前言：中文期刊網精心挑選了對城市管理的思考和建議范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
對城市管理的思考和建議范文1
【關鍵詞】 城市管理;現狀;問題;對策建議;三明市
為進一步健全城市管理長效機制，推動全國文明城市創建活動轉化為常態管理模式，本文就城市管理工作存在的問題進行討論、分析，并提出對策建議。
一、三明市的城市管理現狀
在三明市區兩級政府及市直各部門的共同努力下，三明市今年初榮獲“第四屆全國文明城市”稱號，城市管理工作水平上了新臺階。
1、城管體制改革逐步深化
在組織保障上，成立了由市長為主任的城市管理委員會，主要負責城市管理工作統籌規劃，綜合協調，監督檢查，下設辦公室作為日常辦事機構;在統籌協調上，建立城市管理委員會聯席會議制度，發揮市城管委的宏觀把握、協調指揮、檢查監督、綜合議事等作用;在督導機制上，強化獎懲措施、監督考核，將城市管理工作納入各部門的綜合目標考評內容;在管理格局上，逐步健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”，初步形成條塊結合、市區聯動的城市管理格局。
2、基礎設施配套加快推進
第一，加大市政道路維護力度，投入約1億多元，完成崇榮路、列東街、白沙路、富興路和列西街等道路工程改造、建設;第二，推進社區基礎設施改造，投入2000余萬元對三路、江濱、桃源等老舊社區進行整體改造;第三，完善市區沙溪兩岸綠地景觀提升建設，完成下洋懸索橋至三明大橋段6公里綠道、第一醫院分院0.5公頃綠地改造和民俗文化園（臺江大橋至沙洲路口）建設，市區一、二期綠道工程竣工，沙溪十里閩學文化長廊啟動實施。
3、市容環境衛生明顯改善
第一，加緊落實“門前三包”。劃分范圍、明確責任、集中整治、落實考評，制止部分損害市容環境衛生、綠化和秩序的行為;第二，逐步改善交通秩序。加強交警專業隊伍建設，全市20處挪作他用的地下停車場，已有13處恢復停車功能（共計387個泊位），施劃2613個臨時占道泊車位，緩解了市區停車壓力;第三，持續推進“兩違”治理。去年3月以來，全市摸底違建面積516萬平方米，違占土地面積408萬平方米，拆除面積424萬平方米，騰出土地面積321萬平方米。
4、長效機制取得初步進展
三明市政府各有關部門加強城市管理制度的建設，在探索建立長效管理機制方面取得新進展。梅列區推廣“街長制”，實行街長、巷長、樓長協作聯動，三元區進行二級環衛體制改革，基本實現垃圾清運機械化，形成清掃范圍全覆蓋。
二、三明市城市管理存在的主要問題
創建國家文明城結束后，部分單位在管理上有所松懈，問題出現了反彈。有關部門提出目標任務和對策措施，但實際效果與群眾的期望和黨委、政府的要求還有差距，主要表現在：
1、工作缺乏持續力，突擊應對
第一，日常考核制度不落實。有關部門對群眾反映強烈的“臟亂差”問題整改成效不明顯，日常管理習慣停留在收費和清掃垃圾上，對違規行為缺乏有效管理。第二，管理的模式單一，方法簡單。沒有一套可行的管理模式，運作方式。調度指揮、辦理實效、督查反饋、監督考核等問題沒有走上制度化、規范化的軌道。第三，基層管理疲于應付。街道、社區的城市管理處于無權、無錢、多責狀態，對于下劃的日常城市管理任務疲于應付了事，統籌管理效能較低。
2、條塊職責不清，執法分散
第一，統籌協調力度不足。市、區兩級城管委缺乏系統設計，相互銜接不夠，成員單位和職能覆蓋不統一。第二，條塊協作、部門合力不夠。市、區、鎮（街）等各級政府間、各部門間及主管部門與執法隊伍的責任還不夠明確，關系還不夠順暢。第三，城市管理相對集中，行政處罰權工作滯后。三明市將市容環境衛生、城市園林綠化、城市道路管理等方面的部分管理權下放到兩區政府，而目前只有三元區城市管理行政執法局掛牌成立開展工作。人員配備與其承擔的執法工作任務還不適應。
3、整治抓得不緊，“頑癥”復發
創建國家文明城結束后，有關部門逐漸放松管理，部分“頑癥”復發。第一，部分集貿市場內部及周邊衛生差、秩序亂，管理力度放松。第二，建筑工地及渣土運輸監管不嚴，制度不落實。市區不少建筑工地沒有按照文明施工標準施工。建筑工地的渣土運輸車在離開工地上路前，未清潔沖洗，加裝翻蓋，在道路行駛中出現灑、漏和揚塵現象。第三，機動車亂停、違停和個別地段、時段交通擁堵問題依然突出，交通執法不到位。部分機動車在市場周邊和人行道上亂停、阻礙路人行走的現象和在泊車線外違停、堵車現象，在主次干道邊的飯店、酒店門口違停的現象時有發生。個別地段、時段高峰期道路擁堵的狀況沒有解決。第四，裝修、餐廚垃圾管理存在薄弱環節。部分廢舊家具、家電及裝修垃圾無管理措施和管理手段，清運不及時，影響了市容市貌。
三、創新三明市城市管理的對策建議
做好城市常態化管理工作，需要轉變理念、思路和模式，推動城市管理向科學化、長效化、常態化方向發展。現提出以下對策建議：
1、持續重視，解決好“?！钡膯栴}
第一，進一步理清思路、明確目標、完善措施、整體推進。把行之有效的做法常態化、制度化，并將全國文明城市創評指標轉化為城市管理的工作考核指標，第二，切實把城市管理放在更加突出位置。注重頂層設計、系統思考，加強城市管理系統研究，建立和完善城市綜合管理運行體系。第三，深化屬地化管理機制。賦予街鎮必要的人財物管轄權，做到責權利一致。職能部門要加強統籌協調，在政策引導、流程設計、業務培訓等方面予以有力支持。
2、落實責任，解決好“軟”的問題
第一，推進責任落實和措施落實。將城市管理作為剛性任務，加強工作考核，積極推進工作落實;各有關部門要將已經明確的各項具體管理措施落到實處。第二，加強協調協作。按照“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，對原有交叉行使的部分城市管理職能進行調整。第三，加快推進城市管理相對集中行政處罰權工作。建議市、區兩級加快組建綜合執法隊伍，配套委托授權政策和手續，完善執法資格，使其真正承擔起城市綜合管理與執法職能。
對城市管理的思考和建議范文2
城市行政管理是近年來的熱點問題，有關城管執法糾紛等涉訟案件也有所聞。提高城管執法水平，應當系統思考，綜合治理。
關鍵詞：城市市容管理執法
近年來，城市政府為了加強城市文明創建工作，塑造城市良好形象，逐漸在加大城市管理執法的力度，基本做法，一是出臺了一系列城市管理的法規、規章和“紅頭文件”，作為城市管理的基本地方依據；二是遵照《行政處罰法》的有關規定，實行行政處罰權相對集中制度，將有關的規劃城建、市容環衛、個體經營、社會治安等直接影響城市面貌和秩序的行政執法等事務集中起來，委托一個執法部門執行；三是建立新的專門化的執法機構，有的地方稱為城市管理行政執法局，納入公務員行政編制管理；四是加強城市管理執法工作，增加相應的編制和經費；五是對于市容城管的工作確定嚴格的目標管理和績效考核，強化行政執法人員的目標責任。這些做法，對于建設和維護城市管理秩序，提高城市管理水平，塑造城市良好形象的作用是顯而易見的，也是有目共睹的。
但是，在城管執法中也的確出現一些不和諧的現象。首先是地方出臺的有關城管規定，在細化各項管理規定的同時，缺乏足夠的法律依據，甚至創設了一些“新法”，與上位的法律法規有抵觸，比如，將法律法規沒有禁止的行為設定為禁止性規定，設定了一些行政許可事項，或者是提高了法律法規禁止和限制的行為的處罰標準，加重了違法行為人的責任；其次，在這些出臺的規定中，帶有強烈的限制、禁止性的規則，但是從加強源頭治理、妥善處理各種矛盾、滿足市民的基本需求方面的疏導功能體現的相當欠缺；再則，在這些規定中帶有相當程度的非人本管理的價值取向，比如，《城市限養犬類規定》為什么不采取《城市文明養犬規定》這樣比較溫馨的語言呢？顯然，缺乏尊重市民的合理需求及其行為的態度。最后，在行政執法中帶有野蠻執法的行為傾向，出現“語言過激”“肢體接觸”等粗暴行為。
城管執法中的問題，大體有三個方面的原因：一是地方政府在城市規劃、建設和管理方面存在著理念、決策和規制方面的問題。在城市建設和管理的理念上，政府缺乏以人為本、構建和諧城市的理念，一味從自身的政績目標出發，對于市民的基本需要和愿望缺乏足夠的認識、理解和尊重；在城市規劃、建設和管理的決策上，缺乏民主、科學的程序，即使舉行聽證會，選擇的各界聽證代表多半是帶有官方背景或者是與政府有特殊利益關系的強勢群體的代表，而聽證的結果很少在更大的范圍內廣泛征求群眾意見，接受輿論的評議和監督，即使有不同聲音的反對意見也被擱置一邊，預設的目標并不因聽證會而遭到否定和質疑。結果，在城市規劃和建設中有一廂情愿想當然的做法，強行推行就會遭到相當數量的群眾反對；在規制制定中，也缺乏足夠的調研論證，強行出臺有關規定，很少考慮執法的環境、對象的實際情況和執法能力等因素的制約，規制出臺的時機和條件未必成熟，缺乏可行性，為了強行推行和維護這些規制的權威性，不得不“加大執法力度”，增加執法成本，同時也遭遇很大的執法阻力。二是執法隊伍的建設和管理存在著薄弱環節，不可否認，在市容監察城市管理的人員中，有的并不具備良好的素質和形象，應當受到的行政執法規范和紀律教育不夠，在執法中，搞人情執法、關系執法和尋租執法，嚴重損害了公正執法的形象。三是城管執法對象方面的問題。應當看到，執法對象中相當部分是生活困難的人員，其中包括下崗失業人員、刑滿釋放人員，或者生活無著的外來人員，他們自身的法律意識淡漠，生存條件惡劣，謀生技能缺乏，不得已鉆法律空子，或者悍然違法。而且，一旦稱為城管執法的對象，為了維護他們的生存權利和有限的物質條件，采取極端的行為和城管對抗，乃至發生犯罪行為，都是可能的。
所以，從改善城管執法秩序的系統角度思考，至少有這樣幾個事情需要加以解決：
一是樹立城市建設和管理以人為本的政府理念，從切實關心城市居民的合法權益、合理要求出發，認真分析影響城市建設和形象的深層次原因，堅持源頭治理，統籌協調，著眼長遠，立足現實。
二是審慎制定和出臺有關城市管理的制度文件，通過決策民主化、科學化、法制化，不斷提高決策水平，減少和消除前后矛盾、上下沖突、朝令夕改、虎頭蛇尾等決策弊端，提高決策的可行性。
三是加強城管執法隊伍的教育和管理，嚴格規定城管人員的任職資格條件，嚴格遵循城管人員的任職管理，加強城管人員的法制、紀律和業務知識的培訓，保障城管人員的必要的工作條件和薪酬福利待遇，嚴肅懲處、野蠻執法、、瀆職失職等行為。
對城市管理的思考和建議范文3
【關鍵詞】中小城市 政府 信息化 城市管理
中小城市在支撐國家城市化發展戰略的實施層面承擔著關鍵作用。一方面可以獲得大城市的資源輻射，獲得人才、知識以及信息的注入。另一方面也要承擔向鄉鎮村一級的智力輸出。而在這一進一出的智力流動過程中，政府信息化建設水平的高低起著“高速公路”的重要傳播作用。中小城市必須在加強城市建設和管理的行政執法改革的基礎上，繼續深化探索建立中小城市的信息化管理體制和工作機制，通過利用信息化技術配合政府宏觀政策統籌城鄉協調發展，破解城市管理的體制障礙，從而進一步提高城市管理和公共服務能力[1]。本文主要以城市管理軟件以及基于SOA構架的的信息化應用集成技術為支撐，探討了如何構建以城市綜合管理職能提升為目的，以先進技術手段為支撐的新型城市管理工作模式。
一、中小城市政府信息化建設技術集成思路
城市信息化的關鍵是要具備完善的基礎信息庫，完成信息整合，建立中心數據庫。整體的技術思路在于通過應用支撐平臺，統一用戶系統、應用管理系統、權限系統、單點登陸系統、統一報表系統及數據交互系統等。在應用支撐平臺上構建中小城市信息化綜合管理服務，如GPS服務中心，大屏幕指揮中心，呼叫中心，智能管控指揮中心以及監督中心等。在整體的信息化應用平臺上依托技術手段建立統一的運維管理方案。
基于中小城市政府信息化管理平臺從實現手段上關鍵在于技術、應用、服務資源的集成，通過集成實現城市信息化的一體化管理。集成實物流轉的一站式行政服務大廳辦事系統、集成呼叫中心系統及其后臺管理，集成政府內部OA系統和業務辦公系統，集成城鎮電子社區、電子醫療和電子商務系統，集成城市管理系統、智能管控系統，集成上一級政府門戶網站等。電子政務是轉變政府職能、提高行政效率、推進政務公開的有效手段。電子政務的核心社會價值就在于支撐行政管理體制改革和政府管理創新[2]。而集成水平的高低決定了中小城市電子政務水平的高低，也決定了政府信息化管理能力和水平的高低。
而要實現上述的技術集成并非易事，一方面要有先進的管理思想，另一方面還要有先進的集成技術。而SOA架構體系為實現止述目的提供了關鍵保障。SOA是一種IT體系結構樣式，支持將業務作為鏈接服務或可重復業務任務進行集成，可在需要時通過網絡訪問這些服務和任務。
二、中小城市政府信息化集成平臺建設內容
中小城市政府信息化管理必須依靠基于SOA架構的信息化集成技術，構建通用的城市管理信息集成平臺，各個行業的單位在這個信息平臺的基礎上進行信息化，實現城市各類信息的集成和高效率的運行與管理。
（一）整合和完善OA系統。面向辦公業務的OA系統是以公文處理、信息管理和內部事務管理為核心。 主要有公文管理、督查管理、檔案管理、政務信息、內部事務、值班管理、會議管理、輔助決策、公用信息、系統管理等。
（二）整合和完善網站群。面向辦公業務的OA系統是以公文處理、信息管理和內部事務管理為核心。 主要有公文管理、督查管理、檔案管理、政務信息、內部事務、值班管理、會議管理、輔助決策、公用信息、系統管理等。
（三）建立大屏幕指揮中心。大屏幕指揮系統是城市“智慧城管”的重要組成部分，實現信息實時監控，便于監督中心、指揮中心和各級領導了解城市智能化管理的狀況，通過大屏幕直觀地掌握各個區域的城市部件（事件）信息、業務辦理信息、綜合評價信息等全局情況及信息采集員、部件等個體的情況。
（四）構建一體化呼叫中心。呼叫中心是公眾參與城市管理的重要平臺，是政府部門與市民溝通的橋梁，是收集城管問題和建議的重要渠道，承擔了數字城管受理熱線的服務功能；呼叫中心系統也是“智慧城管”平臺的重要指揮調度通信平臺，承載了信息采集員、相關業務單位的聯絡、數據傳輸和工作調度的服務功能。
（五）構建無線數據采集系統。無線數據采集系統是為信息采集員對現場信息進行快速采集與傳送而研發的。信息采集員使用相應功能的信息采集器在所劃分的區域內巡查，將城市部件和城市事件的相關信息報送到監督中心，同時接受區監督中心和領導的工作派遣與調度。
（六）監督受理子系統。受理來自信息采集員上報、公眾舉報和視頻監控員上報的城市管理問題，對問題進行審核、記錄，立案后傳遞給指揮中心?！氨O督受理子系統”的主要功能即實現問題受理、登記、立案、定位和轉發等功能。
（七）執法智能管控平臺?？傮w目標是利用現有網絡資源，共享部分數字城管（市級）平臺資源，在此基礎上建立一個鎮級數字化城市管理統一應用平臺，實現視頻監控、GPS、GIS、巡查、處理、監督六位一體，促進本地城市管理高效處置和解決機制，在城市應用處理、綜合服務發揮重要作用。
三、預計應用實踐成效
網絡數字監控是通過把攝像頭攝取的模擬圖像信號轉換成數字圖像信號，再通過計算機網絡傳輸，使網絡內的計算機都成為監控終端，不受地域環境的限制。從城市信息化管理平臺應用的實現形式來看，要通過基于數字網絡遠程視頻監控終端，將監控范圍內所需的視頻、音頻、數據以數字形式通過網絡進行傳輸、存儲和共享，及時獲得關于監控現場實時、準確、具體、直觀的資料，為提高城鎮管理水平和政府應急處理能力提供一種嶄新的現代化手段。通過遠程網絡系統，建立集門戶，應用，執法，監督為一體的統一平臺，建立和建全行政審批服務中心，城市綜合執法中心，應急維穩中心，數字城管監督中心和指揮中心等，從而實現城市信息化綜合管理的基礎平臺保障。信息化中小城市項目要著眼與大綜合和擴權強鎮的思想，以打造”信息小城鎮，數字小城鎮，平安小城鎮，智慧小城鎮”為宗旨，以量化任務，量化考核為手段，實現鎮村信息公開，執法管理全天候，管控零遺漏新模式。
四、結束語
SOA的技術屬性和政府綜合信息化管理的宗旨十分吻合，使用SOA架構實現政府綜合信息化管理將達到事倍功半的效果。經過十幾年的探索與發展，我國政府信息化管理經歷了辦公自動化、政府上網工程等幾個階段，開始步入城市信息化綜合管理的發展期。構建標準統一、功能完善、安全可靠的城市綜合信息化網絡管理平臺將是我國政府下一階段信息化發展的戰略目標。
參考文獻：
[1]辜勝阻，王敏.智慧城市建設的理論思考與戰略選擇[J].中國人口?資源與環境，2012，22（5）：74-80.DOI：103969/
對城市管理的思考和建議范文4
剛才聽了大家的介紹，總體感覺城管在面臨繁重工作任務的基礎上（管理著23萬人口的城區，是一般縣城人口的四五倍），在政府對城管資源投入有限的情況下，能把城管到今天這樣一個程度，我套用昨天副縣長在全縣政法工作調研座談會上講的一句話：“我們公安以全省最小的警比，抓好了人口最大縣的社會治安工作”，我評價我們的城管工作是：“城管以政府最小的投入比，做好了市最大縣城的城市管理工作”。當然這個“好”應該是打引號的，還有很多地方老百姓不滿意、政府也不滿意。我晚上習慣瀏覽一下在線網站，看看我們的百姓對政府有什么意見和建議，我發現最多的還是集中在城市管理方面。所以今后我要把關注點更多的放在城市管理上。剛剛到來，對的縣情，對的城市管理存在哪些問題、今后怎么抓，還沒有做系統的調查研究，根據今天你們的介紹，以及平時的想法，結合在婺源分管城管工作的體會，談以下幾個觀點，希望城市管理局認真的研究和思考，抓好工作落實。
第一個觀點：的城市管理職能只能不斷強化。為什么要進行強化？第一，的城區人口多，有23萬人，這么龐大的人口即是我們的管理對象又是服務對象，工作量非常之大，因此的城管工作必須加強。第二，縣委、縣政府把旅游作為的重要支柱產業來進行部署推進。前天我們做了一天的旅游工作調研，感到我們的旅游大有發展前景。假如說進入景區的通道環境得不到改善，道路兩側的環境得不到改良，的旅游是很難做好的。不給游客留下是整潔、有序、文明的良好形象，這樣的旅游是沒有生命力的。因此，不管是從蘆田還是田畈街下高速進入核心景區的通道條件，以及道路兩側的城市環境管理必須加強。第三，城是瞄準中等城市的目標來打造的。我們大縣一定要有大氣魄，既然瞄準中等城市目標就要以中等城市的標準去建設我們的城市、規范我們的城市、管理好我們的城市。如果按照8萬、10萬人口的小縣城標準來管理，那豈不是鄉鎮的檔次和水平？如果現在我們不按中等城市的標準去規劃、建設和管理，今后我們一定會后悔，一定會遺憾。第四，城管局的職能實際上就是填補了政府在執法過程當中公安執法的空缺。我們一定要依法辦事，就像剛才沈局長講的那樣，要進行軍事化管理，要成為當前政府管理和指揮城市管理的重要執法機構，彌補公安機關不到位和難以到位的地方。因此城管工作的外延要擴大，不能滿足僅有的27平方公里建成區，至少要擴大到包括一城三區的工業園區、景區，要擴大到旅游公路通達的范圍?，F階段擴大到城鄉一體化管理還不現實，我們要實事求是。外延如何擴大，這是機制與體制的問題，今后我們要專門研究。第五，城管的工作內涵要提升。一定要按照縣委、縣政府確定的中等城市的標準來規劃建設管理，找好城市管理的定位。市在市本級的管理下現在變化很大，原來老市也是亂糟糟的，現在你看，它的氣度完全不一樣了，所以這就是瞄準目標的問題。
第二個觀點：要用長遠的眼光來謀劃城市管理的幾件大事。第一件大事，關于新區管理的規劃問題。當然規劃的工作職能在規劃局，我講的新區規劃是指新區管理的基礎設施應該怎么布？管線怎么布？公共設施怎么布？停車場怎么布？城管局要了解、要有自己的意見，做好政府在審批規劃時的參謀。的城市基礎設施跟其它地方一樣，建成區欠帳很多。從現在開始，我們不要做后悔的事，不要做重復建設的事，以致浪費人力、物力和財力。第二件大事，關于城市垃圾問題。城區一天有200多噸垃圾需要處理，首先要考慮環保問題。現在的團林鄉云雨山離縣城只有2.5公里，如果把垃圾處理廠建在這里肯定不行，2.5公里的距離，一兩年時間縣城就會擴張到那里，因此我們要要重新考慮。應該選擇未來多少年內城市發展到達不了的地方，垃圾處理場對附近百姓的污染問題等等，需要經過慎重研究決策。第三件大事，關于城管理標準體系問題。繼續延用這么多年來的城市管理標準，肯定是不行的，如主次干道的保潔類別，有了城市管理標準體系工作就好做了，所以要制定新的城市管理標準體系，包括園林、環衛、廣告燈箱等方面。第四件大事，關于城市管理的各類規劃問題。與城市管理有關的各類規劃如地下管網、污水排放、綠化美化等，現在不規劃好，以后又是亂挖亂建，各類規劃要盡快去做。
第三個觀點：著力見效，抓好近期城市管理工作。在上周五縣委中心組學習會上，縣委、縣政府提出，要把城市管理作為當前工作的主要內容、主要任務抓實抓好抓出成效，為百姓創造一個良好的人居環境。近期重點是要抓好以下幾個方面工作：一是對城建成區內嚴重影響老百姓正常生活的垃圾進行全面的清理。二是加大保潔密度，最大限度的為百姓提供干凈的居住環境。剛來時，一次與政府辦的同志路過中學一帶的高門口，只見垃圾成堆，蠅蟲滿天飛，臟不忍睹；希望類似情況以后不再出現。為解決老城區垃圾中轉站偏少問題，今天先解決一個問題，請城管局盡快購置一臺壓縮式垃圾收集車，重點放在老城區。果皮殼箱要按照市場化運作方式盡快運作到位。三是園林養護要加強。湖公園、東湖公園雜草叢生，牛尾巴草長得一人多高。園林綠化工作，建設是關鍵，養護最重要，有人管護與無人管護是兩個概念。城管局要加大工作力度，盡早盡快解決除草、清雜、修剪及干旱澆灌等問題。四是結合城市創建搞好整治。這項工作是宣傳部牽頭，但城管局是具體實施單位。去年年底我到了澳大利亞，使深深體會到，在那樣的環境中生活，再差的生活習慣都能糾正過來，而在較差的環境中生活，再好的生活習慣都會學壞。在我們，一方面有賴整體市民素質的提升，另一方面管理也是非常必要的。的交通秩序要達到、婺源那樣一個比較高的標準，短時期內難以辦到；希望通過我們的管理、疏導，秩序有所不斷改良。五是夜宵攤點問題。人與大城市人的生活習慣一樣，晚上夜宵盛行，擺夜宵攤成為下崗職工的一條門路。夜宵攤點多了，從中突出的問題就是污水排放。有這樣旺盛的需求，堵是堵不住的，但是一定要在管理上下功夫，在寬敞整潔的人行道上、美麗的公園就要控制，盡量避免污水排放到人行道上、大街上和公園里面。同時攤點的亂擺亂放一定要從苗頭抓起，盡最大可能把攤點規集到一個地方，集中規范化管理。
對城市管理的思考和建議范文5
一、查擺問題情況
活動中，我局采取設立意見箱、發放征求意見表、走訪服務對象、公布征求意見專用電話（市容110）、召開工作務虛會、在市精神文明建設網站上開辦熱點投訴專欄等多種形式，廣泛征求上下級部門、社會各界和市民群眾對單位（個人）在思想觀念、機關作風、體制機制、為民服務、規范執法等方面存在的問題，累計發放征求意見表410余張，召開座談會26次，走訪群眾266人次，接聽電話100多個，在網站專欄上點擊量突破200人次，收到反饋的意見建議238條，梳理歸納為五個方面的意見和建議。對意見建議按黨委班子成員分管工作逐條細化分解，明確整改責任和整改時限，制訂初步整改措施，確保自查收到良好的效果。
二、自查問題和不足
（一）思想觀念方面：有的同志思想還存在小富即安、安于現狀的意識，觀念保守，沒能在解放思想、率先崛起中及時樹立建功立業的思想，沒有強烈的責任感和緊迫感；有的同志接受新事物、新知識的速度較慢，不能滿足全局工作“精、嚴、實、快”的要求；有的同志學習內容不夠全面，注重政治理論和業務知識多，市場經濟知識等新經濟理論的學習少等。
（二）體制機制方面：同先進地區城市文明創建、市容管理工作相比，資金投入偏低，硬件條件存在不足；相對集中行政處罰權工作還沒有完全推開，部分城市管理職能在部門間還存在推諉、扯皮現象；環衛基礎設施清運車、垃圾中轉站、果皮箱等老化失修，毀損嚴重，垃圾處理方式過于簡單，沒能實行分類處理，環衛收費工作還需進一步加大宣傳和強化，還不能適應市場化改革的需要。
（三）機關作風方面：百分制考核、紅黃卡獎懲等隊伍管理規章制度落實力度不夠，隊伍管理有待進一步加強；在二級機構機關中還存在作風飄浮、人浮于事的現象，與“務實、高效”的新型機關要求還存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知識，不深入思考新問題，甚至存在著“知識透支”和“本領危機”的問題;部分骨干自身要求不嚴，作用發揮不夠，對基層和群眾的需求不熟悉，服務發展的本領不強等；
（四）規范執法方面：執法人員的主動服務意識、換位思考意識應進一步強化；執法中管理者和被管理者之間的矛盾還時有發生，個別隊員執法不規范、管理不文明的現象仍然存在；城市管理綜合執法的執法依據和收費項目應進一步規范，影響執法質量和水平的便民措施如服務承諾、五日辦結制等還應進一步加強等。
（五）服務環境方面：部分物業公司管理的小區內的衛生保潔質量不高,經常成為投訴的熱點，關系還沒有理順；愛國衛生工作在基層部分鄉鎮還沒有得到普遍重視，還存在搞形式、走過場的現象；門前“三包”、攤群點自治等城市管理基本措施，還存在宣傳力度不夠，市民配合意識不高等情形，部分路段和時段仍存在回潮的現象，長效管理機制建設還需進一步加強。
三、產生問題原因
一是對新理論、新經驗的學習不系統，發展意識不超前。眾所周知，去年，我市順利通過了中央文明委的檢查考評，獲得了“創建全國文明城市工作先進城市”的榮譽稱號，為我市贏得了榮譽，提高了知名度。但對比全國文明城市大連、張家港等、省內城市蕪湖、馬鞍山等，無論gdp指標，還是硬件設施，我們都存在不小的差距。按照市委花書記在市紀委六次全會上的講話精神，我們的差距不僅是表現在硬件設施上，而首要的是思想觀念的相對滯后。反觀我們現實中的學習和工作，更多的是注重學習政治理論和業務知識，而對社會主義市場經濟、wto等新經濟理論的學習、借鑒先進地區的文明創建經驗明顯偏少，這也讓我們在開展工作中超前意識不夠，轉變觀念不快，給下一步推進文明創建工作再上新臺階產生新的困難。因此我們不但要做文明創建和市容管理工作的行家里手，還要牢固樹立一切工作都是為了發展的根本思想，做全面發展，既精通本職又熟悉經濟的多面手。
二是全新的城市管理的新模式，需要在實踐中不斷探索和研究。城市管理是新形勢下發展起來的一項的新的工作，是一個全新的領域。我市因適應城市創建、市容管理工作的需要，建立了在全國都沒有先例的城市管理新體制，成立了以市容局一個機構為班底，融市文明辦、市市容局、市愛衛辦、市城市管理行政執法局相關職能為一身的管理城市的新隊伍。在新一輪解放思想和改革創新的大潮中，我們充分發揮了文明創建的協調指導作用，并擔當起管理全市市容市貌和環境衛生的重任，認真開展全市愛國衛生工作，扎實推進相對集中行政處罰權和環衛一體化改革，工作扎實開展，并卓有成效。但應該看到，這仍屬于探索和實驗階段，各項體制機制和配套措施還需進一步的健全和完善，在新形勢下還需適應新的要求，轉變新的觀念、創新新的思路、開拓新的領域。
三是新進人員較多，素質參差不齊，管理難度大。我局成立于20__年初，4年間，從最初市文明辦的不足10人發展到現在的1900多人，全局正 式職工近500人，環衛臨時工1400多人，人員來自轉退軍人、機關調入、公開招考、下崗失業和農村再就業等多個渠道，人員變動較大，管理難度更大。建局之初，我們便提出了“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的“三個一流”的工作目標，和“精、嚴、實、快、廉”的“五字”工作作風。一直以來，我們始終圍繞工作目標抓班子、帶隊伍、強作風、樹形象，不斷加強組織領導，健全體制機制，狠抓管理落實，工作作風有了新轉變，工作效能有了新提高，各項工作實現了新突破，我局連年崗位目標考核被評為先進，政行風建設始終保持在全市進步較快的單位行列，去年又被公推為全市文明創建工作做出突出貢獻的三家優秀單位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但應該看到，始終讓這支隊伍保持良好的作風，積極向上的精神狀態，真正形成一個拳頭，在新一輪解放思想、轉變觀念、提高效能的大潮中繼續有所作為，還需要我們持之一恒地做出更加扎實的工作。
四、具體整改措施
為確保查擺問題得到切實整改，局黨委高度重視，召開專題會議研究討論，圍繞貫徹落實花書記在全市三項工作上的重要講話精神，提出了“觀念要有新轉變，體制要有新突破，機關要有新形象，效能要有新提高，服務要有新舉措”的“五有”的總體要求，奮力實現“五新”目標。具體措施如下：
一是加強對新經濟理論和外地先進地區創建經驗的學習研究，謀劃全市以文明創建打造良好發展環境的新思路。堅持圍繞學習市委五屆十一次全會精神、市委領導近期關于解放思想、招商引資、全民創業三項工作的重要講話精神為重點，進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，切實增強創建優美城市環境的緊迫感和責任感；實行壓擔子、結對幫學等方式，加強對市場經濟、電子政務等相關知識的學習，豐富學習內容和載體，切實提高適應新形勢需要的素質和水平；按照市委要求和部署，加大招商引資和全民創業工作力度，健全機制，加強引導，豐富措施，爭取在該領域取得新突破，做出新貢獻；堅持以提高市民文明素質和城市文明程度為目標，進一步加強公民思想道德建設，鞏固文明創建成果，大力開展群眾性精神文明創建活動，為促進淮北三個文明建設的協調發展提供精神動力；加強對先進地區城市文明創建工作的考察學習，跳出淮北找差距，比較之中找問題，切實找準我市文明創建工作存在的薄弱環節，創新思路，有的放矢，為20__年創建全國文明城市打好堅實的基礎。
二是積極推進相對集中行政處罰權和環衛市場化改革，建立適宜全市經濟發展的城市管理新體制。以建立“作業市場化、運作企業化、服務社會化、發展產業化”的環衛發展新體制為目標，積極實施市區環衛一體化管理體制改革，加大環衛垃圾收費的力度，加強對物業管理公司小區環衛保潔工作指導和監督，出臺相關規范性文件，不斷拓寬市容環衛管理的覆蓋面，提升全市大環衛的整體質量。抓緊落實招商引進資金的到位，加快市醫療垃圾處置中心和生活垃圾焚燒發電項目的建設進度，徹底改變傳統的垃圾處理方式。不斷健全城市管理行政執法局的配套體制和運行機制，扎實推進相對集中行政處罰權各項工作進度，理順城市管理各部門之間的關系，切實解決多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民等問題，真正實現一支隊伍管理城市。
三是加大“紅黃卡獎懲、百分制考核”等管理制度的落實力度，打造務實、高效新型機關。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，進一步確立做好本職工作就是服務、就是生產力的意識；不斷鞏固和擴大先進性教育的成果，進一步提升機關黨員和干部的能力水平，改善機關服務方式，提高工作效率，增強隊伍凝聚力、戰斗力。堅持把開展“爭先創優”活動作為加強隊伍作風建設的一項重要載體，樹立我們自己的愛崗敬業的先鋒模范，用身邊人、身邊事激勵和鼓舞全局干部職工立足崗位、服從大局、敢挑重擔、甘于奉獻。加大百分制督察和紅黃卡獎懲等管理制度的落實力度，加強隊伍建設，規范執法行為，嚴格要求每名工作人員和執法隊員執法管理時恪守“三做到、四杜絕”基本準則，即：堅決做到依法行政、服務于民，做到執法前先敬禮、文明執法，做到不蓄長發、不留胡子、保持良好執法形象；堅決杜絕亂收費、亂罰款，杜絕吃拿卡要，杜絕著制服到飯店就餐，杜絕說情風，傾力打造市容管理隊伍新形象，使機關作風明顯改進，服務質量明顯提高，群眾普遍感到滿意
四是堅持文明執法和熱情服務相結合，進一步規范執法程序、提高辦事效率，促進執法水平新提高。以學習《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規為重點，在全局堅持開展黨委中心組學法、法律培訓考試等學法用法活動，在城管支隊堅持不懈地開展一周一題一作業、一月一案一分析、一季一法一考試“三個一”學法用法活動，不斷提高全局干部職工的法律素質和依法辦事能力。積極倡導“文明執法、熱情服務、讓政府放心、讓群眾滿意”的執法新理念，堅持以人為本，教育與處罰相結合，管理和服務并重，寓管理與服務之中，文明管理，有情操作，著力在執法手段和執法方式上實現新突破。加大政務公開力度，簡化行政審批程序，縮短辦事時限，實行5日辦結制、首問負責制，推行一站式服務，做到急事急辦，特事特辦，建立健全適合單位自身特點的文明服務標準和文明執法行為規范，切實為群眾提供誠信、規范、公平的辦事環境。
對城市管理的思考和建議范文6
關鍵詞：城市規劃行政管理制度創新
一、城市管理體制的概念及內容
1.概念
在城市發展中，建立完善的體制而加強城市管理尤為重要，能夠促進城市有序發展和前進，為人們創設和諧穩定的生活環境。就城市管理體制而言，其內涵相對較為廣泛，可從廣義和狹義兩視角而深入研究：首先，從廣義視角看，城市科教衛生、政治、經濟等諸多方面的管理體制，能夠對城市各行各業發展提供重要的管理依據。其次，從狹義視角看，所謂的城市管理體制，主要由城市政府部門而承擔管理工作，也稱之為城市行政管理機構體系，其機構負責人針對城市發展實際而制定合理的管理計劃和促進管理方案的全面貫徹與落實，為城市更好更快發展指明正確發展方向。
2.內容
城市化進程的加快，促進城市經濟快速發展，使城市管理內容逐漸多樣化。城市管理體制涉及的內容相對較多，涵蓋范圍較廣泛，對提高城市管理水平發揮著重要作用。其內容主要包括以下方面：首先，城市管理體制是城市規劃、城市建設、城市管理等工作開展的行政綱領，在一定程度上加強政府與其它機構之間的聯系性?；诔鞘泄芾眢w制的各機構之間呈現行政隸屬關系。其次，城市管理體制對城市行政管理各機構之間的職能、權責關系等方面做出明確規定。城市規劃中，管理體制是行政管理工作有效開展的重要依據，其制度內容在法律允許范圍內，可以獲得一定程度的支持與鼓勵，同時職能體系決定著權責機構，對各部門履行的權責關系作明確指示，有利于城市規劃工作的深入開展。再次，三級管理體制在城市管理體制中有體現，主要包括市、區、街道三級，對其權責進行明確劃分，在遵循管理原則的基礎上，能夠實現事權分配。最后，針對相同管理層機構之間的關系作明確規定，如政府和各單位之間，呈現錯綜關系，均在城市管理范疇之內。
二、城市規劃行政管理中存在的問題
自我國實施改革開放政策以來，關于城市規劃的法律性文件逐漸完善，如《城市規劃法》，為城市規劃工作奠定堅實的基礎條件，同時指引城市規劃行政管理工作的深入。但是，隨著經濟發展和社會進步，我國市場經濟體制逐漸完善，對城市規劃工作產生較大影響，且傳統行政管理制度難以充分發揮其積極作用，暴露許多問題，在一定程度上阻礙城市規劃工作的發展進程。其問題主要有：職能劃分不夠明確、管理范圍不夠集中統一、未能充分發揮城市規劃的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的內部監督等。
1.職能劃分不夠明確。在城市規劃行政管理工作中，其職能劃分相對不夠明確，在一定程度上阻礙城市規劃發展進程。首先，我國尚未建立明確的地域空間規劃體系，使同一規劃工作由多個管理部門承擔，各管理部門人員的權力尚未明確界定，導致職權交叉重疊現象較多。其次，行政管理部門的職能劃分與我國法律法規之間的銜接度不夠，甚至存在矛盾，致使行政管理中出現許多不必要的問題。最后，就城市規劃內部而言，各部門相互扯皮問題突出，多頭管理矛盾日益突出，為依法行政提高工作難度，且無法通過法治政府標準加以衡量。此外，由于我國城市規劃行政管理部門人員的職能劃分相對不夠明確，使部分地區城市規劃與城市發展相脫節，對城市產生阻礙影響。
2.管理范圍不夠集中統一。我國幅員遼闊，因而在城市規劃行政管理中，其管理難度相對較大。由于管理范圍不夠集中，導致城市規劃中存在許多問題。歸根結底，是行政管理制度尚未健全的原因。首先，城市規劃中的分割問題十分嚴重。在城市規劃中，不僅要對城市內部進行合理的規劃布局，而且必須與城市周邊相結合，因而城和鄉的規劃是城市規劃的重要內容。但是，在實際城市規劃中，行政管理人員未能意識到“鄉”規劃屬于城市規劃范疇，未能實現城鄉的統籌兼顧發展，降低城市規劃效果。其次，在城市規劃行政管理工作中，管理權下放問題相對較多，不利于城市規劃的集中管理，甚至對城市行政管理部門產生不必要的沖擊影響?，F階段，雖然許多行政管理人員意識到管理權下放的弊端，但在實踐中，該問題仍然較為嚴重。
3.未能充分發揮城市規劃的作用。自土地有償使用制度在我國實施以來，對節約和合理開發利用土地資源發揮著重要作用。然而，在城市化發展進程中，城市土地利用的情況相對較為復雜，如出讓轉讓活動頻繁等，遏制城市規劃的作用。首先，我國宏觀調控能力仍然不足，制約手段較為單一化，未能針對土地有償使用問題給予全方位的調控和指導，導致城市規劃難以充分發揮其作用。其次，我國相關部門雖然已經意識到該問題的重要性，通過手段而提升宏觀調控能力和開展多樣化管理手段，但城市規劃行政管理作用仍然不能有效發揮。
4.行政管理手段缺乏力度。城市規劃中，行政管理是重要保障，并對城市規劃工作發展產生重要影響。行政管理手段力度較小，直接削弱管理力量，不利于城市規劃工作的深入開展。首先，政府部門職能劃分相對不夠明確，且事權較少，不能為深入開展城市規劃行政管理工作而保駕護航，阻礙城市規劃的發展進程。其次，在城市規劃與建設中，政府承擔著行政管理責任，雖然能夠給予一定程度的技術指導，但其監督機制不健全、管理手段制約能力不足等，在一定程度上降低行政管理效率。例如，城市重復建設、政府部門人員破壞城市規劃等問題逐漸增多，阻礙城市規劃發展進程。另外，行政管理人員未能樹立正確的思想觀念，致使其管理工作存在失誤，對城市規劃造成不同程度的損失影響。由此可見，有必要樹立正確思想觀念和加大行政管理手段的執行力度。
5.缺乏完善的內部監督。當前，城市發展中，相關部門人員意識到建立監督體系機制的重要性，逐漸開展部門建設工作和加強監督層次分布，對城市規劃發揮著促進性作用。然而，從監督體系機制在城市規劃行政管理中發揮的作用來看，其監督作用未得到充分發揮，導致某部門或某崗位的權力相對較為集中?？梢姡瑱嗔ι形吹玫接行Х纸?，導致權力不平衡，對行政管理工作產生不良影響。另外，針對行政管理部門的相關制度規范不夠完善，未能對行政管理工作發揮積極作用，使部分權力處于邊緣地帶。最后，由于內部監督不夠完善，導致部分公務人員開展執法工作中，未能實現依法行政，其執法力度不夠，導致貪污問題相對較為嚴重，嚴重阻礙城市發展進程。由此可見，我國內部監督體系不完善，對城市規劃和建設產生阻礙影響。
三、城市規劃行政管理制度創新的必要性
在城市規劃過程中，行政管理制度是先行者，在一定程度上推動城市規劃工作的深入開展。由于城市規劃行政管理實踐中，其問題相對較多，不利于城市規劃工作有序進行。究其原因，與城市規劃行政管理制度不完善息息相關，即制度未能充分發揮約束性作用，對城市規劃行政管理工作產生不良影響。由此可見，對城市規劃行政管理制度加以科學合理的創新具有必要性。首先，通過創新城市規劃行政管理制度，能夠為城市規劃的行政管理工作提供可靠的規范依據，確保行政管理人員深入開展管理工作，提升工作效率，促進城市規劃朝著科學合理的方向發展。其次，通過對行政管理制度的創新，相關人員能夠開展多樣化的行政管理活動，適應城市各行業發展需求，使行政管理工作更具針對性，對加快城市建設和發展發揮著重要的推動性作用。由此可見，城市規劃行政管理制度創新具有必要性。
四、城市規劃行政管理制度創新的對策建議
對于城市規劃管理工作而言，其工作內容多且復雜，為管理工作增加難度，且關于城市規劃的行政管理制度相對滯后，為城市規劃行政管理工作提出較大挑戰。新時期，城市化發展進程加快，城市規劃工作越來越充分發揮其重要作用，只有實現城市規劃行政管理制度的創新，才能提高行政管理工作效率和推進城市規劃工作深入開展。對此，有關人員應針對城市規劃行政管理制度創新而提出合理的對策建議：從縱向視角對事權進行劃分、建立集中而分權的行政管理框架、從橫向視角對管理體制加以理順、堅持走行政管理制度改革之路、完善內部監督體系。
1.從縱向視角對事權進行劃分。傳統城市規劃行政管理制度條件下，職能劃分相對不夠精確，對行政管理工作產生不良影響。從縱向結構視角出發，對事權進行合理劃分，可以對國家規劃部門、省級城市規劃部門、市級城市規劃部門的關系加以協調。我國事權的類型主要有中央政府直接管理、地方政府管理、中央與地方政府共管三方面。在事權劃分過程中，應從以下方面而著手：首先，積極借鑒國外先進經驗，并結合我國城市規劃行政管理制度特點、目標等方面而開展事權劃分工作。其次，國家、省級部門應對自身的宏觀調控手段加以強化，以加強中央對地方政府城市規劃行政管理工作的有效監管，對各級管理權限、管理范圍進行明確規定，有利于事權劃分工作有序開展。但是，就不同層次的事權而言，其權利類型存在明顯差異，只有對事權進行合理劃分，才能全面提高城市規劃行政管理效率。
2.建立集中而分權的行政管理框架在我國城市規劃行政管理實踐中，堅持沿用決策和執行合二為一的體制，雖然能夠在一定程度上推進城市發展，但基于該體制，相關部門決策和執行具有隨意性，降低城市規劃行政管理工作效率。對此，建立集中而分權的行政管理框架至關重要。首先，分別成立決策機構、執行機構，以各城市發展中的管理制度特點為重要依據，將決策和執行相分離，使各機構人員能夠各司其職，分別開展決策和執行工作。其次，針對行政管理而確立管理流程，包括決策、執行、監督、反饋等諸多環節。在此過程中，決策部門人員負責決策，不參與執行；執行部門人員負責執行，不干涉決策，但可以針對執行實踐而反饋相關意見或提出建議等。通過建立集中而分權的行政管理框架，不僅可以強化城市行政管理，而且能夠使各部門獨立工作，明確部門權力和責任，更好開展工作。
3.從橫向視角對管理體制加以理順。城市規劃的內容較多，為行政管理工作加大難度。基于傳統管理的體制，存在不理順問題，導致管理工作相對較為混亂。如，各部門分割現象十分明顯，且管理職能呈現交叉趨勢，對城市綜合規劃管理工作產生不良影響。對此，應從以下方面著手：首先，以《城市規劃法》為基礎，對城市規劃和其它規劃之間的矛盾加以妥善處理。在此過程中，對各部門利益加以協調，并為部門人員提供明確的分工，有利于將綜合性規劃關系理順。其次，對地域空間進行連貫性的規劃。傳統國土規劃、區域規劃、城市規劃由多個部門進行管理，不利于管理效率提升，因而，相關部門應將此類管理指定同一部門進行管理，可增強管理工作有效性。再次，城市規劃中，以合理配置土地資源和空間資源為主，因而在開展總體規劃過程中，應對人力、物力資源加以充分考慮，確保城市規劃工作的有序開展。最后，在城市規劃中，行政管理部門與其它部門人員之間應加強溝通和聯系，能夠減少行政成本，同時提高行政管理工作效率。
4.堅持走行政管理制度改革之路。在城市規劃行政管理制度創新過程中，應堅持走改革之路，以促進城市規劃工作朝著更好的方向發展。首先，遵循行政管理制度改革要求。在市場經濟體制作用下，要求政府轉變自身的職能，以充分發揮在國家經濟建設中的服務職能、管理職能、經濟調節職能等，為行政管理體制改革創造有利條件。但行政管理體制改革中，涉及到許多方面的權力、利益關系，如若不能加以妥善處理，則對城市發展產生不良影響。對此，政府樹立良好的服務型形象，有效協調權力與責任，有助于推進改革進程。其次，在城市規劃過程中，應確立行政管理工作的改革目標。一方面，完善管理機制、體制和健全法制；另一方面，從法律、行政、經濟等視角而提出一系列合理的城市規劃建議，對城市規劃行政管理工作加以正確引導和有效調控，以加快城市規劃與建設的發展進程。
5.完善內部監督體系。近年來，我國內部監督體系相對不夠完善，直接對城市規劃行政管理工作產生不良影響。對此，在實現城市規劃行政管理制度創新過程中，應注重完善內部監督體系。首先，完善權責分明的制度，規避權力集中問題，將行政管理權力分別落實到多部門，使各部門之間能夠相互牽制和監督，對提高行政管理水平發揮著重要意義。其次，針對行政管理部門而制定完善的制度規范，對管理人員加強正確引導，確保管理工作得以全面開展。再次，在城市發展中，應設立監督部門，并指派專人全權負責監督工作，對行政管理人員的工作行為進行必要的監督。最后，對內部監督體系加以完善，以規范公務人員的工作行為，確保其能夠依法行政，加大執法力度，堅決嚴厲整治貪污人員，加快廉政作風建設，為城市規劃行政管理工作創造良好條件。
五、結語
總而言之，在城市發展建設過程中，城市規劃發揮著重要作用，行政管理制度作為推進城市規劃工作深入開展的重要動力，只有實現完善和創新，才能充分發揮其積極作用。然而，城市規劃行政管理中存在許多問題，主要包括職能劃分不明確、管理范圍不夠集中統一、未能充分發揮城市規劃的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的內部監督，由于城市規劃行政管理制度創新具有必要性，因而應提出合理的對策建議，即：從縱向視角對事權進行劃分、建立集中而分權的行政管理框架、從橫向視角對管理體制加以理順、堅持走行政管理制度改革之路、完善內部監督體系?；诖?，我國城市規劃行政管理制度得以完善和創新，并全面推進城市化發展進程。
作者:賈變 單位:廣東工程職業技術學院
參考文獻：
[1]王朝暉,師雁,孫翔.廣州市城市規劃管理圖則編制研究——基于城市規劃管理單元的新模式[J].城市規劃,2013,12:41-47.
[2]張兵,林永新,孫建欣，等.“城市開發邊界”政策與國家的空間治理[J].城市規劃學刊,2014,03:20-27.
[3]高中崗,張兵.對我國城市規劃發展的若干思考和建議[J].城市發展研究,2010,02:16-22.
[4]魏廣君,董偉,孫暉.“多規整合”研究進展與評述[J].城市規劃學刊,2012,01:76-82.
[5]王勇,李廣斌.我國城鄉規劃管理體制改革研究的進展與展望[J].城市問題,2012,12:79-84.
[6]趙民,樂蕓.論《城鄉規劃法》“控權”下的控制性詳細規劃——從“技術參考文件”到“法定羈束依據”的嬗變[J].城市規劃,2011,09:24-30.
[7]莫于川,雷振.從城市管理走向城市治理——《南京市城市治理條例》的理念與制度創新[J].行政法學研究,2013,03:56-62.
[8]王靜.城鎮化中土地制度改革的未來走向——中國近10年研究成果綜述[J].甘肅行政學院學報,2013,04:102-124.
[9]石楠.試論城市規劃社會功能的影響因素——兼析城市規劃的社會地位[J].城市規劃,2015,08:9-18.
[10]楊君.中國城市治理的模式轉型:杭州和深圳的啟示[J].西南大學學報(社會科學版),2011,02:92-95.
