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涉農資金監管范文1
涉農專項資金,指中央和省、地、縣安排的用于支持農業農村經濟社會事業發展的專項資金,主要包括農村公路修建、基本農田建設、農業綜合開發、“三小”水利、農村飲水安全、病險水庫治理、沼氣建設等農村基礎設施建設資金,糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼等涉農補貼資金,扶貧、救濟、救災、農村五保供養、農村低保、危房改造、易地移民搬遷資金,退耕還林(草)、天然林保護、石漠化治理等生態建設資金,“雨露計劃”、“陽光工程”等農村勞動力培訓資金,用于農村的教育、衛生、文化、科技事業發展資金等等。各涉農部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,在涉農專項資金安排后15日內,將涉農專項資金的名稱、來源、數量、項目安排等情況列出清單,通過政府網站、政務公開欄、廣播、電視等方式在項目區向群眾公開有關信息,讓人民群眾知曉,接受社會監督,涉農項目實施結束后15日內,要向群眾公布實施情況。項目實施時間超過一年的,要在項目實施中期,擇時向群眾公布實施情況。
二、實行涉農專項資金報紀檢監察機關備案制度
鄉教育、民政、財政、勞動保障、交通、水利、農業、林業、衛生、扶貧等部門,要按照凡涉農項目必報紀檢監察機關備案的要求,把當年涉農專項資金的名稱、來源、數量(包括本級匹配)、項目安排去向、實施單位等情況在項目安排后的15日內和涉農項目實施結束后15日內報鄉紀委備案。紀檢監察機關和涉農專項資金管理部門要按照分級負責和條塊管理的原則分別建立項目資料檔案,并對項目進行跟蹤。
鄉紀委要督促涉農專項資金管理部門認真執行專項資金管理的有關規定,建立健全規章制度,加強專項資金的監督管理;要會同財政和有關職能部門定期、不定期的對涉農專項資金管理和涉農項目實施情況進行檢查,發現問題及時督促整改,促進涉農項目的順利實施,對弄虛作假截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分涉農專項資金的,要一查到底,依紀依法作出處理。
鄉紀委要把監督檢查涉農專項資金管理使用情況作為一項重要任務和經常性工作,深入基層、深入群眾,開展調查核查,及時掌握涉農專項資金使用和項目執行情況,發現問題要認真調查處理,并及時向鄉黨委、政府和上級紀檢監察機關報告。
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一、基本情況
我市是xx美麗鎮村建設“1818”空間布局唯一整體推進縣市,也是全省美麗鎮村建設整縣推進試點縣。自2018年實施美麗鎮村建設以來,在市委、市政府的高度重視和強力推進下,我市鎮村面貌發生了顯著變化,一批衛生更加潔凈、環境更加美化、民生更加改善、品牌更加響亮的美麗鎮村示范點不斷涌現。目前,全市布點規劃的49個美麗鎮村中心村,已建成26個、在建7個。2018年,我市被授予全省美好鄉村建設先進縣稱號;銅城入選全省美麗宜居小鎮,汊澗長山村獲批全國生態文化村、全省綠化村莊示范試點村并入選省特色景觀旅游名村,萬壽鎮汊河村、金集鎮井亭村也同時入選省特色景觀旅游名村。
二、存在問題
1、項目申報各自為戰。由于涉農項目多頭管理,相關職能部門在前期申報時,缺乏有效溝通和統籌謀劃,加之項目布局和編制缺乏科學系統論證,項目庫建設前瞻性不強。一些鎮街對項目申報入庫不夠重視,致使項目下達后,倉促設計施工,被動地將所在項目區的涉農資金糅合在一起,資金集聚效應未能達到最大化。
2、部門協調配合不夠。由于涉農資金政出多門,資金來源管理多以“條條”為主,主管部門資金管理機制制約,項目和資金使用不能隨意更改以及部門項目申報初期溝通協調不夠等種種因素影響,導致項目申報多頭,項目管理缺位、資金投放交叉、施工建設重復。在資金缺乏的情況下,造成許多項目資金使用浪費。
3、資金整合有待提高。近三年來,我市分年度打造的26個中心示范村,2018年實際整合用于美麗鎮村建設資金5306萬元,占當年我市下達省級指導目錄涉農資金總額的18.9%;2018年5731萬元占17.9%,2015年7275萬元占25%。從上述數據看,這三年我市整合涉農項目資金均達到了省級占比15%的要求,且呈不斷提高趨勢,這說明我市涉農資金整合仍有較大空間。
4、項目管理制度不全。對于涉農項目資金的整合范圍、整合方式、監管辦法、考核獎懲等,目前我市還沒有一個具體明確的涉農項目資金整合管理辦法,涉農項目資金整合無章可循。同時上級下達的涉農投資項目多達30項,加之市級財政資金配套、項目實施時間等方面達不到有關規定要求,導致整合工作難度加大。
三、意見和建議
1、強化領導監管。為保障涉農項目資金在推進美麗鎮村建設上發揮實效,建議盡快調整市涉農項目資金整合領導組,領導組下設辦公室,辦公室設在市農委,與美麗辦、現代農業示范區建設辦合署,抽調專人具體負責指導協調全市涉農項目資金整合工作。要建立多層次、多形式、全方位的監管機制,切實提高項目資金使用的規范性、安全性和有效性。可由發改、財政、監察、審計等部門聯合或委托第三方對整合項目開展績效考評,對資金管理和使用效益進行分析評價,促進涉農項目合理配置、資金利用高效回報。
2、統籌項目規劃。要結合我市農業發展整體規劃和農村經濟社會發展規劃,按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、形成合力”的工作思路,科學謀劃編制涉農項目,對全市涉農項目進行篩選匯總、開展論證評審,盡快建立涉農項目庫,并將涉農項目納入全市項目庫統一管理。要嚴格備選申報新增項目,注重項目庫年度間的銜接,從源頭上杜絕無序申報、重復申報等行為。各相關部門要全面梳理涉農項目資金的來源渠道、投入規模、支出用途和使用管理,對性質相同、用途相近的涉農資金進行合理歸并和分類整合,不斷擴大項目資金整合范圍。
涉農資金監管范文3
關鍵詞:新農村 資金管理 監督體系 資金核算
新農村建設是當前社會主義建設的過程中的重要內容,其直接關系著最廣大人民的利益。在解決三農問題方面,新農村建設一直占有較大的比重。從2008年,新農村建設就一直被放到越來越重要的位置。不斷加強新農村建設是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的途徑。目前新農村建設存在較多的問題,其中最主要的就是專項資金的管理,專項資金管理存在的問題,嚴重影響新農村建設的進程,所以探究新農村建設專項資金管理,對促進新農村的建設有重要意義。
一、新農村建設專項資金管理中存在的問題
(一)專項資金的投入結構不合理
新農村建設專項資金資金是促進當前新農村全面建設的重要方面,但是目前根據其使用的情況來看,專項資金的投入結構存在嚴重的不合理的現象,專項資金大部分使用在道路、水、電等方面,對于提升種植知識教育、改善醫療等方面的投入較少,表現在重視物質文明,看輕精神文明。這對新農村的全面建設是非常不利的。
(二)資金的來源單一
新農村建設專項資金的來源較為單一,往往通過財政撥款和群眾集資的形式獲得,社會資金的額度往往參與不多。在我國,因為經濟發展不平衡的問題是普遍存在的,在經濟發達的地區,僅僅依靠財政撥款和群眾集資是可以滿足新農村建設專項資金的需求的,但是對于經濟不發達地區,資金籌集就很難滿足需求。鑒于此,在經濟欠發達地區,新農村建設往往受到資金限制進展很慢。
(三)專項資金的挪用現象嚴重
專項資金的挪用現象是各行業都存在的普遍現象,這在資金管理中也是普遍成為了一個難點。基層進行專項資金的申報的時候,沒有切合實際的進行,并且在使用專項資金的時候,沒有做到專項專用,往往將原本的建設費用投入到了名目繁多的費用上面,例如:印刷費、差旅費等,這違反了資金的使用專項專用的同時,也危害了人民的利益。
(四)監督體系不健全
新農村建設專項資金的監督體系不健全,則資金沒有一個良好的運行環境。目前新農村建設專項資金的監督還存在較多的問題,對資金的審批、去向、入賬沒有做好全面的監督,主要是監督人員缺乏,監督質量差,這樣嚴重影響到資金的使用效率。資金的監督體系不夠健全,主要體現在沒有涵蓋各級人大、財政、相關職能部門、審計、社會在內的多方位的內容,這樣即使進行監督,也不能夠發揮資金監督的功效,嚴重影響資金的健康正常運轉。
二、加強新農村建設專項資金管理的措施
(一)拓寬資金的來源
擴寬資金的來源不僅僅可以保證新農村建設的正常運行,也能夠降低地方政府的財政壓力。對于經濟發達的地區,政府需要加大對資金的投入力度,以促進新農村建設的更快進行,為欠發達地區總結新農村建設的經驗。在進行擴寬資金的來源的時候,需要積極的鼓勵社會資本進入到農村的發展中去,利用有力的條件資源來進行新農村的建設,同時對社會資本流入農村給予相應的優惠扶持政策,以吸引社會資本的投入,解決部分地區資金匱乏的問題。
(二)加強對專項資金的核算
加強對資金的核算能夠有效的提升資金的使用效率,減少不必要的浪費。各基層需要貫徹落實財會制度,加強對資金的預算核算工作,嚴格執行資金支付標準,并且取消現金支付的形式。進行資金支付的時候,需要落實資料,手續必須齊全,且票據規范才能夠進行資金的支付。新農村建設專項資金是推動新農村建設的專項資金,建設剩余的資金,需要用在基礎設施建設上面,嚴禁用于日常開支。
(三)加強對資金的監督管理
加強對資金的監督管理,能夠有效的規范專項資金的使用環境,保證專項資金切實用在實處。加強對資金的監督管理需要從以下幾個方面入手:其一,健全監督管理體系,使得其涵蓋資金的使用范圍;其二,定期的對財務人員進行培訓,提升財務人員的職業素質,減少人為性資金使用不當的問題;其三,定期不定期的對新農村建設資金進行抽查,并且結果進行公示,充分的利益群眾的力量進行監督;其四,健全資金使用的相應責任制度,健全獎懲制度。加強對資金的監督管理制度,并不是一沉不變的,需要結合當地的具體情況進行相應的細化,這樣才能夠達到資金監管的作用,保證資金使用落實在實處。
(四)鼓勵基層組織發展經濟
一直的依靠國家的財政撥款、群眾資金、社會資金進行新農村的建設不是長久之策,國家的資金投入是對新農村建設的引導,基層組織需要積極主動的發展經濟,以逐漸的解決減少新農村資金來源的問題,減輕國家的負擔。鼓勵基層組織發展經濟,是可持續新農村建設的目標,主要需要做好以下幾個方面的工作:其一,鼓勵集體經濟,加大對其扶持力度;其二,定期的對農民進行培訓,以提升其文化素養,加快新農村的建設。
三、結束語
新農村建設是我國社會主義建設中的重要組成部分,新農村建設專項資金管理則是加快新農村建設步伐的重要內容之一。由于多方面原因,目前新農村建設專項資金的管理還存在諸多的問題,為了保證新農村建設的健康有序進行,社會各方面需要采取相應的措施進行完善,才能夠保證資金落實到實處,從而推進新農村建設的順利進行。
參考文獻:
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[2]馬慧,李曉妮.新農村建設專項資金管理體制優化[J].中國鄉鎮企業會計,2009
涉農資金監管范文4
我國國債資金基本都投在城市建設方面,而用在農村方面的資金嚴重不足,發行新農村建設專門債券是籌集新農村建設資金的新途徑之一。
(一)發行新農村建設專門債券的可行性
發行專門債券既為新農村建設籌集了資金,又為農民拓寬了投資渠道;解決了農民有錢無投資項目的問題,真正做到了“取之于民,用之于民”,讓農民得到真正的實惠,同時也可以提高農民的收入。實踐證明,在經濟鼎盛時期,以發行國債的方式募集大量資金用于專項建設,既符合我國國情,又能滿足社會公平、社會和諧,是一項成功之舉,比如,三峽建設專項國債,該債券的發行成功的地保證了三峽建設資金的需要。專項國債在我國的信譽度很高,具有安全性高、收益穩定等特征,是采取穩健型投資方式的首選產品,一直受到我國居民的青睞,特別符合我國農民有錢沒有投資項目的問題,并且農民思想保守,有錢不舍得消費,結合這一特點,可以將民間的閑散資金集中起來,投入到目前急需發展的農業生產和農村建設的領域中去,發揮這部分資金在促進農村經濟發展中的巨大效應,實現國債政策在籌集資金方面的重大功效。
(二)發行新農村建設專門債券的思路
國家在政策上要傾斜,發行范圍包括城市居民,更要覆蓋農村,要讓80%的農民能夠買到債券,享受政策待遇;發行利率設計上,應比同類債券利息稍高,考慮通貨膨脹,實行浮動利率,利息應由政府財政買單;發行期限不能太短,設置8―10年為宜,因為新農村建設項目投資大,要充分考慮緩解國家財政的壓力。
二、發售新農村建設彩票
世界彩票歷史源遠流長,早在古羅馬、古希臘時期就發行了彩票。16世紀的意大利把彩票視作促銷的工具。
(一)發售新農村建設彩票的可行性
1、在當前,我國人均收入普遍偏低,失業率較高的情況下,人就有貪念,會抱著四兩撥千斤的發財夢。據有關專家研究:當人均收入水平小于3500美元時,人均彩票支出隨收入水平的提高而不斷提高,這一時期的增長速度最快;當人均收入水平大于3500美元時,人均彩票支出占人均收入比重的增長速度隨著收入水平的提高而相對于收入水平而言不斷的下降。據有關部門測算,今后10年中,我國人均收入按照保守預測,每年增長6%,到2024年將達到3600美元。由此本文可以推斷,當前時期是發行新農村彩票的最佳時期。
2、據《世界彩票指南》統計,1990年世界彩票銷售額為650億美元,2001年為1200億美元。彩票銷售額名列前矛的國家有美國、加拿大、法國、德國、意大利、日本等,時至今日,彩票已成為世界第六大產業。彩票之所以在全世界有如此旺盛的生命力,主要是能緩解各國政府財政壓力,取之于社會、用之于社會,去造福社會公益事業。2007年我國彩票的總銷售超過1000億元,刷新了我國彩票發行20年以來年銷量的最高紀錄。由此我國彩票市場籌集資金的潛力還是相當大,并且新農村建設彩票是一件得人心、順民意的事業,無疑更具有市場籌資的潛力。
3、發售新農村建設彩票可以成為社會力量參與新農村建設的有效載體,而且發行彩票不需要還本付息,不會引發財政風險,可以緩解政府建設新農村的財政壓力。
(二)發售新農村建設彩票的設想
1、發行新農村建設彩票應由政府授權,并明確規定將籌集上來的資金全部投入到新農村建設中去,主要用來支持農村教育事業、農村醫療衛生事業和農村社會保障。有家才有國,支持農村建設,匹夫有責,這是一莊順民意、得人心的事業。
2、頒布相應法律:明確彩票由國家專賣,由國家指定機構統一經營;如此規定,其主要目的是防止多家彩票機構為搶占市場而提高資金返還率,使彩票銷售市場混亂。
3、開拓新的發行領域,開發新的彩票玩法,用壓縮發行費用和適當降低公積金的方法來提高返獎比例,用豐富玩法的方式吸引私彩彩民,壓縮私彩的生存空間。我國現在的彩票娛樂性不強,需要有很大的突破和大膽設想,比如:將新農村建設彩票購買設點到農村,將彩票設計成網絡游戲,讓全社會的人積極關心和參與。
4、改變以往彩票單一的網點銷售模式,發揮移動、互聯網增殖業務,豐富銷售方式。通過移動電話及互聯網可提供的便利優勢,向其目標群體及彩民群體提供更直接、更便利的彩票銷售服務,擴大整個彩票的有效銷售市場,營造積極的氛圍。
三、加強金融對新農村建設的支持
金融機構是農業生產資金供給的主要部門之一,應當為建設社會主義新農村更加積極主動地發揮作用。加快發展農村金融市場,發展農村金融政策體系、農村金融組織體系和農村金融保障體系是適應社會主義新農村建設的需要。
(一)金融支持新農村建設存在的突出問題
農民貸款難。據對農村企業及農民調查,35%的貸款是依靠民間融資,融資24%以上主要通過高利貸等方式籌措;農村貸款品種單一,貸款只局限于短期農業生產性貸款等少數幾個信貸品種,無法適應農戶和農業生產多元化的資金需求;貸款方式單一,在貸款方式上,除小額信用貸款外,其余貸款一般都得提供相應的擔保抵押,且抵押的品種僅限于房屋等不動產貸款品種,導致農村抵押擔保難現象突出;貸款額度小,片面強調小額農貸,無法適應農業產業化發展需要。據調查48%的農民認為小額信用貸款額度偏小,小額農貸只能滿足購買一些生產資料和從事簡單再生產的資金需求,不能滿足新興農業、畜產品精深加工貸款需求;貸款期限上,基本上都控制在一年以內,難以適應農業產業化的周期規律和農村經濟發展的需要;農村信貸模式陳舊落后,信貸經營上難以突破“春放、秋收、冬不放”的傳統模式,造成企業和農民生產經營融資困難;農村資金流向城市情況嚴重,加劇了農村金融信貸服務供需矛盾。
(二)金融支持新農村建設的措施
改變單一的不動產抵押貸款方式,建立和完善動產抵押、倉單質押、權益質押制度,促使農村資源轉化為金融信用;創新信貸品種,如農產品套期保值貸款、農業訂單貸款、農民進城務工貸款等;在考慮國家財力的情況下,加大貸款額度,延長貸款期限,這樣有利于農業產業的資金周轉;對新增當地的支農貸款給予減免稅收優惠政策,從法律和政策層面保障農業長期發展的資金投入。
當然,新農村建設籌資渠道有很多,本文僅列一二。隨著我國經濟實力全面快速增強,一方面我國財力日益雄厚,對新農村建設的投入也將不斷加大;另一方面,農村經濟的迅速發展,城鄉差距日漸縮小,農民對新農村建設的投入也將不斷增加。隨著我國“三農”政策的不斷推進,新農村建設的目標一定會實現!
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一、統一思想,明確工作目標,量化和細化考核評比辦法
繼全省分、支行長會議之后,市分行召開了**年工作會議,把風險管理擺在了全行各項工作的首位,明確提出了年度工作的指導思想和努力方向:以規范化管理為基礎,以風險管理為核心,以績效管理為重點,以改革創新為動力,以凸現機關處室的指導職能和服務職能為宗旨,靈活務實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法,對資金計劃工作百分考核內容進行了量化和細化,從處室到基層行都相應建立了計劃管理人員崗位責任制,健全了各項管理制度。在百分考核辦法中,把資金計劃工作細分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現金及利率管理、統計管理、等級行管理、業務綜合管理七大塊,做到了崗位落實、人員落實、責任落實、工作落實,半年來的工作表明,年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確,切合實際,對做好全市資金計劃工作具有一定的指導性和針對性。
二、加強資金營運管理,提高資金使用效益
今年以來,我行進一步加強信貸資金營運管理,信貸資金回籠后及時歸還系統內借款,貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上,信貸資金保持較高的營運水平。
1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經營核算意識,嚴格對資金頭寸的管理,在省行核定的資金頭寸限額內按季核定基層行的資金頭寸限額,并要求在保證正常業務開展的前提下,各行根據自身情況在限額內盡量壓縮頭寸占用,對不合理占用及時調整,保證了各行科學合理占用頭寸資金,做到不閑置、不浪費。
2、完善資金調度管理。在資金調度環節上,市縣明確專人負責資金調撥管理工作。在請調資金時,做到資金調撥與信貸計劃的銜接,增強了資金與計劃雙重宏觀調控作用,避免了資金供應脫節情況的發生。今年以來電子聯行資金請調系統運行正常,我行繼續堅持“小額度、勤調度”的資金調度原則,尤其是總行調整了資金請調時間以后,更加方便了基層行的資金使用,減少了資金請調時間,減少了資金頭寸占用,今年上半年全行共請調資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求,規范使用《中國農業發展銀行信貸資金調撥通知書》、《資金請調單》、《資金申請審批情況表》等,建立了《系統內資金往來臺帳》,按月通過電子聯行系統與總行對賬,全年賬務無差錯,保證了資金的安全運行。
三、加強統計管理工作,提高統計資料質量
(一)我行各級統計人員克服統計工作量比往年有大幅提增、統計報表上報時間節假日不順延等實際情況,加班加點,任勞任怨,保質、保量、按時做好統計工作。準確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統計報表,統計工作質量有了較大的提高。
(二)為加強對現金計劃執行情況的監測和分析。我行建立了現金投放、回籠月度分析報告制度,按月對轄內支行、部現金收支情況及其特點進行分析,并對造成當期現金投放(或回籠)的原因予以重點分析。
(三)我行在統計管理上始終堅持按照國家統計法以及人民銀行和農發行的有關規定進行,統計數據完全來源于各支行(部)會計部門的各項報表,堅持報真情、報真數,不擅自公開發表統計資料和泄露統計機密,在按時完成好省分行規定的各項統計資料的同時,認真地做好當地人民銀行要求上報的各類統計報表。
四、加強財補資金管理,做好監督撥付工作
今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯系,積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況,補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。
(一)自糧食市場放開后,國有糧食購銷企業的各項財政補貼已逐步減少,加上歷史遺留問題等因素給糧食企業經營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度,也嚴重影響到我行信貸資產的安全性和效益性。在新形勢下,我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調查摸底,及時掌握各級糧棉油儲備數量、庫存值的增減變化及其原因,對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況,認真實施規范化操作,切實加強財政補貼資金的督促到位和監督撥補等管理工作,按時正確上報各類財政補貼報表及有關情況分析;認真及時登記各類財政補貼臺帳,確保臺帳間數據準確、銜接。
(二)積極加強宣傳,密切與財政、企業主管部門的聯系,爭取理解和支持,為管理財政補貼資金營造了良好的內外部環境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員,積極主動督促同級財政和企業主管部門及時撥付財政補貼資金,弄清每一筆補貼資金的來龍去脈,及時將補貼資金到位情況反饋財政部門,督促下撥資金,避免了由于職責不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況,并與會計部門積極配合,做好柜面監督,共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續的管理。
(三)經過我行與當地財政部門、企業主管部門的共同努力,財政補貼資金到位情況及監測管理水平有了較大的提高。至6月末,全市應收各項財政補貼資金6243萬元,實收各項財政補貼資金4857萬元,財政補貼資金到位率77.8%。
五、監測和分析等級行管理指標,適時調整工作思路
**年度等級行考核與以前年度相比有很大的調整,首先市行要求各支行認真領會等級行管理文件,掌握新的指標精神,并對考核指標提出反饋意見,分析各項指標完成的難易程度,指導全年工作。其次根據各行按月經營指標的完成情況,市行對各行的失分項進行原因和對策分析,通過對經營指標的監測反映,適時調整工作思路,找出工作重點,明確工作方向,為領導的預測決策提供了保障,有效提高了各行的經營管理水平。
六、加大調查研究深度,做好業務經營分析,發揮業務綜合職能
為了充分發揮資金計劃業務部門的綜合職能作用,我行十分注重提高業務經營分析水平,增強業務分析的實用性,做好領導的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產結構變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態情況,深入分析影響全行業務活動的各種因素,并且堅持靜態分析與動態分態相結合、近期分析與遠期分析相結合、銀行信貸業務活動分析與企業經營活動分析相結合、微觀分析與宏觀分析相結合的分析方法,緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點,揭示規律,找出特點,反映問題,提出對策,增強了全行業務經營分析的前瞻性和指導性。
七、加強現金和利率檢查,確保政策正確執行
(一)今年以來,我行按照有關現金管理的文件精神及具體實施辦法,繼續抓好現金管理工作。一是做好現金計劃管理,現金計劃一經下達,認真組織執行,同時要做好與當地人行現金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現金支付的內部審批工作,嚴格按照大額現金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業現金帳戶管理,嚴格控制糧棉購銷企業帳戶現金的支取,合理核定企業淡旺季庫存現金限額,切實改進金融服務,積極引導企業減少現金使用。各支行(部)在信貸監管中強化了現金管理,并不定期地進行現金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行(部)進行了檢查。從檢查情況來看,企業現金收支基本能按照管理要求執行。
(二)我行利用多種形式向購銷企業宣傳利率政策,明確公布人行規定的企業存款利率、正常貸款利率,按合同利率計息、按利率調整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策,指導企業計算好利息收支帳;銀行內部嚴格執行各項存貸款利率及收息政策,切實維護利率政策的嚴肅性,有效地發揮利率的調控、激勵和約束作用。在嚴格執行利率政策的同時,我行要求各支行(部)每季對利率執行情況進行一次自查,并書面上報市分行。市分行也對各支行(部)全部貸款的利率執行情況進行了全面的檢查,從檢查情況來看,利率執行情況基本能按照國家有關政策要求。
八、認真做好夏季信貸資金需求預測,為經營決策服務
涉農資金監管范文6
2013年年初以來,各市(州)、縣(市、區)深入貫徹落實省委、省政府“千村示范、萬村提升”工程的總體部署,以構建全面科學的績效考核體系為抓手,規范有序地推進今年專項資金補助項目的申報、批復、規劃、實施等各項工作。為了抓緊年底前有效時間,保質保量完成今年項目建設任務,現就有關要求通知如下:
一、扎實完成項目建設和年底驗收從前段督查和調度情況看,截止到11月中旬,全省新農村建設項目已經完成98%以上,在進度、質量和專項資金管理上都好于歷年。現在距年底還有一個多月時間,完成好全年工作任務,必須抓緊這段時間做好項目建設、工程驗收、資金撥付、績效考核等收尾工作。要按照實現項目完工驗收100%,工程質量合格100%,績效考核合格100%的要求,還未完工的要加快進度,盡快完成工程項目的收尾工作。對已完工的項目各(縣、區)新農村辦要聯合財政部門抓緊組織進行統一的年底檢查驗收和工程決算,查勘工程量和工程質量,完備相關驗收程序和手續,健全賬目和票據。
二、及時撥付和使用省級專項資金各地要嚴格執行省新農村建設專項資金管理暫行辦法的相關規定,及時撥付專項資金,不準緩撥和滯撥,項目補助資金務必在年底前兌現到村,用到項目建設上。各示范村在項目完工后建賬立冊,保證項目管理規范、資金使用安全,確保萬無一失,不得出現項目建設完成后不驗收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市(州)、縣(市、區)新農村辦對資金使用情況進行跟蹤檢查。發現緩撥和滯撥的,省里要通報批評,情節嚴重的,省里收回資金,另行安排。
三、切實做好年度績效考核相關準備按照《吉林省社會主義新農村建設專項資金績效管理辦法(試行)》(吉財鄉〔2012〕195號)要求,今年繼續開展省級新農村建設專項資金補助項目績效評價,各縣市在做好對省級示范村補助項目的績效評價的基礎上,做好省對縣市整體績效評價準備,要于2014年1月10日前完成相關材料收集、報告起草等工作。主要材料有:績效報告、整體績效目標申報表、項目驗收及績效評價表、省財政撥款指標文、本級新農村建設統計表、示范村項目建設績效情況統計表、示范村生態環境情況說明、農民滿意度調查表、示范村項目申報書、補助項目賬目和票據,以及中期檢查、專項檢查等形成材料。同時,將與新農村建設相關的匯報材料、領導講話、制度文件、建設規劃、工作方案、檢查評比、調查報告等,作為績效評價佐證材料一同收集起來,統一裝訂成冊。