前言:中文期刊網精心挑選了變更管理規劃范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
變更管理規劃范文1
第二條市城市規劃建設區范圍內的各類建設用地變更使用性質,適用本規定。
第三條本規定所稱建設用地使用性質,按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》()的大類進行分類。
第四條市城鄉規劃行政主管部門負責本市城市規劃建設區內建設用地使用性質變更的管理工作。市國土資源、住房城鄉建設、監察等部門按照各自職責協同做好建設用地使用性質變更管理工作。
第五條市城鄉規劃行政主管部門應嚴格按照城市總體規劃、控制性詳細規劃確定的建設用地使用性質和要求進行管理,不得擅自變更。
第六條建設單位應當嚴格按照市城鄉規劃行政主管部門確定的建設用地使用性質進行開發建設,任何單位和個人不得擅自改變。
第七條滿足環境容量要求,符合建設、消防、衛生、文物保護等相關規定,且符合下列條件之一的,可以申請變更規劃建設用地使用性質:
(一)國家、省、市的有關政策發生變化的;
(二)城市總體規劃、控制性詳細規劃和專項規劃變更或者修編,造成地塊開發建設條件發生變化的;
(三)因城市基礎設施、公益性公共設施、重大項目建設等原因,導致地塊的建設條件發生較大變化的;
(四)法律、法規規定的其他情形。
第八條申請變更建設用地使用性質按以下程序辦理:
(一)申請。建設單位向市城鄉規劃行政主管部門提交變更申請報告和變更方案。變更申請報告包括建設用地基本情況、規劃許可情況、變更建設用地使用性質的理由、變更幅度等內容。變更方案包括變更前、變更后的修建性詳細規劃方案。
(二)受理。符合本規定第七條所列情形之一的,市城鄉規劃行政主管部門應予受理。
(三)論證。由市城鄉規劃行政主管部門組織召開專家論證會,對變更的必要性、可行性和科學性進行論證,提出論證意見。
(四)公示。經論證可以變更建設用地使用性質的,由市城鄉規劃行政主管部門對變更方案進行公示。必要時,組織召開聽證會。
(五)報批。市城鄉規劃行政主管部門應當依法提出變更建議,并附變更申請報告、專家論證意見、公示及聽證情況、規劃變更方案,報市政府批準。
(六)許可。市政府批準后,市城鄉規劃行政主管部門應將變更后的建設用地使用性質的情況抄告市國土資源部門,市城鄉規劃行政主管部門根據市國土資源部門的《國有建設用地使用權出讓合同變更協議》或其他有關文件,辦理規劃許可變更手續。
第九條市城鄉規劃行政主管部門應嚴格監督規劃的實施,加大執法力度,對在建設過程中擅自改變規劃建設用地使用性質的,必須堅決制止,并依法進行處罰。
第十條市住房城鄉建設行政主管部門應當根據《建設工程規劃許可證》等相關資料核發《建筑工程施工許可證》,并督促施工單位按照審定的施工圖施工。
變更管理規劃范文2
對同一個建筑物而言,由于設計人員經驗、技能以及對建筑、結構設計方案的考慮不同,不同的設計單位和不同的設計人員所做施工圖設計,按照相同定額預算,其結果是有偏差的,偏差大的可以達到10~30%之間,個別甚至會更高,特別是近年來隨著高層房屋大幅度的增加,房屋工程的主要材料費在工程造價中所占的比例逐步提高(高層房屋材料價格要占到房屋總造價的60%以上),因此要降低工程造價,就必須在規劃設計階段將影響房屋造價的鋼筋、水泥等主要材料用量控制在一個合理的范圍內,而要想達到這個目的,就必須通過對規劃、設計階段的工作進行多方案比較和優化,在保證安全的前提下,對主要材料用量進行控制,從而實現對工程項目造價目標的控制,由此可見規劃設計階段管理的重要。
對于高層建筑而言,可以夸張點說,規劃設計階段直接影響著最終的整個工程造價,因此從全過程造價控制管理角度而言,必須高度重視規劃設計階段的造價控制,把技術管理工作放到一個重要的位置。
在項目造價控制管理方法上,以規劃設計階段為頭,竣工結算階段為尾,加強施工過程管理,通盤考慮,實施全過程的控制,才能更好地實現造價目標控制。
工程建設各階段工作內容不同,造價控制內容、控制目標、控制方法也各有不同,不同建設階段造價控制的要點如下:
一、規劃設計階段造價控制
控制目標:合理的規劃、設計參數,合理的結構體系,合理的主材如鋼材、水泥、混凝土、砌體用量。
控制方法:規劃設計階段,影響房屋造價的因素,從規劃設計的角度來說,主要有建筑物的使用功能、設計標準以及平面形狀、房間跨度、層高、總高度、結構形式、設計參數、通風采暖、地質條件等諸多因素。
在規劃設計階段之前的項目論證階段,房地產公司應首先進行市場調查,并讓設計工程師提前介入參與,組織不同專業的設計師對影響造價的不同設計因素進行技術分析,根據對市場不同類型建筑物主材消耗用量狀況,與設計工程師進行溝通交流,綜合分析,多方案論證比較,寬松設計時間,進行優化設計,從而確定出一個符合房地產公司效益最大化的同時又符合安全、經濟、合理適用的規劃設計結果。
二、施工階段造價控制
控制目標:合同目標的實現,施工進度、質量、投資,施工變更,現場合同外簽證。
控制方法:施工階段,影響工程造價的主要因素是施工合同條款的約定,施工過程中質量、工期、投資計劃與實際偏差的控制,施工變更、現場簽證。
合同條款中涉及造價控制需要注意明確承包計價、變更簽證、付款的方式和辦法,明確預決算辦法、依據,爭議的解決辦法,明確技術性變更和工程范圍調整變更的處理辦法,如技術性變更可不予調整造價,防止工程量變化造成的結算價格偏高。
對工程所用材料價格以及對造價影響較大的材料價格在施工期間發生變化的調整范圍、調整方式,風險責任以及索賠內容、條件、標準等也需要事先予以明確。
合同條款造價控制要求房地產公司要熟悉工程所在地造價管理規范和規定,熟悉工程定額預、決算的計算規則、計費規則、組價方式等相關內容,如果是清單計價方式,還應該熟悉和了解市場人工、機械、材料費用的實際情況。
施工過程中造價的控制要注意按圖施工,按計劃目標控制進度、質量,發現偏差及時糾正,對施工單位書面提出的問題要及時予以明確答復,杜絕或減少施工單位索賠條件的產生。嚴格控制施工過程中的變更和現場簽證,特別是施工單位提出的涉及造價變動的施工方案或施工技術的變更,嚴格控制合同外簽證,對施工單位提出的技術性變更要特別予以注意,因為很多情況下施工單位提出的技術變更是屬于施工方的技術加強措施,而不應該由建設單位買單,所以這類技術型變更應該格外慎重或應事先明確費用增減的解決辦法。
三、竣工結算階段的造價控制
控制目標:將總造價控制在項目初期確定目標范圍內,變更簽證資料齊全無誤,定額子目套用合理符合或接近工程實際。
控制方法:從管理的角度來說,這個階段造價控制的關鍵問題是基礎資料的收集和工程量的核對及定額子目適用選擇。
變更管理規劃范文3
工程施工過程成本控制,是在滿足工程質量、施工進度的前提下在工程實施過程中,把工程成本的發生控制在批準的限額以內,取得好的投資效益和社會效益。由于工程項目在施工和管理過程中存在許多可變因素,給工程成本帶來諸多的不確定性。因此本文從施工成本管理的幾個要點,淺談了房地產施工過程成本控制的管理要點。
關鍵詞:工程施工 成本控制 成本管理
工程成本的控制是一個全過程的控制,既是靜態的管理又是一個動態的控制。重點事前、強化事中、完善事后的三控制過程。施工階段是整個項目實施階段的重要階段。施工階段節約投資的可能性很小,但浪費投資的可能性卻很大,本文提出了房地產施工階段成本管理的幾個要點。
一、合同管理
合同管理是企業管理的重要內容,也是降低成本,提高經濟效益的有效途徑。
1、抓好合同管理,就是在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果。
各種合同條款在形成之前應由工程、設計、營銷、前期、法務、財務、成本及審計等業務部門參與定稿,使各項條款的內容清楚、嚴謹、無漏洞。
合同要注意風險防范:合同風險防范應從工期問題、價款問題、工程質量問、工程簽證問題等方面來預防。
2、加大動態成本控制,就是以合約規劃為基礎,招標采購為落實,資金計劃為控制的手段形成全過程動態的合同管理;
一是設計變更、工程變更的動態成本控制
設計變更及工程變更下達前,應進行成本預估,同時報批。變更后導致成本增加或減少的應直接計入動態成本,從而反映動態成本的總額變化。
對動態成本變化的原因進行分析,同時記錄。產生原因一般有:設計變更、現場簽證、市場價格、無效成本、預估偏差、結算調整、政府政策。
二是合同結算動態成本控制
項目合同結算辦理時,統計該合同已結算但未計入動態成本的金額,計入該合同動態成本中。該部分成本首先扣減合同規劃余量,扣減之外的成本計入動態成本增加額。若合同規劃余量在結算完成后仍然有結余的,調整該合同規劃余量為零。若確定科目所有成本均已發生后,將科目規劃余量調整為零。
三是動態成本預警控制
建立動態成本預警與控機制,對合同簽訂、設計變更、工程變更、合同結算等對增加超過一定數量金額,則啟動預警;合同的付款流程暫停,成本部門書面報告,并分析原因和提出控制措施;經各部門討論上報總經理或董事長審批后執行。
成本部每月上報支付情況和成本已發生情況;編制月度的工程款計劃、支付現金流表。
對動態成本變化的原因進行分析,尋找重點問題和普遍現象,并相應采取對策。對于下列原因突出或普遍發生時,可采取的對策;如設計提升品質的變化、現場簽證突出、市場價格的波動。
3、建立健全各項管理規定,充分借助信息化手段;如《付款管理規定》《工程進度與付款臺帳》《工程預結算管理規定》《采購管理規定》《合同管理規定》《供方管理規定》《甲供材料供應明細臺帳》等。
二、變更成本控制
1、變更的成本管理控制主要把握原則和流程
1.1控制的流程:設計變更的提出方式原因分析消除原因、盡量避免影響分析優化方案變更業務辦理審批與發放、溝通與合同和現場的接軌辦理有關手續 成本動態、錄入軟件實施結果的確認結果的處理支付、結算與索賠后評估。
1.2控制的原則:
(1)權力限制原則:公司對設計變更管理實行嚴格的權限規定,不在權限范圍之內的簽字一律無效。
(2)時間限制原則:公司對設計變更及其結算實行嚴格的時間限制,禁止事后補辦。
(3)一單一算原則:一個設計變更單應編制一份審批單、通知單,且對應一個工程合同。
(4)一月一清原則:每月25日前,建設單位、施工單位應就上月26日至本月25日前已完工且手續完備的設計變更,核清造價并簽字確認,報成本合約部作為結算依據。
(5)完工確認原則:當設計變更完工后,建設單位現場工程師和監理單位工程師必須在完工后5日內簽字確認,如屬隱蔽工程,必須在其覆蓋之前簽字確認。
(6)原件結算原則:設計變更的結算必須要有齊備的、有效的原件作為結算依據。
(7)二級審核原則:設計變更的造價結算要經過合約成本部和跟蹤審計二級的審核。
(8)法律約束原則:***萬元以上的工程合同,建設單位與施工單位簽署工程合同的同時,應與施工單位另行簽訂《關于設計變更竣工圖編制的協議》,作為合同補充協議,與原合同具有同等法律效力,供雙方執行;**萬以下的工程變更需重新簽訂補充協議;
2、變更、簽證分歧的處理
2.1甲乙雙方對核實的結果無爭議的,甲方成本部的經辦人可以出審核意見。
2.2 甲乙雙方對核實的結果還存在一般性爭議的或甲乙雙方對核實的結果存在原則性爭議的,成本部的經辦人需請示成本部經理,由成本部經理和乙方縮小分歧,如能與乙方協商一致,成本部可以出審核意見上報公司總經理。
2.3如還不能達成一致意見,甲方成本部的經辦人在審核意見中要將分岐造價的數額填寫完整,并將具體分歧的內容列表統計及匯總。同時成本部經理需請示公司總經理和集團相關職能部門,由公司總經理與乙方協商,在相應欄目上簽上最終估算的造價數額或意見。
2.4如還不能徹底消化分歧,由甲方公司成本部負責與乙方一同請造價管理站調解;或仲裁委員會仲裁。
三、結算成本控制
工程決算環節的成本控制難點在于有關信息的及時性和準確性??梢詠碜院献鞣健⒌谌胶妥约旱恼{研,應嚴格按流程,防止出現不規范或不負責的實際操作。結算主要分為:甲供材料的結算、甲供設備的結算和工程結算。
(1)結算資料的收集與整理
結算資料的真實性與完整性是審核結算工作的重要基礎,竣工結算主要是審核工程量;現場完成情況與結算資料、竣工資料相吻合由為關鍵。在施工過程中就要堅持深入現場掌握工程動態,了解工程是否按圖紙和工程變更施工,沒做的部分是否有變更通知,在變更的基礎上是否又有變更。嚴格按結算管理流程對供應商提供的資料進行全面對比和審查,復核其有效性與真實性。
(2)審核工程量的方法及結算步驟
嚴格審核結算工程量,全部采用全面審查法;在決算時不能只是對圖紙和工程變更的進行審核,還要進行細致認真深入現場核對,確保工程決算的質量。
結算步驟:一是初審竣工資料、結算資料;二是查結算資料,會簽結算資料,初審結算;三是復核結算,化解結算分歧,進行結算定案。
總結
房地產企業項目經營目的是產品、成本、品質、利潤的平衡,而非某一個極端,四者合理平衡才能獲得最大的價值。
企業的管理模式和經營的策略是不斷的變化,就給實際支出的施工階段成本管理提出動態要求;通過施工階段合同管理、變更成本、結算成本的管理,使創新成本管理多元化,識別那些能引起產品增值和成本降低的關鍵因素,為成本控制的核心目標。市場經濟是無情,加強成本管理創新,增強戰略管理活力,提高企業核心競爭力。
[1] 王海龍.加強施工企業成本管理的思路.中鐵十六局集團第四工程有限公司.鐵路工程造價管理.
[2] 劉莉莉.淺談施工企業成本管理.遼寧省交通高等??茖W校學報.2003年01期.2003-01-21.
[3] 席向陽. 施工企業成本管理應戰略化.北京民商律師博客.2008-11-12.
變更管理規劃范文4
關鍵詞:設計中的成本控制概念;管理
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國經濟建設的快速發展,公路建設創造了輝煌的成就,有力地拉動了經濟發展,為我國經濟發展做出了積極貢獻。根據《國家高速公路網規劃》,從2005年起到2030年,我國將斥資兩萬億元,新建5.1萬公里高速公路,使高速公路里程達到8.5萬公里。公路建設任務更加艱巨,平均每年800億的公路建設巨額投資規模,建設工程的成本控制與規范管理成為關注的焦點。由于建設項目除具有一般商品的共同特點外,還兼有社會公共產品,具有投資期限長、投資金額高、項目回收期長、參與部門、單位、人員眾多等固有的特殊性,因此公路建設工程成本的控制與管理相對具有復雜性、多層次性。如果工程建設成本失控,將造成極大的浪費,也給后期的運營造成較大壓力。良好的成本控制對整個公路建設項目來說意義重大,做好公路建設工程成本控制與管理工作,在我們構建和諧社會的今天有著十分重要的作用和意義。
一、公路規劃設計的合理性在降低成本過程中的作用規劃設計是公路建設項目成功建成的必要保證。設計水平和管理水平的高低對成本的控制有著直接的影響。主要體現在以下幾個方面:一、前期的設計分析與調查的深度與否,影響著設計方案定位的準確性。例如像前期勘察對地形的理解和認識,將有助于最大限度的減少土方量的變動,那么在進行道路選線的階段,就需要設計者考慮現場的實際因素,合理的利用現場實際條件,從定位時就考慮操作時的經濟性、可持續性原則。
二、優秀的規劃設計單位在進行設計時會將項目進行時所遇到的問題綜合列出,分析場地的特征,并按照此特征將各個專業內容充分考慮后形成切實可行的設計、施工方案。而對于很多設計者而言,達到一定的設計深度并不容易,因此在實施的過程中往往對之前的設計方案進行了顛覆性的修改,加之目前設計單位在管理上也存在著變更管理不規范,或施工單位不按規范施工,造成設計變更多,工程成本不斷增大的情況。而有的建設單位雖然重視對質量、工期的控制,卻缺乏投資成本控制的觀念。這些行為造成我國公路工程建設成本嚴重失控,影響國家的宏觀經濟計劃,不利于國家利益,也不利于公路事業的持續、健康發展。
二、目前公路規劃設計中普遍存在的成本控制隱患1、規劃設計概算存在較大偏差
在項目的初步設計階段,往往存在著勘察不足,設計基礎資料不準確,不全面的情況,因設計依據不充分,同時設計周期短等原因,往往導致設計方案不合理和之后的設計變更變化大,最終導致了概算的可信度差。比如有的項目由于勘察不足,對項目的地質等環境沒有充分調查而忽略了地質問題的解決和由此產生的費用增加,常造成設計概算忽高忽地,概算偏差很大。 2、施工圖預算脫離實際 在施工圖設計階段根據詳細的設計圖紙編制工程預算,施工圖預算是施工圖設計階段的成本計算文件。施工圖預算的合理性,是在合理的設計圖紙要求下,如何組織實施,用什么方式、方法、手段達到設計要求,在不同季節不同時間,如何合理安排工期、調配機械設備和人工等。這些工作本應由施工單位根據其自身的優勢組織安排,這對設計單位而言基本上都是未知數,在這種情況下編制的預算,有“閉門造車”之意,即便設計單位有成本控制的概念,按照成本進行設計,同時也要對施工工序,以及施工中可能遇到的特殊情況給予充分預期,方能合理的控制成本指標,與此同時,無疑加大了對設計單位能力的要求。3、管理不規范,工程變更較多 建設單位缺乏設計變更管理辦法,或者有辦法但執行力度不夠,設計變更的隨意性較大,導致工程規模不斷擴大,工程成本不斷攀升。因此急需建立勘察設計監理制度。從工程建設前期入手,提高公路建設工程成本控制的有效性。
三、規劃設計階段成本控制的幾點建議
1、重視設計階段,加強合同管理,嚴格設計變更,規范變更程序 設計階段是工程成本控制的最重要的環節,直接影響建設工期的長短和投資規模的多少。因此要注重對設計單位的選擇,對資質、經驗、綜合素質等應進行嚴格審核;按照“因地制宜”的原則,選擇合理的設計指標,控制工程成本;選擇性價比高的方案,并進行優化設計,降低投資成本。并加強對合同的管理,對分包合同及外部勞務進行必要的監管。嚴格控制設計變更,建立設計變更管理制度,對變更的程序、權限進行規定,對設計變更及工程索賠進行嚴格控制。 2、加強設計深度,盡量使設計提供的用地數量、類型接近實際,確保公路建設概算的預見作用。同時重視施工圖審核和設計交底及圖紙會審工作、大力推行標準化設計、使設計達到施工標準,并在施工前通過圖紙審查和技術交底,將設計問題反映出來,以便及時完善設計方案。也只有如此,才能盡量減少施工中出現的設計誤差。
3、加強設計管理規劃設計單位要加強內部控制,對設計進度和圖紙的準確性負責,明確制定部門、人員的崗位職責,明確部門、員工的崗位、職責、權限、分工,并制定相應工作規范。簽訂費用控制目標責任書。設計單位與各職能部門簽訂目標成本費控制責任書,嚴格按目標責任書和設計計劃進度書控制管理。
總之,要搞好公路建設成本管理,必須深化改革,轉變經營機制,立足內部挖潛,加強對成本的預算、計劃、核算、監督和控制,促進成本的降低。只有這樣,效益才能不斷上升,最終達到成本管理的預期效果。
參考文獻:
[1]閆秋波:合理確定公路工程造價有效控制公路工程成本.吉林交通科技.2006,11(1)12-13.
[2]董海燕:明確三個原則,全過程加強公路建設項目的成本控制.河北企業.2009,6(4):24-26.
變更管理規劃范文5
按照UCM的方法,我們也將CPMM的組成部分抽象為不同的工作流,其中最重要的工作流程包括:
1、變更預估流程 (Change Forecast Process,CFP);
2、變更請求與處理流程 (Change Apply and Manage Process,CAMP);
3、變更評估流程(Change Evaluation Process,CEP)。
CFP在軟件工程項目的初期對工程中可能產生的變更進行預估。這是在軟件工程項目中經常被忽略的流程。通過這個流程,可以在軟件的時間和經費預算中提前考慮變更所帶來的影響,同時在軟件項目的設計和規劃中預留接納變更的空間。保證在產生變更的情況下軟件工程項目仍然能有序地進行和正常地完成。
變更預估是軟件工程中比較難以把握的方面,目前的預估都是依靠個人經驗的主觀判斷。這樣的預估存在準確性低和不能量化的缺點,這對軟件工程本身并不能提供有用的幫助。CPMM中的CFP流程對軟件工程中的變更評估采用定量的計算方式。在進行項目的需求分析時,通過對影響項目變更的因素,如評估項目的創新程度 T(1)、客戶對項目的把握程度 T(2)、我方對項目的把握程度 T(3)和需求調研的詳細程度 T(4)等方面的數值,計算出軟件項目的各個過程中可能發生的變更概率。由此對軟件工程項目的預算、項目規劃提供有力支持。
軟件工程步驟i可能產生的變更概率如下面“變更預估公式”所示:
其中:V (i)為軟件項目過程i完成時可能發生的變更概率。
C (ij)為各項因素對變更比率產生影響的系數,這個系數需要根據不同的開發小組情況和項目類型有所不同。系數的產生和修改則需要根據變更評估流程產生和修改。
D (i)為修正因子。
CAMP是在項目中接納變更的處理流程,包括變更的提交、審批、實施及完成。CAMP主要強調通過規范的方式接納變更,并且通過各種有效的手段嚴格控制變更被引入的方式和時間,確保系統開發的有序進行。CAMP主要通過圖1所示的流程處理變更:
變更管理規劃范文6
第一條為加強對水上加油站的監督管理,規范成品油市場秩序和企業經營行為,維護經營者和消費者的合法權益,根據《廣東省加油站管理辦法(暫行)》等有關法律法規,制定本辦法。
第二條本辦法適用廣東省轄區水域內所有水上加油站(不含深圳市,下同)。
第三條本辦法所稱水上加油站,是指具有儲存油品功能,以零售形式供應給運輸船舶和漁業船舶作燃料的岸基油站或加油船。
岸基油站是指岸上儲油裝置通過輸油管線向靠泊船舶以零售形式供油的站點。
第四條水上加油站所儲存和經營的油類僅限于閃點高于60°C的柴油或燃料油。
第五條水上加油站的建設、經營、管理必須遵守國家有關法律、法規和本辦法。
第六條省經貿委審批水上加油站的經營資格,協調海事、海洋與漁業、工商行政管理、稅務、質量監督等有關部門在各自的職責范圍內對水上加油站的監督管理。
地級以上市或縣級經貿行政管理部門,負責協調同級海事、海洋與漁業、工商行政管理、稅務、質量監督等有關部門對所轄水域內水上加油站的經營活動進行監督管理。
第二章水上加油站的布點規劃
第七條水上加油站布點規劃原則
(一)水上加油站的布點規劃數目應與當地水域油品的需求量一致,以作業點相對固定的加油船為主,流動加油船為輔。內河水域不得設置流動加油船,沿海港口確需設置流動加油船時,必須嚴格控制加油船數量和船舶噸位。
(二)水上加油站的布點規劃應符合安全、防污及通航的有關要求。在下列水域禁止設置水上加油站:
1、生活用水地表源一、二級保護區范圍內;飲用吸水口上游3000米,下游1500米范圍內;旅游觀光、生態自然保護區及有關部門劃定的水資源保護區范圍內。
2、航道急彎航段;大橋上下游200米范圍內;高壓線垂直投影上下游50米范圍內;水底電纜、居民住宅區、船舶修造廠、客運碼頭、渡口附近;近岸有易燃、易爆物品的倉儲或堆場及岸上經常有明火作業點等上下游100米水域范圍;距其他水上加油站及水上儲庫500米范圍內。
3、航道主航區以內。
第八條水上加油站布點規劃的編制和審批程序
(一)地級以上市海事部門、海洋與漁業部門分別會同同級經貿部門,根據本辦法第六條規定的水上加油站布點規劃原則,制訂商港、漁港內內的水上加油站布點規劃;商港和漁港的集合型港口的水上加油站布點規劃由海事部門、海洋與漁業部門在同級經貿部門的協調下共同制訂。
(二)廣東海事局、省海洋漁業局會同省經貿委審批各市水上加油站布點規劃。
第九條各市水上加油站布點規劃經廣東海事局、省海洋漁業局、經貿委批準后,嚴禁隨意改變。由于客觀原因確需調整規劃的,須報廣東海事局、省海洋與漁業局、經貿委重新審定。
第十條未上報加油站布點規劃文件及規劃圖或已上報的布點規劃未經批準的地區,一律不予審批水上加油站建設項目。
第三章水上加油站的設立、變更和終止
第十一條企業申請成品油零售經營業務,應符合國家有關法律規定。
第十二條水上加油站應當符合下列條件:
(一)符合本地區所轄水域水上加油站布點規劃;
(二)水上加油站應符合國家有關設計規范,并經具備相應資質的單位進行設計、建設和驗收。其中:
作業點相對固定的水上加油船必須滿足《廣東省水上加油站安全技術要求(試行)》。
岸基油站必須滿足《裝卸油品碼頭防火設計規范》(JTJ237-99)要求,符合《廣東省水路危險貨物運輸管理辦法》(粵府[1994]40號)和國家有關管理規定。
水上流動加油船應滿足船舶檢驗規范的相關要求,并取得《水上供油船作業許可證》后方可作業。
(三)符合國家海事、海洋與漁業、質量技術監督等方面法律、行政法規及有關政策規定;
(四)符合稅務機關的稅控要求。
(五)取得質量技監部門頒發的計量合格證。
(六)水上加油站管理人員和操作工人具備水上加油站管理和運營的相應技能,經海事、海洋與漁業部門培訓、考試合格后方能上崗;
(七)符合國家加油站建設與管理的有關政策;
第十三條新建水上加油站申報程序:
(一)建設前的審批程序
1.申請單位到工商行政管理部門辦理水上加油站名稱預先登記手續。
2.水上加油站根據該布點所屬管理部門將《新建水上加油站申請表》報地級以上市海事部門或海洋與漁業部門。
3.地級以上市海事部門或海洋與漁業部門依據水上加油站的規劃、消防、安全、環保、通航等方面對該水上加油站的選址進行審核,并報省級海事部門或海洋與漁業部門備案后報地級以上市經貿部門。
4.地級以上市經貿部門對申報材料提出初審意見后報省經貿委審批。省經貿委對符合條件的,予以批準;對于不符合條件的,通知申請人,說明理由。并將審批結果抄送省級海事部門或海洋與漁業部門。
5.申請單位憑省經貿委同意其建設的批文到相關部門辦理開工建設手續。
申請單位必須嚴格按照省經貿委的批復要求,在批復后一年內動工建設。對于一年內仍未動工建設的水上加油站,須重新到省經貿委辦理審批手續,否則該批復自動失效。
(二)水上加油站建設完畢后,須辦理如下手續后方可營業:
1.按有關規定的要求,作業點相對固定的加油船應辦理《水上儲庫過駁作業許可證》;岸基油站應辦理《廣東省裝卸危險貨物碼頭(設施)許可證》、流動加油船應辦理《水上供油船作業許可證》;由質量技術監督部門對已安裝的稅控裝置及加油機進行驗收,并出具有關驗收合格證明;按有關規定申辦《危險化學品經營許可證》。
2.由企業填寫《成品油零售經營證書申請表》,并與上款所要求的有關證照復印件及水上加油站彩色照片一式三份,報所在地級以上市經貿部門。
3.地級以上市經貿部門提出審查意見后報省經貿委審批。
4.省經貿委對審查合格的水上加油站頒發《成品油零售經營批準證書》;對審查不合格的,通知申請人并說明理由。
5.申請單位憑省經貿委核發的《成品油零售經營批準證書》辦理加油站的營業執照和稅務登記證。
第十四條《成品油零售經營批準證書》變更程序
(一)變更名稱或法定代表人(負責人)
1.企業向地級以上市經貿局提交《成品油零售經營批準證書變更申請表》、經原發照機關蓋章的營業執照復印件。
2.地級以上市經貿局認真核對有關資料原件,并加具意見后報省經貿委。
3.省經貿委對企業上報的材料進行復審,加具意見后退回地級市經貿局。
4.地級市經貿局向經省經貿委審核同意變更的企業核發《成品油零售經營批準證書》變更通知書。
5.企業憑變更通知書辦理有關稅務登記的變更手續、并將已變更證照的復印件報當地地級市經貿局。
6.各地級市經貿局在每年許可證年審時,憑許可證登記項目變更申請表、變更通知書、已變更的營業執照復印件及許可證正、副本原件到省經貿委換發新證。
(二)變更地址
申請單位由于客觀原因確需變更經營地址的,按新建水上加油站的程序辦理有關手續。
第十五條水上加油站終止經營的,必須先向省經貿委申請注銷《成品油零售經營批準證書》,再向核發證照的工商、稅務等相關部門申請辦理相應注銷手續。
第四章監督管理
第十六條水上加油站應當依法經營,禁止下列行為:
(一)無證無照、證照不符或超范圍經營成品油;
(二)偷稅抗稅,不按規定使用稅控裝置或稅控加油機;
(三)摻雜使假、以次充好、缺斤短兩等欺詐行為;
(四)摻混、調制成品油;
(五)經營走私成品油、非法煉制成品油或質量不合格成品油;
(六)違反國家成品油價格政策,哄抬油價或低價傾銷;
(七)國家法律、行政法規禁止的其他經營行為。
第十七條嚴禁偽造、涂改、出租、轉借或者以任何形式《轉讓成品油零售經營批準證書》。
第十八條水上加油站必須從具有成品油批發經營資格的企業采購成品油。
第十九條水上加油站必須健全各項管理制度,建立成品油進、銷、存和出入庫的管理臺帳。
第二十條各級經貿行政管理部門及其他有關部門應加強對水上加油站的監督管理,可以定期或不定期聯合對水上加油站進行檢查。經檢查不符合本辦法規定的,各級經貿部門可會同工商、稅務、質檢、海事、海洋與漁業等部門依照各自權限進行處罰。
第二十一條省經貿委對水上加油站的經營資格實行年審制度,年審不合格的企業,將取消其《成品油零售經營批準證書》,并通知工商行政管理部門依法作出相應處理。
第五章附則
第二十二條各地可按照本辦法結合本地實際,制定相應的管理細則,并報省經貿委備案。
第二十三條內供水上加油站不得對外經營,并由其主管部門制定有關規定,加強規范性管理。