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住房保障扶貧工作計劃范文1
今年以來,XX鎮嚴格貫徹落實上級關于2019年度脫貧攻堅行動的決策部署,全面鞏固提升脫貧成果,聚焦貧困群眾“兩不愁三保障”、貧困村“五通十有”,確保所有貧困戶脫貧成果穩固、貧困村穩定摘帽?,F將我鎮2019年度扶貧工作總結及2020年工作計劃總結如下。
一、總體工作情況
(一)扎實開展脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”。
聚焦貧困戶“兩不愁三保障”,強弱項、補短板,圍繞“貧困戶識別退出是否精準、貧困村退出是否真實規范、產業項目實施是否規范、財政專項扶貧資金管理使用是否安全高效、幫扶措施是否精準到位、扶貧政策是否應享盡享”等方面,逐村、逐戶進行“過篩子”,并建立問題臺賬,限期整改完畢,確保穩定提高脫貧攻堅質量,目前享受政策貧困戶XXXX戶、XXXX人全部穩定脫貧,XX個貧困村全部穩定摘帽。
(二)全面完成2019年度扶貧對象動態調整工作。
鎮黨委政府高度重視,認真落實主體責任,主要負責同志親自抓,分管負責同志靠上抓,制定扶貧對象動態調整方案,組織包保干部嚴格按照時間、標準入戶采集信息,并組織專門人員審核貧困戶采集表、錄入扶貧開發系統,在規定的時間內提前完成了信息錄入工作。同時按照上級反饋的疑似數據問題,逐條進行核實整改,并舉一反三,確保了系統數據質量。
(三)用好扶貧資金、抓好產業項目規范提升。
把打好脫貧攻堅戰和增加村集體收入有機結合,利用2019年度專項扶貧資金XXX萬元,分配到XX個行政村,委托XX投資發展有限公司經營,收益XX萬元,受益人口
XXX戶、XXX人,切實增加村集體收入、貧困戶受益。加大對以往年度的扶貧項目分紅,2019年度累計發放效益XXX萬元,受益貧困戶XXX戶、XXXX人。同時按照項目規范要求,對2016-2019年度6個產業扶貧項目進行規范整理,對產業項目村級評議、鄉鎮審核、公示公告、縣級評審、批復、驗收報告、資金撥付、項目收益分配等全過程開展“回頭看”,對項目檔案資料進行完善,確保產業項目實施規范;完善資產移交協議,將扶貧資產納入“三資”管理平臺,在建好紙質資產管理臺賬的同時,完成“三資”管理平臺數據的錄入。
(四)持續發力,多渠道助力脫貧攻堅。
鎮團委積極發揮黨的后備軍和助手作用,扎實開展“青春扶貧——金暉助老”行動,組織青年志愿者對扶貧對象呂存社、林存夫、楊懷合、楊懷樹、孔祥莊、莊氏、秦清明、王桂祥等8位貧困獨居老人進行走訪慰問,并為老人送去棉被、米、油等價值200余元的生活用品;通過嚴格審核,對建檔立卡貧困人口享受政策在校接受中、高等職業教育的63名貧困學生發放雨露計劃金30.9萬元,扶持和幫助貧困學生增加就業發展機會和提高勞動收入的本領;為有部分勞動能力的23名貧困人口提供村環衛工一職,讓他有一定的工資性收入,切實解決其就業能力不強、收入不穩定、就業困難等問題;強化醫療政策落地,辦理發放特惠保險卡2036戶,辦理大病救助
105人,報銷29余萬元,切實減輕貧困戶看病負擔;發放富民生產貸59.8萬元,受益貧困戶598戶(每戶1000元);強化危房改造政策落地,實施危房改造8戶,修繕4戶,切實讓貧困戶住房安全,在“兩不愁三保障”標準上不掉隊。
二、存在的問題
(一)貧困群眾內生動力不足。
一些貧困戶思想封閉落后,擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力嚴重不足,最關心的問題是“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧”,貧困群眾內生動力明顯不足。
(二)社會扶貧力量依然薄弱。
社會各界人士、企業在參與扶貧開發工作上尚未形成合力,幫扶質量和水平有待提升,各種幫扶資源有待整合。
三、2020年工作計劃
(一)持續增強“造血”功能。
“授之以魚不如授之以漁”,加大就業技能培訓,讓貧困戶有就業的本領,有穩定的生活來源,發揮鎮域內扶貧車間的聯動作用,讓貧困群眾不出遠門就能就業。同時與扶智、扶志相結合,鼓勵他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的決心。
(二)持續鞏固脫貧成果。
加大脫貧攻堅問題的排查整改,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等各項政策落實,堅持“穩中求進”,確保脫貧質量穩固,全部達到驗收標準,全面決戰決勝。并建立長效機制,加大脫貧鞏固和即時幫扶力度,避免返貧和新發生貧困人口。
(三)持續做好產業項目監督,加大項目分紅力度。
嚴格按照產業項目實施方案推進項目分紅,提高項目和資金規范化管理水平,強力推進產業扶貧,保障貧困戶受益長效化、最大化。
(四)持續凝聚社會各方力量。
住房保障扶貧工作計劃范文2
一、領導重視,制定方案
圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務,以幸福美麗新村建設“五大行動”和文明村鎮創建為抓手,按照《鎮創建“四好村”工作實施方案》的安排,結合我村實際,制定具體實施方案,認真開展創建“四好村”工作。
二、工作安排
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為完善我村幫扶工作內內容,提高幫扶干部工作水平,切實運用各項惠民政策幫扶貧困戶,我村特提出此培訓計劃,助力脫貧攻堅。
一、培訓內容:
第一部分:社會救助政策
黨和政府高度重視困難群眾的基本生活保障工作,多年來,先后制定了一系列的救助政策,2014年出臺了第一部社會救助法:《社會救助暫行辦法》,自2014年5月1日起施行?!掇k法》將社會救助上升為根本性、穩定性的法律制度,使各項社會救助有法可依,實現了社會救助權利法定、責任法定、程序法定,為履行救助職責、規范救助行為提供了法制遵循。《辦法》提出了8+1社會救助,即最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助和社會力量參與。這8項社會中有5項都在我們民政部門,因此我們民政部門承擔著依法保障困難群眾基本生活權益,把黨和政府的溫暖送到困難群眾手中,使改革發展成果公平惠及全體人民、切實維護社會穩定和長治久安的神圣職責和光榮使命。我們社會救助工作者一定要吃透、領悟各項政策,才能擔負起這項神圣的職責,才能保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴,才能讓所有困難老百姓都及時享受各項救助政策。今天我向大家介紹四項救助政策:
一、 城鄉最低生活保障政策
城鄉最低生活保障是為了保證困難群眾最基本生活,由政府給予基本生活物質幫助的社會救助制度。我區的城市低保于1997開始,農村低保于2007年開始,目前喀什地區有20.77萬人享受城市低保,城市低保標準從1997年的90元/人/月提高到目前的376元/人/月;有60.73萬人享受農村低保,農村低保標準從2007年的700元/人/年提高到目前的2855元/人/年以上,喀什地區的城鄉低保資金全額由中央、自治區補助。
1、實施低保制度的原則:
堅持應保盡保。把保障困難群眾基本生活放到更加突出的位置,落實政府責任,加大政府投入,加強部門協作,強化監督問責,確保把所有符合條件的困難群眾全部納入低保范圍。
堅持公平公正。健全低保法規制度,完善程序規定,暢通城鄉居民的參與渠道,加大政策信息公開力度,做到審批過程公開透明,審批結果公平公正。
堅持動態管理。采取低保對象定期報告和管理審批機關分類復核相結合等方法,加強對低保對象的日常管理和服務,切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。
堅持統籌兼顧。統籌城鄉、區域和經濟社會發展,做到低保標準與經濟社會發展水平相適應,低保制度與其他社會保障制度相銜接,有效保障困難群眾基本生活。
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一、脫貧目標
按照太康縣2018年貧困縣脫貧摘帽的總目標,我村力爭2020年全村所有建檔立卡戶脫貧。
二、工作標準
年人均純收入穩定5000元標準、達到不愁吃、不愁穿、義務教育有保障、基本醫療有保障,住房安全有保障、有安全飲用水有保障。
三、 具體措施
(一) 產業發展:林業苗木種植銷售,土地流轉。
(二) 社會事業:一是抓好新型合作醫療保險工作,提高我村農村合作醫療參保率,二是強化社會保障兜底作用,通過民主決策,把符合兜底政策的貧困戶納入到社會保障體系中來,做到應保盡保。三是改善村容村貌,把有勞動能力的建檔立卡貧困戶人員組織起來,建立一支有貧困戶組成的農村清潔隊,既增加了貧困戶的收入又改善了農村村容村貌。
(三)對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶,重在思想引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段,幫助他們摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想,克服思想障礙,發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,樹立自尊、自強、自立的精神,主動尋找新的發展機會,盡快脫貧致富。
(四)對“因老、因殘、因病、因災”等原因導致的貧困戶,重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路,采取“扶貧資金支持一點、責任組隊員干部捐助一點、社會募集一點”的辦法,多途徑籌措貧困戶幫扶資金。二是建立貧困戶子女教育救助制度。完善住村干部對貧困戶子女幫扶制度,實行定人、定責、定標準幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅持春節等重大節日上門進行走訪慰問。對家中發生突發性事件和生活一時遇到困難的貧困戶,要及時上門走訪慰問。
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一、突出問題整改落實情況
一是制定方案,明確責任。省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核整改任務下達后,區委區政府高度重視均在第一時間通過專題會議進行安排部署,切實抓好貫徹落實。圍繞各個反饋問題,第一時間確定整改任務,制定了整改方案和整改清單,對整改任務、牽頭區領導、牽頭單位、責任單位、責任人員、工作要求、整改時限進行了“七明確”。二是創新方式,扎實推進。通過“一訪二賽三互查”強力推進問題整改工作。即,“一訪”:開展新一輪鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶活動;“二賽”:開展鄉鎮黨委書記和政策落實部門“擂臺賽”;“三互查”:開展幫扶責任人之間、鄉鎮之間、村與村之間推磨互查活動。三是強化調度,確保進度。區委書記、區長、區委副書記、主管副區長多次通過不同形式會議對扶貧問題整改工作進行強力推進,精準確定職責分工,及時細化整改措施,現場解決實際問題,確保整改質量精益求精。四是嚴格督導,確保實效。在區委區政府主要領導實地督導的基礎上,我區及時成立問題整改督導組,深入各鄉鎮、各整改部門實地開展督導,逐條核實整改情況,對照國家和省市要求,逐項核實整改情況,確保每一項問題整改都與實際情況相符,每一項工作都按要求做細做到位。
通過上述舉措,截至目前,國家考核反饋的8大類26條問題,中央脫貧攻堅專項巡視通報的4大類15條問題,均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問題,全部按時按要求整改到位。
二、脫貧攻堅主體責任落實情況
(一)高度重視,認真安排。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”,將扶貧脫貧工作納入區委“1368”工作計劃和“2289”重點工程,出臺《區2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》,通過實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動,大力提升全區脫貧工作質量。先后通過召開三級干部會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、現場觀摩會、業務培訓交流會等形式,多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進,扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。
(二)積極包聯,定期遍訪。一是領導帶頭包聯。區級領導干部帶頭落實包聯制度,帶領全區所有幫扶干部每月定期深入包聯戶家中,開展走訪慰問、打掃衛生、政策宣講、整理檔案、幫辦實事等結對幫扶活動。特別是區委書記始終牽掛貧困戶,于8月20日走訪慰問包聯貧困戶后,在村主持召開扶貧工作座談會,對全區扶貧工作作出了安排部署。二是推進遍訪活動。在積極落實三級書記遍訪制度的基礎上,我區以國家成效考核反饋問題整改為契機,組織鄉鎮黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動,一家一家訪問、一戶一戶調查,面對面了解貧困戶所需所盼,發現問題,當場解決問題,貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實效。嚴格按照“三日一網”和“幫扶日”要求,利用兩周時間分兩批分別開展幫扶責任人之間推磨互查活動和鄉鎮之間推磨互查活動,做到人人進村、人人到戶,以互查點問題,以互查促幫扶,以互查檢驗幫扶質量,提高幫扶成效。
三、“兩不愁三保障”工作開展情況
6月份以來,通過動員培訓,集中時間、集中力量對全區所有農戶“兩不愁三保障”情況進行排查,確保政策落實更加精準。在醫療扶貧上,縣域內共有1947人享受“先診療后付費”政策,普惠率達100%;所有公立醫院全部設立了“一站式”即時結算窗口,報銷比例均達到90%以上;實現了建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋,服務率達100%,并按時履約,開展了相應的健康教育宣傳和服務指導;對建檔立卡貧困人口中的白內障患者,實施免費治療,目前已治愈建檔立卡白內障患者20人;對貧困人口罹患25種大病的,以區一院為定點醫院,進行集中救治。截至目前,共集中救治54人;辦理慢性病診療證1542人,重大慢性病診療證41人。在“三重保障線”(基本醫療、大病保險、醫療救助)政策落實上,享受普通慢性病政策2432人次,總費用48.9萬元,報銷額為39.52萬元。享受重大慢性病政策1242人次,總費用240.97萬元,報銷額為220.34萬元;建檔立卡貧困戶住院享受政策2311人次,總費用1094.83萬元,報銷額為969.42萬元。在教育扶貧上,區教體局大力推行“五級包聯”(局長包片、科長包校、校長包鄉、分管校長包村、教師包戶)工作方式,發動1144名包聯教師進行了入戶宣傳。全區資助建檔立卡貧困學生880人(學前109人、小學169人、初中415人、高中137人、中職50人),發放資助金65.38萬元。普通高中“三免”137人,免除資金19.18萬元,中職“兩免”58人,免除資金2.32萬元。落實雨露計劃政策157人23.55萬元。在安全住房上,2019年農村危房改造任務為117戶,C級修繕加固93戶,D級原址新建24戶。其中建檔立卡貧困戶11戶、低保戶81戶、五保戶25戶。截止目前,已完工114戶(C級93戶,D級21戶),正在施工3戶(D級3戶,其中建檔立卡貧困戶2戶D級正在施工,五保戶1戶D級正在施工)。預計9月中旬全部驗收完成并向區政府提交發放補助資金申請。在安全飲水上,水利局安排對363個村抽取水樣363個,全部監測合格。同時,要求鄉鎮、村調整放水周期,每隔一天放水一次,并在363個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負責人姓名電話和水利局監督電話信息公示于眾。
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一、結合實際,指導制定完善規劃。
八廟鎮轄13個村1個社區,95個組,2882戶,11241人。2018年縣下達八廟鎮脫貧任務為:貧困村退出1個(王家口村),非貧困村(和平村);貧困戶退出62戶223人,其中貧困村減貧41戶156人,和平13戶36人,舉臺8戶31人。2019年計劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標,我多次深入各村開展調研,與當地干部群眾座談,充分了解情況,指導八廟精準制定覆蓋全部貧困人口的年度規劃、產業規劃和基礎設施規劃,精準制定年度計劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮脫貧攻堅工作規劃》,王家口村、和平村脫貧規劃,9個已脫貧的貧困村(2個)和非貧困村(7個)鞏固提升規劃,2019年脫貧村的年度工作計劃。特別是對今年計劃脫貧的建卡貧困村王家口村現場踏勘,組織縣委宣傳部、幫扶部門以及相關專業人員進行逐項規劃,在集體經濟發展方面,規劃發展種植脆紅李項目,流轉土地60畝,建設脆紅李產業園;在基礎設施建設方面,規劃硬化村級聯網路4.9公里,新建衛生室,文化室、文化廣場,并對村委會外圍結合鄉村旅游進行打造。
二、嚴格程序,深入推進精準識別。
指導八廟鎮充分利用好今年一次的貧困戶對象動態管理機制,嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公示”程序,層層召開鎮、村、組干部群眾會,廣泛宣傳精準識別政策,深入動員和部署,糾偏精準識別遺留問題。一是重點解決了亂拆戶、未整戶納入等精準識別問題;二是對欺騙組織和群眾,隱瞞家庭收入購車購房情況的貧困戶堅決清退;三是對家庭突發重大變故、確實困難又未能納入系統的貧困群眾,認真甄別,穩妥納入;四是確因政策原因不能納入的,綜合其它救助手段進行解決。2014年精準識別建卡貧困村4個,貧困戶536戶1621人,經過幾次精準識別“回頭看”,截至目前,全鎮現有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發展扶貧產業。
始終把發展產業作為貧困群眾脫貧的主要抓手,進村入戶調查產業發展基礎,了解群眾愿望,幫助規劃脫貧產業。指導全鎮流轉土地3000多畝,以發展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產業;同時,發動農戶與溫氏集團合作,新啟動建設500頭以上生豬適度規模養殖場6家,擴建1家,發展特色肉牛養殖場2家,家禽養殖場1家。建大型水產養殖場5家,特別是對今年的脫貧的貧困村、貧困戶產業落實落地,其中當年計劃脫貧的王家口村,40戶貧困戶建了規范化的養圈舍,1戶建了大型家庭養豬場,41戶建了脆紅李小果園,8戶建了獼猴桃小果園。二是落實投入保障。產業扶持周轉金已到位、扶貧小額信貸達80%。三是強化鞏固提升。對2014-2015年脫貧戶,嚴格按照規劃實施,已經發展種植850畝,養殖生豬2300頭。四是加快推動2018年脫貧戶產業發展。按照年度實施計劃,各項產業有序推進。
四、督促推進項目建設。
一是今年脫貧的王家口村在縣專項扶貧資金621.1萬元之外,我親自協調爭取老區建設資金20余萬元,協調幫扶單位縣衛計局出資10萬元為村委會購買辦公桌椅;新建村文化室、文化廣場、衛生室;對村委會進行風貌打造。爭取縣水務局解決全村安全飲水項目資金51.3萬元。增取農網改造資金100多萬元。二是協調八廟鎮對接市工商局、市縣以工代賑辦落實100萬元資金對瓏玲、七樹、舉臺三個村的基礎建設給予資金支持。四是指導開展新玲、瓏玲、七樹、青春、舉臺5個非貧困村的文化室、衛生室項目建設,全面提升了非貧困村的活動陣地建設。
五、著力強化安居保障。
針對八廟鎮部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況,采取C級危房維修加固一批、D級危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式,確保困難群眾住有所居。一是推動易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮實行打樁作業,責任到人,搬遷到戶,戶戶落實。全鎮40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動C、D級危房改造工作。今年八廟鎮271戶D級危房改造,C級危房改造420戶,已全面完工;全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導發展集體經濟。
針對村級集體收入空殼問題,把發展村級集體經濟作為脫貧攻堅的重要任務。指導八廟鎮進行實地考察,在王家口村投入19.2萬元建成脆紅李集體經濟園一個,增加村集體經濟收入,年收入1.7萬元,并在非貧困村和平村也投入了20萬元建設光伏發電項目,七樹、舉臺、青春三個村也通過“一事一議”入股分紅的方式將10萬元的集體基金投入到水產養殖、獼猴桃種植基地。
七、強化幫扶力量管理。
我帶頭每月至少深入八廟鎮一次以上,召開脫貧攻堅工作協調會,深入村組和貧困戶家中實地調查了解情況,解決實際問題。同時,加強聯掛幫扶部門、駐村幫扶工作隊、第一書記、農技員聯系管理,督查幫扶單位履職盡責。每季度至少與第一書記開展一次談心談話,聽取他們的工作匯報,研究解決實際問題。全鎮14個村均有一個幫扶單位,全鎮466戶貧困戶均有一名財政供養干部幫扶。督促指導各幫扶單位加大幫扶力度,今年市工商局聯系八廟鎮瓏玲、舉臺、七樹三個村脫貧攻堅工作后,主要負責人三次親臨八廟指導工作,并協調市以工代賑辦承諾為三個村解決幫扶資金100萬元,幫扶工作隊吃住在農戶,調研了解情況,制定幫扶措施??h紅十字會聯系今年計劃脫貧的貧困村王家口村,落實幫扶資金25.7萬元,用于村級活動陣地建設以及戶產業發展,其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產業發展資金??h居保局為幫扶村每戶貧困戶預算1000元產業發展獎勵資金,形成一定規模后給予扶持??h委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬元用于橋梁建設。
八、意見建議
(一)著力基礎設施建設,夯實扶貧開發基礎。鄉鎮要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內容,按照長遠規劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發整體規劃,全面加快農村公路建設,有效解決農民群眾出行難和農產品運輸難問題;要加快農村電網升級改造,著力解決農村供電質量不高和農村電力配送不正常的問題;要加快推進病險水庫和塘堰整治,暢通灌溉渠系,大力實施安全飲水工程,著力解決群眾生產生活用水的問題;積極引導群眾擇善而居、集中建房或連片建房,著力改善貧困家庭生產、生活條件。
(二)著力扶志扶能扶勤,增強脫貧致富“內力”。一要堅持分類扶持。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力,因殘疾、因疾病致貧的,做好社會保障工作,加大社會救助力度,直接解決其生活困難。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,需進行耐心教育和引導,經教育不改的,采取緩扶或不扶的措施,以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,最大限度調動貧困戶的生產積極性,讓貧困戶把壓力變為動力,把動力變成活力,使其在精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式和收入水平等方面有一系列的變化。二要抓好能力培訓。要抓好農村實用技術培訓、勞動力轉移培訓,積極引導貧困初、高中畢業生就讀中職工作,提高脫貧致富本領,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。三要加強扶智宣傳。要大力宣傳玉樹村殘疾人牛小兵自立自強的先進典型,不等不靠、主動作為的先進事跡,鼓勵群眾創業致富、勤勞致富,充分調動群眾干事創業的積極性,把脫貧致富變為群眾的自覺行動,提升貧困村自身“造血”功能。