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公司企業制度管理范文1
11、對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛（含廠內機動車）的員工，需經有資質的培訓單位進行和考試并取得相關的資格證書后，才能從事該項操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全培訓教育。
四、工程、設備儀器
1、各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經常維護、定期檢修，不符合要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。
2、電氣設備和線路應符合國家有關安全規定。電氣設備有可熔保險和漏電保護，絕緣性能必須良好，并有可靠的接地和接零保護措施。
3、產生大量蒸汽、腐蝕易燃易爆的工作場所，應使用密閉型電氣設備；潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應保護等級的技術要求。
4、引進國外設備時，對國內不能配套的安全附件，必須同時引進，引進的安全附件應符合我國的安全要求。
5、凡新建、擴建、改建、遷建的生產場地以及技術改造工程，都必須安排勞動保護設施的建設，并要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（稱三同時）。
6、工程建設主管部門在組織工程設計和竣工驗收時，應提出勞保護設施的設計方案、完成情況和品質評價報告，經有關部門審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產。未經同意而強行施工、投產的，要追究有關人員的責任。
7、勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業，必須有防護設備。
8、生產用房、建筑物必須堅固、安全：通道平坦、暢通，要有足夠的光線；為生產所設的坑、壕、池、平臺、升降口等有危險的處所，必須有安全設施和明顯的安全標志。
9、有高壓、高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。
10、雇請外單位人員在本公司的場所進行施工作業時，主管部門應加強管理，對違反作業規定并造成公司嚴重損失者，需索賠并嚴加處理。
11、被雇請的施工人員作業時，須在保安處登記，需明火作業者須備案登記。
12、易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等必須有防火、防爆設備，嚴格執行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規定。
13、易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發生火種的一切隱患。檢查設備需要動用明火時，必須采取妥善防護措施，并經有關部門批準，在專人監護下進行。
五、員工勞動安全和保護
1、根據工作性質和勞動條例，為員工配備或發放個人防護用品，各部必須教育職工正確使用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。
2、努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪聲工程,進行經常性的衛生監督測。對超國家衛生標準的有毒、有害作業點，應進行技術改造和采取衛生防護措施，不斷改善勞動條件，提高有毒有害作業人員的健康水平。
3、從事有毒有害作業人員，要實行每年一次定期職業體檢制度，對確診為職業病的患者，應上報上級調整工作崗位，并及時做出治療。
4、禁止年齡未滿18周歲的員工，女職工在懷孕期、哺乳期從事有害有毒的作業。
5、堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。安全辦公室組織全公司的安全檢查，每年不少于四次。各生產部門每月安全檢查，每年不少于四次。各生產部門每月安全檢查不少于一次，各年間和生產班組應實行班前班后檢查制度，每天不少于兩次。特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。
6、發現不安全隱患，必須及時整改，如本部門不能進行整改的要立即報告安全辦統一安排整改。
六、事故的處理和獎懲
1、公司的安全生產工作應每年總結一
次，在總結的基礎上，由公司安全辦組織評選安全生產進集體和先進個人，加以表彰。
2、對發生重大事故或死亡事故（含交通事故），對事故直接責任人視情節輕重給予的責任，對觸及法律的追究其法律責任。
3、凡發生事故，要按有關規定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對有關人員給予處罰，并追究其法律責任。
4、對事故責任者視其情節給予批評教育、經濟處罰、行政處分，觸及法律者依法論處。
5、發生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理。
（1）事故現場人員應立即搶救傷員，保護現場，如因搶救傷員或防止事故擴大，需要移動現場物件時，必須做出標志，詳細記錄或拍照和繪制事故現場圖。
公司企業制度管理范文2
關鍵詞：工業統計制度； 改革； 企業經濟管理
一．工業統計制度
國家統計局現行的工業統計制度．主要是分規模以上和規模以下兩大部分。報表有年報、季報和月報。綜合報表和基層報表等不同報送方式。還有定期、不定期的抽樣調查。以彌補定期報表的不足，或是了解定期報表以外的工業經濟情況。
1. 按統計范圍，分規模以上和規模以下兩個部分
規模以上工業法人企業，即年主營業務收入500萬元及以上的工業法人企業。統計部門為各級統計機構i規模以下工業，由年主營業務收入500萬元以下的法人企業和個體工業企業兩部分組成，統計部門以國家調查隊為主。
2. 接報送時間，分月報、季報、年報三種
工業月報，主要是B201表，即《工業產銷總值及主要產品產量》。涉及的主要指標有工業總產值、工業銷售產值以及企業的主要產品產量。季報，有B202表，即《工業企業財務狀況》、B203表，即《主要工業產品銷售、庫存、訂貨》兩批報表。B202表是反映企業的財務狀況，主要指標有主營業務收入等；B203表主要是反映企業產品的銷售狀況、庫存量等。年報．是綜合反映企業全年的經濟狀況，指標設計比較全面。
3. 按報送方式，有綜合報表和基層報表兩個類型
綜合報表，又稱綜合匯總，是統計部門把收集的統計資料進行匯總，向上級報送匯總結果。基層報表，又稱超級匯總，統計部門把收集的基層單位數據進行審核，向上級報送基層數據，使用這種方法各級統計部門都能掌握基層數據。
二．工業統計在企業經濟管理中的作用
1 .通過對產品銷售各項指標的統計、分析，挖掘市場潛力，開辟銷售市場。
在市場經濟條件下．企業只有將生產的產品銷售出去，收回墊支的資金。生產才能順刺進行，企業的盈利才會實現。所以說，銷售決定生產。在產品銷售的統計中，市場占有率和市場覆蓋率兩個指標，能很好地反映工業產品市場競爭力的強弱。市場占有率是指生產的某種產品，在市場上的銷售量占市場同類產品銷售量的比重。市場占有率就越高，產品的競爭能力也就越強。在社會需求既定的前提下．影響市場占有率的主要因素是本企業的生產經營狀況。在市場同類產品質量相同的情況下．價格上的競爭往往占主導地位。因此，企業要提高產品的競爭能力。必須在努力提高產品質量和降低成本上下工夫。市場覆蓋率是指某種產品的實際行銷地區數占該產品全部行銷地區數的比重。它是從市場占有的廣度方面反映某種產品的競爭能力、輻射能力的。企業通過對市場覆蓋率指標的分折?？梢钥疾毂酒髽I產品行銷的地區范圍。研究產品擴大銷售的可能性。
2. 通過對產品質量各項指標的統計、分析。改迸生產管理、提高產品質鼉、提高經濟效益。
在商品經濟條件下，工業產品必須適應市場的需要，“以質量求生存”，生產出優質低價的產品。工業產品的質量狀況，決定于生產過程的每一個環節．而工業產品質量統計指標既包括反映產5林身質量的產品技術性能(如含量品級1指標，也包括反映企業生產工作質量的(如合格率返修率)指標。企業通過對這些質量指標的統計。反映和調節產品生產過程中的質量。對產品的好壞進行分析。進而對產品生產過程進行質量監控和管理，找出影響產品質量的因素，不斷改進生產管理。提高產品質量。企業產品質量的提高，就意味著各種資源浪費的減少。而且可以使本企業的產品取信于消費者。增強本企業產品在同類產品中的競爭能力。這樣。既增加了企業有形資產的價值．也增加了企業無形資金的價值，從而提高了企業的經濟效益。
三、工業統計制度的優缺點
3.1 工業統計制度的優點
1．月報指標設計簡單，時效性強；
2．實行超級匯總。保證數據質量；
3．年報指標結構嚴謹，可從各個方面了解工業經濟狀況；
4．全面調查、抽樣調查相結合，更全面了解工業經濟運行情況。
3.2 工業統計制度的缺點
1．產品代碼變換過于頻繁
2．產品目錄太多太煩瑣，部分產品難以界定
3．同名產品品種多種多樣．單從數據上不能反映生產的細節情況
四、工業統計制度的改革思路
1、提商入統工業企業規模標準，變月報為季報
現在的入統上業企業．標準都是年銷售收入500萬元及以上非國有工業企業。由于入統標準較低，入統f業企業個數逐年都在增加。基層統計機構人員少。一個人同時負責幾個專業。個別縣區百余家規模以上J二業企業每月兩次報表任務，確實負擔不輕。所以提高人統上業企業的入統標準．適當減少入統企業的個數，是減輕基層統計部門工業報表負擔一個行之有效的辦法。再一減負的措施就是變工業統計的兩次月報任務為季報任務。既減輕了基層統計人員的負擔同時也減輕了企業統計人員報表的負擔。
2、實行會計軟件與統計軟件對接
工業統計月報《工業企業主要經濟指標)(B202表)，其中絕大部分指標都是取自會計報表中的“資產負債表”和“損益表”。建議設計一套軟件．實現J：業統計報表與會計軟件中“資產負債表”和“損益表”的對接．這兩張報表生成后，統計軟件直接從這兩張報表中取數，既提高r上作效率，又確保了數據源頭的質量。
3、推行電子報表、無紙化辦公
目前統計報表的傳送沒有統一的軟件平臺，統計部門與企業問的報表傳送大多沿用郵寄、電話報送和傳真等落后的方式，統計工作效率不高，及時性不強，實現會計軟件與統計軟件對接后，下面要解決的問題就是網絡報表的問題。國家設計一套統計軟件。將之推行到企業．充分依托現代網絡技術，提高統計信息化水平和上作質量。
公司企業制度管理范文3
關鍵詞：非公有制企業；建立；公積金制度；思考
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、非公經濟建立住房公積金制度在漢中市的現狀
截止2013年6月底，漢中市共有3422個單位、19.47萬人建立了住房公積金，累計歸集住房公積金總額54.26億元，提取使用17.12億元，歸集余額37.14億元。發放個人貸款11.29億元，支持了11萬多人改善了住房。通過筆者對我市非公有制企業的深入調研，其在建立住房公積金制度上主要存在以下問題：
（一）非公有制企業住房公積金歸集覆蓋面低，發展不平衡。（二）在非公有制企業建立住房公積金制度存在 “多、少、低”的問題。 （三）住房公積金制度尚未完全納入社會保障體系。
二、存在問題的原因分析
（一）認識不到位。非公有制企業負責人對是否建立住房公積金制度的認識在幾大誤區：一是認為住房公積金是職工除工資外的附加福利，可以多繳、少繳甚至不繳；二是認為企業經濟效益不好甚至虧損，可以不繳住房公積金；三是怕增加企業負擔，部分企業法人一聽說繳存住房公積金，就認為是向企業收費，給企業增加額外開支和負擔，從而產生抵觸情緒；四是大多數非公有制企業職工流動性較大，一旦職工離開，企業為其繳存的住房公積金也隨之轉移，不利于人員穩定且給企業管理帶來麻煩；四是我市非公有制企業多為勞動密集型企業，對員工素質要求不高，勞動力資源充裕，勞動用工的主動權在企業，職工為保住工作崗位不敢全力維護自身合法權益，企業法人對這項制度的建立又不能引起足夠的重視，成為非公有制企業公積金制度建立緩慢的主要原因。
（二）宣傳力度不夠。過去我市住房公積金政策宣傳主要是針對行政事業單位和國有企業，對非公有制企業的宣傳很少，面向社會宣傳的廣度和深度也不夠，有許多非公有制企業的負責人和職工不清楚建立住房公積金制度是國家法規的規定，對建立住房公積金制度的優惠和好處也不甚了解。
（三）行政執法難以實施。國務院《住房公積金條例》規定對不辦理住房公積金繳存登記、不設立住房公積金賬戶，逾期不繳和少繳，責令限期辦理。逾期不辦理的處1萬元以上5萬元以下的罰款或申請法院強制執行，我市2006年出臺的《漢中市住房公積金管理辦法》也有明確規定，但在執行過程中，主要通過電話和催繳通知等形式進行催建催繳，導致說服解釋有余，行政執法不足，致使中、省、市法規缺乏其應有的約束力。
三、關于我市非公有制企業推行建立住房公積金制度的建議
（一）政府主導，多方聯動。在非公有制企業建立住房公積金制度要形成合力，以政府為主導、住房公積金管理機構落實、各部門聯動的良好工作格局。一是加強組織領導。成立由市政府牽頭的非公有制企業建立住房公積金制度工作領導小組，財政、工商、工信委、人力資源和社會保障部門、稅務、工會等部門為成員單位；二是市、縣人力資源和社會保障部門將繳存住房公積金條款列入《勞動合同》規范文本；三是工商部門對不建立住房公積金制度的企業，不予辦理企業營業執照年檢和變更登記；四是稅務部門對不建立住房公積金的企業不予核準稅務登記和領取稅務發票；五是財政及發改委等職能部門對欠繳職工公積金的企業不予批準改制方案；六是工會組織將企業繳存住房公積金作為推行集體合同和創建和諧勞動關系企業活動等重要內容；七是及時溝通和聯系委托銀行，利用金融機構的資金優勢，在為非公有制企業開立賬戶和提供信貸時，將是否建立完善的社保與住房保障機制作為企業信用評級的參考標準。
（二）加強宣傳，有的放矢。住房公積金管理部門必須結合企業自身的利益，加大政策宣傳力度，消除顧慮、取得企業負責人和單位職工對住房公積金制度的認同。一是建立公積金制度是企業提高職工福利和歸屬感、增強凝聚力和向心力、樹立守法經營的良好形象、吸引和留住人才的重要舉措。二是住房公積金制度為減輕職工負擔提供“正能量”。三是節約企業成本，促進其健康發展，良性循環。四是低息惠民，集小錢辦大事。五是加強職工維權意識。
（三）調整政策，多管齊下。一是在歸集、支取方面。為了適應非公有企業實施住房公積金制度的需要，實行低門檻進入政策。在過渡期內，調低住房公積金的繳存基數，對一些確有困難的非公有制企業，調整住房公積金最低繳存基數為市人力資源和勞動保障部門公布的最低月工資標準60%，單位、個人繳存比例最低不低于5%，以后逐步提高繳存基數和比例，如非本市城鎮戶籍職工，與企業解除勞動關系后即可提取公積金，家庭困難的職工沒條件購建房屋的外來務工人員、農民工，可憑房屋租賃合同提取住房公積支付房租；二是貸款方面。非公有制企業職工住房公積金開戶時間和按時連續足額繳存時間均在半年以上，在購買、建造、翻建、大修自有住房1年內，可以向市住房公積金管理中心（或縣區管理部）提出申請住房公積金貸款，結合我市的住房公積金支持保障房建設工作、積極向非公有制企業職工宣傳經濟適用房、廉租房的住房公積金貸款。
（四）突出重點、逐步推進。對已經正式投產、生產經營正常的企業，特別是擬將上市企業、重點骨干企業、規模以上企業，要率先全員建立住房公積金制度；對用工不穩定的企業，可在管理人員、技術骨干、工齡較長的職工中先行建立，條件成熟后再逐步擴大到全員范圍。
公司企業制度管理范文4
為進一步貫徹執行市政府1989年第6號令《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》，及時掌握本市個體工商戶、私營企業的雇工狀況，為今后制定個體工商戶、私營企業雇工勞動管理各項規章制度提供依據，經市統計局批準，決定建立雇工勞動管理統計制度，從1990年7月報送今年第二季度的報表?，F將有關事項通知如下：
一、統計范圍。各區、縣、街道、鄉鎮人民政府勞動管理部門（不含未開展雇工勞動管理工作的鄉）。
二、各級勞動部門要注重調查研究，及時掌握和了解本地區個體工商戶、私營企業的雇工勞動管理情況，做到心中有數。要指定人員負責個體工商戶、私營企業雇工勞動管理統計表的填報工作。
三、為做好個體工商戶、私營企業雇工勞動管理統計工作，各區、縣勞動局每年要對統計工作進行一次總結，并寫出書面材料隨同第四季度報表一并報送市勞動局勞務市場管理處。
附：個體工商戶、私營企業雇工情況季報實施辦法及主要指標解釋一、實施辦法：
1.雇工勞動管理統計報表分為《個體工商戶雇工情況季報》和《私營企業雇工情況季報》兩種（表樣附后）。請按本地區季末個體工商戶、私營企業從業人員情況的時點數填報。
2.各街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動部門負責統計《個體工商戶雇工情況季報》，于季度終了后，五日內報送區、縣勞動局一份；區、縣勞動局負責匯總《個體工商戶雇工情況季報》并統計《私營企業雇工情況季報》，兩表均于季度終了后15日內報送市勞動局勞務市場管理處一份。
二、主要指標解釋：
1.從業人員類別：
（1）雇主：指“北京市個體工商戶營業執照”或“北京市私營企業營業執照”上注有負責人姓名并雇用人員的個體工商戶、私營企業照主。
（2）家庭經營成員：指與雇主共同經營共負盈虧的父、母、配偶和沒有經濟來源的子女（憑“戶口簿”或戶籍所在地派出所的證明，證明與雇主的親屬關系）。
（3）合伙人：指“營業執照”經濟性質注明合伙經營并與照主按照書面協議，各自提供資金、實物、技術等，合伙經營、共負盈虧、共同勞動的人。
（4）受雇職工：指個體工商戶、私營企業中除雇主，家庭經營成員或合伙人以外的人員。
2.原身份類別：
（1）待業青年：指城鎮年滿16至25周歲的初、高中畢業生中，未能升學、參軍，具有勞動能力，無業而要求就業的人。
（2）待業職工：指辭職人員、辭退人員、離職人員和開除，除名人員。
（3）停薪留職人員：指經單位批準，離開單位自謀出路，停發工資保留原身份的人員。
（4）社會閑散人員：指男性60周歲以上，女性50周歲以上不具備領取“北京市城鎮待業人員求職證”的城鎮無業人員。
（5）其他待業人員：指不屬于以上各項的，領取“北京市城鎮待業人員求職證”的城鎮待業人員。
3.雇工規模：
（1）雇工7人以下：指持“北京市個體工商戶營業執照”的個體工商戶。
（2）雇工8人或8人以上：指持“北京市私營企業營業執照”的私營企業。按北京市工商行政管理局（1989）個字第6號文件的有關規定，從事科技及特種行業的私營企業可雇7人以下。
個體工商戶、私營企業行業分類表
一、手工業
1.工藝美術加工
2.工業用品加工
3.毛線編織
4.竹木器加工
5.紙品加工
6.搖煤球
7.描繪圖
8.制陶器
9.皮毛加工
10.鐵匠爐
11.金屬日用品加工制作
12.玻璃制品加工
13.塑料制品加工
14.釘馬掌
15.日用雜品
16.各種編織
17.建筑材料加工
18.食品制造及加工
19.繩麻加工
20.焊接
21.打井
22.日用化學
23.兒童玩具
24.其它
二、工業
（一）服裝加工業
1.來料加工
2.自產自銷
3.鎖邊
4.其它
（二）冶煉業
（三）采掘業
1.地面采礦
2.井下采礦
三、商業
1.小百貨
2.副食品
3.干鮮果品
4.報刊圖片
5.冰棍
6.花鳥魚蟲
7.蔬菜
8.日用雜品
9.小工藝品
10.化工用品
11.土特產品
12.販運
13.綜合店
14.其它
四、飲食業
1.飯館
2.小吃店
3.制售熟食品
4.茶館、攤
5.酒館
6.糖葫蘆
7.其它
五、服務業
1.理發
2.洗染、印字
3.旅店、車馬店
4.照相
5.洗印像片
6.熨燙服裝
7.拆洗縫補
8.量身高體重
9.包裝
10.出租物品
11.獸醫
12.屠宰牲畜
13.打字復印
14.修腳
15.收舊廢品
16.其它
17.修理業
（1）修自行車
（2）修鞋
（3）修鐘表
（4）修無線電、電視機
（5）修家用電器、電風扇
（6）修電器、修電機
（7）修家具
（8）修黑白鐵
（9）磨刀剪
（10）修小農具
（11）修日用雜品
（12）修鎖配鑰匙
（13）修儀器儀表
（14）修文體用品
（15）修配機動車零件
（16）修機械零件
（17）修照相機
（18）修縫紉機
（19）修衡器、量器
（20）修車、馬套具
（21）修工藝品
（22）刻字
（23）彈棉花
（24）熱補
（25）修眼鏡
（26）其它
六、交通運輸業
1.人力客運
2.人力貨運
3.機動車客運
其中：A：（汽車）
B：（拖拉機）
4.機動車貨運
其中：A：（汽車）
B：（拖拉機）
5.馬車運輸
6.水上客運
7.搬運、裝卸
8.其它
七、建筑業
1.房屋建筑
2.高空作業
3.筑路
4.房屋修繕業
（1）維修房屋
（2）粉刷房屋
（3）刷油漆
（4）修水暖
（5）水電安裝
（6）安裝玻璃
（7）修砌爐灶
（8）其它
八、其它行業
1.商標廣告設計
2.書法字畫
3.飼養業
4.畜牧業
5.種植業
公司企業制度管理范文5
[關鍵詞]企業會計制度設計;內部會計監督;會計人員管理
新《會計法》的立法宗旨是規范會計行為,提高會計信息質量,它是我國會計工作步入法制化新階段的象征和標志。依據新《會計法》制定的《企業會汁制度》也已出臺,并于2001年1月1日開始實施。我國這些重大的會計改革必然會引起會計工作諸多方面的相應變動。本文試就新《會計法》和《企業會計制度》下的企業微觀會計制度設計與會計人員管理問題進行分析探討。
一、關于企業會計制度設計問題
(一)企業自行設計會計制度的必要性
我國現行會計管理體制可以定位于集中與立法管理型。目前國家制定、頒發并規定執行的會計法規有:新《會計法》、《企業會計準則》、《具體會計準則》和《企業會計制度》。其中,《會計法》是指導會計工作的根本大法,是會計工作的母法?！镀髽I會計準則》是對企業會計工作的核算要素、核算原則、核算前提等作的統一規定?！毒唧w會計準則》、《企業會計制度》是專門用來規范公司企業會計核算基礎工作和特殊業務處理的?！稌嫹ā分笇А镀髽I會計準則》,《企業會計準則》指導《具體會計準則》和《企業會計制度》。
《企業會計制度》一般又稱為國家宏觀會計制度,是公司企業進行會計實務的直接依據。它是在新《會計法》指導下F,廢除了原行業會計制度和《股份有限公司會計制度》后,最新制定的適用于各行業公司企業的會計制度。由于各行業中企業或公司的經營特點不同,經營管理要求各異,使得《企業會計制度》在科目的使用、核算組織形式和會計政策的選擇、制定等方面,雖不失國家會計規范所具有的使用上的通用性和宏觀指導性,但缺乏具體的適用性和微觀指導性。此外,在內容的規范上,《企業會計制度》也僅僅局限于會計核算本身,而不涉及與會計核算緊密相關的、對會計核算過程和結果起保駕護航作用的內部會計監督、內部會計管理和內部控制等內容。因此,國家宏觀會計制度并不能完全直接被公司企業拿來使用,各公司企業還必須在國家會計制度的指導下,設計適合于本單位使用的會計制度,以保證會計工作的順利進行和會計信息質量的穩步提高。
結合上述分析,公司企業依據國家會計法規自行設計適合于本單位使用的會計制度不僅是必要的,而且是必須的。
(二)公司企業會計制度設計的重點內容
公司企業會計制度應是具體指導公司企業順利進行會計核算工作,保障會計工作質量,提高會計工作效率,確保企業資產安全和完整的制度,是國家所有現行會計法規在具體會計工作中完整而正確的應用和體現。因此,公司企業會計制度不僅涉及會計核算本身,而且還應涉及會計組織和會計管理制度設計等內容。具體來講,其設計內容應包括:會計核算基礎工作條件方面的制度設計、會計組織方面的制度設計、會計管理方面的制度設計和會計政策的選擇等4個方面。其中,會計核算基本工作條件方面的制度設計包括會計科目、會計憑證、會計賬簿和會計報表的設計。會計組織方面的制度設計包括會計機構和會計人員的制度設計、會計核算組織形式的制度設計和會計核算工作組織形式的制度設計。會計管理方面的制度設計包括內部會計監督制度、內部控制制度、內部核算制度、成本核算和成本管理制度設計以及會計檔案管理制度設計等內容。會計政策的選擇包括選擇什么樣的會計政策對本單位較有利,以及該會計政策如何操作等內容。以上4個方面相互聯系,相輔相成,共同構成一個有機整體,它們都是保證會計工作順利進行必不可少的組成部分。那么,按照新《會計法》的基本精神,要依法做好會計工作,企業應如何進行制度設計呢?筆者認為,應當著重做好以下幾方面的工作:
1.在會計基礎工作條件制度設計中,應加強會計賬簿設置的制度設計。會計基礎工作條件制度設計涉及的內容雖然包括會計科目、會計憑證和會計賬簿,但從會計核算工作的程序來看,會計賬簿匯集了公司企業所使用的全部會計科目以及各會計科目使用所應依據的全部會計憑證,會計賬簿是記錄企業經濟業務情況,明確經濟責任,考核經濟效果的重要依據,是會計工作得以開展的重要基礎,也是進行會計檢查的重要資料。可以說,各公司企業會計科目錯用、誤用及原始憑證的制假造假,最終都會在會計賬簿中得以集中體現。近年來不斷發生的會計信息失真、企業負責人貪污受賄、企業偷稅漏稅等違法違紀案件,無不與會計賬目不實、會計賬目不清、會計賬目混亂、設置多套賬目有關。對此,新修訂的《會計法》中已有專門的條款對公司企業賬簿設置作出了明確規定?？梢?在新《會計法》和《企業會計制度》指導下,企業會計基礎工作制度設計的重中之重,應是依法建賬。
2.在會計組織制度設計中,應嚴格進行會計記賬規則(賬務處理程序)的制度設計。這是做到依法建賬的重要保證。會計工作是一項嚴密、細致、程序化要求極其嚴格的工作,任何一個環節有誤,都將影響會計工作的質量和效率。因此,單純依靠依法建賬是遠遠不夠的。新《會計法》從我國會計工作的實際情況出發,借鑒國際慣例,對我國會計工作的基本記賬規則作出了規定,各單位在賬簿設置和會計核算中都應嚴格遵守和認真執行,在全面加強會計工作的同時,不斷規范會計行為,以保證會計信息質量。由于新《會計法》關于會計記賬規則的規定并沒有涵蓋所有具體的會計業務,因而要求各單位結合本單位會計工作的實際,在與《會計法》規定不相抵觸的前提下,制定本單位內部的會計核算制度,包括原始憑證與記賬憑證之間聯系的設計、會計憑證與各賬簿之間關系的設計以及賬簿與報表之間關系的設計等。在依法建賬的基礎上,通過加強會計記賬規則的設計,使會計記錄真正做到有法可依、有據可查,逐步步入法制化、規范化的軌道。
3.會計政策的選擇。會計政策是指公司企業在會計核算和管理中所采用的具體處理方法。最新頒發的《企業會計制度》在企業會計政策的選擇上賦予了公司企業很大的自主權,這要求各公司企業必須依據該制度,根據本單位的具體情況,設計選擇最能恰當體現本單位財務狀況和經營成果的會計政策。
4.在會計管理制度設計方面,應強化單位內部會計監督和內部控制的制度設計。新《會計法》雖然明確了單位負責人是會計行為的責任主體,應當對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,但并不是要求單位負責人代替會計人員進行會計核算,實施會計監督。進行會計核算,實行會計監督,永遠是會計工作的基本職能。會計核算和會計監督是相互聯系、相輔相成的,沒有有效的會計監督和控制,會計核算的質量就難以保證;同樣,會計監督如果脫離了會計核算過程,也難以取得良好的效果。因此,應當將會計監督寓于會計核算之中,在會計核算過程中實行有效的事前、事中和事后監督。
除建立健全內部會計監督制度外,還應建立健全內部控制制度。內部控制制度的主要特點是,將任何一項業務或一部分業務的權力在所涉及到的各個部門和人員之間進行分解,從而使各職能部門和人員形成相互牽制、相互制約的關系,以防止因權力集中而導致權力膨脹,出現貪污受賄和舞弊行為。通常情況下,一個單位內控制度的重點應集中在分權控制、機構獨立、授權批準、稽核審批、業務標準處理程序、原始憑證管理、定期財產清查以及會計檔案專管等方面的控制上。內部控制雖涉及企業諸多部門和人員,但一個成功的內部控制制度的核心卻是會計部門和會計人員。因此,明確會計工作相關業務所涉及到的部門和人員的職責權限,就成為內控制度建立的重中之重。各單位負責人應當在新《會計法》精神的指導下,積極主動地指導、督促有關部門和有關人員恪守職業道德,嚴格把關,以求在機制上、制度上規范行為、控制風險、防范舞弊、糾正差錯。
二、關于公司企業會計人員的管理問題
各公司企業在國家會計法規的指導和約束下,設計出合理合法、適合于本單位業務范圍和經營管理要求的會計制度,僅僅是向會計工作符合法制化、規范化、制度化的要求邁出了第一步。要使會計制度得以正確地貫徹和實施,還要依靠本單位具體從事會計工作的會計人員的共同努力。近些年,隨著會計信息失真程度的加深和人們對會計人員在信息失真中是否應承擔責任、應承擔什么責任等問題的思考,引發了關于會計人員定位問題的討論。目前,我國普遍推行的便是“會計人員委派制”。
公司企業制度管理范文6
中圖分類號：C939 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2015）05-207-02
“國有企業興則國興”， 國有企業可謂是國民經濟的靈魂，在國民經濟命脈與發展中起主導作用。由于國有企業在國民經濟的發展中始終起到控制性的作用，并在推動各項經濟發展中起到了基礎性作用，國民經濟發展的效率和好壞很大程度上取決于國有企業的發展狀況，所以，國有企業改革始終是國家經濟體制改革的重中之重，是國家政策和法律改革與推動的重要關鍵點。十八屆四中全會召開后，全面依法治國表明我國依法治國進入一個新的階段，那在新的依法治國的背景下，如何推動國有企業更加完善的改革以及國有資產的監督保護，推動其本身乃至整個國民經濟更好更快的向前發展，就成為經濟領域關注的重點。
一、實現公司制改革，提升企業生命活力
對于國有企業來說，建立更加完善的企業制度是其歷史發展趨勢，而公司制改革無疑成為其最有效和最有利的途徑。公司制改革就是將現有的企業形式改變成有限責任公司或股份有限公司，國有企業也可以成為上市公司，而改革的關鍵點在于將原有企業形式中的單一股東、單一投資主體轉變成多元股東、多元投資主體，總的來說針對現在復雜多變的海內外資本市場和投資環境，公司制改革無疑增加了企業作為市場投資主體的靈活性，分散了企業參與市場運作的風險。而國有企業公司制改革的過程中可以將蛋糕做大做活，但應明確的一點是國有企業做大做活的過程中企業發展的陣腳和發展的總方向不能亂，只能堅持國有獨資公司國家掌握完全股權和控制權，國有控股公司的國家控制權掌握在國家手中，即根本方向是在增加國有企業的靈活性同時不斷發展和擴大國有資本的參股數量，同時不斷增強國有資本的運作和參與市場競爭的能力和靈活性，使之更加適應國際投資環境的需要，更好的為國有企業在國內做大做強，在國外更好更有效的走向世界積累經驗并提高國有企業的資本運作能力和運作效率，這是其發展的根本方向。國有企業改革的基本原則是堅持國有資本的主導地位不動搖，在增加靈活性的同時積極吸收國內國際發展的有益經驗，通過更有效的發展和監管堅持國有企業在國民經濟中的主體性位置不動搖同時更好的參與國際市場的運作，不斷增強參與國際市場和抗擊國際金融市場風險和沖擊的能力。
二、構建完善的企業制度，實現規范管理
國有企業進一步改革與發展的制度性難點是我們在國有企業發展過程中所遇到的一個重要問題，制度性難點在于我們是不是放手讓國有資本真正的成為靈活程度更大的資本市場運作資本，而資本市場是不是真正的需要國有資本的運作。我認為，國有企業在資本市場可以充分發揮其主觀能動性去完善其在資本市場的功能。礙于國有資本直接參與國內資本市場以及國際資本市場運作的風險性，國有企業尤其是國有獨資公司可以通過建立國有全資子公司的形式參與國際和國內市場的風險投資，此時母子公司的管理及權限劃分是治理和監管的重點。與此同時國有企業改制乃至上市的過程中存在的混亂情況，其中之一就是國有獨資公司的母公司與其子公司的控制、權屬以及責任承擔、管理權限等方面不明晰，這同時也與長期的計劃經濟體制以及長期的國有企業體制內變革和法律監管不嚴格，國有企業與國際標準銜接及重疊領域較少有關。有必要通過公司章程以及協議的規定明確權屬管理及責任權限，進一步明晰母公司及子公司的職能分配和責任承擔，同時加強內部的責任監管，通過進一步立法劃清母公司和全資子公司的權限歸屬，并可通過財產保全和抵押等方式保證國有企業對于法律的有效執行。同時可以通過進行信譽立法的模式將不履行法律關于信譽模式規定的企業加入到信譽立法黑名單中，并對企業進一步的發展以及上市發行股票等方面形成一定的限制，以期將國有企業的發展更好的納入依法治國的軌道，使得法律對國有企業的良性快速發展起到更有利的促進作用。
三、創建契約聯動機制，促進企業順利發展
國有企業雖然更多的情況是國家注資，但凡企業建立便必然伴隨著商事信用的發展，而商事信用法律強制性保護的同時更本質的是一種契約制度的建立，通過建立契約制度，建立一種人與人之間的信用制度，商事信用有契約強制性及本身伴生的強制性雙重強制保障，從而為企業的順利發展提供保障。
同時，契約制度的建立不僅僅成為商事信用乃至現代公司制的鼻祖，在制定預算的過程中也充分體現了協商這一過程，通過協商達成一致從而形成更加形式化和具有強制性和規范性的契約，完善部分國有企業制度性缺陷的目的。
此時，更加完善的國有企業監督管理規范和有效促進發展方式的出現成為必然：國有企業有效運行的法律規則體系與內外部監管體系，建立健全國有企業內部和外部的審計監督制度，加強公司章程對于公司運作的制約，進一步完善和加強立法對于公司章程良性有效地引導和合理的制約懲戒。在弱化行政監管的同時逐步提高依法治國的力度，通過法律更好的促使國有企業的發展，通過法治和有效良好的法律進一步規范國有企業的各項行為措施。
四、依法保護國股權利，促進資本良性循環
國家作為國有企業最大的投資主體，其權力的保護是堅持國有企業主導性地位和控制力的核心，國有企業改革后其根本地位和發展方向能否更有效的堅持，國有企業在做大做強的過程中其在國民經濟發展的主導性作用能否繼續鞏固很大程度上取決于國家作為投資人其股東權的保護程度。首先，國家股東權的保護要堅持國有資產控股地位不動搖。必須堅持在關系國民經濟命脈和在國民經濟中具有根本性地位的公司企業的控股權掌握在國家手中。其次是國家股東地位應該通過立法和更為完善、健全的市場準入制度進行保護。在通過《企業國有資產法》進行保護的同時提高部分外資股東參股的條件和門檻，并結合公司法的有關規定禁止包括國家在內的股東濫用股東權利，通過納入有效的預防和準入機制可以在一定程度上避免對國家股東權地位的侵犯和不必要的動搖。第三，國家股東權的保護還可以通過規范國家股東本身的行為進行?？梢酝ㄟ^其他形式的資本來完成資本市場中的各種投資運作，通過國家來承擔部分保證人的責任再為其他所有權形式的投資提供擔保。國家股東權可以通過為本公司股東提供有限制的擔保形式保證整個公司資本的正常運作。
五、合理規劃產權結構，保障企業的健康度
國有企業主要是指國有資本控股的企業，還包括部分國家參股的公司企業。國有控股公司的股權結構以國家股權占主導地位為主，在國有資本參股的公司企業中國家股權人所占比例就更加減少，資本市場的參與將主要依賴于其他股權形式的有效運作。
產權結構是國有企業改革和國有資產保護的重中之重。建立現代企業制度的關鍵在與劃分清晰消費者、企業、政府三者之間的關系，而建立現代企業制度的核心就是對國有企業的股份制改造，才能加強企業的流動性，促進企業更好的發展，促進經濟的增長，同時也為更好的與國際競爭市場接軌，提高國有企業的靈活性，市場競爭性和參與國際資本市場的能力，加快整個國家的經濟發展，國有企業的現代企業制度的建立和公司制改革應運而生。
中國國有企業的產權結構和股權結構并不十分明晰，但有一點可以肯定，多元投資主體的建立在國有資本參股公司中的運作無疑是最有效的體現，同時也是多個股東參與公司運作的有力詮釋。國有獨資公司和國有控股公司的產權結構就多是以單一制的形式出現的，而股權結構的核心則在于國家股東、法人股東及社會公眾股東的持股比例，同時必須提到的國有企業的治理的結構就是建立在股權結構基礎之上的。
六、豐富社會公眾股東，增強國有企業活力
國有企業治理的結構在很大程度上取決于其股權結構，是不是要吸收社會資本和吸收多少社會資本參與運作才能夠為國有企業的發展提供最有效的發展途徑和效力是關鍵。在國有企業股權權制改革的過程當中是不是要吸收社會公眾股東進入企業一度成為爭論的焦點。我認為，在不影響企業進行良性有效運作的前提下應當更多的提高社會公眾股東的持股比例，這樣有助于提高公司的資本社會化程度，同時有助于拉近社會公眾與企業的聯系，同時對于企業在勞動人事關系上安排產生一定的制約和限制作用，從其他角度講也不同程度緩解了下崗職工再就業問題對于企業和社會所產生的壓力。
在國有企業股權結構改革的過程中，可以將法人股東及社會公眾股東的持股進行“打包”，即將社會公眾股東的持股納入到法人股東的持股范圍中，以增強資本的集中度，有效地規避由于資金分散投資而導致的不必要風險;同時在公眾資本參與“打包”的過程中可以與法人股東簽訂權利義務較為清晰地協議，明確不同主體之間的責任，如企業職工作為社會公眾股東的時候，工會可以作為簽訂協議的主體。
七、創建激勵約束機制，發揮人力創新價值
