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老齡化對社會的影響范文1
關鍵詞:人口老齡化;社會養老;養老產業;養老模式
總書記在黨的十報告中提到:“積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業?!崩淆g化的問題早已引起了我國黨和政府的高度關注。老齡化是我國在進入二十一世紀以來所面臨的重大難題之一,是我國社會主義現代化建設過程中必須予以解決的問題,根據美國普查的研究,世界性的人口老齡化是"歷史上未曾出現的社會現象"。那么,我國的人口老齡化對我國社會養老的發展有造成了怎樣的影響?
據中國政府網消息,國務院辦公廳去年印發的 《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》規劃指出,人口老齡化是我國面臨的嚴峻挑戰,自1999年中國步入老齡化社會以來,中國人口老齡化加速發展,老年人口基數大、增長快并日益呈現高齡化、空巢化趨勢,越來越多的老年人健康水平堪憂,地區之間人口老齡化程度發展很不平衡,城鄉倒置顯著,人口老齡化超前于現代化,造成人口“未富先老”。另外,我國老年人權益保護方面法律法規還不健全,老年人“返貧”較為常見,城鎮老年人的居住環境問題十分突出,涉老侵權案件、老年人受害受騙事件、老年人自殺現象時有發生,老年群體社會管理存在真空等等??梢哉f我國人口老齡化形勢還是十分嚴峻的。
從以上敘述的內容來看,我國老齡化形勢嚴峻,對我國經濟社會生活各個方面都有影響,對社會養老也有著深遠的影響。
一、人口老齡化對養老保險造成巨大壓力
根據《中國統計年鑒》的資料計算,在近十幾年,我國老年人口以年均3%左右的速度增長,離退休人口則以年均7%左右的速度增長。由于我國養老金給付方式是以現收現付為主,缺乏足夠的歷史積累,因此退休人口的快速增長對養老保險金的供給產生了巨大的壓力,甚至出現了養老保險基金入不敷出和拖欠的現象,并有逐漸蔓延和加重的趨勢。隨著人口老齡化高峰的到來,形勢將更加嚴峻。
二、快速增長的老年人口贍養系數加重了贍養負擔
老年人口負擔系數(又稱贍養系數,指贍養人口占勞動人口的百分比,即60歲以上人口與15~59歲人口的比例)逐年增長,也就是說勞動人口供養老年人口的負擔將越來越重。預計到2050年我國勞動人口供養老年人口的負擔等于 2000年的3—4倍。不僅如此,勞動人口除了供養老年人口外,還要撫養未成年孩童。在這種情況下,老年人的養老很大程度上是依賴社會的??梢哉f,未來幾十年我國勞動人口負擔之重是可以預計的,這就極易打擊我國勞動人口的工作動力和熱情,也提高了社會不穩定情況發生的可能性。
三、人口老齡化對現行的家庭養老方式提出了挑戰,也影響了養老產業的發展
我國現行的養老方式是以居家養老為基礎、社會養老為依托、機構養老為補充的家庭養老方式。但是,人口老齡化所產生的“四、二、一”家庭模式和撫養系數比上升將使得現行的家庭養老模式發生困難。在人口流動頻繁的今天。這兩種情況必然導致家庭物質供養、生活照料以及精神安慰等方面嚴重缺乏,依靠現有的居家養老方式難以實現養老目標。這種情況下,一些獨居老人選擇了雇請保姆。近年來保姆工資不斷上漲,除了有經濟條件的老人還能勉強承擔,其他老人尤其是農村老人大多只能望洋興嘆;加上老人與保姆相處未必融洽,許多老人最終還是選擇了獨自生活。
我國現有的家庭養老模式很大程度上已經無法滿足老年人的需求,也給養老產業的發展提供了機遇。據有關部門的統計數據,預計到2013年底,中國老年人口總數將超過2億,到2025年,老年人口總數將超過3億,2033年超過4億,平均每年增加1000萬老年人口。這是一個十分龐大的消費人群和消費需求,孕育一個巨大的消費市場———老年產品市場,也將帶動第三產業的發展。日本自1970年進入人口老齡化社會后,積極發展老齡產業應對人口老齡化的挑戰,把第三產業視為老齡化社會的 “救世主”??梢哉f,養老產業發展的好的話,完全可以成為我國經濟的重要組成部分。
四、結論
總的來說,我國的老齡化現象不可避免。雖然,人口老齡化是一個世界性的難題,然而,其他國家都是在經濟充分發展、社會保障體系較為完善的情況下進入老齡化社會的,老齡化對他們經濟社會發展不會造成根本性的影響,較高的收入水平也大大降低了社會的贍養負擔。我們制定合理靈活而又不乏活力的人口政策,完善社會保障制度,建立以家庭養老為主的多元化養老模式,在全社會加強敬老愛老的教育宣傳,完善老年人權益保護法等法律法規,發展壯大老年產業等等。
可以說,老齡化問題的解決是勢在必行的。然而,從我國老齡化的特征來看,我國老齡化不僅形勢嚴峻,而且問題復雜,對此我們要以科學務實的態度對待人口老齡化所帶來的各種問題,實現人口老齡化與經濟社會的協調發展,從而減緩人口老齡化對我國經濟社會發展的不利影響,在解決人口老齡化問題上成為世界的榜樣!
參考文獻:
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老齡化對社會的影響范文2
【論文摘要】中國人口規模大,基數大,人口老齡化來勢猛,我國“未富先老”的情況必然加重國家的負擔。人口老齡化還導致勞動適鈴人口比重低,勞動力供應不足,進而對社會經濟發展產生一定的不利影響。為了實現經濟的可持續發展,解決好人口老齡化問題,就需要改革與完善社會養老保陣制度和醫療保險制度;提倡和鼓勵家庭養老,并與發展社區服務相結合;開發老年人力資源,組織老年自養。
黨的以后,我國把工作重點轉移到經濟建設上來,人口增長過快阻礙了經濟的發展,為了嚴格控制人口數量,我國實行了計劃生育政策。隨著計劃生育政策的實行,我國的生育率迅速下降;同時由于社會經濟的發展,人們生活水平的提高和醫療衛生事業的進步,使得人們的死亡率下降和預期壽命提高,從而導致了人口老齡化。人口老齡化是人口轉變的必然結果,是社會經濟發展到一定階段的必然現象,是現代社會發展的一種標志。
一、人口老齡化的界定及特點
(一)人口老齡化的界定
人口老齡化是指總人口中老齡人口的比重,相對于年輕人口所占的比重而言呈持續增長的趨勢;也就是老年人口的比重日益增加的過程。隨著人口預期壽命的延長和生育率的不斷下降,我國老年人口的絕對數及在總人口中的比例不斷增加。人口老齡化是指當社會經濟發展到一定階段,人們的價值觀進步了,生育觀也從強制性的控制生育到自覺控制生育,從而人口出生率急劇下降,青年人口在總人口中所占的比重下降,相應的老年人口的比重增加。從這種意義上來說人口老齡化是人們生活水平和健康狀況提高的體現,是社會經濟發展到一定階段的產物,是社會進步的象征,具有歷史進步性。
(二)中國人口老齡化的特點
1.我國老年人口基數大,人口老齡化的速度比較快。中國人口規模大,基數大,人口老齡化過程來勢猛,老齡人口規模不斷增長,使得我國是世界上老年人口最多的國家。我國老年人口2000年占世界的2l29%;預計到2050年人口將增加到4.23億以上,占世界老年人口的22.3%,那時世界每4個老年人中就有一名是中國人。
中國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。從國際上看,65歲及以上老年人口的比重由7%翻番到14%,所用的時間,法國為115年,瑞典為85年,前西德和英國為45年,美國預計要用75年,日本預計要用26年,中國預計也將用26年,成為世界上老齡化速度最快的國家之一。
2.中國人口高齡化顯著。中國人口老齡化過程較早地出現了西方國家高度老齡化社會的所有現象,即80歲以上的老齡中后期人口的比重提高得較快。在我國人口老齡化進程中,老年人口的增長速度快于總人口,而80歲及以上高齡老年人口的增長速度又快于老年人口。1950年我國80歲及以上老年人口不足200萬,200(〕年達到了1200萬,預計到2050年將達到0.88億。
3.中國將在經濟不發達的社會背景下進人人口老齡化社會,人口老齡化與經濟的發展具有時滯性。歐美國家的人口老齡化是伴隨工業化、城市化的過程而來的,而我國的人口老齡化是在人為的條件下,通過全面實行計劃生育政策使人口出生率、生育率和自然增長率急劇下降,從而青少年人口所占的比重降低,老年人口所占的比重上升,這是一種剛性的過程。歐美一些老年型人口的國家,基本實現了工業化,并制定了一系列較完善的社會養老保障制度,可以說是“先富后老”;而我國進人老年型人口國家時,農村人口占64%,缺乏必要的物質、制度準備,可以說是“未富先老”。
二、人口老齡化對社會和經濟的影響
人口老齡化是人口轉變的必然結果,是世界各國遲早會出現的人口現象。隨著社會經濟的發展,人們生活水平的提高和醫療衛生事業的進步,使得人們的生育率下降,死亡率下降和預期壽命提高,從而導致了人口老齡化。上面已經提到中國人口老齡化進程不同于發達國家,它是在人為的條件下實行計劃生育形成的,具有剛性特征。人口老齡化有一定的積極作用,如老年人口在總人口中所占的比重大,青年人口的比重就小,影響了人口出生率,減緩人口增長速度,能緩解我國人口過多的壓力,同時也有利于人口素質的提高。
在當今中國人口老齡化的消極影響還不是很明顯,但隨著人口老齡化的更加嚴重,老年人口的規模繼續增大,在2020年以后,老齡化的弊端就開始暴露,老齡化帶來的問題日益突出。
(一)人口老齡化加重了社會養老負擔
人口老齡化不僅是老年人口比重的增加,同時老年人口的絕對量也增加,老年撫養系數提高,社會用于退休金、養老保障、醫療保障以及相應的社會福利事業的負擔也加重。老年人的養老主要是由社會和家庭承擔的。我國城市的老年人口享有退休金和醫保,在經濟上社會養老負擔大于家庭養老負擔,但是城市計劃生育政策嚴格,大部分都是獨生子女家庭,是“四二一”家庭結構,即在夫妻雙方都是獨生子女的家庭中,他們要面對四個老人和一個孩子,這時四個老人中只要有一個生病,便顯得十分吃力,如果獨生子女夫妻雙方面對的四個老人中有兩個同時生病,夫妻雙方就無暇顧及了;在農村,退休金和醫保還沒有普及,主要是家庭養老方式,加重了家庭的經濟負擔。人口老齡化所導致的年輕人口的比重下降,而年老人口的比重上升,就意味著越來越少的年輕人口要養活越來越多的老年人口,老年撫養系數大。
(二)人口老齡化對勞動力資源的影響
1.適齡勞動人口下降。人口老齡化導致勞動適齡人口比重低,勞動力供應不足,而勞動力狀況對社會經濟發展產生直接的影響,阻礙經濟的發展。但是依據我國現階段勞動力過多的國情,勞動力數量適當地減少,可以緩解勞動就業壓力,緩和失業與下崗問題,但這種趨勢長期發展下去,勞動力數量持續減少,遲早會出現勞動力不足的問題。
2.勞動人口的高齡化。人口老齡化往往伴隨著勞動人口的高齡化,我們習慣上把15一44歲的勞動力視為中青年勞動力,把45一59歲的勞動力視為高齡勞動力。高年齡段的勞動人口技術熟練,但同年輕人相比缺乏進取心,創業精神,思想保守,這樣社會的主導精神就會趨向保守,在科學技術競爭日益激烈的現代化社會,容易變得相對落后。
(三)人口老齡化對消費結構和經濟結構有重要的影響
1.人口老齡化對消費結構的影響。消費結構是影響經濟結構的決定性因素之一,消費需求影響著生產調整。不同年齡的人口對衣、食、住、行、用的品種、規格、數量、檔次的需求各異。如老年人在吃的方面以方便、質軟的食品為主,穿、住、用講究實用和經濟實惠。老齡化使得適合老年人的消費需求,尤其是某些專用于老年人的特殊項目趨于增加。社會消費結構和經濟結構向老年人傾斜,對社會經濟的發展產生了深刻的影響,對醫療保健和勞務服務的需求急劇擴大,出現了一批專門為老年人口生產消費品的行業,以適應老年人的需要。
2.人口老齡化對社會投資內容和投資重點的影響。人口老齡化改變了社會投資的內容和重點,社會需要增加與老年人的需求有關的項目的投資,如養老院、托老所、老年保健中心,老年娛樂中心,減少用于幼兒園和中小學校方面的數量投資,而把重點放在提高質量上。
3.人口老齡化對經濟運行的影響。社會上老齡人口的比重上升,使人們開始優慮經濟能否良性運行,老年人往往重儲蓄,消費傾向和投資意向趨于保守,從而可能削弱社會的經濟活力。
此外,人口老齡化如果越來越嚴重,就意味著人口再生產轉向靜止型甚至是縮減型,使人口的發展出現不可持續性。因此,應及時調整計劃生育政策,使人口年齡結構趨于合理。
三、解決人口老齡化問題的思路與對策
(一)調整計劃生育政策,實現合理的人口年齡結構
我國的人口老齡化是在人為的條件下,通過全面實行計劃生育政策,嚴格控制人口增長,使人口出生率、生育率和自然增長率急劇下降的條件下出現的,因此,調整生育政策是解決人口老齡化問題的根源。如果現有的計劃生育政策繼續實行,生育水平繼續下降到更替水平以下,這樣人口老齡化過程會更加迅速,并將在本世紀30年代進人高度老齡化社會。為了平穩地把人口年齡構成調整得比較合理,現在就要對計劃生育政策進行調整。調整政策時一定要慎重,否則人口老齡化的問題得到一定緩解,人口迅速增加對資源環境的破壞又突顯出來,就得不償失了。
(二)改革和完善社會養老保障制度和醫療保險制度
隨著經濟的發展和社會的進步,老年保障事業有了很大的發展,受保障的人數和規模都迅速增加。但是養老保障存在很嚴重的城鄉差異,一方面在城市中的老人退休金不斷上漲;另一方面享受退休金的面卻很窄,鄉村95%的老年人口不能享受退休金待遇。因此要逐步擴大老年社會保障范圍,使更多的老年人口在離開工作和勞動崗位后享有一定份額的退休金,使他們的經濟生活有可靠的社會保障,這是社會的責任,也是人類文明和社會進步的象征。
社會醫療保險制度關系人民群眾的切身利益,是社會的一項基本制度,它雖然經過了20多年的改革,但是還存在一些問題。我們應繼續努力,致力于建設全民全社會健康醫療保險制度。
(三)提倡家庭養老與發展社區服務相結合
1.繼續提倡家庭養老。在我國,由于人口老齡化的到來與經濟發展水平相對滯后的“時間差”的影響,不可能像發達國家那樣建立起適應老齡化發展需要的全方位的社會供養體系,因此,應繼續提倡家庭子女供養老人。另外,即使老年人經濟上有了保障,但也未必能適應隨著身體老化帶來的心理老化和精神老化,還需要子女的關心和照顧。尊老、敬老、養老是中華民族的傳統美德,我們要繼承和發揚這一優良傳統。
2.發展社區養老服務。社區通常是指以一定的地理區域為基礎的具有一定的共同利益、共同心理因素和一定的內在凝聚力的社會群體,生活在一個社區內的人具有比較密切的社會交往關系以及相近的價值標準和道德規范。老年人口的健康、醫療、交往、文化生活等超越了家庭的界限,同時老年人又行動不便,因此,社區是他們活動最多的場所。實踐表明,加強社區建設和發揮社區功能對老年人的生活有很大幫助。
老齡化對社會的影響范文3
1. 我國的人口老齡化狀況
眾所周知,中國是世界上人口最多的國家,占世界人口的20%。相應,“中國也是世界上老年人口最多的國家”。國家統計局公布的數據則表明,我國60歲以上的老年人已經占人口總數的10%。若按照20世紀90年代以來我國老年人口的年均增長率(3.32%)推算,專家們預測到2040年,全國的老年人口總數將進一步增至3.74億人, 占人口總數的24.48%,而在中國的社會保障制度中,老年人的健康問題已經成為當前社會的一個重大問題。由于歷史的原因,絕大部分的老年人的疾病支出僅僅由社會醫療保險基金提供支持,而如此眾多的老年人對中國的社會醫療保險制度已經產生了巨大的沖擊和影響。
2. 高齡人口的醫療保障現狀
“老有所醫”是老年人口不可或缺的,是保障老年人身體健康的必備條件,直接影響制約著老年人的生活質量和生命質量。人老體衰,功能退化,多病,是老年人的常態。60歲以上老年人口年患病率高達39.2%,是年輕人的6.5倍,因而他們對“醫療保障”的需求急切而量大,尤以高齡老人為甚。高齡患者由于疾病治療的難度增加,住院時間延長,所產生的醫療費用自付比例出現輕度的增加,而目前,我國高齡老人的經濟、醫療社會保障水平很低,嚴重影響著他們的生活質量和生命質量。
中國的社會醫療保障是以全民保健為基礎,以公費和勞保醫療為主體,以合作醫療和其他形式的醫療保障為補充的多層次的社會醫療保障體系。在2011年新頒布的《中華人民共和國社會保險法》第三章基本醫療保險中明確規定了我國的社會醫療保障體系施行規定,我國的老年人口,完全可以根據社會保險法的規定,參加并享有基本醫療保險的各項內容及權利。
3. 人口老齡化對我國社會醫療保險產生的影響
由于中國老齡人口的不斷增加,也對中國目前的社會醫療保險制度產生了極大的影響與沖擊,具體如下
3.1醫療費用增加,資金壓力增本文由收集整理大
截止2010年底,我市戶籍總人口為992.02萬人,老年人口為142.64萬人,老年人口占全市總人口的14.38%。2010年底全市新農合參合人數達到353.6萬,參合率達到99.13%,超出省規定要求1.13個百分點,籌資總額5.3億元,其中各級政府補助4.24億元,多籌資金2,400萬。如此龐大的醫療資金的支出,不僅給經濟發展帶來巨大的經濟壓力,而在如此龐大的資金匯集中,也會產生資金利用率低,資金未落到實處等多種問題。
3.2有關老年人的醫療政策規定的缺失
在傳統的醫療保障制度中,政府或企業按照“低工資,高福利”的政策,已經扣除了工人工資的一部分作為職工的醫療保險費,并承諾在工人退休后讓他們繼續享受公費醫療或勞保醫療。新醫保模式是按照“低水平,廣覆蓋”的顯著標志為勞動者提供基本醫療保健的理念設計而成的,但這種低水平基礎上的基本醫療保健的標準卻是按照全人群來設計的,對因年齡差異引起的對醫療服務需求的不同,制度設計還不周全。
3.3我國當前制度無法徹底解決老年人的醫療問題
現行制度的漏洞和資源分配與使用的不合理會放大我們解決老年醫療問題的難度。
3.3.1現行制度覆蓋范圍過窄。
3.3.2現行制度的資金籌措能力、積累額很有限。
3.3.3現行制度的資金分配、使用、保值增值、管理與監督等,存在很多漏洞。
3.3.4城鄉醫療衛生資源分布不均,貧富階層利用衛生資源的差距大,公共衛生防御體系薄弱。
3.3.5現行基本醫療保險制度運行的制度環境和市場環境難以給予有效的支撐。
3.3.6醫療費用增長過快。醫療服務費用增長速度超過了人均收入的增長,醫藥衛生消費支出已經成為家庭食物、教育支出后的第三大消費。
3.3.7缺少能與醫療保險制度相輔相成的社會化老年護理服務體系。
總之,要有效應對老齡化提出的挑戰,還需要盡快對基本醫療保險制度進行改革與完善。
4. 應對對策與建議
4.1加強對醫療保險基金支出的管理,對不合理費用的監督 人口老齡化后繳費人群不斷減少,導致醫療基金收入減少,在這種情況下,醫療保險機構就更應加強對醫療機 構管理和審核,使有限的醫療保險基金盡可能的提高醫療保障水平。充分利用醫療保險管理信息系統,建立醫療保險日常監督管理制度以及醫療保險監督檢查制度,動態監控定點醫療機構和定點藥店的醫療服務和醫藥費用發生情況。
老齡化對社會的影響范文4
關鍵詞:人口老齡化;老年體育;和諧社會;構建
G812.48
我國人口老齡化現象與經濟水平的發展不相適應,人口老齡化分布的主要地區是經濟不發達的農村地區。同時,我國對老齡化人口的養老制度與醫療保障制度等制定都不是十分完善,并且對老齡化現象造成的問題難以承受??傮w說來,我國人口老齡化主要特點是發展速度快、規模龐大,并且分布的地區差異較大,這些問題的存在都給老齡化現象的緩解與和諧社會的構建產生了很大影響。
一、人口老齡化對社會主義和諧社會構建的影響
1、家庭和諧方面。由于人口老齡化問題的出現,導致家庭總代際數的相應增加,而不同代際成員的文化與時代背景都是不同的,他們在思維方式、生活方式、價值觀念以及倫理觀念等方面都存在較為明顯的差異。正是由于這些差異的存在,導致我國贍養老人問題等倫理問題一直存在。所以,如果處理不好代際關系,一定會對家庭穩定與和諧產生影響。另外,老齡化問題對家庭的影響還表現在養老模式方面。由于現階段城市家庭人口模式大多數“421”金字塔模式,子女養老的精力與時間雖然很充足,但撫養老人的壓力卻十分巨大。【1】同時,由于空巢問題越來越嚴重,青壯年勞動力普遍轉移,這也在很大程度上加大了家庭養老的困難,并且隨著我國人均年齡的增長,間接導致家庭養老能力下降,這無疑加大了和諧社會的構建難度。
2、人力資源供給方面。由于老齡化趨勢蔓延速度不斷加快,這就會導致中年與青年勞動力比例降低,而老年勞動力則呈上升趨勢。但由于老年勞動力在能力與精力方面都不具有優勢,因而難以適應現代化的快節奏生活,從而加大了我國人力資源供給的壓力。現階段我國工業化水平相對較低,多數行業的發展都需要大量的勞動力,老齡化進程不斷加快會影響到企業的整體生產效率,并且會對經濟發展產生一定的制約作用,甚至會對社會穩定產生影響。
3、社會保障與財政負擔方面。養老金支出與公共醫療費用都是我國現階段老齡化成本的組成部分。同時,用于老年人群的社會服務與保障也在相應增加,這些都會使我國財政支出與資源分配產生巨大壓力。[2]現如今,我國社保體系尚不完善,特別是農村社保服務與基本的養老制度等都在初期建設階段,進而阻礙了社會主義和諧社會的早日構建與實現。
4、社會再分配方面。和諧社會構建的關鍵條件之一就是社會分配。從家庭角度分析,用于照顧老年人與治療方面的費用不斷增加,部分困難家庭會因此而過上拮據的生活,甚至是導致貧困;從單位角度分析,老齡化直接導致單位在老年職工方面的薪資費用增加,從而對青壯年工作人員的收入造成影響,這會引發兩代人的利益之爭;從社會角度分析,城鄉經濟二元化現象的長期影響,致使城鄉老人在享受社會福利與國家醫療等方面的服務存在巨大差異,進一步引發社會不公平問題,從而制約了社會主義和諧社會的構建。
二、老年體育對構建和諧社會與緩解老齡化問題的貢獻
老年體育是老齡化群體的重要的精神文化生活,是他們追求物質與精神生活的重要體現?!?】老年體育在改善老年人生活方面的影響是不可估量的,也是其他社會文化生活無法取代的。發展老年體育是我國緩解老齡化問題與構建和諧社會的一項重要的戰略舉措。
1、老年體育能夠緩解家庭負擔,提高老人健康水平。一方面,體育鍛煉可以減少疾病發生的概率,縮減醫療服務的開支。有關調查顯示,如果將醫療開支中的一小部分作為體育投入,同樣可以得到很好的社會健康效果。由此可見,老年體育的開展對減輕家庭與社會負擔、縮減醫療開支具有積極的作用。另一方面,老年體育可以間接地提高家庭與社會的經濟發展,同時充滿活力與健康的老年群體還可以使我國經濟的發展與繁榮充滿生機與活力。
2、老年體育促使家庭和諧,增加家庭幸福感。由于地位與角色的轉變,老年人進入老年期后,心理狀態會發生巨大的變化。在家庭與社會中,老年群體容易產生孤獨感,并且由于社會發展節奏過快,人與人之間的關系也逐漸邊緣化?!?】而老年體育無疑是家庭集體活動最好的方式之一。老人是整個家庭中最活躍的參與者,可以起到帶頭示范的作用,從而使家庭在體育活動的過程中增加親密感與幸福感,同時也有效緩解了老人的孤獨感。
3、老年體育有利于社會主義精神文明建設。老年體育使老人有時間、精力、機會展示自身的社會價值,喚起了老年人參與社會活動的強烈意識。體育具有情感交流融洽、利益沖突少以及參與面廣等特點,能夠幫助老年群體之間形成全新的社會關系,這種新的交往組織關系使得老年群體更具凝聚力?!?】除此之外,不同類型的體育活動形式不但改變了老年人傳統的生活習慣,還豐富了他們的精神生活。老年體育的開展使老年人的精神面貌煥然一新,并且有利于改善我國城鄉風尚,最終推動社會主義精神文明與和諧社會的建設。
4、老年體育的開展有利于資源的二次開發與利用。老年體育的開展,可以在很大程度上延緩身體衰退,使老年人獲得充沛的精力與體力,并在原來物質生活的基礎上接受新的時代觀念,從而使自身的經驗知識得到更新發展,為社會發展貢獻出更大的力量。
結語:
老年體育的開展與普及,不急有利于增進家庭情感、提高健康水平、降低社會負擔、重復開發資源以及建設精神文明,還對緩解老齡化現象、發展體育產業以及豐富社會文化活動等方面有著十分重要的積極作用。老年體育的發展即彰顯了時代的要求,更為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎保障。
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老齡化對社會的影響范文5
[關鍵詞]人口老齡化;可持續發展;影響;措施
實施可持續發展戰略需要有一個良好的人口環境?!傲己玫娜丝诃h境,將促進人口與經濟、社會、環境、資源的協調發展和可持續發展?!?:《論有中國特色社會主義(專題摘編)》,中央文獻出版社,2002年版,第288頁)隨著社會經濟的發展和計劃生育政策的推行,人口老齡化成為我國人口發展的趨勢,給經濟和社會的發展帶來了諸多壓力。實施可持續發展戰略,必須制訂積極有效的措施,應對人口老齡化可能產生的不利影響。本文試就這一問題進行探討。
一、人口老齡化對可持續發展的影響
依據國際通行的標準,將60歲以上人口算作老齡人口,60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%或7%的地區,即可看作是進入了老年型地區。2000年,我國步入老年型國家,成為世界上老年人口最多的國家。我國人口老齡化的發展趨勢同世界其他國家大致相同,同時也呈現出自己的一些特點,如老齡人口規模大、增長速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢明顯等。發達國家的人口老齡化是在本國家或地區完成工業化后,在經濟比較發達的情況下到來的,因此,其對老齡化的承受力強。而我國是在經濟比較落后的條件下出現的,老齡化進程與經濟發展不同步,發達國家是“先富后老”,而我國是“未富先老”。我國是個人口大國,人口老齡化必然會給經濟和社會的發展帶來方方面面的影響,成為制約可持續發展的重要因素之一。
1.導致老年撫養系數上升。人口老齡化意味著退出勞動崗位的老年人口比重增加,從事社會經濟活動的人口減少,老年撫養系數上升,即被贍養的人口增加。人口年齡結構預測表明,老年撫養系數從1970年起一直上升:1975年為12.9%,1999年為13.5%,2010年為17.4%,2030年為37%,到2050年則進一步上升為47.5%,勞動年齡人口與老年人口之比接近于2:1。(熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續發展》,中國大百科全書出版社,2002年版,第275頁)盡管少兒撫養比有下降趨勢,但由于老年撫養比的上升大大快于少兒撫養比的下降,老年人口贍養費用也要比少年兒童撫養費用多得多,因此,勞動力成本會大大提高,這會降低產品的競爭力和社會經濟發展的速度。
2.影響勞動力的供給結構和數量。隨著我國老年人口的增多,人口的老齡化最終將導致勞動力不足和勞動力年齡結構高齡化。經濟發達的國家和地區,主要是技術密集型行業,提高勞動生產率主要靠的是科學技術,勞動年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國屬發展中國家,多是以體力要求為主體的勞動密集型行業,由于不同年齡勞動力在體力、精力和適應力等方面的差異,我國勞動力供給結構和數量的變化在一定程度上不利于勞動生產率的提高。
3.影響擴大再生產。國民收入在分配使用額時分為積累和消費兩大部分,積累資金是擴大再生產的源泉。在國民收入一定的情況下,積累基金的增長,意味著必須壓縮消費基金。人口老齡化的快速發展,使國民收入中用于老年人口的退休金、醫療費用和福利費用等消費基金的壓縮極為困難,這不但消耗大量經濟增長的成果、加重國家財政的負擔,而且導致積累基金減少,特別是生產性基金減少,影響擴大再生產,降低經濟增長率。
4.引起產業結構和消費結構的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點。老年消費群體的日益擴大,直接會引起社會消費結構的變化,從而引起產業結構的變動。由于歷史的原因,我國第三產業尤其是生活消費服務業的水平比較落后,遠遠不能滿足老齡人口的物質文化和生活的特殊需要。
5.不利于社會的穩定。老年人口因其體力下降、智力退化,必然導致自我撫養能力的衰減,而加重對別人的依賴,成為社會的弱勢群體。目前,我國嚴格的計劃生育政策導致家庭結構趨向小型化,照料老人的人力資源不足,大大弱化了家庭養老的能力。受經濟基礎和社會發育程度的嚴重制約,現階段社會保障體制還不完善,老年人經濟自養能力不足,尤其是農村老年人基本上完全依靠子女,這將加重家庭的經濟負擔。隨著老年人數的增加,給家庭經濟收入和家庭消費水平帶來直接或間接的影響,因此容易引起代際矛盾,如果處理不好,就有可能影響社會的安定團結。
二、應對人口老齡化、促進可持續發展的措施
1.制定人口與經濟協調發展的長期人口發展規劃。目前,我國總人口已達到13億,龐大的人口基數已成為經濟發展的沉重負擔。因此,在未來的一段時間內,我們必須認真執行現行的計劃生育政策,繼續控制人口增長,保持總和生育率低于更替水平;同時,在農村的總和生育率不變的情況下,適當提高城鎮的總和生育率,使城鎮雙方都是獨生子女的夫婦可以生育二胎,防止家庭結構“四、二、一”格局的出現,減緩城鎮的老齡化速度,降低對老年人的供養系數。這既能控制人口增長,又可以防止老齡化速度過快,推進老齡化與經濟的協調發展。
2.大力發展經濟,提高對人口老齡化的承受力。我國的人口老齡化是在生產力水平較低的情況下提前到來的,社會經濟發展水平與人口老齡化的發展速度極不協調。在2020年之前,我國適齡勞動人口比重將始終處在60%以上,雖然勞動力的平均年齡在提高,但在勞動力的總量上將長期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前,我們應充分利用我國人口年齡結構的“黃金期”,大力發展經濟,使社會財富日益豐富起來,提高對人口老齡化的承受力,為適應老齡化的高速發展和高齡社會的到來奠定物質基礎。為此,我們要做到:(1)加快科學技術進步,提高勞動生產率水平。(2)把老齡產業作為老齡社會經濟發展的一個重要增長點,擴大內需、拉動消費、緩解社會的就業壓力,促進經濟繁榮。(3)利用地域間老齡化程度的顯著差異,促進勞動力的合理流動,實現地域間的優勢互補,解決勞動力不足的問題。
3.建立和完善符合中國國情的安老體系。老年人是一個特殊的群體,應根據老年人的自身特點,逐步建立社會養老保障體系、老年照料服務體系、老齡政策法規體系,使老年人的經濟供養、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。(1)制定和完善相關的政策法規,健全老齡法規體系,維護老年人的合法權益。(2)建立一個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉有別和社會養老與家庭養老相結合、多層次的與經濟水平相適應的養老保障體系,以保障老年的基本生活和基本權利。(3)發揚我國尊老、敬老、養老的優良文化傳統,繼續發揮家庭養老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。(4)加快社區養老社會化服務進程。針對老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點,大力發展社區服務,補充家庭養老功能的不足,將社區工作的重點轉向為全體老年人提供日常生活護理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務上。
老齡化對社會的影響范文6
內容摘要:產出性老齡化主張從“優勢”視角認識老年人和老年期,將挖掘老年人口的潛能視為老齡化的應對之策。產出性老齡化既有利于提升老年人及其家庭的福祉,又可助益經濟發展與社會建設,因而為我國老齡社會的發展提供了積極視角。推進產出性老齡化應破除年齡歧視,學習發達國家的成功經驗,并努力完善政策設計。
關鍵詞:老齡化 老年人 產出性老齡化
“產出性老齡化”的基本理念分析
20世紀中葉以來,隨著全球人口結構的快速變化,老齡化問題已成為重要的研究領域。在西方,老齡化研究大體經歷了兩個階段:90年代前,人們一般將老齡化定性為“危機”或“問題”,以凸顯其給經濟社會發展帶來的壓力。90年代后,受后現代思潮、積極心理學的影響,學界開始關注老齡化自身的潛能,提出了健康老齡化、成功老齡化、活躍老齡化等新概念,以探索老齡化的多樣性和積極圖景。產出性老齡化的出現就反映了這一理論轉向。
產出性老齡化(productive ageing),又稱“生產性老齡化”,最早由美國學者巴特勒提出。其一般被界定為“發揮個人能力從事商品和服務生產的老齡人口的任何活動,而這種貢獻并不考慮老年人是否得到報酬?!辈贿^,也有一些研究者指出:老年人的自我照料、自我成長等行為能夠降低其脆弱性,也是對家庭和社會的間接貢獻,也具有“產出性”,因而主張對“產出性老齡化”采取更具包容性的定義。
可見,與傳統的“問題”視角不同,產出性老齡化是從“優勢”視角看待老年人和老年期的。它反對依據生理年齡將老年人標定為“依賴者”或“非生產者”,認為挖掘老年人口的時間資本、人力資本和社會資本可以實現“產出性”的老齡化。表1比較了產出性老齡化與傳統老齡觀的不同。從表1的的比較中可見,產出性老齡化對老年期、老年人、晚年生活及人際關系做了正向闡釋。其視角下的老年人是自主的、有能力的、成長的,他們可以通過積極的身心調適和社會參與,獲得有希望的、有產出的、高質量的晚年生活。
進一步說,產出性老齡化之所以將老年人的“優勢”作為研究的起點,其根本原因在于對“老”的認識與傳統觀念截然不同。傳統上,人們常常將“老”定義為衰退或失能,認為老年人應當從經濟生產和社會活動中“撤離”,要求家庭和社會為老年人提供照顧和保護。由此,老齡化的結果就必然是消費性老齡化(consumptive aging)。而產出性老齡化的倡導者認為,“老”是被社會建構的。隨著醫療技術的進步和生活條件的改善,“老”不僅可以延后,而且有望保持較長的健康狀態,因而個體的年齡與產出性并非高度相關。老齡化雖然給社會帶來了壓力,但也蘊含著資源。
“產出性老齡化”的積極功能探討
從實現方式看,產出性老齡化包括了兩個面向的活動:一是“外向性”活動,如繼續就業、做志愿服務、照料他人。二是“內向性”活動,如繼續學習、發展能力、自我實現等。雖然前者相對而言更富“利他”色彩,但后者無疑也為老年人參與社會提供了可能。由此,老齡化作為人口演變的自然過程就被賦予了積極功能,具體表現為以下方面。
(一)可以改善個人及家庭的福祉
首先,產出性活動有助于增加老年人的收入,提高其自養能力,因而可以減少老年人對親屬的依賴,并促進家庭資本存量的增加。其次,老年人參與社會的過程也是發展能力、拓展社會資本和繼續社會化的過程,因而有利于其維持自信心和效能感。既有的實證研究已一再證實:參與社會改善了老年人的自我功能,增加了其對生活的期望,使之更為堅強和樂觀。再者,老年人參與社會也在一定程度上緩解了離群索居對身心功能造成的損害,促進了健康老齡化。正如Kaye和Butler等人的研究所發現的:產出性活動使美國老年人的殘疾率明顯降低,他們對健康狀況的自評結果更趨積極。
(二)能夠助益經濟發展
首先,產出性老齡化倡導老年人延長職業生涯,可以為經濟發展儲備更豐富的人力資本。其次,老年人繼續就業也意味著養老金發放時點的延后和社會轉移支付壓力的減輕。根據歐盟委員會的估算,退休年齡每提高1年,養老金支出占GDP的比重就會下降0.6-1個百分點。而且,推遲退休也往往伴隨著社會保險繳費期的延長,因而有助于社會保障資金的積累。再者,老年人提供志愿服務、非正式照顧,參與社區建設,也可以降低公共服務的成本,進而對經濟發展產生一定的支持作用。正如澳大利亞長者協會在2009年報告中所指出的,“老年人對GDP做出了重要貢獻,因為如果把他們提供的無償照顧兒童和殘疾人的工作交給領薪人員去做,每年的經濟成本將高達48.11億美元?!?/p>
(三)有利于推進社會建設
首先,老年人運用知識和經驗,發揮專業和特長,可以補充機構正式服務的不足。例如,我國老齡委發起的“銀齡行動”就動員了許多老年知識分子為有需求的人士提供醫療服務、文化教育和技能培訓,取得了很好的社會效益。
其次,老年人參加社區組織、互益團體,從事慈善或公益活動,有助于促進社會團結與社會和諧。再次,老年人照顧家人、關愛他人,也有助于融洽代際關系,推動利他主義精神的傳承。在美國,非營利組織“老人團”推出的“退休老人志愿服務”、“寄養祖父母方案”和“長者之友”等項目就調動了老年人的參與熱情與服務能力,其成功經驗已被載入2009年聯邦政府頒布的《肯尼迪服務美國法》中。
總之,產出性老齡化為應對“人口革命”提供了一個潛在的積極視角,即推動老年人參與社會、發揮能力不僅可使老年人自身和家庭獲益,而且也能夠對經濟發展與社會建設做出貢獻。
以“產出性老齡化”應對我國老齡社會的挑戰
中國是人口大國,也是老齡化程度較高、速度較快的發展中國家。據統計,我國60歲以上的老年人口已從2000年的1.3億增長至2009年的1.67億,并將在本世紀上半葉加速發展(見表2)。21世紀的中國將是“一個不可逆轉的老齡社會”。發達國家已出現的社會福利需求增多、社會保障支出壓力巨大、社會撫養比上升等問題也必將會困擾中國。既然老齡化不可回避,那么未雨綢繆自是題中之義。
筆者認為,推動老齡社會的繼續發展固然應依托經濟增長和社會福利制度建設,但造就能動的參與主體,借鑒后工業社會的成功經驗,推動老年人口的潛能轉化也不可忽視。
(一)轉變老齡觀,破除年齡歧視
傳統觀念強調身心老化的絕對性,主張依據年齡分配社會角色,從而建構了對老年人的年齡歧視。老年人被要求“撤離”,采取與生理年齡相適應的行為方式和生活風格。這不僅忽視了老年人的多樣性,強化了其作為“邊緣者”的角色,而且也使老年人力資本處于閑置狀態??梢?,“年齡歧視是產出性老齡化的主要對手”,推進產出性老齡化首先應促進社會老齡觀的轉變。
對此,老年機構、媒體和相關政府部門可以做的工作有很多,例如開展權威性的調研研究,肯定老年人口的貢獻;通過正面的宣傳報道,重建老年人的社會形象;大力倡導產出性老齡化理念,解構“年齡”與“產出性”之間的必然聯系。其次,在制度層面要針對年齡歧視進行立法。目前,美、英、荷等西方國家以及鄰近的日、韓等數十個國家都已出臺了相關法案,制止基于年齡設定障礙,為老年人參與社會提供了法律保障。我國也應加快這一立法進程,推動包括老年人在內的邊緣群體融入主流社會,建設富有包容性和凝聚力的和諧社會。
(二)學習成功經驗,增加老齡化的產出
當前,發達國家特別是人口老齡化程度高的后工業國家已經啟動了產出性老齡化,并取得了一定經驗。
推進我國老齡社會的發展可以借鑒其成功做法:
其一,開發老年人力資源,提升參與能力。包括:開展老年職業培訓,為老年人提供職業介紹和職業角色適應輔導,發展社區教育體系,向老年人開放專業/職業資格認證等。
其二,以志愿服務為重點,并輔之以健康老齡化策略。主要是完善志愿服務管理體制,進行志愿服務立法,強化志愿者激勵機制。同時,加強衛生福利資源的投遞,通過社區干預提升老年人的健康水平。
其三,延長退休年齡,改革養老金政策。目前OECD國家的法定退休年齡比我國晚7年左右,60歲以上人口的勞動參與率達40%以上,日本、冰島、新西蘭等國甚至達到了70%,老年人繼續為社會創造著財富。同時,通過改革養老金政策,發達國家已經遏止了提前退休的勢頭。它們采取獎勵勞資雙方的政策,使老年人能夠“工作更久”。
其四,支持老年人提供非正式照顧。通過輿論宣傳、經濟補貼、心理及技能輔導等,鼓勵、協助老年人照顧家人、親友和鄰居。
(三)創造參與機會,完善制度設計
從某種程度上說,老齡化的產出性是參與主體與機會結構互動的結果。這也就是說,如果老年人具有產出能力和參與意愿,而社會的機會結構又是開放的,產出性老齡化就會大大增加。由此,提供參與機會是推進產出性老齡化的又一關鍵。實踐經驗顯示:采取政策優惠鼓勵各類組織使用老年人;加強政府在理念宣傳、項目示范、資金支持等方面的主導作用;建立政府-市場-社會三方合作機制;根據老年人的特點和需要設計服務項目等,皆有助于為老年人創造參與機會。
當然,推進產出性老齡化也要警惕3個誤區:一是如果將產出性參與“義務化”,就會加劇老年人的不公平感;二是如果只關注“老年精英”的社會參與,就會加劇老年群體內部的階層分化;三是如果不能關照老年人口的多樣性需求,就會降低產出性老齡化的效果。為此,在政策設計時應強調靈活性與包容性相結合,注重倡導與強制之間的界限。因為產出性老齡化所期冀的是自主的、積極的、多樣化的晚年生活。老年人生活品質的提升是產出性老齡化的應有之義。
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