餐飲監管科工作思路范例6篇

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餐飲監管科工作思路

餐飲監管科工作思路范文1

大家好!

我首先感謝領導給我這次機會,感謝各位同事對我的支持和信任。這是我第一次面對大家進行競聘演講,心里有點緊張。今天,對于像我一樣上臺演說的幾位同事來說,不僅是一次展示自我、認識自己的機遇,更是一次相互學習交流、接受評判的機會。

我的競聘的崗位是衛監二科科主任。我清楚的認識到,要成為一名合格的科主任不容易,他不僅是科室的負責人,同時又是科室的管家;不但要熟悉單位的業務,還需要有豐富的專業知識;并且還需要有非常好的人際溝通能力。雖然在這一崗位上工作已有一年,積累了一些經驗,做了一些工作,但離領導的要求和全所職工的希望肯定有不少差距。

我工作勤勤懇懇、任勞任怨。思想比較活躍,能較快地接受新事物。對自己要求嚴格,信奉誠實、正直的做人宗旨,能夠與人團結共事。經過一年工作,鍛煉了我的工作能力,豐富了我的管理經驗。這些條件促使我參與競選。

假如本次競聘我能再次榮幸擔任此職務,我將不辱使命,更加努力工作。加強自身業務知識的學習,提高素質,不斷給自己“充電”,更好的勝任本職工作。

我的工作思路概括為以下幾個方面:

1.提高衛生許可證辦證率的同時抓好審查的工作質量。抓好餐飲單位的衛生審查,嚴把發證關。

2.加強經常性衛生監管。提高現場衛生監督的覆蓋率、監督質量、監督頻次。加大對衛生相關法律法規的宣傳,為證照年度審評和行政處罰打下基礎。

3.重視衛生抽檢和現場衛生檢測。衛生抽檢和現場衛生檢測是衛生監督執法的重要依據、技術支撐。結合轄區的實際情況,制訂和實施抽檢工作計劃,逐步開展各類現場衛生檢測。

4.嚴格執行食品行業的量化分級管理。通過量化分級,有力促進食品生產經營單位在食品衛生管理上的良性競爭,從其自身的角度促其不斷改善食品衛生狀況。

餐飲監管科工作思路范文2

一、抓基礎,日?;楣ぷ鞒尚э@著

(一)日?;楣ぷ髟鷮嵱辛Α0凑諛吮炯嬷?、綜合治理的原則,我們加強日?;榈牧Χ群皖l次,進一步擴大案源。一是加大對非法渠道購進藥品的查處力度。5月份,接群眾舉報我市一家藥品經營企業涉嫌從非法渠道購進安來厄貝沙坦片。經查證,確定為非法途徑購進,對此,我們立即在全市范圍類開展了有關安來厄貝沙坦片的經營渠道的專項檢查,共查處此類案件5起。二是全年藥品抽驗批次,不合格批,不合格率為%。其中基本藥物抽驗批次個品種,不合格批次,不合格率為%。三是繼續加大藥檢車運行的力度和頻次。檢測車共運行了天次,運行里程公里。檢查涉藥單位家,其中零售藥店家、生產企業家、批發企業家、縣及縣以上醫療機構家、鄉鎮衛生院家、村衛生室家,個體診所家。篩查藥品批次,抽樣批次,經檢驗為劣藥的批??鞕z抽樣占全年藥品抽樣率為%。四是增強應急能力,稽查隊伍內部通訊渠道保持暢通,各種執法設備能夠保證工作需要,確保能在第一時間趕赴現場,調查取證,依法采取行政措施,及時控制和正確處置各類藥品安全突發事件。四是加強協作辦案,提高辦案效率。對涉及到外地的有關案件,按照國家局和省局案件協查的有關規定,及時協件,向其他單位發出復函份,向兄弟市局提供檢驗報告書份。通過協查,全國各地藥監部門通力合作,節約了辦案成本,提高了辦案效率,取得了雙贏。

(二)重視舉報投訴,提高辦理速度。我們面向社會公開承諾,接到舉報投訴時“快字當先”:一是快速受理。接到群眾舉報投訴,及時、準確、詳細地記錄,符合受理條件的當場快速受理。二是快速查處。受理后,執法人員在第一時間趕赴事發地點,事發地點在市區的1小時內,郊區的2小時內,偏遠地區的最遲不超過3小時,著手開展現場檢查。三是快速辦結。符合立案條件的,及時立案。對情節簡單的一般案件在20個工作日內辦結;情況比較復雜的案件,在60個工作日內辦結;特殊案件在規定時間無法辦結的必須向舉報人做出解釋和說明。四是快速反饋。投訴舉報人要求答復的,將查辦結果在辦結后3個工作日內告知。不符合立案條件的當天告知舉報人。目前,我們共受理群眾投訴舉報件(次),其中立案調查8起。

(三)加大對違法藥械、保健食品廣告的整治力度

今年以來,我們充分發揮廣告監測設備效能,并輔以人工監測,每月初將上個月監測到的違法廣告通過違法廣告地市填報端上報省局稽查處,同時移交市工商部門,并在各種媒體予以通報。同時,為從源頭上杜絕違法廣告,我們約談電視臺,共同交流探討藥械廣告監管問題,并達成共識:一是要嚴格依法辦事,堅決清除虛假藥械廣告;二是加強溝通交流,每季度定期召開一次廣告座談會,共同商討相關事宜;三是建立協作機制,雙方各確定一名聯絡員,具體負責廣告審查和交流,電視臺的廣告必須經過藥監部門審查后才能播出。今年以來,共監測發現違法藥械、保健食品廣告個,均已上報省局、并移交市工商局處理。

二、抓重點,全面推進稽查工作的整體開展

2011年,是新一輪機構改革之年,稽查人員變動很大,隨著局機關職能增加,同時增加了餐飲服務環節食品安全、保健食品、化妝品等相關職能,在人員緊張、工作任務繁重的情況下,支隊全體人員上下一心,齊心協力,確保了各項工作不松、不斷、不亂。

(一)繼續把打擊制售假劣藥品違法行為作為重點,狠抓大案要案的查處。藥品安全直接關系到群眾的身體健康和生命安全,政府關注、群眾關心的多是藥品質量和藥品市場秩序問題。當前藥品監管中存在著一些困難,如違法分子的做案手段日益狡猾;缺乏專項打假經費,打假成本高、造假成本低,形勢不容樂觀,容不得半點松懈。對此,我們通過建立科學合理的市場巡查制度,始終保持平穩、高壓的態勢,使稽查工作穩步前進。今年元月份,根據市政府要求,市局印發了《食品藥品監督管理局藥械行政處罰自由裁量量化標準》,至此,我們在案件處罰自由裁量權運用時有了執行標準。此外,支隊自成立以來,始終將以下五類藥械、保健食品作為稽查的重點,加強日常稽查:上級通報的假劣藥械、保健食品;日常收集的各網站、報刊公布的假劣藥械、保健食品;日常抽驗陽性率高的藥品;廣告監測到涉及虛假宣傳的品種;民生工程抽驗不合格的保健食品。

(二)理順新增職能,加強餐飲單位監督檢查,保障餐飲服務環節食品安全。一是按時完成省局、市食品安全民生工程布置的食品、餐具等抽樣任務。目前,共在中小餐飲單位、學校食堂和小吃店等地抽樣批次,涉及品種有:食用油、小麥粉、大米、米線、生活飲用水、水產品、腌制產品、碳酸飲料、餐具等,同時配合市質監局完成奶制品、湯料等抽樣任務。二是開展餐飲專項檢查。主要檢查各餐飲單位持有衛生許可證情況、從業人員健康證及個人衛生知識、加工環境、食堂餐飲具清洗和消毒、冷菜制作和食品及食品原料采購索證臺賬登記情況等。今年以來,共檢查餐飲單位余家次,立案起,當場書面警告起。三是加大對做出警告處罰決定的部分餐飲單位跟蹤督查力度,查看其整改情況。對于未按要求限期不予整改的單位立案查處,共查處4起此類案件。四是配合市局餐飲科做好各項食品安全專項整治工作。先后參加了學校食堂專項檢查、創建文明城市全市餐飲單位專項檢查、餐飲服務環節狗肉全面清理檢查行動。

三、突出以專項行動為抓手,大力開展各類專項整治

在國家局和省局的安排部署下,結合我市實際,我支隊安排了多項專項行動,主要包括:

(一)抓住熱點,大力開展非藥品冒充藥品專項整治

非藥品整治一直是我們開展的市場整治的一項重要內容。6月份,根據09年度專項整治的情況,我們又一次對全市藥品經營企業、保健品店和其他非藥品冒充藥品的經營企業進行進一步檢查、梳理。今年以來,共檢查可能涉嫌非藥品冒充藥品件,立案查處起非藥品冒充藥品案件。

(二)突出重點,認真開展醫用氧、一次性使用醫療器械、計生藥械市場等專項整治。一是開展醫用氧使用專項檢查。我們采取先自查、后抽查的方式,自查醫療機構家,抽查了家醫用氧生產企業,家醫療機構。對于少數醫療機構對醫用氧的管理不到位,索取資料不全、購進記錄不完整等情況,我們立即責令其及時整改,并要求其嚴格履行藥品購進驗收制度。二是開展一次性使用醫療器械監督檢查。7月份,按照省局《轉發國家食品藥品監督管理局稽查局關于加強對一次性使用醫療器械監督檢查的函》文件精神,在全市范圍內開展了一次性使用醫療器械專項監督檢查。重點查看此類產品是否按規定使用、銷毀,并采取現場抽查的方式,抽取若干品種進行審核。對于少數單位存在驗收記錄內容不完整等問題,我們當場責令其整改。三是開展計生藥械市場等專項整治,將此項工作融入日常監督檢查中,重點檢查經營企業是否存在經營假冒偽劣生育調節藥物、終止妊娠藥品、無產品注冊證書、無合格證明、過期失效、淘汰的妊娠控制類醫療器械及無證經營計生藥械等違法行為;使用單位是否存在使用假冒偽劣計生藥械的行為。

(三)突破難點,積極開展保健食品市場整頓工作。對照國家局、省局加強保健食品日常監管和安全整頓的通知要求,今年以來,我們重點開展了以下幾方面工作:一是對保健食品經營企業索證索票情況的檢查。重點檢查所銷售產品的合法性、進貨渠道是否正規,督促企業完善管理制度,加強產品質量管理。二是開展保健食品非法添加藥物專項檢查。針對群眾反映強烈的保健食品添加藥物成分的問題,加強了對這類產品的抽驗。今年以來抽驗保健食品批次,檢出非法添加鹽酸西布曲明、枸櫞酸西地那非等成分批次,對此,我們立即公開曝光,并立案查處,全年共立案起。三是開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查,組織對保健食品經營企業的監督檢查,重點檢查處理保健食品標簽、說明書非法標示疾病預防、治療功能等與批準內容不一致的行為。共查處起假冒偽劣保健食品。

四、人性化稽查,維護和諧執法環境

和諧稽查的建設對我們的工作提出了新挑戰。在執法過程中,我們堅持嚴格執法和以人為本并重的新執法理念,實行人性化執法、人性化服務,用實際行動構建和諧稽查的新思路和新內涵。

(一)在日常執法中,執法人員從被監管單位實際出發,采取措施加強對行政相對人的指導。針對輕微違規行為在免予處罰的基礎上,幫助他們查找違規的原因并督促其立即整改;針對必須處罰的違法行為,采取行政處罰前與企業負責人約談的辦法,明確指出其違法行為發生的原因、闡明案件的定性及處罰的依據,并采取教育和幫助相結合的方式幫助行政相對人在管理上補缺補漏;針對行政相對人對監管法律法規掌握不透徹的情況,反復向其宣傳涉藥法律法規,并積極幫助行政相對人掌握一些基本的辨假識假手段,有效減少了違法行為的發生頻率。

(二)我們在稽查執法過程中,始終堅持“四個做到、四個杜絕”,即堅持做到文明稽查,杜絕粗暴執法;堅持做到廉潔辦案,杜絕“吃、拿、卡、要、報”;堅持做到公平公正執法,杜絕濫用自由裁量權、辦人情案;堅持做到依法為行政相對人服務,杜絕無理拒絕相對人的合法要求。

五、優化輿論宣傳工作,樹立良好社會形象

我們一方面通過媒體向社會各界和人民群眾有效的宣傳銅陵藥監系統的工作動態。另一方面也提高群眾識假辨假的水平,發動群眾參與打假,震懾違法分子。同時我們創新了宣傳方法,增添了許多新亮點:一是在藥品零售企業制作并擺放假劣藥品展示柜,讓群眾直觀地認識假劣藥品,提高識別能力;二是充分發揮藥品檢測車的平臺作用,廣泛深入農村、社區和學校等基層宣傳。藥品檢測車所到之處,快檢人員一邊進行篩查檢驗,一邊向基層群眾介紹鑒別藥品真偽的基本知識。通過宣傳,加強了藥監和人民群眾的血肉聯系,增進了人民群眾對藥監的了解,讓人民群眾知道藥監是做什么的、正在做什么、為什么這樣做。今年以來,在各類報刊媒體發表信息篇。

六、存在問題

(一)執法人員較少,稽查任務相對艱巨。支隊依法承擔餐飲環節食品及藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的投訴舉報受理、抽樣、快檢以及違法行為的查處;依法組織開展藥品、醫療器械和保健食品等廣告檢測等諸多工作。承擔如此繁重的工作任務明顯感到人員不足,影響稽查監管深入一線工作的開展。

(二)依法行政能力有待加強。應對新職能,履行新職責,我們的干部職工隊伍素質有待提高。

2012年工作重點

一、以人為本,強化隊伍建設

(一)抓思想建設。要始終把思想建設作為一項重點工作來抓,做到開展工作與思想建設兩不誤。同時,加強了支隊同志為群眾服務的意識,并把這種意識付諸于自覺的行動。通過抓思想建設,一方面強化全體人員的愛崗愛民、盡職盡責的觀念,也為有效開展中心工作奠定思想基礎。

(二)抓業務學習。面對稽查工作專業性強的特點,同時鑒于支隊剛剛成立,人員來至不同單位,部分是新招人員,對此,必須制定周密、系統的學習計劃,把加強執法隊伍的業務學習作為重要環節緊抓不放,認真組織經常性的學習,以促進執法能力的不斷提高。

(三)抓廉潔自律。進行經常性的廉潔自律教育,認真執行食藥監人員“五條禁令”和廉政執法相關規定,要求稽查人員牢固樹立勤政、清廉意識。

二、加強基礎設施建設,提高監管綜合保障水平

積極爭取各方面的專項資金支持,加大執法裝備投入,力爭提高支隊稽查執法裝備水平,增強執法隊伍快速反應能力,提高辦案水平和效率。

三、實施食品藥品放心工程,整頓和規范藥品市場秩序

(一)深入開展藥品、醫療器械、保健食品市場專項整治

首先按照國家局及省局的統一部署,聯合公安、郵政等相關部門,繼續嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品違法犯罪活動、開展非法回收藥品、非法添加化學物質、郵售假劣藥品以及藥品、醫療器械、保健食品廣告等重點領域的專項檢查和整治。其次努力改進稽查打假的手段和方式,提高稽查打假效率。加強系統上下聯動打假、與有關部門聯合打假,實現監管情報互通、涉嫌案件協查,形成聯手打假的合力。

(二)加強藥品、醫療器械、保健食品日常監管

一要加強醫療器械日常監管。結合醫療器械企業換證和許可證管理,對列入重點監控的產品和生產企業加強日常監督檢查。加強對醫療器械經營企業的日常監督,堅決取締無證經營,整頓超范圍經營,規范經營行為。加強一次性使用無菌醫療器械、植入性醫療器械等高風險產品使用監督管理,保障用械安全。

二要加強醫療機構使用藥品、醫療器械的質量監管。與衛生部門密切配合,把藥品經營企業GSP引入醫療機構藥品、醫療器械使用環節,加強醫療機構藥房藥庫、器械庫規范化建設。三要加強藥械、保健食品廣告監測工作。建立治理違法廣告的協作機制,開展違法廣告專項治理行動,嚴禁宣傳虛假違法廣告。對檢查發現的違法廣告要聯合有關部門依法予以嚴厲打擊。

餐飲監管科工作思路范文3

大家好!金秋時節,非常榮幸能邀請到各位蒞臨指導__藥監分局行風建設工作。在此,我謹代表系統全體干部職工,對大家在百忙之中應邀參加這次座談會議表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!同時對市局王書記親臨會場指導一并致以誠摯的謝意!

今天我們請來的各位嘉賓,是我局委托區人大、區政協面向全區推薦的行風政風監督員。其中,既有多年來一直關心藥監事業、支持藥監發展,在行風政風建設工作中具有豐富經驗的各級領導;也有一如既往熱愛藥監工作、參與安全監管,對我局行風建設直接進行監督的服務對象。我們相信,有各位的悉心指導、傾心關懷、熱心幫助,全區藥監系統20__年行風建設工作一定會有長足的進步,也一定會取得更好的成績。

為使各位領導、各位監督員同志們對全區藥監系統行風建設工作有一個客觀、公平、公正、全面的了解,中肯地提出意見和建議,以便更好地改進我們的工作,下面,我代表局黨組簡要介紹一下全區藥監系統概況、今年以來的主要工作和下步打算,不當之處,懇請大家批評指正。

一、全區藥監系統基本情況

__藥監分局是20__年9月掛牌成立的新局,全稱為棗莊市食品藥品監督管理局__分局實施,主要負責全區食品藥品綜合監督管理工作?!?0__年6月1日 《中華人民共和國食品安全法》頒布實施后,具體負責保健食品、藥品、化妝品和餐飲消費環節“三品一環節”安全監管。目前,系統下轄7個鎮街監管所、19名鎮街專職監管人員;局屬機關內設綜合業務科、稽查一隊、稽查二隊、政策法規科、辦公室5個職能股室,機關總人數為18人,平均年齡35.6歲,大專以上學歷占到86%,黨員占職工總人數的95%以上。系統組建以來,在市局和區委、區政府的正確領導下,在區人大、區政協和社會各界的監督支持下,我們牢固樹立“一年打基礎、兩年上臺階、三年創一流”主導思想不動搖,緊緊圍繞“六大戰略”,即:圍繞一個目標(確保人民群眾飲食用藥安全),實施兩大工程(食品放心工程、藥品放心工程),強化三項建設(行業作風建設、干部隊伍建設、基礎設施建設),完善四個體系(執法責任體系、安全信用體系、應急治理體系、技術支撐體系),建設五型機關(學習型、創新型、廉潔型、服務型、和諧型機關),實現六大變化(食品綜合監管有新舉措、藥品市場整治有新成效、基礎設施建設有新進展、經濟發展環境有新改善、行業作風建設有新起色、干部隊伍素質有新提高),把強化政風行風建設作為抓班子、帶隊伍、促監管、樹形象的重要舉措,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,始終堅持以只爭朝夕的精神干好每一天,以嚴謹扎實的作風做好每件事勵精圖治,開拓創新,團結拼搏,重抓落實,確保了全區食品安全綜合協調有力、藥品安全科學監管有序、人民群眾滿意度穩中有升,各項工作始終保持了科學發展、超前跨越的良好態勢。20__年建局當年被評為“區級文明單位”、“履行計劃生育工作先進單位”,20__年被授予“市級文明單位”、“全市系統工作先進集體”和“全區履行計劃生育工作先進單位”榮譽稱號。

二、今年以來的主要工作

20__年是我局實現三年創一流奮斗目標的沖刺年,年初以來,我們堅持以深入學習實踐科學發展觀活動為動力,以《食品安全法》頒布實施為契機,以整頓和規范食品藥品市場秩序為切入點,以確保公眾飲食用藥安全和全運會安全保障工作為抓手,積極應對機構改革出現的新情況、新問題,堅持以開放的思想學習科學發展觀,以先進的理念詮釋科學發展觀,以扎實的工作踐行科學發展觀,以一流的業績彰顯科學發展觀,1-8月份,全區食品藥品安全實現了“零事故”,執法監管工作實現了“零投訴”,全運會食品藥品隱患排查實現了“零風險”,確保了人民群眾飲食用藥安全。

(一)真抓實干,食品綜合協調上實現了新作為

我們緊緊圍繞全區食品安全工作,不斷提高綜合監管能力,提升組織協調水平,有效遏制了食品領域違法犯罪行為,食品安全工作明顯好轉。

一是統籌安排,全面夯實食品安全工作基礎。年初,牽頭召開了全區食品安全工作會議,區人大、政府、政協的領導,各鎮街分管領導、監管所長及區食品藥品安委會成員單位的分管領導、業務科長參加了會議。會議對20__年度食品安全工作先進集體、先進個人進行了表彰,對20__年食品安全工作任務、重點和措施進行了明確,區政府分管區長與各鎮街和相關職能部門簽訂了食品安全工作目標責任書,并首次將食品藥品安全工作列入區政府公共考核目標,開創了全區食品藥品安全監管工作的新局面。

二是突出重點,扎實開展食品安全專項整治活動。堅持“標本兼治、防打結合、綜合治理”的原則,深入開展專項整治活動。開展春節、五.一等傳統節日和“兩會”期間食品安全專項檢查不停步。牽頭組織

質監、工商、衛生、服務業辦公室等部門,突出超市、農貿市場和銷售網點等重點部位,加大檢查頻次。累計出動執法人員5600余人次,對各類飲食單位監督檢查649次,對農村集貿市場監督檢查798次,查獲假酒480箱,奶粉及其它“三無”產品一宗。開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治不走樣。本著“標本兼治、著力治本”的原則,制定了《__區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》,嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為。根據《食品中可能違法添加的非食用物質名單》和《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》,出動執法人員702人次,對轄區內794家食品生產、經營單位進行了全面檢查,確定整治重點地區1個、整治重點單位8個、整治重點產品3個,扎實的工作作風和一流的工作業績受到了省政府督導組的一致好評。開展桶裝飲用水專項治理不放松。協調各鎮街和區食品藥品安委會各成員單位,對全區6家生產企業、350多個銷售單位進行了檢查,關停3家生產企業,查獲無證桶裝飲用水560余桶,有效地維護了消費者的合法權益。開展全運會食品安全專項治理不變通。聯合衛生、工商、質監等部門,以蔬菜、牛羊肉、禽類、水產品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、醬油、食醋、休閑食品、桶裝飲用水、食用植物油等食品為重點檢查對象,以農產品批發市場、農貿市場、超市和分散在各社區、城鄉結合部的食品加工作坊、食品商店、食品攤販、中小型餐廳及旅游景點的餐飲服務業為重點檢查環節,嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂全運會食品市場秩序的違法行為,累計出動執法人員276人次,排查各類食品經營企業420余家,下達整改通知書15份,對3家餐飲經營單位進行了停業整頓,有效預防和杜絕食品安全隱患。

三是服務大局,圓滿做好重大活動食品安全工作。切實做好奶粉事件患兒賠償金發放工作。按照“絕不漏過一人”的原則,精心組織,強化協調,全力以赴協調抓好奶粉事件患兒的賠償金發放工作,共發放賠償金27.2萬元,涉及奶粉賠償患兒126人,確保每個患兒家庭都領到了賠償金,全力維護了社會穩定和諧。切實做好美食文化旅游節食品安全保障工作。對組委會提供的41家食品參展單位資質進行了嚴格審核,配合區組委會逐一與各參展單位簽訂安全承諾書。每天從早8點到晚10點,實施分組全程駐點巡查,圓滿完成了保障任務。切實做好全國汽車場地越野錦標賽__站食品安全工作。對城區及楊峪國際賽車場周邊食品生產經營業戶及賓館、飯店等餐飲場所進行了“地毯式”排查,對城區長江路、臨山路、永興路、永福路等46家餐飲業經營攤點和皇冠花園酒店、薛國大酒店、錦泉假日酒店3家入住酒店進行了集中清查,對賽場周邊餐飲業從業人員進行了集中強化培訓,逐一登記造冊,24小時全天候監管,從根本上擰緊了全國汽車場地越野錦標賽“食品安全閥”。 切實做好夏季餐飲市場專項整治工作。以啤酒市場整治為主線,開展了為期一個月的集中整治活動,下達監督意見書56份,較好地規范了夏季餐飲市場秩序。

(二)嚴格執法,藥品科學監管上取得了新突破

我們堅持以整頓和規范藥品市場秩序為目的,始終保持打假治劣的高壓態勢,突出“五抓”并舉,取得了良好成效。

一抓工作規范。狠抓培訓教育。今年以來,對農村食品藥品安全監管協管員、信息員和涉藥人員分期分批進行了業務培訓和思想教育?!?月12日 ,在區委黨校舉辦了全區藥品安全知識培訓班, 5月17日 ,舉辦了全區零售藥店從業人員培訓班,參訓人員達1890余人。組織全區藥品從業人員開展健康查體,目前,健康查體人員總量累計已達612人。實行分類治理。將監督檢查過程中發現的企業違法違規行為記入不良行為記錄,將監管和處理情況及時收集歸檔,不斷完善企業信用檔案。對于守信企業給予表揚、鼓勵和政策支持;對于失信企業,列為重點檢查的對象,加大監管力度。推動規范建設。協調區衛生局選擇條件好的醫療機構深入開展規范化藥房建設工作,進一步規范使用環節秩序。初定9月初在陶莊中心衛生院召開藥品使用質量規范化管理工作現場會。

二抓日常監管。截止目前,共出動執法人員525人次,檢查涉藥涉械單位370家次,檢查狂犬病疫苗、雙黃連注射液、假藥“特效筋骨康”、劣藥“泮托拉唑鈉”、腎康注射液、假“云南白藥膏”、假藥“糖脂寧膠囊”、苗嶺牌潔膚霜、磷酸可待因口服溶液、麻黃堿、香丹注射液等藥品醫療器械793批次,查獲假劣藥品、醫療器械31批次;受理舉報投訴11起;發放限期整改通知書82份、協查函18份。查處了“飛龍義齒”等一批大案要案。上半年,全局共辦理一般程序案件14起、辦結12起,辦結率85.7%;辦理簡易程序案件82起,辦結率100%,累計收繳罰沒款21.6萬元。

三抓專項整治。立足“辦大案、破

要案、結重案”工作思路,出臺了《關于開展“你舉報我獎勵、你買假藥我先賠付”活動的實施意見》,深挖辦案線索。在此基礎上,開展了五大專項整治活動:開展了非藥品冒充藥品專項整治活動。按照“區不漏鎮(企)、鎮不漏村(居)、村(居)不漏店、店不漏藥”原則,全面推行了“網格化”監管檢查,累計下達責令整改通知書78份,對假冒“嗎叮啉”、“新康泰克”、“藏王三寶”等20余種“山寨藥”予以全面下架。開展了特色專科專項整治活動。依法檢查特色??漆t院3家,社區衛生服務中心18家,衛生室30多家,出動執法人員86人次,責令整改13家,行政處罰5家。對1家??漆t院使用中藥4號湯和1家涉嫌從不具備藥品經營資格企業購進治療精神病藥品的專科醫院進行了立案處理。開展了甲型h1n1流感和手足口藥物專項整治活動。以防控甲型h1n1流感、手足口病藥械監管為契機,檢查轄區內藥品經營企業56家、醫療機構28家,出動執法人員110余人次,行政處罰18家,責令整改15家,沒收從不具有藥品經營資格企業購進中藥材一宗,立案3起,有效地規范了防控甲型h1n1流感和手足口病的藥物市場秩序。開展了終止妊娠類藥品專項整治活動。與區計生局聯合下發了《關于開展計生藥具、終止妊娠藥物專項檢查》的通知,把查處終止妊娠藥物、保健用品、計生藥具、促排卵藥品作為重要內容,對全區藥品零售企業進行了專項整治。出動執法人員210多人次,發放禁止經營使用終止妊娠藥物宣傳材料200余份。監督檢查藥品零售連鎖公司18家,藥品零售企業51家,保健品店18家,鎮街醫療機構6家。其中,行政處理1家,警告2家,沒收假劣計生藥具、保健用品、終止妊娠藥物一宗,責令整改2家,取得了階段性工作成效。開展了全運會興奮劑專項整治活動。對全區3家藥品批發企業和106家零售藥店進行了興奮劑專項治理,對2家批發企業和51家零售藥店下達了責令改正通知書,對發現的不符合國家要求,未體現“運動員慎用”標簽的32個品種的含興奮劑藥品進行了查封,有效整頓了違規行為。

四抓adr監測。在提高藥品(醫療器械)不良反應監測的數量和質量上下功夫,進一步建立健全了監測工作網絡,明確專業人員負責收集、整理、上報本單位的adr報告。上半年共上報藥品不良反應報告140例,醫療器械不良反應報告109例。

五抓監督抽檢。認真開展藥品監督抽驗工作。上半年共抽驗110批次,不合格率20%以上。在此基礎上,定期組織召開不合格藥品原因分析例會,舉一反三,不斷提高靶向抽驗命中率,確保了人體用藥安全有效。

(三)務求實效,信息宣傳工作上打造了新亮點

為營造食品藥品安全監管的濃厚氛圍,圍繞使更多的人成為負責的管理者、誠信的經營者和成熟的消費者工作目標,廣泛開展了多種形式的食品藥品安全宣傳教育活動。

一是注重在針對性信息宣傳上下功夫。上半年共編發《__食品藥品監管》簡報9期,編印并發放《全區食品安全工作文件資料匯編》300冊。在局網站食品藥品安全預警信息12期,食品藥品安全知識信息150余篇,較好地宣傳了藥監工作。

二是注重在全方位新聞宣傳上求突破。進一步完善了新聞信息獎勵制度,把新聞宣傳報道分解落實,形成宣傳工作人人有目標,人人有責任的良好氛圍。1-8月份,全局共在各級報刊、網絡、電視、廣播電臺等發表稿件243篇(條)。其中:國家級刊物刊登46篇、省級25篇、市級104篇、區級68篇。僅在《中國醫藥報》就發表重頭稿件12篇,切實做到了“報刊上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音、網絡上有信息、群眾心里有口碑”的宣傳效果。

三是注重在普及性法規宣傳上作文章。以“食品安全、健康和諧” 為主題,開展了《食品安全法》集中宣傳活動。建議李良軍副區長在區電視臺發表了宣傳貫徹《食品安全法》電視講話,在《__周訊》發表了題為《認真學習貫徹<食品安全法>確保公眾飲食安全》的署名文章,《__周訊》刊發了《食品安全法知識問答》。在區政府駐地永興路開展了貫徹《食品安全法》集中宣傳一條街活動,牽頭區農業、水務、衛生、工商、質監、畜牧獸醫、服務業辦等部門分別派出執法人員,組成8個宣傳咨詢站點現場宣傳,展示宣傳板牌、散發宣傳材料、懸掛過路標40余幅,在城區北批和清泉兩大農貿市場設立了宣傳點,開展了集中宣傳活動。指導各鎮街在駐地設立宣傳站點,懸掛過路標語,并分別出動一臺宣傳車在轄區內巡回宣傳,大力宣傳《食品安全法》,形成了浩大宣傳聲勢,營造了濃厚宣傳氛圍。累計發放《食品安全法》、《知識問答》等宣傳品29000余份,出動宣傳車12車次,接受群眾咨詢10800余人次,在全區營造了人人關注食品安全、食品安全人人有責的濃厚氛圍。

(四)轉變作風,機關效能建設上展示了新形象

我們把提高機關工作效能、打造一流機關形象納入全局工作重要環節來抓,強化四項舉措,樹立了文明高效的藥監工作形象。

一是強化了主題教育活動。根據區委統一安排部署,在認真堅持每周五政治理論學習不放松的基礎上,全面開展了深入學習實踐科學發展觀學習教育活動。為提高學習實踐活動質量,確保學習活動正?;?、規范化、制度化開展。首先,細化學習內容,做到“三落實”。進一步修訂完善了局機關學習制度,制定了學習活動方案,擬定了學習必學科目,分月細化學習內容,硬性規定學習時間,確保了參學人員、必學科目、學習時間“三落實”。其次,靈活學習方式,做到“三結合”。采取個人自學與集中學習、輔導講座與

經驗交流、理論學習思考與深入實際調查研究相結合方式開展學習,以學習推動各項工作。再是,保證學習效果,做到“三促進”。通過學習實踐活動,創造性地推行了錯休工作制、一線工作法、網格化服務、月度績效考核等制度,有力地提高了全局工作人員的思想政治素質和理論水平,增強了處理復雜問題的能力和駕馭市場經濟的能力,促進了干部思想作風、工作作風、生活作風轉變。

二是強化了“作風建設年”活動。我局始終堅持把隊伍作風建設作為落實各項工作和自身建設好壞的決定因素來抓好抓實。年初,進行了為期10天的機關思想、紀律、作風集中整頓活動;結合市局“三個強化伴我行,作風建設要先行”教育活動,開展了“創建優質服務環境、創建優秀服務機關、倡樹優良服務作風,促進科學發展”活動;開展了“共鑄誠信”主題實踐活動;開展了“馬上就辦”活動,不斷細化行政服務舉措,提高服務質量,把作風建設作為聯系群眾的橋梁,展示形象的窗口,推進依法行政的平臺,服務人民群眾的品牌,有力地推進了全局工作上臺階、上水平。為確?;顒映尚Вe極開展了問卷調查活動,向社會發放征求意見單260份,反饋245份,群眾滿意率達99%以上。通過走訪和邀請行風評議代表、人大代表、政協委員座談等方式,虛心聽取社會各界的意見和建議,收取意見和建議4條。對意見和建議及時分析原因,制定整改措施,明確落實到相關股室及整改時限,促進了工作作風和紀律觀念的進一步好轉。

三是強化了黨風廉政建設。年初,與各科室隊簽定了黨風廉政建設責任書,嚴格落實責任追究制,建立健全了教育、制度、監督體系,做到警鐘常鳴,防微杜漸,不斷推進黨風廉政建設工作深入發展,樹立了食品藥品監管部門廉潔勤政、務實高效的良好形象。開展了預防職務犯罪活動。邀請__區人民法院行政審判庭副庭長戚劍為系統執法人員進行了培訓輔導講座。結合行政審判工作真實案例,針對食品藥品監管的工作特點,從行政執法與行政訴訟的關系,行政執法的重點和技巧,行政訴訟的主、權、目、程、證、法等方面進行了深入分析和講解,有效增強了全區藥監系統全體干部職工的法律意識。為深化教育成效,我局還舉辦了“慈心一日捐”活動,全體黨員干部紛紛慷慨解囊,主動捐款700元。目前,全局人人思廉、人心思上蔚成風氣。

四是強化了政風行風建設。局黨組把行風建設工作擺上重要議事日程,多次組織召開專題會議,研究部署系統行風建設工作,并結合系統實際制定了《__藥監系統20__年民主評議政風行風建設工作方案》,確定了“創新思路,把握重點,關注熱點,解決難點,營造亮點”的思路,按照“內強素質、外樹形象”的要求,從內容、方法、步驟和時間等方面提出了具體安排。各鎮街監管所和機關各科室隊按要求,分別建立健全了行風建設領導機制和責任機制,明確了分工,制定了具體實施方案,充分調動了廣大干部職工的積極性和主動性。與此同時,我們著力在“查、改”上花力氣,在解決問題上用實勁,堅持對群眾反映的問題不澄清不放過,投訴案件不處理不放過,整改措施不落實不放過,各項制度不完善不放過的原則,針對20__年行風評議中提出的問題,以規范監管行為為基礎,以“小金庫”清理整頓活動為關鍵,以局科室隊為重點,對原有各項規章制度和業務流程、管理流程進行梳理,制訂完善了管人、管權、管事、管錢、管物等方方面面的監管制度,積極構建內部監管長效機制,認真做好整改,營造了全員參與行風建設的工作氛圍。

三、當前監管工作存在的問題和不足

兩年來,我區食品藥品監管事業發展取得了突破性進展,但由于我們工作起步晚、基礎差、沒有經驗,與區委、區政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,與新形勢發展需要相比,仍然存在“五大問題”、“五大挑戰”。在存在問題方面:

一是執法環境有待進一步優化。全區小企業、小作坊數量多,衛生條件差,給管理工作帶來很大難度。個別企業和部分個體商販法律意識淡薄,加之加工設備落后、食品原料低劣,對群眾的生命健康造成了潛在威脅。部分消費者的食品藥品質量意識和自我保護意識不強,特別是廣大農民還存在著“只注重價格而不注重質量”的認識誤區。此外,由于__地方小、人口少,一有處罰,熟人說情、領導說情,不給面子不行。行政處罰給行風評議帶來直接影響,難以兩頭兼顧。二是監管力度有待進一步強化。食品藥品監管不嚴,沒有真正從源頭上實施監管,一些農村和城鄉結合部的監管力度不夠。藥品廣告缺少規范化管理,虛假廣告誤導群眾消費問題較為突出。農貿市場臟、亂、差,影響周邊環境和市民的身心健康;市場管理只重收費、重罰款,沒有真正形成齊抓共管的局面。三是監管隊伍、技術裝備有待進一步加強。機構改革后,監管范圍擴大到對藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的全過程監管。針對新增的監管職能,監管手段和執法隊伍的整體素質還有待于進一步提高。此外,全區食品安全檢測設備落后、手段單一,不能很好地為食品產業的健康發展提供有效地技術支持。四是監管體系有待進一步完善。各監管部門協作、配合的主動性較差。鎮街食品管理部門,機構不健全(質監、衛生部門在基層鎮街沒有相應機構),人員較少,檢測設施不配套,工作開展不平衡。協管員、信息員缺乏食品藥品安全監管基本知識,沒有報酬或補助,工作積極性不高,再加上監管對象多為本鄉本村人,鄉里鄉親,如投訴、舉報怕得罪人,遭報復,很難充分發揮宣傳政策和舉報協查作用,致使農村食品藥品監督協管網絡建立容易,效果不佳。五是食品監管綜合協調關系有待進一步理順。由于經費嚴重匱乏,再加上食品監管面廣量大,組織聯合檢查相對困難,食品安全隱患多。雖然《食品安全法》已于 6月1日 頒布實施,但是由于藥監體制改革還沒有到位,致使體制機制不理順,監管工作難以有效開展。

目前,我區食品藥品監管工作還面臨一系列挑戰,主要表現為“五個不完全適應”:一是當前食品藥品經營現狀與創建食品藥品安全區的要求不完全適應,人民群眾對改善監管質量等訴求強烈。二是食品藥品信用體系建設與群眾的消費需求不完全適應,誠信食品藥品經營企業覆蓋面還不夠廣。三是科學監管水平與保持醫藥市場平穩健康發展不完全適應,醫藥市場的調控、服務、管理和預警機制亟需完善。四是農村食品藥品安全監管工作滯后與城鎮化進程加快發展不完全適應,大部分農村食品藥品安全仍處于較低水平。五是藥監系統自身建設與爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求不完全適應,機關效能建設和干部作風建設仍需加強。由于上述諸多困難與問題的存在,使得部分執法人員在執法過程中難免出現情緒急躁、執法方式粗放等情況,一定程度上影響了執法形象,降低了群眾滿意度。對于這些問題和挑戰,我們將在今后的工作中認真加以解決和克服。在此,懇請各級領導、社會各界予以理解,并給予廣泛呼吁,積極營造全社會理解、支持、配合監管執法工作的良好氛圍。

四、今后工作的重點

今后工作,特別是下半年工作中,我局將以科學發展觀為指導,積極應對機構改革挑戰,創新理念,明確思路,圍繞“三品一環節”,全面做好

食品藥品安全監管工作,逐步建立公平、公正、健康有序的市場秩序,積極服務__經濟建設,切實維護好人民群眾的飲食用藥安全。

一是以提升執法水平為目標,切實加大藥品稽查辦案力度。開展藥械購銷渠道、個體診所用藥范圍、診斷試劑、??崎T診用藥、興奮劑藥物、一次性無菌醫療器械使用管理和基層特殊藥品管理等專項檢查,促進涉藥企業尤其是農村涉藥單位藥械質量全面提高。強化adr監測和藥品抽驗,切實提高稽查辦案的針對性和實效性。

二是以保障飲食健康為天職,認真進行食品安全專項整頓。發揮食品安全綜合協調職能,積極落實《__區人民政府辦公室關于印發全區食品安全整頓工作實施方案的通知》精神,聯合相關部門,全面開展食品安全專項整治活動,嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂食品市場秩序的違法行為,確保人民群眾飲食安全。

三是以確保全運會安全為抓手,切實抓好興奮劑治理工作。以興奮劑治理“百日會戰”為抓手,全面推行執法人員分片區、包藥店承包責任制,確保責任落實無縫覆蓋。對3家批發企業、106家藥店、360家衛生室、22家二級以上醫療機構進行拉網式排查,從嚴從快從重查處興奮劑違法經營問題,確保區內無藥源性事件發生。

四是以提高監管效能為動力,積極加強應急處置能力建設。健全食品藥品突發事件快速反應工作機制,做到職責落實到位、任務落實到人、措施落實到位,著力建設一個多層次、全覆蓋、相互銜接、相互配合的藥品安全應急預案,組織應急處置演練活動,進一步鍛煉隊伍,增強處理突發事件的能力。

總之,我們將以這次座談會為契機,進一步認清形勢,分析問題,力爭在規范中抓監管、在監管中求創新、在創新中謀發展、在發展中上水平,以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、真抓實干的工作作風,全力以赴抓好監管責任落實,為確保人民群眾飲食用藥安全做出新的不懈的努力。

餐飲監管科工作思路范文4

2009年上半年,*工商局在縣委、縣政府的堅強領導下不斷深化規范化服務型政府建設,認真履行市場監管和行政執法職能,緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發展思路,服務“1413”發展戰略,促進區域經濟又好有快發展?,F將2009年上半年工作總結及下半年工作思路匯報如下:

一、深入學習實踐科學發展觀

(一)高度重視,周密部署,認真踐行科學發展觀。根據市局的安排部署,我局自2月中旬起開展學習實踐科學發展觀活動,截至目前,已完成準備動員、學習調研兩個階段。我局高度重視這次學習實踐科學發展觀活動,成立了科發辦領導小組及辦公室,制定了局學習實踐詳細的實施方案。通過“三講一談一考試”,營造了學習活動的良好氛圍。通過創辦“五個平臺”,保證了學習宣傳落實到位。通過深入基層和群眾,廣開納諫之門,開展了調查研究活動。通過積極開展調研活動,形成調研報告23篇。通過開展

“以科學發展觀統領城鄉統籌工作,發揮職能,全力以赴推進災后重建、擴大內需、試驗區建設”為主題的解放思想大討論,使全局干部對這次深入實踐科學發展觀有了更深刻的認識。

二、持續改進服務放寬市場準入積極支持和促進市場主體繁榮發展

(二)立足登記職能,積極為區域經濟發展提供優質服務。今年以來注冊登記工作繼續堅持發展為第一要務,進一步增強項目意識,主動向重點項目實行延伸服務,重點扶持基礎設施建設、生態環境建設和災后重建項目,全力支持龍潭工業園區發展工作,嚴格限制工業園區外新上工業項目。截止6月底,共登記注冊的個體工商戶1723戶,注冊資金6213.9萬元;新設立有限責任公司739戶(其中零首付企業226戶),分公司89戶,注冊資本55697萬元;個人獨資8戶,注冊資金55.5萬元,受理企業各類變更1297戶,(其中債轉股企業增資登記1戶)。

(三)構建服務體系,營造公開高效的政務環境。一是進一步推行行政審批權相對集中改革,全面落實“兩集中、兩到位”。3月底,注冊科整體進駐區政務中心,各項行政審批職能全面納入窗口辦理,實行“首席代表制”,真正實現了“人”、“事”、“權”的集中和到位。二是嚴格執行

“一審一核”、首辦責任制、一次告知制、責任過錯追究制等各項登記制度,以及

“一廳辦結”、“一條龍服務”、“一口清”、“普通話”等服務制度,優化流程,縮短審批時限,凡資料齊全,符合法定條件的,一律當場辦結。截止6月底,政務服務中心工商窗口共接待企業群眾電話咨詢5418個,受理各項審批事項(包括服務項目)8933

件,其中當場審批辦結7624

件。各類登記(審批)受理合格率達到95%,承諾時限辦結率達到100%。三是深化并聯審批工作,凡進入并聯審批的企業注冊登記,一律保證高質量、高效率完成,截止6月底,共受理并聯審批316件,全部實行當場辦結。

(四)加大招商引資扶持力度,促進區域經濟協調發展。主動介入企業設立的前期準備工作,加強溝通協調,對我縣引入企業主動提取檔案,并確定專人與各招商部門保持緊密聯系,作好各項跟蹤服務。對區上重大招商引資企業直接提供優質、高效、快捷的服務,在法律法規允許的前提下進一步簡化程序和工作流程,開辟“綠色通道”。5月上旬,對區商務局工作人員進行了工商法規培訓。上半年共完成招商引資11230萬元。通過“綠色通道”辦理的企業314戶,注冊資本21670萬元。及時做好我縣企業發展狀況分析,逐月報縣委、縣政府及相關部門,及時為政府決策提供依據。

(五)積極鼓勵、支持和引導個體私營經營健康發展。認真貫徹落實新《合伙企業法》和《農民專業合作社法》,促進非公有制經濟不斷發展,完成了首件農民專業合作社登記。積極幫助轄區企業拓展出資方式,解決融資難題,完成*區首件股權出質登記及*區首件以債權轉股權增資登記。

(六)認真部署,有序開展年檢工作。認真組織并做好企業及個體工商戶的年檢工作,積極推廣網上年檢,截止6月底,共年檢企業3116戶,其中參加網上年檢的企業2312戶,個體驗照8527戶,收取年檢費16.9萬元。

(七)全面落實工商優惠政策,積極促進就業再就業。認真貫徹落實支持高校畢業生創業促就業、下崗失業人員再就業、大中專畢業生從事個體私營經濟和失地農民再就業的優惠政策,積極引導上述人員支持個體私營經濟,實現再就業,鼓勵私營企業個體工商戶其就業。截止6月,憑《再就業優惠證》辦理個體工商戶享受優惠政策139戶,減免登記費3197元。

(八)開展商標服務進企業,積極推進品牌戰略。科所聯動,主動深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業工貿有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業,幫助企業策劃和推進品牌戰略,爭創著名商標和馳名商標。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務商標的*市著名商標到期復審認定工作。積極引導幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭創中國馳名商標。上半年,我縣新申請認定省、市著名商標5件(其中,省著名商標2件;市著名商標3件)。

三、強化行政職能比較優勢全力規范市場經濟秩序有效促進區域經濟健康有序發展

(九)充分發揮專門執法優勢,全力查處各類經濟案件。今年加大對涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權商標、商業賄賂等案件的打擊力度,強化大要案件的查處。上半年,共查處各類違法違規案件共31件。其中:萬元以上案件23件,千元以上案件6件。案件類別主要有不正當競爭案、企業(公司)登記案、商標違法案件及無照經營案等。

(十)直銷企業監管機制進一步完善,打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發現、日常監管、處置應急、部門協調、教育預警、責任追究等打擊傳銷新機制,堅持打防并舉的工作態勢,建設和諧平安*。3月,我局聯合區公安分局、區新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷

從我做起”為主題的創建“無傳銷社區”座談會。

(十一)商標行政保護力度進一步強化。加大對馳名商標、涉外商標、農產品商標以及區域內名優企業、知名商品、著名商標的保護力度,積極開展區域性的聯合維權、打假扶優工作。確保知名商品、名優企業健康發展。查處相關案件1件,罰沒入庫金額1萬元。

(十二)加強法制宣傳,增強法律意識。積極開展“清吊”工作相關培訓,為“清吊”工作提供法律指導,解決吊銷工作中的疑難問題,保證了我局營業執照清理吊銷工作符合法律法規的規定。

四、創新監督管理方式務實支持搞活市場流通進一步促進區域經濟和諧發展

(十三)加強市場監管,促進城鄉環境綜合整治。積極落實城鎮各類商品交易市場的綜合管理,維護市場經營秩序和容貌整治。一是規范市場硬件設施,統一設計了菜市場硬件設施和管理標識系統。二是規范整治市場及商品經營者行為,在提升菜市場軟件上下功夫,實行“市場舉辦者第一責任人制度”、“預先賠償制度等19項市場管理制度。三是加強市場監督管理。以屬地管理為基礎,落實市場巡查、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施,嚴把商品進貨關、嚴把商品價格關、嚴把商品促銷關、嚴把經營場所安全關。四是增強服務理念,加大服務。進一步簡化工商辦事環節和工作流程,與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式,直接進行工作信息反饋,主動上門為市場經營戶辦理發放執照。

(十四)積極開展文化市場集中整治。共組織檢查46次,查處無證娛樂場所105家,開具《責令停止違規經營行為告知書》92份;取締黑網吧3家,關停黑網吧24家,取締非法游戲廳30家,銷毀各類違法機型200余臺;查處取締無證經營盜版出版物游商地攤90余家,收繳盜版圖書1000余冊、非法報刊500余份、盜版音像制品48000余張。

(十五)認真開展“清吊”工作。自年初始,積極按照市局規定開展清理吊銷未年檢企業營業執照的相關工作,共計完成應檢企業3895戶,發函3901戶。

(十六)加強廣告市場監管,開展廣告內容監測。先后開展了2009年春季全國糖酒商品交易會、

“5.12”大地震一周年等專項戶外廣告檢查活動。積極實施對重點行業及重點商品廣告行為的動態監管,對省、市局下放的11戶媒介經營單位主動聯系和走訪,同時對部分重點報刊、雜志的廣告內容依法進行了監測,其中,醫療、藥品、保健食品廣告存在部分不規范的情況,及時通告媒介單位,責成自查整改并公告。

五、傾力關注社會熱點,維護市場消費安全,切實促進區域積極協調發展

(十七)六大類食品市場準入實施工作進展順利。一是注重宣傳,從20*年12月中旬起通過培訓、現場答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開展宣傳。二是加強市場日常巡查。自2009年1月1日實施六大類食品市場準入起,加強日常巡查力度,認真指導、督促市場開辦方落實食品安全第一責任人制度。三是加強工作督查,確保落實到位。目前,預包裝食品、生鮮肉、豆芽執行準入標準較好,禽蛋經營戶和現做現賣經營戶食品安全意識進一步提高,增強了執行準入標準的自覺性。

(十八)加大“食品安全示范店”創建力度,擴大“食品安全示范店”創建覆蓋面。對*華聯、好又多新鴻店、*華聯雙橋店等6個市級“食品安全示范店”和*區紅旗連鎖有限公司11分場等42家區級“食品安全示范店”進行復查,同時,對其它食品經營連鎖店開展創建“食品安全示范店”活動,力爭在7月底前完成此項工作。

(十九)積極開展食品安全整治工作,扎扎實實做好食品質量快速檢測工作。上半年,相繼開展了節假日食品安全監督、打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、

“百日執法行動”、乳制品行業整頓和規范等食品安全專項執法行動。上半年,完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產品等品種1025批次的食品質量快速檢測,配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務,對抽檢不合格商品進行了相應處理。

(二十)進一步加強12315維權體系建設,提高維權能力,切實保護消費者合法權益。上半年,已受理消費者咨詢2183次;申訴393件,辦結393件,辦結率達100%,為消費者挽回經濟損失25.3萬元;舉報151件,辦結151件,辦結率達100%。

六、著眼效能提升加強干部隊伍建設促進行政執行力提高

(二十一)領導班子建設進一步加強。領導班子以提高思想政治素質和領導水平為重點,著力加強班子建設,認真學習實踐科學發展觀,帶頭學習法律法規和業務知識,帶頭廉潔自律、勤政務實,顧大局、講民主,進一步加強和鞏固了班子團結,并通過班子和諧帶動隊伍和諧,促進全局和諧規范服務。*年至*年連續三年被縣委評為好班子。

(二十二)加強干部隊伍建設,積極開展機關文化建設活動。以素質教育和能力建設為核心,積極開展干部教育培訓,為各項工作任務的順利完成提供人才保證和智力支持,上半年共組織教育培訓4期。積極加強黨建工作,先后開展“送溫暖獻愛心”、“公民道德建設宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進事跡學習,踐行‘務實求成

事盡精華’*精神”、“好書贈社區送災區活動”、“打造活力機關黨建,服務*科學發展”等活動。注冊登記科榮獲*市“創建全國文明城市工作先進集體”稱號,局黨組書記、局長肖東義同志獲市級“創建全國文明城市工作先進個人”稱號。

(二十三)繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。開展黨風廉政警示教育,全面落實黨風廉政責任制,層層下達黨風廉政建設責任書,啟動廉政風險防范管理工作,全面深化廉政文化建設,制定下發建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年任務分工及黨風廉政建設和反腐敗任務分工。共督查3次,發通報和指導意見3期。

七、以標準促規范以規范促服務進一步深化貫標工作

(二十四)繼續以貫徹iso9001:2000標準為主線對規范化服務型政府建設工作進行全面深化,通過進一步優化質量目標查驗評判標準,改進查驗計劃和方法,不斷促進行政效能和服務水平的提高。認真組織學習市局20*b版體系文件,積極組織實施我局b版質量體系文件的修訂和完善工作,目前,我局體系文件初稿已通過市局法制處審批。

八、夯實基礎暢通“金信”

(二十五)繼續強化“金信工程”應用推廣,加強信息化設備的維護保養。上半年共開展“金信工程”子系統應用培訓5次,現場指導解決問題40余起,排除設備障礙120余起,鋪設網絡線路15條,配合市局召開視頻會議5次。強化網站監督管理力度,在*工商局門戶網站,*公眾網,*市政務信息公開網信息300余條,未發現有不良信息及泄密信息。

(二十六)認真做好企業檔案管理工作。上半年共提供企業檔案查詢2360戶,接收區外企業檔案28戶,轉出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶,未出現遺失現象。積極配合“清吊”工作,翻閱原始檔案29100戶,登記7500戶,復查1100戶。

九、增強服務意識加強內部行政協調

(二十七)加強目標管理,促進各項工作有效開展。年初,認真梳理全局目標完成情況并按規定報送區目標辦所需考核資料,獲得區目標管理一等獎。認真準備服務質量目標迎檢工作,被市工商局評為20*年度服務質量目標先進單位。積極加強對各項目標的分解、督查和落實,分解了09年度服務質量目標及專項目標9項。共辦理并回復區人大、政協建議提案1件,完成縣委縣政府督辦事項4件,完成68件,完成上級政府及相關部門收文379份,印制局發文件36份,編發工商簡報55期。

(二十八)加強信息宣傳工作,樹立工商形象,弘揚隊伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機制,力求使信息宣傳做到總結工作、完善工作、促進工作。上半年,共刊發各類宣傳稿35篇,其中,《中國工商報》以“第一要義是發展”為題,《西南商報》以“輝煌靠真抓實干鑄就”為題對我局進行專題宣傳報道,《*工商行政管理》刊登調研文章“落實科學發展觀提升工商執政能力”。政務信息方面,區政務信息采用8條,市局采用25條。

十、2009年下半年工作思路

(一)深化自我完善,學習實踐科學發展觀,努力提升行政效能,穩步推進干部隊伍建設工作。

1、深入學習實踐科學發展觀。繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成各階段各環節的規定動作和自選動作,切實加強干部隊伍能力素質建設和思想作風建設,不斷增強干部職工凝聚力、向心力,有效提升行政效能,努力做到“四個統一”,積極推進“四個轉變”,實現“四高目標”。

2、切實加強領導班子和干部隊伍建設。要把提高政治素質,領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心內容抓緊抓好,切實抓好領導干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監督機制,著力構建干部作風建設長效機制。抓好干部教育培訓,注重干部素質能力的培養,進一步提升工商良好的社會公眾形象。

(二)完善服務機制、推進公平準入、積極推進區域積極又好又快發展

3、創新和完善服務方式,切實提高服務經濟發展的水平。以促進災后企業恢復與發展為主題,止滑提速,切實做好重點項目市場準入服務工作,積極推進“1413”發展戰略的實施。強化并聯審批,實現高效便民服務。依法放寬市場準入,營造公平透明、快捷有序的準入環境,促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,促進各類市場主體健康發展。

(三)深入整頓和規范市場經濟秩序,努力構建規范有序的市場環境

4、充分發揮專門執法優勢。以維護市場經濟秩序、關注民生民利為重心,加大對食品安全案件、商業賄賂案件、虛假廣告、商標侵權及不正當競爭行為等各類經濟違法案件的打擊力度,積極開展各類專項整治,認真做好整頓和規范市場秩序的各項工作,努力營造規范有序的市場環境,執法體現公平正義,促進社會穩定。

5、努力推進商標品牌的實施。積極拓展創牌領域,提高商標總量。重點培育著名、馳名商標,并加大對著名、馳名商標的扶持力度,推進品牌戰略,促進產業發展。

6、切實加大廣告監管力度。積極適應現代化監管需要,注重借鑒發達城市廣告監測先進經驗,不斷提高廣告誠信度。要以藥品廣告、房地產廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關的廣告為監測重點,加大虛假違法廣告的整治力度。

(四)積極構建流通環節產品質量和食品安全長效監管機制。

7、積極開展食品安全專項整治。結合《食品安全法》的正式實施,健全和完善各項監管制度和經營者自律制度,繼續推進六類食品市場準入制度,切實提高產品質量和食品安全監管的制度化、程序化、規范化和法制化水平。同時,積極建立健全預警和應急處置機制,切實提高應對產品質量和食品安全突發問題的能力與水平。

(五)廣泛關注民生,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

餐飲監管科工作思路范文5

2005年,區經貿局在區委、區政府的正確領導下,樹立和落實科學的發展觀,大力推進經濟建設,積極應對用地困難、能源緊張的不利形勢,開拓進取,使我區經濟運行保持“十五”以來的良好勢頭,經濟結構繼續優化,經濟發展維持健康穩定。

一、基本經濟運行情況

2005年我區工業經濟穩步增長,1-10月份全區完成工業總產值448.36億元,同比增長13.9%;完成全年計劃608億元的73.74%,完成情況與去年同期基本持平。規模以上工業及五大支柱產業增勢良好,1—10月,規模以上企業實現工業總產值349.72億元,占工業總產值的78%。五大支柱行業總產值169.98億元,增長10.7%;高新技術產業穩健增長,2005年1-10月份全區規模以上工業企業實現高新技術產品產值92.24億元,同比增長18.3%,占全區規模以上工業總產值的26.18%。第三產業對經濟發展的帶動效應日益明顯,市場規模不斷擴大,成交活躍。1-10月第三產業實現增加值191.81億元,增長12%,貢獻率為57.77%,拉動全區經濟增長了7.1個百分點;社會消費品零售總額226.29億元,同比增長12.1%;商品銷售總額527.01億元,同比增長25.8%;外經外貿發展情況良好,1-10月合同利用外資1.24億美元,同比增長11.15%;實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%;外貿出口總值14.40億美元,同比增長22.80%。

二、主要工作和措施

(一)整合引資資源,創新引資方式,推動產業群聚集。

2005年我局的招商引資工作注意體現片區發展格局,配合中心鎮的規劃,圍繞全區產業發展總體規劃,積極推動產業集群。

(1)整合引資資源,調整與優化引資結構。今年我局完成了對全區可用于招商的土地資源及其能源供應狀況的摸查工作,為今后招商工作奠定了基礎。在引資過程中,一是注意根據各中心鎮的規劃布局,引導投資向園區聚集,開展主題招商。如民科園今年引進了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產業基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產業招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址,目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目,竭力促成項目落戶我區。我局還積極開展對我區生物醫藥發展狀況的調研,提出了《2006年b區生物醫藥招商引資工作計劃》,并已掌握了一些生物醫藥方面的投資意向。

(2)構建招商合力,營造投資服務平臺。為充分調動社會力量為我區招商引資服務的積極性,今年我局在充分發揮《關于促進我區經濟發展的若干扶持措施》積極作用的基礎上,起草了《b區招商引資獎勵辦法》并已獲區常務會議原則通過。共接待并協助80多個企業實地考察我區投資環境,組織了由區領導主持的項目協調會十多次,為投資項目的落實創造了條件。通過多種形勢大力推介b區的投資環境,如與s街共同舉辦了“b區政府與知名商業企業座談會”,共吸引10余家投資企業參會,對盤活s街三處商業用地起到了積極的促進作用。

(二)以提升水平、優化結構為著力點加強工業發展

以科學發展觀為指導,我局努力謀求經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,通過優化產業結構,提升產業水平,在降低土地和能源消耗的情況下實現工業經濟的增長。

(1)大力支持工業企業技術進步,走名牌發展道路。我局相繼制定了《2005年工業技術進步工作意見》和《關于申報2005年技術進步項目的通知》,廣泛宣傳發動企業進行技術進步。積極爭取省市技術進步專項資金和中小企業發展專項資金支持,目前已落實的資金包括市技術改造專項資金補助項目2個共100萬元、市技術創新專項資金補助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業發展專項資金技術改造項目3個共155萬元、技術創新項目1個,共35萬元。草擬了《b區實施名牌戰略工作意見》和《b區獲得中國和省市名牌產品、弛(著)名商標企業獎勵辦法(試行)》,組織部分重點企業召開了申報名牌工作座談會,指導企業開展名牌產品申報工作,實現以名牌產品帶動企業結構、產業結構調整,促進資源的優化配置,增強我區經濟發展后勁。

(2)加強服務,為企業提供良好的發展環境。我局今年繼續秉承“做企業娘家,為企業發展服務”的宗旨,加強與企業的聯系,做好溝通協調,為企業發展排憂解難。根據今年用電緊張的實際情況,我局積極向市經貿委及市供電局爭取,將我區的日用電指標由35萬KW調整到55萬KW,幫助企業緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區錯峰用電實施方案》和《b區錯峰用電檢查工作方案》,多次召開街鎮錯峰用電工作會議,指導企業使用谷電。合理規劃和加快開展電網和電力設施建設,推進了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程,保證了我區電網可持續建設及我區工業經濟的正常發展。深入開展能耗管理和節電改造活動,鼓勵工業企業大力推廣應用節電新技術、新設備,加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備。

(三)大力發展第三產業,提升地區綜合競爭力

2005年我局從協調產業發展,加速城市化進程的高度指導第三產業的發展,以片區發展格局為基礎,加強政策引導和資源的整合,全面實施區委九屆六次全會關于加快第三產業發展的戰略部署。

(1)全面改造提升商貿業,增強我區經濟實力。今年我局從推進中高級批發市場的建設,打造批發市場集聚區、積極開展三類市場升級改造,營造安全衛生的放心消費環境、悉心培育建設現代商業中心和商業發展新亮點,推進村鎮和社區商業網點建設等三個方面著手,加快商貿業改造提升的步伐。經過努力,中高級批發市場集聚區的建設和改造工作得到市政府的充分肯定;三類市場升級改造工作取得一定進展,目前18個農副產品批發市場中已有1個農副批發市場完成改造,4個正在動工改造,3個已經制定方案,3個正在制定方案;55個肉菜市場中,已完成54個的升級改造,1個市場正在動工改造;yy路綜合商業街、hh路汽貿汽配街、b美食長廊等商業中心初具規模。

(2)大力發展物流業,培育經濟發展新亮點。由于獨特的區位優勢,我區物流業發展的空間極大,越來越引起投資者的青睞,cc、dd、jj等一些第三方物流企業已經落戶我區。目前,我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區委托專業設計單位編制了《b區現代物流發展規劃研究》,提出了“二圈三帶”的規劃布局,目前我局正與相關部門共同努力,以ss“公路貨運物流產業帶”為示范點推進我區物流規劃建設。

(3)打造品牌,提升旅游業形象。今年我局緊緊圍繞著g市創建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標發展旅游和飲食業。完善m山等生態旅游開發及配套設施建設,以“水果世界”“g園農科旅游度假區”為突破口開展創建“農業旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業評定等工作提升我區旅游接待水平。“b美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一,b區游形象更深入人心。

(四)協調發展外源經濟,細致做好外經外貿管理工作

我局一向重視對外開放,堅持以開放促改革、促發展。今年在切實提高利用外資的質量和水平的基礎上,大力鼓勵國內企業積極參與國際分工與合作,促進內外源經濟協調發展,增強我區企業的國際競爭力和發展后勁。

(1)招商與扶商、留商并重,保證利用外資的增長。2005年我局根據我區區情開展對外招商引資工作,新落戶外資企業大幅增加。1-10月新批準外商直接投資項目74個,包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業,新批企業個數比去年同期增長27.59%,新批企業合同外資10,422萬美元,同比增長159%。同時我局注意密切與外資企業的聯系,為企業排憂解難,留住現有外資企業,不少外資企業增資擴產,1-10月企業增資1943萬美元。我們細致做好外商實際入資的督促和統計工作,實際使用外資也有較大增長,1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。

(2)大力促進外貿經營主體多元化,外貿出口長足發展。今年我局強化服務意識,加強對加工貿易業務的審批和管理,積極配合海關、市外經貿局推進加工貿易企業參加聯網監管,提高了海關和外經貿部門對企業業務的審批效率,方便了企業開展業務,縮短了企業通關時間,收到了良好的效果。大力促進外貿經營主體多元化,通過為民營企業申辦自營進出口權、申請交易會參展攤位、申領各類出口扶持資金等方式促進民營企業開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業獲得自營進出口權,累計獲權140家,共有24家企業參展廣交會,民營企業開展自營進出口業務為優化出口結構,促進一般貿易發展發揮了較大作用,也成為我區外貿經濟發展的增長點。

(五)規范市場秩序,注重生產安全,為經濟健康發展保駕護航

(1)圍繞建設公平競爭和誠信守法要求整頓和規范市場秩序。今年我局注重落實整規工作層級管理工作責任制,進一步完善整規機構,充實人員,保證打假日常機構的正常運轉,各街鎮相應成立了打假工作機構并簽訂了打假責任書、食品安全責任書。從群眾關注的問題入手,深入開展整治無證照經營、食品安全、卷煙打假、保護知識產權、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產和市場經營、整治危險化學品企業、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治,有效地遏制了不正當競爭行為,規范了市場秩序。同時,廣泛開展“誠信興商”宣傳活動,加大重點地區的打假力度,成功摘掉j街的打假重點黑帽,z鎮也已經達到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難,推進食鹽網絡建設工作,全面開展食鹽和酒類專項整治活動,凈化了轄區內的酒類、食鹽市場,取得了較好的效果。

(2)日常監管突擊整治相結合,保證生產安全。我局注重安全生產監管體系的建設與完善,制定了《b區街、鎮安全生產專職督查組管理辦法》等一系列管理制度,在充分發揮我區各街、鎮安全生產督查組基層監管作用的同時,把部門的行政監管與地方社區的管理有機地結合起來,實現經常性的日常監管。在強化落實安全責任制的基礎上,強化執法檢查監察,狠抓隱患的整改落實,今年進行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區安全生產大檢查、安全生產緊急大檢查、全區安全生產綜合執法檢查、區五套班子領導帶隊的安全生產督查、建筑行業建筑工地安全生產大檢查、危險化學品安全生產專項檢查、教育系統校巴安全大檢查等多項安全生產執法檢查行動,取得明顯的效果。加強安全生產宣傳和教育,強化安全意識,舉辦了多個層次人員的安全生產知識培訓班,保障層級安全生產責任制的落實,建立企業自我約束機制。2005年全年安全生產形勢保持穩定。

三、存在的問題

(一)用地的困難使工、商業拓展受到限制。我區沒有用地審批權,現有可使用的工商業用地很少,用地審批非常困難;不少土地的原有規劃與現狀存在矛盾,或是權屬、債務關系復雜,難以有效利用;行政規劃調整后,一些鎮的規劃未明朗,招商引資工作難以開展。

(二)房產建設手續的缺失困擾企業經營。因歷史原因,我區大部分廠房及用地手續不全,市政府實施的2號令《g市房屋租賃管理規定》給我區企業造成很大影響,許多新企業因為房地產證的原因無法落戶,舊企業也將面臨年審過不了關、用電報裝無法通過等等困境。

(三)能源和原材料供應緊張對企業生產造成一定影響。今年用電最緊張時期企業每周有五天要實行錯峰用電,用電不落實使不少企業不敢接訂單,也放棄了增資擴產的計劃。原油供應的緊張引發原材料價格上漲,成為制約工業增長的瓶頸。

(四)商業網點布局缺乏規劃指導,經營業態相對落后,商品交易市場及物流業現代化水平不高。

(五)市場整規和打假經費投入尚顯不足,市場整規工作缺乏規劃性、系統性和有效性。

四、2006年工作思路

2006年是“十一五”的開局之年,我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神,正確認識我區經濟社會發展面臨的有利形勢和主要問題,不斷推進產業結構的調整,加快建設資源節約型和環境友好型社會,促進地區經濟和諧發展,推動我區經濟社會發展步入科學發展的軌道。

(一)正視土地資源有限的現狀,培育和引進稅源。多方面提高土地利用效益,通過政策傾斜、重點服務等方式扶持稅收高的行業和企業,加快“退二進三”步伐。圍繞生物醫藥、物流及商業等幾個重點領域開展主題招商。做好重點項目的貼身服務,力爭明年底之前引進1家大型生物醫藥企業、繼續向rr、ss、jj輸送物流項目,在bb、dd的基礎上,再落實2-3家商業企業。

(二)進一步調整優化產業本局。立足片區發展格局,以功能定位和功能開發指導空間規劃,建立布局合理、功能明確、分工合作、競爭有序的產業區域布局體系。特別要按照區委九屆六次全會的部署加快發展第三產業,做好第三產業特別是商業網點布局規劃,爭取在2006年6月前完成區商業網點規劃的編制。用先進技術和手段改造傳統商業,以b新城規劃建設為著力點打造市北部的商業文化中心。大力發展現代商貿流通業,增強我區批發市場的流通輻射能力。

餐飲監管科工作思路范文6

一、農業要梯度推進產業化。是一個農業縣,第一產業在整個產業結構中占有很大的比重,但我們的農業仍然停留在初級階段,既沒有成為農業大縣,更不是農業強縣,這其中最主要、最核心的問題是我們的農業還沒有真正形成產業,更談不上現代農業。在發展農業產業化的道路上,做了許多艱辛的探索和嘗試,付出了很多,也取得了一些成績和寶貴的經驗,其中最為突出的就是我們的黃姜產業,發展高峰時種植面積達到30萬畝,鮮姜產量和皂素加工能力幾乎占到全國的半壁江山,成為名符其實的中國黃姜之鄉。后來為什么迅速衰退并一蹶不振?最重要的原因就是我們沒有解決好產業鏈條的延伸和資源深加工的問題,更沒有解決好環境污染的問題。發展農業的核心和出路就是市場化、產業化。一是要立足縣情,堅持發展特色產業。各地農業發展的實踐證明,無論發展什么產業,首先是要根據當地的地形地貌特征、氣候土地資源條件和市場需求、勞動力素質等因素,選擇種什么、養什么,這樣才能形成自己的特色。應該說,經過這么多年的探索,我縣已經形成了幾個具有相對優勢的特色產業。如煙葉、蔬菜、蠶桑、畜牧、林特等,但我感到特色還不夠鮮明,還要進行深度挖掘研究。二是要規模發展,真正形成產業基地。外地許多縣市整市、整縣只有1—2個產業,不能多而散,那樣形成不了規模,最終難以形成規模效應,龍頭企業也吸引不進來。三是要加快培植龍頭企業,真正實現農業產業化。龍頭企業是農業產業化的關鍵所在,沒有龍頭企業的帶動,農業產業化是難以實現的。丹江口市通過招商引資,成功吸引農夫山泉公司到丹江投資建設大型純凈水和果汁灌裝生產線,一下子就攪活了漢江水和丹江桔,每年為丹江提供近3000萬元的稅收,廣大桔農也從中獲得可觀收益。我們要在不斷壯大天源畜產品加工廠、冬竹泡菜廠、益群加工廠等現有龍頭企業的基礎上,想千方設百計引進、培植1—2個有品牌、有實力的大型龍頭企業,真正帶動我縣農業產業化的跨越式發展。

在農業產業化的發展中,要至少注意三個方面的問題。一要進一步總結和完善澗池鄉的土地流轉經驗,積極推進土地流轉,解決好土地“瓶頸”問題,為產業基地拓展提供充足的土地資源;二要通過大力扶持農民專業合作社、搭建銷售網絡、發展中介組織等形式,推進“定單農業”,實行“產—加—銷”一體化的利益聯結機制,有效抵御市場風險;三要通過外出學習、實地觀摩、開辦培訓班等方式,下大力氣提高農民的種養技術和綜合素質。

二、工業要加速實現新型化。工業一直是經濟發展中的“短板”,缺乏主導型、支撐型和優勢型的工業企業,這也是我縣經濟一直落后被動的原因。近年來,通過招商引資引進了一批規模較大的工業企業進駐,但這些企業大多數是以我們的礦產資源為依托,屬資源消耗型企業,存在著資源枯竭和環境污染的隱患,離新型工業化還有很大的差距。因此,在發展和壯大工業上,我們要以新型工業化為目標。一是要緊緊圍繞現有的幾個億元工業項目,促成早日投產,并且不斷開發新產品,延伸產業鏈。具體來講,要依托全盛公司,在市政府的大力支持下,使其打造成為十堰的鑄造中心;依托弘通礦業,整合釩礦資源,盡快建好礦化工業園;依托湖北武當水泥廠,大力拓展下游產品,做大水泥制品行業。同時,要大力推進百科皂素、海天實業、山野葡萄酒、白酒、海嵐數控等一批重點工業項目建設。二是要著力建設好工業園區和專業園區,充分發揮園區在管理集中、資源共享、產業配套等方面的優勢,凸現工業園區的重要地位。三是要全力持久地抓好招商引資工作。無數成功案例一再證明,招商引資是一個地區加速成長、跨越發展的致勝法寶,我們要動員全縣一切力量實施全員招商,動員一切人脈關系實行合力招商,不遺忘任何一位朋友,不慢待任何一名客商,不漏掉任何一條消息,不放過任何一次機會,把招商引資的網絡延伸到全省、全國,甚至全世界,把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍,迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。同時要引得進、留得住、能做大,要促進早簽約、早動工、早投產、早見效。

在發展工業上,要注意以下幾個方面的問題。一是要把好環保關,對污染嚴重、以犧牲環保為代價的企業不能要,一定要堅持可持續發展,不能犧牲子孫后代的長遠利益。二是對礦產開發企業,不能在本縣進行深加工、單純賣資源的企業不能要,規模太小的企業要采取市場的、行政的、法律的手段促使其規模生產。三是對已引進的企業要實行全方位、全過程跟蹤服務,不能“重引輕扶”,要真心實意地高效率地幫助企業解決落地發展中的困難和問題,如辦證難、征地難、建設難、融資難等問題。

三、旅游要著力打造品牌化。是南水北調核心水源區,我們在發展工業上,一直受到國家產業政策限制,而旅游業作為朝陽產業、綠色產業、環保型產業,有著十分廣闊的發展前景和市場需求。的自然資源、歷史人文資源十分豐富,尤其是到西安的高速公路開通后,發展旅游有著很好的基礎和優勢。因此,我們要以建設生態文化旅游強縣為目標,打造好自己的旅游品牌。一是要全力盡快打造好五龍河、上津古城兩大核心品牌。五龍河景區關鍵是要協助投資者推進景區二期開發,完成承諾事項,同時要拓寬專線道路,修建游客中心和停車場,完善相關配套設施。上津古城關鍵是要抓緊制定高標準的規劃,開展搶救性保護和修復古城墻、護城河和內外民宅,有計劃地將古城內的居民異地安置;同時要將上津鎮和公路沿線的房屋建設與古鎮主體風格協調起來,同步規劃建設;要進一步拓寬漫川關—上津—孫家灣道路,改善其交通條件,使游客來去便捷,真正成為西安—武當山黃金旅游線上的一個重要旅游節點。二是要在全面建設好縣城的基礎上,突出縣城旅游景點建設,即黃山晚照、北隅耕煙、懸鼓青嶂、柳橋渡春、韭巖新雨、天池印月、雷門激浪、老人石峰。三是要推進龍潭河、虎豹峽、夾河關、湖北口等旅游景點建設。四是要規劃好三官狩獵場和天蓬山森林公園。三官狩獵場地處陜西金絲大峽谷和我縣五龍河之間,并且狩獵項目具有獨特性和廣闊的前景。要盡快通過評審,拿到開發許可證,通過招商引資盡早建成開放,使之成為我縣一個新的旅游度假熱點。五是深度開發農特產品,形成特色旅游商品。如開發“湖北口”牌、“五龍河”牌香椿、秦巴黃牛和馬頭羊肉、“神仙葉”涼粉、羊尾板橋豆腐干、上津豆豉、洪臺粉絲等地方名特產品,擴大茶葉、核桃、木耳、香菇等市場占有率。六是大力發展餐飲、住宿、娛樂等第三產業,延伸旅游產業鏈,發揮旅游的綜合放大效應。要在縣城、上津、安家等地結合旅游產業開發的特點,新建一批星級賓館、特色飯店、假日酒店、鄉村客棧、農家賓館和娛樂休閑度假項目。七是挖掘深厚的歷史文化資源和濃郁的地方風土文化,使的旅游更富魅力,更有影響。文化是旅游的精髓和內核,而且文化具有區域性和獨特性,沒有文化作支撐的旅游產業只能是低層次的,更談不上品牌和優勢。不缺文化,現在需要的是如何對厚重悠久的歷史文化和鄉土文化進行深度挖掘和整理的問題,如何將文化與旅游高度融合的問題。因此,在開發旅游產業的過程中,要善于打造具有表演性、觀賞性和參與性的特色文化旅游項目,組織一批像“三弦”等具有濃郁地方特色的文藝節目,定時向游客表演,讓游客在旅游中充分體驗地方特色文化,實現旅游與文化的互聯互動、協調發展。八是要進一步加大旅游宣傳力度,豐富宣傳形式,提高旅游的知名度和美譽度。通過在高速公路顯著位置和十堰城區黃金地段設置廣告牌以及通過市內外各種媒體進行廣泛宣傳,擴大旅游的影響力和知名度。同時,還要組建多家有一定規模的旅游公司,并與省、市和外省的旅游公司聯姻,產生聯動效應。通過幾年堅持不懈的努力,把打造成一個名副其實且享有盛譽的旅游大縣。

四、鄉村建設要圍繞城鎮化。城鎮化水平是一個地區的社會進步、生產力發展水平的象征和標志。大力推進城鎮化進程,是經濟社會發展的客觀需要,也是縣域經濟發展的必然趨勢。鄉村城鎮化能夠促進農業產業結構和農村勞動力結構的調整,有利于實現農業現代化。城鎮化水平提高了,表明我們有更多的人進入到了城鎮、城市,有更多的人正在享受城市文明,享受改革發展的成果。作為貧困縣,一方面整體城鎮化水平較低,另一方面現有的城鎮服務功能、配套設施也很不完善。因此,下一步,我們要通過加快縣城和區域性中心集鎮建設,形成以縣城為龍頭,以中心城鎮為支撐的城鎮發展新格局,不斷增強城鎮的吸納、輻射和帶動能力,促進縣域經濟的發展和城鄉面貌的有效改善。具體來說,就是要圍繞打造“全國文明縣城、旅游城、衛生城、宜居城”的目標,加快城鄉建設步伐。一是高起點地編制縣城、鄉鎮、村莊規劃,并嚴肅執行規劃。二是突出抓好縣城建設,完成濱河東路、天河大道、環城東路、環城西路、濱河南路、縣城水體景觀等建設,逐步完善市政配套基礎設施,推進城區美化亮化工程,不斷增強縣城服務功能。三是在加快縣城建設的同時,以省際重點集鎮上津鎮、湖北口鄉、夾河鎮為重點,大力發展小城鎮、區域中心集鎮和邊遠區域口子鎮,盡快形成沿路、沿江、沿邊城鎮帶。要以集鎮為載體,加快產業發展,加速勞動力、生產要素向城鎮聚集。四是按照建設社會主義新農村的要求,全面加快村莊的規劃建設進度,讓更為廣泛的農民共享改革發展的成果。

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