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霧霾的解決措施范文1
關鍵詞：霧霾天氣；霧霾狀況；霧霾污染；環境治理；環境保護 文獻標識碼：A
中圖分類號：X513 文章編號：1009-2374（2017）04-0080-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.041
1 現狀
近年來，我國霧霾天氣總數直線飆升，呈現日趨嚴重的趨勢。特別是2016年12月的霧霾污染直接造成了巨大的經濟損失，并影響著居民的身體健康。12月，北京、山西、河北、天津等多省爆發嚴重霧霾，能見度極低，導致不同程度的高速公路封路與車輛限行，約200多趟航班被迫停飛，而醫院的呼吸道門診更是人滿為患。短短幾天，霧霾給我國經濟造成了巨大的損失。從2015年開始，我國的霧霾天氣明顯開始持續增多，影響范圍越來越廣，污染程度越來越重。這一趨勢還在不斷加劇，并呈現尖銳的增長態勢。另外，我國霧霾天氣集中于冬季北方地區，特別是以北京為中心的周邊地區最為嚴重。我國北方地區一直是霧霾重災區，在冬季供暖時期更為明顯。并且隨著北方冬季的漫長，城市霧霾也揮之不散。與此同時，北方嚴重的霧霾也不斷隨冬季冷空氣進入南方地區，影響南方地區的生態環境。由此可見，當前我國霧霾不論程度、范圍、影響都處于嚴重狀態，隨之而來的霧霾治理問題也成為當前全國人民關注的熱點。
2 原因
2.1 生態文明建設缺失
當前，我國霧霾天氣狀況越來越嚴重，直接影響民眾的身體健康，而我國生態文明建設的缺失是導致霧霾天氣頻發的根本性原因。我國是國際上最大的發展中國家，有著龐大的人口數量，但經濟結構以粗放的工業生產為主，呈現一種以犧牲環境為基礎的片面追求經濟效益的發展模式。在這樣的發展模式下，我國大部分企業生產產生的廢氣，在沒有能夠進行污染處理的措施下就直接排放到空氣中，導致空氣污染嚴重，而這也是我國生態文明建設缺失所造成的結果。我國沒有嚴格的環境治理方案，沒有嚴格的企業生產廢物處理要求，也沒有積極改善環境問題的實施行為，整體的生態文明建設處于真空狀的漂浮狀態，既不夠明確具體，也沒有實施踐行，導致沒有能夠進行有效制約空氣污染問題，總是在霧霾出現嚴重之后再談治理，沒有能夠實施前期的防御治理工作，因此呈現霧霾現象越來越重的環境問題。
2.2 煤炭燃燒污染
煤炭燃燒帶來的廢氣和固體顆粒物污染是導致霧霾嚴重的現實原因。當前，我國能源主要還是依賴于煤炭能源，無論是工業生產、居民生活，煤炭都占了主要地位，特別是北方地區供暖問題。北方地區冬季供暖仍以煤炭燃燒供暖為主，漫長的冬季下大量的煤炭燃燒直接導致了冬季霧霾問題。一方面，煤炭的大量燃燒直接導致大量漂浮物和二氧化硫等污染氣體污染空氣；另一方面，煤炭燃燒的熱量也導致城市內部的空氣正常對流被破壞，導致空氣停滯循環，污染物無法排出，長期靜止停留在空氣中，影響居民的身體健康，造成大量居民出現呼吸道疾病。因此可以明確，煤炭燃燒是導致空氣污染的主要原因，特別是在我國現階段工業生產發展緩慢時期，煤炭燃燒取暖成為大多數城市空氣污染、霧霾嚴重的罪魁禍首。
2.3 汽車尾氣影響
在2016年中期的調查中，我國保守汽車總量就達到了2.85億輛，而其中有很多汽車的燃油使用不達標，造成了巨大的環境污染。對于絕大多數私家車主，都會選擇使用93號和97號燃油，這樣的燃油更為環保，排出的尾氣也更為干凈。但是對于絕大多數大型運輸車或者是旅行客運車，卻會選擇污染較重的柴油。因此可見，并非現在燃油不夠潔凈，而是許多司機為了省油錢將本身使用93或97號燃油改為使用柴油，造成環境污染。另外，很多汽車燃油不夠充分，造成尾氣排放中固體顆粒物過多，導致空氣中顆粒漂浮物過多。與此同時，在私家車燃油不夠徹底的情況下，車主并沒有配備相應的尾氣過濾裝置，缺乏環保意識，直接將污染氣體和顆粒物排入大氣。因此，在現階段霧霾嚴重的情況下，汽車尾氣成為主要的整治對象。
3 環保治理措施
3.1 加大立法懲治
治理霧霾天氣必須加強立法與處罰措施，才能從根本上解決霧霾污染問題。首先，我國要加強環境保護的立法措施，從法律層面樹立起嚴格的制度，做到有法可依；其次，要加強對工業生產的立法措施，確立起生產與治理并重的生產方式，加大對直接將污染物排放到自然中的企業的懲罰力度，以法律的強制執行力促使企業堅持治污、減少污染、保護環境；最后，要加強市民的環保意識，以必要的處罰措施使人們建立起環保意識，從小事做起，不做污染環境的行為，并且要樹立針對霧霾問題的專門立法，掐斷污染源頭，保證霧霾治理政策的落實，堅持具體問題具體分析，保證霧霾問題的有效解決。當前，以立法方式處理霧霾污染已經成為了必然要求，只有強力的實施與懲處，才能保證各行各業將霧霾治理落實到實處，起到減霾作用。
3.2 加大科技治理
目前我國霧霾嚴重情況嚴重，應對如此嚴重的霧霾問題，加大科技治霾成為當前我國的主要應對措施。首先，要加大工業生產中的治污技術，引進西方國家先進的污染治理技術，減少我國的工業廢氣排放；其次，要改變我國現行的環境監測儀器，改用國際通行的監測指標，明確我國目前的環境污染問題與國際規范的差異，才能更好地對當前環境現狀進行估測，制定出切實有效的治理措施。并且也要提高國內汽車生產技術，提高汽車燃油效果，減少固體顆粒物排放；最后，要鼓勵引導汽車車主在尾氣管先進的過濾裝置，并定期進行更換，減少有害的汽車尾氣排放。同時，我國也要加強對廢棄物的處理技術，不光是減少污染源，還有減少已經產生的污染物，例如引進國外先進的可降解技術，減少固體垃圾的數量。
3.3 堅持綠色出行
由于我國人口眾多，因此汽車的擁有量也在國際范圍內名列前茅。但是回顧以往先進國家的治霾方式，無一不是提倡低碳出行和環保出行。越是發達的國家，汽車就越成為代步工具，而絕大多數的居民都選擇自行車出行，特別是英國，自行車出行已經成為一種文化與時尚。由此可見，我國需要控制汽車數量。目前許多省份出_單雙號限行的政策，以減少空氣污染，但這樣的措施還遠遠不夠，應該限制每個家庭的汽車擁有量，制定嚴格的處罰措施。與此同時要加大公共交通的投入，多設立公共自行車，并加大居民公交補貼，引導人們選擇綠色出行、環保出行。
3.4 調整供熱方式
目前，造成我國霧霾最主要的原因是北方冬季供暖問題。傳統北方的供暖方式為煤炭集中供熱和木材個人供熱兩種形式。但無論哪一種形式，都是污染十分嚴重的供暖方式。因此要改變傳統的供熱方式，選擇污染小的方式進行供暖。例如，在有些地區采取個體天然氣燃燒的方式，只產生二氧化碳和水汽，避免了固體顆粒或有害氣體。而有些靠近工業區的地區，則利用鋼鐵生產中的高溫廢水進行附近小區的循環供暖，以代替傳統的燃煤供暖方式。這樣因地制宜的供暖方式是值得借鑒與認可的，充分地利用了地域特色進行特色供暖，減少了煤炭的使用，從而減少冬季霧霾高發的現狀，減少環境污染。因此，北方各地區要加強供暖方式的多元化轉變，改變單一供暖方式下固體顆粒污染過重的局面，保護環境，減少排放。
3.5 加大綠植面積
霧霾天氣的環保治理問題，究其根本解決措施，還是要加大植被種植。我國城市化進程過快，在高樓大廈疊加的情況下，城市綠色覆蓋面積急劇減少，絕大多數省份的綠植面積都處于嚴重不達標的狀況，在這樣的情況下依靠植物過濾吸收有害氣體減少霧霾、阻擋風沙入侵是不可能的，因此想要長期有效地改善霧霾污染情況，加大綠植面積是必然趨勢。城市住宅區建設要嚴格按照住宅區綠化面積比例進行，公共綠化應該按照城市汽車擁有量進行建設，加大公共公園的建設與開放服務，保證城市綠植面積。與此同時，農村地區要減少炸山采石、伐木開田的行為，更禁止破壞原始森林的行徑，保障現有的原始森林面積。環保部門在治理的同時，也要加強對現有“財富”的保護，才能雙管齊下，有效緩解霧霾污染。
4 結語
隨著北方供暖期的到來，我國爆發有史以來最嚴重的霧霾污染，并且污染面積之大、程度之深、損失之大都史無前例。因此，治理霧霾污染勢在必行，并成為首要之舉。目前，我國關于環境保護和霧霾治理的立法欠缺，且工業生產與生活環境中污染因素眾多，造成了多元的霧霾源頭。因此，我國要加大相關立法，從調節供暖方式、加大樹木種植、加深懲處力度、堅持綠色出行等眾多方式，降低污染，減少霧霾天氣發生。
參考文獻
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霧霾的解決措施范文2
關鍵詞：平衡計分卡；霧霾治理；霧霾指數；具體目標；措施構建
本文為北京市社科基金項目：“基于大數據的北京市霧霾形成機理與綜合對策研究”（項目編號：15JGB066）
中圖分類號：X51 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年3月15日
一、引言
科萊斯平衡記分卡是目前企業廣泛應用的一種績效管理體系、戰略管理工具，在集團戰略規劃與執行管理方面發揮非常重要的作用。其通過將股東收益率這一核心指標分解為財務角度、顧客角度、內部經營流程、學習和成長四個維度的具體目標、指標，測度各個主體對企業利潤、股東收益的貢獻程度，進行敏感性分析，構建高效解決措施。
平衡計分卡的思想根本在于體系構建、管理，其外延適用性廣泛，因此將其有效地引入霧霾治理領域是一種前瞻性的思維方式、挑戰式的理論跨越。霧霾治理與企業管理有共性之處，都具有核心指標，都具有分層次的主體和不同的具體目標、規定、準則，這為平衡計分卡在霧霾管理方面的實施帶來了一定的借鑒意義和構造價值。本論文基于科萊斯平衡記分卡這一模型，通過將其修正、改良測度方式、測試的方法，形成全新的為霧霾治理的有效體系，將政府、企業、居民不同社會利益相關體融入一個共性體系中，方便管理與評價，最終貢獻于降低霧霾指數，構建高效解決措施，降本提效，造福于國家、社會經濟發展。
二、指標選取
（一）核心指標。首先我們需要選擇一個核心指標，去衡量整個模型的有效性?；陟F霾治理，我們選取PM2.5指數作為核心指標。細顆粒物指環境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。它能較長時間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴重。細顆粒物指數已經成為一個重要的測控空氣污染程度的指數。
根據PM2.5檢測網的空氣質量新標準，24小時平均值標準值分布如表1。（表1）
（二）具體指標體系。針對不同主體，具體指標選取應符合各類主體的職能、社會分工作用以及對霧霾治理的影響度大小等詳細因素。并采用經濟可量化的方法進行指標的構建。
1、政府評價體系?，F代政府環境績效評價經過長期的實踐發展，形成了具有代表性的“3E”理論（Efficacy、Efficiency、Effectiveness），“3E”理突出了資源、投入、產出和效果的聯系與相互作用。具體而言，“3E”理論分為資源作為投入要素的經濟性、投入和產出的配比效率性、產出作為治理活動效果的效益表現。其中，經濟指標用以反映政府部門資金利用情況，如政府部門是否注重資金成本的節約、資金的利用是否符合規定等；效率指標體現了投入與產出的轉化關系，用以分析各類物力、人力投入最終轉化為產出的情況；效益指標是政府環境治理結果的最終體現，反映為社會各類群體的受益情況?！?E”理論能夠明確地、有針對性地觀測政府的環境治理行為，為量化政府環境治理績效提供了統計指標依據。本文將以“3E”理論為基礎，結合我國霧霾污染和治理現狀，構建適合我國的政府霧霾治理績效評價指標體系。
依據“3E”理論的經濟性、效率性和效益性指標分類原則，政府霧霾治理指標細分為霧霾治理資金運用指標、霧霾治理資源利用指標、霧霾治理項目完成指標以及霧霾治理社會效益指標4個一級指標。霧霾治理資金運用指標用以衡量政府行為的經濟性，霧霾治理資源利用指標和霧霾治理項目完成指標將用以量化霧霾治理投入產出的效率性，霧霾治理社會效益指標反映體現社會各群體的受益情況。（表2）
2、工業企業評價體系。工業行業作為空氣污染物的重要主體源頭，在霧霾治理方面應該承擔更多的責任。在霧霾肆虐的期間內，根據記者調查顯示，全國超標排放的企業竟達數百家。專家表示，一些企業長期超標排放說明新環保法還沒有打到痛處，需加強環境執法，念好污染的“緊箍咒”。但是，僅僅靠外部壓力和督促并不能真正改變企業超額排污的現狀，因此如何構建合理的企業評價體系至關重要。
企業評價體系共分為三個層次指標：排放合格率、治排資金效率性、群眾滿意度、企業交通工具保有率。排放合格率旨在衡量企業工業排放的合格比例，從而監管部門可以進行相關措施的督促、企業內部也可以進行相關調整。治排資金效率性旨在衡量企業對污染排放的重視程度以及治理的有效程度。群眾滿意度是根據企業周邊民眾意見進行打分，用以進行社會影響性衡量。（表3）
3、社會公眾評價體系。從公民角度來看，PM2.5居高不下的原因主要是私家車量急速上升、汽車尾氣排放量居高不下，盡管國家大力提倡綠色出行方式比如乘污染物排放較少的公交車或騎自行車。但多數公民仍然追求方便駕車出行。因此，從公民視角，建立合理標準的公民霧霾指標評價體系也是亟待實現的目標。公民評價體系較為簡單，主要是從公民汽車出行次數出發，衡量汽車流量從而推斷其對霧霾形成的影響。由于計數單位龐大，因此只統計固定人口方面的數據。以家庭為最小統計范圍，小區為統計報送集體和計分標準，統計結果定期上報給監管部門。（表4）
汽車出行率主要用來反映小區內公民出行方式的變化情況，并與PM2.5建立回歸分析找尋相關聯性。汽車保有量比率則衡量私家車比重，根據相關數據變化政府可出臺相關措施進行管控。
三、指標框架圖（圖1）
四、平衡計分卡作用機制
（一）選取計分范圍。一般以一個地區為一個計分范圍。
（二）主體覆蓋與登記備份。平衡計分卡主體包括選定地區的政府部門、所有工業企業、所有小區。
（三）建立計分區間與數據統一性。計分區間一般以月為小修周期，半年為中修周期，一年為大修周期（小修、中修、大修指的是措施構建的周期）。數據統一性指的是數據選取以平均數為記取依據（比如以一個月的PM2.5均值作為核心指標的月登記依據）。
（四）建立平衡計分卡管理機制。由中央政府統一管理各地區平衡計分卡以及對各地區政府的評分，各地區政府負責收集工業企業、社會公眾方面的計分數據，整理后上報至中央政府進行備案。
（五）平衡計分卡具體作用機制。建立核心指標與三個主體指標的敏感性分析與相關標準，以月度變化趨勢為評價標準。比如：第一個月某地區PM2.5均值為30，第二個月該地區PM2.5均值為40，上升幅度為33%。則以該上升或者下降幅度為線索，根據不同主體的計分變化情況尋找哪個主體出現了問題，哪個主體做出了有利/不利貢獻。各個主體總分數與核心指標之間的關系為權重關系，根據各主體性質不同，權重定為政府0.4，工業企業0.4，社會公眾0.2。
五、總結與展望
本論文基于霧霾治理提出了“平衡計分卡”概念，在霧霾治理的當下仍沒有一個全方位的體系去評價各個主體的行為標準，從而為霧霾的治理針對性方面帶來了問題，Y本浪費、措施不治本、效率低下成為了霧霾治理的瓶頸。通過構建“平衡計分卡”量化指標，將責任“數據化”落實到不同主體的不同方面，從而為霧霾治理提供針對性指導，為構建解決措施提供便利。
本論文提出的霧霾治理模型目前仍處于理論框架階段，指標、標準等具體數據是根據各個主體在霧霾治理中發揮的功能、作用以及現實狀況進行初步賦予的結果，可能存在偏差與不嚴謹，仍需要在日后實踐中結合國家政策、法律法規、專家意見等不斷修正。平衡計分卡的應用意義不僅僅限于霧霾治理的敏感性分析，更在于措施的高效構建以免造成資源浪費。因此，數據考量和實踐修正是日后不斷進行完善的主要研究方向。
主要參考文獻：
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霧霾的解決措施范文3
有關霧霾防治的專門性規定缺失。一是關于霧霾防治責任主體的規定缺失。霧霾防治責任分政府監管責任和社會組織及個人的排放責任兩類，前者主要是指政府執法者監管責任機制缺失，在各級政府和各個相關部門的考核評價體系中，沒有設置有關于霧霾防治指標完成的考核項目和評價機制，這導致執法人員在對待霧霾防治問題上，虛假作為、胡亂作為現象時有發生?？陀^上，基層環保執法監管能力也不足，調查難、取證難、查處難問題也是非常突出。霧霾防治的社會組織的排放責任主要是指，相當一部分企業尚未真正落實治污主體責任，客觀上是因為一些企業治污設施落后，難以達標排放，主觀上，是一些企業為了加大加快生產，不按治污排放的規定正常運行，采取瞞報虛報等方式應付和逃避執法監管。為什么會有"APEC藍"這種非常特殊的現象，值得我們，尤其是政府部門深思。
二是有關于PM2.5這個與霧霾相伴相生的專業術語的法律規定在2016年出現立法和適用空白。經過專業研究和論證，PM2.5是霧霾天氣產生的最主要誘因，因此，關于這一誘因的法律定義以及防范，是非常需要法律加以明確規定的。然而，前面所列舉的相關法律并沒有針對PM2.5進行詳細、具體的規定，既然關于霧霾的核心法律概念缺失，那么，對霧霾防范進行法律規制與防范又從何談起，這種現狀是依法治理霧霾的要求是嚴重脫節的。因此，在各項專門立法中一是應該盡快完善有關于PM2.5這一重要概念的立法定義和相關甄別，二是將散見于各行政文件資料中有關于PM2.5的說法加以統一和規范，以明確制度規定，方便執法。
三是關于霧霾防治專門機制的規定缺失。霧霾防治這一當前環保大敵，已經引起全社會的高度重視，從中央至地方，從環保專業部門到各相關輔助部門都出臺了各項制度和措施，甚至有些是發生法律效力的制度規定。但霧霾防治最頭痛的問題在于，霧霾并不是僅僅局限于某個區域內發生，而是一個跨區域的流動性問題，甚至是這個區域的污染排放會產生那幾個區域的霧霾爆發，因此，霧霾防治最關鍵之處在于建立、完善并加強霧霾防治的區域性復合聯動責任機制，但該機制從實質運行效果來說是缺失的?，F有的霧霾防治聯控機制只有一個大體的框架搭建，各區域仍然是各司其職，區域聯動管理執行作用不強，既缺乏統一的權威進行整合和規劃，也缺乏各區域區的協同控制聯動，甚至是關于霧霾天氣監控的天氣監測預警信息都還未實現全流通、全交換和全共享。而現實是，面對跨行政區域的復合型大氣污染，傳統的以行政區劃為界的單一法律調整方法已變得束手無策，各自為政的屬地環境管理格局嚴重影響了區域污染的整體控制效果。防治霧霾亟需整體聯動。西方國家在治理其工業化進程中曾發生的嚴重霧霾污染時，通過采取有效的聯動措施成功解決了這一難題。
四是霧霾防治法律責任體系不健全。譬如從環境保護法體系內部來說，環境保護法與大氣污染防治法都是法律，具有同等法律效力，雖然大氣污染防治法是特別法，環境保護法是環境保護方面的基本法，按照特別法優于變通法的基本法律原理，應該適用大氣污染防治法，但在現實的法律適用中，還是常常出現兩部法律規定不一致打架，執法人員適用不統一的情形。從我國整個法律體系來說，因為破壞環境引起的民事責任、經濟責任、刑事責任、行政責任之間也會發生沖突和不一致，盡管"先刑后民"是司法的基本原則，但是在實踐中，常常出現沖突的是民事責任、經濟責任和行政責任，責任條款適用不一，也是導致霧霾防治屢治止、屢防不止的重要因素之一。
二、關于霧霾防治的立法完善
（一）強化"霧霾防治"立法
霧霾防治立法先行的積極意義不僅在于對于破壞環境的行為和主體進行懲治，還更在于推動和促使全社會環境保護意識和觀念的改善和提升，以及能源結構的改善，新能源、清潔能源的推廣和普及。但有學者指出，英國在霧霾的治理上只著重于末端治理，且后期實行的污染轉移是不科學不持續的治理方式。因此，我國的霧霾防治立法應該以科學發展觀與可持續發展觀為立法的指導思想，以生態文明為方向，對霧霾污染進行防治結合。不管怎樣，我們要依法"治霾"，都必須要強調立法先行，既要制定霧霾防治的專門性法律，同時還要有具w的機制設計和配套措施。盡管新的《大氣污染防治法》已經出臺，甚至被稱為"治霾"法，但畢竟不是一部真正的霧霾防治法。
（二）加重"預期責任"懲治
"預期責任"是一種以預防性警醒為主的制約措施。皮特?凱恩認為，責任可以分為預期責任和過去責任。預期責任是指面向將來的義務和責任，包括產生積極結果的"建設性的預期責任"，防止不作為而未能預防損害的"預防性的預期責任"，以及防止不當行為造成損害的"保護性的預期責任"。過去責任指向"應負責任性和承擔苛責"的過去的行為和事件，只有在未完成預期責任時才能找到其角色和意義，因此是法律責任。"預期責任"的強調主要是要約束有排放責任的企業，在大氣污染防治過程中，要讓企業積極預估目前的生產經營對將來的環境造成的污染和損害，并提前采取預防措施以減少將來對環境污染和危害的責任； 從政府層面來說，要承擔制定突發環境事件的應急預案責任； 與引起霧霾發生有相關責任的企業要承擔主動安裝和運營脫硝裝置以承擔減少霧霾的社會責任等。伴隨著"預期責任"強調的是對違反預期責任人的損失追償問題，但從我國的立法指導來后，不單是環境保護類的法律，即使在其他法律來看，對于預期損失預期利益的關注和保護往往是不足的，甚至很多時候，對于預期損失預期利益法律是不保護不支持的。
霧霾的解決措施范文4
月5日，國務院總理在政府工作報告中指出，要出重拳強化污染防治，堅決向污染宣戰。要以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與新機制，實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。這為中國下一步的治污工作指明了方向。
霧霾問題已成為老百姓關注的熱點問題之一，可以說是第一大民生。現在，民眾急切期盼治理霧霾能拿出方案、措施能盡快落實、效果能立竿見影，但中國的霧霾問題是個綜合問題，需要綜合應對，慢不得，也急不得，需要掌握節奏、保持平衡、抓住重點、以點帶面。
污染的監測防治是個持續過程。據說在PM2.5成為中國社會的關注焦點之前，北京市的PM10治理已接近達標了?，F在PM2.5出現了，就有了把過去成績完全否定的傾向，這不是科學的態度。PM2.5的監測是科技進步的產物，美國上世紀90年代提出來，但也并沒有完全解決這一問題。它的各種成分和污染機理，全球都在研究過程中，還沒有一個比較準確的定論。但我們仍在努力，距離PM2.5被關注不到一年時間，我們已經開始監測PM2.5了。今后，隨著設備安裝調試到位、人員配備到位等配套的解決，對PM2.5和PM10的監測將更加全面科學。
污染的監測防治必須與發展相協調。自上世紀90年代中期以來，中國的轉型發展跨步極大，2013年的經濟增量就相當于1994年的經濟總量。經濟規模的急速擴大，造成資源與環境問題突出，這是發展中的問題。目前，中國的重化工業階段還沒過去，大規?；A建設時期還沒過去，老百姓生活水平逐步改善的“爬坡”還沒過去，汽車加快進入老百姓家中的階段還沒有過去，能耗總量在今后一個不短的時期內將繼續增大。這就要求必須以節能減排為導向，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，從技術上下工夫，從源頭上抓治污。
污染的監測治理要部門統籌、區域聯動。比如最近京津冀實施的霧霾統一治理就是一例。京津冀地區本來就是一個環境，聯系緊密、相互影響。北京既要治理霧霾，同時也要繼續搞建設，河北與天津也存在這個問題，三個地區聯動起來，既使在北京過度集中的產業在更廣的空間得到合理分布，也使得污染問題獲得更大的解決空間，治理的成本也會大為降低。
治理污染是個技術進步問題。解決污染問題，需要條件成熟，一個個解決。比如我們現在把北京主城區所有的燃煤鍋爐全拆了，20年前這基本上是不可能的，不僅條件達不到，也沒人意識到燃氣比煤好。現在，綠色清潔能源技術的進步已經為這一問題提供了可期的前景。
霧霾的解決措施范文5
關鍵詞 實施；措施；霧霾；動車組；安全
中圖分類號：U266.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671—7597（2013）041-099-02
鄭州東動車所于2012年6月1日成立，是鄭州鐵路局唯一的高鐵動車所，建有4線動車組檢修庫、20條存車線，配套人工洗車線2條，機器外皮清洗線、鏇輪線、臨修線各1條。截止2012年年底配屬CRH380AL型動車組17組，擔當鄭州及鄭州東開往北京西、太原、西安北、武漢、廣州南、深圳北等運行交路，每天上線運營動車組15組，在北京南、廣州南過夜各1組，熱備1組，庫內檢備2組，每晚完成一級檢修9組。2013年1月份以來，因華北地區霧霾天氣嚴重，特別是北京、河北、河南等地霧霾天氣嚴重，國家環境環境保護部公布的API數值多次出現“爆表”現象，嚴重的霧霾天氣，使動車組車頂高壓瓷瓶絕緣性能急劇下降，多次發生動車組高壓污閃故障，嚴重威脅動車組安全運行。通過分析對比動車組污閃故障現象，認真查找故障原因，及時采取針對性有效措施，優化檢修流程、工藝，極大地提高動車組霧霾天氣情況下運行可靠性，自2013年2月份以來，徹底杜絕了動車組高壓污閃故障的發生，確保了高鐵動車組運行安全。
1 動車組高壓污閃故障情況
自2013年元月11日起，鄭州東動車所連續發生動車組車頂高壓設備污閃故障，導致接觸網跳閘，嚴重干擾了鐵路特別是高鐵旅客運輸秩序。元月份正值京廣高鐵全線開通，京鄭段正式運行的關鍵時期，動車組高壓污閃故障的發生，給鐵路高鐵形象造成了惡劣影像。鄭州東動車所自元月11日至元月31日共計發生28起動車組高壓污閃故障，直接影響了動車組正常檢修運用，多次造成動車組出庫晚點、途中停車，嚴重干擾了高鐵旅客運輸秩序。具體如下。
1）發生污閃故障統計，見表1。
2） 典型故障圖片，如圖1。
2 污閃故障原因分析
故障發生后，鄭州東動車所多次組織所內相關人員召開專題分析會議，眼睛向內，積極查找故障原因，認真分析自身工作不足之處，具體分析如下。
動車組高壓污閃故障發生的原因有以下幾個方面造成：
1）南車集團四方股份動車組受電弓絕緣子絕緣性能不良。鐵道部源頭質量整治活動中，明確要求四方股份將CRH380AL型動車組受電弓絕緣子高度由300 mm改為400 mm，以提高受電弓絕緣子絕緣性能，鄭州鐵路局也及時根據鐵道部要求下發了改造通知，但因種種原因（料件問題）四方股份遲遲未進行改造。
2）嚴重霧霾天氣下進一步加劇了絕緣子絕緣能力下降。2013年元月份以來，華北地區霧霾天氣嚴重，特別是石家莊、邯鄲、保定、鄭州等地霧霾天氣尤其嚴重，根據國家環境環境保護部公布的API數值，以上幾個城市多次出現“爆表”現象，嚴重的霧霾天氣，對動車組車體、車頂各設備污染嚴重。污染物在受電弓絕緣子、高壓隔離開關表面聚集，進一步降低了其絕緣性，加劇了污閃故障的發生。（圖2）
3 總結規律、制定措施
3.1 經驗規律
通過故障發生的動車組車號、車次、時間、地點綜合分析，我們發現以下幾點共性問題：
1）所有發生污閃故障的動車組均為運行在京廣高鐵北線（鄭州以北）運行動車組，原因為石家莊、保定、鄭州等地區霧霾天氣嚴重，以圖3為例。
2）所有發生污閃故障的動車組大多數為1：00-4：00之間，且發生污閃故障的動車組均為運行結束，未進行檢修的動車組。
3）所有發生污閃故障的動車組放電位置固定，均為在受電弓支撐絕緣子安裝螺栓位置。
3.2 制定措施
根據以上分析結果，根據故障發生的共性特點，應從以下幾個方面進行解決：
1）督促、監督四方股份進行改造；要求四方工廠積極組織配件、人員到位，動車所合理安排改造計劃，抓緊實施。（圖4）
2）針對污閃特點，及時調整動車所檢修順序，所有北線運行動車組必須在）1：00之前完成車頂高壓設備的擦拭。
4 存在問題及解決方案
若要完成0：00之前完成所有北線運行的動車組高壓設備擦拭，勢必對一級修生產組織帶來嚴重影響，具體如下：
1）根據鄭州東動車所擔當運行交路，每天北線運行動車組共7組，檢查庫每輪最多檢修4組，存在3組北線動車組無法及時入庫進行高壓設備擦拭。
2）按照目前動車所檢修模式進行測算（有電半小時+無電一小時+有電半小時），每組動車組檢修需要時間為3小時左右，則無法在1：00之前完成7組動車組高壓設備的擦拭。
解決方案：
1）針對庫內檢修線不足的問題：充分利用存車場人工洗車線對第二輪北線運行的其余3組動車組進行車頂高壓設備擦拭作業。即明確不能進行第一輪作業的北線動車組，到達鄭州東動車所后，直接于人工洗車線存放，同時安排專人，于存車場登頂，對動車組西頭兩個受電弓進行簡單擦拭，調車作業時，使用單弓受流牽引入庫檢修，提高動車組高壓設備清潔度、絕緣性，確保動車組自存車場轉線入庫過程中高壓設備狀態良好，待入庫后進行徹底清潔。
2）針對庫內檢修時間不足的問題：及時調整檢修模式，優化檢修流程。即將 “有電半小時+無電一小時+有電半小時”的模式改為“無電一小時+有電一小時”的模式，并利用無電作業一小時的時間，對動車組高壓設備進行徹底擦拭（具體作業計劃見下表）。根據檢修實際情況，及時將無電作業完畢的動車組，牽出檢修庫于存車場進行有電作業。即解決了時間不足的問題，又為第二輪作業騰出了作業股道（表2）。
5 取得成績
1）經過采取實施以上有效方案，即圓滿完成動車組一級檢修任務，又對所有北線動車組高壓設備進行了徹底擦拭，最大限度地降低了動車組高壓污閃故障的發生率，有效確保了高鐵動車組運行安全。
2）自該方案實施以來（2013年2月1日實施），徹底杜絕了高壓污閃故障的發生，實現了動車組污閃零故障的目標，為京廣高鐵動車組安全正點運行提供了堅強支持。
參考文獻
霧霾的解決措施范文6
關鍵詞：顆粒物；霧霾；形成；防治
引言
霧霾這種空氣污染現象并不是最近幾年才有的，而是自古就有，但當時的霧霾或者說過去的霧霾是在特定的天氣條件下才會產生的，刀耕火種及火山噴發等，少見而且也能夠自然消散。霧霾真正影響到我們的生活和健康，是在進入到工業化時代開始的，尤其是成產生活中不停產生的顆粒物，導致霧霾逐漸嚴重起來。對于PM2.5（顆粒物的粒徑小于2.5微米），也就是霧霾的罪魁禍首的治理是關鍵。
1 霧霾的形成與顆粒物間的關系
1.1 形成背景
霧霾污染之所以近年來逐漸加重，是因為我國在工業發展過程中，能源利用率低且排污能力差，導致污染物排放量大，這是很多經濟發達地區的通病。另外，城市霧霾加重也有人均汽車擁有量增加的影響，機動車尾氣的排放是非常嚴重的空氣污染，也是主要污染源。另外，北方冬季霧霾嚴重，還因為冬季燃煤取暖和工業燃煤引起。這些是霧霾形成的主要的人為原因。
1.2 形成條件
霧霾是霧和霾的組合，霧是大氣中的因懸浮而出現的水汽凝結，且能見度低于一公里的天氣現象，而霾是空氣中的大量的懸浮微粒與氣象條件共同作用出現的現象[1]。霧和霾共同作用導致天氣陰沉、空氣質量差且能見度非常低。
1.3 霧霾和顆粒物的關系
霧霾當中的霾是重要的組成部分，而空氣中大量懸浮的顆粒物和灰塵是霾的主要組成元素，小冰晶、小液滴及微小的顆粒物與空氣形成了氣溶膠，氣溶膠的分散形態為液體的小質點以及固體兩種，分散質為空氣[2]。氣溶膠當中的一部分顆粒物由大氣中已經存在的顆粒物由物理或化學作用間接形成，另一部分則直接排放至空氣中。
顆粒物因為其直徑（d）變化較大，從納米到毫米不等變化，因此，顆粒物的形成、傳播和危害都及極為不同，導致了霧霾的治理非常難，并且對人體健康產生直接傷害。d小于10μm（微米）的顆粒物均可以被人體吸入進入肺部，其中的有毒有害物質容易致人產生疾病。而常說的PM2.5就更容易對人體造成損害了。PM2.5這種細顆粒物是很難用肉眼看到的，但卻危害最大，通常是煤煙、汽車尾氣、工業揚塵、二次無機氣溶膠（大氣中的一次污染物轉化后產生）。而直徑介于2.5-10μm間的粗顆粒物則是在日常生產生活中都比較常產生的，例如，道路揚塵、施工灰塵等。可見顆粒物的成因和成分都比較復雜，最終形成霧霾是必然的，霧霾的治理之重還應該首推顆粒物防治。
2 治理霧霾的措施
霧霾是一種天氣污染現象，必然會對人體和生產生活帶來不小的影響。不僅會影響人們的呼吸系統和心血管系統，導致各種疾病的多發，而且惡化的空氣質量和灰蒙蒙的天氣狀況，不利于道路交通安全，航空、航運都會受到很大影響，甚至很多生產環節都會受此影響。治理霧霾迫在眉睫。
首先，政府部門要加強立法和懲治力度。霧霾在國外的發生情況要早于我國，他們的治理措施就是從立法和技術等角度出發。我國政府近年來積極加強了環保立法，在法律和制度層面上要求工廠、企業和地方注重霧霾的產生。各級各地政府更要將霧霾治理嚴格立法，加強懲治措施，對污染嚴重、技術不到位的工廠、企業進行懲戒，對綠色環保企業給予支持和鼓勵，對各行各業都進行嚴明規范，從上至下一條心，務必將霧霾清理干凈。
英國的倫敦作為霧都被大家所熟知，就是因為霧霾污染嚴重，甚至造成了一些人的死亡。1968年開始，英國出臺防控法案，對廢棄排放等進行了嚴格約束和處罰，此后經過幾十年的立法和對交通、私家車治理，霧霾逐漸減少。
其次，企業要革新生產技術，形成綠色環保的產業鏈條。霧霾成因很多情況下是由污染物排放量大的工廠和企業造成的，對于這類企業而言，技術改造急為重要，借助政府改造工程和政策支持，加強技術革新和設備升級，減少污染物排放和節約能源，為減少霧霾形成做出應有的貢獻。
再次，新型能源的推廣和利用。霧霾的形成來自于空氣中大量懸浮的顆粒物，而顆粒物的產生又來自于很多化石能源的使用，如煤炭、石油。減少化石能源的使用，提高新型能源利用率能夠降低顆粒物的產生。風能、太陽能、水能都是綠色環保的能源，不會產生污染和顆粒物等。而且這些能源是可再生的，能夠循環利用而且非常清潔。各地區可以根據本地區的優勢和特色，開發新型能源，并加強推廣和利用，這不僅需要政府的努力，也需要各行業給予輔助和認可，積極使用新型能源，減少污染和消耗。
最后，汽車使用數量急劇增加，汽車尾氣的排放勢必只會增加，汽車尾氣是城市當中最為廣泛和數量巨大的空氣污染源。汽車尾氣是PM2.5當中重要的一部分，治理汽車尾氣，也是迫在眉睫。汽車尾氣的產生，來自于當前多半汽車的發動機是燃燒石油的。很多城市在治理汽車尾氣的方法上不盡相同，有的限號，有的為車裝上“三元催化轉換器”，將汽車尾氣的污染氣體經過裝置轉換為無污染的氣體，但是成本高且壽命短，效果不佳[3]。有的城市制定政策淘汰落后老舊機動車，加強檢查監督，但是人力物力投放量都比較大，效果也未見好轉。
最為合理的解決辦法，還得從源頭做起，也就是逐漸開發新能源汽車，并加強新能源汽車的推廣和使用?，F在越來越多的電動汽車成為很多人的首選，不僅節能環保，還非常實用美觀，但這要保證城市當中有足夠充足的充電站和充電設備?，F在可知的一款擁有自主知識產權的汽油清潔化工技術GARDES，可以在達到國家IV/V標準的前提下生產清潔汽油，這種清潔汽油在汽車使用中能夠降低污染物含量，減少有毒有害污染的排放[4]。相信在未來的不久，技術的革新和進步，會讓更多新技術應用到汽車使用上。
無論是從何種角度出發，都是需要每個人，每個行業進行參與，全面治理，全民參與，才是最為科學合理的方法。
3 結束語
一到冬季，霧霾就成為很多人心中和口中揮之不去的難題，尤其是很多北方燃煤取暖的城市。一方面生產生活必須用到煤炭、汽油，一方面這些又是制造顆粒物產生的最大源頭，顆粒物是霧霾當中霾的主要組成部分，也就成為了治理的關鍵。根據顆粒物的成分和成因，在治理上要從污染源、空氣質量把控、政府調控和技術革新等各個方面進行全面改進，從立法角度、政策角度、新型能源利用、化石能源清潔等方面著手，減少或降低顆粒物的產生，從而減少霧霾天氣的出現。
參考文獻
[1]胡旭瑩.天津市灰霾污染影響因素及機理研究[D].河北工業大學，2013，12.
[2]王勤波，肖文娟，安勇，等.霧霾的形成原因及治理方法[J].科技世界，2014，23（07）：256-257.
[3]張興坤，張吉光.霧霾天氣的成因分析與防治對策[J].環境科學而與管理，2015，8（41）：82-84.