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煤炭發展報告范文1
一、基本情況
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前，工作比較多，任務比較重，加之春節放假，時間又比較緊，為了確保各個環節的工作順利開展，保證取得預期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實加強組織領導，按照整改落實階段工作安排（淄煤黨發〔2009〕2號文件），扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局，其他縣級領導每人掛靠3個煤礦，按照聯系點制度的安排，縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排，相互促進，元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度，確保了節日期間全市煤礦實現安全生產，籌備組織召開了全市煤炭工作會議，總結去年工作，分析存在問題和當前面臨形勢，部署今年任務，省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事，辦好事，春節前夕集中開展了送溫暖活動，走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終，在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄，及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息，精心編輯學習實踐科學發展觀簡報，截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重點做了以下四項工作：
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節，高度重視，主要負責同志作為第一責任人，統籌協調，分管負責同志按照職責分工，狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題，特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工，把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任，對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際，制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案，各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點，分輕重緩急，突出重點，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責任、整改措施、整改時間；需要黨組出面協調的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅持量力而行，盡力而為，務求實效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示，市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項，限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達標意見（實際廢止了原來的驗收標準）；修訂了《××市煤炭管理辦法》，已報市法制辦，對市煤炭局規章制度進行了梳理，本著實事求是的原則，做出規劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束，按照上級要求，2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上，對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動手，起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告，為召開總結大會做好準備，以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人，非常重視加強對學習實踐活動的指導，按時參加市委組織的各種會議，并及時向全體黨員干部進行傳達；分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動中來，保證學習實踐活動的廣泛深入，并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行?！痢潦忻禾烤终穆鋵嵎桨钢饕罁祟I導班子分析檢查報告所列的18個問題，并參考了領導班子個人查找的問題；同時，吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見，反復召開會議，反復修改完成的，集中了領導和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際，例如，結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動，進一步細化分解和落實兩個主體責任，出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》，層層簽訂安全目標責任書，進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級，都建立在充分調查研究的基礎上，符合全市煤礦工業管理的實際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來，出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》，必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強，二是集中學習交流時間較難確定，三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善，四是督查工作有待加強。
煤炭發展報告范文2
關鍵詞： 新媒體 高校校報 新策略
一、新媒體環境下高校校報發展現狀
高校校報是高校黨委和行政的機關報，是高校校園內占主導地位的媒體，是高校加強思想政治教育和開展新聞宣傳工作的重要陣地，是傳播社會主義先進文化和精神文明建設成果的重要載體，是學校聯系師生員工、海內外校友、學生家長和社會各界人士的重要紐帶，是展示高校對外形象和塑造學校品牌的重要窗口。高校校報擔負著引導輿論、交流信息、弘揚新風、培育新人、維護穩定和繁榮文化、傳承文明的重要使命。
（一）高校校報在校園內外新媒體環境下的發展困境
第一，新媒體不斷涌現，校報功能減退。隨著21世紀的來臨，在世界科學技術取得巨大進步的背景下，在社會信息傳播領域，出現了與傳統媒體迥然相異的新型媒體，如網絡媒體、手機媒體、電視媒體、戶外媒體等新媒體形式，新媒體使人們接觸信息的容量達到無限，對政治的影響不斷擴大，給經濟帶來的利益不可計數，對文化的影響無所不在，不斷挑戰主流和精英文化。高校校報作為新聞媒體中的傳統角色正逐漸失去它的魅力。
第二，高校校報在與校內外數字媒體爭奪新聞事件的主動權方面日益顯現出競爭的劣勢。在危機事件發生的時刻尤其如此，因為這時隨著事件的快速發展，人們越來越需要更快地獲得事件的背景信息。校園網絡、校園電視、數字雜志、數字報紙、數字廣播、手機短信、移動電視、互聯網、桌面視窗、數字電視、數字電影、觸摸媒體等信息速度使人們能夠更快地獲得信息，因而人們對它的依賴程度不斷提高。
第三，人們的閱讀習慣在不斷改變。很多人都通過網絡、3G手機、移動電視等新媒體獲取信息而不是去讀報。高校校報發展空間嚴重萎縮。在各種新媒體的涌現的環境下，高校校報必須轉換視角，謀求發展，與各種校園媒體與校內外媒體強強聯合，相互取長補短，有效地進行資源整合并彌補自身的不足，把握趨勢，發揮優勢，與時俱進，從自身的優勢和發展的實際出發，加快改革步伐。
（二）高校校報的發展機遇
第一，高等教育加速發展。當前，中國高等教育發展又到了一個關鍵時期，大改革、大發展、大提高成為主流，中國的高等教育正向高教強國的方向發展，新的教育規劃綱要中，教育目標實現年限為2020年，這也是中國教育快速發展的20年，高校校報應當抓住高等教育快速發展的契機，圍繞擴大影響力這一核心，不斷深化改革，探索發展新路。校報應注重辦報質量，要深入研究高校受眾需求，精心策劃和組織報紙的內容，實現改革目的。
第二，校園媒體蓬勃興起。校園網絡的快速發展，既給校報的發展帶來壓力，也為校報的發展帶來了新的希望和機遇。校報要像歷史上各個關鍵階段一樣，積極吸收和采納新技術，從當今一日千里的信息技術革命中尋找發展機會。對多媒體形式以及互聯網和移動通信等新載體，要張開雙臂去擁抱，而不應拒絕或排斥。校報應該與網絡、廣播和電視實現資源共享，加強交流合作，實現共贏。
第三，數字報紙擴大傳播。對校報來說，各種新媒體的出現不是沖擊，而是機遇，重要的是看校報如何捕捉這份機遇。各種新媒體本身只是一種技術，是一個載體；報紙本身也是一種技術，一種載體，兩者之間可以相互補充，卻各有所長。高校校報的發展更需要開闊視野，積極地運用網絡這個現代化的傳播手段，使校報的內容資訊與網絡的手段能夠更好地結合。
二、新媒體環境下高校校報新發展策略
在新媒體環境下，高校校報作為高校主流媒體當中的主導媒體，必須謀求全新發展道路，把握時代脈搏，體察受眾新生，適應中國文化大發展、大繁榮的趨勢，把這個曾經的朝陽產業，打造成新時期高校校園中的知識階層信息需求的大集市。
（一）高校校報發展要借勢新媒體實現全面轉型
實現校報的數字化。使校報由紙質媒體向數字媒體轉化，有效利用網絡傳播優勢，建立高效的校報數字化發展戰略。校報網絡版，使信息傳播的范圍更廣，師生員工、校友、家長、關注學校的人士，只要能上網，就能看校報。增強校報的互動性。通過在線評論、郵件、留言、QQ、博客等方式，讓信息不再單向傳播，通過校報與關注者的良性互動，加強交流與溝通，促進校報的不斷提高質量，快速發展。打造校報綜合信息平臺。當前高校都在開發建設和不斷完善綜合性校園信息門戶網站，校報成為數字報紙后，把它的平臺建設成一個綜合的信息門戶，建立論壇，為關注校報的讀者提供暢談校報，交流思想，探討學術的空間。開設博客頻道，把師生員工日常生活的點滴感受、新聞、作品、思想、成長歷程等發表在博客中，平淡樸實而容易接近，必定會成為校報提升其吸引力和影響力的重要途徑。實用信息，招生、就業、心理、學術、社交、健康、音頻、視頻等信息開發，適合高校群體的高品位需求，有獨特性、針對性、實用性，吸引更多校園人的關注。未來的高校校報一定要利用傳統媒體的報道經驗、專業能力、品牌力量，創造數字化內容，提供多渠道內容平臺，服務高校校園文化建設，實現各種新媒體與傳統媒體的合作共贏。
（二）高校校報逐步樹立大眾文化意識
高校校報新聞文化要樹立大眾意識，以人為本，關注民生，以報為媒，反映廣大師生關心的問題和工作難點，關注黨和國家當前的工作重點，了解社會發展的現狀，才能更好地宣傳黨的政策，把握輿論導向。校報要凝聚人心， 建構校園主流媒體的大眾形象，就必須緊緊圍繞高校育人的根本任務，切實加強對師生員工的思想政治教育，堅持正確的政治方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持正面宣傳為主，激發師生員工為貫徹黨的教育方針、為學校事業發展而努力奮斗的熱情。同時做到傳播知識，交流信息，服務師生，引導輿論。校報作為校園文化建設的承載媒體，對師生員工的文化選擇、文化心理、文化構成、文化品位要有深入的研究，致力于先進文化的創造與傳播，努力滿足師生員工的文化需求。高校校報在新媒體環境下推行大眾文化的同時，注重報紙內容高質量、高品位、可讀性的多重開發。校報要打造成校園媒體中的精品，必須要有新的新聞價值取向， 那就是不斷適應并適度引領校園的物質和精神生活， 不只是“滿足”，更多是“引領”。建立一支知識面廣、有較高理論素養、有見識、有創意、有判斷能力，并能善于用這些能力的優秀記者團隊伍。通過對這支隊伍的不斷培訓磨煉，不斷優化組合，逐步在報紙內容高質量、高品位、可讀性的多重開發上實現新的突破。 （三）高校校報借鑒新媒體著力培養全媒體記者和發展公民記者
高校校報作為傳統媒體，無論是否融入新媒體，融入得有多深，全媒體時代已經席卷而來。在高校內部新聞中心運用報紙、廣播、電視與網絡等媒體手段和全媒體數字平臺來完善全媒體新聞傳播體系，把校報從單終端、單形態、單走向的傳播轉到多終端、多形態、多走向的傳播模式。在新媒體環境下，高校校報的新聞采集者，要想迅速向全媒體方向融通，他的知識結構，專業技能方面則必須向全媒體方面拓展，力爭成為集全媒體記者、多媒體網絡編輯、網絡監管員多種角色于一身的新型人才。全媒體記者成為新傳播生態下高校校報人才培養的方向。隨著電子郵件、MSN、QQ、博客、播客、微博客等新的交流溝通方式層出不窮，互聯網正進一步成為公眾輿論的主陣地。高校校報，要借助大學校園中的高級知識分子所組成的公民記者隊伍，在校報的交流網站中，創造一個透明和自由的輿論環境，讓更多的校園公民記者傳播新聞，展示自己的觀點和看法，為校報建設提供參考，以便加強高校校報主流媒體的引導作用。
（四）高校校報在新媒體環境中堅守獨立的文化品格
只獲取值得信任的信息，這是報紙一直以來的偉大使命。權威性將使報紙在未來的各種新媒體仍然保持著強大的生命力。綜觀新媒體發展狀況，高校校報要發展，就必須啟動“搜索”與“鏈接”，激活傳統校報的新媒體元素。然而高校校報在草根文化泛濫、優質文化匱乏的情況下，根據大學生、教師這些高層次人群的特殊需求，又必須堅守獨特的文化品格。高校校報作為校園主流媒體當中的主導新媒體，它向前發展靠的不是技術，而是內容，技術只是載體，內容為“王”才是根本。讓高品質的作品在報網海量的信息中脫穎而出。校報要有自己的理念、自己的內容、自己的語言、自己的表述方式和傳播理念及自己的文化。高校校報在新媒體中，始終堅持信息的真實性、準確性、權威性、專業性和可信性，它傳播知識，提供文化，孕育精神，而不是媚俗的娛樂工具。在學術自由，文化濃厚，思想先進，道德高尚，精神豐滿的前提下，利用新媒體的積極因素促進校園文化建設。
（五）高校校報要加快實現融合發展
2010年4月13日。美國新聞網站ProPublica獲得了普利策新聞獎，這是網絡媒體首次獲得這一新聞大獎。《舊金山紀事報》網站sfgate.com獲得了漫畫創作獎，這也是網絡媒體首次獲得這一獎項。普利策新聞獎自1917年設立以來，一直針對報紙和通訊社等傳統媒體，直到去年普利策獎才首次允許新聞網站參與角逐。表示傳統媒體對網絡媒體更多的承認和融合。2007年11月8日新傳媒產業聯盟成立，標志著資源共享、平等互利、合作發展交流平臺的建立。這無疑對高校校報的發展具有直接的指導意義。高校校報要與不同校園媒體、校外媒體之間進行更多的合作，為報紙這一傳統媒體提供創新發展的平臺，通過溝通交流，借鑒合作，升級轉化，把國際的、國內的，政治、經濟、文化、生活等方面的內容，進行精品化篩選，然后讓信息在校園媒體中傳播，實現高校校報信息和各種媒體信息的創新融合。
當今的高校校報，已經不再是傳統意義上嚴肅、正統、硬板的紙質媒體，在新媒體的環境下，高校校報已經走入了多元融合的時代，合作、共贏、發展，不斷創新，使之成為推動高校發展的重要媒介。當然高校校報的發展與新媒體的結合仍然處于初級階段，還有很多障礙要克服，還有很多限制要突破。高校校報人要付出更多的努力使高校校報發揮更大的宣傳作用。
參考文獻
（英）斯圖亞特·艾倫（Stuart Allan）著，新聞文化，方潔等譯，[M]——北京：北京大學出版社，2008.12:、第234頁
煤炭發展報告范文3
關鍵詞：煤炭企業；財務風險；財務信息化
一、制約煤炭企業財務風險控制的因素
1.宏觀因素
由于煤炭產業在我國能源行業中的基礎地位，國家對煤炭產業十分重視，這就使得煤炭行業的發展受到經濟、政治、法律等多方宏觀因素的影響。只有深刻把握好宏觀因素，才能找到煤炭企業永續發展的方向和有效降低財務風險的路徑。一是經濟環境因素。改革開放35年來特別是黨的十召開以來，我國經濟發展勢頭依然強勁，經濟發展的質量顯著提升，盡管受到國際經濟不穩定、不和諧因素的影響，但是，總體經濟環境并不會給煤炭企業發展帶來巨大風險。二是政治環境因素。穩定的政治環境，對于煤炭企業可持續發展具有重大意義。當前，我國已進入改革的“深水區”，多種社會矛盾、問題日漸突出，進一步加劇了煤炭企業的財務風險。因此，穩定的政治環境有助于降低煤炭企業財務風險。三是法律因素。煤炭企業的安全問題歷來受到黨和政府的高度重視。近年來不斷出現的煤礦事故，體現了部分煤炭企業對法律的漠視，違背安全生產相關規章制度的行為還大量存在。因而，法律因素在煤炭企業財務風險中扮演著重要角色。
2.市場因素
煤炭市場瞬息萬變，煤炭行業的競爭更加激烈。市場因素已經成為制約煤炭企業財務風險的重要因素。一是行業監督因素。煤炭行業在我國是十分特殊的行業，其受到多個部門的監控，比如國家發改委、煤炭管理局、安全檢測部門等。這種多方監管，在起到約束煤炭企業規范化發展作用的同時，也極大地限制了煤炭企業的經營范圍、行為等，這在一定程度上降低了煤炭企業的財務風險；二是價格因素。隨著社會主義市場經濟體制的不斷健全，煤炭價格很大程度上由市場決定，加之國際煤炭價格不穩定因素影響，進一步加劇了煤炭企業的財務風險。三是新能源因素。近年來，隨著生態文明建設進程的不斷加快，我國新能源產業迅猛發展，水電油氣、核能等產業的崛起，極大地削弱了煤炭行業的基礎地位，促進煤炭企業財務風險不斷提升。
二、切實降低煤炭企業財務風險的對策
1.加快完善企業風險管理制度
加快完善企業風險管理制度，是切實降低煤炭企業財務風險的保證。要想促進煤炭企業轉型升級，必須扎實推進企業風險管理制度改革創新，把企業的風險控制在一定范圍內，為企業的長遠發展提供物力和人力支持。要促進內控崗位授權機制不斷健全，進一步細化相關規章制度，比如授權對象、金額、范圍等，促進授權規章制度的可操作性不斷增強，把部門和負責人的行為限定在規章制度允許的范圍內。要不斷促進內控報告機制的完善，明確限定報告人、聽報告人，細化對報告內容、頻次、處理時間等的規定，為財務風險處理提供保證。要著力促進內部控制審核機制不斷健全，嚴格內部批準程序，建立相關責任人追究制度，加大違規操作人員的懲處力度，切實把權利和義務有機結合起來。要建立煤炭企業激勵機制，營造“有功獎、有過罰”的工作氛圍，切實提升企業員工的責任感，通過不斷完善企業內部考核機制，建立財務風險管理效能與績效工資聯動機制，從而增強員工認真從事財務風險管理工作的積極性、創造性。
2.大力加強企業內部審計監督力度
進一步強化企業內部審計監督，是切實降低煤炭企業財務風險的關鍵。煤炭市場競爭瞬息萬變，煤炭企業要想實現科學決策，必須強化企業內部審計監督力度，加強財務管理運行監控，促進財務風險預警制度不斷完善，加快企業審計機構職能轉變，以便及時掌握完整的財務信息。要把財務審計放在企業各項工作的首要位置，建立財務風險管理專門機構，切實肩負起企業財務溝通、監督等環節，加快企業財務風險控制機制不斷健全。要嚴格煤炭企業內部審計程序，著眼于財務管理新模式的建構，即把財務監督、評估放在核心位置。要促進煤炭企業財務預算、決算制度改革創新，著眼于審計企業經營行為，建立重大財務事項向董事會報告機制。要不斷完善財務風險預警、監督機制，加快實現控制關口前置，從源頭上遏制煤炭企業財務風險的擴大趨勢。
3.構建財務、業務一體化的信息管理機制
加快健全財務、業務一體化信息管理機制，是切實降低煤炭企業財務風險的重點。新時期要想實現企業的健康發展，必須要著力推進財務信息化建設步伐，更加側重于財務、業務的有效結合和網絡化建設，搭建企業內部財務信息資源共享平臺，建立集中的物流、資金、信息管理系統，把提升企業核心競爭力當作財務工作的出發點和落腳點。煤炭企業應立足自身實際情況，秉持科學規劃、重點突出的原則，引進兼備效益和經濟的信息管理系統，通過財務、業務一體化建設，構建集中的物流、資金、信息平臺，徹底消除財務信息不對等現象，進一步強化財務信息監管，為企業財務風險防范提供信息和技術支撐。要進一步完善財務預算、資金集中管理制度，重點強化對現金流的24小時跟蹤監控，將企業各項收支歸入財務預算管理體制，促進企業財務管理的科學化、規范化水平不斷提升。通過財務、業務一體化信息管理機制的不斷完善，實現業務信息和財務信息的有效融合，為煤炭企業清理應收款奠定了堅實的基礎。
三、結語
財務風險事關煤炭企業轉型升級，事關煤炭企業改革創新大局。進一步強化煤炭企業財務風險控制，對于促進煤炭行業優化升級、促進煤炭企業可持續發展，具有十分重要的現實意義。我們只有通過強化財務風險管理制度、內部審計監督、一體化信息管理機制等方面的工作，才能切實降低煤炭企業財務風險，實現煤炭企業健康快速發展。
參考文獻：
煤炭發展報告范文4
關鍵詞：SA8000；社會責任；內蒙古；煤炭企業
中圖分類號：F27 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0036-02
一、SA8000的內涵與作用
SA8000標準的英文全稱為Social Accountability 8000，是關于企業社會責任的標準體系，其九個要素為：童工、強迫性勞動、健康與安全、結社自由和集體談判權、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬和管理系統，每個要素又包含若干子要素，由此構成社會責任管理體系。與ISO9000族標準不同，SA8000體現“以人為本”的思想。SA8000的作用在于緩和了雇員與雇主的關系，對企業利益有積極的作用。目前，企業社會責任的研究是從股東、供應商、員工等所有與企業利益相關的多個角度以及涉及企業的責任問題來研究。如周祖城認為：“企業社會責任是指企業應該承擔的，以利益相關者為對象，包含經濟責任、法律責任和道德責任在內的一種綜合責任?！币虼?，SA8000標準是對企業社會責任關于員工的規范。在企業履行社會責任過程中，SA8000可以起到檢驗、反饋的作用。時下，國際社會越來越推崇社會責任信息報告披露，那么企業社會責任信息披露就是主要方法。它提出完整的企業社會責任報告應包含三部分：社會責任（包括SA8000、職業健康、安全、人權狀況、慈善等），環境責任（包括三廢處理、溫室氣體排放CDM等）和經濟責任（利潤、稅收等）。企業為上市就必需要提交社會責任信息報告。對于優勝劣汰的社會發展，企業帶來了發展的契機。這也是內蒙古上市煤炭企業的又一要求。
二、SA8000在煤炭企業實施的利處
1.內蒙古煤炭企業的情況
在中國煤炭企業是最為危險的一個行業。2010年烏海市駱駝山煤礦由于透水死亡32人；烏蘭察布市涼城縣華龍石材廠由于冒頂事故死亡4人；赤峰市克什克騰旗郝氏礦業由炮煙中毒死亡3人；阿拉善盟阿左旗吉蘭泰鎮沙拉西別礦區由于地面塌陷死亡3人；2009年鄂爾多斯市準格爾旗神華集團包頭礦業有限責任公司黑岱溝露天礦由于有害氣體涌出事件死亡5人；聚能煤炭有限責任公司鑫聚煤礦井下由于中毒事故死亡6人；赤峰市林西縣琥珀南溝螢石礦由于通風井進水死亡3人； 赤峰市林西縣靈金礦業有線責任公司在放炮作業時發生中毒事故死亡5人。從2010年和2009年的事故可以看到，駱駝山煤礦事故最為嚴重。透水事故是在坑道里采煤礦的時候，挖穿洞壁接通地下水或者積水的廢棄坑道，引發的事故。這與工人的素質不無關系。
2.員工的選擇對煤炭企業生產安全的必要性
SA8000的實施一方面是道德的規范，另一方面是企業樹立良好形象，提高企業聲譽，避免企業因勞工標準問題而受到損害的工具。在SA8000中規定嚴禁雇用童工。這是行為和思想的約束。雇用童工到煤炭企業工作雖然降低了成本，但卻危及了所有礦工的生命安全。目前，由于假證的泛濫，煤炭企業為了節約成本允許未成年人辦了假證來應付政府的檢查。但從長遠發展來看，我們不能再單純依靠工人的低工資來降低成本，不能再通過對工人權益的踐踏與漠視來追求利潤。
3.完善管理系統是內蒙古煤炭企業進一步發展的必要性
煤炭集團企業的組織結構一般規模比較龐大、業務種類繁多，但大部分還是直線式組織結構模式的經營管理。這一方面不利于決策者進行企業未來的整體規劃和考慮長遠戰略的，另一方面不利于企業在出現問題或錯誤時的及時糾正。同時，煤炭企業普遍存在的管理僵化，各業務單元缺乏決策權利和出現問題的反應能力緩慢，經營局面難以打開；同時，各職能部門不重視信息的橫向溝通，工作容易重復，效率不高；部分授權職能部門權力過大，容易干擾直線指揮命令系統；職能部門缺乏彈性，對環境變化的反應比較遲鈍；管理費用較高，成本居高不下等。這對于企業社會責任體系的貫穿與實施帶來很大的阻力，也對企業生產安全的監管帶來了很大的阻力。因此，完善管理系統是保障煤炭企業生產安全必不可少的一部分，也是適應社會環境變化必不可少的一部分。借鑒SA8000中管理系統的方式和要求來規范煤炭企業的管理系統是有益的。
三、SA8000在煤炭企業實施可能存在的不利因素
1.增加企業生產成本，減少煤炭企業短期利益
在整個企業實施SA8000標準的過程中，公司的整體管理水平有了較大的提高，主要表現在生產第一先勞動生產率的大幅提高和各部門之間協調性和計劃性的加強。員工的流失率大大降低，增強了企業的凝聚力。員工的加班時間減少，員工的精神面貌大為改觀。公司采用按技能定崗計酬，技能高的員工的收入大幅提高，這些員工的穩定性大大提高，員工的流失減少，有助于企業保留和吸引更多優秀的員工。溝通渠道的設立，讓員工有了發表意見和建議的渠道，讓員工體會到了公司對他們人格和價值的尊重，提高了員工的溝通能力，增加了員工的職業安全感和歸屬感。員工的穩定性增加后，公司的雇傭成本有所下降。員工的流動性減少，成熟度增加，由于新員工的失誤及新老員工交替過程中造成的損失費用大為減少。所以很多煤炭企業都不愿意實施SA8000企業社會責任體系。然而，SA8000的實施對于企業的長遠利益是有意義的。
2.煤炭企業的社會責任認識不到位
馬力、齊善鴻認為，“企業社會責任是一個與管理道德密切相關的概念。企業的利潤目標和社會利益目標的沖突與平衡問題是企業社會責任理論提出和建構的出發點和歸宿”。郭文美，黎友煥也認為，“作為有責任感的企業不僅僅是以盈利為目的，應該同時關注利益相關者的利益，如為消費者提供可靠安全的產品，同商業合作伙伴建立良好的合作關系，關注環境和社會公益事業等，而這些正與實現社會的可持續發展的要求相吻合”。企業的盈利性注定了企業以追求經濟利益作為自己的主要目標；同樣，企業的社會性也注定了企業有義務履行自己的社會責任。企業在履行自己的社會責任時成本會提高，企業應該將此看做是一種投入，因為從長期來看，企業履行社會責任能提高自身的競爭力。SA8000實施更加明確的規定煤炭企業履行對雇用者的社會責任。
四、推進SA8000在內蒙古煤炭企業實施的建議
1.要有長遠發展趨勢的眼光看待SA8000的作用
煤炭企業在環境治理和一線安全保障上的成本是居高不下的，但究其根源一切都是與人有關的。SA8000從員工的角度來規范企業的行為，恰恰從根本發展，然后逐步改善企業的管理體系，實現成本的降低，企業利潤的增加。SA8000除了強調員工，也在強調了信息的橫向溝通問題，這也在幫助煤炭企業改善組織結構中存在的弊端。
2.質量、安全源于人的因素，重視員工是一切保障的根源
煤炭企業樹立以人為本的理念，關愛人，尊重人，重視人的教育和發展，保障員工勞動權益，注重生產經營環境的改善和職工生產安全的保障，是煤炭企業履行社會責任的根本要求。煤炭企業是污染性企業，社區是直接的受害者，因此煤炭企業的生產要對社區負責，做好環境治理和保護工作。因此，煤炭企業有責任保護社區的生態環境。
3.逐步建立煤炭企業社會責任管理體系，完善煤炭企業社會責任報告
隨著上市公司的企業社會責任報告公布的日漸興起，煤炭企業需要做好這一方面的工作。這是社會的發展趨勢。 企業社會責任（CSR）信息報告作為企業社會責任信息披露的主要方法，也已越來越被國際社會推崇。目前，企業應該公布多少社會責任信息報告以及怎樣才能得到認可尚沒有標準，在國際上比較通用的CSR報告編寫標準為全球報告倡議委員會（Global Reporting Initiatives）提出的GRI G3標準，它提出完整的企業社會責任報告應包含三部分：社會責任（包括SA8000、職業健康、安全、人權狀況、慈善等），環境責任（包括三廢處理、溫室氣體排放CDM等）和經濟責任（利潤、稅收等）。
參考文獻：
[1] 黎友煥.SA8000標準與中國社會責任建設[M].北京:中國經濟出版社，2004.
[2] 馬力.公司社會責任理論述評[J].經濟社會體制比較，2005，(2):138-141.
[3] 趙諾.構建煤炭企業社會責任綜合評價指標的探討[J].內蒙古科技與經濟，2010，(14):5-6.
煤炭發展報告范文5
一、基本情況
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前，工作比較多，任務比較重，加之春節放假，時間又比較緊，為了確保各個環節的工作順利開展，保證取得預期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實加強組織領導，按照整改落實階段工作安排（淄煤黨發〔2009〕2號文件），扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局，其他縣級領導每人掛靠3個煤礦，按照聯系點制度的安排，縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排，相互促進，元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度，確保了節日期間全市煤礦實現安全生產，籌備組織召開了全市煤炭工作會議，總結去年工作，分析存在問題和當前面臨形勢，部署今年任務，省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事，辦好事，春節前夕集中開展了送溫暖活動，走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終，在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄，及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息，精心編輯學習實踐科學發展觀簡報，截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重點做了以下四項工作：
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節，高度重視，主要負責同志作為第一責任人，統籌協調，分管負責同志按照職責分工，狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題，特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工，把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任，對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際，制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案，各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點，分輕重緩急，突出重點，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責任、整改措施、整改時間；需要黨組出面協調的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅持量力而行，盡力而為，務求實效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示，市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項，限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達標意見（實際廢止了原來的驗收標準）；修訂了《淄博市煤炭管理辦法》，已報市法制辦，對市煤炭局規章制度進行了梳理，本著實事求是的原則，做出規劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束，按照上級要求，2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上，對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動手，起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告，為召開總結大會做好準備，以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人，非常重視加強對學習實踐活動的指導，按時參加市委組織的各種會議，并及時向全體黨員干部進行傳達；分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動中來，保證學習實踐活動的廣泛深入，并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題，并參考了領導班子個人查找的問題；同時，吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見，反復召開會議，反復修改完成的，集中了領導和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際，例如，結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動，進一步細化分解和落實兩個主體責任，出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》，層層簽訂安全目標責任書，進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級，都建立在充分調查研究的基礎上，符合全市煤礦工業管理的實際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來，出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》，必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強，二是集中學習交流時間較難確定，三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善，四是督查工作有待加強。
煤炭發展報告范文6
關鍵詞：煤炭；金融危機；影響；應對措施
1 金融危機對我國煤炭產業的影響
1．1對國內煤炭市場競爭格局的影響
目前，由于鋼廠生產不景氣大幅度減價，市場對冶金煤需求量大幅減少，市場銷售形勢不樂觀。煉焦煤由于價格倒掛，一些焦化廠面臨調整價格甚至處于半停產狀態，市場銷售回款很困難。因此可以預見，東北煤炭市場價格在年底前已漲勢乏力，受供需關系變化，東北市場前景將不再樂觀。
1．2對煤炭企業并購整合的影響
2008年是煤炭業異?；钴S的一年，共有15家上市公司進行了較重要的并購重組活動，其中圍繞母公司資產注入的有11家，成為行業并購重組的主要方式。另一方面，煤炭整合出現了新特點，跨區域的整合較少出現，而以區域范圍內整合的并購重組活動占據主體，2009年煤炭行業整合還將圍繞注資整合和區域整合兩條主線展開。
雖然上市公司收購煤炭資產溢價較高，但這是由于采礦權的歷史增值所造成的，收購煤炭資產優良，能增厚上市公司EPS，噸煤收購價格較市場價格低，對上市公司盈利能力的增強具有積極的作用。
1．3對煤炭產業政策穩定性的影響
經國務院批準，國家發展和改革委員會于2007年11月29日對外了《煤炭產業政策》。這是我國第一部正式對外的《煤炭產業政策》。
煤炭是我國的主要能源和重要工業原料。煤炭產業是我國重要的基礎產業，煤炭產業的可持續發展關系國民經濟健康發展和國家能源安全。要全面貫徹落實科學發展觀，合理有序開發煤炭資源，提高資源利用率和生產力水平，促進煤炭工業健康發展。
1．4對煤炭需求的影響
2008年10月27日從中國煤炭市場網獲悉：國內最大的北煤南運港口秦皇島港庫存仍然在900萬噸上下徘徊，疏港效果并不明顯，港內存煤結構不合理，下海南運的煤炭交易需求減少。過去到這階段，存量很少的電力系統普遍存在缺煤問題。而今年電廠存煤量達到15~17天，暫時看，電力對煤炭需求不會成為焦點問題。
然而，火電發電量下降、鋼鐵產量走低、高耗能產品價格降低，煤化工行業煤炭需求增長不大等四方面因素，已造成國內煤炭市場需求減緩。
1．5對煤炭產量的影響
據日前中國煤炭工業協會上報給國家發改委的一份報告顯示，預計第四季度煤炭供需形勢將會發生變化，煤炭需求的增長幅度將低于煤炭產量的增長幅度。10月17日，在國家發改委經濟運行局召開的經濟形勢分析會議上，由中國煤炭工業協會上報的這份報告稱：”種種跡象表明，耗煤的主要工業產品產量增速將進一步下降，甚至出現負增長，煤炭需求增長速度進一步趨緩，甚至出現萎縮的可能?！?/p>
2 我國煤炭產業應對金融危機的主要策略
2．1政策角度
2．1．1國家經濟、金融政策調整
（1）整體經濟政策。在中央的宏觀調控之下，全國打響了一場聲勢浩大的“擴大內需、促進增長”保衛戰。中國政府2008年11月公布的兩年投資總額達4萬億元人民幣的經濟刺激方案在全球引起了熱烈反應。此舉將提振市場信心，有助于保持中國經濟的持續穩定增長。在當前全球金融危機的形勢下，中國加大對基礎設施建設的投資可有效擴大內需，彌補金融危機導致的外需不足。
（2）煤炭行業固定投資減速。國家加大宏觀調控力度，清理煤礦在建項目，控制新開工煤礦項目，一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長，煤炭行業固定資產投資顯著放慢。固定投資減速促進了行業向高端建設和產業鏈的深度發展，加大了行業的集中度，利于國有企業做大做強。
2．1．2煤炭產業政策調整
國家通過整合、淘汰中小煤礦落后產能，做大做強國有大型煤礦企業的方式來調整煤炭產業結構，進而提高產業集中度，有效抑制無序競爭。調控大型煤炭企業集團的產量，從而調節我國未來煤炭供需平衡狀態，保證整個煤炭行業的有序、健康發展。
2．2企業管理角度
2．2．1定價、成本策略
2007年度煤炭產運需銜接電視電話會議于2006年12月27日在京召開，全國29個省市的分會場參加了電視電話會議。50年來一年一度的“趕集”式全國煤炭訂貨會結束，再度確認了煤價市場化的改革方向。政府需要煤炭資源價格變動這個市場化手段實現“節能減排”，達到實現和諧發展的目標。轉貼于
大型煤炭企業在具備充分市場供應能力的情況下，會與用煤企業簽訂長期供貨合同，以防止煤炭價格的大起大落。煤炭資源加大集中的同時也強化了煤炭行業的定價權。因此，煤炭價格將高位穩定運行。
2．2．2并購重組策略
目前，包括神華、中煤、兗礦等在內的大型煤炭企業正在試圖通過資源整合，壟斷局部區域范圍內的煤炭資源。這種壟斷趨勢的加劇將直接導致煤炭價格話語權的集中。煤炭業整合不僅強化了企業對供求、價格的控制力，同時消除了一些曾經一度擾亂市場秩序的小煤炭企業。整合帶來的行業集中度提高，還為煤炭價格長期趨穩提供了保障。
2．3實施穩健的發展戰略
“不謀全局者不足以謀一域”，這句話翻譯過來的意思就是，謀大局者就要未雨綢繆，提前做好防備。越是困難的情況下，越要考慮到發展。但發展是謹慎的、是審慎的。在發展問題上，焦煤集團的策略就是要保證關系安全生產、職工生活、戰略規劃的重點工程，要有序、積極、穩妥地加以推進；要抓住這個機遇，隨時準備迎接市場好轉的高峰來臨?，F在市場低迷，首先要穩住煤（機遇一直是給有準備的人準備的），其次要對非生產性的、非經營性的一些投資，該暫停的要暫停，該暫封的要暫封。
2．4實施靈活的生產策略
在抓安全的基礎上，要抓龍頭，抓生產，要有靈活的生產策略；要按照以銷定產的原則，處理好生產銷售和擴張的關系，絕不能盲目生產，如果生產出來的產品沒有銷路、沒有市場，賣不出去，放到庫存那是最大的浪費。產品變不成商品，拿不回錢來，寧可不生產。為此，集團采取按計劃該停產的停產，該限產的限產，該檢修的檢修，該培訓的培訓，該放假的放假措施，有張有弛。通過科學、靈活的生產策略來適應變化了的市場，不盲目生產，不造成新的積壓和浪費。
2．5實施穩健的營銷策略
只有基礎做好了，才能通過穩健的營銷策略來防范金融危機，防范經營風險。煤炭營銷部門要嚴格落實依法營銷、以銷定產的基本原則，保證企業資金鏈條在經濟危機中不斷裂。企業破產，實際是資金鏈條發生斷鏈，斷鏈就會遇到方方面面的困難，甚至滑向破產的邊緣。現金為王，越是困難的時候，越是形勢緊張的時候，越要保有足夠的現金。危機既是困難也是機遇，現在好些產品價格基本都掉到最低位，這個時候很可能一元頂兩三元；現在買進，將來肯定賺，但這需要現金，可以抓住一些機遇，但是要現金為王。
3 結論
金融危機對能源行業的影響，特別是煤炭行業的影響，我們不僅要深刻的認識到金融危機對我們不利的影響同時也，要認識到它帶給我們的機遇，要綜合研究它帶給煤炭的種種影響和應對策略，在煤炭價格，煤炭生產成本多下工夫，在競爭策略上，建議煤炭企業不要單打獨斗，要聯合起來形成規模，在提升技術水平、產業規模的同時，實現循環生產，提升競爭力。
參考文獻
