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水上交通安全應急預案范文1
一是加強公司監管,完善水上交通安全“責任鏈”。20xx年，我局從狠抓源頭管理和現場監管入手，加強對重點水域、重點船舶、重點時段、重點環節監管。在汛期、高溫期間，紀念建國六十周年活動等重要時段，組織開展專項水上交通安全檢查和督查，維護交通運輸安全形勢穩定；進一步加大了對公司安全管理體系運行缺陷的整改驗證行為，強化了轄區航運公司的日常監督檢查，落實安全管理責任，進一步完善安全“責任鏈”。
二是加強區域合作,提升與周邊海事有效聯動。12月，××*地區海事區域合作聯席會議第一次會議召開。該區域合作聯席會制度的常態化運行將進一步加強兩市海事信息互通、資源共享，在事故處理、協查配合等領域進一步深入合作，為××地區水上交通安全提供保障。
三是主動建議，積極推進水上交通安全隱患整改。20xx年，全市地方海事系統結合實際，突出危險品船、鄉鎮渡口渡船、農用自備船、旅游船、水工作業區等重點，全面排查轄區內各種事故隱患、監督管理的薄弱環節。對查出的問題和安全隱患，除簽發相關海事執法文書外，逐一做好記錄，書面通知當事人或相關單位，落實專人跟蹤督促整改到位。全年共開展各類安全隱患排查116次，查出安全隱患156起，簽發隱患整改通知書93份，向相關部門單位送達安全管理建議書46份，主動專題向相關政府部門匯報11次，在政府的高度重視下，協調解決安全隱患13起。在各市處的主動建議下和政府的高度重視下，對干線航道上的姜堰淤溪大橋、泰興古馬干河南新村一組橋、泰興市如泰運河躍進橋、興化老閣大橋等四座隱患橋梁進行了拆除，對市區西壩大橋原鋼便橋進行了改造，徹底消除了通航安全隱患。
四是加強源頭監管，提升?；窇碧幹媚芰?。嚴格執行省局危化品船舶100%實船簽證、申報制和安檢“必查項目規定”要求，從源頭切實抓好轄區危化品船舶裝卸作業和航行安全監管；對各重點碼頭應急預案和應急設備情況實行備案管理；加強船舶防污監控、油船裝卸作業前設置圍油欄，防止污染水域；細化轄區水上運輸的油品、化工產品等應急處理方法，初步完成船舶載運危險品應急處置指南，進一步提升應急處置指導能力。
五是開展專項整治“回頭看”，全力推進鄉鎮渡口達標改造和撤渡建橋工作。11月份，我局組織開展了轄區鄉鎮渡口渡船專項整治“回頭看”活動。從制度制定、責任落實以及渡口設施、渡船、渡工現狀，對照渡口渡船專項整治和達標標準，逐一檢查、過堂，對達不到要求的，落實整改措施，確保整改到位。目前，全市運行鄉鎮渡口38道，鄉鎮渡口面貌煥然一新。
水上交通安全應急預案范文2
一、 制定應急演練方案，確定應急演練目的
制定了《xx省xx縣水上交通應急預案演練實施方案的通知》。確定應急演練的目的是：通過演練不斷形成及時、快速、準確、安全、有效的應急響應機制，提高應急反應能力。
二、應急演練成果
（一）領導高度重視，親臨現場
此次演練xx縣交通運輸局現場指導，水庫庫區水上從業人員，山王、觀英灘鎮政府分管領導及船管員共同參與。
（二）演練目的明確，預案策劃周密明確演練內容：
1、救生設備的實際運用；
2、滅火器的實際操作；
3、船舶實施救援。
第一階段：縣地方海事處人員對演練內容進行講解，作演練任務布置。
第二階段：海事人員對船員進行救生設備實際運用的講解演練。
第三階段：船員進行救生設備的實際運用演練。
第四階段：海事人員對船員進行滅火器實際操作的講解及實際運用演練。
第五階段：有人落水，船舶實施救援（自救互救）。
三、存在的問題和不足以及改進方向
通過此次演練，使廣大水上從業人員能夠有效應對突發性的水上交通事故，提高應急反應能力和處置水平，確保一旦發生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度減少水上交通運輸安全生產事故的危害，但在演練中也發現了一些問題和不足：
1、極個別參加演練人員在演練過程中態度不夠端正，事故過程不夠嚴肅，對事故有序處置的緊張態度味道不足。
2、部分參演人員對演練方案不熟悉。
水上交通安全應急預案范文3
基礎上提出了安全監管重點任務和保障措施，以期對威海轄區乃至全國船舶修造企業安全監管提供借鑒和指導，助推
船舶修造企業科學發展安全發展，實現水上交通安全形勢持續穩定目標。
關鍵詞：船舶修造業安全監管保障措施
近年來，威海轄區船舶修造業快速發展，企業生產能力大幅提升，僅2012年新造船舶65艘，給地方帶來了巨大經濟效益。但是轄區部分船舶修造企業海上安全意識淡薄，安全隱患依然存在。如何加強船舶修造企業安全監管，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進船舶修造船企業又好又快發展，是當前亟待研究解決的一項重要課題。
船舶修造企業安全監管特點及主要問題
一是試航船舶多。2012年威海轄區試航船舶93艘次，試航類航行警告量占山東海事局的75%，試航船載運總人數達4850余人次，平均每艘試航船載人52人，最多時達80余人。
二是安全風險度高。轄區成山頭水域是我國北方重要的海上交通要道，是船舶進出渤海及黃海北部各港口的必經之路，每年威海轄區過境船舶12萬余艘次，漁船50萬余艘次，海上客運船舶流量大，年運送旅客750余萬人次，對試航船舶安全影響很大。威海轄區水域通航環境復雜，氣象條件惡劣，冬季大風、春季大霧、夏季臺風對海上試航船舶航行安全影響巨大。
三是環境敏感度高。威海市在加快文化產業發展中大力推進雙島灣、文登南海、乳山銀灘等涉海旅游區建設，水上運動項目逐漸趨向多樣化、規?；瑸I海旅游休閑度假基地發展方興未艾。海上體育賽事頻繁，濱海休閑旅游及體育運動游艇等新興產業發展迅猛。同時，威海市擁有豐富的海洋資源、生態資源，保護海洋環境和敏感資源不受船舶修造企業及試航船舶污染的任務十分艱巨。
近年來，威海轄區船舶修造企業及試航船舶違章行為和險情時有發生，究其原因，主要存在在以下9個問題：一是無許可證件、超許可范圍、違規從事船舶試航影響通航安全。二是試航船舶不按要求配備船員、船員證書不齊、船員不適任、或無證書上崗違章航行操作。三是試航船舶未按設計規定配置救生設備設施、纜繩等安全設施或救生設備和救生屬具不滿足適航要求。四是試航船舶載人超載、非法上下人員。五是船舶修造企業未編制試航船舶海上應急救援預案，未定期組織開展海上應急演練。六是試航人員航前安全教育機制不健全、培訓不到位，瞞報、謊報船載人數，船舶動態報告不及時，違章指揮，違反航行、安全作業規定、安全操作規程。七是違反防污染管理條例規定違章排放污油水，應急裝備、溢油器材不健全。八是是企業隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、隱患整改不到位。九是安全規章制度、安全生產規程、安全生產責任制不落實。
船舶修造企業安全監管重點任務
針對威海轄區船舶修造企業安全監管特點和存在的主要問題，海事部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹《安全生產法》和《海上交通安全法》等法律法規，突出重點，強化措施，嚴格落實修造船企業安全生產主體責任，落實海事部門安全監管職責，推動建立船舶修造企業安全監管長效機制。
強化船舶修造企業責任制落實。嚴格落實船舶修造企業安全主體責任，推動建立健全船舶修造企業海上安全生產管理體系。一是督促企業建立健全海上交通安全有關制度和安全生產管理體系，確保安全投入、管理、培訓等措施落實到位。將試航船舶納入安全生產管理體系進行管理，確保試航船舶安全技術狀況、配員、載人滿足要求。二是督促企業建立健全安全生產規章制度和安全生產責任制，加強對安全管理人員、試航人員等從業人員培訓和教育。三是督促企業嚴格落實“安全生產法”規定的法定責任，大力加強安全生產基層基礎建設，積極開展安全生產規范化建設，注重崗位和制度的日常落實，做到從業人員適任、生產作業安全。四是督促企業落實保護海洋環境的主體責任。按照國務院頒布的《防治船舶污染海洋環境管理條例》和《山東省海上溢油事件應急處置預案》要求，督促修造船企業應制定安全運營與防治污染管理制度，編制有關污染海洋環境應急預案，切實提高船舶污染應急處置能力。
強化安全規范化建設。一是加大推行修造船企業安全管理體系的力度，進一步提高修造船企業規范化安全管理水平。二是嚴格試航船舶各項審批工作程序和標準，嚴把安全準入關。三是嚴格執行試航項目的審批條件，對不符合生產條件的企業、航行安全得不到保障的船舶以及不符合安全生產要求的試航項目堅決不予審批。四是加強對行政審批的監督檢查，促進各項審批工作程序和標準落到實處。
強化事故預防。一是認真分析影響試航船舶安全的主要因素，特別是大風、大霧，通航環境、沿海公共航路、客運航線多、海洋資源多，養殖密布、漁汛季節漁船眾多等因素，提高安全監管工作的針對性和有效性。二是強化轄區內修造船企業參與試航人員的海上安全技能培訓，提高應急知識和應變能力。三是全面落實《防治船舶污染海洋環境管理條例》及配套規章、標準，積極構建轄區船舶修造企業船舶污染防治體系。四是強化船舶修造企業預警預防措施落實，健全試航船舶海上應急救援預案，定期組織開展海上應急演練的，落實安全生產管理責任制。
強化安全隱患排查治理。按照滾動式安全隱患排查機制的要求，結合影響試航船舶海上交通安全的主要因素，突出船舶、船員、修造企業和通航環境等重點環節，深入排查和整治事故隱患。一是加強修造企業和試航船舶隱患排查，加大對船舶機修造企業違法行為的行政處罰力度，充分發揮行政處罰的教育和震懾作用，減少違法行為生存空間。二是加強通航水域安全隱患排查。積極開展海上巡航執法行動，嚴格排查責任海區的海產養殖、定置網具情況以及通航環境、通航秩序存在的問題和隱患，加大對各類違法行為的監督檢查力度，進一步推動轄區非法養殖清除工作。三是加強對試航船舶的動態預控和通航秩序管理，督促修造企業、碼頭經營人整改安全隱患，優化通航環境。
強化安全監管。海事部門要堅持關口前移，嚴格源頭管理，加強日常安全監管，把監管工作落實到安全生產的每一個關鍵環節。一是強化船舶動態報告制度，加強現場巡航力度，發揮“三巡”模式優勢，加強船舶修造企業無動力船舶、試航船舶等動態監控。二是嚴格落實試航制度規定，準確把握試航船舶的船況、船員、載人等監管重點，細化關鍵環節監管措施。三是加強試航船舶管理，規范船舶試航申請、辦證、審核；四是認真做好海事執法人員走訪修造船企業工作，現場為企業提供水上安全法律法規、安全管理、應急救援方面的咨詢服務，推動企業和船舶落實安全責任、治理安全隱患。五是嚴厲打擊在試航期間擅自上下人員行為。六是加大船舶防污工作力度，提高船舶油污應急處置能力。七是加強督促檢查和行政執法，強化修造船企業有效監管。督促企業對其試航船舶的安全技術狀況、救生屬具等試航關鍵環節進行把關，加強修造企業發生安全與防污染重大事項報告制管理，不斷提高修造企業安全效益意識。
強化事故處理及問責。按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。加強事故調查工作，依法對水上交通事故進行調查，徹底調查分析事故原因，提出切實可行的安全管理建議。加大海事調查公開工作力度，完善安全管理建議落實機制。建立事故教訓推動工作機制，認真總結海上交通事故教訓，分析事故發生的特點規律，找出共性問題，并結合實際，制定出舉一反三的改進措施，汲取教訓，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故發生。
船舶修造企業安全監管保障措施
為切實做好轄區船舶修造企業海上安全監管，既要堅持認真履職、有效監管、優質服務、安全發展的原則，又要落實安全監管保障措施，推動建立船舶修造船企業海上安全管理體系。
基層基礎保障。將修造船企業安全監管與基層海事處規范化建設和標準化建設結合起來，突出重點，統籌安排，大力提升基層綜合管理水平。一是海事部門要落實具體責任部門和責任人，確保監管責任和具體措施落到實處。二是嚴格落實企業安全生產主體責任，加快推進企業安全標準化建設，不斷夯實安全生產基礎。
安全文化保障。一是切實加強公共安全教育、警示教育和應急避險教育，提升安全文化建設水平。二是宣傳海上交通安全法律法規，宣傳采取的監管措施及典型經驗，增強從業人員安全意識，增強從業人員做好安全生產工作的主動性和自覺性，大力營造社會關注安全、重視安全的良好氛圍。
安全科技保障。加大科學監管信息平臺建設力度，提高監管能力和監管效能。一是加強信息化建設，進一步強化海事執法力量、執法手段和執法裝備建設，加強信息資源整合，推進科學監管綜合信息平臺管理運行；二是加強動態監管與服務能力建設，完善網格監管與服務機制，加強對試航船舶實施跟蹤監控。強化網格管理，完善“三巡”機制，強化對重點區域和試航船舶的“三巡”力度，及時發現違法違章及其他異常情況，并依法進行調查處理；三是加強VTS“四型海事”品牌建設，以科技信息化帶動監管現代化，強化海上動態監管，提供助航和信息化服務。
應急救援保障。進一步強化企業安全生產應急預案體系建設，切實加強應急預案編制和。一是推進應急預案進船舶修造企業，宣貫《威海市海上搜救應急預案》、《防治船舶污染海洋環境管理條例》和《山東省海上溢油事件應急處置預案》，督促修造船企業編制有關搜救應急、污染海洋環境應急預案。加強應急預案的培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源，加強專業應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。
水上交通安全應急預案范文4
一、上半年工作開展情況
（一）進一步落實交通行業安全生產監管責任
一是按照安全生產“一崗雙責”的要求，明確了道路源頭、水路運輸、公路建設具體責任人，做到安全生產工作有人抓、有人管、職責明確；二是交通各單位簽定了2014年安全生產目標管理責任書，并層層下簽，安全責任落實到單位、企業、車輛、船頭和人頭，在全系統形成“橫向到邊、縱向到底”的安全責任網絡；三是結合階段性工作特點，先后擬定印發了《關于深入開展“百日安全生產活動”，切實抓好今冬明春交通運輸安全生產工作的通知》、《轉發縣安辦關于加強道路交通安全宣傳工作的通知》、《轉發省交通運輸廳關于做好當前道路交通安全綜合整治有關工作的通知》、《轉發市交通運輸局關于繼續深入開展道路交通運輸安全大檢查活動的通知》、《縣交通運輸系統春節期間突發事件應急預案》、《縣交通運輸系統防汛搶險應急預案》、《關于認真做好2014年汛期安全工作通知》、《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》等各類安全工作文件，明確了不同階段、不同時期的工作重點，開展了不同形式的安全專項檢查和專項整治工作。
（二）注重安全宣傳教育，進一步增強安全意識
上半年根據工作實際分別召開了各時段的系統安全例會，認真組織系統干部職工學習中央及省、市、縣等領導同志有關安全生產工作的重要指示，全面貫徹上級有關會議、文件精神。在開展“春運”、“五一”、“道路交通安全”、“打非治違”、“水上交通”、“安全生產月”等專項整治活動中，充分利用報刊雜志、簡報專欄、出租車LED顯示屏等宣傳和設立宣傳咨詢點，散發宣傳資料，懸掛橫幅等方法進行廣泛宣傳，到目前為止，全系統共制作宣傳板報28版，制作宣傳專欄14期，懸掛橫幅標語76幅，張貼小標語350條，已散發宣傳資料4000余份。認真開展了從業人員安全培訓工作和安全知識教育工作?？h海事處組織開展了管船員、船員和從業人員安全培訓，縣運管所認真組織駕駛人員、企業安全管理人員技能培訓和安全教育，交通各其它單位也按照年初培訓計劃，有序開展各類培訓和教育活動。
（三）強化道路源頭和水路運輸安全監管工作
突出重點抓了道路客運、源頭運輸和水上交通安全監管。一是開展了企業安全生產標準化建設打造示范推進工作，召開了企業參加的示范現場會，強化了運輸企業經營資質、運輸從業人員資格的審驗，嚴把運輸企業準入關；二是嚴把營運車輛技術狀況關，督促運輸企業做好車輛日常維護工作，按規定進行日趟次例檢、二級維護和綜合性能檢測，確保營運車輛處于良好技術狀態；三是督促運輸企業加強駕駛員安全管理，提高駕駛員安全意識；四是督促新世紀客運站嚴格執行“三不進站，五不出站”的規定；五是加強對運輸車輛的動態安全監控，充分發揮GPRS動態監控作用；六是強化對重點水域、重點船舶、重點時段的安全監管。
（四）全力做好防汛、防地質災害安全工作
按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導思想，交通各單位多措并舉，扎實做好防汛工作，全力確保全縣汛期交通安全暢通：一是各單位和企業高度重視，嚴格落實防汛工作責任制。各單位都成立了防汛工作領導小組，制訂完善了防汛工作應急預案，明確防汛和防地質災害工作責任，及時處理汛期突發性公路、水路運輸險情，確保公路、水路運輸安全暢通；二是做好汛期檢查，及時排查整治安全隱患。公路養護部門組織各道班對管轄公路、橋梁進行了全面拉網式檢查，對所查出險情險段建立了防汛減災預案，落實了現場值守人員，并設置了有關警示標志標牌；三是做好防汛準備，組建應急運輸隊伍，做好防汛物資、機械和車輛的儲備準備工作，隨時做好搶險救災準備；四是制定嚴格的值班制度，堅持領導帶班，保持通信暢通。
（五）大力實施公路安全保障工程
養路一段、二段為改善我縣農村道路交通安全環境，消除交通安全隱患，加強對國、省、縣道公路安全隱患突出、事故多發路段的急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段安保設施建設，根據今年省、市、縣安全生產工作任務要求，已下達150.98公里波形護欄安保工程建設任務，分別由養路一段和養路二段正在組織實施安裝；路政大隊針對公路實際情況，制作了必要的禁令標志、指路標志、標線、警示樁等安全設施。
（六）加強安全監管力度，深入開展安全檢查活動。
根據市局和縣委縣政府工作部署，我局先后組織開展了“水上交通運輸”、“道路交通運輸”、“施工安全”、“危貨運輸安全”、“交通行業安全隱患排查治理”、“打非治違”等各種專項整治和專項檢查活動，查處違法違規行為500多起、查出各類安全隱患46起，整改45起，投入整治資金350余萬元。
二、存在的問題
回顧今年上半年的安全生產工作，縱然取得了一些成績，但依然存在一些不足之處。一是交通安全隱患不斷，需及時整治到位，缺乏整改資金。二是部分從業人安全意識淡溥，缺乏系統的理論素養，缺少積極上進精神，致使安全管理較難，難以形成長效管理機制；三是社會整體宣傳氣勢較淡，部門之間缺乏配合，思想觀念轉變較慢。
三、下半年工作安排
針對當前做出的成績及存在的問題，我局將結合行業實際，采取合理對應措施，進一步抓好下半年水陸交通安全工作。
一是進一步加大安全生產宣傳力度，運用靈活多樣的宣傳方式，讓全系統職工、廣大從業人員和群眾積極參與到安全宣傳活動中來，切實轉變思想觀念，強化安全生產意識。
二是開展科學合理的安全業務培訓活動，尤其是安全管理人員、車船駕駛員的安全教育培訓，進一步提高安全管理及技能操作水平。
三是繼續開展好“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”活動，按照目標任務，狠抓落實，確保按時完成。
四是深入實際，從安全源頭管理細節抓起，全面排查交通安全隱患，及時整改落實到位。
水上交通安全應急預案范文5
為讓演練更接近實戰，經兩岸海上搜救機構協商，模擬了如下險情：一架自松山飛往廈門的直航客機飛行途中發生引擎故障，緊急迫降于金廈中間水域，迫降過程中不慎擦撞一艘直航客輪，而機身撞擊海面激起涌浪造成附近兩艘作業漁船翻覆。
事故發生后，客機及客船分別報警。兩岸搜救機構同時收到報警信號，經核實險情，同步啟動海上搜救應急預案，各派出一架直升機向飛機、客船落水人員處投放煙霧罐定位，臺灣金門艦與廈門“海巡132”分別施放小艇實施人命救助，大陸方面“海巡1378”、“華英391”、“海警35093”、臺灣方面“RB01”艇、“5053”艇、“5037”艇參與現場人命救助行動。
經過緊張的救助，兩岸直升機分別成功吊掛救援一名傷勢嚴重船員送往廈門、金門醫院，緊接著，兩岸搜救機構共同指派高級潛水員進行水下搜救作業，救起翻覆漁船甲板下的人員，總計151人全數獲得援救。
此時，一股濃煙從民航機左翼冒起，恐有起火之虞?！芭_灣金門”艦、“10035”艇、“5053”艇，“金港1”號迅速加入滅火；另一方面，大陸“東海救113”、“廈港拖16”協助降低民航機溫度并布置浮力袋，防止飛機沉沒。經過科學搶救，客輪火勢被撲滅，臺灣“5053”艇、“2006”艇隨即布放攔油索，防止船舶污染海洋。最后，在客輪堵漏作業完成并恢復動力后，失事客船由臺灣“2006”艇、“金港1”號戒護回金門水頭港；同時民航機浮力建置完畢，失事客機由“東海救113”、“廈港拖14”進行拖帶回廈門港。
自此，在本次海、空難復合災難中，兩岸海上人命救助行動圓滿完成。
驗證——搜救能力穩提升
這次演練的成功舉行并不是偶然，而是在兩岸共同推進海上搜救合作的背景下，臺灣海峽海上交通安全保障能力穩步提升的驗證！
據介紹，自1996年3月兩岸進行首次海上搜救會談以來，海峽兩岸有關部門不斷加強海上搜救的交流合作，逐步建立了兩岸海上搜救24小時的協調聯系渠道，明確了搜救程序，統一了海上事故信息通報內容和格式，確定了雙方遇險船舶緊急避難的原則和有關程序，強化了海上搜救行動中的信息互通和結束后的情況通報，促成了“兩門”、“兩馬”水域搜救協作機制的建立。
中國海上搜救中心總值班室主任翟久剛指出，此次演練是兩岸在海上交通安全和搜救領域交流合作方面的又一次深入推進，兩岸海上搜救部門將以此為契機，進一步加強交流與合作，完善兩岸海上搜救協作與應急聯絡機制，建立更為全面的區域性互助救援體系，提高海峽搜救的效率和質量，為臺灣海峽水域的人命、財產和環境安全提供更加可靠的保障。
翟久剛總結表示總的來說，通過此次演練取得了“兩檢驗、一提升”的收獲：演練充分檢驗了海峽兩岸海上搜救協作機制的有效性和海上搜救應急預案的可行性，檢驗了專業救助裝備設施的適應性和即刻可用性；演練提升了海峽兩岸海上搜救應急反應能力和協作能力，鍛煉了海峽兩岸海上搜救隊伍，有助于進一步保障臺灣海峽兩岸直航的交通安全，為兩岸人員通過海上航線進一步開展交流和往來奠定了堅實的基礎。
據悉，海峽兩岸將總結此次演練中的寶貴經驗，形成常態化的聯合演練和學術研討機制。
合作——互惠共贏顯效應
隨著兩岸直航的不斷快速發展，兩岸人民交流和客貨船舶往來更加頻繁和密集，2012年上半年，僅福建沿海與臺灣地區海上客運直航安全運營就達7446航次，運送旅客82.2萬人次；貨運直航1032航次，運載貨物662.49萬噸；集裝箱直航1198航次，運輸集裝箱29.85萬標箱。以廈門——金門航線為例，日均客流量近4000人次，較2001年開通之初有了大幅增長。
海峽船舶交通流量的日漸增大使得社會各界和兩岸同胞對海上交通安全和人命財產安全問題更加關心和重視，提高臺灣海峽海上交通安全保障能力和水平成為兩岸人民的共同期望。
針對這種情況，中國海上搜救中心抱著為兩岸人民謀福祉、保平安的目的，一方面積極促成福建海事局“臺灣海峽VTS”、“湄洲灣VTS”、“廈門VHF二期”等臺灣海峽海上交通安全重點工程建設的全面竣工，努力提升臺灣海峽海上交通安全保障的“硬實力”；一方面著力加強兩岸直航船舶安全管理相關配套要求、安全共同標準和小額貿易船舶安全監管、直航船舶水上交通事故處理標準的研究，不斷提升臺灣海峽海上交通安全保障的“軟實力”。
水上交通安全應急預案范文6
一、指導思想
水上交通事故（險情）發生后，按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，在鄉領導小組指揮下，迅速啟動水上交通事故（險情）應急救援體系，成立搶險救援現場指揮部，制定并實施具體搶險救援方案，及時搶救和疏散人員，控制災害發展，消除險情，將損失降到最低程度。
二、組織指揮系統
領導小組辦公室設在安全穩定辦公室，由擔任辦公室主任，水上交通事故應急領導小組辦公室值班電話：.
三、水上交通事故及險情應急救援職責分工
1、鄉水上領導小組組織技術專家進行事故（險情）分析，擬定處置對策，研究制定搶險救援方案，并對搶險救援工作進行指導；負責事故的調查與處理。
2、事故單位或事故（險情）發生地村民委員會：負責組織事故的搶險和傷員的救助；負責人員的疏散和現場秩序的維護；負責事故的善后處理。
3、積極進行搶險救助，減輕事故（險情）可能造成的損害；及時上報事故（險情）；積極協助有關部門開展工作。
4、保護事故現場，積極組織人員搶險救助；擬定事故（險情）的初步處置方案。
四、防汛應急機制
1、各村（社區）要督促有船村社結合轄區內的渡口實際，勘劃好安全警戒水位和停航水位，同時督促船泊管理員加強汛期船泊航行安全的現場監督，達到安全警戒水位時，船泊應減載航行；達到停航水位時，任何船泊都不能冒險航行。
2、建立健全汛期水情通報制度，及時水情水位預報，讓廣大船泊經營者及時掌握水情水位變化。
3、要加強汛期船泊停泊值班制度。
4、每年汛期安全檢查中要把渡口、碼頭系泊設施的檢查作為檢查的一個重要內容，確保船泊安全度汛。
五、重特大事故（險情）報告
1、發生重特大事故（險情）后，遇險船舶應當采取一切有效措施實施自救，并迅速向船舶所有人（經營人）或村（社區）委員會報告，同時向現場附近的船舶發出救險信號。
2、發生重特大事故（險情）后，事故單位或事故（險情）發生地村（社區）委員會負責人必須在規定的時限內，用最快捷的方式向上級有關部門報告，并做好有關續報工作。先采取口頭報告，再以書面形式補報。
具體時限要求為：事故單位或事故（險情）發生地村（社區）委員會在事故（險情）方式后30分鐘內，向鄉人民政府報告；鄉人民政府在事故（險情）發生后1小時內，向縣人民政府報告。
事故（險情）報告應包括以下內容：事故（險情）方式的單位、時間、地點；事故單位的經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；報告單位、簽發人和報告時間。
4、重特大事故（險情）應急救援現場指揮部應積極協調各參加單位，做好以下工作：
（1）組織有關部門按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救災工作。
（2）根據事故（險情）發生情況，統一部署應急預案的實施工作。
（3）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對實施方案進行調整、修訂和補充。
（4）在本行政區域內緊急調用各類物資、設備人員和占用場地。
（5）根據事故（險情）情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，組織人員和物資的疏散工作。
（6）配合上級部門進行事故調查處理工作。
（7）做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
5、現場搶險救援應分組同時進行。
（1）搶險救援組：負責現場搶救人員、消除污染、搶救物資、暢通信息等工作。
（2）技術指導組：負責技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。
（3）治安管理組：負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。
（4）醫療救護組：負責現場傷員搶救和治療工作。
（5）后勤保障組：負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
（6）善后處理組：負責對死傷者家屬的安撫、慰問工作，穩定群眾情緒，妥善處理善后，消除各種不安定和不安全的因素。
（7）事故調查技術勘驗組：對有關當事人進行調查取證，對事故現場進行勘驗、測繪、拍照、攝像，對航道和船舶進行技術鑒定、收集物證等。
六、事故調查處理
1、發生事故后，應以最快速度趕赴事故現場，迅速控制和掌握第一手資料，按照規定實事求是地對有關當事人進行調查、詢問，對重要當事人和物證應及時交公安機關看管。及時向主管部門領導匯報情況，并在規定時間內寫出事故調查報告。
2、要按照“四不放過”的原則，根據事故的等級、性質和責任情況，按照有關規定對有關責任人員進行處理。涉及違紀政紀的要交由紀檢監察部門處理；涉及違法的，要移交司法機關處理。
七、工作要求
1、經營單位要充分認識重特大事故（險情）應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的救生設施，切實加強組織領導。
2、要根據本預案，認真制定本轄區重特大事故（險情）應急救援實施方案，并報鄉領導小組辦公室備案。
3、經營單位和個人都要建立健全重特大事故（險情）應急救援預案，建立和加強專業應急救援機構，并使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據條件和環境變化及時修改補充和完善預案內容。每年至少組織2次預案的演習，確保突發事故時能在最快時間內抵達事故（險情）現場，組織搶險救援和事故調查工作。
