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變更管理實施細則范文1
筆者作為食品生產許可證國家注冊審查員，在對《食品生產許可證》申報材料進行審查時發現企業在填報申請材料時存在資料不齊全、失效或不符合要求等問題。有些問題如果在現場核查時才發現的話，將判定為嚴重不合格項目，導致不予行政許可的結論。因此，如何正確地填報《食品生產許可證申請書》材料是企業獲得食品生產許可證的首要任務。
1、發（換）證企業申報材料存在的一些問題
1.1 填寫方面的問題
（1）企業申報材料中的企業名稱、地址與營業執照不一致。《食品安全法》實施后，把申領生產許可證作為食品生產企業合法經營的前置條件，設立食品生產企業應當先取得食品生產許可后，方可辦理工商登記。因此，對新建立的食品生產企業在申報生產許可材料前，應當首先到工商管理部門預先核準企業名稱，并取得生產經營場地合法使用證明（如：產權證明、經營登記備案的租賃合同、臨時經營場所使用證明等） ，確定好企業名稱及地址才能填報食品生產許可材料。在實施過程中就發現有企業剛領證，由于生產地址與當地行政區域劃分不符，領不到營業執照，再去質量技術監督部門要求生產地址變更。耽誤了食品生產加工時機。換證企業變更信息不完整，如第一次以第一分廠的名義領證，換證時以總公司名義領證，但沒有說明二者的關系。
（2） 申報單元及產品類別的分類錯誤或沒完全按照審查細則順序填寫。有的企業對產品工藝不了解，產品實施細則研究不透徹導致申報的單元與類別完全不符合細則內容。要研究產品實施細則、對照工藝流程，還要查找相關的產品標準進行分類。
（3） 缺少實施細則所規定的必備生產設備或檢驗設備，必備生產設備或檢驗設備的精度等級標注不準確或未達到檢驗方法標準的要求，有的設備超過檢定有效截止期。應建立生產設備及檢驗設備臺帳，及時掌握設備檢定有效期，防止非預期使用。填報設備表格時，按相應細則中規定的必備生產設備和檢驗設備的順序結合實際的工藝流程進行填寫，精度等級應符合細則規定，或產品檢驗標準規定的要求。
（4） 申報原材料內容不齊全，未包括送檢產品配料成分。原材料執行標準錯誤或過期；有些原材料使用的是衛生標準而不是產品標準。應關注標準的現行有效性；執行企業標準的產品，一般可按照企業標準中所述原輔料填寫。來源于國外的原輔料需提供出入境檢驗檢疫機構的合格證明復印件。畜禽肉等應經獸醫衛生檢驗檢疫并提供合格證明，豬肉等需提供生豬定點屠宰證；復配（合）添加劑要展開，并關注復配（合）成分是否符合GB2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規定能添加入該產品。食品添加劑焦糖色需標注加工方式。原材料提供企業名稱及生產許可證編號要正確，要有需要的獲證內容。
（5） 關鍵控制點在工藝流程圖上未標注關鍵設備及參數。可以參照細則中所述關鍵控制環節確定關鍵設備及參數。
1.2 申報材料與所附資料不符合要求
（1） 申請材料內容不完整。分裝企業需要附供方QS 證的沒有附QS 證復印件或附上已過期的生產許可證書復印件，或所附的證書獲證范圍不符合要求，食品企業申領分裝證書，提供原料供方也是分裝資質。
（2） 企業標準中檢驗項目與申報產品實施細則規定的檢驗項目不一致，缺少項目或標準中指標不符合細則要求。在填報申請材料時需對照產品細則中發證檢驗項目以及企業標準要求及時修改標準。
1.3 同一個企業不同單元上報材料沒有按一個單元一套材料上報；同一個企業同產品類別不同品種或加工方式沒有按一套材料上報。
1.4 企業平面圖生產場所各功能間標注不清楚，例如不在一個平面上原輔料庫、化驗室不標注。
2、變更申請材料存在的問題及注意事項
（1） 獲證企業單純企業名稱變更或行政區域調整導致企業生產地址名稱變化需提供“食品生產許可證變更申請表”、并附變更前后營業執照及組織機構代碼證及法人身份證復印件，工商變更證明原件、并提供原獲證證書原件、復印件。
（2） 食品生產加工企業增加新種類產品或申證單元產品變更，檢驗方式、設備有變化或生產設備、工藝有重大變化，以及企業遷址、擴建變更申請，均需要進行現場核查。因此，除按首次申請材料要求申報外，還需增加變更申請表。食品生產許可證變更申請表裝訂在申請書的首頁。
3、食品生產許可資料填報過程應注意的政策事項
3.1 產業政策事項生產糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企業不予受理； 凈含量為125ml 以下含125ml的碳酸飲料的生產能力小于100 瓶每分鐘的不予受理。
3.2 生產飲用天然礦泉水的企業須附上取水證、采礦證、水源評價報告和水源水質跟蹤監測報告等復印件。生產飲用天然泉水的企業須附上取水證復印件。生產飲用天然礦泉水和飲用天然泉水的企業的年需求量不能超過取水證取水量。
3.3 藥食同源食品企業應根據衛生部《禁止食品加藥衛生管理辦法》等法律法規明確規定：食品不得加入藥物；既是食品又是藥品的食藥兩用的物質，可以作為食品的原料或配料在食品中使用，但不得宣傳、標注治療功效。食品生產企業禁止使用藥品名稱或可能引起消費者誤以為是藥品的名稱命名食品?！敖∽痔枴钡哪z囊、口服液、片劑、沖劑等產品暫不納入市場準入發證范圍，衛生部已有批復按新資源、普通食品管理的除外。
變更管理實施細則范文2
第二條、在本省行政區域從事城市居民住宅安全防范設施的建設和管理，應當遵守本實施細則。
第三條、本實施細則所稱城市，是指國家按行政建制設立的省轄市、市、鎮。本實施細則所稱居民住宅安全防范設施，是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護墻、監控和報警裝置，以及居民住宅或住宅區內附設的治安值班室、停車場（棚）等。
第四條、城市居民住宅安全防范設施，必須具備防撬、防踹、防攀緣、防跨越、防爬入、防脫落等安全防范功能。電梯、空調、煤氣管、污水管、自來水管、電線、有線電視等安裝、布線應當符合安全防范的要求。
第五條、城市居民住宅安全防范設施的建設，應當遵循下列原則：
（一）適用、安全、經濟、美觀；
（二）符合安全、消防、物業管理等有關法律、法規、技術規范、標準的要求和城市容貌規定；
（三）適應住宅區物業管理的需要；
（四）符合當地居民習俗；
（五）因地制宜。
第六條、城市居民住宅安全防范設施的建設，應當納入住宅建設的規劃，并同時設計、同時施工、同時投入使用。
第七條、設計單位應當依據與住宅安全防范設施建設有關的規范、標準、規定進行設計。
第八條、城市居民住宅建筑設計文件應當包括住宅安全防范設施部分。對不符合安全防范設施規范、標準、規定的設計文件，應責成原設計單位修改。
第九條、施工單位應當嚴格按照安全防范設計要求進行施工，不得擅自改動。必須修改的，應當由原設計單位出具變更設計通知書及相應的圖紙并報設計審批部門重新審批后方可進行。
第十條、城市居民住宅安全防范設施所用產品、設備和材料，必須是符合有關標準規定并經鑒定合格的產品。未經鑒定和不合格的產品不得采用。
第十一條、城市居民住宅或住宅區竣工后進行竣工綜合驗收時，建設行政主管部門應當邀請公安、物業管理等行政主管部門及物業管理單位參加，并就安全防范設施建設簽署驗收意見，不合格的不得交付使用。
第十二條、安全防范設施屬于住宅公用設施（設備）的，其建設費用應當進入住宅成本，其產權屬住宅或住宅區全體業主共有，其日常維護費用在住宅或住宅區的專項維修基金中支出；屬于業主或使用人自用自備的安全防范設施（設備），其建設、維護費用由業主或使用人承擔。
第十三條、城市居民住宅或住宅區安全防范設施的管理，由業主或使用人依照物業管理的規定選聘物業管理單位，實施統一管理。
物業管理單位應當依照《江蘇省城市住宅區物業管理辦法》的規定和物業管理委托合同的約定，加強對安全防范設施的日常維護和管理。
公安機關對城市居民住宅安全防范設施管理和住宅區的安全防范工作進行指導、監督檢查。
第十四條、居民住宅區的防護墻、治安值班室、監控室等公共安全防范設施應由業主和使用人依法按規定合理使用與保護，不得破壞或挪作他用。
第十五條、公民和單位有責任保護居民住宅或住宅區安全防范設施，對破壞居民住宅或住宅區安全防范設施的行為有權向公安機關舉報。
第十六條、違反本實施細則，有下列行為之一的，由城市人民政府建設行政主管部門依照建設部、公安部第49號令《城市居民住宅安全防范設施建設管理規定》第十六條的規定，責令增補、修改、停工、返工、恢復原狀，或采取其他補救措施，并可處以罰款。其中，對非經營活動中的違法行為可處以1000元以下罰款；對經營活動中的違法行為，沒有違法所得的，可處以10000元以下罰款，有違法所得的可處以違法所得3倍以下，不超過30000元的罰款：
（一）未按有關規范、標準、規定進行設計的；
（二）擅自改動設計文件中安全防范設施內容的；
（三）使用未經鑒定和鑒定不合格的產品、材料、設備的；
（四）安全防范設施未經驗收或驗收不合格而交付使用的。
以上行為造成經濟損失的，由責任者負責賠償損失。
第十七條、違反本實施細則，破壞居民住宅或住宅區安全防范設施的，由所在地公安機關責令其改正、恢復原狀，并可依據《治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條、大廈、綜合樓宇、工業廠房建筑等其他類型物業項目的安全防范設施建設與管理，可參照本實施細則執行。
變更管理實施細則范文3
根據國務院《事業單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）規定和市編辦（鹽市編辦[*]51號）《關于做好*年度全市事業單位法人網上年檢工作的通知》精神，我縣*年度事業單位法人年檢工作定于*年1月8日至3月31日期間進行?，F將有關事項通知如下：
一、年檢的對象、內容和需要事業單位法人提交的材料
（一）年檢對象
經我縣登記管理機關核準登記，證書有效期截止日期為*年3月31日的事業單位法人。
（二）年檢的主要內容
通過審查事業單位法人年度報告及有關證明材料，審核其登記事項是否發生重大變化，是否仍然具備事業單位法人條件；監督事業單位遵守國家有關法律、法規和政策，依法按照核準登記的宗旨和業務范圍開展活動；制止和查處事業單位違反《條例》和《實施細則》的行為。
（三）需要事業單位法人提交的材料
1、《事業單位法人年度報告書》；
2、《事業單位法人證書》正、副本；
3、上一年度年末的資產負債表；
4.有關資質認可或者執業許可證明文件（業務范圍不涉及資質認可事項或者執業許可事項的除外）；
5.法定代表人任職文件（原提交的法定代表人任職文件未設定任職期限或者未超過任職期限且未出現依法應當申請法定代表人變更登記情況的除外）；
6.住所證明（原提交的住所證明未設定有效期限或者未超過有效期限且未出現依法應當申請住所變更登記情況的除外）；
7.登記管理機關要求提交的其他相關文件。
二、年檢的方式和程序
年檢工作通過國家事業單位登記管理局"事業單位在線"網站進行，依照下列程序辦理：
1、單位自查。事業單位法人依照《條例》、《實施細則》和本通知的要求，認真進行自我檢查。自查的主要內容是：對照宗旨和業務范圍，總結一年來開展業務活動的情況，如有違法違規行為及時糾正；檢查本單位核準登記事項（法人證書上記載的事項）的實際情況是否發生了變化，如有變化且符合變更登記條件的，應當先向縣登記管理機關申請變更登記，待核準變更登記后再申報年檢。在自查的基礎上，按網上年檢的要求準備相關申報材料。
2、網上申報。事業單位法人在規定時間內運行《事業單位專用光盤》，如實、認真填寫年度報告書，選擇其他證明材料的提交方式（直接上傳、郵寄或傳真），一并提交所屬登記管理機關。完成年檢材料網上申報后，適時上網查看登記管理機關的回復信息。
3、網上審理。登記管理機關按照受理、審核、核準、通知的程序在網上審理事業單位提交的年檢材料，重點審查《事業單位法人年度報告書》填寫是否規范，提交的材料是否齊全、合法、有效。對申報材料不齊全、不規范的，及時"退回修改"，并一次性告知需要補正的事項和材料；核準通過年檢的，及時在網上通知申報單位。
4、提交紙質材料。事業單位法人在網上接到登記管理機關"核準通過"的通知后，根據該通知信息提示，將年度報告書下載、打印（一式三份），連同其他應當提交的書面材料，一并報舉辦單位審查、蓋章后報送登記管理機關復核。
5、復核辦結。登記管理機關收到事業單位的紙質年檢材料，經與網上提交材料核對無誤后，即時在其《事業單位法人證書》正、副本上粘貼年檢合格標記，其證書有效期延續至2008年3月31日。
三、年檢的具體時間安排和要求
為使年檢工作能在法定期限內有序實施，各事業單位法人應按本通知附件安排的時間進行自查、報送年檢材料（具體時間安排附后）。如材料準備充分，手續齊全，條件成熟的事業單位也可提前進行網上申報，我們將及時給予受理。年檢的具體要求是：
1、要高度重視，認真做好事業單位法人年檢工作。年檢是事業單位登記管理的重要內容之一，是對事業單位法人實施監督管理的有效手段。各鎮、縣各主管部門要高度重視，精心組織，要認真履行舉辦單位的職責，督促下屬事業單位法人在規定時間內向登記管理機關提交年檢材料、辦理年檢手續，并對其年度報告和相關證明資料進行認真審查，發現問題及時糾正。各事業單位法人要安排專人負責，確保按時保質完成年檢工作。
2、要規范操作，嚴格按照《實施細則》要求辦理年檢。各事業單位法人要認真學習《實施細則》的有關規定，嚴格按照《實施細則》和本通知規定的內容、時間等要求進行自查和報送年檢材料。對截止*年3月31日仍未申報年檢的事業單位，我們將嚴格執行《實施細則》第五十八條和第七十條的有關規定，撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》及單位印章，公告其《事業單位法人證書》廢止，同時給予其書面警告并通報其舉辦單位等處罰。
3、要加強指導，確保事業單位法人網上年檢的質量。由于事業單位法人年檢和其他所有登記事項都必須在網上進行，各鎮、縣各主管部門要加大力度，配齊事業單位網上登記管理工作所需的硬件設施。同時，要加強對事業單位登記工作人員網上登記業務和操作技術的指導，使各事業單位能夠獨立完成網上年檢材料的填報工作。年度報告書中"開展業務活動情況"主要反映*年度按照登記的宗旨和業務范圍開展業務活動的情況，應包括以下內容：（1）有否違反《條例》和其他法律法規的行為；（2）是否按照登記的宗旨和業務范圍開展業務活動，哪些登記的業務事項尚未開展，有否違反規定開展了超出登記業務范圍的事項；（3）取得的主要社會效益、經濟效益有關數據；（4）對存在問題的改進措施?？梢詥挝坏哪甓葮I務工作總結為基礎，做到既實事求是、內容翔實，又突出重點、簡明扼要，一般不應少于300字。年度報告書中的其他項目也都要據實填寫，不得遺漏。申報年檢的相關證明材料要按選擇的提交方式與年度報告書一并向登記管理機關提交。
四、其他相關要求
1、未經批準，逾期尚未報送年檢材料的事業單位，其《事業單位法人證書》自動作廢，并視為年檢不合格，登記管理機關將按《條例》和《實施細則》的有關規定嚴肅處理。
2、根據市編辦、市法院、市物價局、市公安局、市人事局、市勞動和社會保障局、市國稅局、市地稅局、市人行、市工商局等18個部門《關于轉發中編辦等15個部門、省編辦等17個部門《關于〈事業單位法人證書〉使用問題的通知》的通知》（鹽市編辦[200*]18號）的規定，事業單位法人在刻制印章、開立銀行帳戶、法律訴訟、人事調動、工資基金管理和申辦機動車船牌照、社會保險、稅務登記、企業執照、收費項目以及開展其他相關活動時，必須向有關部門提交全國統一的《事業單位法人證書》。凡未提供有效的《事業單位法人證書》的單位，在辦理上述有關事宜時，請有關部門嚴格把關。
各鎮、縣各主管部門在組織實施網上年檢過程中如遇到新情況、新問題，請及時與我辦（局）聯系。如有個別事業單位因特殊情況不能按時辦理年檢手續，要及時說明情況，否則，逾期不予辦理，并按未年檢進行處理。
變更管理實施細則范文4
【關鍵詞】公路建設項目；文件材料；立卷歸檔；實施要點
1 引言
沿海高速公路滄州歧口至海豐段位于河北省滄州市東部渤海灣頂部，路線呈西北-東南走向，起于黃驊市歧口村西，終于海興縣海豐村北，路線全長49.825米，它的建成將加速沿海高速公路的貫通、實現黃驊港與天津港、曹妃甸港、秦皇島港、青島港以及大連港的快速連接，同時承擔著我國沿海地區的國防任務，項目建設意義重大。自2011年3月1日起，沿海高速公路滄州段施工已進入收尾階段，各施工單位通過對河北省高速公路管理局印發的«公路建設項目文件材料立卷歸檔管理實施細則»(以下簡稱實施細則)的學習，均已進入竣工資料立卷歸檔的實施階段。高速公路竣工資料的編制，不僅是項目管理中一項重要的工作，其形成的資料也是對工程進行管理、使用、維護、改建、科研、教育、參考利用的主要依據。
2 施工卷竣工資料的組成及編制范圍
施工卷竣工資料文件材料是指自立項審批（核準）至竣工驗收全過程產生的，反應項目質量、進度、費用和安全管理基本情況，對建成后工程管理、維護、改建和擴建具有保存、查考利用價值的文字、圖像、聲像、電子書各種形式和載體的歷史記錄文件材料。
文字材料包括高速公路施工過程中的各種文件及檢測報告，即各分部、分項工程開工申請及附件、首件工程技術文件、原材料實驗檢驗報告及標準試驗文件、工程檢驗認可書、工程報驗單、施工放樣報驗單、中間檢驗申請單、現場質量檢驗報告單、現場檢測記錄表、施工現場記錄表及檢測結果匯總表、原始數據、工程質量檢驗評定表及相關附件；影像、電子材料包括高速公路初期到竣工驗收全過程產生的具有代表性的錄音、錄像、電子光盤、照片等材料。
3 對河北省公路建設項目文件材料立卷歸檔實施細則的解讀
根據《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程（交）竣工驗收辦法》的要求，結合交通部《公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法》中相關規定，征求河北省高速公路管理局相關領導的同意，對施工卷文件材料表項中的相關條款做了部分改動，使之更加簡潔明了，容易操作，具體變動如下：（1）針對4.1.4中的樁基檢測報告作為施工準備文件歸類欠妥，將其調整至4.3.5橋梁基礎、預制梁完整性檢驗資料中，且應在樁基中間交工資料后面附上檢測報告中的樁基完整性檢測匯總表復印件，同時在其備考表中注明樁基檢測報告成卷的位置；（2）針對4.4.2（防護工程）中第②項次中的臺背回填，參考《公路工程質量檢驗評定標準》關于橋梁工程基礎及下部構造分項工程的要求將其調整至橋梁工程基礎及下部構造中；（3）針對同一合同段內的小橋，根據樁號先后順序依次編號，然后再進行檔號的編制（例如：沿海三標內第一個小橋為K31+789（編號1），檔號編為4?4?3?1，第二個小橋K32+073（編號2），檔號編為4?4?3?2，其他以此類推）（4）針對同一合同段內的涵洞，和小橋的檔號編制方式類似，按樁號的先后順序編號后再依次進行檔號的編制；（5）針對4.6橋梁工程，同樣參照上述原則進行檔號的編制，編制時在4.6后面添加（x）（x―橋梁編號)（例如：沿海三標第一個大中橋為MK28+525.3黃浪渠特大橋，其檔號編為4?6（1），而4?6（1）?1則代表MK28+525.3黃浪渠特大橋的基礎及下部構造，其他以此類推）；（6）針對4.6.6引道工程中的橋梁、護欄移到相應的橋梁工程、總體橋面系和附屬工程中去；（7）針對各施工階段產生的試驗資料，除中間交工試驗檢測資料附在中間交工資料后外，其他所有試驗檢測報告、外購材料檢測報告及質量鑒定報告、配合比申報材料、外委檢測報告等相關資料由實驗室根據相關要求獨立成卷，交驗時和工程資料匯總。
4 施工卷竣工資料的編制過程
根據《實施細則》中對于施工卷竣工資料立卷歸檔的相關要求，針對不同結構，不同位置的資料進行收集整理、立卷歸檔，本文以黃浪渠特大橋基礎及下部構造0#臺施工資料的立卷歸檔為例進行說明。
4.1 資料收集
黃浪渠特大橋0#臺包括以下構件：樁基、承臺、肋板、臺帽、耳背墻、擋塊、支座墊石、臺背回填。在資料收集過程中，首先應該查找該部位對應的單位工程、分部工程、分項工程開工報告是否已經報批存檔，再收集所有構件中間交工資料、工程質量檢驗評定資料等。
在資料收集完成后仔細檢查其是否達到《工程質量檢驗評定標準》要求的“齊全，完整、真實”。在這里強調幾點：（1）中間交工資料里面數據要求實事求是，根據現場實際檢測的數據填寫，不能把所有子分項的檢測合格率都寫成100%；（2）分項（子分項）工程質量檢驗評定表根據中間交工資料中實際抽檢數據來填寫，并由施工單位的技術負責人、專業監理工程師簽認；（3）在工程質量檢驗評定表后需附上實驗室對相應構件（路基、路面）的混凝土、壓實度、砂漿強度的評定表，從中我們可以查閱對應的平均代表值等數據。
4.2 資料整理
資料的整理應根據“從小樁號到大樁號，從下到上，從左到右”的順序，以便
查詢；同一構件的中間交工資料按照該構件的施工工序進行整理。如0#a-1樁基：中間交工證書、鋼筋加工及安裝申請批復單及附件、施工放樣檢驗報告單及附件、樁基鉆孔、成孔、混凝土澆注檢驗申請批復單及附件、樁基完整性檢測匯總表、工程質量檢驗評定表，其中相應的附件根據要求進行歸檔。
4.3 編制檔號
檔號是指獨立成冊、可不裝訂的文件材料組成一卷的案卷編號，應明確清晰，便于查找應用，根據河北省高管局為高速公路建設項目編制的《竣工檔案代碼分類》進行檔號的編制，以0#臺為例，其檔號為：YHQHSG346(1)11-1和YHQHSG346(1)11-2，相應的意義解釋如下：YH為二級類目：沿海高速的簡稱，QH為三級類目：歧口至海豐段的簡稱，SG3為施工單位沿海高速土建三合同的簡稱，46(1)11為四級類目九大類序號：橋梁工程中第一座大中橋黃浪渠特大橋（46(1)）基礎及下部構造（1）0#臺（1）的檔號代碼，-1，-2為五級類目檔案流水號。
在檔號編制過程中需注意以下幾點：（1）應該符合公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法中的相關要求，并根據各個省份對相應類目的規定進行編制；（2）同一標段內相同結構應具有統一層次的檔號，不同結構之間應相互照應，簡單明了，五級類目及以下層次檔號的編制同樣應具有統一的層次結構；（3）每一卷資料都應該有唯一的檔號與之對應，不得出現重復。
4.4 卷盒封面、內封面、卷內目錄、備考表、案卷目錄、脊背的編制要點
案卷由案卷卷盒、脊背、內封面、卷內目錄、卷內文件材料、案卷目錄以及備考表等組成，其格式均應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T11822-2008），其中脊背、內封面、備考表用150g以上的牛皮紙打印。
案卷卷盒一般由業主統一定制，為簡化起見，在卷盒封面只填寫檔號及編制單位且用紅色印章蓋上，其他各項在脊背和內封面上體現出來。
案卷內封面由以下內容構成：案卷題名、立卷單位、起止日期、保管期限、密級及檔號。案卷題名應能準確反映出本案卷文件材料的基本內容，包括公路建設項目名稱、起訖里程、分項（分部、單位）工程名稱及文件材料名稱；立卷單位是指案卷的組卷單位或部門；起止日期是指案卷內文件形成的最早和最晚的時間（如2009年10月9日-2010年9月7日）；保管期限應根據項目文件材料的特性及利用價值填寫；密級根據國家及交通運輸部有關保密規定確定。
卷內目錄有以下項次組成：序號按照文件排列順序，用阿拉伯數字從1起依次標注；文件編號，填寫文件材料的原始編號或圖號，中間交工資料可不用填寫，但竣工圖紙和外委試驗資料一定要填寫；責任者填寫文件材料的形成單位或主要形成單位。屬原材料報驗和工序報驗文件，責任者應填寫施工單位和監理單位的簡稱（YHSG-03，YHJL-01），并在卷內目錄表下空白處標明單位的全稱，對于外委的實驗資料，責任者填寫外委單位的簡稱；文件題名填寫卷內文件材料標題的全稱，案卷內每份獨立成件及單獨辦理報驗和審批手續形成的文件材料，均應逐件填寫文件標題；日期填寫每一份文件材料形成的最晚日期（8位數字）；頁次填寫每份文件材料首頁上標注的頁號，最后一份文件標注起止頁號（如156-162），屬于已裝訂成冊的文件材料，在卷內文件目錄頁次欄中填寫冊數，并在備注欄中注明累計總頁數；備注填寫需注明的情況。
案卷頁號的編寫，雙面書寫的文件材料經系統化排序后，在其正面右下角，背面左下角，單面書寫的文件材料，在其正面右下角，用阿拉伯數字從1（不得寫成“01”，“001”）開始，用自動頁碼機逐頁打碼，卷內目錄、備考表不計入頁碼系列。已裝訂成冊的文件材料，如自成一卷的，同時又與其他文件材料組成一卷，該冊文件材料排列在其他文件材料之后，并將其作為一份文件編寫冊號，不需重新編寫頁號。
備考表由檔號、互見號、立卷說明、立卷人及檢查人簽名、立卷時間組成。檔號和卷盒封面、內封面、卷內目錄上的檔號保持一致；互見號填寫反映同一內容但形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號，不同載體的檔案應注明相應形式，并用括號括起；立卷說明應簡明扼要的說明本卷資料內包含哪些資料、文件件數、復印件歸檔原因、原件存放地址、總頁數、以及在案卷編制和使用過程中應該注意的事項；立卷人和日期由負責立卷人簽認，檢查人和日期由案卷形成單位負責人簽認。
卷盒內裝有若干卷案卷的，卷盒封面及脊背上應填寫盒內案卷的起止檔號，并填寫“案卷目錄表”，放在內封面之前，不裝訂。
脊背根據卷盒脊背的尺寸用牛皮紙打印，對于《實施細則》上對于脊背的格式要求，根據實際情況省略了保管期限和編制單位，保管期限用紅色的印章蓋上，而編制單位在卷盒封面上明確體現；檔號統一，案卷題名和內封面上類似，可稍作改動。
對于卷盒封面、內封面、卷內目錄、案卷目錄、備考表、脊背相應內容的字體應符合《實施細則》中的相關規定，如有些位置寫不下，可適當的將字號縮小，靈活掌握。在整個案卷立卷完成后，進行掃描復印，掃描的文件按卷保存為PDF格式，并把文件名稱改成相應的案卷題名，便于查找。
4.5 案卷裝訂
公路建設項目檔案除藍圖及成冊文件材料外，按照三孔一線方法進行整卷裝訂。裝訂時靠裝訂邊（左邊）和下邊取齊，表頭向上，左側裝訂。文件裝訂前去掉金屬物、塑膠、塑封等易老化、易腐蝕的封面和裝訂材料，采用三孔一線法，用白色檔案專用線裝訂，裝訂線距離左紙邊10mm，中孔位于A4紙高度居中，兩邊孔距中孔80mm,單線穿孔在卷背面打結；案卷裝訂順序為內封面、卷內目錄、數份文件、備考表；管理性文件按類別（工程質量管理、工程計劃、合同管理、安全生產及文明施工等）分別組卷；公文需要辦理的文件叫辦件，組卷時，辦件閱辦箋放在正文之前，需要傳達閱知的文件叫閱件，組卷時，閱件閱辦箋放在原文之后，與原文一起裝訂；項目技術文件以文件的類型為單位分別進行裝訂，同類文件最好組成一卷，為便于查找應用。根據卷盒厚度，每卷材料不宜超過320頁；不裝訂的圖紙及成冊文件材料，每份須加蓋檔號章，檔號內容包括：該文件材料所在案卷的檔號和本卷中所在頁次。
5 竣工圖的編制
竣工圖由施工單位負責編制，竣工圖封面、標題欄按《實施細則》格式進行編制，編制完成的竣工圖應在圖紙空白處逐張加蓋竣工圖章并簽署，經駐地監理審核簽認。在竣工圖編制過程中應注意以下幾點：（1）竣工圖紙為A3（420mm×297mm），允許折疊，裝在A3檔案盒內，竣工圖案卷裝入順序為：卷內目錄、圖紙文件、備考表；圖紙表面干凈無污損，線條字體清晰準確；（2）竣工圖在設計文件的基礎上進行編制，施工圖沒有變更的，編制單位可在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖紙，施工圖有變更的，須重新繪制竣工圖并加蓋竣工圖章；（3）竣工圖應全面、準確、清晰地反映項目竣工時的實際情況，將設計說明改為竣工說明，包括主要建設項目、完成工程量、執行的規范標準、主要的施工方案、采用的新技術、新工藝、新材料、特殊問題的處理、施工圖的版本、設計變更情況及開、完工時間；（4）一般性變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上修改，要注明修改依據，并加蓋竣工圖章，凡重大變更及圖紙變更面積超過10%的，須重新繪制的竣工圖紙在原施工圖圖號的前加“竣”，竣工圖號由“S”改為“J”。采用標準圖的可不編入竣工圖，但應在圖紙目錄中列出圖號，指出該圖所在位置并在編制說明中注明；（5）有變更的竣工圖，須填寫設計變更文件與竣工圖檔號對照一覽表，排列在竣工圖表的前面。一張更改通知單涉及多張圖紙時，或圖紙不在同一卷內時，應在備考表中加以說明；（6）竣工圖章尺寸為80mm×60mm，內容包括編制單位、編制人。技術負責人、編制日期和監理單位、監理人組成?？⒐D章簽字要求本人手寫，不得代簽。竣工圖章蓋在標題欄附近空白處，如竣工圖正面無空白處，可蓋在圖的背面左下角。
6 其他材料的立卷歸檔
對于施工準備文件、工程管理文件、工程質量控制文件、安全環保文件、進度計劃控制文件、施工原始記錄、電子文件等，作為施工卷竣工資料必不可少的部分，其立卷歸檔的實施過程和上述中間交工資料的編制方法類似，參考《實施細則》中對每一部分文件的要求進行立卷歸檔。
參考文獻
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[2]公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法[M].2010.
[3]河北省高速公路管理局公路建設項目文件材料立卷歸檔管理實施細則[M].2011.
[4]GB/T11822-2008科學技術檔案案卷構成的一般要求[M].2008.
[5]公路工程竣（交）工驗收辦法[M].中華人名共和國交通部.2004.
[6]江蘇省高速公路建設指揮部.高速公路工程竣工資料編制范例[M].人民交通出版社.2006.
變更管理實施細則范文5
填報單位：南京工程學院基建處
部門名稱
基建處
權力清單
廉政風險點
風險等級
防控措施
責任人
自評
審定
一、思想意識風險
廉政風險點一、不深入基層實際、服務意思欠缺
高
扎根基層，深入基層，堅持經常性的調查研究，及時了解基層工作情況，切實解決基層存在的困難和問題。
潘志華
廉政風險點二、鋪張浪費、違反廉潔自律要求
高
嚴格貫徹中央《八項規定》、江蘇省委《十項規定》以及《南京工程學院基建工作廉政規定》
潘志華
廉政風險點三、組織觀念不強
高
加強學習和教育，提高大局意識和全局意識。自覺地增強大局觀念、全局觀念。
潘志華
二、職責履行風險
廉政風險點一、設計方案不夠合理、經濟，造成造價增加
高
加強對設計過程進行全程跟蹤管理，對各階段設計成果組織專家論證
潘志華
廉政風險點二、現場施工管理把關不嚴
高
嚴格執行《南京工程學院新校區基建工程施工管理細則》、《南京工程學院新校區施工企業管理實施細則》
潘志華
廉政風險點三、預算不切實際
高
1、堅持基建處初審，審計處復審二次把關的審核辦法；2、對爭議的問題組織相關部門共同討論決定；3、只對合法有效的簽證進行計價。
潘志華
三、工作流程風險
廉政風險點一、合同簽訂不按程序上報
高
嚴格執行《南京工程學院基建合同審查規程》
潘志華
廉政風險點二、變更簽證不按規定流程辦理
高
嚴格執行《新校區工程項目變更及簽證的有關規定》、《新校區基本建設財務管理辦法》
潘志華
四、制度履行風險
廉政風險點一、制度的執行力不夠
高
完善管理制度，做到風險定到位、制度建到崗、責任落到人，紀委全過程監督和審計全過程跟蹤審計制度?！赌暇┕こ虒W院新校區基本建設管理辦法》、《南京工程學院新校區工程招標實施細則》、《南京工程學院新校區基建工程施工管理細則》
潘志華
廉政風險點二、招投標制度存在暗箱操作
高
潘志華
廉政風險點三、施工、結算制度不完善
變更管理實施細則范文6
(電子商務研究中心訊)6月20日消息，億邦動力獲悉，昨日，淘寶">淘寶《淘寶網生活服務市場管理規范實施細則》變更公示通知。
此次規則主要變更點為：對“本地化生活服務>>法律服務”類目的準入條件進行變更，賣家須為企業店鋪，并提交《基層法律服務所執業證》或者《律師事務所執業許可證》。
據悉，此次規則變更將于6月26日正式生效。（來源：億邦動力網；文|twinkle）
以下為變更具體內容：
