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物流市場管理辦法范文1
一、堅持服務宗旨，切實做好各項服務工作。農貿市場是全縣人民最大的集散場所，是窗口行業。為此，我們始終堅持服務這一宗旨，把服務放在了工作的首位。
1、加強衛生管理，改善經營環境。農貿市場經營業戶多，車輛多，人員流動性大、污水、垃圾隨時都在產生。衛生管理難度大。為此，我們在收入減少，勞動工具物價上漲的情況下，投入了大量的人力、物力，加強市場衛生管理。一是加強工作人員管理。進一步調整衛生保潔員工作時間，使其更趨合理。早、中午下班時間增加一班衛生保潔員，使衛生清掃全天不斷檔。劃分衛生責任區，將責任落實到個人。并建立逐級檢查制度，一級對一級負責，做到獎懲有記錄，月小結總評。對當月評優的衛生保潔員給予獎勵。二是增加衛生管理的費用投入。在增加衛生保潔人員的同時，我們還加大了鋸沫子的使用量，鋸沫子由原來的周用量20袋增加到30袋。僅此一項上半年和同期相比增加支出0.2萬元。市場大廳地面、床面，采取定期全面清擦和重點部位隨臟隨擦相結合的辦法，確保衛生清潔。三是增加小型垃圾車輛6輛，保證垃圾及時清運，不積壓、不見堆，此舉得到了經營業戶的認可和各級的好評。
2、加大基礎設施建設，改善經營條件。為方便業戶經營和群眾購物，徹底改善市場經營條件，XX年7月至XX年6月，在基礎設施建設上，累計投入資金20.5萬元。其中：原早市下水系統工程投資2.3萬元。市場大廳供暖管道改造投資2萬元。新建8個彩鋼活動板房投資11萬元，早市安裝紅外線防爬電動門投資0.9萬元。市場大廳取暖費0.5萬元，改善企業辦公條件，租辦公室和維修暖氣投資1.4萬元。早市攤區設置劃分界線欄桿投資0.5萬元。為規范市場秩序、保證衛生環境，在大廳四門修建臺階投資2萬元。
二、加強管理，進一步規范市場秩序
市場的人流、車流、物流代表了市場的繁榮，也預示著市場的喧鬧和繁雜，怎樣管好市場秩序，使其鬧而不亂、雜而有序、是市場管理服務中心一項重中之重的工作。也是我們近幾年來始終在思考并力圖圓滿解決的問題。
上半年縣政府賦予了我們行政管理的權力，頒發給我們市場管理監督行政執法證6個，這代表著對我們工作的肯定，使我們有了一個更好的管理環境。
1、加強車輛管理。根據市場大廳的實際情況，我們進一步完善了車輛管理辦法，采取了切實可行的措施。一是明確了市場大廳可以進入的車輛和禁入車輛，規定了可進車輛的進入時間和禁入時間，并在市場大廳各出入口掛牌明示。二是請示縣政府同意后，在市場大廳四門修建臺階控制車輛，在南北門各留一個車輛專用通道，在車輛可入時間將門打開，禁入時間將門關閉。通過這些措施的落實，車輛管理取得了明顯的效果。
2、加強商品擺放管理。針對農貿市場業戶商品擺放亂，你超我，我壓你的實際情況，本著便于業戶經營，保證交通順暢，擺放有序規范的原則，規定了商品擺放的統一標準，向業戶明確可以擺放商品和禁止擺放商品的位置，并在大廳地面上打劃了標準線，有效地扭轉了亂擺亂放的局面。
3、加強早市管理。早市擴建后，面積已達到一萬平方米，基本能夠容納下早市經營。我們對早市重新進行合理規劃，一是確定車輛經營攤區、月費經營攤區、零散農戶經營攤區的具置，在攤區之間設置鐵攔桿做為分界線。所有攤區全部用白色油漆打劃上攤位號，切實規范市場經營秩序。二是將早市業戶全部遷入市場院內經營，徹底結束歷年早市經營占用市場路，堵塞交通，道路衛生差，嚴重影響市容市貌的歷史。
三、積極探索，加強思想道德建設，進一步深化體制改革。
本著改革與發展的原則，為增加企業效益，發揮職工的積極性，使企業體制更趨合理，我們進一步深化了體制改革。一是改革機構，對原各市場管理服務所的管轄區域進行了調整。將原有七個所合并為六個所，重新進行了所長選聘和人員組合，組合掉富余人員3名。起到了減員增效的效果。二是實行目標管理責任制。市場管理服務中心對各市場管理服務所全部實行目標管理，年初簽定了責任狀，年終根據經濟指標完成情況兌現獎懲。三是健全各項管理制度。根據市場工作中所積累的經驗和企業實際情況，進一步完善了衛生管理、秩序管理、收費管理、人員管理、安全管理等各項管理制度，使企業運行有章可循，有制可依，進入規范化管理軌道。
在XX年上半年工作中，我們全體干部職工從未休息過節假日，貪黑起早，兢兢業業，各項工作取得了較好的成績，也得到了人民群眾的認可。5月19日，新華網黑龍江頻道對**縣市場管理服務中心衛生、秩序等各項管理辦法和所取得的成果給予了報道，5月14日綏化晚報、**電視臺"重要媒體報**"節目也給予了相關報道和刊登。
下半年工作打算
XX年下半年，我們在繼續強化市場管理，做好各項服務工作的基礎上，要重點抓好以下幾項工作：一是抓好目標管理，年終經濟指標兌現工作。二是進一步加強基礎設施建設。計劃投資2萬元，對市場大廳三個陽光平臺進行改造，徹底解決市場大廳冬季緩霜滴水、夏季漏雨的問題；投資1萬元，對鮮魚經營攤區地面進行改造，解決攤區地面存水問題；投資1萬元，對農貿市場外房檐裝飾板進行修補。三是依托市場的自身優勢拓展經營領域。我們將依托市場有房屋、有場地、有設施的優勢，廣開門路，積極對外聯系，將企業富余人員組織起來，搞一些適時對路的商業經營，開辟新的經濟增長點，增加企業效益。共2頁,當前第1頁1
物流市場管理辦法范文2
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物流市場管理辦法范文3
關鍵詞：批發市場；零售市場；管理；經濟
中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-00-01
市場代表著交易、商品，包含著復雜的經濟活動和經濟現象。依據不同標準可劃分出不同市場類型，按照交易數量和額度不同可以分為批發市場和零售市場。無論是農副產品市場、藥材市場、圖書音像制品市場還是其他眾多的交易產品類型，都可以從性質上劃分為批發和零售兩種。批發市場與零售市場在交易內容、交易形式、交易地點、交易數額等方面都存在著較大差異，因而在對其的管理上必然有所區別。而同作為市場管理，都要遵循管理和市場經濟的內在規律，也有一定共性。本文在比較批發市場與零售市場的基礎上，對批發市場管理和零售市場管理的相同之處和差異之處進行了討論。
一、批發市場與零售市場
要討論批發市場管理與零售市場管理的異同點，必須先分清批發市場和零售市場。隨著物資交易的發展，批發成為商品流通中不可缺少的一個環節。批發市場包含了所有從事大宗交易的市場活動，通常有商業企業將商品批量售給其他商業企業用作轉賣和商業企業將用作再加工的生產資料供應給生產企業兩種情況。批發市場的存在和發展以社會化大生產和商品大流通為基礎，在商品流通過程中起著集散地的重要作用。批發市場存在著綜合批發商、專業批發商、批發商等多種形式。
零售市場包括所有將貨物或服務直接出售給最終消費者的交易活動，零售活動是直接面對消費者的，是商業流通的最終環節。它的類型多樣，包括商店零售商、百貨商店、超級市場、折扣商店、倉庫商店以及新近出現的無店鋪商店等多種類型。零售業分布廣泛、產品和服務涵蓋了生活的方方面面，與人們日常生活密不可分。同時，零售市場參與人數眾多，無論是生產者、中間商、銷售者還是消費者都會直接參與其中，因而也呈現出競爭激烈、不易管理的特征。
可以看出，批發市場與零售市場存在著性質上的不同。從服務對象上來講，有是否面對最終消費者的區別；從業務特點上來看，批發市場的特點是大批量交易，零售商則主要將購進的商品分零出售；從物流需要上來看，由于倉儲和運輸需要，批發市場主要集中在交通運輸業發達的大中城市，而零售業的覆蓋范圍則廣得多。
二、相同之處
1.遵循市場管理原則
市場管理原則是要在遵循相關法律法規的基礎上按市場經濟規律辦事，形成“管而不死，活而不亂”的局面。堅持依法管理市場是基礎，以相關法律為依據，對市場主體及其經濟活動進行監督管理，防止不正當競爭，維護市場秩序，促進行業交易規范化。同時，堅持做到有法必依、執法必嚴、違法必究也能減少管理的主觀性和隨意性，防止、的滋生。批發市場和零售市場都是市場經濟的重要部分，一定要嚴格遵循市場經濟規律，按價值規律、供求規律和競爭規律辦事，尊重客觀實際，順應社會主義市場經濟體制建設的趨勢。同時，做好科學管理也是二者的共同特點和要求，即順應管理的內在原則，以管促活，形成活而不亂的生動局面。
2.規范化、法制化、有序化的發展方向
無論是批發市場還是零售市場管理目前都存在著較大的隨意性，有待繼續向規范有序的方向發展。批發市場和零售市場在管理過程中都應向專業化方向努力，建設類型相對集中的規范化市場。批發和零售市場也不應只被視為交易場所，也應當包含軟件建設，包括交易方式規范、治安狀況、物流、宏觀調控制度等。尤其是在法律和制度層面還應逐漸完善，走向法制化建設道路，以便管理更有法律依據。除積極建立批發市場相應管理法規和零售市場管理法規外，各市場也應明確相應規章制度，根據產品類型特點制定具體管理辦法，使批發市場和零售市場的管理有法可依，有力打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，保護合法交易。
三、不同之處
1.管理內容不同
批發市場管理和零售市場管理分別針對的是批發和零售這兩種不同性質的交易活動，對象的不同決定了管理內容的不同。由于批發與零售在服務對象、流通過程所處環節、交易數量和頻率、營業網點設置等多方面都有著差異，這使批發市場管理和零售市場管理在組織管理方面表現出不同的特點。零售市場管理要對各種零售交易活動和參與者進行規范、管理、監督，涉及內容更瑣碎、地域更廣泛。具體到不同行業、不同產品類型、不同地域的批發和零售管理又會表現出更細致的差異性。
2.管理重心不同
批發具有集散、流通、價格均衡、產業發展等綜合作用，是產品流通的中心，具有重要作用。市場的價值規律和供需關系能夠及時在批發市場上得到反映，批發市場的商品價格變動能夠直接影響到零售商的價格，并給人們的生活和社會建設帶來影響，甚至使市場供需關系發生變化。因此，對批發市場的管理重心應在穩定價格方面，通過采取行政手段、市場手段等多種形式的結合將商品批發價格控制在合理的范圍內，平衡市場關系。同時，商品批發有很強的輻射作用，商品批發市場的落戶往往能拉動區域經濟的發展，某專項批發市場的建設與否對于行業地位和發展來說也有舉足輕重的作用。因此，在管理批發市場時，同樣要考慮到其地方輻射能力和行業推動力，結合實際情況，努力完善市場功能，充分發揮批發市場作用。
而零售市場面對的是最終的消費群體，在對其的管理上應重點加強營銷。零售營銷要在積極銷售的基礎上加強服務和售后；其次，要引進新的營銷理念和方式，如客戶管理概念；再次，管理上要加強對個別行業和地區的政策和財政支持，使零售業涵蓋面更廣，不斷滿足人們的新興需求。同時，零售市場由于涵蓋類型豐富、覆蓋地域廣泛、參與人數眾多等特征，容易出現欺行霸市、哄抬物價、惡性競爭等不規范行為，有時還會衍化為民事、刑事案件，造成惡劣影響。因此，零售市場管理的重心也要落在行業規范上，具體操作從法規制定到執行都要遵循客觀規律，采取現代管理思維，向法制化、規范化方向努力。
四、小結
批發和零售是市場不可或缺的經濟活動，二者互相依賴、相互補充，在滿足人民生活需求和促進經濟發展方面起到了重要作用。批發市場管理和零售市場管理應共同遵守管理的基本要求和原則，結合本區域本行業實際，加強科學管理，走上制度化、規范化、有序化的道理，與國際接軌。同時，二者性質上的差異也提示我們在管理中要有針對性，看到批發市場管理和零售市場管理在內容和重心上的不同。同時，先進管理理論的引進學習，管理手段的相互借鑒也是必要的?？傊谑袌龉芾砘顒又幸J清自身實際，相互借鑒，努力提高管理水平、規范行業發展。
參考文獻：
物流市場管理辦法范文4
關鍵詞:大宗商品;電子交易;市場
中圖分類號:F7文獻標識碼:A
大宗商品電子交易市場是一種新型現貨交易模式,即通過網絡與電子商務搭建的平臺,對相應物品進行即期現貨或中遠期訂貨交易的市場。
一、市場現狀
我國大宗商品電子交易市場始于1997年,其管理規范和法律依據主要是2003年出臺的《大宗商品電子交易規范》和2004年人大常委會通過的《電子簽名法》。2005年國務院辦公廳的《關于加快電子商務發展的若干意見》,也有助于這類市場的發展。
此類市場產生至今不過13年,但是發展速度很快。目前全國已建成200多家,其中幾十家有一定的規模和交易量。從地區分布上看,大部分集中在中東部地區,尤其是東部沿海地區。北京、上海、廣西、山東等省區數量較多,一般都以比較好的現貨市場為基礎,或是位于商品生產地,或是依托現貨貿易集散地而產生和發展起來?！皬V西食糖中心批發市場”依托的是我國蔗糖的主產區;“上海大宗鋼鐵交易中心”依托的是上海這個最大的鋼材消費地和集散地。從成立時間看,多數成立于2005年以后,且近期發展較快。據不完全統計,2006年有11家成立,2007年有12家成立,2008年則高達16家,2009年截至9月份就有14家成立。2006年之后成立的大宗商品電子交易市場占市場總數的比重高達63%。目前,各地都在積極建設大宗商品交易市場,并且有愈演愈烈之勢。從上市品種看,涵蓋了鋼材、有色金屬、農產品、石油化工、橡膠塑料、煤炭、白糖等主要大宗產品,甚至有絲綢、花生、大蒜、蘋果、酒水、大豆、小麥等品種。作為一種B2B的電子商務交易模式,參與交易的企業數量也在不斷增加,已達數百萬家。這類交易市場將電子交易與物流配送信息化相結合,實現大宗商品流通環節的集成高效管理,對現貨商品交易市場進行改造與提升,實現了現貨市場與大宗商品電子交易市場相互促進發展的市場格局,代表著國內現貨商品交易市場發展的方向。
二、市場特點
大宗商品電子交易市場是將期貨市場好的風險管理經驗與電子商務技術應用在了傳統現貨市場上,采用了部分期貨交易的制度與規則,是交易機制的一次創新。通過第三方物流的發展與電子商務平臺的搭建,為連接期貨與現貨市場建立了一座橋梁,一套現代商品市場體系框架已逐漸形成。
一是較傳統市場優勢多。作為一種全新的商務模式,極大地提升了傳統營銷和商務活動效率,與傳統交易市場相比有規避價格下跌風險、交易成本低、經營過程便捷、銷售范圍廣、嚴格履行合同等優勢。
二是發揮了立足現貨、提升現貨、服務現貨的基礎功能?，F貨市場作為現代商品市場體系的基礎,商品交易充分立足現貨之后,一旦具備了向高層次市場組織形式嬗變與創新的動力和基礎,就會發揮衍生品市場應有的功能與效率。如柳州食糖交易市場依托于廣西蔗糖產業基地,其立足點是蓬勃發展的現貨市場,最終目標則是提升與服務現貨市場,不斷完善市場運營體系。
三是實現了信息流、物流與現金流服務一體化。大宗商品電子交易市場不僅是交易場所,還是一個綜合信息服務平臺,是信息流集聚、整合和的場所。市場除了將自身產生的交易信息及時公布外,還有專門的信息收集和分析人員,將有關行業的國內外市場供求信息和相關商品的運輸信息進行整合、分析,提供給客戶進行經營決策參考。同時,各市場根據交易商品區域分布,設有委托的定點倉庫和合作的物流企業,為客戶實物交收提供服務,逐步實現網上交易、就近交收。
四是建立了市場價格形成與發現機制。大宗商品電子交易市場作為一種有組織的集中競價市場,大密度高頻率地集中撮合交易,無數買家與賣家在集中交易平臺上進行交易,必然形成市場所能接受的即期和遠期價格。這樣就形成和發現了對現實生產與貿易有實際指導意義的價格。一般來說,此類市場價格形成機制有利于使交易公開化,增加市場透明度,促進公平競爭;有利于規范市場運行,調節市場中長期供求關系,促進市場健康發展。
五是逐步為期貨市場培育了品種、市場和投資者。具備期貨交易條件的品種逐步向期貨市場過渡,這是市場發展的必然趨勢。南寧、昆明、柳州等地的食糖交易市場快速發展,促進了鄭州商品交易所的白糖期貨順利推出,并且使得鄭州白糖在2008年一躍成為全球農產品期貨交易量最大的品種?？梢钥闯?現有大宗商品電子交易市場在自身發展階段,無形中為期貨、期權等高級市場組織形式培育了品種、市場與投資者。
大宗商品電子交易市場多數采用中遠期現貨網上訂貨的交易形式,不僅提升了現貨市場的交易效率和交易質量,還解決了期貨市場因法規框架制約而跟不上現實需求的瓶頸問題。因此,此類市場將在我國商品衍生品體系中發揮重要作用。
三、存在的問題
目前,此類市場突出的問題一方面是沒有明確的市場管理主體和缺乏相應的法律法規。2003年修訂的《大宗商品電子交易規范》沒有針對這類市場的規范,市場基本處于自然發展狀態;另一方面此類市場本身存在很大的風險。
一是盲目復制和攀比發展的風險。此類市場擁有巨大的市場需求,面臨發展過快、模式復制現象明顯等問題。盲目復制導致有些市場為吸引客戶而降低保證金比例,同時存在市場交易規則不完善和內部管理不規范的隱患,加劇了這類市場的風險。一些地方政府為拉動本地經濟,熱衷于發展本地交易市場,而忽視了市場建設本身的規律性和政府監管責任。
二是違規炒作和過度投機的風險。此類市場以中遠期交易為主,與現貨交易相比,交易規模更大、流動性更高、價格波動空間更大,更有利于投機套利者進出。一些市場組織者往往不能嚴格管理,片面追求交易量,擴大市場規模,出現了違規炒作、價格偏離等風險事件,給市場和守規交易者帶來了嚴重損失。2010年大蒜、綠豆瘋狂漲價,一些不規范的大宗商品電子交易市場就扮演了重要的幕后推手。
三是交易資金的安全性風險。此類市場采取了按照交易規模收取一定比例保證金的制度,并聲稱建立了資金的第三方監管制度。實際上,客戶資金的第三方監管制度并不嚴格規范,極易出現被市場主辦方侵占、挪用、甚至卷款潛逃的風險。此類事件已屢見不鮮。
四是商品存儲的安全性風險。在此類市場賣出商品,必須將實物存儲在市場委托的倉庫保管。如果對倉庫監管不力,也存在貨物被倉庫挪用、出售或損毀的風險。現實中也確實存在一些市場主辦者與交割倉庫相互勾結,開具虛假倉單、挪用、出售的事件。
五是交易制度不規范的風險。此類市場采用集中撮合交易的方式,具有管理交易履約的功能,風險集中在市場內。由于交易制度不規范或執行不嚴格,無法抵御價格大幅波動的風險。更嚴重的是,市場主辦者利用監管漏洞和制度漏洞,設立虛擬賬戶與客戶對賭交易,引發交易糾紛和法律訴訟事件。
四、對策
近年來,華夏現貨商品交易所事件、嘉興繭絲綢事件以及大蒜和綠豆瘋狂漲價,已經為此類市場敲響了警鐘。如何規范此類市場并發揮好其應有的功能和作用,走向規?；l展的道路,是當前迫切需要解決的問題。
首先,盡快出臺規范整合大宗商品電子交易市場的相關法律法規。目前,需要盡快制定出臺《大宗商品電子交易市場管理辦法》和《大宗商品電子交易市場管理條例》等規章制度。
其次,主管部門、各級地方政府和行業協會共同履行監管職責――規范、指導、服務、發展。一是加強政府對大宗商品電子交易市場的監管,明確監管機構,解決無管理主體的問題;二是建立較為嚴格的核準制,提高市場的準入門檻,實行嚴格的市場準入管理。
第三,完善市場交易制度與規則。大宗商品電子交易市場的交易制度和規則應統一規范,在市場組織形式、資本金、商品類別和交易形式、交易規則、風險管理制度等方面都應納入《管理辦法》和市場準入的范圍。特別是交易資金安全和結算制度方面,應統一規定將銀行作為第三方資金托管和資金監管的制度,保證客戶資金安全,確保市場穩定運行。
第四,整合、聯網有實力的同類市場,逐步向資本市場拓展。當前,此類市場的顯著特點是規模小和地域性強,改制上市是解決此問題,促進市場規?；?、現代化發展的重要環節。電子交易市場大聯網、大融合是大勢所趨,應嘗試對同類商品的電子交易市場優質資源進行整合和提升,探索互聯網與物聯網相結合在大宗商品交易領域的應用,全面提升大宗商品電子交易平臺的綜合競爭力。
(作者單位:河北省供銷合作總社)
主要參考文獻:
物流市場管理辦法范文5
1常州物流園區建設的必要性
1.1促進產業升級，建設現代制造業基地的需要
常州正致力于加快新型工業化和現代制造業基地建設，由傳統制造業走向現代制造業，迫切需要提升產品的科技含量，形成具有常州特色的產業優勢，提高企業的核心競爭力。常州依托蘇南板塊的良好區位優勢，以對外開放帶動產業升級，抓住全球產業升級的有利時機，使常州日益成為世界跨國公司的加工廠和上海工業后方基地，成為全球制造業的重要一環。常州現代制造業基地的建設，對現代物流系統提出了更高的要求，原材料、零部件與產品的分撥路線拉長，運輸成本與庫存成本增加，如何降低物流成本，保證運輸的時效性對常州的物流支持系統提出了很高的要求。良好的物流支持系統正成為吸引眾多的國內外企業投資的首要考慮因素之一，而物流園區是物流支持系統的重中之重。據有關部門對常州的100家生產制造類企業的問卷調查[2]，生產企業外包物流服務不超過26%。物流總等高增值、綜合所占比重很小，而企業對自理物流中運作成本高的不滿意率達30%。生產制造企業中有76%的企業想將企業的物流服務功能從企業的生產經營活動中剝離出去，交給物流企業去經營管理，因此物流園區的建設成為現代制造業產業發展的迫切需要。
1.2構建特色產業集散地，增強區域經濟帶動能力的需要
常州有幾家規模較大的特色產業基地，如橫林國際地板城、湖塘棉紗市場、江蘇湖塘紡織產業交易中心、常州鋼材現貨交易市場、凌家塘農副產品批發市場、中國江蘇國際塑化城等。這些特色產業基地年交易額均超過100億元。大規模、高頻率的生產商貿活動對物流系統有很高的需求和要求，物流園區建設也水到渠成，良好的園區物流系統確保了區域內資源的高度整合和高效利用，還能通過對生產和流通領域的“提速”，加快其他領域的“運轉”，對提升城市經濟發展和輻射帶動整個區域經濟發展具有“一箭雙雕”的作用。
1.3優化常州物流空間布局、整合提升物流資源的需要
常州五大物流市場的發展現狀，說明了常州物流空間布局的不合理性，沒有適應市場發展的需求，常州物流企業小、散、弱的狀況也影響了現代物流體系的建設進度，滿足不了幾個重要產業的發展需求，必須盡快整合物流資源，優化物流空間布局結構，科學合理建設與產業發展配套的物流園區。
2常州物流園區建設的可行性
2.1推進生產服務業發展政策為物流園區建設帶來機遇
近年來，常州市委、市政府在加快推進現代制造業基地建設的過程中，充分認識到了生產業對建設現代制造業的強有力支撐作用，因此，常州市委、市政府高度重視和積極推進生產業的發展，一是加強了規劃和引導。在國民經濟發展規劃特別是服務業發展規劃中，特別強調了生產業的發展，完成了《常州現代物流發展規劃》、《常州港口發展規劃》和常州綜合交通體系研究。二是加快了基礎設施建設?！笆濉鼻八哪?，市交通設施和城市基礎設施建設共投入近400億元。三是大力發展生產資料市場。充分利用產業發展的優勢，建設3~5個交易額超百億元大型生產資料市場。四是加強了科技合作與人才培養。常州加強了與清華、北大等知名院校的合作，成立了清華大學科學技術開發部常州產學研合作辦公室[2]。
2.2區域交通網絡不斷優化為物流園區建設創造了有利條件
常州有著十分優越的區位交通，城市與上海、南京兩大都市等距相望，與蘇州、無錫聯袂成片，構成了蘇錫常都市圈。市區北臨長江，南瀕太湖，滬寧城鐵、京滬高鐵、滬蓉高速公路、312國道、新京杭大運河常州段完成南移，寧常、揚溧高速公路常州段主線實現貫通。城市路網功能完善，市區南北大通道無縫對接。全市水網縱橫交織，連江通海。長江常州港是國家一類開放口岸，年貨物吞吐量2029萬噸。民航常州站有通達北京、廣州、大連、廈門、深圳、?？?、西安等國內20多個大中城市的航線。完善的區域交通網絡為物流園區建設創造了有利條件。
2.3良好的物流業發展態勢為物流園區建設打下了堅實基礎
常州市已完成了《常州現代物流發展規劃》、《常州港口發展規劃》和常州綜合交通體系研究，目前正加快推進物流園區、物流中心、配送中心網絡構架的形成。并力爭成為與上海國際航運中心相呼應的長江三角洲區域物流中心之一，成為全國現代物流業發展供應鏈中的重要樞紐與節點。積極引導物流企業進行信息化改造，中國物流公司常州分公司建成了GPS系統、物流信息化管理系統，常州通行科技有限公司建成了中國貨運信息網。目前，凌家塘物流中心一期已建成運行，奔牛港物流中心新一輪規劃建設方案已通過論證，長江常州港錄安洲碼頭群開發建設已初具規模，民航機場也已經完成了升級改造，正向國際物流方面發展，成為蘇南地區的貨運中心[3]。
2.4較快的物流業發展需求為物流園區建設提供了根本保障
常州有1個國家級經濟技術開發區、9個省級經濟技術開發區，有新型紡織服裝業、農業機械制造業、輸變電設備制造業、汽車摩托車配件制造業、電子信息及現代視聽設備制造業、工程機械制造業等六大支柱產業，全市制造業對全市GDP的貢獻份額達34.35%，制造業增加值占全市工業增加值的95.16%。因此，常州現代制造業基地的建設發展，對現代物流業產生了巨大需求。同時，特色專業市場的發展壯大，也需要便捷快速的物流配套服務支持。所以科學合理的物流園區的建設已勢在必行[3]。
3常州物流園區的現狀分析
常州地處長江三角洲經濟發達地區，具有鐵、公、水、空交通綜合優勢。物流交易市場起步也較早，市區目前有5個占地面積不小的物流市場。據行業主管部門調查，5家物流市場中有3家不僅沒能跟上現代物流業的發展步伐，就連原來“辦公、停車、住宿”的運轉方式也無法維持，“物流市場”基本“名存實亡”；另外2家雖然能正常運作，但也存在缺乏系統管理、科技含量低、配套服務薄弱等不足。
3.15家物流市場的經營現狀
位于新北區的城北物流市場，是常州市區于1996年建成的第一個貨運交易市場，占地面積10000平方米，配套招待所、加油站、修理廠等設施，當時進場經營業戶近50戶，目前只剩下5家；8000平米的停車場，現在5000平米變成了倉儲，1000平米左右的招待所也已歇業。位于五角場東路的五角場物流市場建于1997年，占地22000平方米，停車面積10000平方米，配套交易大廳、大型顯示屏、商住辦公用房等。原來有近40戶經營業戶，目前已減至6戶。三分之二的停車場地堆存生鐵。交易大廳則始終未曾啟用。2001年組建的飛龍物流市場，占地64000平方米，停車40000平方米。設有交易廳、洽談室，當時60余戶進場，時至今日，交易廳改建成轎車專營店，洽談室改成網吧，營業大廳租給保險公司，貨運經營業戶已不足30戶。位于常錫路菱江橋堍的城東物流市場也在2001年建成，占地面積22300平方米，停車面積3000平方米。雖然沒有配套設施，但由于較好的地理位置，目前市場仍保持40戶左右經營戶。2003年建成的城西綜合運輸市場，位于凌家塘立交橋北，占地99000平方米，配套商住房22000平方米，倉儲30000平方米，停車40000平方米，另有交易大廳、電子信息平臺等。因為交通便利，目前經營業戶超過300戶。5個市場累計占地20萬平方米，現在駐場經營業戶近381戶，其中從事專線運輸的占20%，非專線貨物運輸的占50%，從事配載、信息服務的占30%。
3.25家物流市場不景氣的主要原因
3.2.1選址與城市發展不相適應常州市5個貨運（物流）市場的總體布局，在90年代中、后期還是比較合理的，它們促進了常州市貨運行業發展，為規范行業行為發揮了積極作用。但進入21世紀后，市場位置就越來越不適應飛速發展的城市建設。飛龍物流市場有限公司組建時，緊靠312國道常州段南端，大型貨車進出方便，貨物集散便利。去年，312國道常州段南移，老312國道納入城市交通管理，該市場貨車進入、貨源集散同時受到限制，駐場業戶紛紛離開，另找市場。原本具有一定規模的物流市場，不得不重新調整經營思路。較早建成、設施較全的五角場貨運中心，則純屬當時選址不當。該市場雖位于常州市貨源集散較為集中地段，但地處市區東門腹地，貨源又主要是市區發送或到達的鐵路貨物，一般為中短途運輸，對貨運企業吸引力不大。組建初期的進場業戶，主要是通過政策引導甚至行政干預而來，所以也就失去了創業的長期動力。原本“領頭”的城北物流（貨運）市場因其地理位置原因已逐年萎縮，不得不將地塊分割，經營倉儲等項目。選址較好的城東、城西兩個市場，目前運作較好，但同樣面臨是否適應城市發展規劃的問題。兩個市場由當初所在的外環路外面的郊區，變成了工業園區腹地，車輛進出，貨源集散等都受到不同程度的影響。所以，只有了解城市發展總體規劃后，才能正確選址，使市場穩步發展和壯大。
3.2.2經營環境欠佳，政策保障不夠常州市的物流（貨運）市場的配套服務設施，硬件如停車、倉儲、辦公樓等基本到位，但軟件明顯欠缺。主要原因是市場服務意識不強，僅停留在招商上，為了招商，甚至吸納無證無照者進場。目前，入場的經營業戶95%以上仍為傳統貨運，“多小散亂差”現象明顯，對客戶的服務水平也上不了檔次。另一方面，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，市場管理還不到位，造成經營環境不佳。物流（貨運）市場要發展，需花大力氣打造本身的品牌。目前物流市場擁有的較為成熟的物流企業為數不多，只有華宇、佳吉、佳佳等幾個，且主要集中在城西市場，因此該市場的知名度較其他市場要高。而品牌打造需要政策保障，經營業戶進場，大多希望有良好的貨運交易氛圍，有暢通的信息渠道，有方便的結算方式，有完善的配送服務等，但市場大多無法滿足這些要求。目前，反映市場服務不盡人意較集中的是，有關部門對經營業戶運費結算時對車輛噸位營收的限制。如華宇物流每月運費結算需近250萬，但開票結算，按其在常注冊登記車輛噸位還不到20萬，差額十分大。城西市場目前進場業戶300戶，營收50個億以上，但可以開票結算的運費還不到10個億，40億運費只能采取各種辦法開票結算，流失的稅費可想而知。5個市場經營業戶共381戶，流失的稅費更是驚人。市場為難，經營業戶也感到十分不便。因此，只有通過政策規范，給物流（貨運）市場創造寬松的經營環境，再加之市場自身不斷完善，樹立品牌意識，才是市場健康發展的關鍵所在。
3.2.3專業人才缺乏，行業管理薄弱常州的物流行業現狀是傳統貨運還處于主導地位，現代物流還處于初步發展階段。目前雖然都冠之“物流”市場，但大多經營業戶的現代物流專業知識相對缺乏，只是從事簡單的運輸配載業務，市場管理人員也普遍缺乏物流管理知識和物流市場管理能力。兩種專業人才的缺乏造成了經營者的低層次經營，管理者的不科學管理，成為常州物流市場發展的致命短處。另外，常州物流市場發展總體規劃至今還在完善，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，行業管理部門對市場內的物流企業缺乏監管手段，這些都成為常州物流市場發展緩慢的因素。
4常州科學發展物流園區的對策
隨著常州經濟的快速發展，產業結構的調整，專業市場的日益壯大，大大促進了物流產業的快速發展，催生了對物流園區（中心）的發展需求，如何科學建設適應常州經濟發展的物流園區，避免盲目建設和資源浪費，需要做好以下幾項工作。
4.1加強園區建設的統籌規劃
物流園區的建設是城市功能建設的重要組成部分，因此物流園區在規劃時要與城市總體規劃和當地經濟發展規劃相協調。與城市規劃相協調就是要合理選擇物流園區建設地址，即要有便利的交通條件、發達的工業園區和可持續的發展空間。與經濟發展規劃相協調就是物流園區建設要準確定位：一是要準確定位所服務的產業；二是要準確定位建設的規模。常州的產業帶應該說是布局合理、特色鮮明，比如說城北新區的制造業、城南武進區的紡織業、城東的建材業等，要針對不同的產業帶定位相應的物流園區服務功能，同時又要根據相應產業帶的經濟發展總量和發展前景定位物流園區的建設規模，做到規模適當，不能一味的求全求大，造成資源閑置和浪費。
4.2構建物流交通平臺
物流園區需要暢通便捷的交通網絡作為支撐才能產生高效的物流運作效應。因此要充分發揮常州現有的滬寧、沿江和西繞城高速公路、滬寧鐵路、滬寧城鐵、京滬高鐵，以及長江深水港、京杭運河、常州民航航空港等綜合運輸網優勢，建設連接物流園區、物流中心、配送中心等之間，以及它們和外部交通基礎設施（包括鐵路、公路、水運、航空等貨運場站）之間的貨運道路系統，形成快速暢通的物流通道網絡。
4.3構建物流信息平臺
物流公共信息平臺建設是物流業發展的核心，物流園區之間、物流園區和企業之間、客戶和政府之間的物流信息交流非常復雜，因而各個單位物流信息子系統需要有一個共用物流信息平臺提供服務。常州要充分利用現有信息基礎設施和“數字常州”的綜合優勢，加快建設一個以互聯網為載體，包括電子數據交換中心、電子商務認證中心和金融結算中心，可協調全市各個企業、各類市場、物流園區、物流中心和相關行業管理部門的信息，可與其他地區的物流平臺進行物流信息交流的區域性物流信息平臺，實現物流信息的全面共享，物流環節的有效控制和全程管理。
4.4構建物流網絡平臺
常州正在打造現代制造業基地，城北新區作為常州最早的國家經濟開發區，其現代制造業已具備相當的規模，在國家制造產業政策的大力支持下，常州現代制造業會迎來更大的發展機遇和空間，所以面對大規模的制造產業需求，城北新區物流園區建設迫在眉睫；而城南以湖塘為中心的武進區，原有經濟實力雄厚，紡織業蓬勃發展，而武進高新區、經發區、西太湖開發區等開發區建設又方興未艾，對物流產業的需求十分強勁，所以湖塘物流園區的建設也十分必要。再加上常州已有的橫山橋建材業，凌家塘農副產品批發業以及金壇、溧陽等縣級城市的超速發展都需要有相應的物流中心來支撐。所以必須加快建設“兩大物流園區－七大物流中心－若干配送中心”的三級物流網絡。兩大物流園區即新區物流園區和湖塘物流園區；七大物流中心即橫山橋、凌家塘、常州港、奔牛、新閘、金壇和溧陽物流中心。
4.5完善物流產業發展政策
物流市場管理辦法范文6
2001年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，2002年平均為93.5％，2004年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。
三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：
（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。
（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。
（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。05年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設，2005年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50%）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取05年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場準入確立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。
