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城市綜合管理條例范文1
關鍵詞：總監理工程師；處理；承包單位；協調關系
1、總監理工程師的重要性
總監理工程師作為工程監理工作中的核心人物，起到承上啟下、統攬全局的重要作用。按照《建設工程監理規范》要求，所有建設工程監理項目應實行總監理工程師負責制的原則規定，這就決定了總監理工程師在建設工程中的特殊地位，同時擁有一定的權利，必然成為建設、施工及監理三方的核心人物，總監理工程師也是工程項目監理機構的核心和領導者。
總監理工程師在施工階段的重點是協調解決施工單位的進度、質量、造價、簽證、索賠及合同爭議等工作；工程驗收階段的重點是協調合同和驗收標準及最終結算方式的工作。在各階段的協調工作中，總監理工程師應自覺地始終處于協調工作的核心地位并積極地發揮其核心作用。
2、處理與承包單位間的協調關系
根據《中華人民共和國建筑法》第四章第32條規定：“建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督”。監理單位與承包單位間是監理與被監理的關系?？偙O理工程師應依照有關的法律、法規及委托監理合同賦予的權利，監督承包單位認真履行施工合同中規定的責任和義務，促使施工合同中約定的目標實現處于最佳狀態。
2.1堅持原則、依法監督，加強溝通、按規程辦事
堅持原則、依法監督就是要按有關建設工程法律、法規、規范、標準及施工程序、監理程序規范作為監督施工的準則。由于工程建設的利益目標不一致性，往往會使項目監理部與承包單位，業主與承包單位產生一些矛盾或誤解，這時監理人員應站在公正的立場上，依法執業，既要維護建設單位利益，也不能損害承包單位的合法利益，以國家利益和業主的需求來協調各方利益，力求統一到建設工程的總目標上來。項目監理機構應加強與承包單位溝通合作，及時將建設工程實施的信息、狀況、結果和遇到的問題、難點、意見反映上來，以尋找和解決對目標控制的干擾和癥結。實踐證明，在工作中監理人員與施工人員了解溝通得越多越深刻，監理工作中的對抗和爭執就越少。
2.2處理好承包單位的違約行為，寬嚴有度，把握分寸
在施工過程中，監理人員對承包單位的某些違約行為進行處理是一件很慎重而又難以避免的事情。當發現承包單位采用某種不適當的方法施工，或采用了不符合合同規定的材料時，監理人員除立即制止外，還要采取其他相關的糾正措施，視工程的具體情況而寬嚴有度地予以處理。對關系工程質量的關鍵材料、關鍵部位及關鍵操作，必須認真對待，嚴格把關，毫不放松；對次要問題則宜點到為止。只有這樣才能突出重點，抓住主要矛盾。當然，所謂寬也決不是對那些次要問題放任自流，而是要采取適當的方式，在對總體工作予以肯定時指出不足或對諸多問題集中點評，讓被監理方心悅誠服。如果事無巨細，無論大小事都抓住不放，勢必會造成對方反感，形成對立，其結果將事與愿違。
2.3加強“三控”及職業健康安全、環境等協調管理
“三控”即質量控制、造價控制、進度控制?？偙O理工程師應依照工程建設有關的法律、法規、規范及委托監理合同賦予的權利，監督承包單位認真履行施工合同中規定的責任和義務，促使施工合同按約定的目標實現最佳狀態（即工期短、質量好、投資?。?。在工程實施過程中，總監理工程師應重點審查、協調工程進度、工程質量、工程造價及合同爭議等方面的工作。
2.3.1工程進度方面協調
總監理工程師應審查承包單位報送的施工總進度計劃及年、季、月度施工進度計劃。當發現實際進度嚴重滯后于計劃進度時，總監理工程師應與承包單位協商采取進一步措施，以保證施工合同的實現。
2.3.2工程質量方面協調
根據《建設工程質量管理條例》第五章的《工程監理單位的質量責任和義務》第36條：“工程監理單位應按照法律、法規及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任”的規定，總監理工程師在工程施工階段，當發現施工有存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，總監理工程師應及時下達工程暫停令并向建設單位報告；當對工程質量事故需要返工處理或加固補強的，總監理工程師應責令承包單位報送工程質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，并對工程質量事故處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。總監理工程師應及時向建設單位報告并將完整的工程質量事故處理記錄整理歸檔。
2.3.3工程造價方面協調
總監理工程師主要應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面重點審查工程變更的方案。在實施工程變更前與建設單位、承包單位協商工程變更的價款?？偙O理工程師要正確處理以下工程變更情況：①項目監理單位在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，總監理工程師應按施工合同規定與承包單位協商，經協商達成一致后，將協商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字。②項目監理單位在工程變更的質量、費用和工期方面未能取得建設單位授權時，總監理工程師應協助建設單位和承包單位進行協商，并達成一致。③建設單位與承包單位未能在工程變更的費用等方面達成協議時，總監理工程師應提出一個暫定價格，作為臨時工程進度款的依據。該工程款最終結算時，應以建設單位和承包單位達成協議為依據。
2.3.4合同爭議方面協調
當發生合同爭議時，總監理工程師應及時了解合同爭議的全部情況，進行調查取證，做好證據保全，并及時與合同爭議雙方進行磋商解決。如果發生合同爭議無法協商解決，可由行政裁決或司法判決。
2.3.5職業健康安全、環境控制
總監理工程師是工程項目監理職業健康安全、環境控制的第一責任人，是建設項目安全生產委員會監理單位的代表。負責監理合同授權范圍內的項目監理部職業健康安全、環境控制的組織實施；建立項目監理部職業健康安全組織機構和體系。建立健全項目監理部各級監理人員的職業健康安全、環境控制監理責任制；負責項目監理部全體監理人員的職業健康安全、環境保護的學習、培訓和管理；組織審查承包單位現場機構的職業健康安全與環境管理體系及職業健康安全、環境控制網絡、制度及措施的落實；督促安全生產委員會定期召開、定期通報安全生產狀況及檢查職業健康安全、環境控制工作；參與重大安全事故的調查與處理；監督施工單位，落實國家有關安全方針、政策的執行。
3、結語
綜上所述，總監理工程師始終遵守“守法、誠信、公正、科學”的行業準則，依照工程建設有關的法律、法規、規范及委托監理合同賦予的權利，正確處理協調好參建各方的關系，使系統內部人員的工作積極性得到提高，也使監理系統外部環境運行達到最佳狀態，創造一個良好的工作氛圍。從而使“三控兩管一協調及履行建設工程安全生產管理”得以有效進行，確保監理工作總目標（監理合同）的順利實現。
參考文獻：
[1]丁仕偉：《監理工程師對合同的管理分析》[J]科技創新導報，2008（07）
城市綜合管理條例范文2
x農村信用聯社全轄共有31個營業單位，其中：23個信用社，一個營業部，市內15家儲蓄所。共有員工409人。聯社內設機構為“四部一室一局一中心”，即人力資源部、財務部、綜合業務部、監察保衛部、辦公室、稽查支局、網絡中心。近年來，在市委、市政府、x市聯社等相關領導機構的正確領導下，我社認真貫徹“十六大”、“十七大”精神和“三個代表”重要思想，緊密圍繞“三個率先”目標，在本次“語言文字”工作貫徹落實過程中，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，黨政工團齊抓共管，全社職工發揚“團結拼搏，開拓進取，甘于奉獻，爭創一流”的企業精神，努力提高我們作為金融行業的服務質量和服務水平。我們著重做了以下工作，現向各位領導匯報如下：
一、成立領導小組，抓好學習語言文字、貫徹落實《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》工作
組長：副組長：
組員：
組織責任：負責《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》以及“黑龍江省三類城市語言文字工作評估指導標準”等相關內容的貫徹和落實。
一、具體措施
我社一直在近些年中，注重普通話和規范漢字的書寫，尤其是在窗口單位，狠抓存折、單、證的規范填制，并在窗口服務單位，張貼規劃漢字書寫的樣本，方便客戶參考。結合本次市委要求，我們聯社自2009年9月開始，在今后每月都要堅持執行員工業務基礎知識考試，年底設大考，考試過程中，均含有不少于20%的“語言文字類”相關內容，堅持長期學習，具體執行。
為營造《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》的宣傳氛圍，我們加大了宣傳力度。采取了一是在專業牌匾制作廠，定制牌匾，在做好后，交由各營業網點懸掛。此項工作已在進行中；二是在2009年底我社將在各營業網點，把結合我單位實際情況的語言文字學習資料和宣傳單擺在柜臺上，供客戶閱讀。此項工作已落實專人負責，爭取在九月末即可完成，從而形成全面的宣傳攻勢；三是開展小區咨詢宣傳活動，在信用社家屬樓區，x小區，將《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》的咨詢宣傳和行業服務結合起來，四是爭取與新聞單位協辦專欄，加大宣傳力度，提高社會各界對學習、應用規范的語言文字工作認識程度。在宣傳其他業務的同時，嚴格遵循“四自方針”；在機構內部，一是由主任牽頭舉辦學習《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》知識講座并爭取聘請專業人士對干部職工進行專題培訓，此項工作落實在十月初；二是在今后的全員業務基礎知識考試中加大《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》相關內容題量，決不少于20%，以此促進我社員工學習規范的漢字語言積極性。三是組織干部職工開展以“認真學習《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》保障銀行業良好形象”為主題的大討論活動。通過一系列活動的開展，在一定程度上增強社會各界對《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》的了解，更使我社干部職工的學、知、守意識和能力得到大幅度增強，也營造出自覺依照規范辦事，依照制度服務的良好氛圍。
三、當前效果
通過前期不足十天的組織工作，本次學習宣傳貫徹落實《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》工作，已經在職工群眾中引起很大反響。
首先，通過學習宣傳貫徹《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》，我們的干群隊伍之間聯系更加密切，全社干部職工有凝聚力、有責任心、有創業的榮譽感，尤其是對促進窗口服務，起到了積極作用。
第二，職工隊伍素質不斷攀高，廣大職工認識到了知識的匱乏不利于發展，在積極學習《國家通用語言文字法》、《黑龍江省漢語言文字應用管理條例》的同時，努力學習文化知識，進過歷年來的積累，我們聯社從原來建社初期“小學文化打頭陣、中學文化做主任、大學文化沒有人”的情況得到了徹底解決，現在我社大學以上學歷的占職工總人數的56%，并先后有110多人自修完成大學本科學士學位，會計師（助理會計師等）67人，工程師2人，金融專業中專以上文化程度的職工達到了86%；
同時，通過對專項規范語言文字的學習，我們內部職工干部團結互助的精神風貌和我們一直堅持樹立起來的企業形象已經是扎根于我們職工心中，為深入貫徹落實語言文字工作奠定了堅實基礎。
四、今后方向
城市綜合管理條例范文3
為貫徹落實市紀委九屆八次全會、市政府廉政工作電視電話會議和全市推進懲治和預防腐敗體系建設工作會議精神，進一步推進依法行政，根據省監察廳《關于在全省住房與城鄉建設和國土資源系統開展依法行政綜合監察工作的通知》（監發[]2號），經市政府同意，決定在全市建設、規劃、房管、城管執法和國土資源系統開展依法行政綜合監察工作。
一、監察任務、內容和重點
（一）監察任務
按照分級監察的原則，對市、縣（市）區兩級建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政主管部門，年以來依法履行職責的情況進行全面監察，促進五個部門深入推進依法行政，規范行政權力運行，有效發揮行政監管和服務職能，防止濫用權力。
（二）監察內容
1、檢查各級建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政主管部門年以來在實施行政管理中，是否依法履行行政許可、規劃、處罰、強制、確認、裁決、征收、給付、復議和監督檢查等職責。具體包括：
——是否合法行政，有否存在越權、失職瀆職的問題；
——是否合理行政，有否存在不公平、不適當和濫用自由裁量權的問題；
——是否程序正當，有否存在應公開不公開、應告知不告知、應回避不回避等違反法定程序的問題；
——是否高效便民，有否存在超時限、推諉扯皮、效率低下及違反便民規定的問題；
——是否廉潔自律，有否存在亂收費、的問題。
既要對具體行政行為進行檢查，也要對抽象行政行為進行檢查，全面掌握被監察部門依法行政的情況。
2、根據檢查結果，對依法行政的好經驗、好做法予以總結推廣；對違法違規和違反政策規定的問題，督促糾正和整改；對違紀問題，依紀依法進行調查處理。
（三）監察重點
1、對建設行政主管部門，重點監察城市建設管理、工程建設質量、安全管理、工程建設項目招投標監管、資金規費收支管理、建筑業資質管理。
2、對規劃行政主管部門，重點監察城鄉規劃管理。
3、對房管行政主管部門，重點監察城鎮房屋拆遷、房地產管理、物業管理。
4、對城管執法行政主管部門，重點監察城市管理行政執法、市容和環境衛生管理、內河管理、市政管理。
5、對國土行政主管部門，重點監察用地審批、土地出讓、土地開發整理、土地違法違規案件查處；探礦權、采礦權審批與出讓；資金規費收支管理。
二、監察工作安排及方法步驟
（一）工作安排
5月至9月，各級監察機關及其派駐建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政主管部門的監察機構，對本級建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政主管部門進行綜合監察。各縣（市）區監察局于9月20日前，向市監察局報送本轄區開展建設、規劃、房管、城管執法和國土資源系統綜合監察工作的情況報告。市監察局于9月30日前，向省監察廳報送本轄區開展建設、規劃、房管、城管執法和國土資源系統綜合監察工作的情況報告。
（二）方法步驟
1、各級監察機關向本級建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政主管部門發出監察通知書，告知監察內容、重點、時間等事項，請其做好相關準備工作。
2、實施檢查，形成檢查報告。具體檢查方法：
——聽。通過召開匯報會、座談會和個別聽取意見等形式，向建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政主管部門及其管理相對人了解依法行政的情況，聽取意見、建議。
——閱。查閱建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政管理的相關工作資料，包括：制定出臺的規范性文件；有關行政規劃、許可、審批、確認、裁決的檔案資料；受理投訴、查處案件、辦理行政復議等行政執法的卷宗資料；有關規費的征收、上繳和補助的分配、使用的憑證、賬冊和批文；其他有關資料。
——看。現場查看建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政服務窗口、基層所站的工作運作情況。
——理。在建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政主管部門及其辦事窗口公布舉報電話，認真受理并調查核實群眾投訴、反映的有關問題。
3、根據檢查結果，充分運用監察建議書、決定書等監察手段，認真行使建議權、處分權等監察職權，抓好經驗總結、問題整改、案件查處等事項，確保推進依法行政目標的實現。
4、向本級人民政府和上一級監察機關書面報告開展綜合監察工作的情況。
三、監察工作的主要依據
（一）建設
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘查設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《住房公積金管理條例》等。
（二）、規劃
《中華人民共和國城市規劃法》、《省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》等
（三）、房管
《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國物權法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《市城市房屋拆遷管理辦法》等
（四）、城管執法
《省城市市容和環境衛生管理辦法》、《市市容和環境衛生管理辦法》等
（五）、國土資源
《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《劃撥土地使用權管理暫行辦法》等。
（六）綜合
《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等。
四、監察工作要求
（一）加強領導。開展依法行政綜合監察是加強對行政權力運行的監督，推進依法行政的重要措施，對加強廉政勤政建設，優化發展環境，促進經濟社會發展具有重要意義。各級監察機關要把開展建設、規劃、房管、城管執法和國土資源系統綜合監察作為今年執法監察的重要任務，列入重要議事日程，切實加強領導。要按照綜合監察的任務、內容和重點，結合本轄區建設、規劃、房管、城管執法和國土資源系統實際，制定工作方案，認真組織實施。要抽調素質高、能力強的干部組成監察組，充分發揮派駐機構的作用，確保綜合監察工作深入開展。要向政府報告綜合監察方案及其結果，實施中遇到重要情況和重大問題要及時向政府請示，取得政府的指導；要向建設、規劃、房管、城管執法和國土資源行政主管部門宣講綜合監察的目的、意義，取得他們的理解、支持和配合。市監察局分別組成建設、規劃、房管、城管執法和國土資源5個系統依法行政綜合監察組，組長由市監察局分管副局長擔任，副組長分別由市紀委監察局執法監察室主任和市紀委駐市建設局、市城市規劃局、市房管局、市城管執法局、市國土資源局紀檢組組長擔任，負責綜合監察工作的組織實施。
（二）依法監察。各級監察機關要嚴格依照《行政監察法》及其《實施條例》、《省監察機關檢查工作辦法》開展綜合監察工作。在檢查環節，要按照《省監察機關檢查工作辦法》的有關規定辦理立項、實施檢查、進行處理；在調查環節，要嚴格依照紀檢監察機關辦案程序進行審查、立案、調查取證、審理和執行。
城市綜合管理條例范文4
那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無效交付,視為沒有交付呢?
一、有關“商品房交付條件”的法律規定
國務院《城市房地產開發經營管理條例》第十七條規定:房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
房地產開發項目竣工后,房地產開發企業應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內,對涉及公共安全的內容,組織工程質量監督、規劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。
《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十六條規定:房地產開發項目的設計、施工,必須符合國家的有關標準和規范。房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用。
《中華人民共和國建筑法》第六十一條規定:交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規定的建筑工程質量標準,有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書,并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
國務院《建設工程質量管理條例》第十六條第一款規定:“建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收?！钡谒氖艞l:“建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案?！?/p>
建設部《商品房銷售管理辦法》第三十條規定:房地產開發企業應當按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產開發企業應當承擔違約責任。
因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產開發企業應當及時告知買受人。
第四十條規定:房地產開發企業將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的,按照《建設工程質量管理條例》的規定處罰。
廣東省建設廳在《關于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關問題的復函》中明確提到:《廣東省商品房買賣合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經驗收合格”,是指該建設單位已在當地建設行政主管部門辦理了工程竣工驗收備案手續。
二、商品房的單體驗收與綜合驗收
《城市房地產開發經營管理條例》第十七條規定:房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用,未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。而該條并未規定驗收合格系單體驗收還是綜合驗收,同時,該《條例》第十八條規定,住宅小區等群體房地產開發項目竣工,應當進行綜合驗收,但并未規定未經綜合驗收不得交付。此規定僅為管理性規范,而非效力性規范,且國務院《關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》已經取消了綜合驗收的審批程序。因此,房屋經單體驗收合格后即可以交付使用。
三、關于“商品房經竣工驗收合格的標準”問題
城市綜合管理條例范文5
為加強生豬屠宰行業的規范化管理，保護企業和消費者合法權益，我辦對全市屠宰場進行了檢查督促：
（一）調查摸底，理清思路。
按照我市現有的生豬定點屠宰場點設置情況，采集了場址、車間、設施設備等相關照片，調查了屠宰場人員分工情況，確定全市現有生豬定點屠宰廠（場）27家，屠宰分點16家，從業人員150余人。通過歸檔整理，為全市生豬定點屠宰企業實施標準化建設理順了思路。
（二）完善制度，規范臺賬。
1、今年2月份完成了生豬無害化處理補貼的申報和**年度預算工作，另外，我辦還根據《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規定，擬定了《豐城市生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理程序》(附后)，明確了無害化處理的方法和要求，規范了補貼資金的申報程序。
2、4月29日組織屠宰場場長和肉品品質檢驗人員進行了一次肉品品質檢驗培訓班，對29名參訓檢驗人員發放了資格證，擬定了《豐城市肉品品質檢驗員管理辦法》，強化了對生豬屠宰、肉品檢驗各環節的監管。
3、按照宜春市商管辦的規定，要求各定點屠宰場于5月份使用統一的肉品品質檢驗合格證，6月份開始使用統一的生豬進場登記臺帳、生豬產品出場登記臺帳、檢疫檢驗及肉品無害化處理登記臺帳等“三本”臺賬，加強了“兩證兩章”和有關臺賬的管理。
（三）加強監督，促進行業發展。
1、按照新《條例》規定，嚴格執行“一場（廠）一牌”的規定，印發了《關于申報生豬定點屠宰證書和標志牌的通知》，提前做好了鄉鎮生豬定點屠宰場標志牌和批準證書申報以及城區生豬定點屠宰廠標志牌和批準證書換發的預備工作。目前共發放《生豬屠宰定點申報表》27份，要求各場如實填寫屠宰場點設置和人員等必備信息，下一步將根據我省設置規劃和各定點場實際情況，統一組織各生豬定點屠宰場點向上級主管部門申請換（發）證。
2、開展生豬定點屠宰示范場（廠）創建活動，從源頭抓好肉品質量。根據豐城市人民政府辦公室《關于印發豐城市推進食品藥品安全綜合監管體系建設實施意見的通知》，我辦組織屠宰企業嚴格落實文件精神，擬定城區和上塘兩個生豬定點屠宰場率先進行示范場建設，其余25個場根據實際情況分期分批改、擴建。要求我市所有生豬定點屠宰廠（場）嚴格按國家有關標準不斷完善場內軟、硬件設施，確保出場肉品檢驗率達到100%，病害肉無害化處理率達到100%。
3、開展肉品安全專項整治行動，引導屠宰企業規范化管理。我辦按照宜春市商管辦有關文件精神于7--9月對全市定點屠宰廠（場）開展了為期3個月的拉網式檢查，對個別未做好“兩證兩章”和有關臺賬的屠宰廠（場）進行了整改。同時，督促企業上報了《江西圣迪樂村生態食品有限公司關于規范生豬定點屠宰管理的實施方案》和《江西圣迪樂村生態食品有限公司關于貫徹落實國務院＜生豬屠宰管理條例＞的實施方案》，要求定點屠宰企業嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》的規定進行改造完善，力爭使全市生豬定點屠宰廠（場）都能按國家規定達標。目前，尚莊生豬定點屠宰場正在新建之中。
二、強化肉品安全意識，建立豬肉質量安全溯源體系。
我辦從年初開始對全市生豬屠宰、銷售各環節進行了調查摸底和管理督促,同時還對新《條例》進行了宣傳：
1、加強屠商管理，引導屠商提高服務意識。我辦建立了屠商檔案，記錄聯系電話、家庭住址等信息，逐步加強批零屠商的管理。目前全市施行定點屠宰的鄉鎮（街辦）共有批零屠商587人，其中城區82人，鄉鎮505人。
2、學習宣傳新《條例》，提高群眾肉品安全意識。我辦通過“豐城金橋商貿網”、“豐城商務之窗”、“豐城通訊”等網絡和報刊進行了新《條例》的宣傳普及，印發了178份宣傳資料，分別散發到我市各定點屠宰場、冷鮮肉專賣店和肉類儲存冷庫，8月14日在肉品公司舉辦了一期“貫徹落實《生豬屠宰管理條例》專題講座”，對各定點屠宰場員工就新《條例》和配套規章進行培訓，組織屠宰場正、副場長及相關人員共70余人進行了《生豬屠宰管理條例》等有關法律法規的考試。同時我辦還印發了《生豬屠宰操作規程》、《豬屠宰與分割車間設計規范》和《生豬屠宰產品品質檢驗規程》等國家標準組織屠宰企業的工作人員學習，進一步提高了屠宰管理和技術人員的專業水平。
3、強化企業是生產、經營第一責任人的意識。分別對全市27家屠宰場和雙匯、雨潤等10家冷鮮肉品專賣店簽訂豬肉質量安全承諾書；同時，要求學校食堂、餐飲店和超市使用或銷售的豬肉應該全部來自定點屠宰企業；另外，我辦還督促上述單位建立了豬肉購銷臺賬，要求按時上報屠宰信息和豬肉購銷及價格情況，發現不合格肉品，要及時上報主管部門處理，實行豬肉質量安全可追溯管理。
通過采取上述措施，在我市初步建立起比較完善的豬肉產、購、銷一體化監管體系。
三、加強市場監測，督促定點屠宰企業保障豬肉供應。
城市綜合管理條例范文6
稽查半年工作總結
稽查半年工作總結
文化市場稽查大隊崗位練兵活動總結扎實開展崗位練兵不斷提高業務素質文化稽查隊伍擔負著打擊違法經營、保護合法權益、規范文化市場秩序的職責，這既是黨和國家給我們的重托，也是維護人民群眾利益的需要。執法人員的綜合素質直接關系到文化市場稽查工作的能力和水平，文化市場迅猛發展，新鮮事物層出不窮，研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，解決新問題，對執法人員的思想意識、政策水平、業務技能提出了更高的要求。我們只有通過多種形式、多種方法、多種途徑有針對性地、有組織地對稽查人員進行培訓，才能在長期的執法工作中立于不敗之地。為此我隊以“崗位練兵”為抓手開展了一系列業務練兵活動，收到了較好的效果：一、充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性，增強全體人員參與崗位練兵的自覺性為扎實開展崗位練兵活動，我們進行了廣泛的動員教育，使全體稽查隊員進一步統一思想，提高認識，從以下3個方面充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性，并以積極主動的態度投入到崗位練兵活動中去：1、從文化市場的發展特點來充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性。特點一，市場經濟的發展和人民群眾文化需求的增長，促使文化市場門類日益增多，經營規模不斷擴大，使稽查管理的范圍越來越廣；特點二，文化市場行政審批制度的改革放寬了相當一部分經營活動的市場準入條件，有的甚至取消了經營許可審批，使稽查的難度越來越大；特點三，城市文明程度的提高、文化市場的繁榮發展同樣促使著經營者法制觀念的提高，對稽查工作的要求越來越高；特點四，科學技術日新月異，在社會生活各個領域的結合越來越緊密，應用越來越迅速。在文化市場領域，高新技術與文化產業的結合更加是勢不可擋，給稽查工作帶來更多的挑戰與壓力。2、從文化市場管理法規的變化來充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性。為適應文化市場的發展變化，國家先后制定、修改了音像、演出、娛樂、電影、網絡市場等行政法規及相應部門規章，了《文化市場稽查暫行辦法》、《文化部文化行政處罰程序規定》、《文化市場行政執法錯案責任追究暫行辦法》等三個專項執法規章，使各市場門類實體、程序法規基本齊備。我們只有廣泛開展崗位練兵，及時學習新變化的法規和規章，才能更好的依法稽查、依法辦案，才能保障執法工作及時、準確、公正、高效。3、從稽查人員業務現狀存在的差距來充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性。差距一，加入世界貿易組織后，文化市場對外開放的程度越來越高，外國文化產品和服務將更多地進入國內文化市場，中外兩種價值觀念和經營方式的碰撞和沖擊將會進一步加劇，也對市場監管理念和方式提出了嚴峻挑戰。而我們的隊伍整體素質相對仍然不高，監督檢查工作應當具備的法律知識、業務技能掌握不夠；差距二，文化市場門類日益增多，逐漸形成了包括演出、娛樂、音像、電影、文物、藝術品、書報刊、網絡等文化市場。這些市場的執法工作大都由文化稽查隊承擔，同時文化稽查隊還承擔著出版物市場的“掃黃打非”工作，而我們的稽查隊伍建設相對滯后，行政執法力量相對薄弱；差距三，文化市場難點問題不斷產生，一直是社會各界關注的焦點、熱點，文化法規條例也隨之在不斷修改完善，我們之所以能從較為被動到較為主動，從相對無序到規范有序，主要得益于法規制度建設。而我們的稽查隊伍法規制度掌握相對不夠完善，應用相對不夠靈活。二、采取積極有效的措施，扎實開展崗位練兵活動我們覺得，崗位練兵不能是形式上走過場，而是要利用各種行之有效的方式和載體，促使和引導每個隊員積極參與投入到崗位練兵中，通過崗位練兵真正達到提高和完善業務素質的目的。1、搞好一次法律法規系統學習：每年我們都會利用一至兩個雙休日集中組織隊員學習文化法規條例，如去年我們集中學習了《音像制品管理條例》、《出版物市場管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《演出場所管理條例》、《印刷業管理條例》等新修訂頒布的法規和條例，今年我們學習了《行政訴訟法》、《行政許可法》等，并針對法規的難點、疑點、新舊法規的區別以及實際工作中碰到的新情況新問題進行討論，及時解決在執法過程中碰到的困難，使隊員全面掌握有關法規和條例，進一步提高執法水平。法規學習培訓我們采取條線分管隊員主講、集體討論的形式，促使分管隊員對自己分管條線的法規條例全面的掌握和了解，提高了隊員熟悉并靈活運用條例的能力。同時我們對個別案件中碰到的特殊情況及時進行討論和研究，以提高隊員在執法過程中應對突發事件的能力，從而不斷完善執法程序。2、搞好一次法律法規知識競賽：今年上半年我隊開展了法規知識競賽，題目來自執法中涉及常用的法規條例：《娛樂場所管理條例》、《演出市場管理條例》、《互聯網上網營業場所管理條例》、《出版物市場管理條例》、《音像制品管理條例》以及行政執法基本法規。題型有填充、單項選擇、多項選擇和判斷，考卷題目雖然不多，但涉及的法規卻不少，這就要求隊員每種條例法規都要認真學習并掌握。我們要求隊員平時自己安排時間復習，然后進行閉卷考試。做完試卷后當場把試卷封好交由總隊領導批卷。這種做法使隊員自覺端正了學習態度，認真投入到活動中，使活動不走形式主義而落到實處，起到實效，并體現了嚴格公平的原則。通過競賽，隊員們進一步認識到了自己在法律法規方面的不足并不斷完善，從而不斷提高執法水平。3、搞好一次非法出版物鑒別培訓：隨著社會的進步、物質生活水平的提高，出版物市場越來越繁榮，非法出版物的類型也是越來越多，盜版的層次、質量也越來越高，我們需要不斷學習才能正確區分非法出版物，從而提高工作效率。去年和今年上半年我隊都請來了市新聞出版署的老師來為隊員們講課：如何區分非法音像制品和如何區分非法出版物。老師的講課使我們對非法出版物的鑒別有了新的認識，走出了原本以為紙張差、印刷差的就是非法出版物的誤區，對出版物市場和非法出版物的理解有了新的提高，并學習到如何在檢查過程中發現線索、提高辦案質量的許多經驗。通過培訓，我們明顯感到在非法出版物的檢查中少走了許多彎路、提高了工作效率。4、搞好一次法律文書制作比賽：今年上半年我隊請來市文化稽查總隊的領導來主持我們的法律文書制作比賽。題目由總隊出，每個隊員都參加了比賽。因為法律文書是我們辦每個案子的重中之重，它直接反映出我們辦的每個案子是否有法可依、辦案的程序是否符合法規條例的規定等等。這就要求我們必須不斷完善執法程序和法律文書的制作，其中最關鍵的是現場檢查筆錄和調查詢問筆錄。為了使每個隊員都意識到執法程序和法律文書的重要性，進一步完善執法程序和法律文書制作，我隊首先認真學習了總隊關于執法程序和法律文書制作的有關要求，開展討論并尋找差距，在此基礎上自己隊里進行法律文書制作模擬比賽，并為此進行了充分的準備。因為準備的過程就是提高的過程，而比賽的目的就是為了提高。法律文書制作完畢后，總隊領導當場批閱并進行講解，使隊員們對自身存在的問題有了更深刻的認識和體會，提高了對法律文書制作的重視程度，使法律文書的制作質量有了質的提高，使隊員的辦案質量有新的突破。三、注重實效，在提高全體人員業務技能上見成效通過開展崗位練兵活動，我們收到了較好的效果，做到了一個進一步熟悉，三個進一步提高：1、進一步熟悉了文化稽查的法律法規。規章制度都是死的，要想真正發揮他們的作用，還得靠人來執行。崗位練兵活動使我們進一步熟悉并掌握了文化稽查的法律法規，從而真正保障了法律法規的貫徹執行，使執法工作有法可依。2、進一步提高了依法稽查的水平。文化稽查隊伍的執法形象某種程度上也代表著一個地區或城市的法制建設和文明程度，依法稽查是對我們最基本也是最嚴格的要求，通過崗位練兵活動，隊員進一步加強了依法稽查的意識，增加了依法稽查的水平。3、進一步提高了非法出版物的鑒別能力。通過崗位練兵活動，現在我們每個隊員都能正確鑒別非法出版物，使有限的稽查隊伍資源得到充分發揮和利用，從而提高了稽查工作質量，增加了工作效率。4、進一步提高了稽查工作的質量。首先在現場檢查中，我們進一步加強了發現問題、把握問題的能力，提高了現場檢查筆錄的質量，為辦案提供了可靠證據；其次在辦案過程中，我們進一步提高了調查詢問的技巧，使調查詢問證據落實，有法可依；最后在法律文書制作方面，我們進一步減少了差錯，規范了法律文書制作程序。文化市場稽查工作要再上新臺階，開創新局面，還需靠提高隊伍素質來推動。所以我們要在隊伍建設上再接再厲，繼續狠抓崗位練兵，不斷加強業務素質，與時俱進，不斷開創文化稽查工作的新局面。
