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完善安全生產制度建設范文1
【關鍵詞】水利工程；安全生產；危險源監管
引言
國務院安委會于2011年印發了《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》，對于水利行業安全生產管理工作提出了明確要求。鑒于水利工程施工條件較為復雜，涉及到交叉作業問題，因此需積極推動安全生產標準化體系的創建，借此落實安全生產主體責任，防范安全事故發生，達成本質安全的目標。
1水利工程施工質量安全監督存在問題分析
1.1工程概況
以廣州市某水庫建設工程為例，該水庫壩址位于某河流一級支流的中游位置，緊鄰另一水庫。該水庫是以城市供水功能為主、兼顧防洪與發電的水利樞紐工程，工程類別為Ⅲ等，規模為中等水庫。主體工程建設內容為大壩、電站與附屬建筑物的建設，其中主要建筑物包含大壩、電站、引水隧洞、壓力鋼管、升壓站以及水庫管理區，還需完成進場道路、上壩道路與進廠道路的施工。
1.2現存主要問題
1.2.1缺乏健全組織機構根據現已實施安全生產標準化的施工單位實際情況，可以發現仍有部分施工企業尚未建立專門的安全管理機構、落實人員編制與職能分工，安全生產費用未列入對應支出項目，針對相關部門查明的安全生產問題難以做到及時整改與落實，安全生產會議紀要與上次會議間缺乏有效銜接，未能針對規定落實事項的實際進展、具體完成情況做到持續跟蹤管理。
1.2.2規章制度建設不足部分施工單位未依照規定程序進行崗位安全操作文件的審定、簽發與匯編，項目部直接沿用以往操作規程，并未結合水利工程施工項目的實際特點做出調整與完善，缺乏與施工現場情況相適應的管理措施，影響到質量安全監管工作的執行效果。
1.2.3未能落實教育培訓施工單位在面向安全生產管理人員與施工人員的培訓機制建設上存在力度不足的問題，部分人員未依照國家規定學時參加培訓學習與安全生產考核，施工人員資質、崗前培訓難以確保全面落實，安全生產意識缺乏等問題普遍存在。
1.2.4施工現場檢查不到位部分企業未能落實對施工現場用電設施的全面檢查，存在臨時用電設施未經驗收合格便投入使用的情況，未能遵循“三級配電、兩級保護”要求進行用電配電系統管理，部分配電設施缺乏接地或接零保護，未定期安排專人針對施工設施的防雷、接地、接零保護情況進行檢測等[1]。
1.2.5重大危險源監管缺位部分施工企業在重大危險源監管上存在缺位情況，未能理清危險源辨識方法、評價標準、監管責任等關鍵環節，缺乏統一的危險源識別原則與標準，造成施工現場缺乏合理布局、重大危險源監控缺位等問題，為工程施工埋下嚴重安全隱患。
2安全生產標準化體系的建立與具體實施策略探討
2.1加強安全生產費用管理，明確部門職責分工
安全生產費用管理體系的建立是優化項目施工管理流程、明確界定管理職責范圍的重要前提，要求管理人員密切結合工程建設要求、施工現場情況進行安全生產投入計劃的編制，落實臺賬核對與工作記錄，并且做好安全生產費用保障制度的編制工作，規范費用提取、使用等流程，為施工監管工作的實施打下良好基礎。同時，由項目部主導建立安全生產監管組織，以項目經理作為組織核心領導確定安全生產管理目標，負責指派專人擔任安全員、確定重大安全生產事項等，確保每季度召開安全生產工作會議、形成會議紀要，實現對所需落實事項進展與完成情況的跟蹤與督辦，并基于責任制推進安全生產責任體系與分工機制的建設，依靠專崗專職強化施工質量與安全保障，構成安全生產閉環管理體系。以該項目為例，項目部依據安全生產投入計劃投入挖掘機、裝載機等機械設備，并安排相應管理人員、技術人員進行現場管理與施工作業，其作業內容包括安裝臨時防護設施、現場布設電纜線、懸掛警示標志、配備消防器材柜、購置個人防護用品、搭設防護腳手架等。
2.2推進安全生產制度建設，樹立安全生產意識
在安全生產制度建設層面，施工企業應結合不同崗位、工種特點進行安全管理規章制度、安全操作規程的編制，由項目部根據編制好的制度文件與項目施工內容、工藝方法等進行安全生產操作規程的進一步完善，確保符合項目實際作業需求，并發放給各崗位工作人員，在施工前做好崗前培訓與技術交底，保障管理人員、施工人員均能夠將其貫徹到安全生產管理工作與現場施工過程中。具體來說，應以年為單位編制年度培訓計劃，針對參與培訓的人員做好日常簽到、學時等管理，例如安全生產管理三類人員的初次培訓時長不應少于32學時，每年再培訓時長不得少于12學時，并且待培訓完成后對其學習情況進行考核評價；及時向施工人員傳達最新的安全生產法律法規、操作規程與安全生產管理制，并組織員工進行學習；推行全員安全教育制度，引導施工人員樹立安全防護意識、做到“三不傷害”，嚴防“三違”問題的發生，保障施工人員提高安全管理的自主性與自覺性，共同營造安全文明生產氛圍[2]。
2.3提高施工設備管理水平，做好設備保養維護
在施工設備管理層面，質量安全監管人員應明確不同施工設備的規格型號、安裝、操作與租賃要點，建立施工設備管理體系，合理安排管理人員及其職責分工，確保在設備進場前安排專人進行全面檢查，針對設備運行過程中出現的故障進行及時處理。同時，應保障設備操作人員具備專業資質，嚴格依照操作規程進行設備操作，針對設備的運行狀態、使用情況、操作人員等做好記錄，并定期安排專人進行保養維修，確保驗收通過后方可將設備投入使用。以該項目為例，管理人員根據施工任務要求、組織設計方案與現場條件進行機械設備的配置，包括正鏟和反鏟挖掘設備、液壓挖掘機、鉆孔設備、吊運設備、推土機以及運輸設備，并且針對機械設備的型號、規格、數量進行標準化管理與現場核查，確保滿足實際施工作業需求，提高施工質量與效率。要求在施工前針對到場設備進行啟動檢查，做好例行保養，依據不同機械設備的性能進行生產任務的合理安排，并確保在聯合作業環節做到機種、作業能力的科學匹配，最大限度提高設備管理水平與作業效率。
2.4完善施工現場總體布局，編制危險源臺賬
基于安全文明施工規定針對施工現場布局進行優化設計，確保做到合理分區。施工材料與設備依照規定進行定點存放，做好材料設備的取用記錄，并且確保設備存放符合消防安全要求。保障施工道路的暢通，做好施工現場廢料的及時清理，針對臨邊、孔洞等危險部位落實安全防護措施。完善施工現場臨時用電方案與安全技術措施的編制，設置防雷與接地保護措施，并編制危險源臺賬，如表1所示，為施工現場的質量安全監管工作提供重要參考依據[3]。
2.5嚴格執行施工方案審批，保障現場用電安全
通常在水利工程施工方案編制環節，應確保嚴格執行標準程序、落實分級交底，由質量安全監管人員按照分部、分項工程進行臨時用電工程的檢查，并加強對水利工程施工方案的審批管理，確保施工方案經由審批通過后投入使用，借此有效強化水利工程施工的質量安全保障，降低安全事故發生概率，進一步提高安全生產標準化在水利工程施工中的實際應用價值。
完善安全生產制度建設范文2
【關鍵詞】供電企業；安全生產；系統化；建設
安全是供電企業生產的前提，每個單位、企業、個人，只有先把握住安全關，才能保證生產的發展，正常的運作后，才能促使公司的經濟利益發展。本文分析了供電企業安全生產存在的問題，并在此基礎上進行了供電企業安全生產的系統化建設措施研究。
1.供電企業安全生產存在的問題
1.1安全信息建設范圍廣
供電企業的安全生產有著多方面的控制，因此在建設安全管理信息系統的過程中范圍廣泛，“購電、輸變電、配電、營銷、服務“核心價值鏈的主要組成部分。輸、變、配主要環節的完整的設備資產生命周期管理，計劃平衡、運行、檢修、調度一體化作業流程，從管理決策層次支持設備資產投資、維修項目、物料、人力等資源統籌和控制；從作業層次支持不同專業技術、各級生產運營的管理。如此復雜的信息建設范圍內，安全生產的系統化建設就必須要實現全面鏈接和整體部署，自然地增加了安全生產系統化建設的難度，迫使供電企業的安全信息建設向著全面自動化的方向發展。但實際情況卻是供電企業安全生產的自動化信息建設過于片面，沒有形成系統化的模式，使得企業的安全生產控制沒有形成一體化的完整信息建設。
1.2安全制度建設范圍窄
供電企業的安全生產制度建設必須要全面、細致，但是很多企業都是簡單地以《電業安全工作規程》為工作制度，缺乏系統化的分項目制度建設。安全制度建設的范圍過于狹窄會使得制度建設出現漏洞，同時也引起了員工對制度的忽視，影響了制度的執行力度。目前，供電企業生產過程中出現的78%事故是由于習慣性違章造成，習慣性違章是釀成企業事故的罪魁禍首。員工對每項工作程序應該遵守的規章制度根本就不了解，或一知半解，工作起來憑本能、熱情和習慣。有的工作方法簡單粗暴，不拘小節，在心理上視小心謹慎為婆婆媽媽，有一定的技術能力，就把遵章守制放在一邊，憑經驗工作，影響了安全制度的系統化建設。
1.3安全生產系統化管理缺乏
供電企業的安全生產系統化建設要依靠有效管理，供電企業是一個技術密集型企業，安全方面需要依靠管理手段和方法來實現系統的制度化建設。但是，目前供電企業的安全生產系統化管理缺乏明顯的實效作用。例如：很多企業都是將安全生產管理作為會議內容強調，但是細致到工區、班組，仍重經濟效益而輕安全，對隱患和“三違”現象睜只眼閉只眼，結果使許多安全管理措施失靈，工作被動。又如：企業管理手段以單純的懲罰為主，不利于激發職工的管理積極性，沒有形成有效的企業安全生產文化。
2.供電企業安全生產的系統化建設措施
2.1建立安全信息體系，推行微機保護
供電企業安全生產的系統化建設為了更好地實現安全信息建設范圍拓展的目標，應該建立安全信息體系，推行微機保護制度。第一，要確定信息化的整體發展框架。以erp為核心作為一個全面的、開放型的信息平臺，它的實時性、高度集成性、共享性帶來了極大的方便與快捷，打破專業化管理和企業管理活動的脫節，電力安全生產管理和營銷系統與erp實現集成，構成電力信息化的整體發展框架和支柱，為企業全局實現了信息流、物流、資金流的集成。第二，要建立微機保護模擬輸入量。通過電流互感器、電壓互感器測量系統中的電流、電壓，作為模擬量的輸入。通過電力系統元件的電流和電壓以及由它們演繹出來的其他量如距離、突變量 ，來進行狀態判別。例如：在系統發生短路時，次級電壓中出現暫態分量，使次級電壓不能隨初級電壓的下降而下降。微機保護系統就可以對于二次諧波制動原理的變壓器差動保護，目的是不失真地變換電流的諧波分量。
2.2完善安全制度建設，提升執行力度
供電企業安全生產的系統化建設必須要完善安全制度建設，提升執行力度，轉變安全制度建設范圍窄的現狀，具體來講包括：第一，建立健全評定標準體系。制度建設必須要有全面的標準
衡量體系，因此要建立電力安全生產的項目評價機制。對安全生產的各個環節，以及所產生的經濟影響等進行全面科學的評價。評價都遵循一個客觀的、循序漸進的基本程序，大體上可概括為提出問題、籌劃準備、深入調查收集資料、分析研究和編制項目后評價等幾個步驟，其中關鍵性的工作就是對資料的分析研究。第二，要保證制定規劃措施有序推進。制度建設完成后必須要保證執行力度，制度建設要充分應用到生產作業實際中，提高檢修作業的安全、質量和效率，用實際工作檢驗各項成果的實效性。加強電網運行管理，科學安排運行方式，加大暗訪力度，，進一步深化生產系統標準化建設，堅持實干、實效、實用的工作思路，以標準化、信息化為手段，強化執行和責任落實，固化標準化建設成果。要全力做好安全生產工作。第三，加強動態分類管理。企業安全標準化創建是一項重要的基礎工作，也是長期的任務。電力企業要加強對標準化創建工作的檢查和評估，動態掌握企業在標準化實施、保持以及持續改進等方面情況，確保企業標準化創建工作健康有序推進。第四，落實責任考核制度。為嚴格執行公司制定的各項安全管理制度，杜絕各類安全違章現象，引導公司職員工搞好安全生產，保障職員工人身安全和公司財產安全，特制定安全責任考核制度。安全責任考核制度的建立必須全面包括上崗培訓達標考核、定期安全技術考核、安全知識掌握考核、班會出勤記錄考核等。通過這些考核項目進行分數記錄，按照項目部安全管理目標書，實現安全管理責任目標，將安全責任分解到各施工管理人員，各施工班組，使項目部各施工管理人員、各班組共同為安全責任目標的實現而努力。第五，開展安全文化活動。組織開展形式多樣的安全文化活動，培樹積極向上的安全價值觀，促進安全文化落地，廣泛營造安全文化氛圍。例如：積極開展崗位練兵和各專業崗位技能競賽，通過以老帶新、以賽促培、以考促訓等方式，開展新技術、新裝置培訓，促進各專業人員崗位技能的整體提高。
2.3運用循環管理措施，提升管理效果
循環管理（pdca）是新型管理制度理念，在供電企業的安全生產過程中循環管理分為四階段各步驟：p（plan）--計劃，確定方針和目標，確定活動計劃。建立質量管理小組，iso9000質量保證體系；d（do）--執行，實地去做，實現計劃中的內容。針對發電部分、電力線路部分、變電部分、供電營銷部門和教育培訓部門等開展全面質量管理工作；c（check）--檢查，總結執行計劃的結果，注意效果，找出問題；a（action）--行動，對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適當推廣、標準化。具體到供電企業之中要保證每個科室、車間、工段、班組，直至個人的工作，均有一個pdca循環。通過質量計劃指標連接起來，上一級的管理循環是下一級管理循環的根據，下一級的管理循環又是上一級管理循環的組成部分和具體保證。
綜上所述，安全生產系統化建設必須要保證信息建設、管理制度兩方面的全面化建設，具體來講供電企業安全生產的系統化建設要建立安全信息體系，推行微機保護；完善安全制度建設，提升執行力度；運用循環管理措施，提升管理效果。
參考文獻：
[1]梁自梁. 略論基層供電企業的安全生產工作[j]. 科技風. 2010（14）.
[2]孟德紅. 供電企業安全生產現狀淺析[j]. 科技傳播. 2011（10）.
完善安全生產制度建設范文3
一、夯實基礎重點抓好機構完善，壯大隊伍，規范管理工作
1、抓標準化創建。按照市縣兩級安全生產機構標準化創建要求，重點抓好園區安監站標準化創建以及企業安全生產辦公室標準化創建工作。
2、壯大安監隊伍。在現有兩位班子成員抓安全生產的基礎上，增加一名分管工程的領導專門負責工程建設領域安全生產，同時增加一名專職安監員。
3、完善管理體系。重點抓好企業安全員的管理體系。建立安監員信息互通平臺，企業生產制度建設平臺。
二、強化監管重點抓好打非治違、隱患排查和整改工作
1、開展打非治違專項整治活動。協助業務部門載展打非治違專項整治活動4次，凈化安全生產環境。
2、開展安全隱患集中大排查活動。主動邀請安監、消防、質監等職能部門開展安全隱患集中大排查4次。每半月組織全體園區干部職工對園區企業安全隱患排查一次，并建立安全隱患排查臺帳。
3、加大安全隱患整改力度；實行領導包案整改。掛牌銷號整改，使隱患揸得出改得了。對小隱患由蹲點干部現場督促整改，一般隱患由掛片領導督促整改，較大以及特大安全隱患上報安委會職能部門督促整改，做到小隱患不出企業，一般隱患不出園，大隱患不出縣。
三、突出重點重點抓好敏感時間、重點行業、重點領域安全工作
1、抓好春節全國兩會以及節假日等敏感時間的安全生產，抓好領導帶班制度的落實，以及安排好值班。
2、重點抓好?；髽I，消防重點企業以及勞動密集型企業的安全隱患排查和整治，建立?；髽I安全隱患排查制度，規范?；髽I安全隱患排查和整治臺帳。
3、抓好特種設備的年檢，操作人持證上崗情況以及陶瓷企業煤氣發生爐的檢查。
四、營造氛圍重點抓好宣傳、培訓工作
1、開展安全生產宣傳月活動。利用條幅、宣傳車、出宣傳欄、印發宣傳資料等方式對安全生產進行大力宣傳，使安全意識深入每位員工的腦和心。
完善安全生產制度建設范文4
一、全面落實縣安全生產綜合目標管理各項內容。
新年伊始，縣政府在元月*日即召開全縣安全生產工作會議，明確20*年度安全生產的總體目標和任務。我局也與縣政府簽訂了安全生產綜合目標管理責任書。全局各科、站、場要根據縣安全生產委員會下發的《20*年度*縣安全生產綜合目標管理考核辦法》，結合自身實際，明確領導負責制，落實專門人員具體抓安全生產相關工作。
從我局所承擔的安全生產監管職能分析，加強全縣漁船捕撈作業安全監管、加強全縣農用機械特別是拖拉機道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產工作的兩個重點領域?？h海洋與漁政管理站、縣農機監理站要從抓安全生產制度建設著手，認真貫徹本局制訂的《*縣漁業船舶重特大事故應急處理預案》（鹽漁[200*]*號）和《*縣重特大農機事故應急處置預案》（鹽農[200*]104號），堅持“橫向到邊，縱向到底”的監管原則，切實消除安全隱患，維護生產和社會穩定。
有關科、站、場所屬的出租營業用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產潛在的事故隱患不容忽視，各職能單位要切實負起安全生產的監管責任，建章立制。要責成承租業主抓好消防器材配置，落實安全生產專（兼）職人員并加強培訓，查找火災事故隱患、排查整治，限期整改?？h蠶種場的出租企業用房，要堅決杜絕“三合一”用房，對消防滅火器材配備不全，鍋爐工未經培訓上崗作業等嚴重安全隱患，必須加強經常性監管，發現問題要及時督促整改。
二、進一步加強安全生產領導，建立和健全安全生產指揮體系。
本著行政首長負總職和誰主管誰負責的原則，局建立以局長任組長的安全生產領導小組，與局簽訂安全生產綜合目標管理責任書的所有科、站、場，都要建立和完善安全生產領導小組并報局備案。有關科、站對其所屬的安全生產管理相對人（單位）都要建立和健全聯絡網絡，明確安全生產監管內容和責任。通過改進工作作風，實現安全生產重心下移，關口前移，夯實基層基礎安全生產工作。
三、定期開展安全生產專項檢查
縣海洋與漁政管理站要切實承擔漁船捕撈作業的安全生產監管職能，深化“平安漁業”建設，加大沿海捕撈漁船的檢驗，加強對漁船適航性和安全設備配備檢查，防止非法載客和超載等引發事故；做好重點季節的安全生產工作，在漁汛捕撈旺季和臺風等災害性天氣來臨前，要組織人員加強巡查，及時提供天氣預報，積極做好應對災害天氣的各項準備工作；對三無漁船進行一次專項整治，徹底清查三無漁船，治理安全隱患，確保實現漁船安全生產無事故?？h農機監理站要加強拖拉機道路交通安全管理，充分利用農機安全片組、拖拉機駕駛員協會宣傳道路交通法規，配合公安交警部門重點整治上道路拖拉機的違章行為，加大上路檢查聯合執法力度。對拖拉機違章嚴重的地點、路段和時間，集中力量進行重點整治。繼續開展外籍拖拉機安全專項整治，健全外籍車輛的長效管理機制。
局領導班子建立研究安全生產例會制度，定期聽取安全生產情況匯報、分析問題、查找不足，部署整改。局安全生產領導小組計劃定期組織安全生產大檢查，及時掌握全局系統內的安全生產動態，把各項安全隱患消除在萌芽狀態。
完善安全生產制度建設范文5
一、全面落實縣安全生產綜合目標管理各項內容。
新年伊始，縣政府在元月8日即召開全縣安全生產工作會議，明確20*年度安全生產的總體目標、任務。我局也與縣政府簽訂了安全生產綜合目標管理責任書。全局各科、站要根據縣安全生產委員會下發的《20*年*縣安全生產綜合目標管理考核辦法》，結合自身實際，明確領導負責制，落實專門人員具體抓安全生產相關工作。
從我局所承擔的安全生產監管職能分析，加強全縣漁船捕撈作業安全監管、加強全縣農用機械特別是拖拉機道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產工作的兩個重點領域。縣海洋與漁政管理站、縣農機監理站要從抓安全生產制度建設著手，認真貫徹本局制訂的《*縣漁業船舶重特大事故應急處理預案》（鹽漁[20*]7號）和《*縣重特大農機事故應急處置預案》（鹽農[20*]104號），堅持“橫向到邊，縱向到底”的監管原則，切實消除安全隱患，維護生產和社會穩定。
有關科、站所屬的出租營業用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產潛在的事故隱患不容忽視，各職能單位要切實負起安全生產的監管責任，建章立制。要責成承租業主抓好消防器材配置，落實安全生產專（兼）職人員，查找火災事故隱患、排查整治，限期整改?？h蠶種場的出租企業用房，在去年十二月下旬縣安委辦組織的考核檢查中，暴露出“三合一”用房、消防滅火器材配備不全，鍋爐工未經培訓上崗作業等嚴重安全隱患，必須立即予以整改。
二、進一步加強安全生產領導，建立和健全安全生產指揮體系。
本著行政首長負總職和誰主管誰負責的原則，局建立以局長任組長的安全生產領導小組，與局簽訂安全生產綜合目標管理責任書的所有科、站，都要建立和完善安全生產領導小組并報局備案。有關科、站對其所屬的安全生產管理相對人（單位）都要建立和健全聯絡網絡，明確安全生產監管內容和責任。通過改進工作作風，實現安全生產重心下移，關口前移，夯實基層基礎安全生產工作.
三、定期開展安全生產專項檢查
海洋與漁政管理站要切實承擔漁船捕撈作業的安全生產監管職能，切實加強年初漁船驗審，在漁汛捕撈旺季和臺風等災害性天氣來臨前，要組織人員出海巡查；農機監理站要加強拖拉機道路交通安全管理，充分利用農機安全片組、拖拉機駕駛員協會宣傳道路交通法規。配合公安交警部門重點整治上道路拖拉機的違章行為，加大上路檢查聯合執法力度。對拖拉機違章嚴重的地點、路段和時間，集中力量進行重點整治。
局領導班子建立研究安全生產例會制度，定期聽取安全生產情況匯報、分析問題、查找不足，部署整改。局安全生產領導小組計劃定期組織安全生產大檢查，及時掌握全局系統內的安全生產動態，把各項安全隱患消除在萌芽狀態。
完善安全生產制度建設范文6
三、進一步強化組織領導，有效提升安全生產工作管理水平
安全生產人命關天、責任重大、任務艱巨。為此，今年我帶領全市上下在抓安全工作中做到轉變作風，真抓實干，切實把各項工作措施和要求落到實處。
一是組織領導要更到位。安全生產能不能抓到實處，抓出成效，關鍵在于領導是否重視、組織是否到位。各地主要負責人是本地區安全生產的第一責任人，必須要親自抓，負總責，切實加強領導和督促檢查。分管負責人要集中力量具體抓，切實解決安全生產中的問題。請大家明確自己的職責，切實承擔起責任，守一方有責，保一方平安。要多下基層，多開展調查研究，多掌握一些好的經驗和方法，了解工作中存在的問題，善于抓主要矛盾、抓主要矛盾的主要方面，切實解決本質問題。要切實健全完善各項工作制度，定期研究分析本地區、本單位的安全生產形勢，檢查督促安全生產措施，做到對管理范圍內的責任有數，對安全生產的形勢有數，對整改措施的成效有數。
