前言：中文期刊網精心挑選了水上交通執法總結范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
水上交通執法總結范文1
[關鍵詞] 海事部門 綜合執法能力 方法 途徑 不足
隨著世界海運事業進入高速發展的軌道，我國的海事事業也迎來了發展的黃金時期。在巨大的機遇面前，我國的海事部門也將面臨更加復雜多樣的執法環境，海事執法中還存在許多有待改進的不合理之處，這些都對我國的海事部門形成新的挑戰，給我國的海事執法能力提出了更高的要求。維護我國水域的正常秩序、保證水上安全、防控水體污染是海事部門最重要的職責。要在新的環境下做好這項工作，我們必須以戰略的眼光和全新的理念來制定一套完整的海事行政監督體制，打照一支有組織、有紀律、責任心強的優秀執法隊伍。本文就我國海事執法工作中存在的問題及怎樣提高海事部門的執法能力展開深入的探討。
一、我國海事執法工作中存在的不足
1.欠完善的管理體制
目前，雖然我國各級有主管水上交通安全的海事部門，但是它又有地方和部直屬之分，導致在管理中常常出現權限重疊的現象。盡管交通部有明確的管理權限規定，并調整了相關的海事管理體制，但管理交叉的問題在執法過程中依舊屢見不鮮。不完善的海事管理體制常常給從事水上運輸的船舶帶來不便，而且嚴重影響著海事管理部門的執法效率，更帶來許多不良的社會反響。
2.滯后的法律法規體系
水上交通安全監管和防控船舶污染水域是海事行政機關的重大職責，同時也是關系到人民群眾生產生活秩序和生命財產安全，關系到經濟發展和社會的穩定的大事。雖然自建國以來我國的海事法規一直在不斷完善，海事執法也逐漸規范化，但從執法過程中出現的一些問題來看，我國的海事法律體系與先進國家還存在很大差距，還有很多有待改善的地方。
3.不規范的海事執法行為
（1）一些執法人員依法行政的觀念不強，綜合知識水平不高，存在辦事簡單，作風粗暴，執法水平低下等執法態度和執法素質問題，發現違法現象時往往側重罰款而忽視了教育，沒有從根本上解決水上違章作業問題。加重罰款只會使人們產生僥幸心理，導致越罰越差的水上運輸環境。
（2）一些海事執法人員責任心不強，執法過程沒有嚴格按照規定程序進行。他們往往只給罰款憑據而忽視法律文書，文書制作欠規范，案卷評查問題多，影響了海事執法的名譽和效率。
（3）海事執法方式不夠規范，比如近年來，長江中下游曾設置了大量的安全檢查站，對過往船只進行密集的攔截檢查，不但影響了水上交通秩序，也不同程度影響了水上運輸經營者的工作效率，進而影響他們的經濟效益。
二、提升海事部門綜合執法能力的途徑
1.建立完善的海事執法管理體制
合理的海事執法管理體制要求能夠較好的服務于運輸業戶，打破部門分割，保障水路暢通，維護水上安全。這樣的體制應該融系統、合理、高效于一體。我們應該從我國的海事管理實例中汲取經驗，參考他們的管理模式，創立一種大交通管理系統。這將有效解決我國水上執法中普遍存在的權限交叉問題，使我國的水上交通事業處于一個合理的系統中，向著信息化的方向快速健康發展，給我國經濟的繁榮增添新的活力。
2.建立完善的水上交通法律法規體系
海事主管部門要想有效管理好水上交通問題，必須運用法律、處罰、行政等多種手段協調作業。只有建立符合水上交通需要的法律法規體系，海事部門在執法過程中才會有嚴密的行事準則，才能保證一個和諧的水上交通環境，最終促進海事事業的發展。我國沒有一部法律意義上的海事行政規則，與海事事業的發展相比，立法進程嚴重滯后。
3.加強海事法律法規教育力度
大力宣傳海事法律法規的知識，在全社會范圍內營造這方面的法律意識及氛圍，這是做好海事執法管理的基礎。在海事部門內部要緊緊圍繞安全管理、防范水污染等相關等知識，在執法相關人員之間進行大力宣傳。此外，還要利用專欄渠道在船員、船企之間、渡口和碼頭進行深入扎實的法律知識普及。
加強對海事執法人員的教育培訓是提高海事行政執法水平的關鍵，是提高海事執法隊伍素質的重要措施。在培訓中按照缺什么補什么的原則，根據不同崗位執法需要針對不同層次、不同素質基礎的人員和存在的突出問題，有的放矢地進行培訓。首先，要建立長效培訓機制。采用集中教授及線下輔導等多種方式，不斷提高海事執法人員知法、懂法、用法的水平，使其較為系統的學習和掌握《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水上交通安全管理條例》等法規的基本內容，豐富海事人員專業知識，提高海事執法人員辦案水平，降低錯案率。其次，要組織開展各種形式的法律法規知識競賽、案例分析、模擬辦案和崗位練兵競賽活動，調動執法人員學法、用法的熱情和積極性，提高整體執法水平。
4.綜合提高海事行政執法水平
（1）嚴格遵守規定，把好執法人員錄取關，保證他們的綜合素質和文化水平。必須嚴格按照交通部關于海事執法人員錄取文化水平和年齡結構的要求，從源頭上把好新進人員素質關。對在職的海事部門相關人員，要隨時鼓勵和督促他們學習，保證他們良好的個人素質和較高的文化水平。
（2）盡早實現海事執法過程的程序化、制度化。首先，要以目標管理責任制和執法責任制為核心，建立一套廉潔奉公、文明執法、合理監督、高效實施的海事行政執法法律體系，使各執法人員自覺遵守此行事準則。其次，要制定嚴格的執法處理程序，嚴格控制執法人員的管理工作按照規定的程序進行，堅決打擊為了個人利益而不按程序執法的處事方式，營造和諧的海事管理氛圍。
（3）改進海事執法模式，在一些海事基層部門積極推進海事執法模式改革，按照動態管理與靜態管理分開的原則，將調查與處罰分開，受理與審批分開。
5.加強對海事行政執法工作的監督
加強對執法權力的內外監督是有效提高執法水平的關鍵。在內部監督方面，各級海事機關要進一步完善執法質量考評和執法過錯責任追究制，要不斷整合內部監督力量，海事機關的紀檢、監察、法制等部門要對執法活動的過程進行有效的監督檢查，尤其要加大對易出問題的重點執法環節監督力度，力求在監督內容、監督手段、監督形式上有所創新。在外部監督方面，結合“陽光海事”創建活動，深入推行政務公開、行政執法公示和社會承諾制，增加執法透明度。海事行政管理機關在行政管理和執法辦案工作中，除法律法規規定不能公開的以外，都要公開。將海事的各級部門的行政行為置于全社會的監督之中。要主動配合群眾監督、輿論監督等外部監督，認真做好舉報工作，聘請行風監督員和執法監督員，使之形成有效的外部監督網絡。對發現的問題，嚴格按照“誰辦案、誰負責，誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，嚴格進行行政問責，追究行政責任。要嚴格按照法律授權依法辦案，堅決糾正行政執法中的隨意性和越權行為。
三、總結
如何提高海事行政執法的水平和效能，是一個與時俱進的話題，海事執法工作任重而道遠，要做好這樣的工作，需要每一個海事執法人員在工作中加強學習，認真研究，科學實施。目前的海事執法管理機制還有待完善，我們要在實際工作中總結經驗，努力解決問題，逐漸完善現有的水上交通海事管理法律法規體系，以維護國家法律法規的尊嚴，維護良好的水上交通安全，為船舶航行安全保駕護航。
參考文獻：
[1] 汪先義. 海事執法隊伍素質之思考[J]. 交通企業管理, 2004, (3): 36-37.
[2] 林文藝. 行政裁量權在海事行政執法中的運作及監督[J]. 中國水運, 2010, (2): 52-53.
[3] 闞德均. 進一步提高基層海事執法能力[J]. 中國水運, 2005, (5): 19.
水上交通執法總結范文2
關鍵詞：安全監管 網格化 定線制
淮南地處淮河中游，是重要的煤炭和煤化工基地——著名的“華東工業糧倉”；淮南地區內河航運資源豐富，航運歷史悠久，淮河的干支流連通所轄縣區和礦區。2011年《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》的加快了內河水運發展的步伐，然而日益繁忙的水上交通運輸也給海事機構的安全監管工作增加了壓力，現提出就近年來淮南地區水上交通安全監管工作的重點和難點問題并作如下解析，以期拋磚引玉，共同提高監管水平。
目前較為突出的問題
目前，在淮南地區，水上交通安全監管工作的重點和難點問題較為突出的表現在船舶超載運輸，渡運安全的監管，采砂、運砂船只礙航和應急救援四個方面。
超載運輸。從近年來的統計數據看，超載所造成的安全事故占內河水上交通事故的60%以上，超載引發的事故死亡、失蹤人數占內河水上交通事故全部死亡人數的95%?；茨系貐^近年來由于加強了現場巡航并開展了針對超載船舶的專項整治工作，轄區尚未出現因超載所致的重特大安全事故。但是，船舶超載現象仍然存在，尤其是運煤船、運砂船。利益的驅使下，部分船員和貨主意志薄弱，致超載行為屢禁不止。淮南港是淮南地區煤炭外運的樞紐港，2012年原煤外運量是4500多萬噸，但由于歷史原因，煤碼頭大都建在遠離海事駐地的較為偏遠的地方，這增加了海事機構的執法難度。
渡運安全?；茨鲜姓谑褂玫亩煽谟?1道，現役渡船90艘，因受益于政府和相關部門開展的老舊渡船更新改造、渡口渡船專項治理等政策和活動，淮南地區的渡口基礎設施明顯改善，渡船質量明顯提高，適航性、安全性明顯提升，船員、渡工的安全意識和遵章守法的自覺性普遍提高。但是，內河航道相對較窄，通行船舶密度大，船舶流向復雜，形成了在渡運過程中，渡船必須與航道中的行船交會頻繁的狀況。以田家庵區淮上渡口為例：此段航道為國家Ⅲ級航道，日均船舶流量近400艘次，渡口左岸至右岸僅300米左右，渡口現役的4艘渡船工作時，平均每5分鐘就會發生一次渡船與上下游行使船舶的交會。如此大量的并且情況復雜的交會，帶來的安全問題不可小覷。
砂船礙航。據海事機構統計，常年在淮河干流淮南段非法采砂的砂船有900艘以上，且有一定數量的流動運砂船。為數眾多的采砂、運砂船只擁塞、擠占了主航道和錨地，致使營運船舶難以順利地通行和錨泊。碰撞事故經常發生。采砂船只幾乎都是未經海事機構安檢的、無營運資質的船舶，操作工人大多未經水上作業培訓，無作業資質，船只和采砂行為本身亦存在著嚴重的安全隱患?；茨鲜械胤胶Ｊ戮值念I導高度重視，曾邀請上級領導和專家現場指導，研究治理方案，多次聯合水利、公安等部門開展聯合行動打擊無序采砂行為，并在基層海事處所實行24小時值班制度，日夜為過往船只和船隊領航、護航，保障正常的通航秩序。這些做法在一定程度上遏制了無序采砂的兇猛勢頭，但未從根本上解決問題。
應急救援。淮南市地方海事局現有海巡艇14艘，緊急情況下可以市局統一指揮調撥。海事機構組建了由海事執法人員組成的水上搜救大隊；2013年7月，淮南市成立了31名志愿者組成的“青年志愿者服務隊”，民間力量的加入壯大了搜救的隊伍，擴大了社會影響。但是，搜救人員的專業技術能力不強，制度建設相對滯后，緊急救援通信的保障能力有待提升。目前，淮南只能依賴于12395的救助電話信息平臺。即求救人員打12395向市局指揮中心報警，市局根據求救人員描述的情況和請求從各基層處所調派救援力量。各基層處所之間沒有條件和溝通渠道來相互協調、調配力量而是需要各自向市局請示匯報，這在一定程度上延誤了救援時機。事故發生后，不能在短時間內迅速調集救援力量，從而在很大程度上影響了應急救援工作進程，給整個救援過程帶來了不必要的麻煩。
思考和策略
通常，海事專家將影響水上交通安全的因素歸納為人，船，環境和管理四者，而本文將針對“管理”這一因素進行闡述，即提高管理者水平和改進管理方法。
1、提升執法人員素質
海事執法人員是水上交通安全監管的主體，海事執法人員的素質決定著海事對水域安全的監管質量。提高執法人員的素質是加強隊伍建設的核心所在。
執法人員的素質主要體現在專業技能和職業道德兩個方面。面對執法人員文化水平、業務素質和思想認識水平參差不齊的狀況，安徽省交通廳、省海事局多年來建立了較為完善的培訓機制，定期開展各項培訓；2009年開始，安徽省交通廳在全省交通系統開展了“微笑服務，溫馨交通”的活動，省局黨委審時度勢，提出了“兩個轉變”和“四個提升”（“兩個轉變” 即工作重心從以收費為中心向以行業管理為中心的轉變，行業管理從粗放式管理向程序化、規范化、精細化管理的轉變；“四個提升”即隊伍素質、行政執法水平、內部管理、海事形象的提升）；2010年，全省海事系統開始對職工實行“準軍事化”管理。這些的科學管理方法在實踐中收到了良好的成績，很大程度上提升了執法人員的素質。但是，必須看到，有些方面的工作仍需要加強，比如：第一，應當加強執法人員對專業法律法規的學習，提高依法行政水平；應當提供條件鼓勵執法人員加強對政策、法律、法規等理論和技術的研究工作，以提高分析、解決問題的的能力；應當為執法人員提供更多探討和交流的機會，尤其是外向型的交流，以促進執法過程的規范，正確行使自由裁量權，保證執法行為的公正。第二，建立健全素質教育考核獎懲制度，完善獎懲激勵措施。對能夠嚴格執法、執法水平較高、案件處理能力強的執法人員要給予獎勵；對執法水平低、辦案能力不強、甚至在實際工作中表現不適應執法工作的應堅決調離執法崗位；將執法培訓考試情況、具體執法辦案情況，列為年終考核的主要內容，以達到通過獎懲促使執法人員更好地學法用法、更認真的執法的目的。第三，重視道德情操的培養，加強海事文化建設。培養職工的主人翁意識，通過教育和實踐活動促進執法人員的主動服務，主動關心管理相對人。把執法工作和解決實際問題的行動結合起來，把管理和服務統一起來，為海事執法工作打下更堅實的基層，同時，增加執法工作的針對性和有效性。實現執法，管理，服務三者的結合。
職工的素質教育是一項必須長期努力堅持的工作，必須與時俱進，目標是建立一支政治堅定，業務精湛，執法規范，紀律嚴明，作風過硬的執法隊伍。
2、改進方法
推行網格化管理。網格化管理是依托統一的數字化信息平臺，將轄區按照一定的標準劃分為單元網格，通過加強對單元網格的部件（靜態）和事件（動態）的巡查，建立監督和處置相分離的能夠主動發現、及時處置部件和事件的一種管理方式。
海事網格化管理的基本流程可如圖所示：
海事網格化管理在日常工作中明顯地表現出三個方面的優越性。一是提升海事水上交通風險的管控能力。對通航水域全方位的監控和信息化平臺的支持，使海事機構有條件建設起全方位覆蓋，全天候運行，高速反應的水上應急反應環境，能夠及時發現水域船舶和人員的違規行為并及時處理，提高應急搜救管理、指揮及突發事件應急處置的效率。信息平臺提供的資料可以幫助工作人員分析、確定網格危險源和潛在風險，從而使工作人員能夠主動發現問題、主動排查和解決問題，增強對事故、險情的預防和預警能力，提高應急反應能力。發現（監督）與處置相分離的處理方式，及任務的分派不囿于發現或者接到求助電話的執法人員（部門）而是由指揮中心根據情況統籌安排，信息傳遞高效、便捷，資源共享，省去了不必要的交流，壓縮了執法工作行動的準備時間，提高了工作效能，尤其為突發事件的應急處置爭取了更多的時間。二是降低行政成本，集約利用執法資源，提高工作效率。執法人員可以根據部件和危險源，結合監控情況，均衡并動態調整執法資源，合理安排巡航范圍和頻度；對重點和重點時段適當加強執法力量。全監控、實時化的電子信息可以做到可視化的“電子巡航”，可以發現諸如砂船礙航、運煤船超載等任何船舶的違規行為，幫助執法人員做到“有的放矢”，避免了巡航的盲目性和不必要的資源浪費。三是明確安全監管的責任主體。即工作人員定崗、定職、定責；監管任務和責任落實到具體的部門、單位和人員，分工明確、職責清楚，執法過程全監控。網格化管理，從技術上，較為徹底得解決管理了責任主體缺位和管理真空問題。
推行船舶定線制。船舶定線制是指定船舶在某些水域航行時所遵循或采用的航線、航路或通航分道的一種制度，包括分道通航制、雙向航路等，是對航路合理規劃、有效利用的重要方法，是目前國際公認的規制復雜水域通航秩序的有效手段，代表著船舶航行秩序管理的發展方向。
水上交通執法總結范文3
四季度要著力抓好以下各項工作。
一、繼續扎實開展渡口渡船安全專項整治。
四季度是今年渡口渡船安全專項整治工作整治階段的最后時期。要按照《全市渡口渡船安全專項整治方案》的要求，加大整力度，消除渡運安全隱患，努力提高渡口渡船達標數量。要認真落實省交通廳《關于在全省開展鄉鎮渡船更新改造工作的通知》（湘交安字[2006]286號），認真抓好渡口渡船更新改造，必須采用省統一設計的渡船船型，要抓好新建渡船的檢驗、質量控制、驗收和發證，確保質量良好，不得出現低質量和無證渡船。要抓好渡工培訓考試和發證。船舶船員科要制定渡工培訓計劃，深入下去與各海事處一起逐縣（市）進行渡工培訓考試發證，達到所有渡工都有適任證書。要完善渡口渡船臺賬和檔案，開發軟件，實現渡口渡船標示和臺賬電腦化。督促《渡口守則》牌的建立。春運前對客渡船進行一次全面安全技術檢查。
二、認真開展水上交通安全大檢查和整治。
要認真吸取9.22事故教訓。我局決定，從10月中旬開始至12月中旬結束，在全市范圍繼續開展水上交通安全大檢查和整治，重點檢查客渡船、游覽船、危險品船、挖砂船和運砂船，重點整治非客運船載客。各海事處要制定安全大檢查和整治具體方案，組成強有力的檢查組開展工作。對檢查中發現的各類違法行為和安全隱患，嚴格按照《內河交通安全管理條例》和《內河海事行政處罰規定》嚴肅處罰和立即整改好。要重點整治非客運船載客，對無證小船載客，一經發現一律沒收船舶。對無證船舶只能處罰，嚴禁收取無證船舶費用。要認真整治運砂船超載，堅決遏制超載行為。在檢查中發現的重大安全隱患，在海事職權范圍無法整改好的，要及時將情況向當地政府、交通局和市局報告，組織進行綜合治理整改好。
三、抓好水上交通安全宣傳“四進”工作
要繼續深入開展水上交通安全宣傳“四進”工作。四季度重點進學校宣傳，“四進”工作要做到各縣（市）有一個水上安全宣傳教育基地，各鄉鎮和水運企業、有船單位、沿河學校有一個水上安全宣傳專欄。達到宣傳面為船舶駕駛員為100%，城鎮中小學生為90%以上，農村中小學生、沿河城鎮及農村居民為90%以上。全面提高水運從業人員以及全社會的安全法制觀念和安全意識，各處要在12月10日前上報“四進”工作總結。
四、加大安全監管力度
做到全體海事人員有三分之二的時間深入有船單位、渡口碼頭和船上進行安全檢查，要實行全方位的安全監督管理，對一切船舶都要實施監管，絕不能有死角死面，對一切對違法行為要依法外罰，絕不能有失職瀆職。耒陽海事處和常寧海事處要認真做好耒陽上堡水電站和近尾洲水電站安全維護工作，確保萬無一失。做好枯水期間水上交通安全工作。
五、認真做好船舶檢驗工作
船檢工作要堅持“質量第一、服務為本”的業務指導思想，既要嚴格把好船舶檢驗發證關，又要為水運業發展搞好服務。一是做好低質量船舶延續期間專項整治工作掃尾和總結，要堅決取締無證造船。工作總結要在11月下旬寫好上報省局。二是要認真實施船檢質量管理體系，實行日?；灤┑酱瑱z的各個環節，嚴格執行船檢規范，船檢工作一定要到位，把好安全準入關。對船體加寬加長、航區變化一定要有干舷計算、強度計算和穩性核算。嚴禁不按規范丈量總噸位和更改總噸位，對內審存在的問題要認真整改好。三是要抓好營運船舶檢驗，對在冊船舶進行清理，到時期沒有檢驗的船舶一律要依法處理，強制檢驗。營運檢驗一定要上船，對船體、舵系、航行信號、救生等安全設備進行認真檢驗，對存在的缺陷要下達檢驗收監督意見，對存在重大缺陷的船舶一律不得簽證，必須修理合格后方能簽證，要對客渡船逐一檢驗，督促客渡船維修合格。要完善好船舶數據庫，特別是客渡船。四是加強船舶建造檢驗，新建或改建船舶必須先進行技術設計，設計圖紙經船檢部門審查合格后方能施工，嚴格實行傾斜實驗、系泊航行試驗和船舶焊縫拍片檢查，確保新建船舶質量符合船檢規范要求。五是要抓好“大船小證”清理工作，切實進行自查自糾，省局在11月要進行檢查。
六、加大規費征收力度
規費征收進度不夠理想，必須采取有力措施抓征收，確保任務完成。一是要加大力度。二是抓安全整治促征收，要運用處罰和法律手段解決“釘子”戶，特別是抓好運砂船、挖砂船規費征收。三是健全臺賬，四是實行獎罰制。完成任務，才發全額工資和規范津貼，沒有完成，扣罰津貼和工資。超收實行20%的提成獎，但對去年沒完成任務的要減去后提獎，以調動征收工作積極性。
七、扎實開展“規范管理年”活動
市局和各處要按照我局制定的規范管理活動方案的要求扎實開展活動，加強制度建設，加強基層建設和基礎工作，全面落實執法責任制，規范執法行為，全面推行政務公開，建立長效安全監管機制，從而達到規范管理、強化監督，提高效能、優質服務的目的。
繼續抓好海事人員水上交通安全法規學習，在10月下旬舉辦海事人員法規培訓班，并進行考試，凡考試不及格的一律待崗學習，直到考試合格。
要切實抓好隊伍建設，健全內務管理制度，加強教育，嚴格管理，嚴格考勤和紀律，整頓和轉變工作作風。
抓好雙文明建設。衡山和耒陽海事處創省雙文明建高先進集體。
八、抓好治理商業賄賂專項工作。
全體海事船檢人員要切實增強廉潔自律的自覺性，勿因善小而不為，勿因惡小而為之，自覺地把“為民、務實、清廉”作為行為準則，樹立良好政風。加強廉政教育，認真解決船主和船員反應強烈的突出問題，切實解決執法不規范、亂收費、亂罰款、吃拿卡要刁難群眾以及工作方法粗暴、損害群眾利益等突出問題。建立教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系。
水上交通執法總結范文4
上半年工作總結
__公路 截止今年6月底，共計完成投資24474萬元（其中今年完成2439萬元）。工程全線完成清理路基表土29.6萬m2，路基挖土方71.5萬m3，三座橋梁工程建設已接近尾聲，完成邊坡種草2.8萬m2，攔水帶8200m；因五、六月份多次暴雨造成全線多處邊坡發生山體塌方或損毀路基路面、水溝以及農田，已清理挖方地段塌方累計4萬余方。
S346__公路和G320過境公路 兩個項目自6月12日開工以來，人員和機械設備全部到位。截止到6月底，S346完成路基工程土石方5000m3，擋土墻 400 m3，石方開挖600 m3，清表10000 m3，清淤4000 m3，試驗路段正在建設之中。G320完成土石方3000 m3，清表20000m3，清淤8000 m3，開辟施工便道0.8㎞，已做好試驗路段的準備工作。
S240隆回繞城公路
工可評審中的10個專項評審報告已編制完成，但因環評涉及到縣城的飲用__搬遷問題，工可評審暫時難以推進，爭取盡快完成工可批復。
“十三五”規劃 隆回縣“十三五”交通運輸發展規劃編制已完成初稿，進入評審階段。
1.危橋改造：我局我們堅持以“人民利益為最高利益，以道路安全暢通為最高準則”，全面貫徹落實全壽命理念，把危橋改造工程作為“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”來抓。上半年完成了6座村道危橋設計工作；完成了__鎮__橋改造的前期準備工作，準備進行工程發包；完成了S240葉家橋加固工程的設計工作；完成了麻塘山鄉新興橋設計工作，并將工作移交給業主單位麻塘山鄉人民政府。
2.通暢工程：上級下達農村公路通暢工程建設任務112.1公里，已完成78.7公里，完成目標任務70.2%，完成投資5198.7萬元，到位資金2340.8萬元。
3.安保工程：上級下達農村公路安保工程建設任務58.3公里，已完成32.1公里，完成目標任務55%，完成投資191.6萬元。
4. 交通建設融資平臺： 成立了融資平臺建設籌建機構，相關人員已到位，并完成了前期考查和論證工作，擬定了融資公司組建方案和公司章程，待縣主要領導審定后，報有關部門批復。
5.客運站場建設：1個鄉鎮客運站建設已進入設計階段，239個農村客運招呼站建設工作已完成線路勘驗，正在編制建站規劃，預計7月中旬可正式施工。
1.春運工作。2015春運期間，我縣共投入客運班車24720車次，（其中加班143車次）安全運送旅客74.16萬人次。我局再次被縣人民政府評為春運工作先進單位，我縣被省政府評為春運工作先進單位。
2.“打非治違”工作。上半年，我局開展了全縣客運企業安全管理人員培訓、“平安交通”創建活動、“打非治違”專項活動和“安全生產月”活動四項活動，共查處安全隱患15個，發出責令整改通知書15張，并已督促整改到位。同時不定期對湘運、經緯兩家公司GPS監控平臺運行情況進行突擊檢查，對存在問題的企業和司乘人員進行約談和通報，至目前，已召開安全隱患約談會5次，約談19人。
3.行政執法工作：上半年，我局下屬運管局認真開展行政執法工作，共出動執法人員2500余人次，查處違章車輛1600余臺次，無一起行政訴訟案件和違法違紀投訴案件。
4.源頭治超工作：源頭治超是運管部門的一項中心工作，我局由分管局長帶隊，安排專項經費，層層簽訂責任狀，嚴把營運車輛年審關，建立了“非
法改裝改型車輛查處臺帳”，對于非法改裝改型全部按要求恢復車輛原狀，加大打擊短途超限超載行為，有力的保障了治超成果，始終保持治超高壓態勢，截至目前，我局共出動執法人員2000人次，檢查源頭企業143個，檢查維修企業71個，檢查車輛5千余輛，罰款70萬余元。1.日常養護工作：我局堅持公路巡查制度，搞好小修保養，及時處置路面病害，做到了路面平整、路容整潔，最大限度地延長農村公路的使用壽命。上半年，我局完成六西線、文臘線、長六線等9條線路的安保工程設計，進入招標階段。完成了全縣所有鄉鎮通校車的農村公路安保工程調查，為縣委縣政府針對全縣所有鄉鎮校車線路的安保工程工作方案的制定提供真實可靠的依據。組織開展公路綠化，投入資金5萬元。對__線進行了全面綠化，共植樹900株。
2.搶修公路水毀工作。今年3月以來，我縣普降大雨，農村公路受到極大的損害。我局及時啟動防汛應急預案，率領縣農村公路管理局全體干部職工第一時間趕赴現場，晝夜奮戰，及時搶通了大部分線路，最大限度的確保了人民群眾生命財產不受損失，同時也確保了人民群眾的安全通行。半年來，我局累計已投入水毀資金近150萬元，共清理山體塌方及路面淤沙 16000立方米，搶修擋土墻1800m3，修復水毀涵洞80延米，及時保障了農村公路的安全暢通。
3.路政管理工作。上半年，我局組織了對新上崗執法人員的上崗培訓，加強了路政管理條例的宣傳工作，加大了公路路政巡查力度，及時清除路障。上半年，我局下屬縣農村公路管理局路政大隊共制止挖掘公路11起；制止私設公路減速帶7起；查處違法建房72起；查處超限運輸車輛40輛，卸載貨物80余噸；查處擅自設置非公路標志2起；查處違法架設、埋設管（桿）線2起；查處危及公路安全作業2起；清除路障1500余處；辦理路政行政許可2起。執法過錯率為零。
1、水路春運運輸工作。2015年春運，我縣水路春運平穩有序。全縣共投入水路客渡船30艘，完成旅客運輸量2.6萬人次，為去年春運同期的95.15%，與去年同期略有減少。出動海事執法人員105人次，檢查船舶75艘次，糾正船舶違章50艘次；手機信息350條；編輯水路春運簡報2期，下發督辦指令2份。
2、水上基礎設施建設工作。上半年，我局在縣委、縣政府、的大力支持下，做到人員配備到位、經費落實到位。完成付家渡口和秦倫灣渡口標準化改造；將__鄉__渡口、__鄉__灣、__渡口、__鄉__渡口，__鎮__山、__納入了省交通廳十二五2015年改造計劃中以及省水運局渡口數據庫及省交通廳規劃處、省公路局十二五規劃中，有力保障了隆回水上交通安全工作正常開展。
3、水上安全知識培訓工作。上半年，我局舉辦了2015年渡工、簽單員水上交通安全知識培訓班和2015年采砂、運砂船舶業主水上交通安全知識培訓班，多層次全方位的對水上交通從業人員進行水上安全知識培訓。圓滿完成__省第二屆群眾性龍舟賽__賽區選拔賽的水上安保任務，獲得市、縣領導及群眾的一致好評。
4、水上交通安全視頻監控管理工作。上半年，我局組織對全縣7個重點渡口實行實時監控，實行了24小時值班制度。半年來，我局共向涉水鄉鎮送達了《關于水上交通視頻巡查情況的函》56份；向縣移動公司送達了《關于水上交通視頻設備運行情況的函》7份，通過視頻監控語音喊話糾正違章100余起。今年超載、不穿（拿）救生衣（浮具）過渡等違法行為基本得到了遏制。
今年，我縣涉及交通運輸方面的人大代表建議和政協提案共79件，其中人大代表建議67件，政協提案12件。主要涉及農村公路建設、縣鄉公路管養、農村客運公交等當前交通管理工作中的熱點、難點問題。我局收到縣政府交辦的人大建議和政協提案后，第一時間成立了建議提案專辦組，對建議提案相關項目進行了認真調查分析，召開了由局黨委成員和相關單位參加的建議提案承辦工作會議，把所有建議和提案按班子成員和各股室的工作職責分成五個人大代表建議和政協委員提案辦理組，全部明確到人。并于6月2日開始，建議提案辦理組下基層走訪重點建議案和提案所在的現場，與代表、委員、當地群眾交心談心，向群眾解釋了目前農村公路建設和管理的相關政策，對馬上能辦理的建議提案擬從農村公路養護專項資金和燃油稅費改革專項經費中調取資金，立即加以實施；對需做長遠規劃的及實施條件尚未成熟的重點道路建設的人大建議、政協提案，我們擬認真做好解釋工作，回來后及時上報縣委、縣政府協調，積極創造條件促進建議和提案的落實。
水上交通執法總結范文5
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全發展”理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，認真貫徹水上交通安全法律法規，繼續落實“安全生產年”和“責任落實年”活動為主線，以落實運輸安全生產主體責任三年行動為重點，著力從整治渡口渡船安全管理、整治內河鄉鎮船舶、整治水上運輸秩序、整治通航環境等四個方面下功夫落實、攻堅，全面提高我市水上交通安全管理水平和安全預控能力。
二、整治目標
通過專項整治，確保我市水上運輸安全有序，船舶適航、船員適任、船廠適檢，通航環境明顯改善，違章行為明顯減少，逐步建立以企業（船主）主體責任為基礎，以“三長”責任制為核心，以交通主管部門和有關部門行業管理為重點，以海事、漁監執法監督為保障的水上交通安全管理長效機制，確保我市水上交通無重特大安全事故。
三、組織機構
為加強對專項整治工作的領導，市政府成立以洪文安副市長為組長的水上交通安全專項整治工作領導小組，負責日常指導、協調、督查工作。市水上交通安全專項整治工作領導小組成員：
領導小組辦公室主任由市交通局副局長兼任，副主任（國家海事）、（地方海事），辦公室掛靠地方海事處。
四、整治時間和步聚
整治工作從年月日起至年月31日止。分宣傳動員、檢查整治、驗收總結三個階段進行。
(一)宣傳動員階段（月日至6月30日）。
結合全國安全生產月活動，以印發宣傳資料、有線電視宣傳、召開企業領導、船東船員大會等形式，層層動員，大力宣傳整治活動的意義及相關法律法規，讓廣大船舶業主、經營者、船員及人民群眾充分理解、熱情參與、積極配合，努力營造良好的社會環境，確保整治工作順利開展。
(二)檢查整治階段（7月1日至11月30日）。
1.深化整治渡口渡船安全管理。各部門、各鄉鎮要積極整治工作的開展，要強化行業監管職責，嚴厲取締非法私渡，切實落實“三長”責任制和四級安全管理，促進全市渡口渡船管理規范，渡運安全。
2.深化整治內河鄉鎮船舶。嚴把準入：嚴格水上客運企業、船務公司、船舶經營資質審查。嚴格船舶修造企業資質審核及技術條件認可，對不按圖紙建造、不按程序建造，對無證從事船舶修造的，應依法予以查處，堅決從源頭上堵住低質量船舶流入運輸市場。優化服務：繼續落實船舶檢驗、船員發證，規費征收減免等優惠政策，督促“三無”船舶辦理船舶檢驗登記，督促內河船員持證上崗，健全完善鄉鎮船舶管理體系，把責任真正落實到村、船舶所有人、經營人及駕機人員。
3.整治水上運輸秩序。嚴格落實企業安全生產主體責任，特別要落實企業法定代表安全生產第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位；加強以班組、單船建設為重點的現場安全管理。今年是落實企業安全生產主體責任三年行動工作的第二年，現進入分類整改階段，要繼續按照＜省開展落實企業安全生產主體責任活動指導意見＞，根據年企業運輸安全生產級別評定情況，按照A級抓鞏顧、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦的總體要求實行分類指導和動態管理。對安全責任制不落實、安全生產管理制度不健全、安全生產管理混亂的企業堅決責令整改，對整改達不到要求的堅決依法取消經營資格。整頓船舶秩序，以快速客船、采內河砂船舶為重點，加強現場監督檢查，嚴把船舶簽證檢驗關，對證件不全、船員配員不足的，不予離港。堅決打擊超員、超載、超航區、超抗風等級等違法經營行為，保證航行安全。
4.整治通航環境。交通海事、海洋漁業、公安邊防等有關部門要定期開展航道整治活動，依法清除設置在航道及航道兩側規定范圍內的水產養殖、捕撈網具等礙航物，治理非法采砂、抽砂等礙航行為，規范水上水下施工作業，為九江3000噸級航道工程建設提供保障。要加大對通航水域的巡查力度，提高監控能力，維護良好的通航環境，促進船舶航行安全。
(三)驗收總結階段（12月1日至年月30日）
由市政府組織對有關部門、鄉鎮工作開展、措施落實、整治情況等進行驗收、考核整改和總結。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展水上交通安全專項整治活動，徹底解決我市水上交通安全存在的熱點、難點問題，是保障人民生命財產安全、構建和諧社會、落實科學發展觀的重要舉措，各單位、各部門要切實提高對專項整治活動重要性的認識，進一步樹立以人為本、安全第一的思想，加強領導、精心組織，通力協作，齊抓共管，確保整治取得實效。
水上交通執法總結范文6
三峽庫區小型船舶的特點
船體質量差、硬件設施不齊，難以達到適航要求。三峽蓄水，大量沿江農民舉全家移民款之財力，打船從事貨運或捕魚，水中“撈食”搞“自謀職業”。但近年來，受船舶大型化的影響，水運價格一直不高，加之沿江高速公路逐段通車，小型貨船效益不好。漁船也因為庫區水流變緩，水深增加和每年3個月的禁漁期，漁業收入大不如前。收入直接影響這些小船的安全投入，船舶無證航行，甚至連救生、燈光信號等重要設備都欠缺時仍從事貨運或捕魚。
船員業務素質低下，安全意識淡薄，難以適任。小型船舶的船員文化水平偏低，多數未受過水上專業知識培訓，完全靠自小生活在江邊的感性認識行船，冒險航行。對防霧、防風浪安全知識掌握不夠，難于應對惡劣氣候條件下的安全操作。
船舶流動性強，多在異地營運作業。三峽蓄水，特別是175米蓄水后，長江重慶段的二級航道里程達到了600多公里，江深水闊、航道條件大為改善，急流險灘消失，消除了小型船舶因動力不足航行區域受限制的因素。特別是《長江三峽庫區船舶定線制規定》的成功實施，規范了航路，統一了航法，奠定了安全、有序、暢通的基礎，增強了船員安全的心理優勢，小型船舶航行區域得以大幅拓展，如在萬州、云陽一帶，活躍著許多重慶潼南和湖北枝城的漁船，同時還有多艘湖南安鄉港籍的小貨船在庫區從事短途貨運。這些小船遠距離流動，是自然航段時未有的。
小型船舶違法載客，難以遏制。三峽庫區崇山峻嶺，山高路陡，加之沿江公路復建緩慢，群眾出行仍以乘船為主要交通方式。因客船、渡船班次局限，為農用船、漁船載客提供了機會，尤其是夜間渡船收渡后更是活動頻繁。這些違法行為點多、線長、面廣，管理部門很難有效杜絕。同時，長江干線和支流水域由兩家海事機構分而治之，小型船舶常常與海事人員玩“貓和老鼠”的游戲，增加了管理的難度。
漁船占據航道作業，擾亂通航秩序，難以規范。庫區航標多數移至岸上，漁民設網處幾乎全是通航水域。而支流水域漁網占據航道的現象更為突出，嚴重影響通航安全，僅2010年，長江支流澎溪河內就發生9次貨船航行中掛破魚網的糾紛。這種在航道內捕魚行為的規制，《重慶市水上交通安全管理條例》第五章第二十六條規定：“漁船在通航水域內進行捕撈作業，不得妨礙過往船舶航行安全”，但沒有對應的處罰規定。管理中很難界定捕撈作業是否航行安全。
漁船夜間作業，燈光信號不規范，安全隱患突出。相關法律法規也未明文禁止漁船夜間作業，禁止漁船夜間作業于法無據，難以規范，十分危險。
三峽庫區小型船舶安全管理現狀
鄉(鎮)政府水上安全管理職責難以落實到位。一是水上交通安全管理經費、人員難以落實，船管員經常身兼數職，而不是專職的水上安全管理，工作開展在時間上沒有保障，難以履行《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（以下簡稱《內安條例》）規定的職責，達不到立法所追求的目標。二是鄉(鎮)政府安全管理缺乏有效手段。船舶年檢、審批發證、船員培訓考試，均由職能部門開展，鄉（鎮）政府常常無從插手。再說，鄉(鎮)政府多無執法船艇，執法活動大多是“兩腿辦案”，發現違法船舶只能“望船興嘆”，“執法者跑不贏違法船舶”是經常的，工作主動性難以發揮。三是鄉(鎮)政府沒有安全管理的具體工作規定和要求。工作?！耙猿蓴≌撚⑿邸?，由于優劣無評判具體標準，無法量化與考核，無壓力便動力不足。四是鄉(鎮)政府缺乏穩定的安監隊伍。自安全問責制施行以來，安全工作成了鄉(鎮)工作的難點，分管領導多是短期制，多是一年一換，輪流分管，安監辦工作人員流動性也很強，剛熟悉業務就可能另謀高就。業務不熟直接導致工作質量打折扣，影響鄉鎮船舶安全管理。
部門各自為政，管理力量單薄。負有水上安全管理職責有安監、交通、海事、港航和漁政等部門，各部門各自按照工作權限開展工作，沒有形成合力。如云陽縣漁管站在編人員6名，1艘工作艇，卻肩負著全縣“一江四河”共231公里水域（135米水位）的517艘漁船安全管理職責，安全管理只是、也只能是停留在漁船審批、檢驗發證這個層次上，只重視事前許可、審批，對于大量細致而瑣碎的事后監督無暇顧及，無法體現“誰發證，誰管理”的安全管理模式。
以強制手段規范庫區小型船舶易影響穩定。小型船舶業主多是庫區移民，他們以船為家，生活來源全部來源于船上，強制管理容易影響穩定問題。由于依法行政除了理解為依據明文規定行政外，還包括依法所蘊涵的道德精神和理性行政。水上安全執法中僅尊重和維護船方的法定權利是不夠的，還須維護相對人應享有的權利，如生存權，應該給相對人維持其基本生活的財物?！秲劝矖l例》雖賦予海事機構“強制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶、沒收船舶”等強制措施，但若對移民船主這一特殊群體采取這種強制手段，切斷其生活來源，突破其生存底線，容易激化社會矛盾，牽動移民穩定政策這根敏感神經。安全和穩定須兼顧才行。強制手段規范小型船舶，這既不是《內安條例》的立法目標，也有悖于中央提出的構建和諧社會的重大舉措。如2009年8月12日，海事執法人員在龍洞水域對“三無”船舶“湘安鄉貨0374”輪采取強制手段拆解船舶動力時，女船主欲以跳河自盡“軟對抗”，強制措施難以實施。
小型船舶源頭管理不到位。如前所述，許多小型船舶異地營運，船籍港政府和海事部門不了解其安全生產情況，無法對他們進行安全教育和管理，許多有效的綜合治理手段也用不上，源頭管理脫節。
三峽庫區小型船舶安全管理對策
1、政府加大投入，搞好公共安全服務
當前，鄉(鎮)政府工作任務己發生了歷史性變化，取消了農業稅村提留、鄉統籌，為鄉(鎮)政府職能轉變創造了必要條件，可以更好地開展水上安全管理工作。
落實鄉(鎮)管船機構的責任?！盎A不牢，地動山搖”，夯實基層和基層工作，是安全生產的治本之策。鄉(鎮)處在安全生產的最前沿，是薄弱環節。地方政府應確保管船機構、責任、人員、經費和監管工作“五落實”，強化安監辦職能，穩定、充實鄉(鎮)安全專管協管隊伍。
加大安全投入，提高執法水平。要為安監人員配備必要的執法裝備，如鄉(鎮)政府的執法船艇、攝相機和高頻電話等設施，避免“巧婦難為無米之炊”的尷尬；二是重新核定管理機構的人員編制，特別是漁政和渡管部門，以適應新形勢下人民對安全工作的期望；三是保障安全管理工作的經費；四是給予安監人員的一定的績效工資獎勵，提高這些高風險崗位工作人員的積極性。
重點扶持漁民。鑒于漁船違法載客和在航道內下網作業的原因是漁民收入不高，在禁漁期更是無分文收入，無生活來源，政府應著手來解決漁民的困境，采取讓專業漁民吃低保，或為其創造其它就業機會，而不是讓其在河中找飯吃，為其尋找生活來源。
為庫區以船為家的移民創業發展提供幫助。以重慶為例，在2010年就己完成了移民搬遷安置任務，但這并不意味著三峽移民己經大功告成，市政府雖己把庫區工作重點由注重搬遷安置向安穩致富轉移，通過勞務輸出“外輸”和市內產業合作、定向吸收移民“內安”等途徑來破解庫區富余勞動力轉移和就業難兩大難題，但力度還須加大，小型船舶船民可以解決生活出路。
2、強化安全責任，落實安全生產責任制和問責制
要堅持“依法治安”，用法律來約束規范各級政府、企業、從業人員和全社會的安全行為，改變安全生產監管監察執法工作存在著“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的狀況。要在管理部門樹立“不作為就是違法”、“不嚴格執法就是違法”的思想觀念，嚴格執行《安全生產法》，實現水上安全形勢穩定。
3、強化全民安全意識，落實安全生產主體責任
要加強宣傳教育工作，普及安全常識，強化公民的自我保護意識。教育企業業主時刻把人民生命財產安全放在首位，落實"安全第一、預防為主"的安全生產方針，樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產觀念，真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈。
4、建立和實施聯動打擊的長效管理機制
為解決各部門單打獨斗的局面，整合人力、物力、財力和監管手段等資源，建立區（縣）水上交通安全綜合執法機構，形成小型船舶違法打擊聯動機制，對小型船舶違法行為形成高壓態勢，鞏固和完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產責任體系，使廣大從業人員安全意識得到明顯提高，社會“關注安全，關愛生命”的氛圍明顯得到加強，違法載客行為得到有效遏止，努力實現水上交通安全形勢持續穩定。
建立基礎資料庫。由鄉(鎮)政府牽頭，部門配合，對小型船舶進行摸底建檔，保持對船舶有關資料的動態掌握。
建立安全信息采集網絡。區（縣）政府建立群眾監督網絡，落實群眾報告或舉報途徑，暢通社會監督渠道，推行舉報有獎制度。
建立和完善監管機制。建立職能部門向當地區區（縣）政府匯報機制，匯報轄區小型船舶存在的安全隱患，提出安全管理建議，積極推進“區（縣）政府統一領導，漁政、鄉(鎮)政府管理為重點，海事機構依法監管為保障，公安、運政等各相關部門配合”聯動機制的構建和實施。
開展分析研究。區（縣）政府針對本轄區小型船舶的安全狀況進行分析、研究，制定有針對性的監管措施。
