涉農整合資金項目實施方案范例6篇

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涉農整合資金項目實施方案

涉農整合資金項目實施方案范文1

(一)小農水重點縣建設工作進展情況

1、方案編制情況

2010年的小農水重點縣項目,我們汲取了09年項目時間倉促,調查不足的經驗教訓,按照省廳的部署,早設計、早施工。從今年2月份開始就開始了相關調查工作,充分了解、掌握項目區的具體情況,因地制宜制定建設方案和實施方案,建設方案于2010年5月份通過評審,實施方案于2010年9月通過評審。

2、招投標情況

為做好2010縣小農水重點縣建設,縣嚴格實行了“項目法人制、招標投標制、項目監理制、合同管理制”的“四制”管理方案。組建了縣小農水重點縣建設項目部為法人單位。2010年小農水重點縣項目分12個標段進行公開招標,于10月29日開標,按照公開、公平、公正的原則,依法確定了符合要求的施工隊伍和監理單位,并簽定了施工合同和監理合同,嚴格按合同管理。自11月5日起各施工單位陸續進場施工,目前各標段均已全面開工,開工時間比09年提前了20天。

3、資金到位情況

按照上級文件要求,重點縣建設的資金要整合農業、農業綜合開發、扶貧、土地整理等涉農資金,形成資金合力。我縣為此召開了專門的縣長辦公會議,各部門就整合涉農資金用于小型農田水利建設達成一致意見,決定以后的資金安排主要以《縣農田灌溉工程規劃》為藍圖。2010年的資金總投資3498.46萬元,資金來源為小農水資金2631萬元,其中中央財政重點縣建設補助資金700萬元,省級財政補助資金700萬元,縣財政配套420萬元,受益群眾投工投勞881萬元;整合涉農項目資金867.46萬元,其中農業綜合開發資金725.8萬元,扶貧資金55.46萬元,農業局退耕還林資金86.2萬元。省級以上1400萬元補助資金到位后,縣財政承諾按要求及時將配套資金撥入小農水項目建設專戶。目前,以上涉農項目資金管理部門的整合資金已全部落實到位,有部分項目已進入實施階段。項目實施鄉鎮群眾投工投勞已下達投工投勞計劃數和農田水利建設責任書,各鄉鎮正積極組織農民投工投勞,已完成項目區部分渠道改造的土方工程。

4、工程建設進展情況

①群眾投工投勞:我縣早前召開了小農水重點縣項目鄉鎮分管領導座談會,向各項目鄉鎮下達了投工投勞計劃數和農田水利建設責任書,要求各鄉鎮發動群眾搞一次農田水利建設大會戰,積極組織群眾投工投勞,清修渠道,掀起農田水利建設新。會后各鄉鎮積極行動,效果明顯,到目前為止已完成群眾投工投勞10多萬工日,完成渠道土方清淤24萬余方,折合資金652萬元。

②砼預制情況:我縣砼預制采用U型槽的形式,U型槽實施政府集中采購,縣政府采購辦于9月20日確定了中標采購單位?,F在為止已完成U型槽預制4萬米。項目部在U型槽預制場派駐現場監理。U型槽出廠層層把關,監理、項目部、鄉鎮、項目村分別驗收簽證。

③工程施工情況:11月5日縣召開了2010農田水利建設動員大會,大會由副縣長主持,參加會議的有各鄉鎮的鄉鎮長、分管副鎮長、農辦主任、水管站長,各項目村村長,小農水重點縣建設領導小組成員單位負責人,監理單位,施工單位。會議要求,各單位要高度重視,要將今年的農田水利建設作為一個大戰役來打,一件最大的事來抓,要廣泛發動群眾參與,組織一次全縣農田水利大會戰,要嚴把質量和進度關,要把工程做成人民放心的民心工程。目前,各施工單位均已進駐施工現場,并組織進行施工。到現在為止,已完成U型槽安裝3萬米,砼現澆70多千米,完成渠道改造約220千米。重點縣建設共計完成投資約1995余萬元,占2010年批復投資的73%。

5、信息收集及宣傳動員工作開展情況:項目部要求各鄉鎮、各施工單位就工程進展情況每周五上報一次。再由縣小農水項目部每周五向省灌排中心和省農水處匯報項目建設進展情況。項目部定期以簡報的形式向各鄉鎮、小農水重點縣成員單位通報工程開展情況,并報送市水務局和省水利廳,目前已完成簡報三期。為加大宣傳力度,營造小農水重點縣建設氛圍,提高全民參與小農水工程建設的積極性,我縣將利用電視臺、報紙、網絡、標語、宣傳車等媒體進行宣傳報道。

6、農民義務監督組織情況:縣小農水重點縣建設領導小組要求各鄉鎮每個項目村聘請義務監督員2名。項目部組織監理單位到各鄉鎮對農民義務監督員進行了培訓。

二、下一步工作

一是加強組織和管理,為提高項目區群眾對小農水工程建設的積極性,此次項目管理權以鄉鎮為主體。項目鄉鎮負責工程施工的組織,項目鄉鎮成立相應的組織機構,并安排專門人員負責對工程施工中出現的工農矛盾及其他工作進行協調,確保工程施工順利進行。由鄉鎮按灌區片聘請責任心強的老黨員、老干部對工程的質量進行監督。同時抓緊完善灌區農民用水戶協會的組建工作。

二是縣水務局對小農水項目進行全面監督管理,把好工程的技術關、質量關,及時掌握項目的進展情況,同時加大小農水重點縣項目的宣傳報道工作力度,營造良好的小農水建設輿論氛圍,使黨的惠民工程深入人心,涌發農民群眾參與小農水工程建設的熱情。

涉農整合資金項目實施方案范文2

一是高度重視。始終把脫貧攻堅工作作為政治工作和底線工作來抓,定期召開碰頭會議,研究解決扶貧工作中存在的困難和問題。二是強化責任。成立了由局長任組長,班子成員任副組長,相關股室、鄉鎮財政所長為成員的統籌整合財政涉農資金領導小組,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是周密部署。局黨組定期或不定期召開會議調度財政扶貧工作,財政評審每兩月出臺一次小型公益工程項目預算最高限價表,對村級扶貧工程造價實行動態管理,對20萬元以下的項目由村級自行組織實施,對40萬以下的項目實行“四自兩會三公開”模式,確保扶貧資金用得下、用得快、用得準、用得好。特別是2017年8月以來,對統籌整合財政涉農資金進度,做到一月一調度,一周一通報,督促項目單位加快資金撥付進度。四是強化制度建設。為確保統籌整合工作順利開展,我縣出臺了炎陵縣財政專項扶貧資金管理辦法(炎政辦發[2016]8號)、《炎陵縣統籌整合使用財政涉農資金工作的實施方案》(炎政辦發[2016]24號)、關于推廣小型農村公共基礎設施“四自兩會三公開”建管模式的指導意見(炎政辦發[2017]44號)等一系列文件。

二、資金的整合和監管情況

2016年-2018年整合財政涉農資金共計59118.3383萬元,其中2016年8511.12萬元,2017年32446.3334萬元,2018年18160.8849萬元。

2019年計劃整合財政涉農資金15810.65萬元。

在資金監管方面,縣財政部門嚴格按照上級決策部署,抓細制度建設、抓好資金籌措、抓準資金投向、抓嚴資金管理、抓實監督管理、抓緊問題整改,各項工作有序推進。

(一)抓細制度建設

——出臺了《炎陵縣人民政府關于創新財政涉農資金統籌整合使用機制實施精準扶貧的意見》(炎政發[2016]18號)文件,成立縣統籌整合使用財政涉農資金工作領導小組,負責年度統籌方案的確定、項目實施、督辦檢查、驗收考評等工作。財政部門負責資金的落實和監管,制定統籌資金管理辦法,確保財政資金有序統籌、有章可循。

——制定了財政涉農資金統籌整合使用方案。根據《湖南省人民政府辦公廳關于推進貧困縣統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見》(湘政辦法發[2016]53號)精神,結合我縣實際每年制定了《炎陵縣財政涉農資金統籌整合使用方案》,制定了工作目標和基本原則,明確了資金整合的范圍及整合程序。整合的范圍包括中央、省、市、縣財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面的資金。中央層面主要包括:財政專項扶貧資金、農田水利設施建設和水土保持補助資金、現代農業生產發展資金等20項;省級層面主要包括:扶貧專項資金、重大水利工程建設專項資金、現代農業發展專項資金(用于"一化四體系"建設的資金除外)等19項。

——制定了資金管理辦法。先后下發了《炎陵縣財政專項扶貧資金管理辦法》(炎政辦發〔2016〕8號)、《炎陵縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》(炎政辦發〔2016〕75號)和《炎陵縣精準扶貧產業項目資金管理辦法》(炎扶發〔2016〕2號),就扶貧資金的分配、使用、審批、撥付、管理和監督等事項作出明確規定。同時,簡化資金審批和報賬流程,確保扶貧資金用得下、用得快。財政評審每2個月制定一次小型公益工程項目預算最高限價表,對村級扶貧工程造價實行動態管理,對20萬元以下的項目由村級自行組織實施,對40萬以下的項目實行“四自兩會三公開”模式。

(二)抓好資金籌措。嚴格按照統籌整合財政涉農資金整合范圍,應整盡整。

(三)抓準資金投向。嚴格按照《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》(湘財農〔2017〕21號),圍繞培育和壯大貧困地區特色產業、改善小型公益性生產生活設施條件、增強貧困人口自我發展能力和抵御風險能力等方面,確定財政專項扶貧資金支出范圍,2017年明確統籌整合的資金緊緊圍繞“兩不愁、三保障”, “七個一批”和“六大工程”安排使用,落實定資金、定項目、定責任、定時間的“四定”原則。整合資金主要用于基礎設施、產業發展、公共服務、轉移就業、農戶補助等方面,不得用于行政事業單位基本支出、交通工具及通訊設備各項支出、各種獎金、津貼和福利補助等與脫貧攻堅無關的支出。2018年以后,整合資金主要用于農村基礎設施、農業產業發展兩個方面。

(四)抓嚴資金管理。一是實行專人、專戶、專賬核算。二是建立了項目資金臺賬。各鄉鎮、縣直相關單位依據下達的扶貧資金使用計劃,按照項目文號、項目地點、項目名稱、項目內容、資金規模、支出金額等要素,建立了項目資金使用臺賬。三是全面推行公開公示制度??h級方面,炎陵縣涉農整合年初方案、調整方案和全年下達的整合資金計劃均在炎陵縣人民政府公眾信息網站長期公示。村級方面,村級實行扶貧項目行政村公示制度,切實提高脫貧攻堅工作透明度。在貧困村村部設立脫貧攻堅公示專欄,明確專欄的扶貧政策、扶貧資金項目、貧困對象管理等公示公告內容,同時公布項目監督單位及監督電話,并留影像資料備查。四是加大培訓力度。開展財政支農政策培訓,讓全縣相關財務人員、扶貧幫扶工作隊員和村干部知曉熟悉財政扶貧政策。

(五)抓實監督檢查。一是嚴格紀律監督。扶貧、財政、審計每年對統籌整合資金使用進行監督檢查。二是嚴肅追責問責。對全縣統籌整合財政涉農資金使用進展情況實行一周一排名、一周一通報。縣人民政府對鄉鎮和縣直有關單位當月各個項目進度排名倒數第一及整體進度排名倒數第一的單位負責人進行約談。三是扎實開展股所共建。局班子成員和相關股室每月下鄉鎮財政所,對鄉鎮扶貧資金支出的合理性、合規性進行核查,指導鄉鎮扶貧資金使用管理,掌握鄉鎮財政扶貧資金使用動態,及時解決所遇到的問題。

(六)抓緊問題整改。一是嚴格按上級要求抓整改。三年以來,國家、省、市級多次對我縣扶貧資金管理、分配、使用情況進行了專項監督檢查,檢查中發現各類問題,縣財政局根據反饋意見,列出問題清單,下發整改督辦通知單,要求相關單位按時整改到位。二是審計抓整改。縣扶貧開發工作領導小組成立專門的審計組,對所有涉及扶貧資金管理、分配、使用的縣直單位、鄉鎮、部分村進行全面審計,審計中發現的問題及時向縣扶貧開發工作領導小組匯報,并反饋給相關單位,相關單位按時進行了整改。三是全面自查抓整改??h財政局組織局紀檢、監督股、鄉財服務中心對所有貧困村扶貧資金、財政涉農統籌整合資金管理、使用進行全面自查,對檢查中發現的問題即查即改,目前已全部整改到位。同時,對群眾舉報問題進行專門調查,一個一個核實,及時回復舉報人,并將核查結果及時報告省財政廳。

三、統籌整合在脫貧攻堅中的作用,及取得的成效。

炎陵縣始終以脫貧攻堅作為頭等大事、首要責任、第一民生、苦戰硬仗,舉全縣之力朝著脫貧摘帽目標扎實推進。2014年,全縣建檔立卡初始貧困人口8164戶26761人,貧困發生率16.57%,貧困村66個(建制村合并后調整為54個);2014-2017年,全縣累計脫貧6633戶22881人,貧困村全部退出,貧困發生率降至0.6%。2017年12月,通過市初審;2018年2月,通過省核查,在全省5個同類縣中,貧困發生率最低(0.6%)、群眾認可度最高(98.49%);6月,通過國務院專項評估檢查,錯退、漏評均為“零反饋”;8月3日,經省政府批準宣布脫貧摘帽。主要圍繞“五個字”做文章:

(一)驅“貧”——讓產業收入多起來。牢牢把握發展綠色產業、增加群眾收入這個脫貧的關鍵,千方百計讓貧困戶的“錢袋子”鼓起來、“腰桿子”硬起來。文化旅游方面。打好炎帝牌、紅色牌、生態牌,基本形成“一心一環三大版塊”旅游格局,炎帝陵創5A進入沖刺階段,標語博物館成功創4A、云上大院成功創3A,神農谷旅游服務中心建成投入使用,帶動39個全國鄉村旅游扶貧重點村、48家休閑山莊、412家農家樂加速發展,幫助5600名群眾就業創業,其中貧困人口2112人,人均增收1.8萬元。綠色農業方面?!耙粠О嘶亍背蔀槿罕娒撠氈赂弧爸麝嚨亍保瑤?096戶18846名貧困人口,戶均年增收6800元。特別是炎陵黃桃連年產銷兩旺,獲評國家地理標志證明商標、“湖南十大農業(區域公用)品牌”,炎陵縣獲評“中國優質黃桃之鄉”。生態工業方面?!耙粎^兩園”擴大到11平方公里,炎陵工業集中區進入全省園區綜合排名20強。把握貧困縣IPO“綠色通道”機遇,成功引進歐科億、國聲聲學、全康智能家電等3家投資10億元以上的預備上市企業,入園企業發展到149家,其中規模以上企業66家,安置就業1.4萬余人,帶動2692名貧困人口人均年增收2.5萬元。

(二)治“窮”——讓內生動力活起來。注重發揮群眾主體作用,讓他們的心更熱、腰更直、手更勤?!胺鲋尽?。切實加強思想教育和正向激勵,引導和幫助貧困戶從精神上立起來、強起來、硬起來。“扶智”。突出抓教育扶貧,開展“千名教師扶貧大走訪”活動,通過教師進村入戶比對確認建檔立卡貧困學生信息,做到精準資助“一個不漏”、控輟保學“一個不失”、條件改善“一所不差”,全縣義務教育入學率100%,建檔立卡貧困學生無1人因貧輟學?!胺黾肌?。大力開展就業援助,免費培訓農村貧困勞動力和“兩后生”, 幫助缺技術的貧困勞動力掌握致富技能,實現“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。開發生態護林員、生態管護員、鄉村保潔員等公益性崗位728個,引導和幫助群眾實現就業增收。全縣農村貧困勞動力累計轉移就業6658人,占59.5%。

(三)解“困”——讓基本保障強起來。堅守底線,突出重點,政策始終向貧困戶聚焦、向貧困人口疊加。保障“房子”。扎實推進“三大工程”,實現“居者有其屋”。堅持定戶、定點、定標、定期、定責、定業的“六定”舉措,分2年完成易地扶貧搬遷1234戶4013人,確?!鞍岬贸?、穩得住、有事做、能致富”;按照“一提三分一統”的思路,完成農村危房改造8327戶,其中貧困對象農村安居工程2543戶;兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶,完成6122戶農村土坯房集中整治,拆除5366棟閑置、廢棄、空心破敗的農村土坯房。保障“身子”。大力開展健康扶貧,形成了貧困人口基本醫療、大病保險、醫療救助、綜合保險、特殊醫療、便民服務“六重保障”。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,實行“先診療、后付費”及“一站式”結算服務。貧困患者縣內住院費用報銷比例達90%以上,5452人納入國家健康管理系統實行分類管理和救治,有效降低了因病致貧、因病返貧的幾率。保障“底子”。針對喪失勞動能力的貧困群眾,實行農村低保制度兜底脫貧,做到“應保盡保、應兜盡兜”。全縣農村低保對象1349戶2940人,其中兜底對象294戶516人,兜牢了困難群眾基本生活最低保障網。實施生態扶貧,投入補償資金6568萬元,讓貧困群眾既守住身邊的“綠水青山”,又從“金山銀山”中分享紅利。

(四)提“質”——讓村容村貌美起來。實施“六大工程”,貧困村、非貧困村基礎設施和公共服務水平全面提升。交通更通暢了。投資14.59億元,完成國省干線公路提質改造161.51公里,建設農村公路808.22公里,危橋、渡改橋25座,客運站場224個。飲水更安全了。完成水利設施投資3.67億元,100%解決農村安全飲水問題,其中91.7%的行政村通自來水。網絡更發達了。光纖寬帶和手機4G信號全覆蓋,農戶100%通生活用電,農網改造全面達標,51個村級光伏電站建成并網發電。環境更優美了。實施農村環境綜合整治整縣推進,農村衛生廁所普及率達84.38%,形成了“戶分類、村收集、鄉鎮轉運及處理”的垃圾處理模式。文化更豐富了。全縣人均文體設施面積2.07㎡,送戲、送電影、送圖書、送文體器材等文化惠民活動廣泛開展,鄉鎮綜合文化站全覆蓋,村級綜合文化服務中心建設成效顯著。鄉村旅游更興旺了。納入全省“神奇湘東”文化生態旅游精品線路,39個貧困村納入全國旅游扶貧重點村,發展星級鄉村旅游點42個。

(五)擔“責”——讓結對幫扶實起來。全面壓實“五個責任”,嚴格遵守“五項制度”,堅決兌現“五個不論”,結對幫扶做到“身入”“心入”“深入”?!吧砣搿?,就是貧困村、非貧困村幫扶工作隊全覆蓋,貧困戶幫扶干部全覆蓋,累計開展“大走訪”21.46萬人次。“心入”,3641名幫扶干部深入千家萬戶,開展“三同五好”2.59萬人次,成為最感人、最亮麗的一道“風景線”。“深入”,根據“貧困戶所需、幫扶干部所能”,實打實為群眾解決問題,幫助貧困戶實現各類“微心愿”2.16萬個?!按笞咴L”經驗獲省委《工作情況交流》刊文推介。

四、涉農整合資金中農林產業發展項目資金成效典型案例

炎陵縣發展黃桃產業推進精準扶貧

炎陵黃桃生長于炎陵縣海拔300-1200米的深山之中,得益于充足的陽光、涼爽的氣溫、晝夜溫差明顯的獨特氣候以及松軟肥沃的土壤條件,“炎陵黃桃”具有果形周正、顏色橙黃、甜度適中、酥脆可口,香氣濃郁等特點,受到市場的青睞。該產業已經成為炎陵縣帶領廣大老百姓脫貧致富的主導農業產業,炎陵黃桃線上線下熱銷,并帶動炎陵鄉村旅游、休閑農業發展,對促進農民脫貧增收和縣域經濟發展起到了重要的作用,有2784戶8152名貧困人口因黃桃種植直接受益,年人平增收約8500元左右。獲“湖南十大農業品牌”、“國家地理標志證明商標”、“中國優質黃桃之鄉”等榮譽和稱號。它集精致農業、觀光農業、高效農業、互聯網+農業等多個現代農業元素,是炎陵農業發展史上一個成功的范例,“炎陵黃桃”也成為了炎陵縣一張響亮的名片。

涉農整合資金項目實施方案范文3

一、指導思想

圍繞建設經濟區的發展目標,全面貫徹落實農村環境“以獎促治”、“以獎代補”政策,統籌規劃,突出重點,集中資金,整村推進,連片整治,解決我省重點流域和區域最為突出的農村環境問題。通過連片整治示范,在農村環保體制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗,實現農村環境綜合整治與我省重點流域和重點區域環境治理,以及統籌城鄉綜合配套改革實驗區建設等工作的有機結合,加快促進生態優美之區建設。

二、連片整治重點示范區域

(一)示范區域選取原則

1.已有一定環境綜合整治工作基礎(包括已經基本完成農村土地整理、農村公共基礎設施基本建成等),連片綜合整治示范工程在1~2年可以取得明顯成效。

2.環境問題相類似,通過集中連片治理可使多個村莊同時受益或通過建設集中的大型污染防治設施,可以同時輻射受益。

3.示范片區原則上應在同一個縣級行政區范圍,受益人口原則上不低于2萬人。

4.優先支持統籌城鄉配套改革和生態移民等重大工程和政策的實施地區,省政府確定的綜合改革建設試點小城鎮和新農村建設示范區以及災后恢復重建的集中安置區。

5.優先支持地方政府積極性高,配套資金有保障,組織機構、管理人員落實,管理措施到位,方案編制科學合理的示范區。

(二)重點示范區域

選擇飲用水水源保護任務重、農村環境問題突出、畜禽養殖污染較嚴重以及農村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農村環境連片整治示范區域。

三、工作重點、目標任務與示范效應

(一)工作重點

按照國家農村環境連片整治示范工作部署,針對我省農村突出的環境問題,確定我省農村環境連片整治示范工作重點是實施“三清”示范工程。即:以保護農村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程;以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程;以整治農村畜禽養殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程;

(二)目標任務

1.農村飲用水源地保護示范工程

通過實施“水源清潔”示范工程,全面完成示范區內農村集中式飲用水水源保護區劃定,飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善,取締保護區范圍內排污口,搬遷飲用水水源一級保護區內村民,使農村飲用水衛生合格率達到95%以上。

2.農村生活污水和垃圾處理示范工程

通過實施“家園清潔”示范工程,建設一批適合農村特點的、相對完善的、集中和分散相結合的污水處理和垃圾收集處置設施,使得示范片區農村生活垃圾和生活污水得到妥善處理,并建立長效管理機制,治理設施長期穩定運行,污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到90%以上。

3.畜禽養殖污染整治示范工程

通過實施“田園清潔”示范工程,使得示范片區村莊畜禽養殖布局符合當地政府劃定的畜禽養殖“兩禁”區要求,做到人畜分離、畜禽集中養殖、集中治理,養殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用,畜禽養殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。

通過集中力量實施以上示范工程,在三年時間內,集中連片整治一批環境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”,使當地環境污染問題得到有效解決,農村生態環境持續改善,群眾切實得到實惠。

(三)示范效應

通過開展農村環境連片整治示范工作,在有效解決示范片區的農村環境突出問題的同時,取得以下示范效應。

一是建立完善農村環保工作機制。通過示范工程實施,促進農村環保工作機制的建立和完善,制定有益農村環保的經濟政策和投融資政策,創新管理模式,建立農村環境綜合整治長效機制。

二是強化資金效益。通過中央和省級資金支持,帶動地方財政資金投入,以農村環保為主線,整合相關涉農資金,吸引社會資金投入;在改善農村環境狀況的同時,為農民增加收入、降低生產成本創造條件,實現資金效益和環境效益的“雙贏”。

三是推廣農村環保實用技術。以示范工程為載體,推廣一批低成本、高效率、易維護的農村環保實用技術。

四、配套資金籌措

我省需籌集配套資金7.5億元,每年籌集資金2.5億元,其中:省級2億元;市縣0.5億元。

省級配套資金2億元中,省環保廳負責落實0.9億元(含飲用水源保護專項資金),省住房和城鄉建設廳負責落實0.3億元,省農業廳負責落實0.2億元,省水利廳負責落實0.3億元,省移民局負責落實0.3億元。省級配套資金不改變現有各專項資金下達渠道,但要求安排示范片區的農村環境整治資金不少于上述金額。省發展改革委等其他相關部門在項目和資金安排時優先支持示范片區,共同形成合力,支持示范區完善配套設施。市縣配套資金由地方政府自行籌措,鼓勵多渠道籌措配套資金。

五、保障措施

(一)組織保障

為了確保農村連片整治示范工作的順利開展,省政府成立農村環境連片整治示范工作領導小組,主要負責農村環境連片整治示范工作實施的指導、協調和督促、檢查工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在省環保廳。

1.職責分工

農村環境連片整治工作實行省政府統一領導、統籌安排,省直部門抓點促面、督促檢查、協調指導,設區市政府總體負責、組織落實,縣(市、區)政府具體負責、組織實施。

省人民政府根據國家農村環境連片整治示范工作要求,加強對全省示范工程實施工作的統一組織和領導,建立上下聯動工作機制,完善政策措施,明確目標和任務,統籌協調專項資金的安排和使用。

設區市人民政府對轄區內連片整治工作負總責,并根據連片整治目標責任書要求,建立專門工作機構,負責本轄區連片整治示范工程的組織落實、協調推進和考核驗收。

示范片區所在縣級人民政府對本轄區整治工程具體負責,設立專門工作機構,負責片區篩選,實施方案編制,落實責任人和責任單位并組織實施。

省環保廳負責領導小組辦公室日常工作。牽頭負責制定示范項目管理辦法。會同省財政廳負責示范片區的申報、下達,落實環保配套資金。指導推動飲用水源地保護示范工程。負責對飲用水源地保護示范建設工程的篩選、實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。

省財政廳牽頭負責制定示范項目資金管理辦法。牽頭會同省環境保護廳等有關部門落實省級配套資金,督促市縣配套資金的及時足額到位,統籌中央和省級配套資金的安排使用,加強資金監督管理,發揮資金使用效益。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。

省水利廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及農村飲水安全建設工程。負責對農村飲水安全建設片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。

省國土資源廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農村飲用水源整治工程。負責對礦山污染農村飲用水源整治建設片區的篩選、實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。

省住房與城鄉建設廳指導推動“家園清潔”示范工程。負責對農村環境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導,負責工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。

省移民開發局指導推動“家園清潔”示范工程涉及庫區農村生活污水和垃圾整治建設工程。負責對庫區農村環境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1-2個連片整治典型示范點。

省農業廳指導推動“田園清潔”示范工程。負責對農村畜禽養殖的治理,面源污染治理、養殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。

省發展改革委結合統籌城鄉工作,整合資源,加大對示范區的支持,合力打造示范亮點。

其他相關部門依照各自職責,按照省政府的總體部署要求,協調配合,形成合力,確保相關政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。

(二)措施保障

1.加強領導,強化責任。農村環境連片整治示范工作由省農村環境連片整治示范工作領導小組統一領導,示范片區所在各級人民政府負責農村環境連片整治工程的組織落實,并把農村環境連片整治示范工作納入政府重要議事日程,在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件;有關部門依照各自職責,負責做好協調、指導和督促檢查。

2.健全隊伍,抓好落實。凡列入示范片區所在的市、縣(市、區)環保局,都必須設立負責農村與生態保護工作的專門機構,并配備專門人員負責農村環保工作。所在鄉鎮也必須設立環保管理機構,指定專人負責,安排必要的工作經費,確保農村環境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。

3.科學規劃,認真實施。按農村環境連片整治示范工作的總體目標要求,科學制定整治規劃,明確年度工作目標、細化工程項目,制訂工作方案,認真組織實施。

4.加強管理,監督考核。省農村環境連片整治示范工作領導小組對工程的組織管理、整治任務、項目經費的落實情況進行定期和不定期的檢查;示范片區所在市、縣人民政府要建立通報制度,由設區市人民政府每季度向省農村環境連片整治示范工作領導小組報告轄區項目實施情況;省級財政、環保、農業、建設、水利、國土、移民等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設施運行、群眾滿意程度等進行考核,并予以通報。

涉農整合資金項目實施方案范文4

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,著力改善民生,構建和諧社會,扎實推進社會主義新農村建設,緊緊依靠群眾,通過政府適當補助、政策扶持、社會扶助等措施,努力改善我區農村困難群眾生產條件和人居環境,全面提高廣大農村住房的防災抗災能力,為全面啟動我區農村危房改造工程提供示范性經驗。

(二)基本原則

1、堅持科學規劃,統籌協調安排。我區農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相協調,與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一,與當地經濟社會發展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接,與我區正在實施的國有煤礦采煤沉陷區綜合治理和棚戶區改造等重大民生項目相結合,注重保護舊有的建筑風格,突出地方和民族特色,統籌搞好規劃,科學選址設計,提高防災避險能力。

2、堅持政府引導,群眾自建為主。政府對建房困難戶給予適當補助和特定優惠支持政策,積極整合各方資源,廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作,有計劃、分步驟地推進全區農村危房改造。充分調動和發揮農民群眾的主動性、積極性和創造性,充分尊重群眾意愿,引導他們自力更生建設美好家園。

3、堅持經濟實用,加強防災減災。根據各地自然地理條件和經濟發展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎上,立足當前、著眼長遠,因地制宜、科學選址,分類指導、引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎設施和公共服務設施,方便群眾生產生活,美化居住環境。

4、堅持公平、公正、公開,強化社會監督。必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議,張榜公布,全過程接受社會監督。

二、擴大試點對象及任務

(一)擴大試點對象

按照《貴州省農村危房評定暫行標準》,有下列二類情形的(以下簡稱二類危房)列為擴大試點對象:

1、中、輕度危房中的五保戶;

2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶;

(二)擴大試點任務

全區共安排400戶試點任務,其中市下達給我區任務數為375戶,為確保此任務的全面完成,區政府在此基礎上再預增加25戶(全部安排給大河鎮實施),分別在大河鎮、大灣鎮、老鷹山鎮、月照鄉等4個鄉鎮實施,各鄉鎮的具體任務為:

1、老鷹山鎮117戶。重度(一級)危房低保戶56戶,重度(一級)危房困難戶61戶。

2、大灣鎮111戶。中度(二級)危房五保戶3戶,輕度(三級)危房五保戶2戶;重度(一級)危房低保戶41戶,重度(一級)危房困難戶65戶。

3、月照鄉80戶。重度(一級)危房低保戶10戶,重度(一級)危房困難戶20戶,重度(一級)危房一般戶50戶。

4、大河鎮92戶。重度(一級)危房低保戶13戶,重度(一級)危房困難戶29戶,重度(一級)危房一般戶50戶。

三、建房方式、要求和時限

(一)建房方式

建房可分為拆除(恢復)集中重建、分散重建和局部修復等方式。地質災害危房戶和自然村寨重度危房超過10戶以上的,原則上應統一規劃、集中連片建設。建房設計規劃應經建設規劃部門批準。全區400戶危房改造試點擴面任務,分散建房339戶,集中建房56戶(老鷹山鎮木橋村),維修房屋5戶(五保戶)。

(二)建房要求

1、本著因地制宜、突出特色的原則,4個試點鎮鄉要選擇部分交通便利、基礎條件好的村作為農村危房改造示范點,各示范點應優先考慮公路(月照鄉獨山公路、水小路等)、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。

2、各鎮鄉及相關部門要按下達任務數20%的比例并結合新農村建設要求,積極協調、整合資金,有計劃、有步驟地對公路主干線的農村房屋進行維修改造,逐步改變我區農村面貌。

3、各鎮鄉要加強引導,注意把握建房標準,控制建房規模,確保工程質量。建房面積一般不少于人均20平方米(不含附屬設施)。

(三)工作時限

2008年12月中旬正式啟動全區農村危房改造擴大試點工作,2009年4月底全面完成試點任務。主要分為三個階段:

1、建設準備階段(1月10日—1月14日)

(1)1月10日—14日:各鎮鄉確定試點村、按程序確定建房對象、安排建房方式、擬定擴大試點方案。

(2)1月10日—14日:建設部門負責編制規劃方案及相關資料,并報省、市備案。

(3)1月10日—14日:財政部門負責安排整合建房資金,并及時下撥。

2、工程主體施工階段(1月14日—4月20日)

(1)1月14日—2月20日:層層簽訂責任書和協議書,組織群眾或施工隊伍拆除危房,進行“三通一平”和備料,集中重建點動工。

(2)2月21日—4月5日:實施主體工程建設。

(3)4月6日—20日:開展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設施建設。

鎮鄉按進度發放建房補助款。

3、總結驗收階段(4月21日-4月30日)

(1)4月21日—25日,區級按擴大試點實施方案、規劃方案、村莊整治規劃等組織全面驗收和總結。

(2)4月26日—30日,接受市級評估驗收,工程全面完工。

四、補助標準與資金籌集

(一)資金籌集

1、省、市根據我區試點任務數375戶和人均財力狀況共安排擴大試點資金442萬元,其中,省級補助資金302.4萬元,市級補助67萬元,區財政按照市農村危房改造工程領導小組的要求,安排補助資金72.6萬元。另外,區政府在上級安排建房任務數的基礎上預安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區財政先行承擔,資金數額為30萬元,并安排8萬元工作經費,區財政共配套資金110.6萬元。

2、在上級財政補助的基礎上,有條件的鄉鎮應發動社會捐助、部門幫扶等措施,多方籌集資金,切實減輕農民負擔,各試點鄉鎮應根據工作情況安排相應的工作經費。

(二)補助標準

按照群眾自建為主,政府給予適當補助的原則,政府對各類對象的補助標準為:低保戶重度危房為1.6萬元;五保戶中、輕度危房分別0.6萬元、0.35萬元;困難戶重度危房1.2萬元;一般戶重度危房0.675萬元。試點鄉鎮可根據建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當調劑到戶補助標準。具體補助標準由各試點鄉鎮根據經濟狀況和人均財力等因素確定。

五、項目申報與審批

(一)集中連片建房的項目申報與審批

1、程序

集中連片建房按照建房對象申請,村組民主評議,鄉(鎮)、區逐級審核申報,市級危改辦審批,省級備案的程序進行。

2、鄉(鎮)報區危改辦申報材料

(1)建房對象申請;

(2)試點村組建房方案;

(3)區危改辦所需其他資料。

3、區危改辦報市危改辦申報材料

(1)《危房改造試點建設規劃方案》;

(2)《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》;

(3)《貴州省農村危房改造戶審批表》;

(4)房屋平面圖、立面圖。

(二)分散建房的申報與審批

1、程序

分散建房按照建房對象申請,村組民主評議,鄉(鎮)審核,區審批,市級備案的程序進行。

2、鄉(鎮)報區危改辦申報材料

(1)建房對象申請;

(2)試點建房方案;

(3)區危改辦所需其他資料。

3、區危改辦報市危改辦備案材料

(1)《危房改造試點建設規劃方案》;

(2)《貴州省農村危房改造戶審批表》。

六、職責分工

(一)部門責任

1、區危改辦負責危房改造資金的調度、撥付及監管,統籌協調各職能部門落實職責,負責整個工程的實施、監管和牽頭組織驗收。

2、區建設局負責規劃設計、工程質量監督,集中建房和分散建房的規劃、設計。規劃設計要根據試點村組的民族特點,體現民族特色;免費制作工作所需圖紙、資料;加強對試點村組消防建設的指導;制定危房改造試點建設規劃方案、房屋的平面圖、立面圖;制定工程質量監督管理辦法,負責對工程質量督促檢查,減免有關費用。

3、由區民政局牽頭,區扶貧辦、區農辦配合。負責危房改造戶基本情況的核查,幫助困難建房戶解決生活問題。

4、由區農辦牽頭,涉農部門配合。負責新農村建設資金整合,配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設資金補助,幫助建房戶發展生產;組織實施人畜飲水配套工程;減免育林費,對用于危房改造的自有木材免費辦理相關手續。

5、由區交通局牽頭,衛生、供電等相關單位配合。負責試點村水、電、路等基礎設施建設,保障試點村組有良好的交通條件;負責農村危房改造試點村組電網改造,對農村危房改造對象電表安裝費給予減免;負責試點村組的衛生防疫及衛生基礎設施建設。

6、由區國土分局牽頭,區建設局配合。負責在宅基地審批上,把落實舊宅基地恢復農田與新址占地相結合,對宅基地的審批給予特殊照顧,簡化手續,方便搬遷,并減免土地占用費;負責集中連片建房的選址,組織具有資質的專業部門進行地質評估。

7、由區發改局牽頭,民政、國土、農辦、水利、農業、林業、交通、財政、殘聯、扶貧等相關部門配合。負責對項目資金的整合,把與農村危房改造有關的資金調整到試點村并組織實施。

8、由區財政局牽頭,監察、民政、審計等相關部門配合。負責制定農村危房改造工程資金使用管理辦法,切實加強對工程進度及資金使用的監督檢查,嚴肅紀律,確保資金高效使用;按照規定及時足額撥付農村危房改造專項資金和匹配資金、工作經費等所需資金;幫助解決試點村組群眾建房小額信貸。

9、由區委宣傳部牽頭,區文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農村危房改造相關政策及試點工作做法、成效、總結試點經驗,做好典型宣傳報道;積極配合擴大農村廣播電視覆蓋面;收集相關資料,制作匯報光碟。

10、由區農信社牽頭,幫助解決群眾建房小額貸款。

11、由區鄉企局牽頭,區經貿局、區建設局等部門配合,積極協調各駐區各建材企業對農民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持,盡量按優惠價供給。

以上各組要根據本組工作職責制定相關工作實施細則;除做好本組工作以外,要積極完成領導小組交辦的其他各項工作任務。

(二)區領導包保分工

1、月照鄉實施組

區包保領導:*(區政府區長)

牽頭單位及責任人:*(區危改辦)

實施小組組長:*(月照鄉黨委書記)

副組長:*(月照鄉黨委副書記、鄉長)

成員:區建設局(1人)、財政局(1人)、民政局(1人)、國土分局(1人)、扶貧辦(1人)、殘聯(1人)、農辦(1人)、農業局(1人)、水利局(1人)、發改局(1人)、文廣局(1人)、交通局(1人)、團區委(1人)和月照鄉政府抽人組成。

2、大灣鎮實施組

區包保領導:*(區政府常務副區長)

責任人及牽頭單位:*(區危改辦)

實施小組組長:*(大灣鎮黨委書記)

副組長:*(大灣鎮黨委副書記、鎮長)

成員:區建設局(1人)、財政局(1人)、民政局(1人)、國土分局(1人)、扶貧辦(1人)、殘聯(1人)、農辦(1人)、農業局(1人)、水利局(1人)、發改局(1人)、文廣局(1人)、交通局(1人)、團區委(1人)和大灣鎮政府抽人組成。

3、老鷹山鎮實施組

區包保領導:*(區政府副區長)

責任人及牽頭單位:*(區危改辦)

實施小組組長:*(老鷹山鎮黨委書記)

副組長:*(老鷹山鎮黨委副書記、鎮長)

成員:區建設局(1人)、財政局(1人)、民政局(1人)、國土分局(1人)、扶貧辦(1人)、殘聯(1人)、農辦(1人)、農業局(1人)、水利局(1人)、發改局(1人)、文廣局(1人)、交通局(1人)、團區委(1人)和老鷹山鎮政府抽人組成。

4、大河鎮實施組

區包保領導:*(區政府副區長)

牽頭單位及責任人:*(區危改辦)

實施小組組長:*(大河鎮黨委書記)

副組長:*(大河鎮黨委副書記、鎮長)

成員:區建設局(1人)、財政局(1人)、民政局(1人)、國土分局(1人)、扶貧辦(1人)、殘聯(1人)、農辦(1人)、農業局(1人)、水利局(1人)、發改局(1人)、文廣局(1人)、交通局(1人)、團區委(1人)和大河鎮政府抽人組成。

各包保實施組工作職責:整合資金投入農村危房改造試點工作,按要求完成項目實施鎮鄉的農村危房改造試點任務;按新農村建設要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎設施建設工作;按項目申報與審批程序,做好資料收集,搞好檔案管理,按時報送相關資料;完成區包保領導交辦的工作任務。

七、工作要求

(一)提高認識。農村危房改造擴大試點工作是全區全面推進危房改造的重要工作環節,各鎮鄉黨委、政府及相關部門要高度重視,把農村危房改造擴大試點工作納入重要議事日程,切實抓緊抓實抓好,為省、市、區全面推開農村危房改造工作提供示范性經驗。

(二)健全機構。在區政府和區農村危房改造工程領導小組領導下,區危改辦要充實力量,抽調成員單位人員集中辦公,并解決相應工作經費和車輛;鄉鎮政府要設立危改辦公室,抽調相關人員,統籌抓好危改工作。

(三)落實資金。要將民政、財政、發改、建設、民宗、國土、農業、水利、扶貧、農辦、林業、文廣、殘聯、電力等部門資源和資金進行整合,本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則,健全和完善分級負責、部門分工合作的工作機制,形成整體合力。

(四)社會動員。充分發揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結合的方式,發動親幫親、鄰幫鄰,調動村組積極性,開展社會互助,動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物,幫助農村困難農戶開展危房改造。

(五)監督檢查。區監察、審計、督查、財政、民政、建設、危改辦等相關部門要切實加強對工程質量、工程進度、資金使用管理的督促檢查,嚴肅紀律,確保工程質量和資金使用安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經驗和做法,加強輿論監督。

涉農整合資金項目實施方案范文5

扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程。小編為大家準備了扶貧資金自查報告范文參考,歡迎閱讀!

扶貧資金自查報告范文參考一

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各項目實施鎮處和村組,圍繞20**年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面,認真開展了自查?,F將自查情況報告如下:

一、20xx年度扶持老區建設項目、資金執行及落實情況

20xx年,省下達我市財政扶貧、扶持老區建設項目資金151萬元,其中,基礎設施類項目7個,項目資金99萬元;生產發展類項目5個,項目資金43萬元;科技培訓類項目2個,項目資金9萬元。截止到20**年底所有扶貧項目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮處和項目建設單位,資金到位率達到100%。

二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法

一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著規劃走”、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況,督促施工單位嚴格按規劃實施方案施工,確保工程按規定的時間、進度和質量要求完工,對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后,將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監測信息系統,使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現象發生。

二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制,各鎮、村、項目建設責任單位充分利用鎮、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制,各村成立了項目建設質量監督小組,在項目驗收上,嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。同時,項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查,發現問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態。同時,市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班,深入到各鎮處和重點村,對2019年的老區建設項目和資金進行審計檢查,對存在的問題及時進行了整改,并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。

三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節,主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現象發生。

四是注意發揮效益。對推進實施的項目,力求效益化,堅持做到建設一個,達到促進一片發展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區村特別是重點老區村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區貧困農民技術培訓3000人。這些項目的實施,改變了貧困地區的面貌,為貧困地區的全面、快速、持續發展奠定了基礎,極大地改善了老區部分群眾的通行條件,使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解,提高了貧困農民脫貧致富的能力,增加了老區農民的收入,促進項目實施區的農民年人平增加收入300元以上。

總之,我們通過自查,認為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規定,資金撥付及時,項目管理規范,發揮效益明顯。

扶貧資金自查報告范文參考二

正藍旗屬自治區扶貧開發重點旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農業貧困人口947戶2436人,占農牧業總人口的4.09%;牧業貧困人口1832戶6198人,占農牧業總人口的10.41%;國營農牧場貧困人口265戶728人,占農牧業貧困人口的1.22%。幾年來,我旗扶貧開發工作在黨的十六大會議精神的指引下,全面深入貫徹“三個代表”的重要思想,切實從當地實際出發,認真貫徹落實自治區及全盟扶貧開發工作會議精神,以重點貧困嘎查村為單位,以“整村推進項目”為重點,結合移民擴鎮工程、產業化扶貧和勞動力轉移工作的實施,著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設,努力改善貧困人口生產、生活條件,全力進行項目建設,為穩定解決溫飽創造了條件,并取得了可喜成績。

一、貧困人口變動情況

20xx年以來,在經歷了19xx、19xx、20xx年連續三年的自然災害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續的自然災害的襲擊下蕩然無存,大量的農牧業人口因災致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個,占全旗嘎查村的48.5%。農牧業基礎建設薄弱的現狀逐步顯露,貧困農牧民生產生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發工作面臨著新的選擇。

面對這樣嚴峻的扶貧形勢,在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗2001---2010年扶貧開發規劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農畜產品科技含量和市場競爭力目的”科技興農興牧戰略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產、優質、高效的發展路子,確保農牧業增產、農牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅,到2007年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由2001年的農區826元、牧區975元上升到2007年末的農區1890元和牧區的2340元,農牧民生產生活狀況得到了明顯的改善,防災抗災能力進一步加強,貧困人口收入得到了穩步提高。

共計有貧困3024戶9362人,占全旗農牧業總人口的15.7%。按照國家標準統計共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農區1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。

按照致貧原因分:因自然災害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經營能力和其他致貧。

二、扶貧開發工作情況

(一)扶貧開發工作體系建設

扶貧開發辦是正藍旗扶貧開發領導小組常設辦事機構,主管全旗扶貧開發的工作部門,扶貧開發辦公室行政編制為8人,其中:科級領導職數為1名,副科級職數為2名??茊T副主任科員3人,后勤人員事業編制為1名。內設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農涉牧重要部門,在農牧業和農村牧區工作中承擔著貫徹、執行、宣傳黨在農村牧區的路線、方針、政策的任務,具有承上啟下的作用,同時對農村牧區扶貧開發工作的順利實施,使廣大農牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此,旗扶貧開發辦始終以“三個代表”重要思想為指導,以貧困人口和弱勢群體作為服務對象,緊緊圍繞為“三農三牧”提供優質服務,充分發揮部門職能作用,切實轉變工作作風,積極幫助農牧民解決生產生活中的實際問題,多渠道的增加農牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發各項工作的順利實施,為促進農村牧區經濟轉型和快速發展,農牧業生產經營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經濟基礎。

(二)項目資金投入管理情況

我旗的扶貧開發工作在實施《中國農村扶貧開發綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰略舉措。幾年來,我旗結合自治區開展的水利和種草養畜年、產業化扶貧、勞動力轉移、千村扶貧開發項目和移民開發項目,在20xx年啟動兩個千村扶貧開發嘎查,投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金,配套其他資金建設以水為中心的高產飼料基地。20xx年啟動的千村扶貧開發工程18個,每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產飼料基地建設和養畜建設。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮建設項目。20xx、20xx、20xx年啟動的整村推進項目19個,以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養殖優質肉羊、西門達爾牛為主導產業進行扶持。20xx—20xx年又投入專項勞動力轉移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉移,同時每年還投入20---40萬元不等的產業化扶貧資金,扶持開展產業化扶貧,到2008年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元,共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達到100%,項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個絨山羊養殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養殖示范基地、一個肉羊養殖示范嘎查,一個全區牧區移民示范項目,和一個獺兔養殖示范村,項目建設對全旗的扶貧開發起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調整了牧業生產的畜種結構,對推動地方經濟建設快速發展起到積極作用。

(三)項目實施采取的主要措施

自治區啟動以整村推進為主的扶貧開發項目以來,根據自治區的總體部署安排,結合本地區實際,圍繞扶貧開發,我旗采取了以下主要措施:

1、突出重點,集中力量,抓好重點村的扶貧開發工作

整村推進項目實施以來,我旗針對當地實際,認真分析了當地的貧困狀況及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發工作的各項措施,全面布置安排了新時期扶貧開發的各項工作。為了使新階段扶貧開發工作做的更加扎實,在總結以往扶貧攻堅經驗的基礎上,旗扶貧辦協調組織各有關單位,對全旗5萬余人農牧業人口,包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調查,摸清了家底。在此基礎上,按照自治區的統一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮、嘎查村村三級扶貧開發規劃。共計編制了50個扶貧開發工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發方案的過程中,按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發的項目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發規劃中得到了充分的體現。在財政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶,同時和其他項目建設資金捆 綁使用集中投入,整村推進,為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。

整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持,有利于大型項目實施。我旗已經啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達到了36萬元,最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外,其余皆為地方財政配套的農牧口資金和農牧民自籌資金),大部分農牧戶得到了項目扶持,基礎設施建設得到了明顯增強,主導產業建設得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達到了82%。

2、以增加貧困農牧民收入為中心,調整扶貧資金的投向,形成特色產業鏈條

集中力量幫助貧困群眾發展有特色、有市場的種養業項目,以增加貧困群眾收入為中心,調整和優化農業結構,是我旗整村推進的一個特點。根據地區產業結構調整的整體安排和部署,幾年來在財政扶貧資金項目的安排上,我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業、養殖業、設施農業和特色產業,適當用于幫助改善貧困群眾生產生活條件的基礎設施和社會公益事業。年來,在我旗形成了4個絨山羊養殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養殖示范基地、一個肉羊養殖示范嘎查,一個全區牧區移民示范項目、一個獺兔養殖示范村,打井高產飼料基地建設示范點,特色項目的形成對貧困農民增加收入提供了有力支持。

3、加大了扶貧資金對農牧業技術的支持力度

我旗始終不斷的加大對農牧業技術扶持力度,創建科技含量高的奶牛養殖專業村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農牧業實用技術,扶持一些短、平、快的小項目,努力的推動產業升級,增強了農村牧區經濟發展和農牧民增收的潛力。可見加大對農牧業技術的扶持是一項基礎工作,是提高資金科技份量的主要手段。

扶貧資金自查報告范文參考三

根據紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查。現將情況匯報如下:

一、目標任務完成情況

20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。

二、項目的立項審批情況

項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發規劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執行立項審批程序,緊緊圍繞規劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區人民群眾。

三、項目及資金完成情況

(一)大力實施整村推進扶貧項目

按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發、農業項目及社會事業項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。2019-2019年實施整村推進項目183個(含革命老區項目9個)。項目覆蓋12個鄉鎮183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。2019年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養殖19488頭,新建沼氣池1658口,節能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛生意識得到提高。

(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作

彌勒縣始終把農業產業結構調整作為農村經濟發展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發展特色產業發展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發展種養殖業的資金短缺問題,充分發揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含2019年下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉鎮129個村委會7096戶28394人,涉及種植業7222萬元、養殖業5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養豬示范戶240戶15900頭、養牛示范戶140戶7000頭、養羊14000只、飼養家禽45000只、奶牛養殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。

20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶12019戶,20190多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業人數400多人。

20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2019萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創造農業產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業,社會效益顯著。

20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發揮其扶貧效益。

(三)實施安居房改造

20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業,能穩定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。

(四)做好易地搬遷項目

新哨鎮西梭白村易地扶貧開發項目,于20xx年開工,2019年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。

(五)產業扶貧初見成效

20xx年爭取產業扶貧資金50萬元,發展五山鄉核桃產業種植12019畝,其中,連片種植2019畝。2019年春季發生冰凍災害,對五山鄉內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉連鄉公路兩側開展核桃種植工作,建設優質核桃示范基地。

(六)20xx年項目計劃情況

截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12019立方米;水池、水壩10個20190立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養豬6500頭、養羊2500只、養雞1900只、養牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節能灶650臺;新建衛生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2019年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。

四、財政扶貧資金的管理與使用

一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。

二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。

三是建立了扶貧專戶??h、鄉設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,2019年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。

四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到項目上。

五、下一步的打算及意見建議

(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區。

(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發規劃的目標任務,根據發展的實際情況,在大穩定的基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續性,較好的完成“xx”扶貧開發提出的目標任務。

(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發項目及財政扶貧資金管理的要求來規范行為,項目規劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發揮項目的綜合效益。

涉農整合資金項目實施方案范文6

(一)產量完成情況(2分):完成市下達的年度糧食目標指導性計劃數得2分,未完成按比例扣分。

(二)種植技術8分,其中農推、土肥、植保、種子工作各2分,根據業務工作完成情況評分。

二、農業產業化29分

(一)六大產業16分

1、畜牧業

(1)畜產品產量(15%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。

(2)畜牧業產值增速(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。

(3)品種改良(10%)。完成任務的該項計滿分,母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況,各項每差一個百分點扣除該項分值的10%。

況,各項與目標任務每差一個百分點扣除該項分值的10%。

(5)規模場及小區建設(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成規模養殖場、養殖小區標準化建設與管理任務的酌情扣分。

(6)項目管理(20%)。財政項目在下達資金文件后在一個月內未轉下達項目資金的、基本建設項目在省廳初步設計(實施方案)批復后六個月內未開工建設、執行期內項目建設任務完成在80%以下、項目監管數在98%以下、項目建設進度報表不按時上報的,每次•項扣除該項分值的10%。

(7)動物衛生監督與疫病防控(25%)。其中:①動物衛生監督15%,動物檢疫開展面100%、動物執法辦案不少于5個、能繁母豬保險開展面100%三項各占5%,完不成任務按比例扣分;②動物疫病防控10%,國家規定重大動物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上,兩項各占5%,完不成任務按比例扣分。

2、商品蔬菜、辣椒

(1)完成計劃面積(40%)。完不成計劃面積的,按比例扣分。

(2)集中連片標準化示范點建設(30%)。其中:①規范化程度占15%,據各地相互比較評分;②50畝以上集中連片情況占15%,據連片種植面積占蔬菜任務面積的比例評分。

(3)統計數據反饋及其它業務活動(30%)。據工作材料報送及其他業務開展情況評分。

3、茶葉

(1)新建茶園(30%)。新墾茶園完成計劃任務的計滿分,未完成按比例扣分。

(2)茶園管理(50%)。茶園規劃科學合理,茶苗移栽規范、整齊,無缺株斷行;有新墾茶園驗收總結報告(自查報告)、花名冊、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。

(3)信息報送及其他業務工作(20%)。按要求及時報送新墾茶園種植計劃、種植進度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。

4、紅梁

(1)基地建設情況(80%)。其中:①面積、產量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范辦點情況(20%):示范點面積要求集中連片100畝以上,產量指標220公斤/畝以上(其中仁懷、習水要求達到250公斤/畝)以上。

(2)資料報送(20%)。按時報送項目半年工作總結和全年工作總結,遲報、不報、資料質量差的酌情扣分。

5、中藥材

(1)組織、經費保障(20%)。成立專門機構負責產業發展工作,對接省、市兩級部門,并撥付匹配的工作經費,保障工作順利開展。不符合要求的酌情扣分。

(2)基地建設(80%)。是否合理規劃、科學布局完成基地建設目標任務,未完成任務的酌情扣分。

(二)農業產業化13分

1、龍頭企業5分,其中:(1)市級以上龍頭企業銷售收入2分、新增市級以上龍頭企業1分,完成市下達計劃任務的計滿分,未完成任務的,按比例扣分;(2)農產品參展及日常業務工作開展情況2分。

2、農業標準化1分,完成無公害、綠色、有機農產品產地產品認證、地理標志認證任務得滿分,完不成酌情扣分。

3、新增農民專業合作社2分,完成市級下達任務的計滿分,未完成任務的,按相應比例扣分。

4、農產品加工業5分,

(1)組織管理0.5分

有分管領導、職責股室(站)和相對固定人員,缺項酌情扣分。

(2)加工業產值2.5分

加工業產值完成情況2分:其中完成產值獲1.5分,未完成按比例扣分;分解產值目標任務到鄉鎮0.5分,未分解下達扣0.5分。

(3)月報、年報表1.25分

上報及時、完成質量較好,有審核人或分管領導簽字的獲1.25分,不符合要求的酌情扣分。

(4)項目庫建設0.75分

按時、按質完成項目庫建設及項目入庫更新,不符合要求的及時更新。

三、農業行政管理10分

(一)法規方面:農業行政處罰行政復議和行政訴訟維持率達98%以上?!傲濉逼辗ê头尚麄鞴ぷ髟鷮嵣钊腴_展。(1分)

(二)執法方面:領導重視,有經費保障,執法人員到位,有必要的辦公設施和辦案設備,案件質量高。(3分)

(三)農產品質量安全方面:農產品生產基地檔案健全。干部掛幫農產品生產基地并負責農產品質量安全工作情況扎實。全面完成市下達的獸藥、飼料、農藥及農產品抽檢任務。實行農產品質量安全事件一票否決制。(3分)

(四)中央各項惠農政策落實情況3分。其中種植、畜牧、農機等惠農政策落實情況各1分。

四、農業生產安全管理(農機與漁業安全,經核實無漁船的縣不考核漁船安全)5分,

(一)共性分值(2分)

1、層層簽訂安全生產責任制的得0.5分:(1)與鄉鎮簽訂少1個扣0.1分;(2)農機手、漁業船主等責任單位簽訂達100%,差1個百分點扣0.1分。

2、成立安全工作領導小組,工作運轉良好,指揮得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。

3、召開專題工作會議0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;

4、建立安全生產包保責任制的得0.5分,否則不得分。

(二)農機安全分值(1.5分)

1、農業機械年度檢驗0.5分:(1)有工作安排0.15分,有總結0.15分,否則不得分;(2)參檢率達90%以上0.2分,每差5個百分點扣0.1分;

2、開展農機安全檢查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.1分;未及時上報工作開展情況扣0.1分。

3、建立重、特大農機安全事故救援預案的得0.25分,未建的不得分。

4、開展農機安全生產專項整治工作0.25分:(1)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.05分;(2)未及時上報工作開展情況扣0.05分/次。

(三)漁業船舶安全分值(1.5分)

1、建立漁船管理臺帳,及時查處漁業違法違規案件并錄入“漁政指揮系統”0.7分,不符合要求酌情扣分。

2、成立漁業船舶檢驗機構計0.3分,未成立的不得分。

3、制定漁業船舶水上安全應急預案計0.5分,未制定不得分。

五、沼氣池建設及管理4分

(一)建立健全組織領導機構和協調工作機制,成立相應的工作領導小組,有專人負責項目管理得0.5分。

(二)按時限保質保量完成工作任務1分。包括上級下達沼氣池建設及服務網點建設項目,以項目計劃下達要求完成時限檢查驗收為準。

(三)嚴格項目管理0.5分。項目資金實行專戶專存,封閉運行,資金足額按時兌現給建池農戶;強化項目實施程序管理。

(四)加強安全監管,落實安全生產責任制,杜絕安全責任事故的發生0.5分。

(五)建立健全農村沼氣后續服務體系,進一步擴大“三沼”綜合利用規模0.5分。

(六)按時報送相關信息1分。

六、新農村建設3分

(一)機構健全,高度重視新農村建設工作(1分);

(二)按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針,縣級財政按市委市政府要求預算專項新農村建設資金(1分);

(三)積極配套、整合資源,調動社會力量參與,切實開展社會主義新農村建設(1分)。

七、農機化工作4分

(一)農機總動力1.5分,未完成任務按比例扣分。

(二)機耕面積1分,未完成任務按比例扣分。

(三)水稻機械化插秧面積1.5分。縣級示范點應占計劃面積的10%,鄉鎮示范點應占計劃面積的15%,不足示范面積的按比例扣分。

八、招商引資10分

(一)有招商引資工作分管領導和承辦人員0.5分。

(二)完成市委下達招商引資目標任務5分,根據報表隨機抽查,結合市統計局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標任務3分,未完成的按比例扣分。

(三)建立年度招商引資項目庫1分,無項目庫資料不得分,資料質量差的酌情扣分。

(四)上報招商引資項目簡介1分,未完成招商引資項目簡介上報任務的不得分,簡介質量低酌情扣分。

(五)招商引資調度報表統計上報情況2分,一次漏報、錯報和延報扣0.2分。

(六)招商引資年初工作計劃、半年和年終工作總結0.5分,無招商工作計劃、半年和年終工作總結不得分。

九、機關建設及管理20分

(一)黨風廉政建設10分

黨風廉政建設責任制落實情況,5分;涉農資金及項目管理5分。

(二)信息宣傳工作10分

1、統計信息5分。農情信息統計、畜牧季度報表、農經統計工作各1.68分。

2、宣傳信息5分。信息獲《農業》或農信息網采用的,1條獲0.1分,2分封頂;農業農村工作宣傳、調研文章獲市農委主辦《農村》采用的,每篇獲0.2分,獲日報采用的,每篇獲0.3分,3分封頂??己藭r由各縣、區(市)提供佐證材料。

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