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霧霾的治理范文1
（淤北京航空航天大學公共管理學院，北京100191；于甘肅省辦公自動化技術服務中心，蘭州730000）
摘要院氣候要素和大氣污染是霧霾產生的主要成因，通過分析美國、英國、日本、德國等發達國家霧霾治理成功經驗及啟示，針對我國環境污染現狀提出依法治霾、數據共享、綜合控制、聯防聯控和綠色出行等霧霾治理的主要措施。
關鍵詞 院霧霾；生態環境；綠色出行；低碳發展；治理
中圖分類號院X513 文獻標識碼院A 文章編號院1006-4311（2015）27-0243-03
0 引言
近年來，我國京津冀地區、長三角地區、西南地區和兩廣地區等30 多個?。▍^、市）發生持續性霧霾天氣。2014年10 月以來，我國京津冀、山東、河南、山西及陜西等地區再次出現大范圍多地現濃霧或重度霾，且污染程度嚴重。霧霾治理的形勢越來越嚴峻，公眾的呼聲也越來越高，借鑒國外霧霾治理的成功經驗，及時采取有效措施減少我國霧霾的發生已刻不容緩。
1 霧霾的形成
“霧”和“霾”是兩種天氣現象?！办F”是大量微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統[1]；“霾”是大量極細微干塵粒等均勻地浮游在空中，能見度小于10 千米，且空氣相對濕度小于80%，排除了降水、沙塵暴、揚沙、浮塵等天氣現象造成的視程障礙[2]。霧霾的成因很復雜，主要由氣候要素和環境要素共同作用形成，相對濕度高和靜穩天氣是霧霾形成的基本氣候條件，而大氣污染則是霧霾形成的主要誘因。一方面，霧霾形成有賴于特定氣象條件，如溫度濕度、輻射強度、風力風向、降水降雪等，霧霾形成與靜風天氣、低氣壓、高濕度等氣候要素聯系密切。另一方面，霧霾形成與二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、交通排放的廢氣、燃油產生污染物、道路粉塵等可吸入細顆粒物（PM2.5）環境要素密切相關。據北京PM2.5 來源的一項研究分析報告，北京市PM2.5排放源細氣溶膠污染來源包括，機動車燃油排放約23%，工業燃煤和工業燃油排放約18%和5%，生活燃煤排放約14%，居民日常生活及其他活動排放約19%，農業活動和秸稈燃燒貢獻約為7%和4%，城市道路開挖、未覆蓋道路、建筑工地、工業煙塵和城市外礦物粉塵約7%等[3，4]。根據2013年1 月中國環境監測總站的主要城市空氣質量監測數據，對京津冀、太原、西安、鄭州、濟南、武漢8 個霧霾期間污染嚴重的城市進行大氣污染特征分析表明，PM2.5 和PM10的濃度與機動車尾氣污染和煤煙型復合污染等具有較強的相關性[5]。我國化石能源中煤炭和石油在能源消費中占90%左右，全國有31 個城市的汽車數量超過100 萬輛，燃煤和燃油產生大量污染物，建筑工地揚塵、道路粉塵以及露天燃燒等這些都與霧霾形成有直接原因。
2 霧霾治理的啟示
霧霾早已成為全人類共同面對的問題，西方發達國家在工業化時期曾出現“霧霾”天氣。但經過長期治理，已經逐步形成了比較有效的霧霾防治體系，在根治霧霾方面積累了豐富值得借鑒的經驗。見表1 所示。國外霧霾治理的成功經驗是我國解決霧霾問題的“他山之石”，對我國霧霾治理具有重要啟示。[6，7]
2.1 倫敦煙霧治理的啟示。1952 年12 月，倫敦發生英國史上最嚴重空氣污染事件，短短幾天時間死亡人數達上萬人。英國政府成立專門的比佛委員會調查煙霧事件，1954 年的《比佛報告》，指出家庭供暖煤炭燃燒是煙塵最大制造者。自查明成因后，政府積極采取措施控制霧霾。主要啟示是：一是制訂法律法規控制污染。如《清潔空氣法》、《環境法》等。二是確立空氣質量監測標準，實時監測空氣質量并及時通報。三是控制超大城市的規模及其人口密度。通過建成33 個新城，容納23%的城市居民。四是實施產業轉型。不再單純依賴制造業，而是大力發展服務業和高科技產業。五是出臺一系列抑制交通污染的措施。包括發展公共交通、抑制私車發展、減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等。六是擴大城市綠化帶。倫敦城市中心區有1/3 的面積被花園、森林和公共綠地覆蓋，還在倫敦城市外圍建成大型環形綠地。通過環境立法、部門協作、監測體系和控污治污等措施，如今的倫敦已擺脫了“霧都”之稱，大霧天氣已經減少為每年不到10 天，成為了人類宜居的國際都市。
2.2 美國洛杉磯光化學煙霧治理的啟示。1943 年7月，洛杉磯遭受霧霾攻擊，政府成立專門煙霧委員會調查證實，煙霧為光化學煙霧，主要來源于汽車不完全燃燒尾氣排放、汽車漏油、汽油揮發以及油田、煉油廠油氣排放物。科學家哈根斯米特進一步證實，空氣污染的罪魁禍首就是汽車尾氣。自此，洛杉磯采用綜合治理、制定標準，立法保障、數據共享等多管齊下的治理模式展開霧霾治理。主要啟示是：一是加強綜合治理。1945 年洛杉磯當局成立了大氣污染治理監督辦公室，1947 年劃定了洛杉磯郡大氣污染控制區，采取區域環境管理框架模式。二是設定科學標準，加強立法保障。先后出臺了《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《機動車空氣污染控制法》等。三是重點限制機動車及電廠排污。1975 年規定所有汽車安裝空氣凈化裝置，此舉被認為是治理霧霾之關鍵。四是全民數據共享。1997 年7 月美國環保署在率先提出將PM2.5 作為全國環境空氣質量標準，并在政府官網上實時公布全民共享，2006 年美國環保局針對PM2.5 標準進行了修訂，制定了24 小時周期內PM2.5 最高濃度、年平均濃度標準等。經過幾十年的努力，現今洛杉磯一級污染警報天數從1977 年的121 天下降到0 天，已擺脫“煙霧城”，找回昔日藍天。
2.3 東京大氣污染治理的啟示。20 世紀80 年代中期以后，東京大氣污染公害事件受害人數驟然激增，日本通過出臺法律條例、建立環境標準、實時數據共享、整治汽車尾氣、加大城市綠化等策略展開長期治理。[8]主要啟示是：一是出臺法律條例。20 世紀50 年代開始，日本政府頒布了《公害對策基本法》、《噪聲規制法》、《大氣污染防治法》、《排煙規制法》，構建了較為科學和完備的法律體系。二是建立環境標準。2009 年9 月9 日，日本環境省公布了PM2.5 環境標準。三是加強環保檢測，實時數據共享。日本環境省設有大氣污染物質廣域監視系統，對包括PM2.5 在內的各種大氣污染物質進行監測并通過網站實時。四是整治汽車尾氣。1992 年日本環境廳制定《汽車氧化氮·碳氫顆粒法》，鼓勵發展小型車及低排放車種，規定了機動車在行駛過程中產生和排入大氣廢氣的最高量，并設置廢氣濃度測試點，嚴禁超標車輛投入運行。五是加大城市綠化。東京市政府規定新建大樓必須有綠地，樓頂必須綠化，在注重綠化面積同時重視綠化體積，綠化措施以種植樹木為主。
2.4 德國魯爾工業區空氣污染治理的啟示。20 世紀中期，德國魯爾工業區曾出現過嚴重空氣污染狀況，后來通過100 多個“空氣清潔與行動計劃”使萊茵河流域煥然一新。主要啟示是：一是立法制定排放標準。1974 年德國出臺《聯邦污染防治法》主要針對大型工業企業進行整治，通過立法制定空氣污染物排放標準，這項法律后來成為歐盟范圍內的典范。二是限制可吸入顆粒物排放。主要有兩種手段，一方面是車輛限行、限速，對污染嚴重地區車輛禁行、工業設備限制運轉等，同時在超過40 個城市設立了“環保區域”，不符合排放標準的汽車不允許駛入環保區；另一方面是用技術手段減少排放，例如開發清潔能源、安裝顆粒過濾裝置。三是提倡綠色出行，提升市民環保意識。德國十分注重加強民眾環保宣傳教育和提高全民環保意識，作為世界主要汽車生產大國，德國大力提倡市民選擇綠色出行，許多公司80%的員工每天都乘公共交通或騎自行車上班，綠色出行已成為一種潮流和共識。
3 我國霧霾治理的主要措施
3.1 依法驅霾，建立健全法律法規。各國在霧霾污染后采取的最重要舉措就是立法先行，立法已經成為依法治理霧霾和保護環境的根本。我國霧霾治理的關鍵就是從源頭上控制污染物排放，相關法律法規的制定和實施將為治理霧霾污染提供可靠制度保障。第一，完善相關法律法規。雖然有了新的《環境保護法》，但還需一系列關于空氣污染防控法案。如出臺《清潔空氣法》，從國家法律層面設定空氣質量具體排放標準，出臺《機動車空氣污染控制法》、《工業企業排污控制法》、《排煙規制法》等，構建環保領域全覆蓋、種類齊全、功能完備、執行有力的環境法規標準體系，使大氣污染防控做到有法可依。第二，加強地方性大氣污染防治條例等制定。各地應切合實際、因地制宜、防保結合、細化標準、綜合控制大氣污染排放。如《北京市大氣污染防治條例》規定禁止在政府規定范圍場地設置露天燒烤，機動車停車三分鐘以上應熄火等等，《上海市大氣污染防治條例》提高無證排污罰金到50 萬元，實行對單位和責任人雙罰制等新舉措。第三，制定明確的環保評估和獎勵懲罰體系、責任落實制度、舉報監督機制等。成立以環保部門為主的多部門聯合執法隊伍，推行聯合執法、交叉執法、綜合執法、區域執法。加強執法力度，落實執法責任，嚴厲打擊環境違法行，嚴格執法做到有法必依、執法必嚴。加大處罰力度，提高排污超標企業處罰標準使企業違法必究。此外，黨十八屆四中全會“依法治國”的方略，為我國環境公益訴訟制度指明了方向，檢察機關可以提起環境公益訴訟，效彌補了行政部門、社會組織和公眾在環境保護能力方面的不足，有效增強了依法治理霧霾和保護環境的力量。
3.2 數據共享，提高監測預警能力。建立標準統一、多區域全覆蓋、全網絡多共享、現代化信息化的霧霾監測預警系統，構建大氣污染成分監測體系，細化霧霾預報預警核心需求，提高霧霾數值天氣預報模式，實現霧霾監測預報精準化，建立多部門信息共享、預警預報、協同聯動的應急響應機制，全面提升大氣污染防控和預報預警能力。第一，環保部門可以聯合氣象、海洋、國土、林業等多部門構建覆蓋城鄉立體式、全方位、高密度、全天候的環境監測網絡，擴大監測范圍實現對霧霾天氣的系統檢測，可包括氣溫、濕度、能見度、風向、風速、大氣穩定度、大氣顆粒物、大氣組分等全面監測。第二，通過政府網站或移動通訊網絡及時公布當日、次日的天氣預報和空氣質量等級，建立24小時對各地區監測數據的預警機制，實現監測數據實時共享，及時向公眾通報有效信息，并就如何做好防護提出建議，同時不斷提升公眾環保意識和環保參與度。第三，充分利用現代化、信息化手段為建設空氣質量預報和空氣污染監測預警體系提供科技支撐保障，通過激光遙感技術、透霧監測技術、機動車云檢測等高新技術，提高霧霾預報預警的監測水平和準確性。加強霧霾天氣預警預報技術和形成機理的研究，加快工業防污、脫硫、脫硝、防塵、除塵等技術研發，科學有效地提高大氣污染的監測、預警和防控能力。
3.3 多管齊下，加強空氣污染綜合控制。第一，從源頭上控制污染排放總量。采用限制生產、限期整頓、關閉停產等多種方式，重點加強鋼鐵、煤電、石化、有色、焦化、水泥等行業二氧化硫、燃煤硫份和氮氧化等污染物排放治理，嚴格控制工業企業污染物排放總量，減少污染新增量。第二，調整優化產業結構。通過優化能源消費結構，調整產業結構，化解產能過剩，加快傳統產業升級，發展戰略性新興產業，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，從根本上轉變經濟發展模式，走集約化發展的環保道路。如大力發展新能源、新材料、新醫藥、服務業、信息產業等。第三，推行科技環保。加強科技攻關，推動新能源研發和應用，加大環?？蒲匈Y金投入，提高清潔能源在能源消費中的比重，如低硫煤、天然氣、太陽能、地熱能、生物質能、沼氣、海潮和風力發電等等。第四，節能減排。發展循環經濟，推進資源綜合利用，提高再生資源利用率，依靠科技節能減排，提倡環保型節能技術，推動發展節能工程。在機關、企業、學校、科研機構等單位提倡節能減排措施，公眾在日常生活中提倡節能環保，做到節約用電、用水、用氣、用煤、用紙、用油、一次性資源等。第五，發展公共交通。通過公共交通配套設施的新建和改善，輔以機動車稅費調整，市區增設自行車車道，讓市民自愿選擇公共交通出行。同時，采取有效措施抑制私家車發展、重新規劃機動車車牌號、采用限號出行等方式控制機動車出行數量，大力推行純電動汽車使用，發展高能效低排放新興節能汽車，淘汰高污染柴油車輛和超標舊汽車。第六，發展綠化。大力發展城郊森林和社區森林，提高植被覆蓋率，在擴大綠化覆蓋面積的同時增大綠化體積空間。
霧霾的治理范文2
關鍵詞：金華地區；霧霾；聯防與治理
從霧霾形成的原因來看，除了受到氣溫較低、風小等自然因素的影響之外，人為環境污染也是導致霧霾產生的重要原因。2012年底我國了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，首次提出了將聯防聯控與屬地管理相結合，推進區域各城市間的聯防聯控。在金華地區區域霧霾聯防與治理過程中，我們就從統一區域制度、措施及監督等方面入手，切實治理金華地區的霧霾情況。
1 區域霧霾聯防與治理機制創新的必要性
霧霾已經嚴重地影響著人們的工作和生活，由于霧霾是氣體性污染，單一區域性治理霧霾的效果并不容樂觀。在這一背景之下，強化區域霧霾聯防與治理機制的創新顯得尤為重要。
從區域聯防與治理機制創新的案例中來看，倫敦地區就曾開展過聯防聯控治理大氣污染，有效地降低了霧都的空氣污染，取得了一定的效果。在這一情況之下，就以金華地區為案例情況，通過區域霧霾聯防與治理機制創新工作的開展，能夠有效解決金華地區的大氣污染情況，提高金華地區的空氣質量和水平。
金華地區的霧霾情況：
（1）涉及范圍廣
金華地區的霧霾情況不是某地區單一性出現的，相反，很多地區都出現了霧霾情況，霧霾涉及的范圍極廣。不僅婺城、金東等市轄區出現霧霾情況，下屬的東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市也存在不同程度的霧霾情況，霧霾情況涉及范圍之廣對當地百姓的生活產生很大的影響。
（2）持續時間長
從2013年12月5日到2014年1月，金華地區出現不同程度的霧霾，12月8日、9日，市氣象臺接連霾黃色預警。霧霾持續時間之長是之前金華地區所沒有出現過的，影響著人們的正常出行。
2 區域霧霾聯防與治理機制在金華地區的構建
為了切實有效地治理金華地區的霧霾情況，我們就在金華地區構建了霧霾聯防與治理機制，通過婺城、金東等市轄區及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市這些地區的合作來聯防聯控治理霧霾。
2.1 統一區域制度
統一金華地區的霧霾治理制度是區域聯防聯控治理霧霾的前提。從霧霾的標準、治理原則及人員分工等方面入手，做好金華地區內的制度制定和完善工作。
為了讓行業之間聯防聯控治理霧霾的效果更好，可以在金華地區內設置“行業聯防治霾委員會”，以委員會的方式統一對各行業的制度進行管理和監督。“行業聯防治霾委員會”通過結合地域發展情況合理擬定相關的制度。舉一個簡單的例子來說，就針對重工業企業來說，在上述的地區范圍內擬定《重工業企業污染氣體處理細則》，將該《細則》放于婺城、金東等市轄區及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市，讓這些區域中的重工業企業共同遵守。另外，可以結合行業情況，擬定不同性質的制度。通過結合霧霾產生的原因，分別就汽車行業、重工業行業、餐飲行業來擬定統一的制度。在制度擬定之后，就將各行各業的代表性群體組織到一起，講解相關的制度，真正讓制度落實到實處，讓大家了解制度的本質，而不是僅僅是表面的制度。
2.2 統一區域措施
統一區域措施主要是指政府、企業及公眾方面入手，通過在這些區域中統一措施，同時開展活動，來強化霧霾治理的效果。
聯合政府各部門發動關于霧霾治理的相關措施，比如，財政部門要為霧霾治理提供資金，宣傳部門要將霧霾治理必要性及金華實際情況等進行宣傳，環保部門切實有效地督促企業治理尾氣排放等。除了發揮政府的行政職能外，還可以通過公共職能的發揮來有效地治理霧霾，可以通過舉行城市內的公共活動，來促進霧霾的治理。舉一個簡單的例子來說，就可以婺城、金東等市轄區及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市同時開展“我與自行車的故事”這樣的主題性活動，有效倡導群眾使用自行車上下班或者外出辦事，減少汽車尾氣的排放?？梢詫⒚刻焐鲜霾煌鞘凶孕熊嚨氖褂脭盗窟M行對比，當然，這個數據對比是在考慮人口基礎的前提下，以此來激發政府舉行公共活動的積極性。
公眾除了積極參與政府舉行的公共活動之外，還可以通過植樹、宣傳環境保護、有效監督周邊企業等多種途徑來治理霧霾情況。同樣，在婺城、金東等市轄區及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市，可以根據區域情況設置不同的“植樹點”，公眾可以通過認領樹苗的方式來為霧霾的治理做貢獻。
2.3 統一區域監督
做好監督工作是創新區域霧霾聯防與治理機制得貫徹的關鍵。主要從以下三方面來做好區域監督工作。
首先，樹立監督意識。從當前霧霾處理情況來看，我們往往側重于霧霾的治理，忽視了對霧霾治理工作的監督。因此，在課題研究過程中，要定期開展區域內負責人的會議，強化其監督與被監督的意識，以更好地做好霧霾治理工作。
其次，成立專門的監督部門。婺城、金東等市轄區及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市，每個地區派出兩名環保方面的專家，組成“區域霧霾聯防治理監督組”。以權威小組的形式定期或者不定期對各個區域的霧霾治理情況進行監督，通過監督，對于一直都表現較好的地區給予名譽上的獎勵，比如“最佳治理獎”、“進步獎”等。對于表現不佳的地區給予督促查辦。除了實際的監督部門，也可以通過網絡監督的方式來有效促使區域霧霾治理工作的開展，置舉報信箱、微博官方賬號、論壇代表等多種途徑來強化監督機制。
另外，形成動態的監督報告。為了進一步確保區域霧霾聯防治理的效果，就每次監督的結果進行記錄，為每個城市構建“霧霾治理檔案袋”，了解區域霧霾治理的動態效果，為區域霧霾聯防治理提供必要的參考資料。
3 區域霧霾聯防與治理機制在金華地區構建的效果
通過婺城、金東等市轄區及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市的區域聯防治理機制的構建，金華地區內霧霾情況得到有效的緩解，在霧霾治理方面取得了一定的效果。
首先，大家的霧霾治理意識得以提升。通過區域霧霾聯防與治理機制的構建及在此指導下相關活動的開展，進一步培養霧霾治理意識，能夠積極投入到霧霾治理中去。無論是政府、企業還是公眾，其治理霧霾及參與霧霾治理的積極性都有很大的提升。
其次，金華地區的霧霾情況得以緩解。通過區域霧霾聯防與治理機制的構建，大家齊心合力，根據制度來執行各自的工作任務，這在很大程度上能夠切實有效地從源頭控制、過程治理和后期維護環境等方面切實做好環境保護工作，有效地緩解金華地區的霧霾情況。
另外，在婺城、金東等市轄區及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市的區域合作過程中，城市與城市之間的溝通得以強化。這些城市之間在霧霾治理方面的合作取得了理想的成績，那么，對于其今后在經濟、政治及文化方面的合作等，都有一定的正面影響。
霧霾的治理任重道遠。通過區域霧霾聯防與治理機制的構建，能夠有效地激發金華地區政府、企業和公眾參與治理霧霾的積極性。且在區域霧霾聯防與治理機制的構建過程中，其制度不斷得以完善，進一步促進了金華地區霧霾治理的效果和質量，對于金華地區環境保護工作起到了重要的推動作用。
參考文獻
[1]任保平，宋文月.我國城市霧霾天氣形成與治理的經濟機制探討[J].西北大學學報（哲學社會科學版），2014.
[2]常紀文.大氣污染區域聯防聯控應實行共同但有區別責任原則[J].環境保護，2014.
霧霾的治理范文3
關于治理霧霾的倡議書精選范文 霧霾來襲，廣大市民以不同方式表達了對霧霾的憎惡和迫切希望天藍氣新的心愿。然而，面對如此嚴重的霧霾，我們的西安人顯得不夠科學，不夠積極。在大街上，在煙霧中有多少人戴口罩啊?這說明人們保護自己的身心健康和愛護環境的意識一樣差。面對霧霾這場艱苦的戰斗，你準備好了嗎? 我僅代表個人向廣大市民倡議，大家主動自發行動，保護自己抗擊霧霾，配合政府打好治理霧霾的攻堅戰。
倡議如下：
第一：在霧霾天里全市人民每人購買3M口罩。型號為8822或9332。如果個人經濟困難也必須戴白色18層口罩。各個單位也可以替員工購買發放。幼兒以及少年兒童和老人必須佩帶。
第二：兩公里以內上班開車的市民主動將車停放在車庫，公車盡量壓縮，所有可以坐公交的市民盡力坐公交和地鐵上班。
第三：所有重污染車輛禁止在市區行使，廣大市民積極提供排放不達標車輛的車牌號碼，報告給西安治理霧霾辦公室或交警部門處理。
第四：所有大拆大建項目必須采取有濕式作業，對不達標的徹底叫停。
第五：對所有鍋爐煙囪進行時時檢測，對工作不負責，加水噴霧除塵失誤失職人員給于批評教育，加強責任心，杜絕因操作延緩失誤造成的煙囪短時間冒黑煙現象。
第六：強化對拉土車管理，對除塵防塵不利，拋灑垃圾以及塵土的行為給于重罰。
第七：市區所有燒烤店主動放棄木炭，采用電爐，或自發在霧霾天禁止使用燒烤。
第八：市容部增加道路噴水降塵。
第九：所有重污染，化工企業停產，放假，等霧霾緩解再投產?；蛄⒓催M行節能環保項目的改造投產。
第十：所有吸煙的市民少抽一根煙，減少有害氣體的排放。
第十一：對新建的高層在樓頂統一安裝高壓噴霧裝置，所有沿街樓房安裝噴霧裝置，在霧霾嚴重時全市統一樓房開啟高壓噴霧裝置，吸附空中的有毒氣體和塵埃。
第十二：農村大量采用沼氣做飯，減少焚燒秸稈。
第十三：所有施工采取無塵化或濕式作業。減少空中有毒氣體和塵埃散發到空中。
第十四：開展冬季植樹和春季植樹活動，每個市民應該每年植一稞以上的樹木，美化身邊的自然環境。特別要樓頂加強綠化，小區綠化，道路綠化，以及西安周邊山區森林綠化。
第十五：加強污水處理的工作力度，減少水資源利用。利用中水綠化樹木花草。
第十六：春節來臨，西安市民不要燃放大量的煙花爆竹，或不放。結婚的新娘新郎主動放棄燃放煙花爆竹，買車的市民主動放棄燃放煙花爆竹，改為電子爆竹或其他環保方式。
第十七：所有環衛工人不要焚燒樹葉垃圾。 第十八：擴大軌道交通，擴大城市公交，減少私家車擁有量。
第十九：在校學生以及企業要研發新型節能環保能源，推廣利用先進的節能產品。全民在生產的每一個環節都應考慮對環境的污染防治。
第二十：生產制造企業，化工企業，對所排放的煙塵采取先進的除塵設備，達到廢氣零排放。
第二十一：強制和自覺使用排放低的燃油。科技人員和企業加快科技進步速度，提高節能產品的推廣和研發步伐。
第二十二：對所有新建企業采取環?？己耍贿_標的不給資質。
第二十三：全市人民眼睛放亮，堅決反對污染項目和企業的偷排行為。 治理霧霾是全民的事，政府的事，每一個企業的事，每一個普通老百姓的事。治理污染既要政府的強制手段，但更要全民的節能環保意識建立和實際行動。行動吧所有市民，行動吧每一個企業，行動吧政府各個部門，大家自覺的，主動的做自己應該可以力所能及的，主動做有力于減少污染的公益事情。
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青少年朋友們：
冬季以來，伴隨集中供暖全面鋪開，加之路邊燒烤、道路揚塵、汽車尾氣等原因，濟南市霧霾天氣明顯增多，嚴重影響了市民身心健康，損害了城市形象，引起了社會各方面的普遍關注。
藍天白云，是我們共同的追求；生態泉城，是我們共同的向往。保護生態環境是每一個青少年義不容辭的使命和責任，為此，濟南市青少年綠色聯盟向全市青少年朋友發出倡議：
――讓我們倡導一種精神。為了讓城市更宜居、空氣更清新、身心更健康，希望青年朋友發揚主人翁精神，講公德，美化城市環境；樹立環境保護大局意識，積極行動起來，主動參與到大氣污染治理“十項行動“中來，責無旁貸，義不容辭。
――讓我們擔起一份責任。大氣環境質量事關市民身心健康，也事關濟南市投資環境和城市形象。為盡早驅散漫天陰霾，讓我們共同擔負起治理霧霾的歷史責任，齊心協力打贏這場治污攻堅戰。堅持每周少開一天車，選擇公交車、自行車等綠色出行方式，承擔社會責任。
――讓我們貢獻一份力量?！八{天你我共有，空氣質量靠大家?！毕Ｍ嗄昱笥?，使用無煙優質煤、選擇清潔能源，倡導綠色生活方式，嚴禁焚燒垃圾、燃放煙花爆竹，減少向大氣排放污染物，積極參與“啄木鳥”行動，制止或舉報各類環境違法行為。
――讓我們恪守一份承諾。為了讓城市環境更優美，經濟發展決不能以犧牲環境為代價。希望企事業單位青年朋友積極參與到燃煤鍋爐污染整治工作中來，嚴格遵守環保法律法規，履行治理和減排責任，杜絕超標排放污染物，確保污處設施完好運行，努力實現環境保護和經濟發展雙贏。
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XX市環保局:
如今車輛逐漸增多，大霧的天氣已經頻頻出現，不少人開始帶上口罩，大街上的人也明顯減少，使整個XX城陷入了霧霾中。有人為了諷刺我國的空氣，就說:“美國隱形飛機算什么?XX的霧霾當隱形衣!”霧霾不但造成了空氣污染，還對人體有很大的危害，俗話說:污染空氣等于慢性自殺。霧霾期間，有不少人死于肺癌、哮喘、心肌梗死、心血管病。已經成為了人們關注的重點。
為什么會造成這一系列的霧霾呢?全都是由于人類的無知，把大量的工廠廢氣、汽車尾氣排入新鮮的空氣內，使空氣變得渾濁不堪。有些人由于想圖方便，把生活垃圾堆放在屋子外，一把火燒掉垃圾制造廢氣，這就造成了為什么霧霾被稱為“冬季殺手”的緣故。
為此，我們提出了以下幾條建議:
1、少開車，多騎自行車。
2、多建幾個垃圾回收站。
3、教育市民保護環境，告訴市民保護環境的重要性。
霧霾的治理范文4
關鍵詞：霧霾天氣；PM2.5；大氣；機動車；監測
中圖分類號：X83文獻標識碼： A
一、霧霾天氣概述
霧在氣象學上定義: 是一種由大量微小水滴浮游空中，常呈乳白色，霧滴的平均直徑約為10～20μm，使水平能見度小于1.0km。根據能見度霧分為三個等級：霧，能見度0.5km～1.0km；濃霧，能見度0.05km～0.5km；強濃霧，能見度小于0.05km。
霾在氣象學上定義：是大量極細微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使空氣的水平能見度 ＜10 km 的空氣普遍渾濁現象。其平均直徑約為1～2μm，霾使遠處光亮物體微帶黃、紅色，使黑暗物體微帶藍色。
近年來，每到秋冬季我國中東部地區經常出現霧、霾天氣，空氣質量嚴重下降，造成人群呼吸系統疾病頻發、視程障礙，影響人們的出行和健康。PM2.5 成了公眾廣泛議論的詞語，PM2.5 是氣象部門用以監測空氣質量的指標，指大氣中直徑≤2.5μm 的顆粒物，它是大氣環境中普遍存在又無恒定化學組分的聚集體，可以使一些氣體污染物轉化成有害的顆粒物或使某些污染物的毒性增強，并散射太陽光，致使大氣能見度降低，直接影響人們的生活。所以霧霾這一災害天氣應引起我們足夠的重視。
二、霧霾天氣的成因及危害
（一）霧霾天氣的成因
1、大氣在水平方向的靜風現象增多
近些年，城市化發展迅速，城市用地緊張，于是建筑高度越來越高，建筑密度越來越大，使風在經過城市時由于建筑物的阻擋和摩擦導致風力減弱，水平風向上的靜風現象增加，不利于城市中的大氣污染物擴散，導致大氣中污染物聚集，形成霧霾。
2、大氣在垂直方向上逆溫現象增多
逆溫層就像是覆蓋在城市上方的鍋蓋，高空氣溫高于低空氣溫的逆溫現象將限制低空空氣的垂直運動，同樣阻礙大氣污染物的擴散，而滯留在近地面，形成霧霾。
3、大氣污染物及懸浮顆粒物增加
這是形成霧霾污染最主要也最直接的原因。隨著中國城市化進程的推進，城市人口急劇增加，私家車數量增多，工業不斷發展，這些都導致人類向大氣排放的懸浮顆粒物及大氣污染物增加。我們通常所說的 PM2.5指的是大氣中直徑小于或等于 2.5 μm 的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。它的直徑只有人發絲粗細的1/20。PM2.5只是大氣成分中很小的一部分，但它嚴重影響著城市的空氣質量和大氣能見度。PM2.5中的可溶粒子都具有很強的吸水性，它們被大氣中的水蒸氣吸收，就會形成霧霾天氣。
（二）霧霾天氣的危害
1、影響人體健康
由以上對霧霾成分的分析我們知道，PM2.5對人體健康非常不利，它會進入人的呼吸道和肺部，生活在霧霾中會使人出現咳嗽、困乏、惡心等一系列不良反應，這種污染得不到控制，長期下去甚至會誘發肺癌。另外，霧霾還會減弱地表的紫外線輻射，增強傳染性病菌的活性，加速傳染。除此之外，霧霾還會嚴重影響人的心理健康，灰蒙蒙的天氣會導致人的情緒低沉，易怒，而霧霾可能造成的嚴重后果也會讓人產生焦慮和恐懼的不良情緒。
2、形成酸雨的幾率增加
酸雨從來都是人們所懼怕的，而它與霧霾也脫不了干系，因此我們更需要控制的是可能導致酸雨的霧霾天氣。霧霾污染的本質實際上是有害懸浮顆粒物的污染，這種顆粒主要來源是工業燃燒廢棄和汽車尾氣。這些氣體在大氣中經過化學反應形成的二次顆粒污染物毒性更強。
3、引發交通事故
霧霾天氣嚴重影響了地區的空氣質量和大氣能見度，市民出行不便，行車安全受到嚴重威脅。開車時，視野受霧霾影響直接導致交通擁擠，引發交通事故。
三、霧霾天氣的治理措施
（一）全面提高監測和監管能力
1、建立覆蓋全國的PM2.5監測網
優化環境質量監測網絡；著力加強專項監測能力建設( 含 VOCs、NH3、重金屬、臭氧)；推進區域代表性監測網絡建設和農村大氣環境監測網絡建設；推進衛星遙感監測數據應用能力建設；全面加強數據質控能力建設，重點推進在線PM2.5監測與膜采樣對比工作；加強對大氣顆粒物組分與粒度分析的能力建設，完善顆粒物源解析技術；完善重大環境科研平臺與基礎設施建設；建立國家PM2.5分析測試中心 。
2、重點行業PM2.5排放監測體系建設
加強環保監測部門PM2.5排放監測能力建設；推動PM2.5重點控制區域內重點行業企業的PM2.5排放監測工作；加快推進各級環境監察機構標準化建設進程，著重加強基層執法機構及能力建設，提高環境監察隊伍的執法能力，逐步健全環境執法監督體系，建立跨區域的聯合執法機制，聯合查處跨區域的環境問題和污染糾紛。
3、加強數據綜合分析能力和預報預測能力建設
提高PM2.5及相關污染物數據的綜合分析能力；建立PM2.5的環境風險評價指標體系，制定環境風險管理方案和環境應急監測管理制度；發展PM2.5污染及灰霾污染的預報預警系統，加強環境應急能力建設；加強PM2.5污染信息共享平臺建設；逐步加強環境信息共享與應用能力。
（二）加強霧霾重點污染源的控制
1、民用生物質燃燒
禁止農作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質的露天焚燒；全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈制氣等綜合利用；建立并完善秸稈綜合利用示范工程，促進秸稈資源化利用；采用遙感技術等輔助手段，完善跨部門的執法巡查制度，加強生物質露天燃燒的監管；穩步實施以沼氣、太陽能為重點的農村能源工程建設，大力推進農村能源清潔化；研發和推廣生物質能清潔利用技術，防治生物質燃燒的含碳顆粒物排放。
2、鋼鐵及煉焦
通過鋼鐵產業組織結構調整，實施兼并、重組，擴大具有比較優勢的骨干企業集團規模，提高產業集中度；改善鋼鐵產業布局調整，形成與資源和能源供應、
交通運輸配置、市場供需、環境容量相適應的比較合理的產業布局；提高環境保護和資源綜合利用水平，節能降耗。最大限度地提高廢氣、廢水、廢物的綜合利用水平，力爭實現 “零排放”，建立循環型鋼鐵工廠；加大投資力度，加快環保設施的建設。
3、機動車
控制機動車的污染與防治，采取有效的措施控制移動源的排放，包括交通以公交優先為主，鼓勵居民步行、自行車出行，鼓勵選擇綠色的出行方式。調控城市的機動車保有量和控制車輛出行量；使用清潔的油品等。
（三）科學布設規劃
在城市規劃中，對城區重污染企業實施搬遷和節能環保技術改造，避免這些企業排出的污染物從近地面流向城區。同時在重點區域實行更加嚴格的大氣污染物排放特別限值。禁止新建、擴建除熱電聯產以外的燃煤電廠、鋼鐵廠和水泥廠，推進電力行業、鋼鐵、石化等行業的二氧化硫減排治理，加強水泥行業氮氧化物治理。要充分考慮大氣擴散條件，預留一定的大氣排污通道，預留一部分綠化帶作為空氣系統循環，從而凈化城市大氣，改善城市大氣質量。
（四）完善大氣環境保護法規體系
當前，要把 《大氣污染防治法》的各項措施落實到位。同時，要進一步落實 《環境影響評價法》、 《節約能源法》、《可再生能源法》和 《循環經濟促進法》等相關法律，從源頭控制污染，促進能源的節約使用和新能源的開發利用。
（五）不斷提高空氣質量標準
1997年，美國聯保局首次制定PM2.5環境空氣質量標準，歐盟頒布新的空氣質量指令( 2008/50/EC) 進一步嚴格工業污染物排放標準，減少 VOCS，O3，NOX以及顆粒物排放，為 PM2.5達標創造條件。我國新修訂的環境空氣質量標準已于2012 年2月29日，將于2016 年全面實施?？諝赓|量監測指標增設了 PM2.5 年均、日均濃度限值和臭氧 8h濃度限值，收緊PM10 和二氧化氮濃度限值，調整了環境空氣質量功能區分類方案，并提高了數據統計有效性要求。
參考文獻
霧霾的治理范文5
關鍵詞 霧霾 城市 環境污染 環境保護 粉塵顆粒物
中圖分類號：X5 文獻標識碼：A
1霧霾簡介
1.1霧霾的天氣學解釋
霧霾包括了兩種天氣現象，即“霧”與“霾”?！办F”指的是空氣中彌漫的小水珠，而“霾”指的是空氣中彌漫的人類肉眼看不見的顆粒粉塵物?！办F”能使能見度減低，造成嚴重的交通事故，而“霾”對人體的健康造成了極大的威脅。人們在空氣中吸入大量粉塵顆粒物后，這些粉塵顆粒物有大部分會進入到人體的肺部，造成肺部疾病的產生，還有一小部分會進入到人體的血液系統中，造成人們的心血管疾病。而霧霾就是指空氣中既有“霧”又有“霾”，是兩者的混合體。當霧霾天來臨后，人們的視野就會受到極大的限制，呼吸道疾病的產生率就會大大增加。
1.2發達國家完成對霧霾治理的歷史任務
霧霾是一種非常惡劣的天氣學現象，不僅我國有霧霾的產生，國外的發達國家也曾經遇到了霧霾的困難境遇。英國在上世紀就發生過極為嚴重的霧霾天氣，霧霾的產生直接導致將近有12000人的死亡，由此得到了英國政府的關注，致力于霧霾的治理工作。縱觀任何一個發達國家，包括美國與日本，都在歷史上遭遇過前所未有的霧霾災難，這是重工業發展的必然趨勢，但是這些發達國家已經很早地邁出了治理霧霾的步伐，如今的美國等國家已經具有藍天白云的好天氣了。相比于世界上的發達國家，我國對于霧霾治理的意識較為淡薄，我國在50年前就有霧霾產生，50年前的霧霾不嚴重，程度很輕，受霧霾污染的城市數量也很少，霧霾影響的國土面積較小，沒有受到人們的關注，經過50年的漫長歲月，我國的霧霾現象越來越嚴重，直到2013年年末，全國終于爆發了我國有史以來最嚴重的霧霾污染，也受到了國家政府與整個社會人民的密切關注。霧霾天氣嚴重影響了人們的日常出行，對人們的身體健康造成了不可估量的威脅，也出現了許多因為能見度降低而發生的交通事故。
2我國霧霾產生的原因
（1）外界因素
對于霧霾天氣的產生，有關的天氣學專家做出了非常專業的解釋回答：是因為我國東部沿海地區與東北三省地區的空氣濕度非常大，而且沒有風，還有從北方飄過來大量的細小粉塵顆粒物，從而造成了霧霾天氣。然而，由外來因素造成的霧霾現象只占到了約五分之一的比例，并不是主要的原因。如果只是因為空氣濕度大，沒有風這些客觀原因，那么我國的霧霾天氣污染就不會在50年的時間里變得越來越嚴重。
（2）機動車尾氣排放
機動車尾氣排放也是造成我國霧霾天氣的主要因素之一。尤其是在我國的大型城市，包括北京與上海等城市擁有著大量的私家車。每天上班與下班的早高峰時間就會在馬路上看見大量的車輛，這些車輛不僅造成了城市道路擁堵的不良現象，更是造成了嚴重的環境污染，尾氣的排放使得城市的空氣不再新鮮，也是“霾”的主要來源之一。政府應當鼓勵更多小排放量的汽車投入生產銷售，提高對汽車尾氣排放量的技術要求指標，從而從根本上解決機動車尾氣排放對城市空氣造成污染的問題。
（3）燒煤
燒煤是導致我國產生霧霾天氣的“元兇”之一。我國許多地方需要燒煤，許多家庭洗浴與做飯都需要使用煤氣，而且我國的發電也主要以火力發電為主，火力發電需要燃燒大量的煤礦，對我國的空氣造成極大的污染。對于這一污染源頭，我國政府應該著力于對新能源的推廣與開發，加大家庭用天然氣代替煤氣的進程與步伐，并且使用新的發電方式，如太陽能發電，水力發電，風能發電，核電等方式來代替傳統的火力發電。使用新能源代替傳統的能源后，不僅能治理我國日益嚴重的霧霾天氣，還能徹底根治我國環境污染的現狀，實現我國經濟可持續性發展的宏大目標。而且可再生能源的開發與應用還能有效地抗擊我國正面臨的能源危機。
（4）建筑工地
建筑工地的環境一直不如人意，許多建筑工地現場都彌漫著令人感到難受不堪的粉塵顆粒物。對于建筑工地所產生的粉塵顆粒物，雖然是不可避免的，但是有關部門不能坐視不管，要出手解決建筑工地所造成的環境污染工作。
（5）工業噴涂
各種各樣的工業噴涂也是造成我國霧霾天氣日益嚴重的主要原因之一。對于工業噴涂，政府可以下令規定讓其在人煙稀少，較為偏僻的地帶從事工業噴涂的工藝，并且要求該工藝在密閉的環境下實施，盡量少對環境造成嚴重的污染與破壞。
（6）鋼鐵的生產
鋼鐵的生產會帶來大量的粉塵顆粒物，嚴重污染了環境，卻又是不可避免的。我國的鋼鐵生產量日益增多，甚至出現了產能過剩的現象。所以，我國不應當再一味地強調經濟的發展，而應該將更多的目光放在環境保護與可持續性發展的問題。將環境保護納入地方政府官員績效考核的標準之一，讓全國的地方官員加強對環境保護的意識，使其投入資金致力于環境保護的事業，而不再只關心城市的基礎建設與生產制造業的發展。
參考文獻
霧霾的治理范文6
關鍵詞：生態文明；霧霾；治理對策
霧霾是霧和霾的組合詞。霧是氣溶膠系統，它是由近地面層大氣中的微小冰晶或水滴組成，多見于秋冬季節，是近地面層大氣中的水汽凝結而成。霧的存在使大氣的能見度降低。霾主要是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳酸氫化合物等粒子組成。它使大氣變渾濁并導致能見度下降。而霧霾主要是由SO2、氮氧化合物和可吸入性顆粒物組成，這種顆粒物既是一種污染物，又是重金屬、多環芳香烴等有毒物質的載體，尤其是PM2.5被認為是造成霧霾天氣的元兇。霧霾天氣，是指大氣中的懸浮顆粒物含量超標，尤其是指空氣動力學當量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物超標。2013年2月，全國科學技術名詞審定委員會將PM2.5的中文名稱命名為細顆粒物，PM2.5的含量越高，就代表大氣污染越嚴重。
1衡水市霧霾的現狀及其危害
衡水市位于河北省東南部，地處河北沖積平原。該市的氣候特點是四季分明，冷暖干濕差異較大。衡水以衡水湖為依托，力圖打造天藍、地綠、水凈的生態文明宜居城市。衡水湖占地面積達283平方公里，具有巨大的科研價值、生態價值、經濟價值和社會價值。自2013年以來，衡水市秋冬季節出現持續性霧霾天氣，這給衡水市的生態文明建設造成了不好的影響。霧霾不僅危害市民的身心健康，還影響市民的正常生產和生活。另外，霧霾天氣還會減弱紫外線的能見度，而紫外線又是大氣微生物的天然殺菌劑，這使得空氣中的微生物不能及時地被紫外線殺滅，使空氣中有害微生物得以滋生，空氣質量進一步惡化，進而危害人類的呼吸系統。此外，持續性的霧霾天氣還會造成自然環境中的植物和農作物的產量和質量的下降。
2衡水市霧霾天氣產生的原因分析
從霧霾天氣的形成機制來分析，原因主要有兩個。一是自然因素。首先，由于大氣逆溫現象的出現，全球氣候變得異常。而逆溫層的出現導致空氣流通緩慢或停滯，使空氣中的微小顆粒逐漸聚集，形成一個污染帶。其次，由于冬季地面濕度大，再加上人類生活和生產造成的灰塵和顆粒不能及時被風吹散開，而是與濕氣結合形成霧霾。大氣長時間不流通，污染物持續積累，導致了持續的霧霾天氣。二是人為因素?？諝庵写嬖诖罅康啮擦Ｗ?，幾乎都來源于人類的生產和生活。比如，近幾年汽車尾氣的排放量大幅增加。再如，到冬季供暖時期，燃煤煙氣的排放增多。另外，部分農村采用秸稈焚燒的方式處理農業殘余物，而焚燒的過程也排放大量的煙氣。這些人為排放的煙氣，再加上自然因素的影響，更加重了該市的霧霾天氣。
3在生態文明建設視角下，衡水市霧霾的治理對策分析
3.1完善霧霾天氣預報系統，加強自我保護意識
要建立和完善霧霾天氣的預報系統，及時霧霾天氣的有關情況，使人們能夠提前做好防范準備。尤其是PM2.5的監測情況，當空氣質量嚴重污染時，應及時提醒市民注意防范，減少霧霾對市民造成的危害。
3.2強化生態責任，樹立生態理念
霧霾天氣不僅影響市民的正常生活，而且危害市民的身心健康，同時也給我們敲響了環境的警鐘。這表明傳統的觀念已不再適應本市的發展，應轉變觀念，轉變經濟發展方式，優化產業結構，提倡清潔生產，使環境和經濟協同發展。同時，治理霧霾，改善和保護環境是一項長期而艱巨的任務。應該人人參與，共同治理和保護我們共同的生活環境。養成珍惜資源，不隨意浪費資源的好習慣，同時倡導綠色出行，不吸煙，不燃放爆竹等。從小事做起，共同努力，降低能耗，減少污染，植樹造林，愛護環境。
3.3控制源頭，減少污染物的排放
治理霧霾天氣的有效措施就是控制污染源，最大化地減少污染物的排放。針對排污嚴重的企業，責令其進行改進和完善，淘汰不合格的企業及設備，大力支持和鼓勵引進低污染的生產項目；禁止焚燒農殘物；大力治理汽車尾氣，引進高效的尾氣治理設備；開發和研究新型的清潔能源，并大力發展清潔能源及其產品，從源頭上控制污染物的產生和排放。
3.4提高節能減排技術，提倡清潔生產
大力發展節能減排技術和提倡清潔生產，是我市經濟向低碳、回收、環保方向發展的關鍵。盡快建立和健全各行業的清潔生產標準及其評價體系，進一步完善有關清潔生產的法制。并定期對相關企業進行評估，嚴格關停評估不達標的企業。不僅對生產的全過程進行全方位的監督和控制，而且對企業的資源利用的技術和排污的處理技術進行改革，最大化降低能源消耗和污染物排放，減少對環境的污染。
4結語
隨著衡水市的大力發展，如何處理好經濟與環境的關系，是有效治理霧霾的關鍵。只有轉變經濟發展模式，發展清潔能源和提倡清潔生產，強化和轉變市民的生態責任和生態理念，才能把衡水建設成天藍、水凈、地綠的生態文明宜居城市。
參考文獻：
[1]張軍英,王興峰.霧霾的產生機理及防治對策措施研究[J].環境科學與管理,2013,38(10):157~159.