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管理控制的必要性范文1
Abstract: Cost management becomes an important basis for the development of modern enterprises. When railway companies respond to market changes and management system reform, strengthening cost management and improving awareness of cost management can promote the reulization of the modern development of the railway company.
關鍵詞:成本控制;鐵路企業;必要性
Key words: cost control;railway company;necessity
中圖分類號:U2 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)22-0063-02
0引言
目前,鐵路施工企業正在加快企業改制工作。單一的企業模式正朝著投資主體多元化的股份制混合型經濟形式發展,經營者與企業職工持股使國有企業和廣大員工真正成為一個命運共同體。企業轉換經營機制之后,將成為真正的市場競爭主體與法人治理實體。鐵路施工企業同樣面臨著激烈的市場競爭,企業能否在市場競爭中立于不敗之地,關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品。由此可見工程施工項目的成本控制與索賠成了項目施工管理的核心內容。工程施工項目的成本控制與索賠是貫穿于工程建設自招投標階段直到竣工驗收的全過程,它是企業全面成本管理的重要環節,必須在組織和控制措施上給予高度的重視,以期達到提高企業經濟效益的目的。
全面成本控制管理指的是鐵路企業按照企業既定的發展目標,綜合鐵路企業市場表現,結合其經營情況,對鐵路企業自身的生產經營活動所進行的規劃、控制、協調和考核的系列活動。成本管理是市場經濟條件下對企業資源管理的客觀要求。我國鐵路運輸行業作為全國計劃經濟成分最多的行業,其成本控制較一般行業有其極大的特殊性和不易操作性。成本控制和計劃管理的區別在于,成本管理也不僅包括財務、會計或某些特定職能部門的管理,更重要的是鐵路企業綜合性的管理,在管理體系中將計劃與市場兩種機制的緊密結合起來。[1]
1提升鐵路企業戰略管理和整體協調的能力
過去,政企合一、大而全的生產管理體制是我國鐵路管理體制的主要特征,產權關系虛置,加之財務管理高度集中,收入、成本、利潤等指標計劃實行嚴格控制,全路一本帳,統收統分統負盈虧,運輸生產中的資產使用效率不高,資源浪費損失現象嚴重,普遍存在成本失控掛賬問題,資金風險突出。
對于成本控制考核制度,主要關注層面在于企業的管理層,通過財物部門牽頭,由技術部門、材料部門、物資部門以及其他職能部門加以配合,以科目負責制的管理方式,對于對成本管理有重要影響的車間、班組負責人和生產一線的職工卻很少涉及,因此生產部門、技術部門、很少會有人關心成本的管理工作。加上基層站段的領導層主要是生產型管理者,在生產管理中片面追求企業運行的安全和利潤高低,成本管理也只是事后算賬,對于成本管理的事前分析、事中監督不太注重,因而失去成本管理工作對生產的指導性和超前控制作用。
而科目負責人對科目成本的支出也只是限于結果控制而不是過程控制,因質量、生產需要帶來支出的變化更是控制不了。因此,關于成本支出考核沒有形成全過程、全方位、全面控制的作用。[2]
現代鐵路企業成本管理要求是系統化、戰略化、人本化的管理,通過業務、資金、信息的整合,實現資源合理配置、協同作業、有效貫徹企業戰略、持續改善經營狀況、實現價值穩步增加。全面成本管理圍繞企業的經營目標,從內容,手段到實現形式,以滿足加強企業管理各方面的需要為宗旨,以協調生產與經營,安全與效益的關系,協調投入與產出,效率和效益的關系為原則,將企業的生產資源,財務資源,人力資源等進行統籌安排,因此成本控制的執行是鐵路企業戰略目標的實現必需環節和必要手段,對成本控制實施有效監控,最大程度地確保實現鐵路企業戰略目標。通過成本控制監控可以有效的整合市場的資源信息,通過成本控制體系這些信息能集中有效地反映到決策機構,可以幫助鐵路企業決策層動態地調整戰略規劃,提升鐵路企業宏觀戰略管理能力、市場應變能力和資源利用的能力。
2提高鐵路企業資源使用的效率
在長期的計劃經濟條件下,鐵路企業的安全生產是關注的焦點,于是在傳統的生產成本管理模式中,由國家計劃制定企業的產品、設備、材料和人力資源的價格和供求數量,鐵路企業各級人員的成本效益意識淡薄,因此傳統的生產經營過程中浪費現象嚴重,導致鐵路企業的經濟效益和經驗效率低下。雖然成本控制在鐵路企業已經推行數年,但是在具體的實行過程中,企業所關注的主要是總體的利潤指標,宏觀意義上的資金調配,而對于具體操作層面的資金的使用效率、資產質量等重視不夠,有的企業甚至通過在數字游戲來體現企業的利潤目標,造成數字“面贏”,實際的“潛虧”,影響鐵路企業的長遠發展。
現代企業成本管理認為:成本控制計劃過程和成本控制中的指標數據直接反映了(集團公司)各子公司和各部門在資源利用方面的效率高低以及對各種資源的需求重點,是對鐵路企業資源進行調度與分配的基礎。企業管理控制的中心目標從滿足完成生產、經營的階段性目標和科目指標逐步轉移到實現企業的經濟效益,由計劃的被動性轉變成成本控制的主動性。通過全面成本控制,鐵路企業可以對有限的資源進行最佳的配置,避免資源的浪費和使用的低效。
3實施鐵路企業成本節約及收入提升
從現實情況看,我國鐵路企業的成本管理控制帶有較多計劃經濟時代的特征:鐵路企業市場外部控制的力度強于企業內部控制的力度,對上級負責的認識多于對企業自身發展負責的認識,管理層控制結果的動機重于控制過程的動機。在國家宏觀調控下,目前鐵路運價和融資還沒有完全市場化,每年鐵路企業的巨額虧損說明,鐵路運輸收入不可能通過完全的市場行為獲得增加,實現鐵路跨越式的發展需要成本控制措施和策略的強有力支持。但是,目前我國運輸市場中,公路、鐵路、水運、航空、管道運輸多家競爭的局面,使得鐵路運輸快速、安全、價格低廉服務的競爭優勢正在逐步消失,我國連續遭遇雪災、震災,旱災,國際能源危機、自然災害等因素的影響,各種意外因素使得鐵路部門的原材料成本也呈現持續上漲的趨勢,從鐵道部、路局傳遞的消息來看,生產經營、成本增支壓力很大,基層站段生產經營壓力也進一步加大,預算外清算彌補成本支出缺口的可能性很小。而運輸收入增長空間有限,在今后相當長時間內,成本控制已成為運輸企業的戰略重點,而支出預算在全面預算中的關鍵作用會越來越明顯,鐵路運輸鞏固和擴大市場占有率的有力競爭方式很大程度上是通過降低成本來取得價格競爭優勢。[3]
運用現代企業的全面成本管理機制,發揮全面成本管理和考核、獎懲制度共同作用,迫使基于全面成本控制的基層鐵路管理的主體,要對市場變化和企業內部成本壓縮造成的影響,做出迅速有效的反應,來有效的提升鐵路企業的應變能力和控制能力。在全面成本控制過程中,要制定合理的全面的成本控制計劃,對鐵路企業市場環境變化做出的理性分析,確保鐵路企業的成本節約的可行性和收入增長計劃的有效性。
成本控制執行的監控過程把關注收入和成本變化趨勢作為關鍵指標,可以激勵并約束企業相關部門追求盡量低的成本費用和盡量高的收入增長。
4有效化解企業的管理經營風險,實施有效監控與考核
在鐵路企業中,為了完成上級的考核指標和經營目標,基層單位管理層采用不規范的手段來提升企業的利潤目標,例如折舊不按規定計提,工資列不足,多經收入沖減等,導致成本基礎管理和固定資產的管理失真,不能反映企業真實的管理水平。運用現代成本管理制度,全面成本控制涵蓋鐵路企業經營管理的各個環節,立體反映鐵路企業的經營情況,參照成本控制目標,公司高級管理層從預算的各個層面可以發現企業管理的潛在的風險,并預先采取相應的防范和管理措施,從而有效的化解企業的經營風險。
鐵路運輸企業必須充分加強成本控制,成本控制的編制過程中,鐵路企業集團和所屬子公司通過協商設定合理業績指標,有效調整和充分利用各項市場資源,綜合全面信息,實施全面成本和預算的管理,在根本上提高經營管理水平,同時把成本控制執行結果作為業績考核的重要依據,增運增收,節約支出。
將責任成本目標完成的好壞、責任中心的經濟效益和職工工資掛鉤,節獎超罰。將成本控制與執行情況進行對比和分析,作為經營者有效的監控手段。將責任成本、目標及措施精細化分解化,化少數人的成本壓力為全員的成本壓力,把市場競爭的壓力逐層傳遞,實現聯控互控,使全路干部職工增強扭虧增盈意識,從根據盈虧目標要求細化成本控制責任,通過全面預算成本管理帶動技術創新、思維創新、管理創新和機制創新,采用行之有效的管理方法確保鐵路企業運輸經營和發展戰略目標順利實現。以更合理的組織、科學的調度,促進企業管理素質和人員素質的整體提高。
參考文獻:
[1]史森林.鐵路運輸企業全面預算管理[M].海洋出版社,2003.
管理控制的必要性范文2
關鍵詞：合同管理；進度；質量；控制
Abstract: the construction project management is the process of the owners, construction companies and supervision unit three party management system the overall operation. In engineering practice, due to the involvement of engineering build different location, focus their attention is also different, the control of the engineering construction contract schedule, cost control, quality control is briefly introduced.
Keyword: contract management; progress; quality; control
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
1、合同管理的必要性
在發展市場經濟的過程中，如何通過提高合同意識，改善合同管理，充分發揮合同對于市場運作的積極作用，逐步實現市場的規范化，是市場經濟活動繼續深入發展的一個亟待解決的重大課題。沒有健全的合同制度，就沒有健全的市場機制。企業之間的所有經營活動，不是通過某一個權力部門的硬性分配，而是通過市場交易來進行的。而市場交易又是通過競爭來完成的，競爭機制是市場經濟體制中的最重要機制。通過市場競爭，國家從客觀上實現資源配置的最優化，從微觀上實現效益最大化。但是，競爭機制的形成，是以合同秩序的健全為提前的，而施工企業想要提高自身的競爭能力就必須在質量、投資、工期目標等方面履行合同，必須通過工程合同的科學管理來實現合同目標?！昂玫拈_始是成功的一半”。因為工程施工承包合同具有標的物特性，執行周期一般較長，內容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點。只有遵守建設程序，符合投資計劃，合理的工期、質量、投資目標的工程合同，才有好的開始，才談得上科學的合同管理。履行合同條款是合同管理的主要內容。工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質量、工程造價這三大目標。工程合同管理主要就是工程管理中“三控制”的管理。工程建設中的投資、進度、質量三大目標是互相制約、辯證統一的，決不可偏廢。
2、工程建立過程中業主方對合同的管理
合同是商定項目參與各方權益義務關系的協議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價錢類型，不同方式價錢的合同表現了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執行，可恰當加以修正。
在工程建立范疇，由于合同標的物的特殊性，合同主體、合同關系的復雜性，假設不注重合同關系的管理，就會招致合同界面紊亂，合同各方的責、權、利不明白，合同關系紊亂不清，合同各方經常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來進度、質量、本錢管理的失控。所以，在工程項目中，存在著業主方、承包方、監理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心，對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關重要的作用。業主必需經過加強合同管理，保證項目進度、質量、本錢目的的完成，最大限度的維護業主的利益，控制風險，完成項目和企業的戰略目的，追求合同各方在經濟協作中的共贏場面。
業主方應科學施行全面合同管理，這不只是對詳細合同的管理，而且是從項目整體利益動身，組織、和諧各管理部門及合同關系方，以合同為紐帶停止的全項目的管理；不只是某個階段的合同管理，而且而是整個項目全過程、全方位、多層次的合同管理；不只是合同管理部門的合同管理，而是整個項目全員的合同管理。
另外，加強合同管理，也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內容，也是降低工程本錢，進步經濟效益的有效途徑。業主方項目合同管理應從合同會談開端，至保修日完畢止，特別加強施行過程中的合同管理，在合同執行期間親密留意實行合同的效果，以防止被對方索賠。
3、合同管理中的“三大控制”
工期控制也就是施工進度的控制。進度控制在工程建設中是占有重要地位的。工程進度失控，必然會導致人力、物力的浪費，甚至可能影響工程質量和施工安全。拖延工期后趕進度，建設的直接費用必然會增加。在關鍵時刻趕不上工期，錯過有利時機，將造成重大損失。延誤工期會導致經濟損失；盲目地、不協調地追求加快工程進度，縮短工期，同樣會導致不顧工程質量，損毀企業信譽的問題。所以，工程建設各部位的施工進度應統一步調，同時應與資金投入、設備供應、，材料供應以及移民征地等方面協調一致，還要適應當地的氣象、氣候等自然規律，才能取得好的經濟效率。
工程造價（成本）的控制是對生產經營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制。及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，以保證成本目標的實現。成本控制同樣是工程管理中的控制目標之一。成本控制的好壞，直接影響到施工企業的盈虧。合理地控制工程成本，可給施工企業帶來最大的效益。進行工程成本管理，必須有明確的管理目標，才能實現最佳的經濟效益。施工中計劃與決策、組織與指揮是投資控制的主要手段。調節與控制、監督與考核、激勵與懲戒亦是投資控制中必不可少的措施。
管理控制的必要性范文3
關鍵詞：風險管理 企業內部控制 必要性 方法
一、企業內部控制與風險管理的關系
《企業內部控制基本規范》中指出，“內部控制”主要是為了有效確保企業各項財務活動的順利運行，由企業領導層和管理層制定和實施的企業戰略經營決策，在遵循國家財政法規和監管要求的前提下，確保財務會計信息和管理信息的真實性和可靠性，以推動企業各項業務工作和活動的正常順利開展。
《中央企業全面風險管理指引》中指出“全面風險管理”是企業圍繞戰略經營總體目標，在企業經營管理的各環節中構建良好的風險管理文化，為確?？傮w戰略目標的實現提供全面保證的基本管理過程和方法，也就是將風險管理理念、措施和手段有效應用于企業各項戰略決策、投資融資決策和內部審計等經營全過程中，確保企業生產經營步入規范化、系統化和制度化的全面風險管理體系。
就我國當前企業內部控制和全面風險管理的體制來看，企業實施內部控制和風險管理均是由領導層、管理層和全體員工共同參與，并在兩方面管理工作中擔任相應的角色和行使相應職責，并且全面滲透于企業各項業務活動的一系列行為中，為企業總體戰略目標的實現提供充足合理的基礎保證。
二、實施企業內部控制的必要性
（一）實施企業內部控制是建立現代企業制度的基本要求
就企業實際發展狀況分析，當一些企業發展到一定規模后，企業的資金結構、人員配置和機構設置等已根本無法滿足企業生存和發展的需要，形成了企業資金運用、人員安排等方面嚴重失控現象，這樣造成了企業無從發展和面臨崩潰的事實。嚴格管理企業，不斷加強管理上的改革和創新，實現由傳統管理模式向現代管理模式的過渡，實施企業內部控制是建立現代企業制度的基本要求。
（二）實施企業內部控制是防止會計信息失真的必然要求
會計信息有利于企業領導者及時準確掌握企業在運營發展中的實際狀況，為企業領導者制定正確決策和規劃提供基礎借鑒資料。然而企業會計工作所涉及的內容頗為繁多，再加上其他各方面原因導致會計信息失真，而對于企業制定正確決策形成了一定誤導。實施企業內部控制，嚴格監督和管理企業會計人員所進行的各項財務工作，實現會計人員之間相互牽制和相互監督，確保會計信息的真實性和準確性，從而有效防止會計信息失真現象的發生。
（三）實施企業內部控制是防范和控制風險的基本保證
一個企業由諸多不同部門共同組成，企業的整體運營是環環相扣的，依托于各不同部門的相互協調和相互配合，由于風險具有不確定性和潛在性的基本特征，任何一個環節出現風險便會對其他部門產生較大影響，最終使企業的整體運行陷入癱瘓狀態。因此，加強企業內部控制的實施，能對于各種風險進行防范與控制，將各種風險消滅在萌芽狀態。
（四）實施企業內部控制利于企業外部監管的順利實現
有效實施企業內部控制不僅利于企業綜合管理的順利開展，也是財政、審計和監管部門等對企業實施財務監督的基本需要。監管部門對于企業也由過去的直接管理轉變為間接管理，通過嚴格遵循政策、法規、制度和授權等規范資產運營行為，以提高資產使用效率和調整經濟結構確保企業各項工作的順利開展。
三、加強企業內部控制的具體化方法
（一）完善企業內部控制內容，強化風險管理制度
制定內部控制制度應突出重點問題，針對基礎事項、高風險領域或薄弱環節采取嚴格的控制措施，防止內部控制出現缺陷和紕漏。實踐中應不斷調整和修訂內部控制制度內容，實現資源優化配置和管理，進一步強化財務人員的風險識別能力。財務人員應全面掌握企業和相關行業的內外部環境情況，相關人員需要具備較強的專業技能和較高的業務能力，能科學制定企業風險管理的長遠戰略規劃，制定出符合本企業發展的風險管理制度，逐步健全風險評估機制，全面突出風險管理的重要性，強化風險管理制度建設，以推動企業各項具體工作的健康、有序開展。
（二）強化內部控制職能，建立全面風險管理職能機構
應不斷強化企業內部控制職能，使其與企業總體管理目標能協調一致，在此基礎上，建立全面風險管理職能機構。內部控制措施主要分為職責分工控制，授權控制，審核批準控制，會計系統控制，經濟活動分析控制以及信息技術控制等。內部控制體系能全面激發各方面工作的積極性，并能對所有員工的經濟行為起到一定制約作用，企業應以董事長為核心，管理層和基層員工為輔助，全部擔負起內部控制的相關責任，同時風險管理應該以內部控制為基礎，建立適合本企業發展的風險管理職能機構，明確不同工作人員的相關責任。例如，一些企業設立風險管理委員會或工作領導小組等組織結構，一般都是以董事會為核心全面推行風險管理工作，提倡全員積極參與，以保證董事會風險管理職能作用的有效發揮。
（三）做好內部控制的考核與檢查，建立企業風險管理監督機制
對于內部控制職能實施監督和檢查，就是對企業內部控制實施的合理性及實效性進行檢查與評估，形成嚴格、完備的書面報告，上報上級做出有效處理。建立合規的考核制、問責制和獎懲制，切實處理內部控制中的各種違規行為，并追究不同責任人的相關責任。在實踐過程中，較多管理層只注重實際成效，很大程度上忽視了具體執行的過程，為增強內部控制執行力，企業領導者應將人員配備和制度運行有效結合，制定內部控制具體實施計劃，并明確不同人員的責任范圍。制定政策時，應加強風險管理監督機制與內部控制監督機制的有效結合，逐步完善全面風險監督機制，將全面風險管理同績效、加薪和升職掛鉤，保證風險管理健康運行。
（四）建立企業內部牽制制度，加強風險管理的有效制約
內部牽制主要指在經濟業務運行過程中，當某部門或某個人不能獨立完成責任范圍內的業務工作時，需要在相關工作人員的指引和各相關部門的配合下，以順利地完成既定工作任務，并且相關部門要對已完成工作實施嚴格檢查。內部牽制制度不僅能實現上下級之間的有效制約，還實現了各部門之間的嚴格制約。實施內部牽制制度，應采取工作輪換制，基于崗位性質的差異性，對于不同性質的工作必須具有特定的側重點，每位員工必須清楚自己工作崗位的職責范圍，確保關鍵崗位人員的輪換次數，及時發現存在的諸多問題，并采取措施加以合理解決，有利于實現最佳的牽制效果。
（五）完善企業風險預警機制，將風險管理提上議事日程
要逐步完善企業內部控制，必須強化全面風險管理意識，建立企業風險預警機制，增強企業風險自動預警的靈敏性，同時建立行之有效的財務風險信息溝通流程和渠道，逐漸完善和落實重要、重大事項請示制度。各企業都要全面強化財務風險請示報告意識，重要、重大事項必須及時上報，防止出現虛報、謊報、隱瞞不報、或事后再報的現象，凡是由于報告不及時和不準確形成的風險問題，依照相關法律法規和相關規定追究相關人員的責任，將風險管理提上議事日程中去。
四、結語
總之，在企業面臨市場競爭環境日趨復雜的情況下，只有實施嚴格的內部控制與風險管理，才能有效規避、防范和控制各種風險的發生，確保企業各項工作能健康有序開展，進一步推動企業綜合管理水平的提升。
參考文獻：
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管理控制的必要性范文4
關鍵詞：國有企業；會計成本；控制管理；問題；對策
自改革開放以來，我國的社會主義市場經濟體制獲得了長足的進步和發展，而隨著這一體制的不斷深入發展，國有企業中成本管理控制方面的問題日益凸顯，而之所以不能做好成本控制工作，成本管理和控制體系的缺乏是根本原因。目前國有企業的發展既面臨著不可多得的機遇，但同時也面臨著巨大的挑戰，可謂是機遇與挑戰并存，這就要求國有企業很好的抓住機遇并勇敢地接受挑戰，應該將做好成本控制作為國企發展的當務之急，在此基礎上增強國有企業在市場上的核心競爭力。
1加強國有企業會計成本控制管理的必要性
國有企業的管理對象有很多，例如人力資源管理、行政管理等，但是在這眾多的管理對象中，對于成本的管理是最為關鍵和最具基礎性的一個，成本管理水平的高低直接反映了整個企業的管理水平。成本管理工作和管理水平直接關系著國企的發展甚至是存亡。做好國有企業的成本控制管理是極其有必要的。
1．1只有加強國有企業會計成本控制管理，才能適應市場的要求和體制的改革
社會主義市場經濟體制的建立和不斷深入發展使得國有企業的地位與功能發生了徹底性的變化，其發展不再僅僅依靠政府的扶持，而是更加傾向于自主性的發展和運行，這在某種程度上來講會促進國企自由的發展，但同時需要國企提升自身的管理水平，尤其是要做好成本控制工作，以期適應不斷變化的市場環境和不斷深入發展的經濟體制機制。
1．2只有加強國有企業會計成本控制管理，才能增強國有企業的競爭力并適應經濟結構
我國的經濟發展和社會進步速度實現了前所未有的轉變和進步，生產力相比于以前也實現了質的飛躍，與此同時人們的生活需求和以前不盡相同，營銷型的市場逐漸被生產型經濟市場取而代之，這就使得企業之間的競爭日益加劇，而國有企業要想在競爭日益激烈的市場中占據一席之地甚至是處于領頭羊的位置，做好成本控制工作是必要基礎和重要前提。
1．3只有加強國有企業會計成本控制管理，才能實現國有企業產業結構的優化和調整，并保證企業的生產秩序和生產效率
做好成本控制工作一方面使得企業的競爭力得到增強，另一方面可以對國有企業的結構和布局進行系統優化與恰當調整，使其探索出一條適合自身情況、滿足市場需求的經濟發展模式，促進生產的有序進行。
1．4只有加強國有企業會計成本控制管理，才能促進國企的長遠健康與可持續發展
在有效的成本管控舉措之下，會使企業的生命力保持旺盛，滿足其內在的發展需求。具體來說，首先，成本管理和控制工作對國有企業的發展結構進行優化，保證決策的正確性，使得整個企業內部的向心力得到增強；其次，為管理人員鍛煉其管理能力提供了良好的機會，從長遠來看對國企的發展有百利而無一害。
2國有企業會計成本控制管理中存在的問題
2．1國有企業缺乏對會計成本的控制管理意識
思想意識是行動的必要基礎和重要前提，而之所以國有企業不能大刀闊斧的開展成本管理控制，主要原因就在于企業的成本管理人員缺乏足夠高的成本管理意識和觀念，許多成本管理人員認為成本管理工作沒有實際的作用，反而認為開展這項工作是浪費人力、物力以及財力的表現，由于沒有從思想中、意識里、腦海中和內心深處意識到做好成本控制管理的重要性，降低了整個企業成本管理工作開展的的效率。
2．2國有企業成本管理控制的方法存在著一定的問題
成本管理方法直接關系著成本管理進度和質量，但是國有企業當前采用的成本管理方法存在著不少的問題，不具備足夠的針對性和實用性。
2．3企業管理者和財務管理人員的自身修養有待提高
國有企業的性質較為特殊，即其發展主要依賴于國家的財政支持，這就使得有些管理人員有機可乘，將國有企業當作自己謀求私利的平臺；財務人員和管理人員串通一氣，通過做假賬謀求經濟利益，造成成本信息的真實性喪失，加大了成本管理控制實施的難度。
3國有企業會計成本控制的相應對策
3．1樹立國有企業會計成本控制管理理念
思想和意識是行動的必要基礎和重要前提，只有從思想中、意識中和腦海里重視成本控制工作，才能發揮成本控制的重要作用，要讓全體工作人員都參與到成本管控中來，在各位工作人員的共同努力之下建立并健全合理的成本控制體系，將成本控制的責任進行細化，為了增強國企員工的成本控制積極性和熱情，要健全并完善獎懲機制，做到有獎有罰、獎罰分明，意識到細節決定成敗，在把握好每一個細節的基礎上提高成本控制水平、質量與成本控制效果。
3．2構建完善的國有企業會計成本控制管理體系
只有全員參與并開展密切的協作與配合才能提高成本管理與控制水平，要將成本管控工作貫徹到國有企業的發展過程中來，并輔之以必要的成本管理機制作為保障，這需要我們建立并健全成本控制管理體系，為成本管理工作設立專門的成本管理組織機構，堅定項目經理在成本控制工作中擔任的主要角色，健全和完善成本控制責任制度，遵循誰出問題誰負責的原則。
3．3制定完善的成本預算體制
國有企業基本實行成本預算制，成本的預算可以有效地反饋企業的成本計劃，以及其實施控制的全過程。成本預算與企業的利益有著密切的關聯，影響到企業管理者的決策。為了使預算編制先進合理，需要建立各項成本費用的預算標準，并落實到相關部門及責任者。同時，還要根據市場環境和企業內部環境變化適時作出修訂。為了適應市場環境的變化，應當盡可能建立彈性成本預算，并對費用預算實施定期的零基預算調整，確保成本預算發揮應有的作用。
3．4實行現代化的成本管理
科學技術是第一生產力，當今社會已經進入了信息化時代，因此，國有企業在進行成本管理控制的時候應該加大對于現代科技的利用，利用互聯網技術進行成本管理，由此可以提高成本管理效率并降低人為管理帶來的失誤。
4某國企成本控制的相關舉措
在成本控制實踐中，該企業對成本潛力進行了深入挖掘和開發，在降低了有關成本的同時，略去了企業浮財。在此期間，采取諸多舉措，對成本進行了合理調控，取得了顯著實效。
4．1裁人增效，定崗科學
編制出崗位既定人數，發揮員工職業特長，提高了總體生產效率。該企業實行員工合同制度，并結合易崗易薪、崗位技能計薪方式，薪資水平與承包量化掛鉤，配以月度考核，實現全額浮動。
4．2嚴把期間成本控制關
該企業以產品銷售和利潤目標為依據，編制出了相應指標，使得產品期間成本逐年降低，尤其是在管理成本的控制環節，連年保持了微小增幅。此外，大到辦公設備和環境，小到車輛耗油量，都實現了可控化，達到了最大限度的成本潛力開挖和利用。
4．3技術改造保產量
在既定基礎上，對成本進行合理降低，其力度誠然有限，該企業引進了新技術和新工藝，對現有的設備予以重新整改，大大提高了產品產量和經濟效益，其建設項目和綜合生產效能一直保持全國先進。
4．4重項目管理促低工程成本
市場核算模擬、成本否決的實行，將該企業以往粗放型（預算遠遠低于決算、概算遠遠低于預算）的項目管理進行了徹底顛覆，并將其引入項目管理過程的始終，使得工程成本得到了大大降低。
5結論
筆者在文中對于做好國有企業的成本管理控制工作的必要性進行了探討，同時對如何做好成本管理控制進行了探究，通過敘述我們會發現，當前國有企業開展成本管理控制的時候存在很多的缺陷，只有采取恰當的舉措改正這些缺點，才能提高國企的成本管理水平和質量，促進其更好的發展和進步。
作者:朱美巖 單位:海南國源土地礦產勘測規劃設計院
參考文獻：
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［2］郭道揚．基于價值鏈理論的成本管理模式研究［J］．經濟論從，2015（5）．
［3］唐少藝．標準成本制度在寶鋼的運用［M］．沈陽：遼寧人民出版社，2015（12）．
管理控制的必要性范文5
關鍵詞:電算化 會計信息 系統內部控制
隨著IT技術和網絡技術的發展應用,電算化會計信息系統環境下的內部控制面臨新的問題和挑戰。如何應對挑戰,財政部2001年的《內部會計控制規范――基本規范(試行))第二十六條中對此作了明確規定,“電子信息技術控制要求運用電子信息技術手段建立內部會計控制系統,減少和消除人為操縱因素,確保內部會計控制的有效實施,同時要加強對財務會計電子信息系統開發與維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制?！北疚木碗娝慊瘯嬓畔⑾到y中建立內部控制制度的必要性和內部控制的主要內容做如下闡述。
一、電算化會計信息系統中建立內部控制制度的必要性
(一)手工記賬系統的會計數據是用可視的文字、符號直接記錄在紙上的,這種記賬方式有較好的直觀性,甚至筆跡也可以成為控制的手段。采用計算機集中地對數據進行處理后,由人工形成并掌握的信息便越來越少。當會計數據以肉眼無法識別的形式存儲在磁盤上,人的判斷作用便降低了。同時,由于計算機系統的透明度較高,因此,對數據的安全性、保密性進行的控制就變得尤為重要。
(二)計算機對會計數據的處理是在一個封閉的系統中進行的,其中有許多的處理過程對會計人員來說是“暗箱”,會計人員無法直接參與和控制,會計數據處理的準確性完全取決于應用程序和硬件的可靠程度,因而電算化會計系統必須建立起在計算機處理方式下特殊的內部控制。
(三)在手工記賬方式下,會計核算的質量取決于會計人員的業務水平、工作態度及對有關會計法規的理解程度和執行效果。財務部門經過長期的實踐已積累了大量的經驗,建立起了一整套的管理制度。實現會計電算化后,許多傳統的控制方式失去了存在的基礎,必須有新的方式取代它。會計工作的質量除受原有因素的影響外,還將取決于計算機系統的可靠性和會計人員自身對新系統的操作管理水平。在這種舊的數據處理方式未被完全取代而新的方式尚未成熟的時期,會計信息失真的風險比以往任何時候都加大了。為了順利地渡過這一時期,減少轉換風險對會計信息的威脅,電算化會計系統更應當建立起一套新的管理控制制度。
二、電算化會計信息系統環境下內部控制的主要內容
(一)電算化會計信息系統的一般控制。一般控制是指任何電算化會計信息系統普遍適用、為系統的安全可靠而對系統構成要素(人、硬件、軟件)及環境實施的控制。
1.組織與管理控制。
組織與管理控制是指通過部門的設置、人員的分工、崗位職責的制定、權限的劃分等形式進行的控制,其基本目標是建立恰當的組織機構和職責分工制度,以達到相互牽制、相互制約、防止或減少錯弊發生的目的。
2.應用系統開發、建立和維護控制。
(1)應用系統開發控制是針對系統開發階段而言的,具體包括:系統開發前應進行可行性研究和需求分析;開發過程應進行適當的人員分工;按規范收集和保管有關系統的資料并加以保密等。
(2)系統建立控制則是針對系統建立階段而言的,具體包括:資源的適當配置;系統的調試應有各崗位人員的參與;新的系統應與傳統系統并行一段時間并經有關部門審批后才能替代傳統系統使用;嚴格的驗收程序等。
(3)系統的維護是指日常為保障系統正常運行 而對系統硬軟件進行的安裝、修正、更新、擴展、備份等方面的工作。系統維護控制就是針對這些工作而實施的控制。
3.數據和程序控制。數據和程序控制主要是指對數據、程序的安全控制。程序的安全與否直接影響著系統的運行,而數據的安全與否關系到財務信息的完整性和保密性。數據控制的目標是要做到任何情況下數據都不丟失、不損毀、不泄露、不被非法侵入。通常采用的控制包括接觸控制、丟失數據的恢復與重建等,而數據的備份則是數據恢復與重建的基礎,是一種常見的數據控制手段,網絡中利用兩個服務器進行雙機鏡像映射備份是備份的先進形式。程序的安全控制是要保證程序不被修改、不損毀、不被病毒感染。常用的控制包括接觸控制、程序備份等。接觸控制是指非系統維護人員不得接觸到程序的技術資料、源程序和加密文件,從而減少程序被修改的可能性;程序備份則是指有關人員要注明程序功能后備份存檔,以備系統損壞后重建安裝之需。程序的安全控制還要求系統使用單位制定具體的防病毒措施,包括對所有來歷不明的介質在使用前進行病毒檢測,定期對系統進行病毒檢測,使用網絡病毒防火墻以防止日益猖獗的網絡病毒侵入等。
(二)會計電算化系統的應用控制。應用控制是對會計電算化系統中具體的數據處理活動所進行的控制。應用控制可劃分為輸入控制、計算機處理與數據文件控制和輸出控制。
1.輸入控制。常用的控制方法包括:建立科目名稱與代碼對照文件,以防止會計科目輸錯;設計科目代碼校驗,以保證會計科目代碼輸入的正確性;設立對應關系參照文件,用來判斷對應賬戶是否發生錯誤;試算平衡控制,對每筆分錄和借貸方進行平衡校驗,防止輸入金額出錯;順序檢查法,防止憑證編號重復;二次輸入法,將數據先后兩次輸入或同時由兩人分別輸入,經對比后確定輸入是否 正確等。
管理控制的必要性范文6
關鍵詞:環境管理;審計策略;措施
一、總體審計策略
審計人員采取的總體審計策略主要是針對被審計單位總體層次環境管理風險而言的?？傮w審計策略是指對審計人員的安排、專家的聘請及相關審計時間的分配等,是從總體上對審計工作的一個安排。我們認為,審計人員采取的總體審計策略包括以下幾個方面:
(一)向項目組強調在收集和評價審計證據過程中保持職業懷疑態度的必要性
職業懷疑態度是對審計人員職業道德的一個基本要求,在執行環境管理審計時,項目負責人必須向項目組成員強調在收集和評價審計證據的過程中保持職業懷疑態度的必要性,尤其對項目組聘請的環境專家,項目組負責人必須對其說明職業懷疑態度對審計人員執行環境管理審計的重要性,并保證他們在執業過程中遵守這一道德要求。
(二)對相關專家的聘請
環境管理審計是環境審計的一種類型,對于注冊會計師而言是一種新的審計類型,該審計的執行需要環境管理學、環境法學、環境工程等相關環境學科知識,并要求在執業過程中給出恰當的判斷,這一判斷必須有專業的水準,這就要求注冊會計師在執行環境管理審計時對自己不熟悉、不擅長的領域通過聘請環境專家的方式來解決。
(三)對審計人員的安排及擬實施審計程序的總體修改
在進行了環境風險分析及環境管理風險評估后,審計人員對環境管理審計的重點有了更明確的認識,這個時候需要對審計初始階段制定的審計計劃和審計策略進行修改,以合理分配、安排審計資源,順利完成審計工作。對環境管理審計程序的總體修改包括針對審計目的對各審計程序的修改、針對環境管理風險應增加的審計程序、針對特殊環境管理事項應實施的審計程序等。
二、環境管理控制審計
(一)環境管理控制審計的含義
環境管理控制是被審計單位環境管理主要內容的體現,也是環境管理風險產生的一個因素,因此,對環境管理控制的審計就顯得尤為重要。企業環境管理體系審計是對以非貨幣、非財務信息為主的定性環境信息載體和環境管理活動實施的審計。
(二)環境管理控制審計的要求
作為環境管理審計的主要內容之一,環境管理控制審計并非在任何情況下都要實施。當存在以下情形之一時,審計人員應實施環境管理控制審計:
1.在評估具體層次環境管理風險時,環境管理控制的運行是有效的;
2.僅進行具體環境管理活動審計不足以提供具體層次充分、適當的審計證據。
在進行環境管理控制審計時,審計人員還應當注意以下幾個問題:
1.考慮環境管理控制的具體內容;
2.考慮環境管理控制審計與具體環境管理活動直接相關的內容。
(三)環境管理控制審計的內容
對被審計單位環境管理控制的審計包括以下幾個方面的內容:
1.對環保理念的審查。企業的環保理念一般和企業的生命周期有一定的聯系,當審計人員對被審計單位基本情況進行了解時,審計人員應對被審計單位的生命周期進行判定。對被審計單位環保理念的審查可以通過檢查被審計單位的公司章程和相關會議記錄,如果沒有相關文件可供參考,審計人員則可以通過對被審計單位內外部相關人員進行走訪、調查,或者從被審計單位對一些環境事項處理的方式方法上加以判斷獲取相關信息。
2.對環境管理目標的審查。被審計單位的環境管理目標一般在被審計單位環境管理章程和環境管理相關文件中體現,審計人員只需審查相關文件即可獲取關于被審計單位環境管理目標的相關審計證據。如若沒有相關文件,可以通過詢問環境管理部門相關管理人員獲得相關信息。
3.組織結構審計。對被審計單位環境管理控制中組織結構的審計,主要是對組織機構設計合理性和運行有效性進行審計。在對被審計單位環境管理控制組織結構進行審查分析的基礎上,應找出組織結構設計及運行中存在的問題,制定改善組織機構的方案,以幫助被審計單位實現環境管理目標。
4.人員審計。對被審計單位環境管理控制中人員的審計應當包括人員配各審計、人員選擇審計、培訓與開發審計三個方面。
三、對具體環境管理活動的審計
工業企業的整個生產活動是通過從環境中獲取資源和能源,生產出產品供給人類消費,向環境中輸出廢物的過程。工業企業活動是使環境生產遭受巨大壓力的直接原因,因此,我們選取工業企業的主要環境管理事項來闡述具體環境管理活動審計的內容及注意事項。
(一)排廢管理
對企業環境管理中的排廢管理的審計,主要注重以下幾個方面:
1.檢查具體的排廢標準、排廢記錄、改善排廢的計劃情況等。檢查企業環保主管部門是否按照國家和地方政府規定的廢棄物排放標準和企業自身的情況,制定適合于本企業內部管理的廢棄物排放控制指標;對本企業排放廢棄物的種類、數量(包括濃度)、方式和去向等情況是否有完整的檔案記錄,并核實記錄的準確性;環保主管部門是否按照規定要求制定廢棄物排放定額指標(包括濃度和總量),是否將定額指標納入工廠和車間的生產計劃和工藝技術管理作為考核標準;針對不符合排放標準的廢棄物的排放環境主管部門是否制定了合理可行的改善計劃等。
2.檢查排廢處理方式。企業是否建立自己的下水管道、污水處理廠和廢渣堆埋場,如果沒有,是否借助于他人的廢棄物處理設施處理被單位的廢棄物:實地考察廢水的排放是否實行清污分流,分別處理;廢渣的排放是否實行分類集中,分別處理;對本單位不能利用和處理的廢棄物是否根據環保主管部門的批準統一轉移給外單位,并通過第三方加以證實。
(二)現有污染的治理
1.檢查污染治理記錄、污染治理計劃。檢查企業有無完整的污染治理情況記錄,重要的污染治理情況是否有詳細的記錄;對于不符合廢棄物排放標準或環境保護要求的,有無對超標的污染源和公害源制定治理計劃等。
2.檢查、核實企業的污染治理措施。對依托現有生產裝置進行擴建、改建的項目,如有污染問題,是否將新老污染問題解決;對污染物的治理是否采取回收利用、循環套用等綜合利用措施,不能綜合利用的,是否采用達標處理措施;污染物處理設施是否貫徹技術可行、經濟合理的原則;環境保護設施是否按照設計規定的能力和參數運行,運行狀態能否滿足環保的要求等。
(三)新污染的預防
1.新建、擴建、改建和技術改造項目,是否嚴格執行國家有關建設項目環境保護管理的規定和要求;對環境有影響的建設項目是否實行了環境影響報告書審批制度;防治污染及其他公害的設施與主體工程是否實行了同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。
2.建設項目是否按照國家規定的建設程序辦事,每個程序階段的環境保護要求和審批規定是否都執行了《建設項目環境保護管理辦法》、《建設項目環境保護設計規定》。
3.新建項目是否有嚴格的環保責任機制。
(四)環境監測
對于企業的環境管理中的環境檢測活動,主要關注以下幾點:
1.企業是否建立專門的環境檢測小組或檢測;
2.環境監測站的硬件裝各及人員配各情況。
環境監測站是否建立健全了為保障環境檢測工作及時、準確、高效運行的各種規章制度標準。
參考文獻:
[1]陳鈺泓.環境績效審計問題研究[D].成都:西南財經大學會計系,2006.
