業務指導和市婦幼保健機構免費提供婦女、兒童系統保健經市級考核后給予的經費補助（30萬元）；三是根據市對區考核結果，采取以獎代補的形式補助公共衛生服務經費（24.8萬元）。
3、全科醫生和社區護士崗位培訓安排19萬元。
三、有關要求
1、開展社區衛生機構規范化建設。各區對列入2008年規范化建設的社區衛生服務中心（站），要按照省衛生廳、省財政廳、省發改委《關于印發社區衛生服務機構規范化建設考核標準的通知》（皖衛婦〔**〕82號）的要求，組織開展房屋修繕、設備配置等一系列規范化建設。
2、鼓勵市級公立醫院面向社區開展公共衛生服務。各區要積極創造條件，支持市級公立醫院領辦社區衛生服務中心，每個區今年至少要有一個市級公立醫院舉辦的社區衛生服務中心。
3、房屋修繕、設備配置實行招標制。
①設備配置由各區衛生局、財政局按照填平補齊的原則，根據社區衛生服務中心（站）的實際需求和規范化建設標準中設備配置的要求，在社區衛生服務中心（站）設備目錄中選擇設備，確定相關技術參數，并將招標采購計劃報市衛生局、財政局審核同意后，由各區衛生局、財政局統一實施政府招標采購。招標采購的設備由各區衛生局進行實物發放。鑒于部分社區衛生服務中心（站）已擁有部分設備，各區衛生局、財政局可將經費節余部分用于其他政府舉辦的社區衛生服務機構房屋修繕、設備配置和購買社區公共衛生服務。
②房屋修繕由各區衛生局、財政局和發改委組織實施，按照省衛生廳《關于做好城市社區衛生服務體系民生工程建設幾項重點工作的通知》（婦社函[**]105號）房屋修繕程序要求，負責對轄區內列入2008年規范化建設社區衛生服務中心（站）房屋修繕的招標、指導、監督、考核和經費補助工作。各區在指導各社區衛生機構進行房屋修繕工作中，要根據中心（站）服務功能合理設置科室；按照省衛生廳社區衛生服務統一標識要求進行設計，室內裝修以綠、白、灰、蘭色為主，顏色不要超過四種。要根據社區服務人群的特殊性在實施房屋修繕時要體現無障礙設計（如；斜坡道、扶手）；充分利用宣傳欄宣傳社區衛生“六位一體”功能和人性化服務宣傳語。各區對開展規范化建設機構的房屋修繕、設備配置必須在9月15日前完成。
4、擇優確定提供公共衛生服務機構的資格。各區、縣衛生局、財政局要按照省財政廳、省衛生廳（財社〔2008〕473號）和衛生廳、省財政廳（衛婦秘〔2008〕375號）的要求，制定具體實施細則，擇優確定社區公共衛生服務提供機構資格，并參照《阜陽市社區衛生服務中心、站公共衛生服務項目的成本測算情況》，由各區、縣衛生局與定點機構簽定購買社區公共衛生服務協議書，按要求指導社區衛生服務機構開展公共衛生服務。市疾病控制和婦幼保健機構提供社區公共衛生服務，由市衛生局與之簽定服務協議
民生工程范文5
結合當前工作需要，的會員“dfdf”為你整理了這篇民生工程宣傳工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
民生工程宣傳工作總結
為進一步做好民生工程宣傳工作，讓老區人民更多更好地了解、支持并參與民生工程，共享民生工程實施成果，岔口鎮始終堅持將宣傳工作貫穿于民生工程日常管理全過程，多措并舉確保宣傳工作方式多樣、覆蓋面廣，有效提升廣大人民群眾對民生工程的知曉率、滿意度。
一是宣傳氛圍“濃”。每月不定期組織民政、社保、司法、衛健等部門，利用民生宣傳月、傳統節日等進行集中宣傳，全面宣傳33項民生工程方面的知識，并為群眾詳細解答問題，營造出濃厚的民生工程宣傳氛圍。
二是宣傳范圍“廣”。充分利用宣傳標語橫幅、在鎮、村公示欄等顯要位置，張貼民生工程宣傳單頁，及時更新宣傳內容開展宣傳，同時利用微信群、鄉村大喇叭等傳播速度快、分布范圍廣的方法方式加大宣傳力度，延伸民生工程宣傳范圍。
民生工程范文6
一、工作完成情況
（一）省、市項目完成情況
1、就業促進工程：城鎮殘疾人新增就業8人；發放青年創業小額貼息貸款5人；發放婦女小額貼息貸款833.1萬元，完成任務的119%；農民實用技術培訓0.8萬人次，完成任務的133.3%；農村青年技能培訓40人，完成任務的200%。
2、扶貧解困工程：扶持農村貧困人口240人；幫助殘疾人發展生產、增加收入35人；提供法律援助150人次；救助貧困母親4人，救助貧困家庭腦癱兒童1人。
3、教育助學工程：資助家庭困難職工子女入學5人、農村困難獨生女入學2人，教育技術裝備新增教室2間。
4、社會保障工程：為殘疾人家庭實施無障礙改造4戶；居家托養智力、精神和重度殘疾人7人。
5、醫療衛生：免費為困難環衛工作健康體檢5人，資助貧困白內障患者實施復明手術9人，完成任務的180%。
6、百姓安居工程：新建農村沼氣池100口。
7、基礎設施工程：建通村公里2.5公里，完成任務的125%。
8、生態環境工程：鞏固退耕還林成果0.6萬畝，完成任務的162.1%。
9、文化體育工程：免費開放鄉鎮文化站1個。免費放映農村公益電影60場次。
10、創業富民工程：現代畜牧業科技培訓518人；出欄生豬3.6935萬頭；主要畜禽規模養殖比重達到64%；主要畜禽良種化水平達96%，重大動物疫病免疫密度100%。
（二）縣定項目完成情況
1、住房保障工程：建成農村貧困戶安居房8戶。
2、就業促進工程：發放婦女小額貼息貸款833.1萬元，完成任務的119%。
3、扶貧解困工程：救助貧困母親4人；開展濟困助學72人，完成任務的144%；為精神病患者實施免費服藥32人o困難群眾提供免費法律援助150人。
4、醫療衛生工程：關愛留守學生80人，資助義務教育階段貧困學生40人。
5、文化健身工程：發展有線電視“村村通”工程200戶，免費放映公益性電影60場次。
6、道路暢通工程：新建通村公路2.5公里。
二、取得的主要成效
（一）農戶生產生活質量明顯提高
農業技術員采用集中培訓、召開現場會、田間指導、開播科教專題片、網絡培訓等多種形式相結合的方式，使農業示范戶掌握了有關農業科技知識，主要農產品品質大大提高，畜禽良種化水平達到96%以上。依托沼氣建設項目，發展農業生態循環經濟，修建沼氣池100口。今年，我鎮狠抓城鄉環境美化工程，新建農村垃圾處理池31口，通過鎮、村多方籌資，投入近30萬元，建成毛家渡社區濱江路一、二期；投入8萬余元人工費，3.8公里的東干道共栽種樹木3850株；抓好官廳村省級優美示范村創建工作，已投入6.2萬元，全力抓好村容村貌整治，提高了農民生產和生活質量。
（二）基礎設施進一步完善
我鎮不斷加大農業基礎設施建設，著力改善農村生產生活環境。實施農村危舊房改造8戶，改善農村居住環境。抓好溝渠整治，狠抓旅游新村建設，積極打造全市新村建設新亮點，已建成新村聚居點一、二期，入住420余戶、1600余人；建成文化健身廣場兩個，多功能服務中心一個、社區醫療衛生、社會保障、治安保衛等公共服務設施健全。目前，正在進行廣場綠化、新建行政文化中心室內裝修，真正做到讓新村居民搬得進、能安居、快致富，推動以旅游、餐飲、娛樂、服務為主的第三產業迅猛發展。
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任
將民生工程工作列入鎮黨委、政府的議事日程，每季度專題召開黨委政府班子成員會議研究部署民生工程，及時召開村組織和機關干部動員大會，民生工程工作做到層層動員、層層落實責任。為加強工作的組織協調，組建了以鎮黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的民生工程領導小組，制定了工作方案，對各項工作進行了詳細的安排與部署，將目標任務分解到各部門，確定了目標任務責任人和實施人，確保工作進度開展。
（二）廣泛宣傳、提高認識
充分利用電視、標語、顯示屏、黑板報、宣傳資料等多種形式，廣泛深入宣傳民生工程中各項目的實施對促進農民就業、提高農民生活質量、實現農業增效、農民增收的重要意義，營造了民生工程的良好氛圍，促進民生工程相關政策家喻戶曉。組織信息員積極宣傳我鎮民生工程工作，向縣電視臺、報社、眉山日報、眉山農業信息網、農業信息網等媒體投稿30余篇。
（三）完善制度，加強協調
民生工程實行“公示制、實名制、檔案制、臺帳制、監管制”等制度，機關各部門和各村社積極配合協調，形成合力，加強情況收集與信息交流，確保了材料數據的準確性和一致性，及時向上報送工作進展情況和好做法、先進典型。
（四）細化責任，落實措施
一是落實任務，制定民生工程任務分解表，將各項目標任務細化分解，逐級落實到具體部門及村社，每一項都確定一名分管領導負責，并要求按時按質完成任務；二是落實經費，按照民生工程任務承擔的時間及工作難度，按時劃撥經費確保工作開展。三是落實人員，相關部門分別確定專人負責抓好民生工程的組織、實施、匯報等工作。
