畜牧業發展背景范例6篇

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畜牧業發展背景

畜牧業發展背景范文1

:主要分析畜牧業的角色在農村振興和畜牧業的缺點,并提出了相應的解決方案,旨在促進現代畜牧業的發展是高品質、綠色的發展,本文從經濟支柱,和工業的發展,綠色創新、人才,等等,為畜牧業的重要價值在農村振興戰略做簡單的分析,并對畜牧業的發展戰略提出了一些看法。

關鍵詞:畜牧業;農村振興;推動作用;

畜牧業自古以來就是我國農村經濟的重要組成部分,在很大程度上影響著一些地區農村經濟發展的質量。在農村振興戰略的背景下,目前分散低效的畜牧業生產模式已不能適應農村經濟和新農村建設的實際需要。調整、優化和改進必須采取科學合理的手段和戰略。

1.畜牧業在鄉村振興戰略中的重要意義

農村振興戰略是解決“三農”問題的重要戰略,是全面建設小康社會的支撐和動力。實施鄉村振興戰略,是構建現代經濟體系、建設美麗中國、傳承中華優秀傳統文化、完善現代社會治理格局、實現全體人民共同富裕的有效途徑。目前,城鄉差距最大、矛盾最明顯的體現在經濟上。只有全面推進農村經濟發展,縮小城鄉差距,才能促進農村全面發展,在經濟的基礎上逐步實現城鄉經濟一體化。在農村經濟中,種植業和畜牧業一直是最重要的兩部分,甚至是許多農村地區的經濟支柱產業。此外,畜牧業不僅對農村經濟發展非常重要,而且是滿足城鄉居民基本生活需要的基礎產業。因此,農村畜牧業在現代社會中變得越來越重要。因此,在實施以經濟發展為重點的農村振興中,畜牧業的地位不可忽視,為農村農業經濟的發展提供動力。此外,畜牧業發展和有利于相關產業的發展,比如作物處理進展,促進資源利用率的提升,更可以促進農村經濟的發展綠色,為農村奠定良好的基礎工業技術水平的提升,留住更多的農村勞動力和人才,作為一個國家促進戰略實施提供更多層次和支持。

2.推動鄉村振興戰略實施的畜牧業發展策略

不是農村畜牧業發展的不足在于規模和現代化,顯得非?;靵y,開發效率低,很難完全滿足農村經濟發展的要求,城市農村居民生活需求和振興農村需求的戰略,必須積極構建一個更為科學、規模、現代化、標準化的新工業體系。,應當依據縣為基本單位,對該縣農村畜牧業發展的科學規劃,充分利用本地資源優勢,穩定經濟發展的主線,鼓勵廣大農民致力于開發建設,重視畜牧業,農村集體經濟,從根本上解決當前畜牧業的問題過于分散,效率低下。由縣地區城市一步一步深入結構優化程序,進行宏觀調控和布局的措施,與重大項目的驅動力,促進大規模、現代化當地畜牧業的發展,逐漸合并小農戶,形成廣泛的集成,大眾文化區域,建設真正的科學意義的現代化畜牧業產業。同時,畜牧業發展的規劃必須基于數據的著重點是指行業的發展前景和市場的波動變化,以保證規劃的科學性和合理性和畜牧業的經濟效益最大化。此外,在強調技術創新的背景下,畜牧業的發展也應該融入更多的綠色技術,逐步向智能化方

向發展,以更加智能化的形式打造綠色的農牧循環發展走廊。

未來,畜牧業在逐步實現現代化和規模化發展的過程中,其產業鏈必須得到有效延伸和擴大,否則單一的短產業鏈將無法有效滿足農村振興戰略實施的實際需要。在規模化標準化養殖的基礎上,畜牧業產業鏈還應延伸到農作物加工、肉制品加工、生物技術開發等方面,共同打造綠色、創新、優質的產業鏈,大幅提高產業發展效率。農村畜牧業發展,與此同時,還應積極探索農業一體化的發展道路外,如和旅游產業的融合,充分利用當地的優勢農業資源,創建種植、育種、旅游在一個集成模型的發展,有效地促進當地畜牧業和經濟和生態的發展,文化,等等。

在實施農村振興戰略中,在促進畜牧業發展的同時,必須高度重視疫情防控工作,同時以科學、合法、合理、地方務實的方式做好防控工作。(1)落實地方基層防疫部門建設。投入足夠的資源,做一個好工作在管理機制和基層防疫部門的工作計劃,執行采購任務的設施和設備,注重提高技術水平,引進專業人才,促進防疫的有效改善基層防疫部門的水平。(2)基層防疫部門要根據當地實際情況,做好當地畜牧業疫情防控工作。通過引用當地防疫的經驗,科學理論和技術的指導下,和練習系統的責任,我們應該全面開展傳染病預防和控制的普及和教育在農村畜牧業,穩步推進檢疫和防疫工作,不斷提高防疫水平。

3.

畜牧業是“產業興旺”的重要支柱

畜牧業與種植業、加工業、流通和服務業相聯系,是農村經濟不可缺少的組成部分。在廣大農村地區,自古以來有“可憐的豬”的傳統,畜禽養殖業一千年來一直伴隨著社會的進步在不斷的發展,特別是在這個領域,糧食產量逐年增加,畜牧業產業過剩的變換食物的同時,極大地提高商業化,導致后續產業的快速發展,促進了農村經濟的繁榮。農村振興的首要要求是“產業興”,即必須以經濟為支柱,畜牧業是最直接、最具競爭力的產業之一。農業農村部直聯直報的平臺顯示,根據南漳縣規模超過931農場,包括全省大城鎮——武安鎮和九集鎮施溝村、王花園村、武安鎮跑馬崗村等大量的畜牧業和大城鎮和農村,村莊的畜牧業作為第一產業在許多核心地位是不可動搖的。2018年,南漳縣畜牧業產值達到近61億元,占總額55%以上的農業產值占總農業產量的一半以上,使其成為主力,農業和農村經濟的支柱。畜牧業具有進入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高的特點。它非常適合農戶的發展,是增加農民收入的重要途徑之一。

4.

打造高素質專業隊伍

新農村經濟的建設和畜牧業的發展都需要大量高素質專業人才的支持,而農村地區受經濟、文化、待遇等因素的限制,往往難以吸引和留住優秀人才。為了解決人才的問題,當地政府和有關部門應當積極落實相應的人才培養和管理工作:(1)加強畜牧人才的培養,積極吸收優秀人才,制定和實施的基本線員工職業素質培訓計劃,全面增強相關人員的整體素質;(2)改善農村畜牧業基層一線人員的待遇,加強思想教育,建立健全職業體系,留住更多優秀人才,建設一支高素質的專業隊伍,為畜牧業的發展提供可靠保障。

5.

堅持綠色發展

綠色發展是實施農村振興戰略的重要要求。不能走以犧牲生態環境為代價的經濟發展老路,推動粗放型經濟向精細化經濟轉變,實現人與自然、經濟發展和生態保護的協調發展。所以在農村畜牧業的發展,應積極制定和完善相應的政策和制度,更加注重生態環境保護,特別注意點不使用回收,實現農業資源的循環利用,積極推動畜牧業科技創新和推廣應用的完全實現綠色發展,建設生態宜居的環境,為振興農村綜合實力戰略的實踐。今年以來,薛城區充分發揮生態畜牧業中扮演一個重要的部分在農村振興戰略,努力促進轉變畜牧業發展,檔案和升級,目前,質量興牧,綠色發展,效率優先的畜牧產業發展模式已基本形成,為美麗的國家建設注入強大的生命力。推進畜牧業轉型是實現綠色發展的關鍵。切實把握區域內畜牧業建設的重點項目,并大力扶持生態科技有限公司。山東衛生套現代農業示范園區的豬育種有限公司有限公司,山東魯南重建項目建設,發揮示范引領作用,導致農業農業循環模式的普及,延長產業鏈,提高價值鏈,促進農村工業的發展一二三融合,全面促進裝備升級的牲畜和家禽農場,努力實現畜牧業和諧發展和美麗鄉村建設。目前,全區有大型畜牧場57個,新建養殖、循環利用、農牧業等示范場25個以上。初步形成了植、養、牧一體化的綠色畜牧業發展模式。

總之,農村振興戰略的實施離不開畜牧業。只有全面提升畜牧業的經濟效益,構建規?;?、現代化、智能化、綠色的產業鏈,才能有效打造符合鄉村振興要求的優質產業。畜牧業發展的過程中,我們必須搞好產業規劃和分布,全面延伸和擴大產業鏈,注意防疫和控制,構建高質量的專業團隊,堅持綠色發展,并提供一個可靠的驅動力為新農村的建設和發展。

參考文獻?:

[1]孫恒宏。鄉村振興背景下對畜牧業發展的探討[J],農業技術與裝備,2018(01):94-95.

畜牧業發展背景范文2

關鍵詞:沁水縣;畜牧業;發展措施

沁水縣地處山西省東南部的太行、太岳、中條三大山脈之間,具有悠久的畜牧業發展歷史和適宜的農牧業發展條件,近年來,隨著人們對畜牧業認識的逐步提高和各級政府對畜牧業發展的高度重視,據統計:沁水縣到2016年底,全縣畜禽存欄分別達到:豬61384頭,雞1546566只,牛3005頭,羊287084只,兔20107只,蜂43596箱,畜禽出欄分別達到豬80501頭,雞6860426只,牛2026頭,羊214372只,兔41095只,肉類總產量達到18857t,禽蛋產量達到5501t,蜂蜜產量達到1092t。畜牧業總產值達到110719.6萬元,占到全縣農業總產值的41.6%。縱向比較,近年來沁水畜牧業取得了不少成就,但橫向比較,沁水畜牧業仍處于落后地位,離現代農業對畜牧業產值必須占到農業總產值的60%以上的要求還有很大差距,畜牧業在沁水國民經濟和大農業中還處于弱勢地位,沁水畜牧業要真正實現現代化、科技化、專業化,還有很長的路要走。畜牧業是國民經濟的重要組成部分,早在上世紀60年代主席就指出“沒有畜牧業的經濟,是一種不完全的國民經濟”。畜牧業在的發展水平和在大農業中的經濟比例,是衡量一個地區農業發展水平和社會經濟發展水平高低的重要標志。農業實現化,關鍵在于畜牧業實現現代化。因此,我們必須從國民經濟發展全局和發展現代農業的戰略需求出發,重新認識沁水發展畜牧生產的戰略意義。

1沁水大力發展畜牧業生產的可行性

1.1資源條件

沁水縣是山西省畜牧資源大省,全縣21萬人口,擁有耕地45萬畝,森林資源198萬畝,天然草地174萬畝,天然草地面積全省第一,年可產糧食1.2億公斤,農作物秸稈3.6億公斤,天然牧草10.6億公斤,飼草飼料資源非常豐富,加之沁水地處邊遠山區,地廣人稀,無論發展大型集約化養殖,還是發展千家萬戶農戶養殖,都有得天獨厚的資源優勢條件。

1.2市場條件

“畜牧業是一個不朽的產業”,隨著社會經濟的不斷發展和人們生活條件的不斷提高,人們對畜產品的需求只會越來越多。沁水地處太行、太岳、中條三大山脈之間,境內環境優美,遠離工業污染,是中國綠色生態示范縣、中國蜜蜂之鄉,生產的畜產品(蜂產品)純天然、無污染,深受顧客青睞。特別是沁水的黑山羊和沁水的蜂蜜,是國家“農產品地理標志”產品,在國際國內更有競爭力。1.3政策條件畜牧業歷來是黨和國家大力扶持發展的優勢產業,特別是近年來,沁水縣縣委政府更是將畜牧業生產作為沁水發展現代農業、促進農民增產增收和實施精準扶貧的重要產業,加大政策扶持和資金投入力度,為沁水大力發展畜牧業生產提供了有力保證。

2沁水大力發展畜牧業生產的重要意義

2.1有利于沁水國民經濟穩定和發展

農業是國民經濟的基礎,畜牧業是大農業的主體產業,畜牧業的發展直接影響著大農業在國民經濟中的“基礎”地位。無工不富,無農不穩,近年來生豬供需與生豬價格對社會物價及國民經濟的影響,充分證明了畜牧業在大農業和國民經濟的重要地位。特別是肉、蛋、奶等畜產品作為人類食品和菜籃子的最重要的組成,其發展意義更為重大。沁水地處山區,土地瘠薄,無灌溉條件,發展種植業先天條件不足。但有豐富的飼草飼料資源,發展畜牧業條件得天獨厚,因此,沁水大力發展畜牧業生產尤為重要。

2.2有利于沁水農業生產結構的調整

在當前農業結構性矛盾開始顯現,以玉米為主的主要糧食作物供過于求、價格的大幅下滑、農民種植效益大福降低的背景下,沁水縣可以在充分利用天然草地資源的基礎上,改種糧為種草,以種促養,以養促種,種養結合,互相促進,通過大力發展畜牧業生產,發展三元農業經濟,實現沁水農業結構調整,促進農民增產增收。

2.3有利于沁水農業資源的綜合利用

一是可以有效地促進糧食轉化,減緩糧食階段性過剩壓力和提高糧食作物種植效益。二是通過利用農作物秸稈資源、農副產品資源、樹枝樹葉等林產品資源發展畜牧業生產,實現了對農業資源的多次利用,形成多層次利用農業資源的高效格局。三是通過利用荒蕪耕地、邊遠耕作不便耕地、低質低產耕地開展人工種草發展畜牧業,做到了宜農則農,宜牧則牧,進一步挖掘土地資源潛力。

2.4有利于沁水山區農民脫貧致富

畜牧業投資小,見效快,非常適宜貧困農民發展和經營。沁水縣地廣人稀,草地資源豐富,尤其是隨著近年來移民搬遷政策的逐步深入,沁水有大量的山莊和土地荒蕪,為沁水農民發展家庭小牧場和小規模養殖提供了非常有力的土地資源、場地資源、飼草飼料地資源。

2.5有利于沁水生態環境保護

一方面,大力發展種草養畜為主的畜牧業生產,綠化了荒山,防止了水土流失,保護了生態環境。另一方面,畜牧業生產為農業種植提供了大量的有機肥料,即延緩了長期使用化學肥料造成土地質量逐年下降的趨勢,又提高了農作物產量和農產品質量,達到了水土保持和增產、增質、增效多重目的。

3沁水大力發展畜牧業生產的主要措施

3.1認真貫徹落實中央有關現代畜牧業發展的要求

抓住難得機遇,堅持“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的發展方向,以建設現代畜牧強縣為目標,以加快轉變發展方式為主線,以提高質量效益和競爭力為重點,強化政策、科技、設施裝備、人才和體制機制支撐,建立以布局區域化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、服務社會化為基本特征的現代畜牧業生產體系。

3.2結合沁水縣草地資源豐富

市場對牛羊等草食畜牧業產品需求旺盛的特點,依托沁水“中國蜜蜂之鄉”、“太岳黑山羊農產品地理標志”、“沁水蜂蜜農產品地理標志”等品牌優勢,在適當發展豬、雞等食糧型畜牧業的基礎上,突出重點抓好以牛、羊、蜂為重點的草牧業發展。

3.3大力培植龍頭企業

積極推進沁水畜牧業產業化經營;依靠科技支撐,全面提升沁水畜牧業服務水平,大力推進適度規?;曫B,建設標準化生產基地。以品種改良、品質提升、品牌創建等工作為重點,全力推進沁水畜牧業向規?;⒓s化、標準化、產業化發展。

3.4進一步健全畜牧業發展政策和激勵機制

畜牧業發展背景范文3

今天召開的這次會議十分重要,剛才,鳳文市長做了動員講話,對我市建設畜牧業大市工作進行了安排部署;特別是吉林省牧業局賈濤局長、吉林市牧業局王彥寶局長親臨會議,賈濤局長還就我市如何抓好這項工作做了重要講話,提出了很好的指導意見。下面,就深入抓好這項工作,我再講三點意見。

一、統一思想,切實提高對建設畜牧業大市的認識

(一)建設畜牧業大市是貫徹上級精神,搶抓機遇,實現自身發展的需要。近年來,國家和省市高度重視畜牧業經濟發展,去年省委九屆六次全會確立了建設畜牧業大省的戰略構想,并相繼制定下發了10個政策性文件,大力支持畜牧業發展。從今年開始,每年要拿出1億元專項資金,連續投入四年,扶持規?;瘶藴驶B殖,由此可見,上級對畜牧業發展扶持力度之大,資金投入之多,都是前所未有,這為我們建設畜牧業大市提供了難得的歷史機遇,因此,我們必須充分把握機遇,利用好政策和有利條件,加快促進我市畜牧業發展。

(二)建設畜牧業大市是培育特色產業,實施工業強市的需要。一直以來,我始終強調,*的發展就是六個字“資源、特色、工業”。作為畜牧業,*有良好的基礎,首先,有養殖基礎,目前已經建成牧業小區135個,規模養殖場268個,各類養殖大戶500多個;其次,有龍頭企業基礎。近年來,得利斯食品公司、蛟龍食品、天一牧業、大龍牧業等一批龍頭企業在*落戶建設;第三,有原料基礎。農業生產每年可為畜牧業發展提供30萬噸飼料糧和40余萬噸秸桿。這些都是我市畜牧業發展的有利條件,同時也是我市的資源優勢和特色,我們必須充分利用這些資源,打造人無我有、人有我優的特色產業,并以此為基礎,大力發展工業經濟,這是我們建設畜牧業大市的根本目的。*發展一定靠工業,所以我們提出的“四輪驅動”戰略,其中之一是農副產品加工驅動,只有加工業上去了,才能增加稅收,才能有實力保證總量再翻番目標的實現。

(三)建設畜牧業大市是擴大就業,促進農民增收的有效途徑。一方面,畜牧業是朝陽產業,成長性好,發展空間較大。據統計,2008年,我市農民人均牧業收入占農民人均純收入的比重達34.3%;僅發展長白山黑牛一項,就帶動1.3萬戶農民發展畜牧業生產,增加農民收入1800萬元,人均增收509元,占農民人均年收入的十分之一。由此可見,畜牧業是農民增收的重要來源。另一方面,畜牧業作為勞動密集型產業,是轉移農村勞動力的重要領域。特別是在當前世界發生經濟危機背景下,給農民工就業帶來了相當大的壓力,快速發展畜牧業,可以就近、就地吸納大量農村富余勞動力,實現促進農民增收目標。

二、突出重點,發揮優勢,全力開創我市畜牧業工作新局面

今年是省、市實施加快現代畜牧業發展三年攻堅的第一年,也是我市實現總量再翻番的啟始年,做好今年的牧業工作,必須進一步明確重點,強化措施,全力攻堅。

(一)發揮特色優勢,傾力打造我市畜牧業品牌。要鞏固養殖業傳統優勢。大力發展好生豬、黃牛、肉雞、蛋雞等產業,進一步擴大中、低端市場占有率。發揮黃牛等畜產品交易市場作用,強化在區域內的拉動、集散效應,促進我市畜牧業發展;要開發挖掘新優勢。充分利用我市地處長白山脈的地理優勢,著力推進長白山黑牛等特色產業發展;重點發展無公害、綠色、有機畜產品,占領高端市場;同時,積極做好相關產品認證和產地認定工作,有針對性加強產品推介宣傳,提高我市畜牧產品的知名度和影響力,打造畜牧精品。要搞好養殖基地建設。積極推行和普及標準化養殖,提高養殖小區、養殖場的利用效率和效益,夯實我市畜牧業基礎。

(二)大力扶持龍頭發展,迅速增強帶動能力。要抓緊搞好現有龍頭企業建設。對得利斯食品、蛟龍食品、天一牧業、大龍牧業等在建和已建成投產的龍頭企業,相關部門和鄉鎮要切實加大包保力度和服務力度,積極幫助企業解決資金、用地、技術、營銷等方面的實際問題,特別是要落實好各項優惠政策,組織農民做好配套養殖,為企業迅速發展提供條件。要依托現有資源開展招商。一方面圍繞特色產業招商;另一方面要圍繞龍頭企業相關附產品延伸產業鏈招商。如得利斯這個項目上馬后,年屠宰生豬最多可達300萬頭,大量豬的皮、毛、血、骨頭、下水等附產品,我們完全可以包裝項目進行招商。要逐步引導規范企業與農戶合作行為,探索建立有效利益聯結機制,逐步形成公司+基地+農戶的良性發展模式。

(三)積極做好上爭工作。省、市對畜牧業發展制定出臺了一系列扶持政策,我們對此必須高度重視。要強化內功抓上爭。扎實做好各項基礎性工作,將自身工作做實、做細,通過自身的發展成績贏得上級的信任和支持。要深入研究政策抓上爭。深刻領會和吃透上級精神,準確把握上級扶持導向和重點,有針對性爭取資金和項目。要強化主體責任抓上爭。畜牧農業部門要充分履行職能作用,積極與上級部門加強溝通,掌握信息,取得工作的主動權;各鄉鎮街和相關龍頭企業也要結合實際,爭得上級部門的支持。

(四)高度重視防疫體系建設。俗話說:“家財萬貫,帶毛的不算”,這就是說畜禽防疫工作的重要性。要堅持統一規劃,統一布置,統一安排,將防疫體系建設工作真正抓細、落實。要切實加強疫情監測,嚴格執行疫情報告制度,細化工作預案,增強危機處理能力。要切實加強防疫隊伍建設,切實提高防疫人員的業務素質和工作能力。

三、加強領導,真抓實干,確保建設畜牧業大市攻堅任務落實

一要強化組織領導,突出工作擺位。要切實把加快畜牧業發展擺上重要位置,在領導力量、資金、政策等方面給予畜牧工作更大的傾斜和支持。各級領導干部要履行職責,加強對重點畜牧項目、園區及規模養殖大戶的包保、扶持,及時解決各類實際問題,確保工作抓出實效。

二要轉變工作作風,提高服務水平。要發揚務實高效、真抓實干的作風,做到愛崗敬業、盡職盡責,勇于面對困難,善于化解矛盾,推動工作開展。要改進工作方式,加大服務力度,認真組織牧業服務隊和專家服務團工作,經常深入基層,為企業和養殖戶提供咨詢、培訓等幫助。要及時總結成功經驗和做法,加大宣傳力度,營造大力發展畜牧產業的良好氛圍。

畜牧業發展背景范文4

關鍵詞:環保;畜牧業;職業教育;戰略

一、我國生態環境的現狀分析

中國作為世界第三大國,地大物博、資源十分豐富。據相關統計數據分析,我國水資源占世界第六位,可耕種土地總面積在世界上排名第四位,能源資源總量在全球排名第三。但與此同時,我國也是世界上人口最多的國家,龐大的人口基數使得資源的人均占有量很少。在我國人均占有資源量與世界平均水平的對比來看,水資源是世界平均水平的1/4,人均耕地是其1/2.5,能源資源為1/2,而森林資源僅是世界平均水平的1/8。這就使得我國目前面臨著深化可持續發展研究,實現資源有效利用的嚴峻問題。

此外,自工業革命以來,現代科技的發展促使了化石能源的大量開發和使用,大量的能源在短時間內被迅速消耗,并釋放出二氧化碳、甲烷等氣體進入大氣圈,給大氣環境造成了前所未有的成分結構改變。而這也導致了全球溫室效應的產生,改變了整個地球氣候,破壞了生態平衡,致使近年來地震、海嘯、颶風、熱浪等自然災害頻繁發生。就我國而言,干旱、洪澇、地震、雪災、土地沙漠化、物種滅絕等災難性事件的頻繁及范圍的擴大,讓我們察覺到生態環境的脆弱,也更加意識到加強環保、協調人與自然關系的重要性。

二、畜牧業發展的環境效應

畜牧業是促進國家經濟建設、提高人們生活質量的根本保障,決定著國家的世界競爭力水平。尤其是對我國而言,人口眾多的國情要求必須加強畜牧業的發展,以滿足人們飲食的基本生存需求。但從環保理念的角度來看,畜牧業的迅速發展對于環境也有著很大的影響,畜牧業的快速大量發展將影響人們的飲食習慣,植物性飲食減少而動物性飲食增加,從而通過蛋白質數量差異來增大水、土地和化石等資源的消耗,從而加劇了環境污染。此外,畜牧業急劇發展使得動物明顯增加,溫室氣體排放量隨之增大。而飼養牲畜數量的上升過程中,集中飼養方式的廣泛使用,造成的局部土壤污染等環境問題更加嚴重。因此,必須對我國畜牧業發展進行合理控制,從科學的角度協調好畜牧業發展與生態環境的關系。

三、我國加強畜牧業職業教育的重要性

在市場經濟體制下,我國各行各業體制改革不斷深化,以適應現代社會的發展需求。其中,畜牧業也正在進行由傳統經濟向集約型經濟增長方式轉變。這就要求將科學技術進步以及現代教育的發展作為轉變的前提和基礎,以保證畜牧業發展的科學性和穩定性。而畜牧業職業教育作為畜牧業教育的重要內容,對于提高畜牧業從業人員的綜合素質水平、加快畜牧業使用技術的推廣普及、促進畜牧業的科學生產以及科教興牧戰略的貫徹落實有著重要意義。

就我國畜牧業整體發展現狀來看,畜牧業技術水平較低、相關勞動者素質較差、資源優勢發揮不充分、實用技術在農村推廣應用范圍小等因素的普遍存在嚴重制約著我國畜牧業的科學發展,不利于環保理念在畜牧業職業教育中的滲透。因此,建設畜牧業職教機構,加強畜牧業中職教育優化勢在必行。

四、環保理念下畜牧業職業教育的對策

目前,我國畜牧業職業教育已受到社會各界的高度重視,各地區紛紛開辦畜牧業教育中職院校、開設畜牧業實用技術培訓課程,在很大程度上促進了畜牧業從業者素質和技術水平的提高。但由于環保意識的缺失和教學理念的偏差,部分地區中職院校只重視提高經濟效益技術的培養而忽視了對環保型管理方法的傳授,甚至只重視學歷而忽視了對能力的培養,使得畜牧業職業教育形式化,教學質量水平很低。同時,受教學、教材使用、實驗實習設施投入和建設以及服務實體開展情況等諸多因素的影響,我國農村地區畜牧業職業教育相對落后,傳統式教學難以適應現代社會的發展需要。對此,本文針對如何在環保理念下加強畜牧業職業教育提出了以下幾項策略。

(一)轉變觀念,培養環保意識

環保意識的培養是促進畜牧業職業教育生態化發展的重要前提。這就需要提高畜牧業職業院校對環境資源問題的認識,轉變傳統教育中單純注重畜牧業生產效率的觀念,從而使得學生在學習中建立起強烈的主觀環保理念,促進環保意識在畜牧業生產發展中的滲透。

(二)構建系統的畜牧業職教體系

在畜牧業職業教育的發展中,農職教的單純力量支持不足,必須建立由職校、科技、畜牧等職能部門共同參與的職教體系。這就需要加強統籌協調,正確引導各方的積極性,促使各部門共同投入、合理布局,形成多功能、多層次、多形式的畜牧業職教體系,提高畜牧業職業教育的質量和效率。

(三)深化內部體制改革

內部體制缺陷是造成畜牧業職業教育不足的重要因素之一,主要表現在管理問題上。因此,在環保理念下,加強畜牧業職業教育要求必須認真貫徹執行國家的相關規定,實行科學化企業化教學管理。有關職業院校應該加強師資隊伍建設,提高教師的綜合素質和對環保問題的認識。同時,協調好教學、科研和經營之間的關系,將育人、社會服務和生態環境保護作為核心思想,并在此基礎上提高創收水平。

(四)推廣生態型技術模式

科學技術是現代社會發展的基礎和依據,在畜牧業發展中實現環境保護更需要科學技術的支持。因此,與畜牧業相關的職業院校要及時更新教材和技術,加強實用技術的傳授,加大實驗實習設施投入,保證實踐教學內容和模式的科學性。例如,將荒山開發生態型畜牧業技術作為教學內容之一,鼓勵畜牧業從業人員在環保的前提下創造良好的畜牧業生產效益。

參考文獻:

1.成升魁,谷樹忠,王禮茂,等.中國資源調查報告[M]北京:商務印書館出版50-55, 84-88, 114-120.

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3.孫明森,張雄偉.畜牧業自然災害的預防及救災措施[J]. 內蒙古農業科技. 2007(S1).

畜牧業發展背景范文5

一、關于DW旗EJNR鎮HGB畜牧業專業合作社

(一)HGB嘎查基本情況

HGB嘎查地處DW旗EJNR鎮境內,是一個草場退化比較嚴重的牧業嘎查,嘎查有170個牧戶,120萬草場。上世紀90年代末,嘎查牲畜頭數達到7400多頭只,但受1999-2001年連續三年的自然災害使嘎查牲畜頭數縮減至30000頭只左右。結果,牧民生活質量迅速降低,有50多戶牧民成為無畜戶,牧民生產生活遇到了前所未有的困境。

(二)HGB畜牧業專業協會及合作社的成立和現狀

1、HGB畜牧業專業協會及合作社的成立

面對草場退化、牧業生產日漸艱難的情況,2003年1月23日,以嘎查書記浩畢斯哈拉圖為首的8戶牧民自愿聯合,以16000元的入股資金成立了HGB畜牧業專業協會,并在民政部門登記注冊。成立當初,協會根據本嘎查沒有打草場,牧民每年從外地大量購置飼草料的實際,僅以降低牧民飼草料支出為目的,放棄牧戶一家一戶開發飼草料基地的做法,開發種植200畝飼料地,開始走上牧民自家種飼草料的路子。剛開始,牧民不會種植飼草料,只能從外地雇用農業技術人員;后來協會專門派2名年輕牧民到外地學習飼草料種植、收割及田間管理等農業技術,很快把種植飼草料的全部過程自己承擔,節約了雇用農業技術人員的費用。就這樣HGB畜牧業專業協會開始了為牧民生產生活提供服務的工作。協會成立后,通過統一種植飼草料、統一購置獸藥及牧業機械、統一搜集市場信息及時銷售畜產品、整合草牧場輪牧經營等方式,大大降低了牧民生產成本。于是,協會成員從2003年的8戶逐年增加,到2009年時已達到70戶,其中36戶為入股成員。

《中華人民共和國農民專業合作社法》公布實施后,協會11名成員聯合成立了HGB畜牧業專業合作社,并在旗工商部門登記注冊。但協會與合作社沒有完全分離或相互排斥,而是相互協作、共同發展,協會入股的36名成員仍參加合作社利益分配,合作社仍對協會的全體成員提供原有的服務。目前,該合作社擁有烏珠穆沁綿羊34937只,烏珠穆沁山羊5473只,烏珠穆沁牛880頭,西門塔爾牛115頭,287匹馬及70峰駱駝。

2、合作社的主要服務工作

經營200畝飼草料基地

除協會成立最初兩年雇用外地人種植飼料地外,都是牧民自己種植管理。其中,政府以項目形式配備了價值約46萬元的機井、高壓電線、拖拉機、割草機等機械設施。目前,草料地青貯畝產5000~6000斤,基本能滿足成員飼草需求。服務方式從最初的以遠低于市場價格提供給協會成員,轉變為以市場價格或略低于市場價格提供給合作社成員;從最初的盲目種植轉變成訂單式種植經營,有效解決了年景好、飼草無人要,年景不好、飼草供應不足的情況。

建立2處種公羊基地

2005年協會舉辦了種公羊交易會,真正開始了協會經營種公羊的工作。種公羊基地建立過程中協會得到了政府30萬元的項目投資,建設棚圈、車庫等基礎設備。由于最初的1處種公羊基地(600只)無法滿足成員及周圍市場需求,今年又建立了1處基地,培育優良品種的種公羊,屆時能夠滿足成員需求。目前,合作社已建立的2處種公羊基地由2戶牧戶(專業戶)經營,負責烏珠穆沁優良品種種公羊的飼養、管理,并向成員提供服務、外租及銷售。據負責人介紹,該合作社已從自治區農牧業廳獲得了建立種公畜選培基地的資質。

整合40萬畝草牧場,以輪牧方式利用草場該合作社與嘎查合作,圍封了40萬畝草牧場,并整合40萬畝草牧場,以輪牧方式利用草場。統一購置生產資料、統一出售畜產品合作社實行流動性資金制度,用于統一種植飼草、獸藥等日常性生產支出,減少中間成本,降低生產費用;并根據市場信息,統一銷售畜產品,避免信息不對稱或二道販的獲利,增加牧民收入。提供信息服務合作社在旗所在地設立聯系點,專門負責搜集市場信息、提供信息服務以及為牧民進城辦理各種事情提供便捷服務。經營旅游點合作社4名成員在旗附近開辦了“HGB旅游點”。

3、合作社的制度安排

HGB畜牧業專業合作社不僅與其他專業合作社相同設有成員大會、理事會、監事會、財務管理等內部制度,還有自身特有的一些制度安排:

入股成員與普通成員

協會成立后,HGB協會把成員分為入股成員和普通成員。入股成員,即2500元作為一股向協會入股的成員。牧民可以以現金、草場、牲畜和勞動力入股,把入股資金作為協會(合作社)流動性資金,用于協會(合作社)臨時性生產支出。入股成員以入股程度參加合作社利潤分配。普通成員,即非入股成員,協會(合作社)對他們提供與入股成員同樣的服務。協會(合作社)全部服務項目首先向協會(合作社)成員提供,在此基礎上可以向非成員提供。

建立種公羊專業戶牧民可以把種公羊按500元作價入股,協會(合作社)把入股種公羊轉讓給專業戶,建立種公羊專業戶;專業戶擁有經營和收益權,承擔所有經營成本,獲取效益;專業戶向成員提供有償服務(以前一年一只種公羊租金150元,2007年后根據市場供需情況并通過成員大會使其租金提高至300元);合作社負責種畜場的基礎建設投入,并對其經營管理進行監督,即專業戶必須保證種公羊膘肥、成員需求的優先滿足、租金穩定等等;專業戶向合作社上繳管理費用(這種收費制度從今年開始實施,并根據專業戶收支情況收取5000-10000元的管理費);專業戶相互聯合。入股成員參與利潤分配,全體成員享受合作社所提供的所有服務雖然只有11戶成員登記設立了合作社,但原協會36戶入股成員共同參與合作社利潤分配,全體成員享受合作社所提供的全部服務。

分組

合作社與嘎查合作,把全嘎查170戶分成7個組,每個組安排一名合作社成員,負責宣傳、組織工作;合作社推薦成員參加組長選舉;組在嘎查、合作社與牧民之間起到橋梁作用,把牧民的畜產品銷售、購置飼草料、購置獸藥等需求、要求傳達給合作社和嘎查,并把嘎查、合作社的信息傳遞給各個牧戶。這與過去的生產隊的做法相同,有效吸收了其積極因素。

4、合作社遠景

今后,HGB畜牧業專業合作社一方面根據嘎查草牧場及牧戶居住情況,再把合作社規模擴大至全嘎查的基礎上,整合草場,實現嘎查內部的輪牧;另一方面建設種畜場。其中包括:

整合全嘎查草場,拆網圍欄;牲畜提質增效;建立信息服務中心;加工銷售畜產品;經營旅游點。

當然,其中一些項目已著手實施,但規模仍小,仍不穩定,還處在試驗性階段。

(三)合作社經營過程中存在的困難

1、在草原生態嚴重退化、牧草供應不足的情況下,恢復草原生態的難度較大;

2、購置飼草料等生產資料的流動性資金嚴重缺乏;

3、搭建棚圈、水利設施等基礎設施需要大量資金;

4、牧民急需接受培訓,特別是一些應用技術的培訓;特別是中老年牧民或接受能力較低的牧民希望得到參觀學習的機會等。

(四)HGB畜牧業合作社成功之處或值得借鑒之處

1、合作社(協會)+嘎查+牧民相互滲透、互相合作、相互影響、共同發展。首先由于HGB合作社是根據牧民自身需要,自愿組織建立的組織,完全代表了牧民想通過合作社解決現實困難、獲得利益的想法。另一方面,合作社與嘎查合作把嘎查40萬畝嚴重退化草場全部圍封,并把40萬畝草場通過輪牧方式聯戶利用;通過項目資金向合作社成員傾斜、輪牧戶傾斜等措施鼓勵牧民進入合作社、整合草牧場、輪牧經營。此外,合作社有些服務項目向嘎查全體成員提供方便或優惠,讓合作社的服務面覆蓋全嘎查,以此鼓勵牧民進入合作社并帶動嘎查工作。甚至,合作社成員以及合作社所提供的服務項目沒有局限于本嘎查,而是擴展到其他嘎查、其他蘇木鎮甚至是其他旗縣。

2、政府支持及項目資金的投入對合作社成立之初的穩定發展起到了關鍵性作用。合作社成立之初,政府先后向合作社以項目形式投資近80萬元,對合作社建立飼草基地和種畜場起到了關鍵性作用。因此,對牧民自愿組織建立的合作社初期發展而言,獲得適合自身特點的政府項目投資對其平穩發展起到關鍵作用。

3、把種公畜承包給專業戶,分離經營權、所有權與監督管理權,從而有效解決了種公畜由集體經營的弊端。過去所采取的種公畜由集體經營的方法,雖然在牲畜改良工作起到了一定的積極作用,但由于在經營管理等方面存在許多不足,使得集體經濟嚴重受損。根據這種情況,HGB畜牧業合作協會采取了種公畜專業戶經營的方法,并實行經營權、所有權與監督管理權相分離的做法,有效解決了種公畜集體經營的弊端,使合作社、專業戶及牧民共同受益。

4、由于有效降低了生產成本,獲得廣大牧民的擁護,實現了合作社(協會)為牧民服務的宗旨。合作社(協會)一成立就非常關注降低牧民生產成本的問題。他們通過開發飼草基地、整合草場輪牧、貧困戶草場嘎查內出租、聯戶經營節約勞動力和基礎建設投入、統一購置獸藥等措施有效降低了購置飼草料、租賃草場、雇用勞動力、基礎建設重復建設、購置獸藥方面的生產成本,獲得了廣大牧民的擁護,進而其規模及覆蓋面逐漸擴大,實現了為牧民服務的宗旨。

5、吸收了游牧業的合理內涵,依靠牧民自覺認識。一方面,互助、聯戶經營、輪牧、聽取長輩教訓等游牧經濟或蒙古民族傳統文化中的合理內涵在合作社工作中得以運用,并通過生產方式的調整降低生產成本,恢復草牧場;另一方面,HGB畜牧業合作社形成了具備自身條件后,有選擇性地申請、接納項目資金的自覺認識,不僅有效避免了條件不成熟就盲目追求或接納不適合自身特點的項目,充分發揮項目本身的積極作用,探索出一條牧民對自身牧業生產做主的路子。

6、通過嘎查社員大會制度和合作社成員大會制度保護草牧場。根據人口增多、草場退化的實際,HGB嘎查和HGB畜牧業專業合作社通過嘎查社員大會制度和合作社成員大會有效解決著外部人員租賃草場、探礦開采等占領草牧場的行為,保護草牧場。

7、注重多元化經營,在市場競爭中努力樹立自我品牌。目前合作社不僅從事畜牧業生產,還經營著飼草種植、旅游點、奶食品加工、運輸等其他產業。值得一提的事,合作社還注冊了“烏珠穆沁額爾敦”肉食品、奶食品和種畜商標,努力在市場競爭中樹立自我品牌。合作社還通過聽取專家學者的意見建議、自我宣傳、做社會福利事業等方式完善自己、提升自己。

二、對以HGB為代表的畜牧業專業合作組織的評價

(一)2007年,國家公布實施《中華人民共和國農民專業合作社法》(簡稱《合作社法》,下同),各類專業合作組織如雨后竹筍在草原牧區大量涌現,尤其以合作社名義注冊登記的合作組織為多。這樣這些專業合作組織既得到法律地位,又獲得政策支持。HGB就是其中一個。然而,多數畜牧業專業合作組織,特別是像HGB(2003年)這樣有所作為的合作組織早在《合作社法》公布實施前就產生并已開展工作。

顯然,《合作社法》在專業合作組織活動實踐的推動下產生,又為其健康發展提供法律與政策保障。那么,以HGB為代表的畜牧業合作組織成立的現實背景是什么?是政府、政策推動的結果,還是畜牧業生產發展的需要?不能否認,政府、政策對草原牧區畜牧業專業合作組織產生的推動作用,特別是2003~2005年間,一些地方政府大力支持各種農牧民專業合作組織的成立,甚至政府及各有關部門作為帶頭人、組織者成立一些專業合作組織。然而,那些專業合作組織大部分為虛架子,數量頗多,但組織工作的不多,產生效益的更是少之甚少。還有一些專業合作組織為爭取項目資金而成立,拿到項目便散攤,項目資金流向不明。而真正意義上的,具有一定生命力的專業合作組織大部分則為解決草原畜牧業生產發展中的實際困難,如草原生態嚴重惡化、飼草料不足、養畜成本增加、畜產品銷售受困、牲畜售價過低等等,在當地畜牧業生產經營能手、能人的帶動下建立起來的。

如果把草原畜牧業生產經營中遇到的上述困難總結成一體,那就是草原畜牧業單戶經營的各種弊端的綜合。今天,我們站在草牧場嚴重退化、毫無市場競爭能力的牧民角度看,單戶經營草原畜牧業的路子幾乎走到了一個死胡同草牧場不同程度地退化、市場競爭日益激烈、政府對草原畜牧業及其產品幾乎不提供任何保護措施,甚至采取放任自流的態度。于是,畜牧業專業合作組織,基于牧民自身的發展需要,從牧民群眾內部蕭然走向歷史的舞臺。它憑借與草原畜牧業與生俱來的聯系必將為草原牧民繼續經營發展草原畜牧業找出一條可行之路。

(二)畜牧業專業合作組織與草原畜牧業之間存在與生俱來的聯系。專業合作組織要求自愿、開放、民主、經濟參與、自治、獨立、教育、培訓、提供信息、合作以及關心社區。而草原畜牧業與生俱來就有這些特點,它強調分散性居住的牧戶在開放的自然社會環境中經營各自獨立的畜牧業生產,但他們又通過合作才能完成畜牧業生產的全部過程,開放和合作是其天性。這種開放和合作是草原畜牧業的自然條件和生產規律所決定,絕非人為所至,是牧民在開放的草原生態系統上通過數千年來的生產經驗總結出的,而且這種開放與合作精神在牧民間相互影響、世代相傳。而惡劣的草原自然條件和牧民分散的居住決定牧民之間信息傳遞及相互關照的必要性。正是兩者與生俱來的聯系促使畜牧業專業合作組織在牧區、在草原畜牧業內部有著長足的發展。

如上文所述,牧民生產方式和生活環境決定了其合作精神,而且這種精神已凝結成為草原畜牧業生產殊的生產方式和社區文化及生活習俗。我們在草原畜牧業生產過程中、經營者生活中,甚至在他們狩獵、打仗中無不發現這種合作精神(受篇幅之限,略去例舉),而它已變成草原畜牧業生產國有的生產方式和牧民生活中的文化常態。而這種合作為宗旨的生產方式和社區文化及生活習俗為建立發展畜牧業專業合作組織奠定了牢固的物質、文化和精神基礎,只要方法得當、制度完善,畜牧業專業合作社必然成為草原畜牧業生存與發展的一種有效方式。

畜牧業發展背景范文6

關鍵詞:生態畜牧業;西部草原畜牧業

中圖分類號:S8-9

文獻標識碼:A

文章編號:1674-621X(2012)01-0118-10

一、生態畜牧業理論和實踐

中國現有264個牧區和半牧區縣(旗),分布在內蒙古、新疆、青海、、甘肅、四川、寧夏、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西等12個省區,土地面積385萬平方公里,占中國國土面積的40%,大多處于西部邊疆民族地區,生態、生產和社會文化功能極為重要,一直被認為是“草原畜牧業的重要生產基地、草原游牧文化的發祥地,維系我國生態安全的綠色屏障”。近十年來,我國“三牧問題”(牧區、牧業、牧民)也比較突出,表現為:草原生態持續退化,牧業成本不斷增加,牧民生活水平明顯下降,牧區貧富差距正在加劇?!叭痢币呀浺鹆酥醒牒蛧鴦赵旱母叨戎匾?,2010年10月12日,國務院總理主持召開國務院常務會議,決定建立草原生態保護補助獎勵機制促進牧民增收,從2011年起,中央財政每年安排資金134億元,在內蒙古、新疆(含新疆生產建設兵團)、、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區?。▍^),全面建立草原生態保護補助獎勵機制。

由于全球氣候變暖加上一些人為因素[1],中國西部草原土壤沙化和水土流失日益嚴重,可供牲畜食用的優良牧草比例減少[2]。草原生態退化直接影響到牧民們賴以生存的畜牧業發展。如何既能保護好草原的生態又能提高西部草原上的牧民們生活條件是很多專家學者一直都在思考的問題。

國內的學者們普遍意識到對中國西部草原生態環境保護的重要性[3]。草原良好的生態環境除了有利于牧民們畜牧業的發展,同時也一定程度上抑制了大規模沙塵暴的出現。但現實情況是對草原生態的保護并未做到實處。楊德亮指出,一些地方領導,誤把資源優勢當成產業優勢,沒有經過深思熟慮的招商引資使得牧區自然資源的過度開發產生了不可低估的負面作用。這些開發不僅沒有實質性的改善當地牧民的生活條件,反而加快了草場資源的退化和沙化。根據楊德亮的報告,青海省祁連縣在政府大力招商引資和小煤礦整治政策背景下,2004年西部礦業公司正式收購兼并了祁連縣多隆煤廠。與此同時,大規模的采金活動在20世紀 80年代初恢復, 80年代后期采金達到頂峰,過度采礦致使祁連縣方圓十幾公里散落著一堆堆的石頭,遍布著一個個大坑,濕地迅速惡化為沙石灘,對整個生態環境造成了巨大型破壞[4]。學者達林太和鄭易生指出:“工礦產業采挖和開發是近20年來日益加劇草原破壞因素。草原牧區有著豐富的礦產資源,煤、鐵、稀土、銅、鉛、金、銀等許多礦產儲量都在全國占有重要地位。一些開發商追逐利潤,紛紛到草原開礦產辦公,當地政府為了盡快脫貧致富,‘肥水快流’,大、中、小型項目一起上, 還大搞招商引資,開發和掠奪資源。這些項目有許多是一哄而上,并沒有經過環境影響評價或環境經濟評估論證,因而帶來許多生態環境災難。工礦企業開發,首先要占用大量草場土地,其次工礦企業要嚴重污染環境,特別是污染牧區寶貴的水源,對大氣污染也不可忽視,如氟化物污染可使牧草中毒,牲畜得氟牙病死亡,由于廢水,廢氣的污染,土壤的酸堿度發生了變化,也影響了植被的演替,礦山大量剝離物和廢渣推積也污染環境。工礦業開發要破壞草原植被,土地塌陷,水土流失等造成嚴重的植被破壞,有些根本無法恢復。”[5]

除了盡量減少對草原礦產的過度開發,為了避免對草原造成更大的破壞,學者楊德亮倡導實施“生態購買”,通過國家購買生態,把牧民實行地域性轉移,進而減少人類干擾 ,減少放牧,從而實現植被、 地表水、 地下水等生態系統的自我修復與良性循環。他指出生態移民一方面既保護了自然生態草原的自我平衡,又有利于牧民改變生產模式,實現致富。但是,許多學者反對這種觀點。杜發春以青海三江源為例指出,國家和地方政府實施了退牧還草及生態移民方案,要求牧民搬遷后對草場進行禁牧,使草場休養生息,自然恢復。但由于沒有專門的草場管護人員和足夠維護資金,導使禁牧草場超載無人監管,加之禁牧草場不是連片集中,而是呈鑲嵌式分布,部分以草定畜的留居戶跨區放牧、侵占草場現象也屢有發生, 并沒有真正達到維護草原生態系統的目的。另外移出的牧戶多以老年牧戶、無畜/少畜戶為主 , 分別占移民戶總數48.5%和 68.3%,牲畜多的、中青年牧戶普遍不愿移民,因此通過移民實現草地載畜量明顯減少的目標很難實現。

在對一些文獻資料進行梳理后,國內的一些學者對牧民實行遷徙,控制牲畜的做法持懷疑態度。生態移民的措施是基于“平衡理論”的假設,即生態系統是平衡的,系統的不平衡是由于牧民的牲畜過多和過度放牧引起的。但國外的一些學者比如Ellis和Swift提出了“非平衡理論”,認為草原生態系統并非是平衡的,簡單的控制牲畜和將牧民遷移并不能真正意義上實現草原的生態平衡。奧巴等總結了平衡與非平衡生態系統最根本的區別。(見表1)。學者王曉毅,張倩和荀麗麗在《非平衡、共有和地方性——草原管理的新思考》一書中指出發展草原生態畜牧業的兩個理論“平衡理論”和“非平衡理論”,都有一定的局限性?!捌胶饫碚摗币揽恳粋€固定統一的承載力,不適合多變的放牧系統,從而制約了發展草原生態畜牧業,而“非平衡系統理論”強調放牧影響不是特別重要,對發展草原生態畜牧業的指導也有局限性。

國內一些學者根據“平衡理論”提出牧民定居是實現草原畜牧業現代化的必由之路,使牧民定居下來既是牧區實現現代化的基本條件也是維護草原的很好措施[6]。但根據“非平衡理論”,使牧民定居并不能真正達到保護草原的目的,反而起到相反的作用。另外,牧民們傳統的生活方式是游牧,逐水草而居,從人類學意義上講,單方面的要求牧民們放棄自身傳統的文化體系,是對人類文化多元性的一種變相壓迫。因此如何既能在一定程度上保護游牧文化,又能實實在在地提高牧民的生活質量和維護草原的生態是一個新的挑戰。

“資源環境經濟理論”對如何發展中國西部草原畜牧業經濟提供了參考性的理論框架。大衛·皮爾和科里·特納在《Economic of Natural Resources and the Environment》一書中探討了“資源環境經濟理論”。根據大衛·皮爾和科里·特納的定義,該理論強調科學地處理產業的發展與自然資源環境之間的關系,要在人類經濟發展的各個階段,都立足于資源與環境的現狀,把節約資源、保護環境放在首位,使經濟建設與資源、環境相協調,實現良性循環。顏景辰提出在傳統畜牧業粗放、鏈短、低效的情況下,資源環境理論對我國生態畜牧業的發展有著很好的指導意義,進而論證了在中國西部草原發展生態畜牧業的可行性。生態畜牧業結合了市場目標,環境目標和社會目標,充分體現了生態價值,經濟價值和社會價值的銜接[7]。生態畜牧業是運用生態系統的生態原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理, 采用系統工程方法, 吸收現代科學技術, 以發展畜牧業為主, 農、林、草、牧、副、漁因地制宜, 合理搭配, 以實現生態、經濟、社會效益統一的牧業產業體系, 是技術畜牧業的高級階段。生態型畜牧業主要包括生態型動物養殖業、生態型畜產品加工業和廢棄物的無污染處理業[8]。學者雷華和穆曉峰提出了生態畜牧業發展的四個類型:(1)資源配置型,進行畜牧業季節性生產。(2)多級利用型,在養殖技術中, 通過食物鏈循環, 實現物質能量多級利用, 以增加物質產品產出量。(3)綜合利用型,利用塑料大棚配套生產技術。(4)系統調控型,依反芻家畜 (牛、羊) 瘤胃微生物酶之功效, 充分利用粗纖維飼料和非蛋白氮之生物學特性, 通過秸稈氨化、青貯、微貯等技術, 利用 3/4 的秸稈、糠、麩、餅、渣及牧草等光合產物, 飼喂反芻家畜[9]。

盡管在中國西部草原發展生態畜牧業面臨很大挑戰,還未形成成熟的系統理論框架和科技支持,但近年來根據中國畜牧業發展趨勢, 發展生態畜牧業成為一個必然的趨勢。中國西部地區的生態畜牧業建設正處在發展的關鍵時期,生態畜牧業建設正面臨著新的歷史機遇和有利條件,國務院出臺的《關于支持青海等省藏區經濟社會發展的若干意見》(國發〔2008〕34號),是一個指導青海省藏區經濟社會全面發展的綱領性文件,從國家層面提出了一整套針對藏區實際的發展方向、重點領域、主要任務、重大項目和支持政策,對于推進生態畜牧業發展具有重要意義。從2008年起青海省開始在三江源區試點以合作社為載體的集約化經營模式。國家政府給予農牧民一定的補助, 支持和鼓勵冬春草場人工飼料基地的建設、 對草原圍欄、建立牲畜暖棚圈、 免疫注射等等,實現標準暖棚舍飼養畜、 人工飼草料種植儲藏、 圍欄草場劃區輪牧、水電路條件配套四位一體的基礎設施建設, 大體實現了人居有住房、草地有圍欄、 牲畜有棚圈、冬春有貯草的目標 [10]。

根據中國科學院2010年9月1號的項目研究報告,從2008年起青海省牧區7個縣逐步實施開展生態畜牧業試點工作,以合作社為平臺,努力轉變生產經營方式和發展模式。根據不同的生態條件、自然資源狀況和勞動力素質,探索出以門源縣蘇吉灘鄉蘇吉灣村、天峻縣新源鎮梅隴村、河南縣優干寧鎮吉仁村為代表的以牲畜、草場作價入股,實行股份制經營為特點的模式;以共和縣倒淌河鎮哈乙亥村為代表的以分流牧業人口、草場合理流轉、大戶規模經營為特點的模式;以貴南縣塔秀鄉子哈村、治多縣治渠鄉同卡村為代表的以聯戶經營、分工協作、優化畜種畜群結構為特點的模式。

2010年青海省在總結試點村經驗的基礎上提出了用3年時間,在牧區30個縣的883個牧業行政村全面推進生態畜牧業建設,實現全覆蓋。2010年5月青海省生態畜牧業建設試點工作正式啟動,各試點地區根據省政府的部署,開始落實農牧廳下發的《關于開展生態畜牧業建設試點工作的意見》[11]。2011年7月青海省政府批復同意了《海南藏族自治州生態畜牧業可持續發展實驗區規劃》,海南州的主要做法是率先探索和推廣可持續發展集成技術,引領生態畜牧業的發展。

總而言之,生態畜牧業對中國西部草原畜牧業經濟的轉型具有參考性,但同時發展生態畜牧業也面臨著諸多挑戰。以下是一些學者們對中國西部畜牧業轉型以及實施生態畜牧業的發展可行性提出的觀點。

二、草原游牧文明與畜牧業經濟轉型

中國西部牧區和生活在西部的牧民在一些影視媒體中被刻畫出一幅貧窮落后和無知的印象。國家對西部的整體建設概念是“發展西部”,其中蘊含在背后的哲學理念中不免帶有以人類的不斷進步為前提的單向線性歷史觀,將傳統的游牧文化視為是不適應時展趨勢的。在如今中國大力市場化和經濟化的整體時代背景下,從單純的經濟收入視角看,西部牧民的生活方式是不符合當代中國發展趨勢的。然而,從深層次的哲學意義上講,落后與否不能簡單的從經濟收入來衡量。在思考如何發展中國西部牧區的解讀過程中應警惕“社會達爾文主義”,不能簡單的將西部草原游牧文明安置在整個文化體系的底端。相反,應充分反思草原游牧文明對當地生態環境的適應性和重要性。

西方社會科學家在20世紀20年代開始逐步反思西方的社會進化論哲學理念和社會達爾文主義,本土生態知識的價值日益在社會發展過程中得以體現,并且得到主流學者的充分認可。學者王曉毅,張倩和荀麗麗綜合了西方學者對本土生態知識不同的定義后,總結出:“本土生態知識是一套關于包括人類在內的生物物種之間的關系及其與環境之間的關系的認識、實踐與信仰的累積性的體系。它在人類適應性生存的過程中不斷演化,在文化傳播中代代相承。它是關于生物和其他環境現象的一種地方性知識,也是一種當地人的本土實踐,更是一種凝結于人們關于其在生態系統中的位置和人與自然互動關系的觀念中的信仰。本土知識是長期存在于某一地區的知識總體,這種知識關系到傳統的規范和社會價值,也關系到引導、組織和規范他們的生活方式并賦予其生活以意義的精神結構?!盵12]他們進一步指出本土生態知識是一種知識-實踐-信仰的復合體。從實踐經驗知識的層面上看,牧民們對他們祖祖輩輩所生活的草原環境里一系列關于生物、土地、自然景觀等等都有著深刻的認知。這種知識結構的復雜性并不亞于教科書上科學家們所列出的知識結構,是歷代牧民實踐總結的實地知識,具有寶貴的實際科研價值,并不是一套落后的知識體系。當地的牧民們對長期生活的草原干旱氣候,變化不定的雨量有著敏感的認知。并且他們會根據不同季節、養分質量,地形與海拔、方位、生態區域和植物群落、顏色、土壤性質、水質水量、距離營地的遠近等要素對草原加以細致入微的分析。與之相應,牧民對草原植物也依照其生長周期,對牲畜的適口性、出芽早晚等因素有著詳細的分類。對于長期生活在草原的牧民們,草原不是簡單的被植被覆蓋的土地,而是蘊藏著各種寶貴的自然知識,并且載畜量是一個持續變化的變量而不是一個恒定的絕對值。具體豐富的經驗知識經過總結后,可以更好的幫助當地的牧民進行冬夏季草場的遷徙,對牲畜進行管理和適度調整。草原牧民們的生產習慣事實上非常吻合干旱和半干旱的草原生態的“不確定性”。

草原游牧文明是世界文化多樣性的一個重要組成部分,有著重要的文化價值,并不能用簡單的經濟效益去衡量。根據中國科學院2010年9月1號的項目研究報告內容,有部分學者認為當地草原牧民偏重于宗教觀引導和自然規律性感悟及其傳承,而缺乏理性。該項目研究報告同時指出對待宗教文化應需持尊重的態度。游牧生產方式是孕育藏傳傳統文化的土壤,藏傳佛教某種程度上決定著藏族的風俗習慣和行為方式,是牧業社會的一個文化載體。從抽象層面講,宗教是一種宇宙觀,是當地牧民對本土生態知識體系中較為復雜和抽象的。涂爾干在《宗教生活的基本形式》也指出宗教是一種本土知識體系。本土族群的文化內核通常體現在宗教儀式上。藏傳佛教的教義認為自然是神圣的,將人與自然視為一個休戚相關的共同體。這種核心理念價值是可以更好地促進當地牧民們積極地參與生態畜牧業的發展和保護當地生態環境,可以為牧民的畜牧生產和當地的生態系統和諧共存提供一個很好的文化價值體系。

另外,草原牧民群眾有經營畜牧業的豐富經驗,比如青海省的藏族和蒙古族牧民群眾長期生活在環境艱苦的草原牧區 ,世代從事畜牧業生產,積累了一整套經營管理草原畜牧業的豐富經驗 ,這些是中國發展畜牧業經濟的主要實際操作知識。但一般來說牧民們對土地退化理解為不可避免的土地老化過程,或者認為只是暫時的可逆轉的現象。因此牧民們可能缺乏必要的動機來重新認識草原,需要新的知識結構的補充??傮w來說,牧民們缺少相應的文化科普知識,這對發展生態畜牧業不利。因此需當地政府應在結合當地草原文化和宗教文化的基礎上對牧民們進行一些關于生態畜牧業知識結構和理論背景的科普宣傳。政府如何對牧民們進行科普教育需要一個科學、 完整的培訓方案,一些專家學者可以對此進行實證性的探討研究。根據青海省委農村牧區工作領導小組的報告,青海省科技廳已在貴南草業公司建立起相應的培訓技術服務體系,開展周邊牧民實用技術培訓,共培訓果洛新村、同德縣的2個移民村,貴南縣的2個移民村的牧民480人次,牧民群眾從事生態畜牧業的信心明顯增強。

三、關于人工種草和圍封草場的爭議

青海、內蒙古、新疆三省區的牧區分別占本省區土地總面積的96%、66%和50%。甘肅、寧夏的牧區面積各占本省土地總面積的30%左右。西北牧區基本都地處陸地邊疆,是大量的少數民族聚居的地域。在廣闊的草原上居住著蒙古、藏、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、裕固、鄂溫克族等10多個少數民族??傮w來說牧區資源雖然豐富,但自然條件較為復雜,干旱缺水,生態環境尤為脆弱。國家在大力發展牧區經濟的過程中制定了一些實際操作的政策,然而一些學者對一些具體的政策的有效性提出了不同的參考性意見。根據已發表的文獻資料,人工種草和圍封草場的爭議性較大。

1.西部牧區人工種草的可行性

學者周海虹和陳瑋都提出鼓勵農牧民從事高效農業、養殖業、種植業等,進而提出鑒于西部地區的飼料生產能力差的實際情況,人工種草是解決畜草矛盾的根本措施之一,只有通過播種或補種優良牧草的辦法來改良草原,并培養人工或半人工草場, 通過灌溉、施肥以及防止獸害和蟲害等辦法提高草原的生產能力。陳瑋認為人工草場可大致提高產草能力8倍,在其他條件同樣的情況下 ,草場的載畜能力也按同比例提高,每單位牲畜所需草場面積則按比例降低。王功民也指出通過試點建設初步形成的以貴南縣塔秀鄉子哈村為代表的依托退耕還草建植人工草地,發展種草養畜的生態畜牧業建設模式。2009年8月中旬青海省啟動了“青海省種草養畜及有機畜牧業關鍵技術集成與示范”的項目,其目的是為了更好地解決天然草原過度放牧的問題和傳統生產方式落后的問題,進而提高畜牧業生產科技產量。該項目總經費1030萬元,科技資助經費540萬元。其中一個專題就是在適宜的地區建立主要依靠種植人工草地,加工草產品。項目擬在青海省的農牧交錯處(同德、貴南等)和適宜種植人工飼草的地區,種植優質牧草,將牧草就地加工,力求種草。項目初步設計種植15萬畝各類飼草料生產基地,加工牧草12.5萬噸,可為22萬個羊單位提供1年的飼草量,有效減輕項目區及周邊地區300萬畝天然草地放牧壓力。截至2009年12月,共建成5.8萬畝人工草地,相當于116萬畝天然草地產草量,或7.7萬個羊單位1年飼料量。120飼草資源置換模式在三江源地區建植優良人工草地可以為當地的牧民們提供豐富的飼料資源,尤其是在天然牧草極端缺乏的冬春季節為畜群提供飼草。

然而一些學者提出了不同的看法。由于中國西部牧區的土壤條件較為脆弱,不宜過度開墾種植草場。學者劉紅梅質疑了人工種植草場在西部牧區的可行性[13]。西部草原的土層較薄,土壤沙礫含量重,極易引起沙化,因此人工種草需要非常謹慎。在中國西部高原地區比如三江源地區,人工種草會導致土地沙化,種的草也會很快退化,因此絕不能仿照農業區大力發展舍飼畜牧業,這會導致原有的生態平衡遭到進一步的破壞。朱宗元也指出:“目前牧區草原的自然條件不允許大面積種草,也不允許大面積開荒。從長遠來看,舍飼會對常年放牧的羊的羊毛和皮草質量造成影響。人工草場需要灌水,而草原的水資源是有限的。可開采的地下水中,動儲量不多,因為草場均處于干旱,半干旱地區,年降水量較少,河流少,流域面積也小。地下水資源為靜儲量,過度開采會導致水資源枯竭。”

2.圍封草場的實效性

在國家實行生態移民的過程中,一些草原出于保護的目的,被人為的圍封。但圍封草場需要考慮到草原資源的合理利用。圍封應根據草場的類型和退化的程度及草場的利用方式而異,封育可采用圍欄封育與人工管護封育相結合的辦法,而不是采取一刀切的方式,并不是圍封的越多就越好,也不是所有牧戶把其承包的全部草場都圍起來就能達到保護草場的目的。實施退耕還草和生態移民后,大量草場的管護問題也頗為棘手。由于被圍封的草場缺乏監管,并未真正意義上達到了畜牧和自然環境的和諧發展。

一些自然科學家論證了事實上輕中度放牧對植被有促進作用。首先,在輕牧條件下,放牧吃掉植物的枯枝爛葉,使得植物在生長季節,尤其是后期仍能保持較旺盛的光合能力,維持自身消耗,促進植物在后期的生長[14]。其次,適中的周期性的放牧可以降低群落中優勢種在競爭中的作用,為其他物種的發展創造潛在的生態位,從而增加草地植物群落的多樣性。通過連續移走植物活組織和減少死亡物質的積累,牲畜發揮著刺激和保持新物質生產的功能,在輕中度放牧條件下,放牧植被比非放牧植被分配更多的資源給活的生物。相反,圍封禁牧的草地由于沒有有蹄類動物的生態互動,難以實現天然草地生態系統的進展演替。缺乏動物對草原的干預,草原土壤中的氮元素循環很難維系,也可能會進一步造成地方優良畜種的消失。

四、牧區經濟發展存在的主要問題

中國西北畜牧業歷史悠久,目前西北牧區基本還保留著是游牧半游牧為主的生產方式,單純經營畜產品原料的單一經濟結構,加上草原的嚴重退化,當地牧民的社會經濟狀況較為滯后。學者韓俊指出:“牧區貧困與草原退化是一個問題的兩個方面,互為因果。草原退化是牧區貧困的重要原因,牧區貧困也促使牧民對草原進一步掠奪,更增進了草原退化,最終形成草原退化-牧區貧困-草原進一步退化-牧區進一步貧困的惡性循環?!辈菰竽翗I是牧民們賴以生存的經濟發展基礎,畜產品是牧民們收入的主要經濟來源,牧區在我國經濟社會發展大局中具有重要的戰略地位。國家歷來高度重視牧區工作,在不同歷史時期都對牧區工作作出重要決策和部署,并不斷加大支持力度。但由于自然、地理、歷史等諸多原因,牧區發展仍然面臨不少特殊的困難和問題,欠發達地區的經濟狀況仍然沒有根本改變,傳統的畜牧業經濟在中國經濟社會發展的大浪潮下顯得比較薄弱。一些學者分析了在中國西部牧區發展生態畜牧業的一些主要問題。

1.牧區畜群結構不合理

我國西部一些牧民以牲畜數量來顯示富裕程度,部分牧民不愿出欄牲畜,把牲畜作為財富直到養死為止,老殘畜比例過大,畜群結構不合理。然而發展畜牧業經濟, 需要抓好畜牧品種的改良, 這既是發展牧區經濟的前提,也是基礎。目前國家和地方政府對牧區的畜種結構和品種結構進行了一定程度的優化。西部青海的7個試點村共淘汰劣質公羊1000余只、公牛500余頭,引進藏系種羊1916只、大通牦牛種公牛57頭、半細毛種羊70只,使藏羊選育達到4萬只、牦牛復壯達到2000頭、半細毛羊改良數量達到2萬只,從而使畜群畜種結構不斷優化,生產性能進一步提高。根據青海省委農村牧區工作領導小組的報告內容,為了促進牧區經濟發展,制定了歐拉羊繁育、選育、飼養管理和生產性能測定。在海北州青海湖農場、剛察縣哈爾蓋鎮察拉村和海晏縣三角城西岔村中的76戶示范戶中開展羔羊育肥工作。共選調陶賽特,優質藏系種公羊36只,與當地1150只藏系羊雜交。在河南縣試行了以生產歐拉羊種羊。歐拉型藏羊生產性能得以提高,項目區以歐拉型藏羊為主。然后,一些學者意識到畜群結構的改良存在一些問題,雖然短期內牧民的收入通過畜群結構的調整得以提高,但從長遠地角度看,應盡量避免將牲畜往家畜方向改良。學者劉書潤提出:“家畜改良的方向有很多問題,家養動物多年后自然退化,投入會越來越高,所以牧民養畜時,隔若干代就要讓畜種和野牛、野馬、大頭羊再配種,是往野了改,不是往人工了改,而現在為了高產引進的是完全不適應當地的外來種。完全舍飼,不讓羊掉膘,羊吃得太飽,羊絨會變粗?!?/p>

總體上來說,我國西部牧區還需繼續強化牧區畜種改良和選育工作,國家和當地政府應積極配套資金,加大牦牛、藏羊、半細毛羊等品種種畜引進力度,切實擴大改良范圍,加快畜種結構調整進程。但與此同時,需要注意畜群改良過程中出現的問題,避免牲畜往家畜方向改良。

2.西部牧區生產方式科技含量低

中國西部大部分牧區的畜牧方式科技含量很低,短期內很難真正實現畜牧業的現代化。用科技提高畜牧業的經濟效益的問題已經成為一個必須解決的問題。但增加畜牧業產業化科技含量和提高勞動生產率需要引進大量的科技性畜牧人才,和具備相應的硬件設施條件。這些問題的解決需要跨學科領域的合作,尤其是和畜牧工程專業的學者進行溝通,單純的人文社科專業的學者很難提出真正的解決辦法。產品的附加值較低,產品國際市場競爭力主要體現在勞動力成本優勢和資源優勢,而非品牌和科技優勢。

3.畜產品流通體系不健全,市場輻射面太小

由于西部地區較為偏遠,牧區地域遼闊,居住分散,交通不便,流通渠道單一,導致牧區的產品未能很好的商品化和市場化。不少畜產品生產和銷售脫節,市場體系建設滯后,缺少龍頭企業。牧區與畜產品聯系在一起的儲藏、加工 、分級 、包裝等環節很不健全,產品的附加值不高,這些都嚴重地制約了當地牧民收入的增加。因此一些學者提出了把優勢畜牧業資源開發和市場需求結合起來的想法。牧民的商品意識和效益觀念不強,惜售思想比較嚴重,認為發展畜牧業的目的不是面向市場銷售,因此開拓西部地區畜產品市場的力度不夠,西部牧區的畜產品不能及時的對外銷售,導致商品化的經營無法有效地實現。

4.西部畜牧業信息化建設滯后

滯后的信息系統和市場預測系統不能滿足西部畜牧業生產的需要,不利于生態畜牧業的社會化和商品化生產。學者郭映義和才讓吉指出,目前青海省還沒有建立起有效的統籌協調管理機制,信息共享程度低,在信息分類分級、收集渠道和信息應用環境等方面還沒有統一的標準體系。發展生態畜牧業需要健全的信息資源網絡??傮w來說,目前中國西部地區的信息資源缺乏有效整合,政府部門難以及時分析和甄別信息,不利于生態畜牧業的整體發展。學者達林太和鄭易生指出,從信息提供量看,西部地區的牧民們缺少有針對性、實用性的,貼近實際、可操作的個性化的信息內容。當地牧民們主要是靠流動的商人獲取市場銷售信息。牧區所獲得的大量信息是單向性的,缺乏牧民與商販之間的互動與交流。因此這種單向方式的信息傳播很難真正解決牧民出售畜產品的實際問題,進而影響了牧民的經濟收入。

盡管當前互聯網技術在信息傳遞過程中有著傳統媒體不可取代的優勢,但短時間內互聯網的使用不可能在牧區普及。大量的牧民經濟能力有限,無法購置個人電腦等高端電子類產品,加上大部分牧民對于操作電腦的知識幾乎為零,因此互聯網信息目前還不能很好的輔助于牧區的經濟建設。總體上說中國西部地區的牧民們獲得的信息時常是滯后于中國其他發達地區的,這影響了畜產品出賣的價格。達林太和鄭易生指出,有關畜產品和生產資料的價格牧民們基本上是通過口頭得知的。和機械維修、金融信貸、獸醫服務相關的信息基本上來自當地的業務部門,天氣預報主要來自于廣播,牧民們很少從電視和互聯網上獲取信息。雖然做牧區信息溝通工作的部門很多,但無論是內容還是渠道做得都不是很全面。

5.基礎建設滯后

發展生態畜牧業經濟需要一定的基礎性設施,但目前西部邊疆地區的基礎設施還有待改善。國家應加大對西部地區的基礎性建施投資,這是保證西部地區畜牧業的快速穩定發展的重要條件。一些地區進行了試點,比如青海7個試點村已建成了相對規模的牲畜暖棚和貯草棚,修建了牲畜免疫注射欄50處,打水井25眼,鋪設人畜飲水管道27公里,建成牛羊集中育肥點2處,購置了壓縮式青貯機1臺、青貯袋 3000條。這些都極大地調動了牧民投入生態畜牧業建設的積極性,使試點村生產基礎設施得到明顯改善,防災抗災能力得到了增強,建設養畜水平得到了提高。

西部大開發戰略實施以來,青海三江源地區不斷加大基礎設施建設力度,建成了一批事關地區經濟發展全局和廣大農牧民福祉的交通、電力、通訊、農牧、水利、生態、市政等基礎設施項目。這對促進當地的經濟社會發展起到了一個積極作用,是生態經濟發展的基礎性建設保障。根據中國科學院的項目研究報告,2008年,三江源地區公路通車里程達12544公里,寧果公路、214國道,109國道等主干公路。此外,以‘五配套’(即包括每戶80平方米定居房,120平方米牲畜暖棚,5-20畝飼草料基地,20平方米貯草棚以及草場圍欄建設)為重點的草原基本建設和以水利為中心的農牧業基礎設施建設成效顯著。但三江源地域遼闊,目前仍有123個行政村不通公路,部分行政村雖有簡易通村公路,但路面條件非常差,只能實現季節性通車。在通訊設施方面,三江源的廣大農村牧區,除主干公路沿線外,大部分尚沒有通訊設施。在電力基礎設施方面,三江源地區絕大部分地區沒有國家電網覆蓋,部分縣城都只能依靠地方小水電實現季節性供電,廣大牧區則主要依靠家用太陽能電池板部分滿足照明和家用電器的用電需求??傊?,基礎設施條件差已成為當前制約三江源地區生態經濟發展和農牧民生產生活條件改善的重要因素。

五、畜牧業經濟發展趨勢和出路

1.生態畜牧業發展模式下的有機產業

總體上講,中國西部地區的畜牧業生產大部分仍然處于傳統畜牧階段,生產效率低下,市場發育水平不高。在大力發展畜牧業經濟的同時,政府不能忽視對生態環境的保護,而應進行可持續生態發展。發展生態畜牧業因按照生產力發展水平、區域特點,發展不同的生產模式,而不能采取“一刀切”的發展模式。根據中國科學院2010年9月1號的項目研究報告,(1)草原生態畜牧業的發展模式應以保護生態環境為前提;(2)生態畜牧業的發展應以資源循環利用為目標;(3)生態畜牧業發展應秉持現代綠色有機生態養畜經營方式,避免刺激性激素飼料,做到畜牧業生產過程中的低耗,高校轉化和循環利用;(4) 生態畜牧業應大力發展無公害飼料基地建設及持續利用技術,充分利用畜牧業資源,氣候資源、光能資源、綠色飼草料生產等資源,形成以飼草料基地建設、草產品加工、牲畜的舍飼育肥、糞便廢水無公害及歸田處理,太陽能利用、畜產品加工及銷售的完整循環生產體系和產業鏈。

一些學者進一步提出了在發展生態畜牧業的前提下建設有機產業區的想法。學者陳月輝指出,西部畜牧業生產的最大優勢是沒有嚴重的工業污染, 這有利于生態有機畜牧業的發展,對有機無污染動物食品進行產業化。這樣既能達到保護草地生態環境的目的,又能較大幅度增加牧民的收入。有機產業要求草畜平衡生產、不使用人工合成產品、保持牲畜合理飼養、不破壞生態環境。依照當前世界有機食品的價格,與普通食品相比, 提高幅度在30%以上,在西部牧區發展有機畜牧業生產理論上可以使牧民達到小康收入水平。學者蘆清水和趙志平提出一些可行的辦法,比如收購三江源區牧民每天生產的鮮奶,利用奶制品加工企業,生產加工成高檔嬰兒奶粉或其他奶制品。同時還可以利用當地的優質牛羊毛和牲畜,發展勞動密集型的加工企業。青海省委農村牧區工作領導小組的報告認為,以生產歐拉羊種羊和有機畜產品為核心的河南縣初步組建了有機畜產品生產,加工與出售,并且開展了有機肥生產研究,寄生蟲和幼畜疾病控制技術研究。2009年出售的牛羊肉平均價格每公斤高于市場價格,使從事有機畜產品生產的牧戶增收3.7萬元,提高了牧民畜產品的附加值。

然而,在中國西部地區發展生態畜牧業有機產業的想法固然很好,但事實是生態畜牧業有機生產的基礎性投資巨大,生產成本很高,國內有機食品的市場規模不大,雖然有機食品的銷售價格很高,但考慮到高成本的投資和目前小規模的市場需求,牧民是否能在短期內實現收入增加還有待進一步研究。比如青海省興海縣河卡鎮在青海省民委的支持下完成了有機畜牧業生產批發基地的國家級認證,但由于認證范圍小, 年產出規模小, 沒有龍頭企業進行肉、奶初級產品加工生產, 并未能實現給牧民帶來增收的目標。

另外,在發展有機畜牧食品生產的企業時,應注意到牧民和企業之間并未形成真正意義上的契約關系。在生產成本上升,利潤空間縮小或供過于求時,公司為了自身利益,往往通過隨意降低收購價格或者提高收購標準等方式將利益損失直接轉嫁給牧民。學者朱海從企業制度層面提出了組織‘牧民協會’的建議。‘牧民協會’是牧民自發組織的經濟合作組織, 既代表牧民的利益與有關有機生產單位發生聯系, 又可按照有機產業生產流程去組織有機產業生產。同時朱海還提出了在企業集團現有架構基礎上建立有機產業發展有限責任公司, 設立董事會和經理部, 作為對外聯系業務、對內安排工作的管理機構,另外公司下屬層面包括有機產品加工機構、牧民協會、研發部門、銷售部門和財務部門。“牧民協會”在某種程度上可以減低牧民的生產風險,避免企業過度壓榨牧民,從而改善牧民的整體經濟收入狀況。

盡管中國西部牧區構建生態畜牧業下的有機產業區是一項復雜的系統工程,但同時這項工程的確是西部地區經濟發展的一個機會。畢于運認為,根據環境潔凈程度, 青海省果洛藏族自治州6個縣、玉樹藏族自治州的6個縣、海南藏族自治州的3個縣和黃南藏族自治州的2個縣, 都具備發展有機產業的良好條件,都可以組織有機產業生產。就目前青海各地區的條件,可選在青海省黃南藏族自治州的河南縣和澤庫縣, 果洛藏族自治州的久治、瑪沁、達日、班瑪利甘德縣, 海南藏族自治州的興海、貴南和同德縣, 共計10個縣內予以發展生態畜牧業基礎下的有機產業。李雙元以梅隴個案為例, 對青海省生態畜牧業發展模式進行了深入分析, 認為青海草地生態畜牧業還處于組織化轉型、產業化起步、生態化雛形的發展階段。總體來說我國生態畜牧業理論研究和實踐探索尚處于起步階段,無論在理論研究還是實踐操作上都亟需拓展和深化。

美國和歐洲的生態畜牧業下的有機產品生產系統相對較為成熟。比如美國農業發展局(USDA)早在1990年就制定了詳細的畜牧業有機產品生產規則。對于有機牲畜有著嚴格的要求,根據美國農業發展局(USDA)的報告,有機牲畜必須在放牧季節是可以自由活動的,飼料必須是純有機的,不含任何激素和抗生素,另外反芻類動物比如牛羊等,在正常畜牧期必須保證30%的干物質攝?。╠ry matter intake)是來自草原。歐美對于如何計算干物質攝取量有一套嚴格的科學計算系統,但這些中國目前的有機畜牧食品生產中并未給出具體的操作規定。相對于美國的有機畜牧產品的生產條件,中國西部條件較差。中國的有機食品生產系統可以參考北歐冰島的研究。北歐學者Dyrmundsson指出冰島的氣候惡劣,天然草場由于氣候的影響,并不能保證草原的牲畜有足夠的天然有機食物攝取,市場上的有機飼料相對較少,成本太高,對冰島的有機畜牧產業帶來負面的影響。如何在惡劣的氣候條件保證牲畜有足夠的有機食物攝取是一個值得跨領域專家進一步研究的課題。

瑞典學者Lund提供了一個北歐有機畜牧業生產模式圖(見表2),該模式圖指出,除了在保護環境,維護生態外,生態畜牧業有機生產過程應是一個和諧的整體。畜牧產品的生產者應和消費者達成和諧的互動,并且在生產過程中,牧民能夠感受到自身價值的存在。中國目前西部有機畜牧業的發展進程中,更多的是考慮市場化帶來的直接經濟價值和如何提高產量,而忽視了在整個生產流程中對牧民自身幸福指數的關注。許多經驗表明,能否讓牧民主動地而不是被動的參與社會發展進程,能否在這個過程中尊重牧民的自主性,自愿性,多樣性,創造性,關系到政策及其項目的實際效果。在發展目標上,生態畜牧業建設下的有機產業鏈是一個長期發展與不斷完善的過程,需根據不同區域,不同發展階段確定不同的階段性目標。

2.發展生態旅游業

在保護生態環境和發展生態畜牧業的同時,一些學者提出了“增值型”的生態觀光旅游型畜牧業,在國家的支持下,地方牧區應大力建設觀光型、生態型與市場型相結合的牧業生產基地,探索旅游型和觀光型的畜牧業項目,從而提高參與項目的農牧民的收入。與此同時,政府需要警惕過度開發旅游業可能會給脆弱的西部生態造成破壞。

在生態環境允許的范圍之內適度開發西部牧區的生態旅游資源。比如青海三江源區具有強大市場吸引力,旅游資源的開發不僅能帶動當地建筑、金融、通信、娛樂飲食等相關產業的發展,還可以給牧民提供更多的就業機會,提高三江源農牧民的生活水平。2009年來玉樹、果洛兩州的游客人數達到19.93萬次,旅游總收入9898.75萬元,同比增長40%以上。旅游產業的帶動作用開始凸顯,不少牧民群眾因此走上了致富道路。但鑒于極度脆弱的生態系統和難以再生的生態資源,三江源區核心區以及可可西里腹地仍為限制開放區。盡管三江源區生態旅游業發展勢頭較好,但仍處于起步階段,2010年項目研究報告指出生態旅游資源開發面臨諸多問題:(1) 基礎設施薄弱。三江源區地理環境復雜,交通線路密度低,公路等級低,路況差,通信落后,加之旅游資源分布相對稀疏,旅游路線長,空間跨度大,可進入性差,存在著“一流資源,二流知名度,三流開發,四流交通,五流經營”等問題,嚴重制約著生態旅游資源的開發。(2)環境制約性明顯。受高原高海拔的自然環境氣候影響,不僅旅游日期短,而且對游客的身體狀況也有一定限制,影響了旅游業的發展。(3)缺乏與旅游業配套的相關產業的發展,產業鏈條不完整,難以形成產業優勢。(4)市場化推進步伐緩慢,受制于經濟發展水平,旅游管理性人才短缺。

3.草原保護條例

草原畜牧業經濟的發展離不開對草原的保護,草原是牧民賴以生存發展的基礎。2011年11月了新修訂的《基本草原保護條例》。按照《草原法》的規定,維護基本草原是內蒙古草原的核心部分,是內蒙古草原保護的紅線。1983年內蒙古就頒布了《草原管理條例(試行)》。1984年成為正式條例,2004年進行了修訂。針對草原亂開濫墾問題,1998年還頒布了《基本草牧場保護條例》。而《基本草原保護條例》則是為了更進一步強化基本草原的保護與管理,其保護力度較以往的條例要大得多。新修訂的《基本草原保護條例》主要明確了基本草原的劃定范圍并加大了對草原的保護力度,更好地維護了農牧民利益。該條例的頒布實施為其他西部牧區的草原維護和畜牧業經濟發展提供了一定的參考性意見。

綜上所述,盡管在中國西部草原發展生態畜牧業面臨很大挑戰,還未形成成熟的系統理論框架和科技支持,但近年來根據中國畜牧業發展趨勢, 發展生態畜牧業成為一個必然的趨勢。生態畜牧業對中國西部草原畜牧業經濟的轉型具有參考性,但同時發展生態畜牧業也面臨著諸多挑戰。

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Eco-husbandry: Trends of Animal Husbandry Economy in West China Prairies

DU Fa-chun1, CAO Qian2

(1.The Institute of Ethnology and Anthropology, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing, 100081, China;2. University of Helsinki, Finland)

Abstract:

Based on the review of related domestic and foreign literature on prairie animal husbandry economy, the study is to conclude that although great challenges exist in grassland ecological animal husbandry development in West China and no mature systematic theory or technology has been applied to the field, the development of ecological animal husbandry will become an inevitable trend in the area according to its development trend in recent years. Ecological animal husbandry could serve as a model to prairie animal husbandry economy transition in West China, though its development has a long way to go.

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