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如何發揮會計的監督職能范文1
關鍵詞：
會計集中核算中心（以下簡稱會計中心）的成立，在進一步規范基層單位的會計行為，提高會計信息質量和工作效率，發揮資金使用效益等方面起到了積極的作用，有效減少了財務支出中的違規違法行為。但是，由于會計中心與基層單位是兩個相互獨立的機構，工作場所分開，也沒有上下級管理關系等原因，在實際工作過程中，會計中心通常只能起到“核算”、“付款”的作用，對基層單位的監督職能還沒有真正發揮出來，尚需進一步強化。本文分析了目前會計中心監督職能弱化的原因，并提出相應的對策與建議。
一、 會計中心監督職能弱化的原因分析
（一）會計中心履行監督職能的主動性不夠。普遍是“重核算、輕管理”，一方面由于日常核算任務繁重，疲于應付，沒在更多的時間與精力對基層單位實行細致的監督；另一方面是“好老人”思想作怪，一些會計怕得罪人，只停留于原始憑證規范性與否、開支合理性與否等問題的審核把關，沒有主動深入去了解每筆經濟業務事項的具體實施過程和決策程序，對資產的使用也缺乏有效的監督。
（二）基層單位對會計責任主體的認識不清。實行會計集中核算制度指的是單位資金所有權、使用權和財務自主權不變的前提下取消銀行賬戶，統一到會計核算中心集中辦理資金結算、集中進行會計核算、集中管理會計檔案的一種融會計核算、監督、服務于一體的會計管理形式，基層單位所有的財務活動仍是在本單位負責人的領導下進行，其單位負責人仍為本單位會計責任主體，應對本單位的財務收支決策和資金使用等問題負總責。但是，在全部帳務集中到會計中心管理后，一些基層單位的人員往往錯誤地認為會計的責任主體也相應轉移到了會計中心，對財務工作有了較大放松，領導不主動學習更新財務知識，報帳員也缺乏提高業務水平的積極性，會計中心的監督工作也得不到基層單位的理解與支持。
（三）基層單位與會計中心的工作相脫節。首先，會計中心對基層單位報送的會計信息的真實性難以把握，會計中心的人員沒有參與單位的具體業務，雖然對原始憑證等資料進行了審核與監督，但也只能看看票據是否規范、報賬發票的手續是否完整等，難以正確判斷其反映的經濟內容是否真實。其次，會計中心對基層單位的財產物資的監管難以到位，會計中心只負責財產物資的記賬與算賬工作，具體的東西仍由各單位保管使用，如果單位領導與報賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實情況，會計中心將無法獲知各單位資產的實際情況。再次，會計中心向基層單位反饋的信息不夠及時全面，由于報賬員不進行具體的賬務處理，而會計中心一般只提供月報表資料，使得基層單位的領導對本單位的往來經濟業務尤其是債權債務不能及時、準確掌握，給其日常工作增添了不必要的麻煩。
（四）預算對支出的控制和約束比較薄弱。按規定基層單位向會計中心提出支付申請的依據是其年度預算指標，但由于目前預算還缺乏科學性，比較粗糙、功能不全，經常調整，造成了支出的隨意性大，這也使得會計中心的預算監督約束功能無法正常發揮。
二、 加強會計中心監督職能的辦法思考
（一）會計中心要加強自身建設。首先，要建立一支高素質的會計隊伍。每一項財務活動，都需依靠會計人員進行收支、核算與監督，在方針政策和法規制度確定后，會計工作質量的高低是由會計人員的業務素質決定的。因此，要選用政治素質好、事業心強、具備會計知識與技能，并能一絲不茍地按財務制度辦事，認真進行核算和管理，忠實履行財務監督職能，勇于抵制和糾正不正之風的人員到會計中心工作。其次，要加強會計人員的后續教育。隨著改革的不斷深入，各單位資金來源渠道的多樣化，與會計改革措施的陸續實施，會計人員所面臨的工作形勢越來越復雜，不再只是單純的數字，而是一個復雜多變的世界。工作任務越來越重，責任更大，遇到的問題更復雜，需要的知識也更多，因此需要通過各種形式的教育，使會計人員樹立不斷學習、終身學習的理論，及時進行知識更新，提高政策水平，始終堅持按法律、法規和國家會計制度的要求進行會計核算、實施會計監督。再次，要建立選拔、激勵與約束機制。在日常的財務管理工作中，要對會計中心的人員建立檢查、考核、評價、獎罰制度，并與崗位資格、聘任專業職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來。促使會計人員更好的鉆研相關業務，提高履職能力，主動服務基層單位。
（二）增強基層單位的內部控制意識。基層單位的帳務集中到會計核算中心管理后，其主要負責人仍是單位財務與會計工作的第一責任主體，對本單位財務會計信息的真實性、完整性以及內部控制制度的合理性、有效性負主要責任。會計中心一方面可以通過簽訂承諾書與日常宣傳相結合的形式，使單位負責人真正確立起對財務會計工作和內部控制制度建設的“第一責任主體”意識。另一方面要督促基層單位建立完善內部會計控制制度，加強對薄弱環節和重要崗位的控制，做到制度管人、有彰可循。要確定不相容的崗位與職務，明確職責權限，形成相互監督、相互制約的控制機制。同時，制定規范的業務流程，設定“六聯章”，各項財務收支先寫明用途，按照“經辦人—證明人—驗收人—審核人—審批人”等程序進行嚴格的審批和批準，堅持做到“先審核后審批”，以充分發揮會計的審核監督職能。
（三）加強對基層單位負責人和報賬員的培訓。單位負責人作為財務會計工作的第一責任人，很有必要通過經常性的培訓，讓其熟悉了解相關的財政、稅務等方面的法規制度和財務知識，為會計工作的順利開展創造良好的環境。另外，單位的報賬員雖然不再進行具體的會計核算，但其仍負責著多項工作，包括：報賬資料的收集整理、會計信息的傳遞、備用金的管理、據實登記會計臺賬，定期向會計中心報賬及對賬，對原始憑證進行初始審核、組織人員實施財產物資的清查盤點等職責，其工作的規范程度與水平高低將關系到會計信息的真假，財產物資的安全與否等問題，因此，要加強對報賬員的培訓和管理，切實提高其專業水平，使其在會計集中核算中充分發揮好橋梁紐帶作用。
如何發揮會計的監督職能范文2
關鍵詞：會計 監督
隨著市場經濟的發展壯大，人們對與市場經濟活動緊密相關的會計也有了嶄新的認識，愈來愈認識到會計在社會生產中的重要地位。會計被人們看作是各種主體單位經濟活動的綜合管理者和信息提供者，與之相適應的會計監督職能必將更好地為發展市場經濟服務。會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。
一、會計監督的概念
建立、健全內部會計監督制度是各單位的法定義務。會計監督可以定義為“經授權的會計人員按照本單位的相關規章制度使用特定的程序和方法，對單位內部經濟活動的全過程進行綜合監督和督促，以確保會計信息的相關性和可靠性，為管理和決策服務，從而達到提高單位經濟效益的目的”。由此可以看出，會計監督的主體應該是經授權的會計人員而不是會計機構。監督是一種權力機制，會計監督的客體即監督的對象是企業內部經濟活動的全過程。會計人員通過確認、計量、記錄、報告等手段全面反映企業活動，監督的依據是企業的相關規章制度。國家的法律法規是對企業和會計人員的外部約束力量，監督的直接目的是為企業管理者做出決策服務，最終是為了提高企業的經濟效益。
二、會計監督的方法
1、認真貫徹執行《會計法》，以強化會計監督職能作用
要加強對各項法規制度的學習和宣傳，使之人人懂法，人人守法，強化單位負責人的會計責任制，《會計法》明確了單位負責人作為本單位會計行為的責任主體，要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位負責人要時刻牢記自己的責任，應以身作則，帶頭執法，不得干預、阻撓會計機構和會計人員依法履行職責，更不能授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項，切實維護國家財經紀律，提高會計信息的質量。不斷提高執行財經法紀法規的自覺性，切實加強對本單位會計工作的領導，完善內部會計監督制度，理順會計工作關系，保證會計工作有序進行以及會計信息的真實與完整，確?！稌嫹ā泛透黜椮斀浄o的貫徹執行。
2、實行會計監督，建立企業內部會計監督制度
根據當前會計工作狀況，很有必要由財政部門配備專職的會計檢查人員，對所屬會計單位進行常年的循環往復的檢查，促進會計人員業務水平的提高，保證檢查制度的正確執行。在內容上要側重對會計資料和財產的檢查，主要檢查憑證、賬簿、報表等，核查經濟業務是否合理、合法、真實。在方法上應側重于憑證所反映的內容，向有關單位和人員進行查對，要本著實事求是的原則真實處理。
三、如何更好地發揮會計的監督職能
1、正視會計的地位，積極改善會計履行職能的環境
從現代企業制度的構成來看。會計監督應該是企業內部控制機構的一個重要組成部分，其目的是為了幫助企業管理者合法有效地完成受托責任，并利用真實公允的會計信息向社會有關職能部門及利益相關者證明企業的經營活動及成果分配的合法有效性。但為了保證會計信息的真實性，真正發揮會計監督職能，除了需要來自企業內部的監督，還需要財政稅務部門、政府審計部門、民間中介機構甚至司法監督部門對企業行為的監督與控制，從而營造一個良好的外部監督環境，促使會計監督職能的正常運轉。
2、實現會計職業管理社會化
會計人員職業化管理指會計人員從業前必須通過財政部門組織的統一考試，并取得相應的任職資格證書?！稌嫹ā芬呀涀髁嗣鞔_規定，還對因有違法違紀行為的會計人員重申了處罰決定。由于會計人員是市場經濟活動中的特殊從業人員，不僅要有良好的業務素質，還應有較強的政策觀念和職業道德，受法規制度和職業紀律的約束。不具備條件的人員，不允許從事會計工作。政府有關部門應當加強對會計工作從業人員的管理，并對每個會計人員的從業成績、執業執行情況做出完整記錄并定期進行考核。
3、加強會計人員的職業道德和敬業精神的監督檢查。培養高素質的財務主管人員
會計人員的職業道德包括：愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密等內容。建立會計人員職業道德規范的工作，在我國還剛剛開始，實踐不多，經驗也有待積累，因此，有必要加強會計人員職業道德的監督和檢查工作。監督和檢查，主要是監促和教育，幫助會計人員提高職業道德，同時通過正反典型案例的宣傳，逐步樹立會計人員遵守職業道德的良好風尚，這樣才能維護好會計職業的社會形象，增加會計監督的力量，財務管理工作更需要有合格的總會計師、財務科長等財務主管人員，內部會計監督的有效實施離不開財務主管人員積極性的發揮。應做好對財務主管人員組織能力、協調能力、業務理論能力和處理問題能力的考核和培養，達到全方位的綜合性素質，保證會計工作秩序不亂。
如何發揮會計的監督職能范文3
關鍵詞 事業單位 會計監督 職能 完善
在我國的事業單位中，會計監督職能有內部的會計監督和外部的會計監督這兩個方面，這兩個方面劃分的依據主要是根據事業單位的監督范圍和職責等劃分的。在我國的內部會計監督主要是單位的會計人員，而外部的會計監督是政府人員來執行。在會計監督中，內部監督和外部監督兩者關系密切，不可分割。
一、事業單位中，會計監督職能的基本內容
在我國，對我國事業單位起指導作用的文件主要是《事業單位會計制度》以及《會計準則》兩個文件，這是我國的會計監督的理論基礎，這兩項文件對于我國會計監督作了明確的規定和要求，上級部門對事業單位的資金進行專項劃撥，在會計核算時會計人員要遵守我國的會計法，所做的會計預算一定要合情合理，另外，所做的會計報表一定要按照相關的規定制作，讓以后檢察人員能清楚的看到財務的收支情況，為以后的監督和指導打好基礎。事業單位是為了滿足社會的公益性質而設立的，因此必須保證其政治、文化以及經濟上的透明化，按照社會的發展方向，強化事業單位會計的監督職能是社會發展的必然趨勢，事業單位的經濟和政治影響著我國的社會。
二、事業單位會計監督職能的現狀
由于我國的事業單位會計監督職能的起步晚，因此在社會的發展中，會存在一些不可忽視的小問題，對于這些問題，我們不能放任其發展，放任其發展后，可能會造成國家的重大損失，要防微杜漸，使我國的會計監督向著透明、廉潔的方向發展。下面主要討論一下我國的會計監督職能存在的一些問題和缺陷。
（一）會計監督中財務紀律松弛
在我國，為了防止會計監督職能出現疲軟現象，我國政府簽署了很多關于規范會計監督職能的文件和政策，但是我國的會計監督職能還是出現了財務紀律松弛的現象。一些事業單位在單位的內部私自的開設不合規定的部門和機構，并將這部門的經費挪作他用，這樣的部門在會計監督職能的職權內是一個空白區域，其中部門的濫收費等現象嚴重，并在逐漸的擴大化。其次，我國的事業單位存在公款私用現象，一些事業單位的領導利用自己的職務之便，將國家劃撥的?？钆沧魉茫行┥踔廉斪鞑块T的福利發放到職工手里，這在一定程度上使得國家的財產受到損失，并在一定程度上影響著社會的風氣，擾亂了事業單位的財務紀律，危害了社會的穩定發展。
（二）會計監督中，定期審查難落實
在我國，法律規定要對事業單位進行定期的審查，對于那些因審查不合格的事業單位要做出懲罰，但是一些事業單位卻用各種理由和借口阻止審查部門定期的審查，在接受審查的事業單位中，一些領導也會將被罰的款項不落實在會計賬務中，是的會計監督在這部分一直存在缺陷，也讓定期審查的目的成為泡影。
（三）在會計監督中，會計信息失真問題嚴重
法律規定，所有的企業和單位都要嚴格遵守《會計法》中的相關條款來運行企業，但是仍然有些企業為了逃避會計的監督，對會計人員做好的賬務數據進行第二次的更改，使得原來準確的會計賬務失真現象嚴重，這些失真的會計賬務數據會嚴重的影響會計監督職能，因為這些偽造的賬務數據對于會計監督已經失去了監督的意義。在我國的事業單位中，存在的會計賬務失真一般表現為：1.資產流失現象嚴重。在國家的管理中，一個國家的資金利用程度的多少反映著一個國家的綜合實力以及經濟發展水平。但是那些失真的會計賬務卻對我國的資產評定產生很大的影響，一些事業單位甚至在向政府提交的財務報告中直接省去了國有資產的利用程度，這些在一定程度上嚴重影響著國家對于國有資產的有效掌控。2.事業單位中的稅收現象嚴重。在我國，大量的實例向我們證明了，一些事業單位在對國家開展的稅務檢查中，通過一些不合法的手段偷稅、漏稅，甚至出現欠稅的現象。事業單位在應對國家的稅務檢查時，將自己單位的稅務賬目做的凌亂不堪，使得檢查人員不能清楚的檢查企業的賬目這些情況嚴重影響國家對于事業單位的運營情況，對于做出下一步的政策有很大的障礙，嚴重影響政府對于事業單位做出正確的政策調整。
三、針對事業單位會計監督職能出現的問題做出的改進措施
前面詳細的分析了事業單位對于會計監督職能出現的問題，為了解決這些問題，就要針對各個問題做出相應的改進措施。但是提升事業單位的會計監督職能是一項長遠的工作，要想一步改進和完善會計監督職能不容易，一定要綜合考慮，從事業單位會計監督職能出現的小問題下手，一步步、一點點完善事業單位的會計監督職能，保證事業單位穩定的發展，防止出現不良的作風。
（一）事業單位要健全會計監督職能
為了保證事業單位中會計監督職能發揮其作用，我們必須要為會計監督提供穩定的、健康的環境。但是這在事業單位中確實很困難的，因為事業單位的領導和單位中的會計人員利益關系復雜，使得會計的各項工作都受制于事業單位的領導，會計監督職能處于被動地位。為了改善此類現象，政府部門一定要建立一項限制事業單位領導的方案，可以將事業單位中對于人員的任免、獎懲、升遷等權利通過下放，將這些領導掌握的權力交給同級別的政府機構，減小領導的職能，蔣會計監督的職能獨立起來，才能保障事業單位的會計監督職能最大限度的發揮出來，為國家的發展提供自己的一份力量。
（二）建立事業單位會計監督體系后，要嚴格的貫徹落實。
在事業單位建立起會計監督系統后，事業單位還要貫徹落實這一體系， 在我國的會計監督職能中，會計監督的范圍內的職權就是監督事業單位的財務收支情況，監督事業單位對計劃完成情況以及對國家的政策實行程度等，在實際中還要監督事業單位的收支情況以及對稅務是否實現真正的票款分離。對于事業單位的財政監督，會計監督人員要審查事業單位的經濟指標和事業單位的數據資料，保證所核查的數據信息真實、不虛假。對于事業單位的稅務監督要和事業單位的會計機構相結合，會計監督人員要對事業單位的收支情況進行實時監督，保證事業單位的清廉，防止事業單位中人員的暗箱操作。
（三）加強對事業單位的外部和內部的監督管理
前面講到的措施都是從事業單位的內部進行監督管理，內部的會計監督起著主要的作用，但是外部的監督也不能忽視，因為外部的監督是政府和社會的主要手段。對于事業單位的外部監督，一般的會計監督職能包括：對事業單位的收支進行備案，期間紀檢部門要不定期的對事業單位的收支情況進行檢查和核實，防止出現事業單位徇私作假等違法現象的出現。還要實行事業單位的賬務審核方案，對于事業單位的財務收支，紀檢部門要對事業單位具體的財務進行詳細的核查，讓事業單位的收支如罰沒收入、行政收入等項目的收支公開化、透明化。堅決杜絕事業單位中一些人私設的小金庫現象的發生。最后，會計監督還要對事業單位的財政支出進行嚴格的審查，建立事業單位財務收支情況的制度。對于每個季度的財政收支，事業單位的各個部門要定時的向會計監督人員進行詳細的說明，突出財務收支情況的重點，讓會計監督人員對事業單位的收支情況有明確的了解和認識。而會計監督人員只有對事業單位的財務收支進行審查后，才能在會計監督書上簽字，對于那些未經會計監督人員簽字的支出項目，事業單位的財務部門不得處理其賬務支出。
（四）會計監督要靈活的運用財務集中支付的制度
對于有些事業單位中的會計監督職能的管理者，一些人對于會計監督不負責，使得會計監督的職能大大削減。而國家的財務集中支出制度，保障了事業單位的真實財務收支情況，對于那些依靠中間環節來私藏國家自己的人來說，是很好的措施，這樣的財務集中支出制度能大大的降低事業單位中的會計監督職能的成本，保證事業單位的會計監督職能的獨立自主性。
四、結語
對于事業單位的會計監督職能，我國還有很長的一段路要走，事業單位會計監督職能在我國是一項極其復雜的工作，涉及到的方面廣而復雜，并不是以兩個會計監督人員能改變的，這需要我們廣大人民的監督，在事業單位中，我們要加強會計監督人員的職能，加強對事業單位的外部和內部監督的管理，靈活的運用會計監督職能的獨立性，保證我國的事業單位的會計監督職能向著健康、穩定的方向發展。
參考文獻：
[1]劉玉廷.《內部會計控制規范》：新形勢下加強單位內部會計監督的里程碑.會計研究.2001（9）：26-27.
如何發揮會計的監督職能范文4
關鍵詞：會計監督；問題；原因；對策
在改革開放政策的積極作用下，我國會計監督體系已經建立，但是從會計監督的實踐效果來看還存在很多不完善之處。現階段對企業會計監督職能不斷強化，已經成為擺在我國企業會計監督工作面前的一項重要任務。
一、現階段我國企業在會計監督方面呈現出的問題
（一）關于會計的定位缺乏精確性。
第一，會計在整個企業經濟活動中占據重要地位，會計信息能夠對企業一切經濟活動與利益關系做到有效地反映，會計信息是企業經濟信息來源的重要渠道。所以，在現實中存在部分單位與個人為了謀求不正當利益，會以會計為手段，對會計信息進行虛假編造。
第二，企業會計人員的聘任通常由企業領導者決定，而企業領導者進行各項決策往往會從企業或個人利益出發。企業會計工作者隸屬于企業，在企業利益和國家利益存在沖突的情況下，會計工作者很難站在國家利益的角度行使會計職能。以漣源市創新鑄鐵有限公司為例，該公司法人代表謝桂云，為了謀求更多的利益，在公司內部采取制作兩套賬目的措施，對內做一套真實帳，對外做一套虛假的“稅務帳”，公司實際營業收入超過2726多萬元，但是向稅務機關申報銷售額僅為1643多萬元，偷逃增值稅超過180多萬元，這種行為直接損害了國家的利益，觸犯了國家《刑法》。
第三，相關會計監督單位沒有使會計工作者的權益得到有效的保障，制約了會計工作者執法力度的加強。
（二）監督脫節
1、內部監督存在欠缺。很多企業對組織內部的內審機構缺乏重視，監督作用難以做到有效地發揮。
2、外部監督不夠完善。從政府監督的角度而言，往往從國家利益出發，對企業重視程度不夠，因此在會計監督的具體開展過程中經常發生矛盾。相關的執法工作者素質有待提高。執法過程中受主觀隨意性影響較深。
3、中小型企業沒有形成完善的監管體系，監督職得不到真正的發揮。會計師事務所是我國社會監督的主要力量，但是在實踐工作中其獨立性明顯不足。
（三）會計人員沒有形成健康的職業道德觀念。
以曾經取得輝煌成績的立華會計師事務所為例，其從輝煌之所以走向倒閉與其工作者道德素質不過關有直接的關系，曾經的一位員工透露，在金錢的誘惑下，立華有的會計師專門負責簽字，根本不對報告的真假予以考慮。
二、對會計監督不斷強化的對策探討
（一）加強對《會計法》的學習，完善企業制度化建設
會計監督和會計核算之間存在緊密的關系，兩者相輔相成。會計核算要想達到一定的質量水準必須以有效的監督控制為保障。企業要從思想上高度重視企業內部會計控制與監督的制度化建設，對會計工作以及相關工作者的職權進行明確，發揮制度與機制的約束性作用，促進企業會計監督功能不斷規范，從而能夠有效控制風險的發生。
（二）提升企業經營者的責任意識
企業經營者要提高自己的責任意識，這樣能夠對企業高管人員的行為做到有效的約束。對企業負責人的會計責任主體地位進行明確。企業高管人員要對本企業的會計信息的完整性、真實性承擔責任。重視經營者的監督考核體系的建立與完善，完善經營者的進出機制。
（三）對企業內部監督機制要不斷加強建設
做好企業內部的監督機制的完善和斷加強，有利于保障內部紀委、審計、監察的監督作用能夠得到有效地發揮。做好這個工作就需要做到以下兩點：
第一，應當提高與經濟業務相關的人員的獨立性，使他們之間形成一種約束關系，相互之間分離，對于十分關鍵性的決策與執行要明確分工，構建完善的制約制度，對財產清查的期限、范圍、組織程序等明確，使不具有相容性的職務之間保持分離。
第二，一旦出現嚴重的違紀違規違紀現象，應當與紀委、監察部門聯系，監理共同參與，具有多層次的內部監督機制。
（四）有效發揮社會審計與政府的監督職能
要想保障政府監督職能的有效發揮，就要不斷提高審計、財政、國資、稅務鄧機構對企業會計工作的監督力度，促進會計師事務所有效發揮審計監督的職能是提高社會監督職能的主要內容。要不斷促進會計事務所的發展，這對于政府職能的轉變，宏觀調控體系的構建具有積極的作用。以完善的企業內部監督制度為基礎，對外部監督層次不斷規范，加強群眾監督和專業監督之間的聯系，使內部監督和外部監督協調統一，如此才會為會計監督的順利實施構建有利的環境，提升會計監督的科學性與效率性。
（五）不斷完善法制體系為會計監督提供有力的法律依據
從法律法規方面不斷完善法制體系，為國家執法部門與會計師（審計）事務提供有力的條件，能夠有效利用會計監督職能對企事業單位的法人行為起到有效的約束作用。對會計主體工作者的責任，審計監督的執法職權進行明確，對配套法律法規不斷完善，從法律層面加強大處罰力度，為會計監督創建可靠的法律依據。
（六）加強會計工作人員素質建設
為了有效調動會計人員的工作參與性，要積極構建合理科學的競爭機制，要高度重視財務負責人的培養、選拔、任用以及考核，并構建配套有效的機制。舉辦豐富多樣的職業教育活動，提升會計工作者的職業道德，加強行業誠信建設；將會計職業道德與職業法規教育相結合，構建素質過關的會計監督隊伍。（作者單位：河津市機關事務管理局）
參考文獻：
如何發揮會計的監督職能范文5
關鍵詞：會計監督 現狀 有效途徑
會計監督是社會主義市場經濟條件下所進行的監督管理的一個重要組成部分，是會計工作的基本職能之一。近幾年來，一些企業為追逐非法經濟利益，通過編造虛假的會計信息制造舞弊的行為導致企業形象受損，社會地位下降，經濟效益失衡，這無一不說明我們的會計監督機制存在一定的問題；同時，也證明會計監督工作依然任重而道遠。
一、當前我國企業會計監督的現狀
在市場經濟條件下，企業依法自主經營、自負盈虧，成為法人實體和市場競爭的主體，這一發展變化既為會計工作的發展提供了極好的機遇，也給會計人員及其工作提出了更多的要求和挑戰。從不同角度來看，現階段會計監督面臨的形勢嚴峻，存在的問題錯綜復雜。
（一）思想認識不足
長期以來，人們比較偏重會計核算職能而輕視了會計監督職能，認為企業的一切經濟活動均由法定代表人來決策和負責，會計人員只要服從而不必監督，只管做好核算全力實現本單位的經濟效益就足夠了。而實際上，核算是監督的前提，監督是核算的保證，兩者是相輔相成，不可分割的。
（二）會計管理體制具有局限性
在現行會計管理體制下，會計人員一方面要執行國家有關的法律、財經法規，另一方面會計人員又隸屬于各單位，受本單位負責人的領導制約，并與單位存在共同利益，在單位的局部利益與國家的整體利益不相協調時，會計人員本應該以國家利益為重，堅持原則，但出于切身利益的考慮，再加上監督角色的錯位，會計人員往往很難旗幟鮮明地去維護國家整體利益；而且各級政府部門對維護會計人員權益方面還不能足以使其得到保障，一旦會計人員監督檢舉了單位負責人的違法經營行為，現實中處于被領導地位的會計人員的實際利益不但得不到有效保障，反而會遭到上級領導的打擊報復，正因為此，會計監督工作也就失去了其應有的效力，個別違法經營行為也無法得以制止。
（三）監督目標失衡
在我國目前內部會計監督、國家監督和社會監督“三位一體”的會計監督體系下，三種監督形式它們之間的責任、目標、實施手段及承擔的責任有很大的差異。盡管都是為了維護國家財經法律法規，但由于其職能界限不清導致三種監督容易混同。而且也沒有一個相關的制度規定在經濟工作中各部門監督職能如何相互配合，從而割裂了各監督職能之間的相互聯系，造成會計監督目標模糊，在相當大的范圍內難以協調國家、社會和單位經濟實體之間的利益矛盾。
（四）監督手段滯后
當前我們會計監督的方法主要集中于事后稽核和會計檢查，側重于單位財務會計結果的監督或是對已發現的嚴重問題檢查處理，工作缺乏規范，對會計行為的過程缺乏有效制約。會計職能這種時效上的滯后性導致會計監督職能日益弱化，而且傳統上的會計監督方法，主要是查對帳目、清查財產和計算分析，如審核原始憑證是否合法、合規，將帳簿同憑證、帳簿、報表核對是否相符，清查財產物資實存數同帳面結存數是否相符，計算分析各種價值指標以考核經濟活動的效果，等等。在計算機日新月異的今天，以手工操作為主的會計模式將逐步被計算機所替代，這些傳統的查帳、對帳方法只能是保證會計核算帳平表對的手段，已遠遠不能適應現代經濟發展的需要，因此會計電算化水平也阻礙了會計監督職能的發揮。
二、完善企業會計監督機制的有效途徑
（一）明確責任主體，營造執法環境
要加強對單位負責人進行相關會計知識的培訓。尤其是加強對其誠信意識、道德和法律意識教育，以增強其遵守財經法規意識，爭取其對會計工作的理解和支持，以此推動會計工作規范發展。明確單位負責人為會計信息第一責任人。要按照新《會計法》中“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”的要求，強化單位負責人的會計責任和所承擔的法律責任，督促其加強會計管理，健全和完善對單位負責人的離任審計制度和“三位一體”的會計監督體系。加大各單位會計工作的透明度，嚴肅會計信息失真的處罰力度。重點追究造假單位負責人和直接責任人的責任，尤其是追究指使、脅迫、強令會計人員做假賬的領導者法律責任，要讓造假者從各方面都受到損失，使其感到造假得不償失，增強單位負責人責任意識。
（二）推行內部審計制度，確保會計信息傳遞的及時準確
針對每個單位的實際情況，制定內部管理制度，圍繞各項管理制度建立考評體系，作為考核單位領導班子和財務負責人工作業績的重要依據之一，力求確保會計執行過程中反饋信息的暢通、及時、準確。目前有的單位的會計監督未能滲透到重大決策項目，財務負責人只是事后的核算和監督，同時，人事關系從屬于單位負責人，客觀上造成重大項目的實施過程缺少有效的財務預算監控，會計信息得不到真實和及時的反饋。單位的內部審計是嚴肅監督、考核單位財務管理的重要環節，是強化監督約束機制，使信息真實有效的保障。作為任何一個企事業單位或公司都應建立內部預算審計監督機構，配備專門人員，確立其地位，明確其職能，并健全內部審計監督考核制度，保證單位財務信息的真實可靠，同時，要加強對本單位內部規章制度和重大貢獻經營決策執行情況的過程性審計和監督，前移監督關口，變過去的事后監督為事前、事中監督和適時監督，圍繞單位的發展目標和年度預算，對其投融資、財務狀況變動及資金流向等情況實施全過程的跟蹤和監控定期檢查，及時反饋預算執行中的突出問題，并給予糾正和處理，確保預算的嚴肅性和企業發展目標的如期實現。
（三）增強會計監督的時效性，改進監督方法
在工作中，我們要不斷探索提高監督檢查時效性的有效途徑與方法，全面把握企業全貌，準確判斷企業的健康狀況，著實研究企業的發展和市場定位情況，企業法人治理結構、財務管理體制及其運行情況，然后根據各企業實際，有針對性地制定出每次監督檢查的工作方案，按照程序實施檢查，對查出的問題及時與企業法人代表或負責人進行溝通，交換意見，以便做出合理的解決。同時會計監督的方法也應該由傳統的查帳對帳、清產核資作進一步的改進與拓展，融財務會計和管理會計為一體，使會計由核算為主型向管理為主型轉變。只有增強了會計監督的時效性，改進了監督的方式方法，才能使會計監督職能更好地發揮作用。
（四）建立企業各執行環節的制衡機制和激勵機制
制衡就是相互制約達到平衡。這就要求企業通過有效的的制衡機制促進會計信息質量的提高和監督目的的實現。制衡其關鍵在于權力不能太集中，不能把具有相互制約的職責和權力集中于一個部門或一個人，權力應當進行適度分解和有效制約，使其各部分權力在行使職能的過程中發揮相互約束的作用，在運行中保持總體平衡。同時，還要建立一種激勵機制，包括物質上的和精神上的兩方面，來增強公司經營者對股東的責任感，降低成本，使他們理性地選擇會計核算政策，減少會計的道德風險和人為因素造成的會計失真，增強會計信息的可靠性，達到監督、制約和促進的目的。
（五）建立內外協調有序的監督機制
按照“行業自律、政府監管、法律規范”的思路框架，不斷完善單位內部監督、國家監督和社會監督“三位一體”的監管體系，形成全社會齊抓共管的良好局面。一是建立內部監督約束機制，強化內部會計管理體系。在完善內部會計管理制度的基礎上， 配備政治業務素質高、工作能力強的會計人員并賦予其一定的責職權限，做到責權利相結合，使其充分發揮會計監督的作用。同時建立并完善內部審計制度，確保內審人員相對獨立地位，充分發揮內審作用。建立健全科學的內部控制制度，明確單位負責人與內審機構、會計人員的制約關系，避免現象的發生；二是強化政府外部監督。加強財政、審計、稅務等職能部門之間的協調配合力度，形成一個統一的監督整體，充分發揮監督合力，依法加強對企業會計工作進行檢查、督促和審計，并使之規范化、制度化，尤其是要加強對執行新《會計法》的監督檢查，增強會計信息的客觀性和公允性；三是充分發揮社會監督職能。加強會計師事務所等社會中介服務機構的作用，通過注冊會計師的驗資、評估等工作，對會計行為和會計信息質量進行監督，以此提高會計工作水平和質量，制止和約束會計舞弊行為。
總之，加強會計監督是企業經濟持續發展的重要手段之一。在現代市場經濟中，會計監督無論對單位改善經營管理，提高經濟效益，還是對維護經濟秩序和會計秩序都發揮著重要的作用，我們要不斷采取有效的措施，保證會計監督職能的充分發揮，使之為社會主義市場經濟建設服務。
參考文獻：
如何發揮會計的監督職能范文6
關鍵詞：會計監督 長效機制 有效措施
會計監督是財政監督的重要組成部分，會計監督情況關系到經濟資源的合理配置，關系到資本市場的健康發展，關系到人民群眾的切身利益，關系到整個社會的誠信建設。醫院會計監督作為會計監督的一個具體的行業表現，也關系到社會的方方面面，尤其在醫院的財務管理中發揮著重要作用，如何建立一種長效機制對財務管理的意義非常重大。
一、醫院會計監督現狀
我國經過了三十多年的改革開放，經濟生活逐步與國際接軌，會計監督體系逐漸建立，取得了長足的發展，但現階段出還存在著很多不足。醫院會計監督也不例外，還存在很多的問題。
(一) 監督體制不完善
在內部監督方面，很多醫院尤其是小型醫院、私立醫院，負責人缺乏監督意識，內審機構得不到重視，力量薄弱，形同虛設，發揮的監督作用極其有限。
在外部監督方面，以財政、稅務、審計為代表的政府監督重點是對財政資金收支的監督，通常對于不同行業不同企業采用同樣的檢查標準，從而忽略了醫院自身的特點和需要，導致出現很多不協調現象，而且相關法律法規的滯后制約了會計監督的手段和力度。
(二) 醫院會計監督不力
會計工作者作為醫院的一份子，往往要無條件的服從管理者的意志，失去了會計工作者應有的獨立性，造成很多會計人員根本無法自由行使其監督職能。
(三) 會計人員職業道德觀念不強
一方面我國很多會計人員知識結構不完善，業務水平偏低，還不夠專業，另一方面，會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識和職業判斷能力，自我管制能力差，會計監督弱化，使得會計信息失真。
(四) 信息技術使會計造假手段多樣化
信息技術的發展給社會帶來了巨大的變化，它在會計行業的應用使得會計工作更加簡單、更加便捷。但另一方面也給一些人可乘之機，他們利用先進的技術使得會計造假更加隱蔽和復雜化，會計造假的方式也多樣化，從而大大增加了監督檢查的難度。
二、建立醫院會計監督長效機制的重要性
會計在醫院財務管理中發揮監督職能，對于改善單醫院經營管理、提高經濟效益等方面有非同尋常的意義。建立了醫院會計監督長效機制首先能保護醫院的各項資產安全性和完整性，醫院的資產結構復雜，更新迅速，通過定期的財產清查，能確定各項資產的實存數和賬面數，加強對資產的保護；其次財務收支中的違法違紀問題都會得到有效的控制和制止，從而保證企業各項財務活動的合法性；再次加強會計監督是防止醫院會業計信息失真現象，從而正確真實的反應醫院的經營狀況，最后建立醫院會計監督長效機制能規范這個行業的會計行為，為促進社會社會主義市場經濟秩序的良性循環做出相應的貢獻。
三、建立醫院會計監督長效機制的有效措施
(一) 完善相關法律體系建設，為醫院會計監督提供法律保障
會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要在我國現有的法律法規下進一步完善我國法律體系的建設。尤其對一些特殊行業，最好形成有針對性的法律法規，形成以《會計法》為中心輔以相關配套法律及相關法規的實施的會計法律、法規體系，使得會計監督真正做到有法可依。
(二) 認真貫徹各項法律法規的實施
當然，法律法規只有執行了才算發揮它的效力。一方面醫院的管理層必須提高自己的法律意識，充分認識有效會計監督的重要性，認真學習國家法律法規和統一頒布的會計制度，積極支持會計監督人員的相關工作，另一方面，管理層應該經常收集相關的會計法律法規和政策，對會計人員進行專業培訓，增強會計工作者的職業風險意識、職業判斷能力、自我管制能力以及法律意識。
(三) 建立和完善的醫院內部控制體系
一方面要充分保證工作人員的獨立性，對參與醫院經濟業務事項所有過程的工作人員要相互分離、相互制約，重要經濟事項的決策和執行要明確相互分工和制約的程序，明確財產清查的范圍、期限和組織程序，實行不相容職務相分離的原則。另一方面，要對參與醫院經濟業務事項所有過程的工作人員進行定期考核審查，對不履行自己職責義務的人員進行依法處理處罰，切實提高監督成效。
(四) 加強外部監督，內外監督相結合
加強外部監督主要體現在加強政府監督和加強社會監督兩方面。政府監督主要是加強財政、審計、稅務機關對醫院會計工作的監督，加強社會審計監督主要是加強會計師事務所的審計監督。只有在建立健全醫院內部監督制度的基礎上，加強外部，將內外監督結合起來，保持內務監督協調一致，才能真正會計監督的有效性。
(五) 應用信息技術會計監督手段
在信息化時代，醫院也幾乎都實現了信息化管理，藥品管理系統、收費管理系統、財務管理系統等都是醫院的財務系統的重要組成部分，他們彼此獨立的工作卻又是緊密相連的，構成了醫院完整的財務管理網絡化體系。因此醫院要大膽探索會計監督檢查的方式方法，提高檢查的技術手段和科技含量，改進檢查的組織方式和形式。這樣才能夠大大提高醫院會計監職能的作用，提高信息的準確性和使用價值，強化醫院會計監督職能。同時，利用信息技術，還有助于財務處與管理人員之間的溝通協調，能夠縮減工作量并提高工作效率，有利于加強對醫院的綜合管理。
有效的醫院會計監督在醫院的綜合管理中的重要地位?？梢哉f，有效的醫院會計監督就是醫院管理的有機組成部分，沒有完善的會計監督就沒有科學的綜合管理。要做好醫院會計監督工作，在重視會計監督職能的同時還要結合醫院自身的實際情況和醫院所處的外部環境，充分認識把握當前醫院會計監督工作面臨的新形勢、新問題，積極面對各項挑戰。只有將會計監督作為一項重要的內部控制機制工作，并建立一種長效機制，才能確保醫院各項經濟業務的合法性、合理性，推動醫院的可持續性發展。
參考文獻：
[1]賈秀芹.淺談如何建立醫院會計監督的長效機制.財會天地.2011;10
