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餐飲督導履職報告范文1
一、提醒廣大考生及家長做到:
1、盡量在家用餐,如在外就餐盡量到高考期間信譽等級較高的具備《餐飲服務許可》的餐館就餐;
2、不食用街頭攤點經營的食品,不鹵熟肉,不生食海鮮、涼拌菜等易變質食物,盡量不吃非自制的燒鹵熟肉;
3、不在學校周邊流動食品攤位上就餐,不喝生水和散裝冷飲;
4、忌暴飲暴食,注意健康的飲食搭配,多食用清淡營養的食品,少食用油膩和生、冷食品;
5、盡量不生吃瓜果,吃前要用開水燙洗或消毒;
6、在家隔夜飯菜需冷藏,要高溫徹底加熱后食用,在外不提倡食用;
7、不食用來歷不明的可疑食品,同時注意辨別感官性狀異常的食品,不吃變質、外包裝標識不全或超過保質期限的食品等。
二、提醒為考生及監考老師提供集體用餐的食堂和餐飲單位必須做到:
1、應為學生及監考老師提供衛生、安全、營養合理的主、副食;
2、落實食品原材料的采購索證制度;
3、菜單中禁用或慎用易引起食物中毒的食品;
4、對各餐次所有主副食品應留樣,從業人員的健康和衛生狀況應保持良好;
5、飯菜盛裝容器應及時清洗、消毒、保潔。
6、建立食物中毒或其他食源性疾患等突發事件應急處理預案和報告制度。
7、早餐提供的牛奶應破袋煮沸后提供,豆漿要多煮沸幾次;供應的咸雞蛋、咸鴨蛋必須由本單位再進行加熱處理后方可提供。
8、餐具、用具用后應及時清洗消毒,要有專用消毒設施和藥品,有消毒記錄。
9、所用的蔬菜必須嚴格進行去除表面農藥殘留工作。禁止使用下列原料:
①韭菜、圓白菜等農藥殘留相對高的蔬菜;
②發芽、發青的土豆及四季豆(蕓豆角、豆角)等容易產生毒素的蔬菜;
③死亡的海產品、甲魚、烏魚、河蟹、青蟹和各種貝類;
④發酵的豆制品。如豆豉、臭豆腐等;
⑤亞硝酸鹽、胭脂紅、大紅等濫用食品添加劑;
⑥病死、毒死、死因不明及無動物檢疫合格證明的畜禽肉類。
10、承接考生餐飲服務單位食譜菜單要備案。高考期間的考生集中接待單位要在餐前24小時內將食譜、菜單交食品藥品監督管理部門備案。其食物留樣抽檢,高考期間的考生集中接待單位每餐加工后的食物都要留取100-200克樣品,貯存于5℃的冷藏環境中,保留48小時為提供抽檢備用。要求承接考生餐飲服務單位在食譜和菜譜中不要向考生提供鹵熟肉、生食海鮮、涼拌菜、吃生菜拌醬、燉炒豆角類、熟食制品、生拌魚菜、海產品等,以確保廣大考生飲食安全,絕對避免考生出現食物中毒和腹瀉的發生。
三、市食品藥品監督管理局認真履職行食品安全監管職責:
年高考及端午節即將來臨之際,為切實做好“高考及端午節”期間餐飲服務食品安全監管工作,近日,市食品藥品監督管理局周密部署,加強餐飲服務食品安全監管工作。
一是高度重視,落實責任。餐飲服務監管人員按照8個責任區分片負責,切實加強餐飲服務食品安全的督導,將該項工作作為近期工作的重中之重。
二是突出重點,加強監管。強化日常監管的基礎上,重點加強對學校和食堂、承辦節日聚餐活動較多的餐飲服務單位、城鄉接合部等重點區域餐飲服務提供者的監督檢查,對檢查中發現的問題限期整改,消除隱患,確保在高考及端午節期間的餐飲服務食品安全。
餐飲督導履職報告范文2
一、工作目標
以、總理關于安全生產工作的重要指示批示精神為指導,認真貫徹落實省委省政府和市委市政府的決策部署以及省市有關領導對安全生產工作的批示指示精神,進一步強化安全生產責任落實,按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求,以堅決遏制重特大事故為重點,堅持全面檢查與督查督辦相結合、企業自查與嚴格執法相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展大排查大督查大整治專項行動,依法嚴懲一批違法違規行為,徹底治理一批嚴重事故隱患,關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批嚴重失信企業,全面推動落實各方安全工作責任和各項安全防范措施,堅決遏制重特大事故發生,為全縣經濟運行創造穩定的安全生產氛圍。
二、工作原則
(一)堅持“企業主體”原則。企業要落實主體責任,對各部門督查檢查發現的問題隱患要認真梳理,建立臺賬,逐項落實整改領導、整改責任人、整改期限和整改措施,做到“誰整改、誰簽字、誰驗收、誰簽字”。
(二)堅持“屬地管理”原則。各相關股室、所(分局)要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制要求,落實問題隱患整改督辦責任,執行整改銷號制度,做到整改歸檔、資料齊全、責任清晰、閉環管理。
(三)堅持“誰主管誰負責”原則。各分管領導要履行“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”監管責任,按照“一崗雙責”要求具體抓好落實。
三、工作內容
推動全縣各級市場監管部門不斷完善和落實全系統安全生產責任和管理制度,深入排查市場監管領域內各類安全隱患并跟蹤督查督辦,直至隱患消除。
(一)食品安全監管方面
推動食品生產經營企業落實食品安全生產主體責任,督促食品生產經營者樹立食品質量安全、安全生產“第一責任人”的意識,建立健全及完善各項制度措施,加強從業人員食品安全及安全生產的培訓、教育,對自查自糾過程中發現的各種隱患問題,及時進行整改。
1.嚴查食品生產環節安全生產工作。首先,要全面督查食品生產企業落實原輔料進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗等制度,確保食品質量安全。其次,要督促庫存食用酒精或高度白酒等易燃易爆物品的企業排查庫房是否符合存儲條件,生產加工車間內粉塵密度較大的企業除塵設備安裝是否滿足需要、電器設備是否安裝防爆裝置、是否定期清理積塵等。還要排查生產加工中用電量較大、廠房車間較陳舊、生產用電線路老化、生產相關設備設施及原輔料等屬易燃物品的生產企業,是否定期開展防火隱患排查以及生產過程中,涉及使用大池腌漬、發酵工藝的醬腌菜、果脯等食品生產企業(含小作坊),是否建立并有效執行相關操作流程及制度。
2.嚴查食品流通重點環節安全隱患。以酒類、校園周邊、農村食品市場、食品倉儲、冷庫及冷凍冷藏、小經營店等為重點開展安全風險隱患排查,督促經營單位健全安全生產制度、加強人員培訓、開展應急處置演練及安全生產宣傳。嚴查摻雜使假、山寨食品、超過保質期或“腐敗變質”、食品,嚴厲整治食品與非食品混放經營、進貨查驗及索證索票制度落實把關不嚴等突出問題;督促食品經營者排查、消除易燃易爆品、碼垛、冷凍冷藏介質等方面存在的安全風險隱患問題。
3.嚴查餐飲服務單位安全風險隱患。嚴查從業人員健康管理工作,嚴格落實食品安全管理員法規知識年度抽查考核制度(合格率達90%以上),監督抽考企業覆蓋率達95%以上;嚴格落實餐飲單位執行進貨查驗、索證索票、加工操作、餐飲具洗消保潔、“公筷公勺公夾”分餐等制度;嚴格排查食品與非食品混放、“五防”措施不到位、環境衛生不達標、網絡訂餐不規范等安全風險隱患;全面排查學校食堂食品安全風險隱患,從“互聯網+明廚亮灶”實施、陪餐制度落實等方面督促學校食堂落實食品安全校長第一責任人責任。
(二)藥品、醫療器械及化妝品監管方面
1.在藥品、醫療器械生產領域,重點檢查企業是否建立健全安全生產、消防、人員防護等管理制度并對相關工作人員進行安全生產知識的崗位培訓;企業是否配備了安全生產的設施設備,消防設施是否在有效期內,重點生產部位是否使用防爆燈;企業生產中使用的酒精、汽油等危險化學品是否專庫存放、專人管理,專庫是否遠離其它建筑物;實驗用化學試劑是否專庫或專柜存放,易制毒試劑是否專柜存放并雙人管理;毒性藥材是否在視頻的監控下,視頻是否正常運轉;企業實驗室管理是否規范并具有良好的通風設施;醫用氧生產企業是否按安全標準進行生產,醫用氣瓶是否經檢驗并在有效期內,是否配備防靜電設施和防靜電工作服;企業是否嚴格按照生產質量管理規范進行生產,是否有不按批準的處方工藝生產、擅自降低生產標準和條件、非法添加等行為;中藥飲片生產企業是否存在外購飲片分包裝、染色增重、參雜使假、非法添加、出租出借證照、走票過票和未經檢驗銷售中藥飲片等違法違規行為;企業檢驗數據是否真實完整可溯源,是否存在編造生產、檢驗記錄,隨意刪改、任意取舍數據等違法違規行為;企業是否落實質量受權人制度,是否建立和落實停/復產報告制度情況;企業是否建立和落實ADR/不良事件監測和報告制度。
2.在藥品、醫療器械、化妝品流通使用領域,嚴厲打擊無證經營、非法渠道進貨、不按照規定條件儲存運輸、貨賬票證款不一致、記錄做假等行為;持續開展中藥飲片專項整治,嚴厲打擊采購銷售使用不合格中藥飲片行為;疫苗、血液制品等經營使用單位的冷鏈設施設備、溫濕度監測數據管理是否符合要求,各項記錄是否規范,是否存在購進、使用過期疫苗問題;特殊藥品經營使用單位是否嚴格執行特殊藥品管理制度,做到流向可追根溯源,確保不發生特殊藥品流弊事件;嚴肅整治執業藥師“掛證”行為,對掛證企業嚴格按照國家藥品監督管理局規定進行處罰;加強含麻制劑的監督管理;加強城鄉結合部和農村地區等監管薄弱環節和區域的藥品、醫療器械、化妝品質量的監督檢查;加強無菌和植入性醫療器械流通和使用環節監督檢查;重點打擊流通環節違法經營注射用透明質酸鈉、、隱形眼鏡等違法行為;重點打擊化妝品非法添加藥物成分、生產未經批準特殊用途化妝品等違法行為。
(三)特種設備安全監管方面
重點圍繞全縣特種設備生產經營使用單位“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”(即落實管理機構、責任人員、管理制度,特種設備有使用登記,管理人員和作業人員有上崗證,設備定期進行監督檢驗,建立事故應急預案)、建立運行安全風險管控和隱患排查治理雙重機制工作情況兩個方面,突出“四個重點”,即:突出危險化學品相關壓力容器、壓力管道、氣瓶等重點設備,突出學校、幼兒園、醫院、商場、賓館、公園等公眾聚集場所、人員密集場所、重點區域等電梯、大型游樂設施,突出“國慶”“中秋”等重點時節,突出生產經營使用單位落實主體責任問題。
1.危險化學品相關特種設備。重點監督檢查各工業園區及?;废嚓P特種設備的生產和使用單位、氣瓶(移動式壓力容器)充裝單位,重點排查整治盛裝毒性危害介質、易燃易爆介質等高危介質的固定式壓力容器、壓力管道、移動式壓力容器以及各類氣瓶等?;废嚓P特種設備的安全隱患。
2.公眾聚集場所、人員密集場所、重點區域等電梯、大型游樂設施。電梯重點整治日常自行檢查和維護保養落實等不符合規范要求等問題。大型游樂設施重點整治設備無證制造、未按規定辦理使用登記、未經檢驗或檢驗不合格使用、未按規定配置專(兼)職管理人員及持證作業人員等問題。
3.鍋爐、起重機械及場(廠)內專用車輛。持續強化對煤改氣煤改油鍋爐、工程建設領域起重機械、場(廠)內專用車輛等特種設備的安全監管,重點排查事故隱患和薄弱環節,切實消除安全隱患,有效防范事故發生。
4.特種設備安全管理人員和作業人員管理和教育。特種設備生產經營使用單位落實各項特種設備安全管理制度和崗位安全責任,加強特種設備經常性安全生產教育培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉本崗位的安全操作規程,掌握操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的責任和義務。嚴禁未經安全生產教育和未持證特種設備從業人員上崗作業。
5.雙重預防機制建立并有效運行。督促特種設備生產經營使用單位健全完善安全風險防控和隱患排查治理機制,采取技術、管理措施,及時發現、治理和消除本單位安全事故隱患。根據在用特種設備特性,制定有針對性和操作性的專項應急救援預案,定期開展應急救援演練,提高從業人員的應急處置能力。
(四)工業產品質量安全監管方面
摸清轄區內危險化學品及獲證企業戶數,建立臺賬,健全完善企業質量檔案;加大安全隱患排查力度,及時排查安全隱患。確保產品質量安全,防止質量安全事故發生。
四、工作安排
(一)深入開展大排查行動。從9月至10月底,在全縣范圍內深入開展安全生產大排查。企業系統排查、鄉鎮所全面檢查、縣局督導督查,要做到“三個結合”:一是重點部位、重點領域與重要時期節點檢查相結合;二是企業自查自檢與部門全面檢查相結合;三是督導督查與執法檢查相結合。嚴查行業監管責任、企業主體責任、執行制度和規范要求情況;同時要認真落實查隱患排查治理情況,要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。
(二)深入開展大督查行動。從10月至12月,在全縣范圍開展大督查,縣局成立4個綜合督查組,不定期對專項行動進行綜合督查,對排查出的重大問題隱患進行跟蹤整治、銷號管理,對工作履職不力、問題隱患不整改或整改不徹底導致事故發生的進行嚴肅問責,依法嚴格追究相關單位和負責人責任。
(三)深入開展大整治行動。從10月至12月,在全縣范圍內深入開展“打非治違”專項行動,依法依規、依據政策,嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為,堅決治理糾正違規違章作業行為,及時發現和整改事故隱患,有效防范和堅決遏制各類事故發生。
五、工作要求
(一)加強組織領導。縣局成立安全生產大排查大督查大整治專項行動領導小組并成立4個督查組,負責專項行動的統一領導與督導檢查工作。各單位要高度重視,統一認識,加強協作配合,精心組織實施。統一組織精干力量,統一法規政策執行,統一檢查辦案程序和標準,有針對性地開展大排查大督查大整治專項行動,確保整治行動取得實效。
(二)嚴格履職盡責。要提高專項工作的針對性和實效性,務求發現問題、消除隱患、防范風險,對于發現的線索追根溯源、一查到底。各督查組要堅持全面檢查與督查督辦相結合、企業自查與嚴格執法相結合,督促各所(分局)嚴格落實安全生產屬地管理責任和監管責任,對發現的問題及時建立安全隱患問題清單,現場反饋相關責任單位。
餐飲督導履職報告范文3
一、工作目標
按照“嚴密排查、問題導向、標本兼治、鐵腕治患、嚴厲問責”的總要求,立足監管實際,聚焦食用農產品種養殖基地、食品生產企業、農貿市場、學校、食品加工小作坊、小餐飲、小攤販和無證照黑窩點等重點環節和重點區域,通過開展百日行動,力爭做到嬰幼兒配方乳粉、大米、飲料等食品安全風險隱患排查100%覆蓋、整治100%到位,堅決預防、杜絕源發性、系統性、區域性重大食品安全事故,當好老百姓身體健康、生命安全的堅強衛士,保證廣大人民群眾吃得放心、安心。
二、整治重點
1.嬰幼兒配方乳粉經營者。
2.大米、白酒、食鹽、食用油、肉蛋奶等影響面廣的大宗食品。
3.含“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣,獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、辣條、其他酒、蜜餞、水果制品、水產制品等食品生產經營者及委托生產者。
4.無證無照食品經營者。
5.生產經營非法添加非食品原料、非食用物質、藥品和其他可能危害人體健康物質的食品。
6.食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能,利用包括廣告、會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳的行為。
7.利用網絡、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品,將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規銷售行為。
三、整治內容
要深入匯總梳理歷年來本轄區食品安全風險監測數據、日常監督管理、抽樣檢測結果、群眾投訴舉報等情況,對食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲服務、保健食品、食品相關產品、集中消毒餐飲具等環節開展風險隱患排查,加強針對性抽檢,摸清食品安全工作中存在的突出問題和薄弱環節,找準問題癥結,提出解決對策,加大整治力度,切實消除各類食品安全風險隱患。
(一)食用農(林)產品種植養殖環節
推進標準化生產和推進綠色生產,建立健全食用農(林)產品質量安全追溯體系和信用體系,嚴厲打擊農(林)業投入品違法行為。以蔬菜、水果等鮮食農產品生產用藥為重點,嚴厲打擊違法使用禁限用農藥和養殖環節使用禁用藥物的行為,打擊生產經營假冒偽劣農藥、非法添加隱性成分的行為。
責任單位:鎮農業綜合服務中心、鎮林業站、各村委會
(二)食品生產環節
1.生產許可情況。重點排查整治嬰幼兒配方乳粉、大米、飲料等食品,以及以固體飲料等許可類別超范圍生產嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊膳食食品等突出問題和違規行為。
2.過程控制情況。重點排查整治采購使用無合格證明、不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑,未按照食品安全標準要求設立食品安全關鍵環節的控制措施及操作規程,無產品標準受托生產食品,未按照規定留存樣品并做好記錄等突出問題和違規行為。
3.非法添加情況。重點排查整治食品原料來源不明確、標識不清楚,無專人管理食品添加劑,生產過程中未按照產品配方進行投料,原料領用、投料等記錄不齊全,違法添加藥品、非食用物質、僅限用于保健食品的物質等突出問題和違規行為。
4.標簽標識情況。重點排查整治產品名稱未反映食品的真實屬性,使用藥品名稱命名食品,營養信息不真實客觀,未執行相應食品安全標準或標注適用嬰幼兒等特殊人群,標注或暗示有疾病預防、治療或保健功能及滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養素或膳食的特殊需要等突出問題和違規行為。
責任單位:鎮市場監管所、各村委會
(三)食品流通環節
1.資質條件情況。重點排查整治未依法取得食品經營許可證,證照未在有效期內,載明的經營項目與實際銷售產品不相符、地址與實際場所不一致,證件未在其經營場所或者網站活動主頁面的顯著位置懸掛或公示,產品貯存和經營場所未持續保持許可條件。網絡交易第三方平臺和自建網絡交易經營者未獲得相關部門批準備案等突出問題和違規行為。
2.進貨查驗情況。重點排查整治未建立并嚴格執行進貨查驗記錄等制度,無查驗、記錄并留存供應商和生產商的許可資質、產品注冊證書、產品全項目合格檢驗報告、進口產品檢驗檢疫證明、供貨商供貨票據等文件資料,銷售的產品未經注冊批準備案、與資質文件、產品合格證明不一致,批發企業未建立并嚴格落實食品銷售記錄制度等突出問題和違規行為。
3.產品追溯情況。重點排查整治銷售的嬰幼兒配方乳粉特別是進口產品刮碼貼標問題,即產品生產日期、保質期、生產批次號等標注被人為破壞或篡改,產品電子信息追潮二維碼(物流碼)、真偽查詢二維碼、積分碼等被人為損壞或重新貼標,不能通過掃碼實現準確追溯和有效驗證真偽。網絡交易第三方平臺產品信息存在刮碼貼標、刮碼無積分、正品刮碼現象等突出問題和違規行為。
4.過程控制情況。重點排查整治銷售的特殊食品未經注冊備案;產品陳列和銷售未設立專區或專柜并設置醒目提示牌,與普通食品、藥品等其他商品混放銷售等;經營者未及時清理變質或超過保質期的產品,對距離保質期不足一個月的嬰幼兒配方乳粉未及時采取醒目提示或提前下架等處理措施。網絡交易第三方平臺提供者未建立、公開并嚴格履行入網生產經營者審查登記、食品安全自查、違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、投訴舉報處理制度和義務等突出問題和違規行為。
5.標簽標識情況。重點排查整治網絡交易第三方平臺和經營者銷售的產品包裝及標簽標識未完好清晰,與注冊證書內容保持不一致。標簽、說明書、宣傳資料含有虛假和夸大宣傳、涉及疾病預防和治療功能內容,有明示或暗示產品有益智、增強抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述。進口產品無中文標簽,與原標注信息不一致,未直接印制在最小銷售包裝上等突出問題和違規行為。
6.宣傳和銷售情況。重點排查整治在銷售中利用會議、講座、健康咨詢、專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年等特殊人群進行虛假宣傳,未經許可或在許可登記的經營場所外利用網絡、會議、電話營銷等突出問題和違規行為。
責任單位:鎮市場監管所、鎮民政辦、各村委會
(四)餐飲服務環節
以學校、旅游景區、建筑工地、單位食堂、小餐飲等為重點,加強各類餐飲服務單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲存等全過程的監管;嚴厲查處餐飲服務單位無證經營、無健康證行為和采購、使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴厲打擊現場制售偽劣食品、使用非食品用原料和廢棄油,以及濫用食品添加劑的行為。加強學校周邊非法食品流動攤點專項整治。
責任單位:鎮市場監管所、鎮文廣站、鎮建管站、鎮綜合行政執法大隊、各學校、各村委會
(五)畜禽屠宰環節
嚴格生豬屠宰行業準入和管理,嚴格查處屠宰企業違法違規生產、不嚴格執行生豬屠宰規程和肉品品質檢驗制度的行為,加大對私屠濫宰生豬、屠宰病死畜禽、屠宰企業收購宰殺“瘦肉精”生豬等行為的打擊力度;規范生豬屠宰,做好產品來源流向登記,嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格的生豬產品流入市場;切實做好屠宰過程中產生的廢棄物和屠宰環節檢出的病害豬(肉)無害化處理。
責任單位:鎮農業綜合服務中心、各村委會
(六)食品相關產品
重點排摸整頓無證生產食品相關產品行為。嚴厲打擊食品相關產品無證生產、使用回收原料、違規使用增塑劑等有毒有害物質的違法行為;嚴厲查處餐飲服務單位使用無衛生監督合格證的集中消毒餐飲具。對食品相關產品企業,要從嚴進行監督檢查,開展產品質量監督抽查,督促企業落實主體責任,確保履職到位。
責任單位:鎮市場監管所、各衛生院、各村委會
四、時間安排
(一)動員部署、自查自糾階段(2020年6月20日前):督促食品生產經營者開展自查,全面排查食品安全風險。
(二)集中行動、專項整治階段(2020年6月20日至7月31日):對標對表,逐項推進各項整治措施落實,嚴厲查處違法違規行為。
(三)鞏固提升、建立長效機制階段(2020年8月1日至8月30日):開展全覆蓋的督導檢查,通報問題、推廣經驗,形成長效工作機制。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。按照黨委政府統一領導、部門協同、黨政同責、縣鄉聯動工作機制的要求,成立鎮食品安全風險大排查大整治“百日行動”領導小組,鎮長張宏武任組長,政協聯工委主任潘東方任副組長,鎮宣傳部門、鎮市場監管所、鎮派出所、鎮財政所、縣農業綜合服務中心、鎮林業站、鎮綜合行政執法大隊、各學校、衛生院負責人為成員。領導小組辦公室設鎮市場監管所,張應滿同志兼任辦公室主任。
(二)嚴懲重處,行刑銜接。對大排查大整治中發現的違法違規行為和突出問題要及時依紀依規依法處置,加強與公檢法部門的溝通協調,進一步加強行政執法和刑事司法有效銜接,對涉嫌犯罪案件,要注重線索收集、及時移送立案,落實違法行為“處罰到人”、問題整治“責任到人”。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要結合食品安全宣傳周、“五進”活動及業務培訓等方式,采取多種形式向廣大食品生產經營單位和消費者普及食品安全法律法規和營養健康知識,引導公眾提高識假辨假能力,促進科學理性消費。要大力宣傳典型經驗和做法,有效推動食品安全日常監督管理工作。要堅持開門搞整治,暢通投訴舉報渠道,廣泛聽取群眾意見,形成社會共治。
餐飲督導履職報告范文4
堅持統籌協調、形成合力、標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則,確保食品生產、流通和消費環節中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制,確保食品添加劑的生產、銷售、使用、管理等行為得到進一步規范,確保轄區內不發生因非法添加和濫用食品添加劑而導致的重大食品平安事故,確保廣大群眾飲食平安和身體健康。
二、嚴打范圍及重點
對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位、個人和場所進行全面完全的清查。要突出農產品種植養殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環節,<<對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位、個人和場所進行全面完全的清查。要突出農產品種植養殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環節。農村、城鄉結合部、縣域結合部以及企業外租的廠房、車間、倉庫、城鎮臨時建筑、出租民房等為主的重點部位,米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調味品、進出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點品種,加大監管力度,依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時,各縣區、各有關部門要對本轄區、本系統食品領域進行全面細致的拉網式排查,不放過任何一個可疑之處和食品平安隱患。
三、職責分工
質監部門負責對生產加工環節(包括食品生產加工小作坊)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要嚴格落實食品添加劑登記演講制度,要嚴格落實食品添加劑登記演講制度。嚴防生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。要強化對生產食品添加劑企業的監管,特別是對生產復配食品添加劑企業的監管,嚴格落實生產企業質量平安主體責任,嚴格生產許可條件,規范食品添加劑標簽和說明書,出廠的產品必需符合國家有關規范規定,嚴厲打擊無證生產食品添加劑行為。
農牧部門負責對種植養殖和畜禽運輸環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要對農產品生產基地、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營單位進行全面排查,依法收繳違禁農業投入品。加強對水產養殖環節監管,嚴厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強化對奶站的日常監管,嚴厲查處違反《乳品質量平安監督條例》和河北省人民政府《關于貫徹落實<乳品質量平安監督管理條例>實施意見》違法行為。
工商部門負責對市場流通環節(商場、超市和其他有形市場內的現場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點店、面包房、炒貨店、烤肉店等現場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查,要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查。根據有關部門通報的情況,依法查處已被違法添加非食用物質和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經營主體,嚴肅查處和取締無照經營食品添加劑行為。
商務部門負責對食品和食品添加劑流通環節的行業指導和宏觀管理、畜禽定點屠宰和酒類監管。要重點組織開展好對定點屠宰單位和酒類經營單位違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整治。
食品藥品監管部門(職能未劃轉的由衛生部門負責)負責對餐飲消費環節(包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務、簡易小吃部等現場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要重點加強對餐飲業及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監督,要重點加強對餐飲業及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監督。嚴厲查處違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、不按規定要求索證索票等行為。
城管部門依照市、縣區執法范圍的界定,負責食品攤販(含早市、夜市食品攤販)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。
出入境檢驗檢疫部門負責對進出口環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。重點加強對進出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。
宣傳部門負責組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。
監察部門負責監督各職能部門履職盡責及其行政效能情況;參與重大食品平安事件的調查處理工作,追究相關責任部門和工作人員的瀆職、失職責任。
財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監管工作的支持力度,及時落實專項資金,并列入財政預算。
公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件;維護行政執法秩序,依法嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執法人員執行公務的違法行為。
工信部門負責加強工業企業特別是中小企業監管,引導企業樹立平安發展、誠信經營理念。
科技部門負責組織有關方面加強科技攻關,積極支持有關部門開展食品中違法添加的非食用物質監測與篩查方法研究和食品添加劑平安性評價方面的研究。
食品平安綜合協調部門負責食品平安的綜合監督、組織協調和督導檢查,依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發的重大食品平安事故。
食品平安委員會其他成員單位依據各自職責和國家、省、市要求,做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。
各監管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品平安監管職責及本通知要求,結合工作實際,分別制定具體實施方案并抓好組織落實,實施方案于5月20日前報市食安辦備案。
四、工作措施
(一)嚴厲打擊食品非法添加行為
1.嚴禁在食品中添加非食用物質。依照有關法律法規,任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質,禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
2.加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質,工信、農牧、質監、工商和食品藥品監管(職能未劃轉的由衛生部門負責)等部門要依法加強監管,要求生產企業必需在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查,監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測,堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域,企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位,各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要組織經常性排查,及時發現、完全清剿違法制造存儲非法添加物的黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
3.加強非法添加行為監督查驗。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要加大監督檢查力度,實行網格化監管,明確責任,分片包干,消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。完善監督抽檢制度,強化不定期抽檢和隨機性抽檢,特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術,提高抽檢效率。
4.依法從重懲罰非法添加行為。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要始終堅持高壓態勢,對不按規定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保管不完備的責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的一律停止其相關產品的生產銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的責令停產、停業;對故意非法添加的一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲辦。各監管部門要盡快制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體方法,于5月20日前報市食安辦備案。
5.完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接,各監管部門發現非法添加線索要立即向當地公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的及時移送公安部門,公安部門要及早介入,快速立案偵查,并及時向食安辦報送案件查處進展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區的案件要及時演講市食安辦,市食安辦要會同公安部門掛牌督辦;對于跨市域以上的案件,市食安辦要及時演講市政府,并按有關規定演講上級食安辦及公安部門。各有關部門要積極配合公安部門調查取證,提供相關證據資料和檢驗鑒定證明,確保案件查處及時、有力。
(二)規范食品添加劑生產使用行為
1.嚴格監管食品添加劑生產銷售。質監部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度,從嚴懲罰未經許可擅自生產的企業;加強原料推銷和生產配料等重點環節的日常監管,督促生產企業嚴格執行有關規范和質量平安控制要求。規范復配食品添加劑生產,嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質監、工商、食品藥品監管(職能未劃轉的由衛生部門負責)等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為,督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容,不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。
2.加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑,嚴格依照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監管部門要加大監管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監管部門(職能未劃轉的由衛生部門負責)要盡快制訂餐飲服務環節食品添加劑使用的相關規定,明確允許使用的食品添加劑品種,指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用,嚴禁虛假宣傳、欺騙消費者。同時,要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。
3.嚴格執行食品添加劑規范。各監管部門要督促食品生產經營企業嚴格執行國家已經制訂的各項食品添加劑規范,既無國家規范和行業標準、衛生部門也沒有指定規范之前,任何企業一律不得擅自無標生產,嚴厲打擊違反規范濫用食品添加劑的行為。
(三)嚴格落實各方責任
1.企業要切實承擔食品平安主體責任。食品生產經營者要依法履行食品平安主體責任,嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量平安控制制度,杜絕使用非法添加物,規范使用食品添加劑,及時排查、整改食品平安隱患。要建立食品平安控制關鍵崗位責任制,明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料推銷和生產配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門演講的第一責任人和直接責任人必需承擔法律責任。大型食品企業要建立食品平安管理機構,確保各項食品平安措施落實到位,所屬公司產品出現問題的要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告,經批批檢驗合格后方可繼續銷售。
2.強化地方政府責任。各縣區政府、開發區管委會統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,主要負責人要親自抓,分管領導要直接負責,并將其作為食品平安工作的重點,納入年度目標考核指標體系。要制定年度工作計劃,認真組織實施,切實加大人力、物力和經費投入,保證監管工作需要。
3.嚴格落實部門責任。各有關部門要依照食品平安監管職責分工,認真履行食品平安監督管理和行業管理職責,及時查處糾正違法違規行為;建立實施崗位責任制,細化、明確各級各類監管崗位的監管職責,并抄送同級監察機關;切實加強本系統監督執法隊伍建設,提高素質,增強監管責任意識,提升依法行政和科學監管能力,確保各項工作落實到位。
4.加大責任追究力度。監察部門要加大責任追究力度,對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區域內較長時間或較大范圍出現非法添加行為且未及時有效查處的或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員,要從嚴追究責任;情節嚴重的依法依紀開除公職;涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
五、工作要求
(一)強化組織領導。為切實加強對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領導,市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領導小組,辦公室設在市食安辦。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門也要結合自身實際,成立相應的組織領導機構,加強對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領導。
(二)強化集中整治。各級各有關部門要在月日至月日、月日至月日期間,分兩次集中開展拉網式排查活動,全面梳理本轄區、本系統食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關食品類別,全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點,切斷非法食品添加物的供應渠道,依法嚴厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位和個人,并分別于6月20日、9月20日將嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結上報市食安辦匯總后報市政府。同時,各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要認真總結經驗,積極研究探索嚴厲打擊食品非法添加,切實加強食品添加劑生產、經營、使用監管工作的有效措施和辦法,建立長效機制,實現監管工作的常態化、規范化、制度化。
(三)強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設,強化非法添加物和食品添加劑監測,及時開展平安評估,做到早發現、早報告、早預警,切實防范系統性風險。各級各部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即演講市食安辦,市食安辦要及時向市政府及上級有關部門演講。
(四)強化誠信自律。工信、商務等部門要加強食品生產經營行業管理,推動誠信體系建設,食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動,引導企業樹立平安發展、誠信經營的理念。各監管部門要監督所有食品企業于2011年5月15日前,企業顯著位置全部懸掛樣式規范、內容統一的食品質量平安許諾標志牌,向社會公開許諾,公布舉報電話,主動接受群眾監督。2011年底前,各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品平安信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任,積極組織企業開展自查自糾和內部監督,加強行業監督和培訓,及時發現行業中存在問題并演講監管部門,未能及時發現并報告的要通報批評。
(五)強化社會監督。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要建立健全食品平安有獎舉報制度,設立專項獎勵資金,完善工作機制,指定專門部門負責,切實落實對舉報人的獎勵,維護舉報人的合法權益,鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合外地實際制定食品平安監管員、協管員、信息員“三員”管理方法,加強食品平安“三員”隊伍建設。新聞媒體要積極主動配合當地政府和食品平安監管部門做好相關宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監督,認真追查媒體披露的問題,及時回應社會關切,公開查處食品平安案件。同時,要打擊虛假新聞,對造成社會恐慌的虛假新聞制造者,要嚴肅追究責任。
(六)強化科普宣教。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要通過多種形式,大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲辦的措施,要宣傳至所有農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及所有從業人員,做到家喻戶曉、應知盡知。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要特別針對小作坊、食品攤販、小型餐館進行集中宣教培訓,開展案例警示教育,使其了解相關法律法規和政策規定,自覺規范生產經營行為。
餐飲督導履職報告范文5
一、指導思想
深入貫徹市十一次黨代會和市“兩會”精神,圍繞創建“全國食品藥品最安全城市”的目標,堅持“打防結合、標本兼治、著力治本”的原則,突出重點品種、重點環節、重點區域、重點對象和重點時段,深入發動基層、動員群眾,集中開展食品藥品安全“大排查、大整治、大提升”等專項治理行動,不斷提升全市食品藥品安全保障水平,確保公眾飲食用藥安全。
二、工作目標
通過此次整治行動,進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系,進一步完善食品藥品生產經營規范和質量標準,進一步強化食品藥品市場準入管理和安全監管,查處和偵破一批涉及食品藥品領域的違法犯罪案件,使我市食品藥品生產經營秩序明顯好轉,質量安全水平穩步提高,增強消費信心,著力打造“食在最安全”城市名片。具體目標是:
食品生產經營者持證數提升10%,整體持證率達到70%;大宗食品平均抽檢合格率提升1個百分點,達到95%;群體性食物中毒事故控制在5例/10萬人以內;消費者食品安全滿意率提升1個百分點,達到60%以上;食品藥品安全科普宣教普及率達到85%以上;小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等“五小”食品生產經營單位普查建檔率達到95%以上,地下“黑窩點”基本得到清除;在有條件的區市分別規劃建設轄區食品小作坊集中加工園區1-2處;全面推進市級食品檢測機構建設,在有條件的區市規劃建設轄區食品檢測機構,力爭全市區市級食品檢測機構達到4-5處,并積極推進轄區第三方食品檢測機構建設,提高轄區綜合監控能力;保健食品經營企業對所銷售的保健食品索證率達100%,保健食品違法違規廣告得到有效清理;對食品藥品生產經營企業的監督檢查覆蓋面達到100%,生產經營假冒偽劣食品藥品行為得到有效遏制。
三、主要任務
(一)初級農產品種植、養殖環節。
整治重點:生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等違法違規行為。
1.以蔬菜高毒農藥問題為重點,嚴查、嚴打在蔬菜、果茶生產中使用禁限用高毒農藥行為。加強農藥使用管理和技術指導,嚴防超范圍使用農藥。大力推行高毒農藥定點經營,推廣專業化統防統治。依法查處農藥生產經營中的違法添加行為,堅決取締無證無照生產農藥的“黑窩點”。
2.繼續以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點,對禁用物質實施查禁和監管,嚴防向牛、羊等養殖領域擴散和蔓延。加強抗生素和飼料安全問題隱患排查整治,加大獸藥和飼料生產使用環節監管力度。繼續深入開展奶站整治,嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質的各類違法行為,堅決取締非法收購站點。
3.繼續以硝基呋喃等違禁藥物使用和孔雀石綠等非法添加為重點,采取強有力的監管措施,督促水產養殖企業嚴格標準化生產和健康養殖,依法、科學使用水產用獸藥及飼料添加劑,建立規范的養殖銷售檔案。集中開展用藥執法檢查,依法清繳禁用藥物,嚴厲打擊違法違規行為,建立嚴格的產地檢查和準出制度。
責任單位:各區、市政府,市農委、市畜牧局、市海洋與漁業局、市工商局、市質監局、市公安局。
(二)食品生產加工環節。
整治重點:使用非食品原料和回收食品生產加工食品、濫用食品添加劑、無證生產等違法違規行為。
1.強化食品生產加工企業使用添加劑登記制度落實,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決查處無生產許可證生產加工食品的違法行為;堅決取締食品黑工廠、黑作坊、黑業戶。
2.加強對獲證企業的日常監管和監督檢查,嚴厲查處獲證企業生產不合格產品和不能持續保持必備生產條件等違法違規行為。
3.督促食品生產加工小作坊不斷改進生產條件,幫扶基礎較好的小作坊盡快轉型,并取得食品生產許可證;加強對小作坊的監管,全面推行小作坊生產報告承諾制度,建立小作坊基本信息檔案,并經過審查、登記,列入監督抽查計劃。
責任單位:各區、市政府,市質監局、市工商局、市糧食局、市公安局。
(三)食品流通環節。
整治重點:無照、超范圍經營食品及經銷過期變質、假冒偽劣食品等違法違規行為。
1.嚴格市場準入,落實食品質量進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量承諾、索證索票、不合格食品退市等制度。
2.突出食品批發市場、小食雜店,嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為。
3.加強對農村食品集貿市場管理和流通領域食用農產品的監管;抓住流通環節運輸、倉儲、銷售等重點部位,切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。
4.加強流通環節食用油監管,突出散裝食用油的清理規范,維護流通環節食用油安全。
責任單位:各區、市政府,市工商局、市農委、市海洋與漁業局、市糧食局、市商務局、市公安局。
(四)餐飲服務環節。
整治重點:以食用油、肉類、乳制品、酒類、食品添加劑、調味品和餐飲具消毒為重點,深化餐飲服務環節專項治理。
1.全面實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理制度,落實餐飲單位食品安全主體責任,提高餐飲服務食品安全監管水平。
2.嚴格推行餐飲業原料進貨索證、臺帳登記及驗收制度,監督企業建立餐廚廢棄油脂及廢棄物定點回收制度。
3.加強對學校周邊、建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲和小飯桌、小型餐館、路邊店、餐飲攤販的食品安全監管,嚴厲查處經營使用過期或腐敗變質的食品及原料等違法行為。
責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局、市工商局、市教育局、市城鄉建設委、市經濟信息化委、市商務局、市旅游局、市市政公用局、市公安局。
(五)畜禽屠宰和肉品流通重點領域。
整治重點:出售和屠宰病死畜禽,私屠濫宰、屠宰注水或注入其他物質、非法入市銷售等違法違規行為。
1.強化活禽、生豬、肉牛、肉羊等畜禽的產地檢疫和屠宰檢疫,嚴查未經肉品品質檢驗或經檢驗不合格的肉品銷售等行為。
2.嚴格畜禽定點屠宰管理,全面開展生豬定點屠宰資格審核清理換證工作。
3.加強對屠宰活動的監督檢查,督促屠宰企業落實進場查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、問題產品召回、病害動物及產品無害化處理等制度。
4.加強肉品市場經營管理,嚴格豬、牛、羊、禽類入市備案管理制度;監督市場經營單位和業戶落實進貨索證索票、臺賬登記、銷售提供追溯小票等管理制度,規范肉品市場經營秩序。
責任單位:各區、市政府,市商務局、市畜牧局、市工商局、市公安局。
(六)食品相關領域。
整治重點:無證照從事食品包裝物生產、餐飲具集中消毒經營服務等違法違規行為;經營假冒保健食品的違法違規行為;加大對占路經營和非法早夜市的整治力度。
1.加強對餐飲具集中消毒單位的執法檢查,查處不符合消毒工藝流程、使用不合格消毒產品以及消毒餐具包裝和標簽內容不規范等行為。
2.加強對餐飲服務單位的監督檢查,查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。
3.依法查處生產加工不合格食品包裝材料的行為,取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。
4.嚴格規范保健食品生產經營行為,嚴厲查處普通食品冒充保健食品、保健食品冒充藥品的違法違規行為;嚴格廣告監管,整治宣傳普通食品功能療效、夸大保健食品功能療效的行為。
5.清理取締食品攤販占路經營行為及非法食品早夜市。
責任單位:各區、市政府,市衛生局、市質監局、市食品藥品監管局、市工商局、市城管執法局、市公安局。
(七)藥品生產經營環節。
整治重點:生產銷售假劣藥品,非藥品冒充藥品,利用互聯網非法收售藥品,違法藥品廣告。
1.打擊非法收售藥品及制假售假違法行為,規范零售藥店和醫療機構藥品購入行為,打擊利用互聯網登載、傳播非法收售藥品信息的行為,嚴厲打擊利用互聯網非法收售藥品行為。
2.開展以食品、消毒產品、保健食品、化妝品等非藥品冒充藥品銷售的專項檢查,及時公告違法產品名單,進一步規范非藥品與藥品分區管理,嚴厲打擊違法銷售行為。
3.加大違法藥品廣告查處力度,重點監測和打擊利用互聯網、會議推介、健康講座等形式虛假廣告和虛假宣傳的行為,依法嚴肅查處相關的主辦者,嚴格落實生產企業、廣告經營商和媒體的責任。
責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局、市工商局、市衛生局、市委宣傳部、市文廣新局、市文化市場執法局、市通信管理局、市郵政局、市質監局、市公安局。
四、創新監管模式,加快推進長效機制建設
(一)推行“四分三連一前置”監管模式。
1.分類管理。繪制《市大宗食品購銷路線圖》,基本掌握全市大宗食品供應來源的基本信息,為食品質量可追溯管理奠定基礎;同時,按照風險程度對區域內食品進行分類管理,強化對高風險食品及質量不穩定食品的監管,實施源頭控制;針對監管方面存在的薄弱環節,及時梳理備受社會關注的熱點問題,主動作為,分類管理,相互補位,有效消除監管盲點。
2.分層管理。探索符合各地實際的社會化管理方式,強化城鄉自治和服務組織參與社會管理的功能,積極構筑市—區(市)—鎮(街道)—村(社區)四層食品安全監管網絡責任體系,將食品安全監管延伸到所有鎮(街道)、村(社區),層層落實監管責任,有效填補因政府監管力量不足而產生的缺位問題,重心全面下移,實行網格化管理,初步建立“橫向到邊、縱向到底”的食品安全社會化監管網絡。
3.分區管理。針對農村大集、非法早夜市、市區批發市場周邊食品經營業戶、游商浮販等臨時性、流動性的特點,因地制宜,制定出臺行之有效的具體管理辦法,通過分區、分時段、“零點”執法等方式,實現重心下沉,消除監管死角。李滄區、嶗山區、城陽區、黃島區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市等區市要結合轄區實際,統籌規劃、合理布局,通過政策引導、企業投資、市場運作等方式,推進建設1-2處單品種食品小作坊集中加工園區或多品種食品小作坊綜合加工園區,鼓勵食品生產加工小作坊入園生產,實現小作坊的集約化生產、規范化管理和標準化入市,提高食品行業整體發展水平。
4.分級管理。在食品生產經營各領域,根據企業環境衛生條件、生產資源條件、原輔材料控制能力、產品檢驗能力、質量管理水平、相關人員素質和遵紀守法等方面的情況,完善食品生產經營企業經濟戶口檔案,落實分級管理制度,根據A、B、C等信用等級進行日常監督檢查,實現扶持一批,升級一批,淘汰一批,著力提高食品行業整體發展水平。通過分級管理初步建立食品安全信用體系的基本框架,逐步完善食品安全信用征集、分類管理、分級評價、信用披露、責任追溯和失信懲戒體系,形成優勝劣汰的動態監管機制。
5.實行“連鎖、連保、連控”。
一是推行“連鎖”經營。依托“萬村千鄉市場工程”和村級便民服務中心建設,繼續抓好鄉鎮連鎖超市和行政村放心店建設,從根本上提高農村食品安全保障水平。年內,著力抓好600處新型農家店的建設布局。各區要重點支持大型流通企業每年在社區發展生鮮連鎖超市50家左右,發展便民連鎖菜店10-15處,方便群眾消費。
二是建設“連?!狈諈^。針對目前食品專業鎮、村等傳統經營模式,積極推行分區、分村、分戶等連保模式,確保統一原料采購、統一添加劑使用、統一標準適用、統一規范管理、統一質量保障;在有條件的區域和村(社區),探索建立集食品生產、流通、消費于一體的村(社區)食品經營綜合保障區,并以點帶面,全區域推廣;對暫不具備相關條件的城區探索推行10-15戶一組、組長負責、相互監督、相互制約、相互促進的食品生產經營相互連保機制,建立團隊責任制,強化各經營企業(業戶)的自律意識。
三是探索“連控”機制。加快基層食品藥品安全辦事機構建設,建立由鎮(街道)牽頭,公安派出所、工商所、基層農技服務站、獸醫站等政府派出機構及村(社區)食品藥品安全協管員組成的群防連控機制,通過明察暗訪或定期聯合執法、定期現場督查,及時發現和報告基層食品藥品安全隱患,彌補農村地區監管力量的不足。各區市要制定實施轄區檢驗機構能力和裝備配備標準,具備對常見食品安全問題的檢驗能力,基本滿足本行政區域食品安全監管的要求。同時,通過政策引導和政府購買服務等多種方式,積極推進轄區第三方檢驗機構發展,逐步擴大第三方檢驗機構檢驗比例,提高轄區食品安全連控能力。
6.實現“責任前置”。用風險規制的方法將管理的重心前置,預測和評估可能發生的食品安全風險,尋找最有價值的風險集聚點,并將有限的監管資源有針對性地用于重大風險控制。在重點環節和重點企業進行重點布控,全面落實監管責任和企業主體責任,實現責任前置,嚴防死守,把好食品入市關口,確保食品質量安全。同時,繼續加大市、區(市)兩級食品安全監測機構和骨干農副產品批發市場檢測室升級改造力度,不斷提高檢測資質能力和技術裝備水平;健全食品安全巡查抽檢制度,增加流動檢測設施,加大抽檢力度,建立覆蓋重點食品供應鏈全過程的動態監測體系,初步形成以職能部門權威檢測機構為龍頭、企業檢測室(點)為基礎、社會第三方為支撐的“三位一體”食品安全檢驗檢測體系。
責任單位:各區、市政府,市農委、市畜牧局、市海洋與漁業局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市商務局、市衛生局。
(二)實施百萬居民綠色消費保障工程。加大政策扶持引導力度,積極培育壯大新興快餐連鎖行業,支持龍頭企業發展綠色早餐工程,擴大綠色早餐的覆蓋范圍和惠及人口,切實解決工薪階層早餐難的問題,不斷提高全市早餐行業的規?;?、規范化、標準化水平,為島城經濟發展提供安全放心的后勤保障。同時,拓展集團消費“陽光食品工程”覆蓋面,確保受益消費群體擴大到60萬人;深入開展“綠色消費社區”創建活動,力爭創建總數達到567個,覆蓋100%城市社區。
責任單位:各區、市政府,市商務局、市食品藥品監管局、市質監局。
(三)實施百萬學生食安保障工程。以學校餐飲保障為重點,加快推進“陽光食品工程”實施步伐,進一步拓展覆蓋范圍,擴大網上招投標規模,促進供需單位加強對接;建立健全供方嚴格準入、校方嚴格把關、各方廣泛監督相結合的學校食品安全保障新模式,確保各項安全措施落實到位。積極培育壯大新興配餐幫廚、快餐連鎖行業,發展學生營養餐等系列工程,切實解決島城在校學生的午餐難等問題,力爭在校學生放心午餐覆蓋率達到100%;完善“黃牌警告、紅牌退出”機制,增強經營者的誠信意識和自律意識,基本杜絕群體性食物中毒事故的發生,有效保障島城在校學生的餐飲消費安全。
責任單位:各區、市政府,市教育局、市食品藥品監管局、市商務局、市工商局。
(四)完善肉品質量安全保障體系。貫徹落實《市畜禽屠宰管理條例》,鼓勵大型生豬定點屠宰企業提檔升級,不斷提高畜禽屠宰行業集中度和生產經營現代化水平;嚴格定點屠宰管理,規范進貨、靜養待宰、屠宰、檢疫檢驗、病害肉無害化處理、出廠銷售等記錄臺帳,保證入廠生豬和出廠肉品質量安全。修訂《市畜禽產品入市備案登記管理辦法》,參照豬肉市場監管模式,探索牛、羊肉備案入市管理,在市區標準化農貿市場全面推行“場廠掛鉤”三方協議約束制度,進一步完善肉類流通可追溯系統。鼓勵規模生豬入市備案屠宰企業加快“放心肉”專賣店建設,年內力爭達到1000處,覆蓋100%的城市社區和鎮駐地。
責任單位:各區、市政府,市商務局、市畜牧局、市工商局、市質監局、市公安局。
(五)加強食品安全風險管理體系建設。發揮市級食品安全研究會的技術優勢和專業優勢,初步建立科學規范的食品安全風險管理指標體系,采取專家風險分析與部門風險管理相結合的方式,定期對全市食品安全狀況進行綜合風險評估分析,力爭對潛在食品安全問題早發現、早預防、早整治、早解決。建立食品安全“六統一”監測機制,增強各監測機構之間的協作性,避免重復建設、重復檢測,促進信息共享,提高監測效能;針對突出問題,通過飛行檢測等方式,加大對重點區域、重點場所、重點品種、重點項目的抽檢力度,尤其加大特定時期、特定區域、特定情形情況下的專項檢測力度,對發現的風險隱患,及時進行有效處置,引導廣大消費者正確認識食品安全問題,維護食品安全大局穩定。
責任單位:各區、市政府,市衛生局、市農委、市畜牧局、市海洋與漁業局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市商務局、市糧食局。
(六)構建“智能食安”電子化綜合監管平臺。依托市電子政務網絡,建設食品安全電子化綜合監管系統,優化整合零落分布在多部門的證照信息、檢驗檢測結果、行政處罰記錄、現場巡查記錄、舉報投訴情況等資源,并將監管終端覆蓋到市、區、鎮、村四級組織。
一是建設市、區(市)一體化的網站群,實現面向公眾的新聞、政民互動、消費預警和教育培訓等功能。
二是以建設基礎信息管理平臺、綜合檢測平臺、應急聯動平臺、地理信息輔助平臺、綜合辦公平臺、食品溯源管理平臺為核心,實現食品安全的綜合管理。
三是通過基層協管員,定期采集各經營主體的多媒體檢查信息,自動轉發給相關監管部門,彌補監管力量不足,促使部門及時履職,建立起全市聯動、責任明晰的社會化網格化監管體系。
四是匯集并動態分析各類數據資源,全面評估食品安全工作情況,為領導決策提供輔助支持。
責任單位:各區、市政府,市農委、市畜牧局、市海洋與漁業局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市商務局、市衛生局、市糧食局。
五、實施步驟
(一)動員部署,全面發動(5月底前)。各級政府和有關部門要按照市政府的統一部署,迅速啟動,成立相應的領導組織和工作機構,周密安排部署,制訂嚴打整治方案,通過集中動員、媒體宣傳、社會發動等形式,進行廣泛的宣傳和動員部署,夯實整治工作基礎。
(二)拉網排查,整改提高(6月1日—6月底)。各級政府及有關部門要按照職能分工,根據方案規定的主要任務對相關經營主體進行地毯式檢查,摸清經營主體底數,全面掌握經營主體基本情況,建立健全經營主體的質量安全檔案。對檢查中發現的問題,要逐一提出整改意見,督促限期整改。
(三)集中整治,重點攻關(7月1日—11月底)。根據拉網檢查結果確定整治的重點產品、重點單位、重點市場、重點區域,明確整治目標,制定周密計劃,落實整治措施。對違法行為,依法嚴查。
(四)考核驗收,鞏固成果(12月1日—年底)。市政府根據各區市各部門確定的專項整治目標,組織開展考核驗收,并邀請人大代表、政協委員和社會監督員全程參與。對工作開展好的單位進行通報表彰,對工作不到位、目標未按時完成的單位予以通報批評。
六、有關要求
(一)加強領導,落實責任。各區市、各有關部門要將整頓工作納入重點工作目標,建立相應工作機制,主要領導負責,層層落實責任,密切協調配合,健全食品藥品安全管理體系。各區市政府要加快基層食品藥品安全辦事機構建設,實現監管重心下移,重點落實鎮(街道)的食品藥品安全管理職責,在鎮(街道)成立專職食品藥品安全監管員隊伍;在村(社區)成立食品藥品安全協管員及信息員等群眾性隊伍,發揮其在隱患排查、信息報告等方面的積極作用,配合食品藥品安全專項整治工作深入開展。對在食品藥品安全工作中的失職、瀆職行為,要嚴肅問責。
(二)協同配合,嚴格執法。各區市、各有關部門要組織多方力量,采取摸底調查、群眾舉報、協管員報告等形式,深挖案件線索。期間,要搞三次大的戰役,重點對食品藥品生產集中區域、批發零售集散地、城鄉結合部和市交界區域等進行拉網式排查,對違法違規行為依法予以從快、從嚴、從重處罰。要強化證據意識,及時固定收集相關證據;要完善案件移送程序,及時移送案件及相關證據材料;要認真做好有關技術支持工作,對公安機關辦案中涉及的食品質量鑒定等方面需求,積極予以支持,及時提供鑒定檢測結論報告,依法嚴懲犯罪分子,防止以罰代刑。
公安機關要結合“打四黑、除四害”行動,將打擊食品藥品安全違法犯罪行為列入重要議事日程,不斷加大對食品藥品安全犯罪行為的打擊力度。對涉嫌食品藥品安全犯罪案件,要提前主動介入,及時摸排案件線索,簡化程序,快速立案,迅速組織力量偵破;特別對重大案件,要集中優勢警力,快偵快破,提高案件查處效率;要建立重點案件掛牌督辦制度,實行掛牌督辦、案結銷號;依法查處妨礙食品藥品安全監管部門工作人員依法執行公務的違法犯罪行為。
(三)嚴格督導,狠抓落實。市、區兩級食品安全委員會辦公室要建立完善督查督辦制度,對重點工作目標完成情況及時進行督導,定期通報工作進展,并適時組織召開新聞媒體通報會,公布整治結果;同時,建立以“專報、通報、見報”為主要形式的“三報”制度,確?!吧锨橄逻_,下情上報”制度落實到位。各區市、各有關部門要突出重點品種、重點單位、重點區域,集中排查消除隱患,切實解決食品藥品安全方面存在的突出問題,全面落實食品藥品安全整頓工作方案。同時,要制訂具體的檢查驗收辦法,定期對本地區、本系統的整頓工作進行督查驗收,定期分析形勢、評估效果,確保各項整治目標任務落實到位。各區市政府對本轄區的食品藥品安全整頓工作負全責,要切實落實屬地化監管責任,全面抓好食品藥品安全整頓工作。
(四)著力治本,確保長效。各區市、各有關部門要認真分析本地區本系統的食品藥品安全現狀,深刻查找問題,狠抓薄弱環節,制定周密措施,與整頓工作有機結合,全面推進和落實。及時總結整頓工作經驗,不斷完善食品藥品安全執法監管制度,強化建章立制工作,督促食品藥品生產經營者建立健全自律制度。要深入開展食品藥品安全示范區、示范街、示范店等創建活動,不斷建立健全食品藥品企業誠信體系,建立各類食品藥品生產經營者的信用檔案,推動建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制;實施違法違規食品企業“黑名單”制度,通過媒體向全社會公布,對列入“黑名單”的企業依法實行全行業禁入。對整治過程中發現的新情況、新問題,要深入調查研究和科學研判,積極作為,及時出臺規范性、指導性文件,建立長效監管機制,促進食品藥品行業健康發展。
(五)廣泛宣傳,正面引導。各區市、各有關部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,樹立正反兩方面典型,結合食品安全進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭活動,大力普及食品安全知識,營造良好的社會氛圍。要進一步完善食品藥品安全信息制度,暢通信息渠道,每月至少組織開展兩次信息工作,科學、客觀、準確、全面的食品藥品安全專項整治信息。堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和政府加強食品藥品安全監管工作的政策措施,引導公眾客觀評價食品藥品安全監管所取得的進展與成效,增強公眾健康、理性的消費觀念,樹立消費信心。
餐飲督導履職報告范文6
年,我縣的食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導和食品安全委員會各成員單位的共同努力下,食品安全監管能力逐步提高,食品安全形勢整體穩定,全縣公眾的飲食安全得到了進一步保障。
(一)構筑安全監管平臺,完善監管工作體系
一是健全三級監管網絡。為更好整合食品藥品安全監管資源,年我縣在全市率先成立政府牽頭,18個部門參與的縣食品藥品安全委員會。2007年又在全縣20個鄉鎮按照“七有”的要求建立起鄉鎮政府主管領導為站長,衛生院院長為副站長的食品藥品安全監管站,并將組織網絡覆蓋到所有的村(居)委會,全縣共聘任協管員63人,信息員253人,全縣每個鄉鎮下發2個《行政執法證》行使食品藥品監督,完善了縣、鄉鎮、村三級食品藥品安全監管組織網絡。同時,嚴格落實工作責任,每年縣政府與鄉鎮政府和監管部門簽訂責任書,并加強了工作機制建設,健全了《信息聯絡制度》、《食品藥品安全委員會聯席會議制度》、《投訴、舉報處理制度》、《食品安全工作責任制和責任追究制》及《食品安全聯合執法、督查督辦制度》等工作制度。
二是推進食品安全誠信建設。為加強企業的誠信自律,縣食藥安委近年來不斷強化教育、培訓,督導力度,企業食品安全信用體系建設得到大力推進。年,縣食藥安委對11家示范單位進行了考核驗收;工商部門創建了20家“農村食品示范店”;衛生部門啟動了食品衛生量化分級管理工作。農業部門創建了五大標準化生產示范基地:無公害蔬菜標準化生產示范基地3000畝,優質稻標準化生產示范基地1萬畝,有機茶標準化生產基地1000畝,優質水果標準化栽培示范基地1000畝,有機香椿生產基地1000畝。已認定無公害農產品產地面積47.5萬畝,純佳香椿和慈峰茶葉均通過了有機食品認證,地杰公司的砂梨已通過綠色食品認證,有8家企業的11個產品通過了無公害農產品認證。質監、衛生和畜牧水產部門都開展了與企業簽定“依法守法,誠信經營”責任狀活動,各企業都作出了質量誠信和法律責任公開承諾。
三是深入實施食品安全動態監測。我縣積極探索食品安全動態監測,監管部門在不斷提升自身食品安全技術支撐同時還加強了對企業專業檢測人員的教育培訓。目前,在城關鎮農貿市場以及6個超市建立了“果蔬農殘自檢室”,畜牧水產局在加強日常檢驗檢疫的同時,正著手啟動“農產品質量檢驗檢測站”建設;農業部門到11月為止從農產品生產基地和批發市場共抽蔬菜樣品2537個,樣品合格率94.6%,商務部門建立了2家定點屠宰場,畜牧水產部門建立了對定點屠宰場、城關市場和超市的禽畜產品例行抽檢制度;工商部門局機關配備了專門的快檢車,各工商所均配備了快檢箱巡回于流通環節進行食品抽檢。
四是加快推進食品質量安全市場準入實施進程。各部門嚴格市場執行準入,依法辦好新發證、換證和打擊無證工作。質監部門對82家未取得食品生產許可證的小作坊開展了集中整治;衛生部門會同教育部門加強學校食堂監管,督促71家學校食堂全部嚴格按要求核發了衛生許可證;商務部門辦理了20多個酒批發許可證和50多個零售備案登記證;畜牧水產部門要求所有禽畜產品必須憑檢驗檢疫合格有效證明后方可進入市場銷售。
五是強化應急體系建設。年縣政府出臺了《重大食品藥品安全事故應急預案》,確保了在重大食品安全突發事件后,能做到組織有序、部門協作、反應快捷、運轉高效,最大限度地減輕事故可能造成的社會危害。去年2月份和7月份,湖南坳中心小學及大同橋遠濱煙花公司先后發生小范圍不明原因的食物致瀉事件,食安委會快速反應,嚴格按照《重大食品藥品安全事故應急預案》進行部門聯動,及時處置,防止了事態的升級。4月份,在周邊縣發生“瘦肉精”事件同時,我們采取了嚴密的排查和防控措施,確保了我縣肉品市場安全。
六是嚴格食品產、進、銷、存管理制度。各職能部門切實把好了企業進貨驗收、購銷臺帳、索證索票、不合格食品召(退)回制度的執行,把好食品生產、流通和餐飲各環節安全關。質監部門按照生產許可證審查細則要求,重點檢查企業原料采購與檢驗記錄、關鍵控制點記錄、生產設備運行情況、產品出廠檢驗與銷售臺帳、問題食品處理及消費者投訴處理制度等;工商部門狠抓日常監管工作,全縣所有食品經營戶建立“一戶一檔”式檔案;衛生部門日常監管中督促企業建立食品臺帳225本;畜牧水產部門實行飼料備案登記制,建立養殖投入品使用臺帳、規范生產記錄、用藥記錄和銷售記錄,實現了養殖產前、產中、產后的全程監控。
七是全面推行量化分級管理制度。衛生部門嚴格量化分級管理各項措施,對縣城的155家餐飲店全部實行量化分級管理制度,海悅國際大酒店、東風大酒店、株洲市長鴻實驗學校等單位衛生部門經過嚴格考核,評為“食品衛生等級A級單位”。
八是強化信息體系建設。以《食品安全法》的實施為契機,各監管單位充分利用廣播、電視、短信、展板、網絡、培訓等形式,大力宣傳食品安全監管信息??h食品藥品監督管理局開展了《食品安全法》“進企業、進社區、進學校、進農村”活動,講解對象2000余人??h質監局與縣電視臺合作制作新聞節目8期,發出食品質量通告6期,各監管單位也都深入企業開展行業法律法規培訓,全縣企業接受專業法律知識培訓人員1.5萬余人,各類媒體全年報道食品安全監管工作近20余期(次)。同時,6月1日前后,食品藥品安全委員會成員單位2次走出去在人口集中地宣傳《食品安全法》,設立咨詢臺20余個,發放宣傳資料4萬余份,展板20余塊,拱門、氣球標語5個,出動腰鼓宣傳隊1個,縣食品藥品監督管理局還走進廣播媒體就《食品安全法》的貫徹進行局長訪談節目。廣泛的宣傳工作提高了公眾科學飲食意識,營造了濃厚的食品藥品安全社會氛圍。
(二)加強部門協調配合,強化環節監管合力
年,在縣食品藥品安全委員會的協調整合下,各監管部門各司其職,通力協作,形成了監管合力,全縣食品安全保障水平明顯提升。
一是食品添加劑“打非”成效顯著。為期4個月食品添加劑“打非”整治行動中,各部門累計檢查生產經營單位455家,整治重點鄉鎮4個,整治重點單位67個,整治重點品種56種,及時查處過期失效食品添加劑45包,保證了縣食品市場安全穩定??h食品藥品監督管理局積極履行組織協調職能,及時成立縣專項整治班子,制定下發了《打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》、《整治通告》、《清理整頓階段工作實施意見》、《部門職責任務分解》和《整治工作督察細則》。縣衛生局對“年夜飯”實行備案制,并分3個組對城區加工廠、餐飲單位、超市開展專項檢查,下達整改意見書127份??h工商局督促各經營戶開展自查自糾,嚴格落實索證索票制度??h商務局對定點屠宰場的肉品檢驗、臺帳管理等情況進行了抽查,同時加強了對酒類添加劑使用的整治,打擊制售假劣酒類的無證經營的違法行為。縣質監局建立企業檔案管理,按照GB2760標準對食品添加劑進行分類登記造冊和備案管理,對全縣178家食品生產企業巡查、回訪3次??h農業局抽查了10個冬儲磷肥、復合肥及尿素等肥料樣品送省農產品檢測中心進行檢測,并對超市、蔬爾康凈菜中心和攸州農貿市場蔬菜農殘檢測設施的準備、檢測工作的開展及農產品“三證”標識的規范工作進行了重點督查??h畜牧水產局全面整治飼料、獸藥和禽畜水產品添加劑生產、銷售和使用環節。
二是精心部署節日食品安全整治。一年來各重大節日期間,各監管單位結合本部門的工作職責及實際,都制定了具體工作方案,成立了專項整治領導小組,組織了專項整治隊伍,并把握了三個重點:一是把人民群眾消費密切相關的食品作為重點整治品種;二是突出了城鄉結合部、農貿市場、食品批發、超市及餐飲業為重點整治范圍;三是以打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑為重點內容。累計查處無證經營戶及地下作坊17家,對260家食品生產、經營、餐飲經營戶提出規范整改意見480余條,查處不合格食品貨值近10萬元。
三是嚴厲查處食品違法案件。為期2年的全縣食品安全整頓工作從月份開始啟動至今已經取得了明顯成效。農業部門開展農資整頓專項行動,立案查處不合格農資案件11起,查獲假劣農藥71.5kg、繳獲甲胺磷55.5Kg、未包裝常規種子11000kg、未引種登記雜交種子1000kg、不合格肥料26000kg,處以罰款10萬元。商務部門查處病死豬肉110公斤,收繳白板肉212公斤。衛生部門對患有乙肝、痢疾等“五病”人員下達了調離通知書,沒收假冒偽劣過期失效的食品(藥品)410斤共198箱。畜牧水產局查處案件25起,涉案金額12萬余元??h質監部門查處無證生產及不合格產品案件12起,涉案金額7萬余元。縣工商部門立案查處了7起食品流通環節案件,其中貨值1.76萬元的假紅牛、王老吉案引起了廠家的關注。
四是強化聯合執法。為了整合執法力量,加大食品安全整治力度,縣食品藥品安全委員會辦公室在節日、高考期間和查處“瘦肉精”專項活動中,組織工商、衛生、技監、畜牧、教育等部門進行聯合執法檢查,在檢查中發現食品安全問題,縣食品藥品安全委員會及時向各主管部門下達查處整頓督辦函(全年下發督辦函3份),這樣強化了責任,確保食品安全工作的落實。
二、年工作設想
緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全,以治理農產品源頭污染、提高食品生產質量、規范食品流通秩序為切入點,努力探索和推進食品安全監管體系建設,切實提高我縣食品安全保障水平。
(一)完善食品安全監管機制。加強食品安全監管規律的探索和研究,堅持以健全網絡為基礎,以完善機制為重點,以落實責任為關鍵,努力推動有力、協調高效的食品安全監管體系建設,鞏固完善鄉鎮食品藥品安全監管站的建設,強化監管職責,推動各鄉鎮政府和縣食安委成員單位責任的落實。
(二)深化食品安全專項治理。不斷推進食品安全專項整治向縱深發展,以與人民群眾密切相關的食品為重點品種;以種植養殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費為重點環節;以農村和城鄉結合部及學校為重點區域;以種類食品批發市場、集貿市場、小食品店、小攤點、小作坊、小餐館、小集市為重點場所,充分運用行政監管、法律制裁、輿論監督等綜合手段,對制售假劣食品的違法犯罪行為予以打擊。
(三)嚴格食品安全的源頭治理。不斷培育一些農產品示范種養殖基地建設,規范農業投入品(農藥、化肥、飼料)管理,積極推進食品安全檢驗檢測體系建設及運行,加快食品生產加工企業的QS認證步伐,嚴格市場準入,確保食品生產質量。
(四)進一步推進食品安全信用體系建設。將年定為誠信體系建設年,通過開展食品安全信用體系建設,養成食品生產經營企業遵紀守法、重質量、守合同、講信用的習慣,通過相應的制度和機制建設,實現褒獎守信、懲戒失信。培育一批誠信守信的食品生產經營示范企業,帶動我縣食品產業的健康發展。
(五)加強食品安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、社會公眾網絡等媒體,廣泛開展《中華人民共和國食品安全法》和食品安全知識宣傳教育,不斷增強社會食品安全意識,努力營造人人關注和重視食品安全氛圍。
(六)積極引導食品產業健康發展。堅持發展是第一要務,正確處理監督與服務的關系。熱情幫助和指導企業建立健全以技術規程和規范管理為主要內容的食品質量控制體系,扶持和建立具有一定規模性的食品生產企業,培育優秀企業和優質品牌,大力發展具有地域性傳統品牌,提高生產科技含量,引導產業結構調整,實現產業升級換代,增強企業市場競爭能力。
三、關于年第一季度全縣安全生產調度會議精神
年12月31日上午,縣安全生產委員會召開了年第一季度安全生產調度會議,會議由副縣長陳潤發主持,會上,縣安監局長、縣安全生產委員會辦公室主任夏以良通報了年度全縣安全生產工作情況,部署了年度的工作,并對年一季度安全生產進行了調度,5個專業安委會辦公室主任簡要報告了年度工作情況,并就如何開展年度兩節、兩會期間的安全生產整治工作作了表態發言。接著,縣領導李能斌、顏建斌、胡湘之先后都作了重要講話,胡湘之縣長在講話中強調指出,安全生產要做到五個到位:一是思想認識到全,二是排查整改到位,三是工作保障到位,四是工作責任到位,五是查處到位。
四、關于年春節期間的食品安全監管工作
春節將至,“兩會”召開在即,縣食品藥品安全委員會成員單位要全力以赴,各司其職,堅持“行動要加快,整頓要到位,措施要扎實,成效要牢固”的要求,著力在落實監管責任,整頓突出問題,動員社會參與上下功夫,扎實做好全縣食品安全監管工作,確保全縣群眾度過一個安樂、祥和的節日。
(一)要加強領導,明確責任。各部門要切實加強春節期間食品安全工作的組織領導,制定工作方案,及時研究部署有關工作,要將食品安全工作責任逐級分解并落實到具體人員,排查和消除食品安全隱患。