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強化內部監督管理范文1
近年來,各級政府十分重視消防部隊基礎設施建設,不斷加大資金投入加強基本建設,增強了隊站功能,改善了部隊執勤和官兵生活條件,有效提高了部隊戰斗力。但是,部隊基建也存在著一些薄弱環節,制約了部隊長遠發展。
一、目前消防部隊基本建設存在的薄弱環節
1.審批手續不完備。個別項目存在“先上車,后買票”的現象,審批手續辦理不及時或未辦理,給建設單位帶來違規風險。
2.基建資金有缺口。個別基建項目建設資金來源不充足,或決算超概算,造成部隊負債,甚至引起法律糾紛,影響部隊形象。
3.工程決算不及時。個別項目竣工財務決算不按照規定辦理,項目始終處于“在建狀態”,工程結余資金長期掛賬滯留,工程總造價不清,無法移交固定資產,形成“敞口工程”。
4.基建管理不規范。個別基建項目管理不規范,資料不齊全;個別項目財務管理不規范,基建收支在基建賬戶中不能全部反映,多個賬戶核算收支,開支范圍不準確,不能準確反映基建資金收支情況。
二、存在問題的原因分析
1.建設單位法制觀念不強。個別單位依法辦事觀念不強,缺乏長遠規劃,為了出“出政績”,在立項審計手續不全的情況下違規施工,形成“三邊工程”。二是基建審批部門多,周期長,建設單位為了避免雨季和冬季施工,減少工程造價,搶工期,趕進度,搞“變通”。
2.審計監督機制不暢。部隊內部審計部門在以地方政府投資為主體的項目中無主導地位,實施全過程監督,尤其是工程造價審計環節有困難。
3.審計過程控制不力。過程控制不力,審計監督缺位,是造成“三邊”“三超”現象的主要原因。事后整改困難重重,同時增大了審計風險,事后審計“治標不治本”。
4.人員勝任能力不強?;üこ痰膹碗s性對于工程管理人員、財務人員及審計人員素質要求非常高。對于審計監督人員,實行全過程審計要求具備基建管理、基建財務和基建審計能力,審計人員知識結構單一、實際審計經驗不足,培訓不足、視野狹窄等制約著全過程審計有效實行。
三、進一步加強基本建設審計監督的對策
1.爭取重視“抓運用”。黨委重視與支持是做好基建審計的必要前提和根本保證。審計部門要緊緊依靠同級黨委的堅強領導,圍繞部隊和黨委中心工作謀劃發展思路,強化監督職能,提高黨委認同度,加大開展基建審計工作“助推力”。要推動審計結果運用,實現審計結果與干部考核任用、黨委決策機制有效融合,做到審而有用,審用結合,提升審計監督“價值”。
2.完善制度“抓執行”。完善審計規章制度,明確多元化投資基建項目中部隊內審部門職能定位,明確職責范圍和參與程度,提高全過程審計可操作性。細化審計方式規定,明確全過程審計與重點環節審計適用條件。建立基建項目申報審計制度,便于審計部門掌握審計主動權,統籌安排審計資源。強化過程控制,嚴格按照公安消防部隊基建審計工作流程實施審計,加強審計質量管理,關注開工前、工程造價重點階段和環節,如對資金到位和落實情況進行嚴格把關,特別關注單位自籌資金到位情況,并對未到位資金預期情況進行評估,增強審計防范作用。
3.創新手段“抓效率”。建議開發應用功能完備、應用簡便的審計造價軟件,實現與消防審計管理系統有效融合有利于提高審計效率,減小手工計算差錯機率。
4.強化培訓“抓能力”。以實踐需要和長遠發展為出發點,強化能力素質建設,提高審計隊伍專業素質。強化業務技能培訓,實行交叉互審創造交流平臺,鼓勵審計人員參與造價員等資格考試,建立考核體系,設置量化標準,綜合客觀評定,拉開差距,獎優罰劣,達到以考核促審計工作的質量,以考核促審計干部的綜合素質的目的。
5.整合資源“抓質量”。社會會計師事務所參與部隊基本建設審計,提升了部隊審計能力,有利于規避風險。但要加強監督管理,不能“放任自流”,確保基建審計尤其是造價審計真實客觀。要通過審計費用強化控制,審計費用可分為基本費和效益費兩部分,基本費用確保事務所基本收入效益費激勵審計機構加強審計監督,審減越多,效益費就越高。要對審計結果進行抽查復核,防止串通,維護部隊利益。
6.樹立權威“抓問責”。要真正抓責任追究,起到示范效用,要將責任與建設單位領導和相關人員個人利益將結合,把審計結果與干部使用相結合,對于違反法律法規的人員,堅決進行懲處,避免“處處高壓線,就是不帶電”,創造基建管理良好環境。
參考文獻:
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強化內部監督管理范文2
(一)內部會計控制制度不完善
內部會計控制制度作為事業單位會計監督系統的重要組成,也是提高會計監督工作效果的重要舉措。部分事業單位對于會計內部控制工作重視程度不足,內部控制管理工作混亂,甚至處于停頓的狀態。這就造成了事業單位會計信息失真問題時有發生,內部會計控制制度的事前、事中防范功能無法正常發揮,導致會計監督工作力度不足。
(二)缺乏有力的外部監督
首先政府等事業單位的主管部門還沒有針對事業單位會計監督工作建立完善的信息溝通機制,因此稅務、審計以及財政等監管部門之間缺乏橫向的溝通,對于事業單位的會計監督效果十分不利。其次,在社會監督方面,由于社會監督在我國尚未形成完善的管理制度,一些會計監督社會機構甚至幫助事業單位做假賬,會計監督效果較差。
(三)會計工作人員的素質有待提高
當前一些事業單位會計人員缺乏良好的專業素質,尤其是職業道德素質與業務素質水平較低,這不僅造成了事業單位會計工作的混亂,同時由于無法對事業單位會計活動的真實有效性進行監督,造成會計信息失真現象時有發生。此外,一些會計工作人員法制觀念非常的淡薄,在會計業務工作中故意弄虛作假,干擾了事業單位經濟活動的依法有序開展。
二、強化事業單位會計監督體系的策略分析
(一)完善相關法律法規體系的建設
強化事業單位的會計監督功能,必須依靠健全的法律法規體系作為基礎,通過嚴格執行法律法規確保事業單位會計監督工作能夠強有力的推進開展。對于國家相關財經法律法規的制定,應該重點針對現行會計制度中的一些模糊的政策或者是缺漏問題進行補充,同時進一步明確事業單位會計監督工作的職責和權限,并應該在相關法律法規中強化會計監督工作的執行、處罰力度。通過強化法律制度規定的方式,避免各種會計弄虛作假行為的發生。
(二)強化事業單位的內部監督機制建設
為了確保事業單位會計監督工作有序的開展,必須結合事業單位的業務特點,制定相應的事業單位內部會計監督機制,明確事業單位內部各個職能部門的職能分工,進而確保會計監督功能的真正發揮。在內部監督機制的制定上,可以按照國家頒布的《內部會計控制規范》中的相關要求,對事業單位內部的職能機構與崗位的職責權限進行明確與分工,按照不相容職務相互分離的原則,對機構與部門建立能夠相互約束與相互監督的內部牽制制度。同時在內部監督機制的建設上,還應該注重針對會計核算規范化、會計處理程序標準化等相關內容進行規定,確保會計審核、核算、賬簿記錄以及憑證處理的規范化,確保會計信息的真實可靠。
(三)強化事業單位的外部監督機制建設
對于事業單位的外部監督機制,應該將其作為會計監督的重要手段來進一步完善,以提高事業單位的會計監督效果。首先,國家財政監管部門對于事業單位的預算進行嚴格的審核檢查,同時強化財政、稅務、審計以及銀行等部門之間的橫向聯系溝通,通過形成合力對事業單位的財務活動進行全方位的監督管理。其次,在外部監督管理上應該將事業單位的會計信息質量作為監督管理的重要內容,以高質量的事業單位會計信息對事業單位形成事前、事中以及事后監督管理。
(四)提高事業單位會計工作人員的素質水平
首先在會計工作人員的選擇上,應該重點對職業道德素質以及業務素質進行評鑒分析,選擇業務熟知能力強、職業道德水平高的會計工作人員補充到會計監督稽核隊伍中。同時對于會計監督工作人員應該進行定期的輪換,以確保會計工作人員能夠準確全面的反映事業單位的財務流轉以及經營活動成果。其次,在對事業單位會計工作人員的管理上還應該重視繼續教育,通過繼續教育學習提高整個單位內部的會計人員業務水平,再配合各種考核手段,確保事業單位會計工作的有序開展。
三、結束語
強化內部監督管理范文3
關鍵詞:基層檢察院 案件管理 內部監督
涇陽縣人民檢察院依托全國檢察機關和陜西省檢察機關案件管理改革的實踐,在不斷探索、推進和深化的基礎上,全面推行了案件集中管理。涇陽縣人民檢察院案件管理中心于2013年12月26日正式籌建成立,按照案件集中管理要求進行部門職能調整,依托于檢察機關統一業務應用系統的優勢和便利,及時配備了案件管理工作人員,對接各項檢察業務,積極搭建了本院案件集中管理模式。
一、強化案件管理部門內部監督職能的重要意義
(一)強化內部監督能提升案件管理的科學化水平
"管理"一詞包涵著監督的內容,強化監督是為了更好的管理。案管部門如果僅是進行程序性工作,不對業務部門辦案過程進行動態、及時、全面、有效的內部監督,就不能發揮案件集中管理的作用,必然背離設立案管部門的初衷。因此,強化案件集中管理的內部監督作用,是提升檢察機關案件管理的科學化水平、提高辦案質量和執法規范化的必然要求。
(二)強化內部監督能有效保障公正廉潔執法
目前,人民群眾對檢察機關保障司法公正、依法懲治腐敗、維護社會公平正義的期盼越來越大。檢察機關自身的公正廉潔執法便顯得尤為重要。但是仍有部分檢察機關執法辦案不公正不規范的問題發生,其中一個重要原因就是缺乏對執法辦案活動全過程進行有效地監督管理。通過案件集中管理,強化內部監督是保證檢察機關公正廉潔執法的重要舉措。
二、通過案件集中管理進行內部監督具有的優勢
(一)案件集中管理在內部橫向監督方面的優勢
案件集中管理系統中橫向的線性結構打破了檢察工作各環節中各部門封閉的辦案、管理、監督模式,串聯了各訴訟環節,使得各訴訟環節的進程更加流暢、信息傳遞更加透明;在流暢、透明的信息傳遞和共享中,為內部監督提供了全程、同步的便利。
(二)案件集中管理在內部集中監督的優勢
涇陽縣人民檢察院在成立案件管理中心的同時,配備了案件管理部門的工作人員。其工作人員由來自公訴部門、預防部門、辦公室等部門的人員和新進人員組成,同時配置了信息化操作設備包括計算機、視頻顯示器、攝像工具等,正是對于人力、物力、財力的集中,使得涇陽縣人民檢察院案管部門工作高效高質的完成。
三、案件集中管理中進行內部監督的方式
涇陽縣人民檢察院自實行案件集中管理以來,從根本上改變了辦案者與管理者、監督者混同的狀況,通過案件集中管理實現內部監督,起到了規范運作、強化監督、提高案件質量的實效。內部監督是案件集中管理的重要職能,涇陽檢察院通過制度構建明確規定了在案件集中管理中進行內部監督的內容和方式,依托檢察機關統一業務應用系統,以多種方式實現了內部監督,形成了動態、實時、全程、全面的內部監督體系。
(一)通過統一對案件進行進出口管理從而實現動態、實時監督
對案件進出口進行統一審核。在案件集中管理模式下,案件集中管理部門負責統一案件的進出口。在統一進口方面,案件管理部門在受理案件后將案件及時分流給各辦案部門進行辦理。在統一出口上,案件管理部門統一接受偵查機關、審判機關送達的法律文書,對需送達偵查機關、審判機關、和其他檢察機關的案件材料 ,案件管理部門負責統一審核,對符合送達要求的統一送達。
(二)通過辦案流程監控實現對案件全程、全面監督
第一,對案件實行流程監督。針對個案在系統中流轉的不同情形,在以下各環節的辦案信息上予以動態監控:案件是否超期,文書審批是否規范,文書使用是否有不當或明顯錯漏,文書歸檔是否及時,案卡填寫是否規范完整,有無侵害當事人、辯護人、訴訟人的訴訟權利的情形,查封、扣押、凍結、保管、處理涉案財物是否符合有關法律和規定。
第二,將贓證款物納入監督范圍。統一管理涉案款物,即對偵查機關隨案移送和檢察機關在辦案過程中扣押、凍結的涉案款項、物品進行管理。分散式案件管理模式下涉案款物的管理主體是財務部門,案件集中管理模式下,對于涉案物品,由案件管理部門負責管理。
第三,對案件質量進行事后監督。案件質量綜合管理的開展可以采取聽取情況介紹、調查審查、座談、走訪等方式,對案件情況進行調查核實,發現程序存在問題的,應當向辦案部門提出糾正意見;發現案件實體出現錯誤的,提出糾正意見,報請檢察長或者檢察委員會決定。
(三)通過信息管理為其他內部監督的實現提供條件
第一,通過統一進行業務統計和分析為領導決策提供參考。案件管理部門定期對各辦案部門的辦案數據進行綜合分析,通過研判各業務部門辦理的案件在訴訟過程中的數量、態勢和規律,形成報表或是數據分析圖,提出加強和改進的對策建議,為領導科學決策提供全面、準確的參考依據。
第二,通過統一接待辯護人、人為內部監督提供信息。統一辯護人、訴訟人接待,即對辯護人、訴訟人提出的案件查詢,查閱、摘抄、復制案卷材料和對檢察機關及其工作人員的投訴等事項由案件集中管理部門統一接待。
四、加強案件集中管理內部監督工作的建議
案件管理工作是一項嶄新的、創造性的工作,既要規范執法行為、提高案件質量和效率,又要防止濫用監督權影響正常辦案工作。在強化內部監督時,應注意處理好幾個關系。正確處理案管部門與業務部門的關系,既要大膽監督,發現問題及時提出,保證辦案的規范與公正,又要防止濫用監督,干擾或影響辦案。正確處理程序監督與實體監督的關系,案管部門對案件的審查,更多的是一種程序上的形式審查,但這并不否認對個別案件進行實體的審查和監督。在審查中發揮內部監督作用,保障檢察權的正確運行,促進公正廉潔執法。
參考文獻:
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強化內部監督管理范文4
關鍵詞:企業;會計監督;問題及對策
在我國快速發展的市場經濟環境的背景下,企業迎來更多發展機遇,也面對著嚴峻的挑戰。為了謀得企業的健康長遠發展,在激烈的市場競爭中占據一席之地,優化規范企業會計監督工作迫在眉睫。在當前社會經濟體制的影響下,我國企業會計行業中存在的問題日益顯現,其中會計監督工作中出現諸多漏洞。
一、加強企業會計監督重要性
在經濟全球化的大背景下,我國市場經濟在不斷發展,隨著企業在經濟發展中扮演的角色越來越重要,會計的重要性也凸顯了出來。為了完善企業的管理體系,提高企業綜合實力,就要對企業會計監督工作足夠重視,建立適合自身發展的現代企業會計監督制度。目前我國企業會計監督體系不夠合理科學,所以企業要致力于加強會計監督職能,完善會計監督體系,為此謀得企業長久發展?,F代企業會計監督管理機制的不完善,導致會計監督管理工作施行困難,影響企業經濟效益的發展,因此加強對會計監督的有效調整十分重要。
二、新形勢下企業會計監督存在的問題現狀分析
(一)法律機制不健全
在經濟全球化的趨勢下,我國綜合實力的發展受影響于我國企業的經濟發展,而企業管理中存在的不足,使得其經濟效益低下。目前,我國企業會計工作仍以原有的《會計法》為主導思想,其落后的法律體制無法滿足市場經濟發展的需求,導致現有企業會計管理制度不健全,企業內部監督機制不夠完善,使得企業會計監督工作難以順利開展,會計監督工作效果不盡人意。信息時代背景下,會計行業發展受國產經濟影響,應用范圍擴大,與社會各行各業接觸增多,從而受到社會不良因素影響,為此會計職業道德受到質疑。此外,會計職業的性質需要強有力的法律保障和約束,落后的法律機制不僅會限制對企業發展,也不利于我國經濟社會穩定發展。在此種情況下,制定會計監督相關法律制度,不僅有利于會計監督工作的開展,還對企業經濟效益的穩步發展提供了法律保障。
(二)企業自身內部控制度不到位
企業內部控制度不到位,會計監督管理制度不健全,內部會計監督力量流失,導致企業會計監督工作的開展止步不前。企業在進行會計監督工作的過程中,由于內部管理的執行力度不強,相應的工作人員工作疏忽,責任意識薄弱,未對會計監督工作部門進行有效的約束,導致會計監督制度無法有效地貫徹落實,失去了本身意義。企業制定的相關會計監督制度只起到了形式作用,沒有貫徹落實到企業的經營中遇到具體的問題中,無法發揮其實質作用。管理監督力量的缺乏,造成企業內部會計工作秩序混亂,不利于企業的持續發展。
(三)相關會計工作人員的素質有待提高
隨著改革開放的不斷深化,我國現代企業經營體制也在不斷變革創新,企業經濟快速發展,對于人才的需求大大增加,對于工作人員專業素養及道德素質的要求提高,就現階段人員情況來看,我國企業中的會計人員大多數未參加過高等教育,缺乏專業訓練且無證上崗現象比較普遍,所以會計人員的專業素質、工作技能及道德素養普遍偏低,法律意識薄弱,法制觀念淡薄,難以抵制誘惑,對會計監督工作不夠重視,導致企業的會計監督無法正常開展,無法對會計工作展開有效監督管理,因此企業會計工作的效率大打折扣。
三、提高企業會計監督能力的相關對策
(一)加強完善會計法律法規建設
根據現階段經濟社會發展形勢,結合企業發展,應順應市場經濟發展的趨勢,不斷完善《會計法》,滿足市場需求。為了規范完善會計監督工作,充分發揮會計監督職能,穩住企業在市場經濟中的地位,就必須站在國家立法的高度,致力于建立和完善會計法律體系。面對千變萬化的市場體制,對原有會計法律體系進行分析研究,應去其糟粕,取其精華,同時增加順應會計發展趨勢的新鮮血液。企業會計監督工作的順利開展依賴于健全的會計法律體系,健全的法律體系使得企業的會計監督工作更加合理、合法,有利于企業積極應對激烈的市場競爭,進而實現可持續高速發展。
(二)完善企業內部會計監督管理機制
企業內部健全的會計監督制度是會計監督體系的中之重,直接作用于企業會計工作,發揮著基礎性的作用,建立完善的企業內部監督體制,有利于規范企業管理和推動經濟發展,因此強化對企業內部的控制,探索企業會計監督體制的完善方法,促進企業會計監督工作的有效實施。首先,要完善現代企業內部會計監督管理制度,促使企業穩定運行。其次,還要加強企業管理者對監督工作的重視度,強化管理人員職責意識,貫徹落實監督責任,避免現象,提高企業會計工作透明度,進而構建強有力的監督體制。通過連續不斷完善,使內部監督制度真正落到實處,進而為企業進一步發展奠定堅實的基礎。
(三)提升會計人員綜合素質
企業在日常經營過程中,會計人員是企業經營活動中的中堅力量,不僅應加大對會計人員的監督力度,重視對會計工作人員的專業素質的提升,更應該重視工作人員的全面發展,強化工作人員職業道德水平,建立全方位高素質人才隊伍,高效強化會計監督。應定期對會計人員進行科學有效的培養,建立鼓勵機制和競爭機制,提升會計人員工作積極性、強化工作意識;應增強會計人員的法律意識,明確其職責義務,貫徹落實按法辦事、依法辦公的思想,盡可能避免各種違紀違法行為的發生;會計管理部門應注重于加強會計人員不斷學習新知識的意識,提升會計人員專業知識,順應會計行業行情,通過一系列措施為企業發展奠定堅實的基礎,實現長遠戰略發展目標。
四、結束語
企業會計監督體系的建立和完善有利于企業經濟效益的提升,會計監督工作的有效實施有利于企業綜合實力的發展,企業整體效益的高速發展促進市場經濟的健康發展,會計監督作用的有效發揮有利于會計信息質量的提高,據此,在現代企業會計制度下,會計監督對企業的長久起到了非常重要的作用,作為一項建設性的工作,應給予大量關注,為企業管理打下堅實基礎。
參考文獻:
強化內部監督管理范文5
一、優化流程、強化機制,認真開展市場管理及案件辦理工作 2、加強與卷煙零售戶的服務與溝通,實行雙卡走訪工作制
工作方法流程是零售戶服務卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時填寫相關內容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應。提供中隊、大隊的檢查依據。中隊、大隊檢查時,根據市管員提供的市場檢查記錄卡的時間、檢查地點、檢查內容,實地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對照零售戶實際經營情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時也是考核各中隊對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據。
3、建立誠信等級管理檔案,加強對零售戶的管理
今年2月,進一步建立健全了零售戶誠信等級管理檔案、違法經營戶臺帳,零售戶編號錄入電腦,實行痕跡管理。按季度對零售戶進行專賣管理誠信等級考核升降管理,建立對零售戶專賣管理工作臺帳,作為對零售戶在日常經營過程中的痕跡資料管理。
4、強化專項治理力度,開展市場清整行動
在專項治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關鄉鎮、辦事處共同參與,開展了春節期間市場清整專項行動、“風暴”十號、十一號專項行動、卷煙市場專項檢查行動、查處打擊市外卷煙非法流入專項行動。在每次行動中,均按照市“兩煙”打假打私工作領導組的相關要求,擬定行動預案、成立行動領導組、召開戰前動員大會,對專項行動的開展作動員、對行動作具體安排、對工作紀律作強調。并按照行動預案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場,查處無證照經營卷煙和經營假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網絡和經營非法卷煙網絡開展工作,通過切實加強區內涉煙物品儲運、銷售等相關環節的內部監督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強執法打擊力度,認真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報制度》等案審制度,嚴格貫徹執行云高發20063號、云檢〔2006〕81號、云勞教〔2006〕2號等文件精神,對涉煙案件按程序、重證據,加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時,進一步調整充實了案件審查領導組,對所有行政案件均進行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無復議和上訴情況發生。現由公安機關立案偵破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴格內部監督管理,加強專賣內管機構建設
注重探索實現內部監管制度化、規范化、日?;挠行緩胶头绞?,建立和健全生產經營企業嚴格自律的內控機制、有效的同級監管機制、嚴格的上級督察機制是我局內部監督管理的主要措施。逐年來,我局不斷加強內部監督管理力度,在原內部管理監督辦公室設置的基礎上,調整充實了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機等辦公設備。對工作制度、流程、監管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確,工作機制上以局(司)內部專賣管理監督辦公室為管理、執行機構,以兩煙生產經營部門、煙葉工作站及相關部門為基礎,實行部門領導負責制,以部門為單位,設立內管員,同時建立健全了《內部監督管理定期檢查制度》、《內部監督管理案件查處制度》、《內部監督管理案件移送制度》、《內部監督管理工作報告制度》、《內部監督管理工作同級監管制度》、《內部監督管考核責任追究制度》等把內部專賣管理監督工作納入經濟責任制考核,工作實行三化一流程,即:監管流程化,突出痕跡化,促進規范化。實施一套管理流程,即區內部監督管理辦公室,統一執行內部監督管理考核實施辦法,統一內部監管臺帳,檢查工作流程,規范生產經營行為,并配套相應流程說明,工作表格及臺帳痕跡資料規范要求,使每個工作環節留下監管的痕跡和記錄,通過納入經濟責任制考核,促使工作達到精細化,標準化,規范化。為切實增強了各級內管人員的監管意識和責任意識,深入推行“精細化、標準化、規范化”工作標準,組織全區中層干部、專賣人員,內管員進行了內部管理工作流程、規范要求的知識培訓,明確了內部監督管理的重點,核心和監管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問題,提高了實際操作水平,提升了內管隊伍的整體素質,同時還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓,并在全區各部門多次進行以會代訓,牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產管理及內管工作常抓不懈的思想。
三、繼續抓好專賣管理信息化建設工作
1、今年以來,我局進一步完善以信息化為主線的專賣管理業務的現代管理模式。全面實現了證件、案件、內管、市場、綜合五子系統的正常運行和應用,為搭建起數字專賣基礎框架,進入管理分析平臺的利用,扎實有效地構建起數字專賣的管理平臺,實現專賣現代化管理模式打牢了基礎。
2、全面開通和使用12313舉報投訴電話,做好來人、來函、來電的接待、記錄,為進一步發展案源,加大執法打擊力度奠定了堅實的基礎。 四、加大烤煙收購執紀執法力度,確保工作取得實效 五、強化隊伍建設,打造一支行業優秀的職工隊伍
1.強化改革意識,充實專賣力量。區煙草專賣局(公司)根據煙草形勢的變化,不斷深化改革、強化管理,進一步充實和著力打造專賣職工隊伍。除局長和分管專賣的副局長外,全局共設一個專賣管理科(稽查大隊,含“兩煙”辦和內管辦)、三個專賣管理所(稽查中隊),共有專職專賣執法人員41名,配置了執法車及相應的辦案設施:電腦、打印機、像機等辦案、辦證設施,為打造數字專賣奠定了基礎,提供物質保障。
2.加強培訓學習,提高專賣隊伍素質。區煙草專賣局(司)結合省市局的有關規定和要求,通過積極準備,擬定方案,認真組織召開了為期三天的內部專賣管理監督及法律法規知識培訓會議,公司機關各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內部專賣管理監督員以及專賣管理科、內管辦、稽查中隊的全體專賣人員參加了培訓。此外,每季度召開一次專銷聯席會議,及時解決工作中出現的問題和困難。除此之外,每月召開一次專賣工作會議,進行以會代訓和工作安排,及時傳達學習各級各類文件精神,講解專賣管理的相關業務知識和違法、違規案件的辦理。通過不同形式,不同規模的培訓學習和相關法律、法規的講解,進一步提高了專賣人員的執法水平和業務技能,在實際工作中得到了很好的體現,專賣隊伍敢于執法、善于執法,辦案規范。
3、加強領導,落實責任,確保專賣管理各項工作落到實處。在局(司)成立檢查考核領導組的基礎上,又成立專賣管理考核領導組,由分管專賣管理工作的副局長擔任組長,擬訂實施獎懲責任制,對專賣管理工作單項檢查考核,實行考核到中隊,中隊考核兌現到個人的二次、三次的分配制度。一方面使職責更加明確,責任分明到人。有集體、個人的工作目標任務;建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過運行修改逐步形成切實有效的獎懲機制,對開展工作,發揮能動取到了核心的作用。
六、領導重視,措施得力,努力搞好創建工作
按照國家局關于在全行業開展優秀縣級煙草專賣局創建活動的要求,局司領導高度重視,認真領會國家局召開的優秀縣級煙草專賣局創建活動電視電話會議精神,及時成立創建領導組,由局長親自掛帥任組長,分管副局長任副組長,各科室抽調相關人員9名組成創建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負責創建工作,同時根據《××省煙草專賣局開展創建優秀縣級煙草專賣局活動的實施意見》,結合我局工作情況,按照擬定的實施方案的任務和目標抓好動員部署、組織實施、檢查自查、提高完善四個方面的創建工作。在創建工作中,一是以全面貫徹科學發展觀,建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標,按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針組織開展創建工作。二是本著以“四要”良好作風教育為重點,確保創建活動各項工作任務的完成。三是在成立創建領導組的基礎上,下設辦公室,擬定下發了《××區開展優秀縣級煙草專賣局創建活動實施辦法》,進一步明確創建工作的目的、意義、責任和任務。四是由創建辦牽頭組織各科室、站所認真梳理工作職責及流程,對存在的問題進行整改,同時對已建立的制度和流程進一步規范。
由于領導高度重視,措施得力,使整個創建活動中呈現出了從未有過的良好態勢:一是機構更加健全、制度更加完善、操作更加規范、流程更加優化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學。二是職工隊伍建設更具活力,工作作風、精神面貌煥然一新,能自覺踐行企業管理理念,干部職工在創新開拓方面有了更大的突破,執行力到位,干部職工形成較強的凝聚力、戰斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念,有效改善了工作環境,提升了企業綜合競爭力,人際關系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環境中發揮所長,創造較好的工作效益。三是制度分明、嚴格執行、流程規范,管理機制的科學化、規范化,給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實行了內部目標管理考核三級責任制,內部專賣監督管理考核二級責任制,市場管理三級核查制、案件辦理預案制、內部管理臺帳統一等方面的制度,輔助于相關職責、制度、考核體系與全年經濟硬指標掛鉤,與經濟收入、分配相結合,使之形成一整套完整的統一化、規范化管理的模式。四是優化社會資源,爭取各級政府的領導和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機制,逐級簽定了責任狀,實行轄區包于負責制,經濟獎懲與行政問責有機結合,建立由一個部門管理變為多部門、多層面,多環節的聯合管理機制,增強了全社會參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發揮了區、鄉、職能部門的職能資源。
七、存在問題及今后工作方向
(一)存在問題
當前,我區正處于加快發展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會結構、經濟成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰。主要表現在:
1、××區是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現代物流集散地,過境卷煙落地銷售現象突出,回流煙多,假非煙運輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導向的驅動,一些不法分子置國家法律于不顧,鋌而走險,以身試法,制假、售假、販假活動不斷向我區滲透、蔓延,違法犯罪活動頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現新特點,由手工制作改為機器制作,造假水平達到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來新難度。
3、由于我區經濟社會發展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農村和偏遠鄉鎮占有較大市場,月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤大,處罰輕,往往因查獲案值小,達不到刑事處罰標準,給違法犯罪分子可乘之機,甚至流竄作案、異地作案、多區域作案,是導致制假、售假違法活動屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉鎮地下煙葉土復烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強。
(二)今后工作的方向
強化內部監督管理范文6
目前,在我國大多數的會計主體單位管理工作中,普遍存在監督管理制度不完善的問題,會計工作人員并沒有與單位形成相互制約、相互監督的關系,致使會計核算經常不履行相關規范規則,嚴重影響了會計信息質量,使得違法亂紀行為頻繁發生。其次,因為受到人員編制的限制,很多單位中的會計人員一般都會擔任多種會計職責,這種混亂的職位劃分,勢必會對會計核算工作的正常進行造成一定的影響。另外,部分單位領導缺乏財務管理意識,很難對會計核算工作進行準確的檢查。這樣一來,當會計監督管理中存在了問題,就會導致會計信息出現失真的現象。而部分單位雖然建立了內部監督管理制度,卻不能很好的執行,甚至還會利用自己的職務之便,隨意挪用公款,給會計核算工作造成許多的麻煩。
二、強化會計核算體系規范性的有效途徑
1.加強事會計制度的建設
首先,我們想要加強建立規范的會計核算體系,就必須對原有的會計制度進行更加全面的改革與完善。我們只有充分保障了會計制度的有效性和實用性,才能確保會計核算體系建設的規范性,這樣不僅能夠為財務管理工作創造更多的便利,同時也促進了會計主體單位的長遠發展。因此,作為新時期的會計主體單位,必須加快轉變思想,切實結合本單位實際經營發展情況,制定出科學合理的會計制度,高度重視會計核算工作,注重對會計人員職業道德以及素質修養的宣傳教育,減少、不規范操作等不良現象的發生,從而確保會計核算質量。
2.加強內部的預算管理機制
可以說,財政預算改革對于提高會計核算工作質量和效率起到了明顯的促進作用。所以,相關單位應該建立健全的內部財政預算管理機制,對各項資金的使用進行明確的規定,大力推行部門預算制度。而這一新制度的推出,勢必會讓財務管理內容變得更加多樣性,其作為財務管理工作中的核心內容,更是貫穿于財務全過程中。只有充分做好預算管理工作,對其進行科學合理的預算編制,嚴格按照規定執行,同時能夠對預算管理執行過程中出現的各種問題加以解決,才能真正保證會計核算結果的真實完整性。其次,各部門也要認真做好收支規模的預算編制工作,要對每一筆已經批復的項目支出,制定出相應的項目進度規劃,促使項目有預算的進行。另外,會計核算人員必須履行預算規范性制度,通過結合實際的執行進度,適當的對支出明細進行調整。
3.加強事業單位成本核算的管理
加強對成本核算的管理,是推行會計核算體系規范化的重要措施手段之一。因此,相關單位領導必須真正意識到會計核算工作的重要性,并加大對成本核算體制的建設,充分掌握本單位中各項資源的消耗情況,充分做好一切準備工作,以免在后期運行過程中,出現資金周轉不靈等不良現象。只有不斷完善成本核算體系,才能有效避免資金的過度消耗,為利益者創造更多的經濟收益。并且,如果在成本核算過程中遇到問題,會計核算人員也可以通過采用國家頒布的一系列財稅政策進行解決,進一步提高資金的使用率,促使有限的資金能夠發揮最大化的效能,促進會計主體單位的可持續發展。
4.加強事業單位內部的監督管理
加強事業單位內部的監督管理制度是規范事業單位會計核算的一個重要的方面。事業單位內部監督管理要從事業單位自身的特點和工作性質等方面出發進行完善。對于事業單位的內部監督管理建設必須完善財務會計的運作流程,明確各個崗位的職責,科學的進行業務流程的設計,規劃監督的各項內容,落實“收支兩條線”的政策。根據國家規定的各種法律法規、制度政策,結合事業單位的實際情況,建立各種財務核算制度和相應的管理制度、財務審批的制度等等。
三、結束語