前言：中文期刊網精心挑選了霧霾成因及對策范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
霧霾成因及對策范文1
關鍵詞：霧霾；二氧化硫；煙塵；粉塵；長春市
中圖分類號： X511 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-12-49-2
1 霧霾天氣現狀及影響
霧霾天氣已成為我國目前面臨的最嚴重的、也是亟須解決的環境問題之一。2012年，北京、南京、武漢、濟南、上海、廣州、青島、烏魯木齊一并被列為中國霧霾城市，如今“大霧霾城市”已蔓延全國多個城市，重度的霧霾天氣不僅因較低的能見度造成交通的不便，更因空氣的重度污染導致呼吸道患者以及其他疾病患者的增多而引起國人的恐慌，乃至受到鄰近國家日本及世界其他各國的廣泛關注。
2013年1月，正值采暖期的長春市也出現了持續數日的霧霾天氣，據環保部門監測數據顯示均為最高級別的嚴重污染，給市民生活造成了嚴重的影響。一是長春市街頭被重度霧霾籠罩，部分地區能見度不足一公里，公車限速限行，航班延誤、給交通造成了嚴重的影響，因霧霾天氣造成的交通事故也屢見不鮮；二是空氣污染嚴重超標，有數日PM2.5達到或超過300微克每立方米。長春市10個監測點包括國家級森林公園凈月潭監測站在內，空氣質量指數AQI基本都超過了400，均屬于最高等級的六級嚴重污染。據有關醫生解答：在多霧霾的氣候條件下，咽喉炎、氣管炎、結膜炎等炎癥易發，霧中的一些病原體還會導致頭痛，甚至會誘發高血壓、腦溢血等疾病。
2 霧霾天氣的成因分析
2.1工業企業能源消耗和燃料燃燒的廢氣排放
隨著城鎮化進程的加快，城市的快速發展，各個工業、企業、事業單位等消耗大量的能源，而大量的能源消耗必然導致城市大氣污染的加重。比如煤和石油燃燒后，形成的最主要成分為水汽和二氧化碳，使得城市上空空氣不易擴散，導致空氣質量的下降，而燃燒不充分的煤和石油等將產生大量的二氧化硫、煙塵、粉塵等并排放到空氣中，導致空氣污染濃度加重，形成霧霾的主體。霧霾天氣一旦形成，具有腐蝕性的重度污染氣體，重金屬等污染物將因得不到很好的擴散而長期滯留在大氣中，使得霧霾加重。
2005年以來，長春市工業廢棄排放和處理情況如表1所示，2010年以前每年匯總工業企業數均為150家左右，工業廢氣排放總量都多余一千億標立方米，因燃料燃燒過程中廢棄的排放量占70%以上，而生產工藝過程中廢棄排放量只占30%以下；每年工業二氧化硫排放量近6萬噸，2011年已接近7萬噸；工業煙塵排放量逐年增多，2011年已近12萬噸；歷年工業煙塵排放量均為2.5萬噸左右。因此，工業企業能源消耗和燃料燃燒的廢棄排放是導致霧霾天氣形成的主要原因之一。
2.2城市交通汽車尾氣廢氣排放
近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，乘用車銷售量、私家車保有量逐年增多，使得城市交通壓力增大的同時，汽車尾氣排放加重了城市空氣的污染。汽車尾氣廢氣排放幾乎一度成為大城市的首要污染源。長春市近年來汽車保有量逐年增多，據2011年9月的數據，長春市每百戶居民家庭汽車擁有量已達到16量，居民收入水平的提高，加之各項刺激消費政策和大城市的搖號限購，使得長春市私家車擁有量大幅增加，交通不堪負重的同時，汽車尾氣污染物的排放使得霧霾天氣加重。一個城市的汽車密度越高，因汽車尾氣排放導致的空氣污染越嚴重，尤其是汽車尾氣含量構成中的一氧化碳、二氧化硫、碳氫化合物、氮氧化合物、煙塵微粒如某些重金屬化合物、鉛化合物、黑煙及油霧、甲醛等均是構成霧霾天氣的主體。據統計，每千輛汽車每天排出一氧化碳約3000kg，碳氫化合物200～400kg，氮氧化合物50～150kg。由此看來，城市交通擁堵，汽車尾氣廢氣排放是造成霧霾天氣的重要因素之一。
2.3城市主要生活污染廢氣排放
大城市作為我國經濟發展的中堅力量，人口密集必然導致城市生活污染的加重。尤其作為北方城市的長春市，嚴寒的冬季需要使用采暖鍋爐和生活鍋爐燃燒大量的煤炭來維持正常的生產生活。然而，煤的燃燒必然導致二氧化硫和其他煙塵、粉塵等大量污染物的排放。近幾年來，長春市主要生活污染物排放情況如表2所示，2005年以來生活及其他二氧化硫排放量逐年減少，但排放量仍近1萬噸，歷年生活及其他煙塵排放量均為5萬噸左右，接近工業污染的20%，雖然相對于工業污染，生活污染廢氣排放較輕，但整體來看，城市主要生活污染廢氣排放，尤其采暖期時的北方大量燃料燃燒更是加重霧霾天氣的重要因素。
表2長春市主要生活污染物排放情況（2005-2011）
數據來源：2006-2012吉林統計年鑒-市政公用事業和環境保護
2.4城市建筑揚塵、灰塵等懸浮物的沉積
建筑揚塵、灰塵等懸浮物的沉積也是造成霧霾天氣形成的原因，城市的新區開發、舊區改造，使得大批建筑物快速崛起，其中的揚塵、粉塵、灰塵等造成了城市空氣的嚴重污染，導致空氣不易擴散，助長了霧霾天氣的形成。尤其長春市各個開發區競爭發展，農地征占，企事業單位進駐，商業住宅的快速崛起，無疑增加了城市建筑揚塵，灰塵等懸浮物的大量沉積，導致了城市空氣質量的下降。
由此看來，霧霾天氣形成的原因是多方面的，即多種因素綜合作用的結果，不可只把原因歸咎于某一主要方面，而是盡量全面找到造成霧霾天氣的原因，這樣才能有針對性的提出應對霧霾天氣的方案和減少霧霾天氣的解決對策。
3 對策與思考
霧霾成因及對策范文2
摘要：我國的政府購買公共服務從興起至今，已經有了十多年的發展歷史，在許多社會領域都得到了應用，既改善了公共服務的供給質量，但同時也暴露出了購買規模小、購買結構不合理等較嚴重的問題。導致這兩個問題的主要原因有三個：一是購買主體并未充分放開公共服務提供市場；二是承接主體競爭能力不足；三是政府購買公共服務的內容單一。針對這三個成因，政府應從購買主體、承接主體、購買內容這三方發力，放開公共服務供給的市場準入、促進市場主體競爭能力的提升、加強政府購買公共服務內容的多樣性，通過這三種方式來對我國的政府購買公共服務進行改進，以適應新形勢下公共服務的供給需要。
關鍵詞：公共服務；政府購買；改進對策
1.政府購買公共服務的含義
政府購買公共服務的含義是：在公共服務領域打破政府的壟斷地位，引入競爭機制，把市場化的管理手段、方法、技術與引入公共服務之中，將公共服務的提供與生產分開，政府通過購買的方式間接地向公眾提供公共服務。政府在購買公共服務中的職責在于，確定購買公共服務的范圍、數量、標準，選擇公共服務承辦方或出售方，監督公共服務生產過程、評估公共服務的效果。
2.政府購買公共服務的現狀及存在的問題
2.1 現狀
我國的政府購買公共服務從出現到現在已經歷了十多年的時間，也經歷了一個從無到有、從東部向中西部拓展的歷史進程。我國的政府購買公共服務最初主要集中在居家養老、環境衛生等狹窄領域，現在已逐漸發展到社區建設、人口計生、婚姻家庭等社會領域。據統計，我國公共服務生產和供給由間接接受政府雇傭人員所完成的比例從20%升至30%，政府系統外人員的財政報酬支出占到總支出的1/4左右，這些都標志著我國的政府購買公共服務已經達到了一定水平。
2.2 存在的問題
我國的政府購買公共服務存在著兩點較嚴重的問題：
第一，購買公共服務的規模過小。我國2011年政府購買公共服務的規模僅占當年GDP的0.24%，這一規模與發達國家相比明顯要小得多，也難以滿足人民日益增長的對公共服務的追求。
第二，購買公共服務的結構不合理。我國政府購買的公共服務主要局限于居家養老、社區、社工等少數服務領域，而對于公共教育、科學研究、醫療衛生和社會保障等廣泛領域，則很少實行政府購買公共服務。
3.政府購買公共服務存在問題的成因
我國政府購買公共服務中存在的兩個較嚴重問題，它們出現都有其各自的成因。
購買公共服務規模過小的原因主要有以下兩點：第一，從購買主體的角度來說，我國政府并未向社會力量全面開放公共服務的生產和供給市場，大量的公共服務仍是由國有單位提供，政府并沒有向社會力量購買公共服務。第二，從承接主體的角度來說，目前的公共服務生產和供給市場競爭程度不足，有能力提供優質公共服務尤其是基礎性公共服務的社會力量非常缺乏，承接主體很多都面臨資金、技術、人才短缺的局面，在公共服務市場上缺乏競爭力。
購買公共服務結構不合理的原因主要是政府購買的公共服務內容單一，購買內容局限于居家養老、社區、社工等少數領域，對于公共教育、科學研究、醫療衛生和社會保障等領域的公共服務，則很少有購買行為的發生。
4.改進政府購買公共服務的對策
針對當前政府購買公共服務出現的問題和這些問題的成因，必須從購買主體、承接主體、購買內容三個角度改進原有的政府購買公共服務模式。
而在這之前，又必須先對公共服務進行合理的分類，才能更好地對購買主體、承接主體、購買內容進行闡述。依據政府職能來劃分，公共服務可以劃分為公共安全服務、基礎公共服務、經濟服務和社會服務。公共安全服務，指的是確保公共安全、國家安全的公共服務，旨在維護政權的存在和穩定，存在其固有的強制性、暴力性因此不適宜向社會力量購買；基礎公共服務，指的是為滿足人民基本生產生活需求而提供的服務；經濟服務，指的是為人民從事經濟活動而提供的服務；社會服務，指的是為公民從事社會發展活動而提供的服務。
4.1 購買主體角度
籠統地說，政府購買公共服務的購買主體就是政府，但是對于不同類型的公共服務，仍有必要清晰界定具體是哪一類政府部門需要向社會力量購買其所需要提供的公共服務。
基礎公共服務：一個地區內的基礎性公共服務必須具有同質性、銜接性，因此一個地區內的基礎性公共服務的購買主體，必須是該地區范圍內的最高一級政府。由該地區內最高一級政府出面，把本轄區內的基礎性公共服務生產和提供市場向社會力量開放，通過招標采購的方式統一購買基礎性公共服務。
經濟服務：經濟服務的供給可以全面向社會力量開放，并且由于經濟服務的多樣性、靈活性，其購買主體可以為各經濟領域、各地區的各相關政府部門，各相關部門在自己所管轄、服務的領域、范圍內直接購買由社會力量提供的經濟服務。
社會服務：隨著經濟的不斷發展和人口流動性的增強，社會服務越來越要求專業化、跨地域。因此，社會服務的購買主體應為一個較大區域內的各專業主管部門，由該地區的各專業主管部門出面，把本地區內的某項社會服務向社會力量開放，并由該主管部門負責向其專業領域內的優質企業購買所需的社會服務。
4.2 承接主體角度
基礎公共服務的承接主體，必須是具備雄厚資金、工程技術實力的企業。在一個地區內提供基礎公共服務，先期投資大，資金周轉慢，并且對企業的標準化要求很高，沒有很強資金實力、管理能力、技術能力的企業，無法承接一個地區的基礎公共服務。因此政府要培育具備這種能力的企業，通過政府扶持提升這些企業的生存力、競爭力。若本地區缺乏具備該能力的企業，可從發達地區引入。
經濟服務的承接主體要求就要低很多，只要在相應領域內符合采購主體制定的具體標準就可承接經濟公共服務業務，對規模并無太大要求，小型承接企業反而可以發揮零散、靈活、貼近基層的優勢。因此政府應扶持該類小微企業成長，發揮它們的優勢，購買由其提供的經濟服務。
社會服務的承接主體，因為其主要承接的是較高端的社會服務，所以要求承接主體應具備較強的資金、管理實力，在政府購買社會服務的招投標中能夠脫穎而出，是其所在地區、所在行業中的佼佼者，才能滿足更高層次的社會服務需求。因此政府應向具有最優水平的企業購買較高端層次的社會服務。
4.3 購買內容角度
基礎公共服務：政府可以把整個所轄地區的某項基礎，如供水服務、供電服務、公交服務整體外包給一家具備很強資金、工程技術、管理實力的企業。這樣一方面可以保證本地區內基礎公共服務供給的統一性和銜接性；另一方面可以引入競爭機制，打破原有的國有企業壟斷局面，使公民享受到更加優質的基礎公共服務。
經濟服務：政府可以同時向多家符合準入標準的企業購買所轄區內個人、組織、企業從事經濟活動所需要的經濟服務，力求使經濟服務提供群體多元化，增強市場競爭，使轄區內個人、組織、企業從事經濟活動能夠享受到更優質、更多樣的經濟公共服務。
社會服務：社會服務有層次之分，分為較高端的社會服務和較基礎的社會服務，較高端的社會服務往往都具備較好的盈利性，而較基礎的社會服務則需要補貼大量資金。因此，政府在向社會力量購買服務時，應主要把較高端的社會服務生產和供給市場向社會力量開放，而較基礎的社會服務仍由政府提供，這樣可以節約財政資金，將財政資金更多地投向更需要基礎社會服務的人群，體現公平性。
5.關于對策實施過程中的具體建議
關于政府購買公共服務的改進對策，主要有以下四點具體建議：
第一，各地方政府在向社會力量購買公共服務的過程中，可以結合本地區特有的自然、社會條件，采購有地域特色的公共服務，依靠特色服務吸引人口、資產的流入，打造有本地區特色的投資、生活環境，促進本地區經濟的良性循環式發展。
第二，政府購買公共服務在存在社會力量能夠有效提供優質公共服務的條件下，確實優于原有的由政府統一提供公共服務的模式。但在不存在社會力量能夠有效提供優質的公共服務的情況下，決不可盲目跟風推行政府購買公共服務，繼續由政府統一提供公共服務仍是更加切合實際的選擇。在我國廣大的中西部省份中，仍存在著許多落后地區，這些地區并沒有或者很少有有能力提供優質公共服務的企業，而沿海發達地區的有能力提供優質公共服務的企業出于成本、地緣等因素又未必愿意進入這些落后地區的公共服務市場，因此在這種條件下，繼續由當地政府統一提供公共服務仍是最佳選擇。
第三，在制定政府向社會力量購買服務的指導性目錄時，應采取“羅列法”而非“排除法”。政府應在廣泛征求社會各界、相關專家意見并詳細論證的基礎上，制定出適合采取政府向社會力量購買的公共服務項目清單，再就清單上的項目向社會力量進行采購，如出現清單上沒有而又確實有需要向社會力量購買的情況，應由本級政府報請上級政府及同級人大審批，在審批通過的情況下才可進行采購。如若采取“排除法”，則很容易出現買非所需的情況。
第四，加大政府購買公共服務的宣傳力度，尤其是要向群眾解釋清楚政府購買公共服務的含義和好處。我國由于歷史上長期實行計劃經濟體制，公共服務由政府統一提供的觀念在人們心中早已根深蒂固，如果部分公共服務突然改由社會力量提供，群眾短時期內肯定無法接受。這一點在與人民群眾息息相關的醫療和教育領域尤為明顯，人們得了病仍習慣上公立醫院，小孩讀書仍傾向于上公立學校就是這其中的典型表現。
6.結語
政府購買公共服務在我國仍處于起步階段，雖然通過十幾年的發展，在許多社會領域、在我國的東中西部地區都取得了一定的成果，有效改善了公共服務的供給質量，但是同發達國家相比仍有不小差距。
我國的政府購買公共服務存在規模過小、結構不合理的問題。究其原因，是購買主體并未全面放開公共服務的市場準入，是承接主體承接公共服務供給業務的能力并不強，是所購買的公共服務內容的單一、同質。為了改良我國的政府購買公共服務，我國也應當從購買主體、承接主體、購買內容三個角度發力，放開市場準入、以各項產業政策提升市場主體競爭力、提高政府購買公共服務內容的多樣性，以適應新常態下公用服務供給的新需求。（作者單位：江西財經大學）
參考文獻：
[1]王叢虎.政府購買公共服務與行政法規制[J].中國行政管理，2013（9）：34-37
[2]閆海，張天金.政府購買公共服務的法律規制[J].唯實，2010（6）：68-72
[3]楊寶.政府購買公共服務模式的比較及解釋――一項制度轉型研究[J].中國行政管理，2011（3）：41-45
[4]王春婷.政府購買公共服務研究綜述[J].社會主義研究，2012（2）：141-146
霧霾成因及對策范文3
[關鍵詞]霧霾天氣 治理辦法 污染源
空氣是人類賴以生存的重要外界環境，空氣質量的好壞直接影響著人類的身體健康，近年來隨著城市化進程的高速發展，以城市化進程的高速發展，以城市為中心的大氣污染問題日益突出，在一月份以來這種似云非云，似霧非霧，整天都是霧蒙蒙的天氣引起了廣泛的關注，這就是霧霾天氣，它也是一種很嚴重的大氣污染。
一、霧霾的基本特征
霧霾，顧名思義就是霧和霾。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統，多出現于秋冬季節，是近地面層空氣中水汽凝結（或凝華）的產物。而霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成的。比較兩者的成分，霧本身不是污染物，然而由于霧霾主要成分—二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物均是污染物，它們與霧氣結合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的，并導致能見度惡化，對人們的正常生活很身體健康都造成了很大的威脅。一般來講，霧和霾的區別主要在于水分含水量的多少，兩者是可以相互轉化的，然而在近些年工業化和城市化進程的加快，一定范圍內的自然地凈化循環不能解決大量污染的排放，這也是城市陰霾天之所以范圍廣、程度深的關鍵所在。
據2011年11月21日《經濟參考報》“環?！卑鍓K報道，環保部有關官員指出，我國大氣污染防控主要有三大污染源---煤、油和基建。一是火電、鋼鐵、水泥行業為主的煤炭消費；二是使用非清潔油品的的機動車輛；三是今年以來“大上快上”的基礎設施建設造成的揚塵。而且有研究稱：上下班高峰期時PM2.5濃度較大，這也表明移動排放源已經成為北京市城市污染重要源頭。除春節因短暫放鞭炮使PM2.5濃度顯著增大外，休假中的北京市細顆粒濃度降到最低，說明人們的活動對細顆粒的主導作用。[2]
二、霧霾天的危害
霧霾天氣不僅對人們的出行造成了極大的影響，而且對人們的身體健康造成了極大的危害。國外有研究表明，霧霾天空氣中的有毒顆粒物，是造成心血管疾病、心臟病重要原因，此外，老慢支、肺氣腫、哮喘、支氣管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常見的呼吸道系統疾病，也可能被霧霾天氣急性觸發。霧是由我們看不見的水滴構成的，但是霾是由肉眼看不見的顆粒及飛揚的塵埃物構成的，對身體健康的危害很大。[1]若可吸入顆粒物濃度每上升10ug/立方米，呼吸系統疾病上升 3.4%，心血管病上升1.4%，每日總死亡率上升1%。
自2012年秋冬季節以來，我國出現了大范圍的霧霾天氣，僅2012年，我國100°E以東地區的平均霧霾日數為16天，較常年偏多7.2天，為1961年以來第4多，而局部地區的霧霾天氣達80天之多。霧霾天氣頻發，已經成為我國近期主要氣象災害和極端天氣氣候事件之一，頻繁的霧、霾天氣對交通運輸產生較大影響，并引發多起交通事故，造成人員傷亡。
三、我國陰霾污染防治對策
霧霾天氣給人們的生活帶來的巨大影響引發了各方面的強烈關注，中國氣象局已建立常規霧霾天氣網絡化監測體系，主要包括能見度、相對濕度、霧霾天氣現象等觀測，這些也是氣象部門基本觀測預報服務重要內容之一，為了加強對霧霾天氣的治理，近些年來氣象局進行了對霧霾有重要影響的大氣氣溶膠的觀測，從而初步形成了業務化的運行保障體系，為更好的檢測霧霾天氣提供了更高的安全可靠度。與此同時各地區紛紛出臺相應措施進行日常業務預報，加強對霧霾天氣成因及治理的研究，這些都為決策提供了有效的預報預警服務。
1）加快研究霧霾成因及相應技術措施的步伐。因為我國對霧霾現象的研究起步較晚，成果不甚顯著，而近年霧霾災害日趨加重，多我們提出了嚴峻的挑戰，所以我們必須積極迎戰，決不能坐以待斃。我們要根據各地區的自然環境與條件，分析各類污染源分布、污染物產生、排放和發展趨勢，針對大氣環境中總懸浮顆粒物來源復雜的現狀，分析城市工業煤煙塵、民用煤煙塵、鋼鐵工業塵、燃油飛塵、汽車揚塵、大陸風沙揚塵、生物塵和海風煙塵等污染排放源、排放量、依據大氣自凈規律，分析核算，向大氣定量、定點、定形、定時排放污染物數據及時提出大氣環境問題，并積極研究應對措施，尤其是加快科研步伐，減少污染物排放。[3]
2）加強宣傳教育，進一步提高國民環保意識。雖然我國的環保宣傳力度在逐年加大，但不得不承認，在我們的城市和鄉村，污染物亂排放的現象依然嚴峻，很多人都無視環境保護，或者出于各種困難而得過且過。在這一方面，我們要做到全方位的覆蓋，上至各級官員，下至平民百姓，針對不同人群采取不同的教育手段，以期達到理想的效果。
3）必須加大立法執法的力度，做有法可依，有法必依。針對這一措施，我們應當借鑒國際上治理霧霾的經驗。英美日德等國都曾出現過嚴重的霧霾現象，在治理方面有著較豐富的經驗，他們除了加大科技研發以減少車輛及工業污染物排放量，控制污染源，更重要的是執行了嚴格的法律規范，在這樣的措施之下，他們也還花費了幾十年的時間才再現碧水藍天。我國正處于發展階段，各方面的法律都在逐步健全之中，我們必須從現在開始，同步實施好環境方面的法律手段，逐步改善環境狀況，為我國的可持續發展事業提供強有力的支持。我們不僅要制定國家統一規范，而且要支持各地方政府依據當地情況積極出臺地方法律法規，做到既統一規范又因地制宜，也同時要求各行業出臺相關標準，敦促行業改革創新，真正做到快速協調可持續發展。
[參考文獻]
[1]北京市霧霾天氣成因及治理.周濤，汝小龍.華北電力大學 核熱工安全與標準化研究生所，北京102206
[2]霧霾天氣，警惕PM2.5污染.李艷鳴，食品與健康，2012年02期
霧霾成因及對策范文4
關鍵詞 霧；霾；區別；發生；治理建議
中圖分類號 P427.1+22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0251-02
自2008年以來，由于大城市宿住人口的逐年大量增加，再加上轎車進入家庭市場使用等多方面原因，人們的活動范圍已經超出了城市中原有的生態環境條件、交通等多方面的承載力。具體地講，全國一線大城市的北京、上海，二線各省會大城市的石家莊、太原、天津、濟南、南京、杭州等其他一些大城市，自當年的10月中旬至翌年3月常出現霧霾天氣。
霧霾天氣是指一種大氣污染狀態，霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述，尤其是PM2.5（空氣動力學當量直徑≤2.5 μm的微粒物）被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭多種多樣，比如汽車尾氣、工業排放廢氣、建筑揚塵、垃圾焚燒及農作物收獲后秸稈焚燒產生煙灰等，霧霾天氣通常是由多種污染源混合作用形成。從目前醫學臨床上的診斷來看，霧霾對人類健康最直接的危害主要是增加呼吸系統疾病的發病率，如重金屬等有害顆粒物一旦進入呼吸道并附著在肺泡上，輕則會造成鼻炎等鼻腔疾病，重則會造成肺部硬化等。
從國家和民族整體長遠利益的大局出發，本文在了解和提高對霧霾天氣的認識的基礎上，著重探索研究治理當前生態環境問題具有重要性及緊迫性，旨在幫助人們認識到霧霾天氣的發生對生態環境的影響。
1 霧霾天氣概述
1.1 霧和霾的概念與區別
霧霾是霧和霾的統稱。霧霾天氣是指一種大氣污染狀態，霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述，尤其是PM2.5（空氣動力學當量直徑≤2.5 μm的顆粒物）被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭是多種多樣，比如汽車尾氣、工業排放廢氣、建筑揚塵、垃圾焚燒、農田中的農作物收獲后秸稈焚燒等，霧霾天氣通常是由多種污染混合作用形成的。但在全國各地區的霧霾天氣中，不同污染的作用程度各有差異。
霧和霾的區別很大。霾狹義上是指空氣中的灰塵、硫酸（H2SO4）、硝酸（HNO3）等顆粒物組成的氣溶膠系統造成的視覺障礙叫霾[1]。霾就是灰霾（煙霾）。當水汽凝結加劇、空氣濕度增大時，霾就會轉化為霧。霾與霧的區別在于發生霾時相對濕度不大（空氣相對濕度通常在60%以下），而霧中的相對濕度達到飽和（如有大量凝結核存在時，相對濕度不一定達到100%就可能出現飽和）。霾廣義上由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成。它也能使大氣渾蝕，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于10 km時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統造成的視覺障礙稱為霾（Haze）或灰霾（Dust-haze）。
1.2 霧霾天氣形成的氣象條件
霧霾形成的“源頭”包括汽車尾氣、建筑揚塵等，而空氣中的PM2.5顆粒物等則是不利于污染物擴散的氣象條件，一旦污染物在長期處于靜態（主要是指無風狀態）的氣象條件積聚，就容易形成霧霾天氣。
霧霾主要由二氧化硫（SO2）、氮氧化合物（NO、NO2、N2O4、N2O5等，下同）和可吸入顆粒物等3項組成，它們與霧氣結合在一起，讓天空瞬間變得陰沉灰暗。顆粒物的英文縮寫為PM，上海監測的是細顆粉物（PM2.5），也就是空氣動力學當量≤2.5 μm的污染物顆粒。這種顆粒本身就是一種污染物，又是重金屬、多環芳烴等有毒物質的載體。
城市有毒顆粒物的來源，首先是汽車尾氣，使用柴油的機動車是排放細顆粒的“重犯”；其次是使用汽油的小型車（包括轎車），雖然排放的是氣態污染物，比如氮氧化合物等，但碰上霧天很容易轉化為二次顆粒污染物，加重霧霾的發生。
1.3 霧霾天氣的成因
霧與霾從某種角度來分析存在很大差異。比如：出現霧時空氣潮濕，并且相對濕度是飽和的；出現霾時空氣則相對干燥，空氣相對濕度通常在60%以下。其形成原因是由于大量極細微的塵粒、煙粒、鹽粒等均勻地浮游在空氣中，使有效水平能見度10 km的空氣混蝕的現象。霾的日變化一般不明顯。當氣團無大的變化且空氣團較穩定時，持續出現時間較長，有時甚至可持續10 d以上。由于霧霾、輕霧、沙塵暴、浮塵等天氣現象都是因浮游在空中大量極微細的塵?；驘熈５扔绊懼率褂行侥芤姸刃∮?0 km，有時氣象專業人員都難以區分，所以必須結合天氣背景、天空狀況、空氣濕度、顏色、氣味及衛星監測等因素綜合分析判斷，才能得出正確結論。此外，霧和霾的天氣現象有時可以相互轉換。
2 霧與霾的主要區別
一般相對濕度小于80%時的大氣混蝕，視野模糊導致的能見度惡化是霾造成的，相對濕度大于90%時的大氣混蝕、視野模糊導致的能見度惡化是霧造成的；相對濕度介于80%～90%時的大氣混蝕，視野模糊導致能見度惡化是霧和霾的混合物共同造成的，但其主要成分是霾。霾的厚度比較厚，可達1～3 km。霾與霧、云不相同，與晴空區之間無明顯邊界，霾粒子的分布比較均勻，而且灰霾粒子的直徑比較小，為0.001～10.000 μm，平均直徑在1～2 μm，因此肉眼看不到空中飄浮的顆粒物。由于灰塵、硫酸、硝酸等粒子組成的霾，其散射波長較長的光比較多，因而霾看起來呈黃色或橙灰色。
3 霧霾天氣實況
自2008年以來，由于大城市宿住人口的逐年大量增加，再加上轎車進入家庭市場使用等方面的原因，人們的活動范圍超出了大城市中原有的生態環境條件、交通等多方面的承載力。因而從2010年以來的數年中，自當年的10月中旬至翌年3月，從北方地區的河北石家莊、山西太原、北京、天津、山東濟南直至長江以南的南京、上海 、杭州等城市頻頻出現霧霾天氣。具體地講，全國一線大城市的北京、上海，二線的各省省會大城市的石家莊、太原、天津、濟南、南京、杭州等其他大城市及省會大城市以下中小城市霧霾天氣的發生日趨頻繁。
4 霧霾天氣治理建議
4.1 種植較強吸收SO2的植物
由于綠色植物具有較大的葉面積系數，所以對SO2具有較強的吸收能力。全國范圍內的大中型園林公園內或草坪禾草綠地內空氣中的SO2含量要比非綠化區少10%～50%。懸鈴木、垂柳、銀杏、柳杉、紅豆樹等樹木都有較強的吸收SO2的能力。如柳杉種植3～5年以后，每年能從大氣層吸收SO2 720 kg/hm2。種植紫花苜蓿1年內也可使空氣中的SO2減少10.3 kg/hm2。因此，建議有條件的地方，如工業技術開發區、園林公園及公路兩側大量種植能夠有效吸收大氣中SO2的植物，以逐年改善生態環境。另外，建議市民逢年過節，尤其在每年的春節期間減少燃放煙花爆竹，并長期在全國各地的省會城市、省會以下中小城市及廣大農村地區堅持落實，可有效避免重大災（火）害事故的發生，同時有利于保護當地的生態環境。
4.2 嚴禁焚燒秸稈
全國各地糧食作物主產區小麥等作物的收獲季節一般在每年的5月中下旬至6月上旬（即5月11日至6月10日），水稻等作物的收獲季節一般在當年的10月上旬至11月中旬止（即10月1日至11月20日）。建議在全國各地糧食作物主產區的地區嚴禁秸稈焚燒，甚少有3個方面的益處：一是秸稈直接還田，相當于給后茬水稻作物增施1次基肥，既可以增加土壤肥力和改進土壤的理化性質，又可以培育田間有益的天敵昆蟲，抑制害蟲在水稻生育期為害，如卵期寄生性天敵有稻螟赤眼蜂的幼蟲可抑制稻縱卷葉螟的發生與為害[2]。二是可以直接或間接地支持旅游航空事業的發展。民用飛機在空中飛行過程中，可以免受地面秸稈焚燒后煙霧的干擾而順利到達目的地。如上海某國際旅行社（公司）在2014年5月下旬組建好一支約有30名市民的旅行團到海南省三亞市進行7 d左右的觀光旅游，于5月24日11：40在上海虹橋國際機場登機起飛，在飛行過程中因未受地面煙霧的干擾影響，3 h后于當日15：00順利到達三亞市鳳凰國際機場。三是糧食主產區在此方圓數十千米范圍內可以不受煙霧的干擾影響，綠色植物可以照常進行光合作用，且可以起到保護現有生態環境的作用[3]。
2000年以來，在中央政府與地方政府一系列惠農政策（如糧食補貼制度直接付給種糧戶本人等政策）連續貫徹的前提下，筆者建議糧食作物主產區的各省市政府在地方財政允許的情況下，籌集一定資金向種糧農民傾斜，對其給予補助，促進秸稈焚燒。這樣對國家、社會及種糧農民三者均有好處。
4.3 推廣環保型機動車的使用
建議國家有關部門投放（推廣）環保型大型公交客車及小轎車進入家庭市場使用。
國家從2010年以來重新頒布了一系列有關新的治理環保方面的政策法令，并納入全國各地省會城市的考核指標。2010年上海世博會期間，即5月1日至10月31日長達184 d的世博會園區的參展時期，上海市政府花大力氣在園區全部采用環保型大型客車（充電式的公交車，即新能源車，下同）作為交通車輛。此舉措有利于減少向大氣中排放有害氣體，在全國范圍內對生態環境的保護起到了一個表率作用。2011年起，一線大城市如北京、上海兩地車輛公交公司率先投放（推廣）環保型大型公交客車，以方便市民的出行。2012年下半年起，北京、上海兩地環保型小轎車進入家庭市場使用。2013年3月，杭州市環保型小轎車也進入了家庭市場使用行列。這對向大氣中停止排放氮氧化合物等有害氣體起到關鍵性的作用，同時也對當地的生態環境保護有重要的現實意義。
筆者于2007年下半年開始研究氣象學專業中有關霧霾天氣的發生。從國家和民族整體長遠利益的大局出發，建議針對霧霾天氣的發生，探索研究治理當前生態環境的措施，最重要的是推廣環保型機動車的使用，應放在國家主要的戰略位置來看待和考慮[4]。
5 結語
針對霧霾天氣的發生，治理生態環境的工作是一項需要全社會參與的系統工程。應由國家層面出臺環保方面政策法令或具體措施，如對單位或個人積極種植能有效吸收SO2的植物（樹木）實行物質獎勵制度；對購買環保型小轎車進入家庭市場使用的市民（包括農民），以當地政府對小轎車市場價優惠25%～35%比例來計算。力爭用10～20年時間，經過全國人民的共同的努力，減少或杜絕霧霾天氣的發生[5-6]。
6 參考文獻
[1] 王潤清.霧霾天氣氣象學定義及預防措施[J].現代農業科技，2012（7）：44.
[2] 毛藝林.霧霾環境對設施農業的影響及應對策略[J].河南農業科學，2014（7）：76-79.
[3] 趙秀娟，蒲維維，孟偉，等.北京地區秋季霧霾天PM2.5污染與氣溶膠光學特征分析[J].環境科學，2013（2）：416-423.
[4] 彭應登.北京近期霧霾污染的成因及控制對策分析[J].工程研究-跨學科視野中的工程，2013（3）：233-239.
霧霾成因及對策范文5
PM10又稱可吸入顆粒物，是指懸浮在空氣中，空氣動力學當量直徑小于等于10μm的顆粒物。PM10作為空氣污染的葦要影響成分，其復雜的理化組成、多相反應方式、紛繁的來源以及對人體和環境產牛的危害，成為近年來環境工作者共同關注的焦點[1，2]。
武漢市自2000年6月5日開始實施空氣質量日報以來，可吸入顆粒物（PM10）一直是大氣中的首要污染物[3，4]，其濃度水平受天氣系統、自然和人為污染源以及城市下墊面等諸多因素的影響。6月11日～12日以及6月15日，異常霧霾天氣二度突襲湖北地區，影響范圍包括武漢、十堰、襄陽、隨州、荊州、孝感、仙桃等多地，對公眾出行、生活帶來較大影響，成為社會各界共同關注的熱點問題。
本文以武漢市2012年6月PM10監測數據為研究對象，分析了其濃度日變化和月變化特征，并結合氣象資料，重點研究了6月11～12日和15日武漢市出現罕見灰霾天氣過程時PM10高污染的成因，旨在對未來進一步區域大氣污染物源解析和大氣顆粒物防治提供理論基礎。
一、數據來源
本文所使用的大氣顆粒物濃度資料由湖北省氣象局提供，數據為2012年6月1日至6月31日的每5分鐘濃度數據，以及相應時間段的日均氣象數據（包括氣溫、氣壓、相對濕度、風速、降水量）。
二、特征分析
武漢市地處北回歸線，屬亞熱帶季風性（濕潤）氣候，具有熱量充足、雨熱同季、四季分明等特點，同時，在地形上受鄂西山地與鄂東北同柏、大洪山的兩山相夾，以及大別山、幕阜山脈的阻擋，是冷空氣南下和東灌的通道[5]。由于武漢市天氣形勢變化劇烈，大氣顆粒物濃度受擴散條件的影響明顯。
1.監測實況
湖北省武漢2012年6月大氣顆粒物監測統計數據見表1。武漢站三種粒徑顆粒物日平均濃度范圍分別為8.5～99.1μg/m3、7.9～92.2 μg/m3和7.9～92.0μg/m3。月平均濃度分別為25.1μg/m3、23.2 μg/m3、23.1μg/m3?？梢?，武漢站污染物以PM1.0為主，其占PM10的比率為92.0%。
表1 武漢6月大氣顆粒物質量濃度統計表（μg/m3）
2.變化特征
武漢6月PM10濃度日變化曲線如圖1所示。武漢顆粒物濃度全天濃度變化范圍在17.8～31.9μg/m3；從00時開始濃度緩慢下降，04時為全天濃度最低時段，此后濃度快速上升，到11時達到較高值，后又波動變化，到17～18時達到全天濃度的最大值，然后又逐步下降。一般情況下，夏季PM10濃度較低，日變化不明顯，但本次研究中雖然夏季的擴散條件較好，但依然有高污染時段出現，這與當時的天氣系統[6]以及特殊污染事件相聯系。
圖1 武漢6月PM10質量濃度逐時變化圖
武漢6月PM10濃度月內逐日變化曲線如圖2所示。由圖2可知，6月武漢日均濃度均呈波動變化，月間有2次明顯的濃度變化，顆粒物濃度的最低值出現在26日，為8.5μg/m3，次低值在27日，為8.7 μg/m3；高值分別出現在11日（99.1μg/m3）和15日（58.4 μμg/m3）。
圖2 武漢6月逐日平均PM10質量濃度變化
3.空氣質量評價
根據國家環保總局制定的PM10的空氣質量評定標準，空氣質量分為5級，Ⅰ級為優，Ⅱ級為良，Ⅲ級為輕度污染，Ⅳ級為中度污染，Ⅴ級為重度污染。如圖3所示，6月武漢市郊區空氣質量以優為主，各等級所占比率分別為Ⅰ級89.7 %、Ⅱ級10.3 %。
圖3 武漢6月不同等級空氣質量日數
三、成因分析
6月間由于夏季氣溫的逐步升高，大氣湍流運動增強，污染物擴散較快，因此總體上顆粒物濃度比春季有所降低。武漢6月降水主要出現在6日、22日以及26～28日，由于有效降水對大氣中的污染物有較好的清除作用，因此降水過程內顆粒物濃度明顯較低，尤其是26～27日的強降水過程（日降水量分別為28.0mm、102.8mm），對應PM10日均濃度為月內低值。
6月11～12日和15日，湖北省出現兩次嚴重霧霾天氣，11日和15日最為嚴重，PM10濃度分別為99.1μg/m3、58.4μg/m3。其重污染原因分析如下：
1.北方小麥主產區焚燒秸稈為霧霾提供污染源
6月以來，北方小麥主產區相繼進入收割期，許多秸稈被人為焚燒，產生了大量的大氣顆粒物，為霧霾發生提供了污染源。根據環保部衛星熱源點監測，11、15日，北方小麥主產區河南、山東、安徽、江蘇等省出現大量熱源點（表1），特別11～13日河南、山東、安徽、江蘇4省份熱源點分別達到627、447、759和295個。
表1 湖北省及周邊省份秸稈焚燒遙感監測熱源點統計
2.低空引導氣流有利于污染物傳輸
利用美國國家環境預報中心（NECP）/美國國家大氣研究中心（NCAR）提供的FNL全球分析資料（10點）分析925hpa風場（圖4）。11日925百帕引導氣流，湖北東部為東北氣流，處于弱高壓的中東部，利于秸稈焚燒產生的顆粒物向南傳輸并在武漢下沉堆積。15日武漢市上空仍為東北氣流，有利于北方顆粒物向武漢的傳輸。
圖4 6月11日（左）和6月15日（右）925hpa風場分布
3.逆溫的出現不利污染物擴散
此外，11日和15日武漢市均出現了逆溫現象，根據FNL資料（10點）沿31°N溫度坡面圖（圖5），11日的逆溫層底部位于700m附近，較為穩定；15日逆溫層高度較低，頂部在300m左右，底部幾乎接地。逆溫層結不利污染物擴散，造成顆粒物累積，濃度快速上升。
四、結論
通常，城市大氣污染物主要來源于本地排放和其他地區污染物的平流輸送，與武漢市地形、氣候特點，天氣系統影響等密切相關，假定某一段時間地形和污染物的排放量相對穩定，此時影響武漢市空氣質量的主要因子就是氣象條件[7]。
通過對武漢市2012年6月份PM10濃度分析顯示，月內PM10出現2次高污染時段11日和15日，對應著湖北省出現的兩次嚴重霧霾天氣，其成因主要包括：北方小麥主產區焚燒秸稈為霧霾提供污染源；低空引導氣流有利于污染物傳輸；逆溫的出現不利污染物擴散。
圖5 11日（左）和15日（右）逆溫層分布
參考文獻
[1]Qian Zhengmin，He Qingci，Lin Hung Mo，et a1.Association of daily cause-specific mortality with ambient particle air pollution in Wuhan，China[J]，Environmental Research，2007，105（3）：380—389.
[2]張燕萍，張志琴，劉旭輝等. 太原市顆粒物空氣污染與人群每日死亡率的關系[J]，北京大學學報，2007，39（2）：153～157.
[3]朱志超，孔玲莉，夏鍇. 武漢市PM10源解析及其對策研究[J]，環境科學與技術，2009，32（9）：64～67.
[4]李海波，余祺，沈建軍.武漢市城區空氣質量特征及控制對策分析[J]，工業安全與環保， 2007，33（2）：46～48.
[5]李蘭，危萬虎，魏靜等.武漢市空氣污染狀況及其與氣象條件的關系[J].湖北氣象，2004，3：18～22.
霧霾成因及對策范文6
[關鍵詞]霧霾 研究 危害 生成 防治措施
中圖分類號：TS761.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0168-01
1、霧霾的概念
霧是由大量的小水滴和小冰晶在一定的條件下浮游在近地面空氣層中造成的。它們的出現能導致能見度不同程度的減小。霧的顏色多為乳白色， 在工廠區可稍帶點黃色或灰色。根據霧對能見度影響的大小及影響范圍可分為輕霧（BR）、霧（FG）、碎霧（BCFG）、部分霧（PRFG）等[1]。
霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等非水性物質組成的氣溶膠系統。霾中的主要成分是PM2.5。
許多人往往把“霧霾”連在一起說，以為兩者是同一回事，其實霧與霾是兩個不同的概念。霧和霾都是視程障礙現象二者很像，出現的時候，都是空氣質量下降，能見度降低，在測報實踐中，常常會將二者混淆。其實二者性質不同，它們出現在不同的天氣條件下，表征著不同的天氣狀況。由于在自然界，霧和霾可以互相轉化，相對濕度增加時，霾粒子吸收水汽變為輕霧，而相對濕度降低時，霧滴脫水后霾粒子又再懸浮在大氣中成為霾。所以我們在生活中將這兩種天氣狀況簡稱為‘霧霾’現象[2]。
2、 霧霾的危害及來源
霧或霾是一種災害性天氣，對公路、鐵路、航空、航運、供電系統、農作物生長等均產生重要影響。霧、霾會造成空 氣質量下降，影響生態環境，給人體健康帶來較大危害。
霧、霾天氣時，空氣中往往會帶有細菌和病毒，易導致傳染病擴散和多種疾病發生。 城市中空氣污染物不易擴散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物質的毒性，危害人體健康。 冬季遇霧、霾天氣時，若遇空氣污染嚴重可能形成煙塵（霧）或黑色煙霧等毒霧，嚴重威脅人的生命和健康。 由于人類活動造成大氣中污染物增加，我國工業區和城市中心區等部分地區霧、霾的發生頻率和強度呈增加趨勢【3】。
灰霾加大了城市遭受光化學煙霧污染的可能性。這些含大量氮氧化物和碳氫化合物的氣體在陽光和紫外線作用下會發生光化學反應，產生光化學煙霧，對人體刺激性極大?，F在的細粒子已經不是老百姓以前認為的灰塵粒子，而是對人體有毒、可以進入到人體內部的復雜污染物。這些細粒子污染物能直接進入并黏附在人體上、下呼吸道和肺葉，分別沉積于上、下呼吸道和肺泡中，引起鼻炎、支氣管炎等病癥，長期處于這種環境還會誘發肺癌【4】。
3、霧霾的防治措施
霧霾天氣的防治必須系統著手，統一規劃，從經濟結構調整、城市基礎設施建設、污染物總量控制和重大環境保護工程項目等方面，綜合運用各種防治措施。
調整經濟結構，轉變經濟發展方式。發揮政府主導作用，協調節能環保產業發展規劃， 制定節能環保產業技術標準和規范， 加大節能環保產業技術研發扶持力度， 從而使節能環保產業發展成為新興支柱產業。
改變能源消費方式，實現天然氣代替煤炭燃燒，加大天然氣的使用比重。積極發展風能、太陽能、地熱、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源，使新能源代替煤炭燃燒，從源頭上降低污染物的排出。長期以來，煤炭在我國能源消費中的比重為70%左右，清潔能源比重偏低【5】。2011年，我國煤炭消耗量超35億噸，產生的大量污染物對大氣環境造成巨大壓力。因此，相關部門要采取改變能源結構，降低生產負荷，提高脫硫、脫硝、除塵設施運行效率等措施，進一步降低污染排放。
大力發展城市公共交通，鼓勵綠色出行。限制私家車在城市內的出行時間無論治理交通擁堵還是治理汽車尾氣污染都需要大力發展公共交通，比如制定好城市道路統籌規劃，嚴格禁止公交車道行駛其他車輛，大力投資發展其他公共交通，限制私家車在城市內的出行時間。大力發展電動汽車、電動公交車和電氣化軌道交通等，這些措施在減少對石油的依賴的同時，也能減少城市空氣污染。
參考文獻
[1] 王潤清. 霧霾天氣氣象學定義及預防措施[J].《現代農業科技》2012年07期
[2] 劉德軍. 霧霾天氣防治的路徑與對策建議[J].《宏觀經濟管理》2014年1期
[3] 顧瑞珍，張辛欣. 專家詳解霧霾天氣成因及對策. 中國科技網，2013-01-14.