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節能減排指標完成情況范文1
城區依照市委、市政府的工作部署，以來。全面貫徹落實科學發展觀，以節能減排為重點，以提高全民環境意識為目的以惠民行動為突破口，城區節能減排取得了一定的成果。
一、節能減排工作目標完成情況
一）萬元gdp能耗下降情況。
同比下降了2.36%萬元gdp能耗為1.4564噸，城區萬元gdp能耗為1.3198噸。同比上升了10.35%萬元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%1-6月，萬元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%
引起工業能源消費大幅增長，當年規模以上工業能源消費30.82萬噸，同比增長257.65%規模以上工業能源消費46.94萬噸，同比增長52.30%上半年,萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始,由于規?？谌A潤公司正式投產。規模以上工業能源消費24.10萬噸,同比增長8.85%如果將華潤公司的基數扣除，城區萬元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%萬元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%1-6月，萬元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%
但進入我城區節能指標不降反升的原因主要是城區新引進了華潤水泥有限公司，該公司為規模以上工業企業，主要生產水泥，屬于高耗能企業，當年實現工業總產值5.5億元，用煤總量達22.44萬噸標準煤，而全年，城區59家規模以上企業完成工業產值31.4億元，消耗規范煤共計8.61萬噸，華潤完成產值是城區同期完成產值的1/5但用煤量卻達到城區全部規模企業用煤總量的2.6倍，由于華潤水泥有限公司的因素，城區工業總產值較上升了31.72%而用煤量卻上升了259.65%市在下達“節能減排任務的時候，并沒有考慮華潤水泥有限公司的產值及用煤總量基數，如果將華潤公司的基數扣除，城區萬元工業增加值同比則可下降達6.55%能夠完成市里下達4.36%目標任務。另外，華潤公司上馬了第二條生產線，并于4月投產，全年用煤總量達41萬噸標準煤，比的用量22.44萬噸又增長了82.71%,至市給我城區下達的規模以上萬元工業增加值能耗任務指標分別為：下降4.36%下降4.36%下降0.5%下降3.95%城區完成情況為：下降12.44%上升214.31%上升28.47%至累計上升230.34%截止8月上升1.36%城區超額完成市下達我城區的節能降耗任務。投產后造成我城區能源消耗的增長速度，遠遠高于工業增加值、產值的增長速度，因此造成我城區規模以上萬元工業增加值不降反升28.47%如扣除華潤公司基數，城區喝喝酒，也能超額完成市里下達我城區的節能任務。
三）減排指標完成情況。
cod減排1250噸，二氧化硫（so2減排300噸。其中cod減排任務為200噸，so2減排任務為200噸，cod減排任務為200噸，so2減排任務為100噸。cod減排任務為600噸,市下達給我城區的污染物減排任務指標為：期間。so2沒有具體目標。cod減排任務為344噸，so2沒有具體目標。城區完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預計能全面完成減排指標任務。
二、主要做法
精心安排。
一）及時傳達。
城區政府高度重視，根據全國、自治區、市的節能減排工作會議精神。先后多次召開節能減排工作會議，認真傳達貫徹落實自治區有關節能減排文件和會議精神，統一思想，明確我城區節能減排工作目標，落實節能減排工作責任，對全城區節能減排工作認真進行了分解細化作出了具體安排。
層層落實。
節能減排指標完成情況范文2
節能減排審計是以環境審計為基礎、專門負責節能減排工作審計的一門專項審計，通過對企業經濟活動中節能和污染物進行科學管理、對預計投資項目的耗能以及環境影響相關信息進行鑒證和評價，為企業提供能源和環境咨詢服務，從而監督企業采取盡可能采取節能減排相關措施，促進企業減少能源消耗。構建節能減排審計評價體系可以進一步提高節能減排審計工作效益。節能減排審計主旨是對企業經濟活動節能和污染物科學管理、預計投資項目耗能等相關信息進行鑒證和評價，建立科學的評價體系，可以更有效地對企業節能減排工作進行評價，監督企業采取相應的措施，提高評估項目的效率和效果，從而提高節能減排審計工作效益。構建節能減排審計評價體系可以進一步完善審計理論內容。隨著所有權和經營權分離的受托經濟責任的發展，以及受托環保責任出現，環境審計隨之產生。其主要是對公共環境項目進行審計，具體內容包括合規性審計、財務審計和績效審計，節能減排審計可以作為環境審計中一個組成部分，對節能減排審計評價體系構建可以豐富審計理論的內容，促進審計理論不斷向前發展。構建節能減排審計評價體系可以指導實踐工作的開展。通過構建科學合理地節能減排審計評價體系，審計人員在實踐工作中可以根據評價指標有目的開展工作，盡可能搜集和節能減排審計評價相關資料，對企業作出客觀、全面、系統的鑒證和評價。從實踐中，促進企業不斷實施開展節能減排項目。
二、節能減排審計評價研究綜述
（一）國外節能減排審計評價相關內容綜述 （1）加拿大。加拿大特許會計師協會在《環境績效報告》中，列舉包括資源、公用事業、零售業等7種行業一共15個方面的環境績效指標，內容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險物品的管理、能源保護、空氣和水源監控方案等，（2）日本。2000年日本環境廳頒布《環境會計系統的導入指南》，專門提出企業環境保護對策效果評價指標，主要分為兩大類：一是環境保護效果評價指標，即主要反映的指標是對企業環境造成負面影響的量和增減變化情況進行確認與計量時所采用的物量單位指標。具體包括：第一，經營場地內效果，如環境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等；第二，上下游效果，包括綠色原材料耗用量、有毒化學物質使用量等；第三，其他環境保護效果。二是環境保護對策的經濟效果評價指標，其主要是反映企業環境保護對策采用的收益，以及費用減少進行確認和計量所采用的貨幣單位指標。（3）國際標準化組織。國際標準化組織的IS014000系列標準中，提出節能減排審計評價指標，包括環境狀況指標、經營績效指標和管理績效指標。其具體涵蓋的指標內容有：企業生產經營活動對當地附近水域、排氣等空氣質量影響；企業廠房設施設計、運營和維護；向企業廠房場地設施的提供材料、能源和勞務等；企業組織內部不同級別的人員，開展計劃活動和程序等。 （4）世界可持續發展企業委員會（WB
CSD）世界可持續發展企業委員會（WBCSD）提出了以“生態經濟效率”來反映可持續經營目標，對生態經濟效率指標體系劃分為產品或服務的價值、創造產品或服務的過程中對環境的影響及使用產品或服務的過程中對環境的影響三類，具體涵蓋能源消耗、材料耗費、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標。
（二）國內節能減排審計評價相關內容綜述 我國目前沒有針對節能減排審計評價體系，但是針對環境保護開展了績效審計工作，國家公開了權威評價指標體系，主要包括以下幾方面信息：
財政部2004年頒發《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務效益指標、建設工期指標等10個績效指標，覆蓋了財務效益、社會效益、社會效益三個方面；建設部與國家發改委聯合2006年聯合頒發的《建設項目經濟評價方法和參數》，評價指標體系主要涉及以下方面：經濟增長指標（包括凈現值、經濟凈現值、社會純收入等）；國務院國有資產監督委員會2006年頒布了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規定中央企業綜合績效評價包括財務績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。
目前，我國專家學者對節能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學企業研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標；張士則（2009）認為增加新的耗能評價指標，完善企業能耗評價體系，包括增加可比產品綜合能耗指標；宋馬林（2008）基于可持續發展與節能減排結合視角，對國內各個地區開展節能減排成效進行評價，運用超效率數據包絡模型探討社會協同地區節能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標；喬引華（2006）等從企業、行業、政府三個角度出發評價企業的環境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標準具有很大差異；袁廣達（2006）提出環境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環境保護管理監督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善，這里不再過多闡述。
三、節能減排審計評價體系構建
（一）評價主體 我國環境審計主體是政府為主導，部分大型企業參與環境審計工作。從節能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業生產經營活動，不能夠保證節能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。
筆者建議，節能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業內部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節能減排審計工作。
（二）評價客體 節能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節能減排實施效果的評定，包括對節能減排資金使用合規性、節能減排制度的有效執行程度和節能減排評價指標完成情況等方面，反映企業生產經營活動對節能減排實施效果。
（三）評價標準 （1）系統全面性。系統性即要求構建的節能減排審計體系時應當注重系統整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統地體現被審計主體節能減排項目開展執行情況。（2）科學邏輯性。節能減排審計工作復雜，企業對經濟活動多樣，決定在構建節能減排審計評價體系時應當注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業節能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯系，每個層面考核指標可以根據企業特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節能減排審計評價體系時應當從實際出發，考慮設定考核指標合理、可靠?？梢砸罁髽I具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節能減排審計評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業構建評價體系發生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數據、資料。（5）量化可比性。節能減排審計評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊?？己藘热菰诳傮w目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數、平均數和比例數等數學計量方法進行考核比較。
（四）評價指標 （1）節能減排審計評價指標的設定。根據我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節能減排審計評價指標有三個取得來源：一是通過對企業內部經濟活動和企業文化政策進行指標設定，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業研發過程和生產過程相結合，對企業進行設計和研發，不斷注入節能減排理念，從產品開發設計環節關注節能減排；三是節約思想的貫徹，節能減排審計評價指標應當考慮能源的節約，鼓勵和考核新能源的使用。
第一、宏觀規劃指標：包括綠色產品比例、節能環保設備使用率、節能減排教育培訓投入率等。
綠色產品比例=■×100％
節能環保設備使用率=■×100％
能源有效利用率指標=■×100％
能源有效利用率指標反映企業消耗能源水平和利用的最終效果。
節能減排教育培訓投入率=■×100％
第二、運營效益指標。主要針對節能減排項目所獲收益進行評判，包括節能減排設施投資收益、節能收益凈額，節能減排成本節約凈額等。節能減排項目收益可能會影響企業未來幾年或幾十年，其成本支出當期發生，有時會出現“入不敷出”的現象。企業應當從長遠觀點考慮，設定相應指標進行考核。
節能減排設施投資收益=該設施帶來的收益-該設施投入支出總額
節能收益凈額=節能金額-投入金額
節能減排成本節約凈額=節能減排節約額一節能減排投入金額（節能減排節約額包括違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源回收再利用節約額）
第三、投資效率指標。主要針對節能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核，包括節能減排設施投資收益率、節能減排技術創新投入率以及節能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比，其側重相對數評價。
節能減排設施投資收益率=■×100％
節能減排技術創新投入率=■×100％
節能投入收益率=■×100％
第四、實施效果指標。主要針對節能減排項目實施過程中污染減少效果進行測定，具體包括：單位產值能源消耗量、“三廢”產品利用率以及污染物排放達標率等指標。
單位產值能源消耗量=■×100％
將單位產值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標，主要選取電能、燃料和原煤等產值系統，其他相關能源可以參考此指標設定。
電能消耗產值系數=■
燃料消耗產值系數=■
原煤消耗產值系數=■
“三廢”產品利用率=■×100％
廢棄物回收利用率=■×100％
污染物排放達標率=■×100％
單位產值排放廢棄物、污染物的數量
=■×100％
排放的廢水的產值系數=■×100％
排放的廢氣的產值系數=■×100％
排放的廢水是指企業廠區所有排放到外部的廢水量，包括生產廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產廢水混排的廠區生活污水等；排放的廢氣是指企業燃燒燃料和實際生產經營過程中向空氣排放的含有污染物質的氣體。
（2）節能減排審計評議指標的設置。評議指標是指在定量指標設定的基礎上，主要涉及企業節能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節能減排效果的潛在因素，設定相應的定性指標，更完善地考核企業節能減排審計效果。
通過評議指標從廣泛范圍評價企業節能減排的實際效果，有利于企業節能減排審計評價制度更加規范、科學、合理。評議指標的設置可以從定性指標角度考慮，與定量指標相結合，全面綜合地考察企業節能減排審計業績。
節能減排審計評議指標可以考慮設定：企業管理層節能減排重視程度、企業制定節能減排相關制度和規定情況、企業節能減排人員綜合素質情況、污染物治理措施和結果情況、企業節能減排指標完成效果、企業遵守國家環境保護相關法律法規情況六項指標。
（五）評價方法 節能減排審計評價方法可以劃分為傳統常規的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。（1）傳統常規的審計評價方法。傳統常規的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產經營活動涉及節能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調查和了解企業節能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經營場所、實物資產和生活經營活動進行實地勘察；第四、分析性復核，審計人員對被審計單位財政收支、節能減排評價指標進行研究分析，重點關注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標導向法，針對被審計單位涉及節能減排審計的項目分解多個目標，依照一定審計標準，采用相應的審計方法進行審計，提出相應的審計建議；第二、節能減排審計費用效益分析法，在現有的經濟技術條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調查法；第三、節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。
（六）評價報告 節能減排政府審計報告披露信息應當注重國家行政和企事業單位經濟組織在經營過程中能源節約和環境保護資金使用效率和效果、對節能減排法律法規政策執行情況以及監督檢查企業節能減排工作績效，促進企業經濟效益提高。具體包括：（1）節能減排法規執行情況信息，如節能減排責任考核結果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規行業標準要求其他事項；（2）節能減排環境質量情況，如污染物排放達標率、三廢排放數量、環境有害物品保管和使用情況；（3）環境治理和污染物利用情況，如回收利用環境污染情況，污染治理培訓職工參與情況，企業環保法規規范制定情況。
節能減排政府審計報告格式應當與審計目標相關，節能減排審計報告目標是披露被審計單位節能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節能減排審計的目的是評價被審計單位節能減排項目的效果，審計人員應當根據實際工作搜集的相關審計證據，科學分析，出具節能減排審計建議書。
四、節能減排審計評價體系實施建議
（一）充分認識設定節能減排審計評價指標的重要意義 轉變傳統審計思維，在國家能源消耗大企業和重要行業開展節能減排審計評價工作，使人們充分認識到節能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節能減排審計在低碳經濟環境下保障企業可持續發展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業中開展節能減排審計評價工作。鼓勵企業參與國際環境管理系列標準ISO14000環境質量認證體系，有利于企業參與國際競爭，提高節能減排意識。
（二）頒布節能減排審計評價法律規范 我國目前沒有針對節能減排審計的法律規范，也沒有節能減排審計評價體系的法律法規。但政府相關部門已經開始逐步重視對節能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關企業節能減排情況審計調查結果》顯示，已有6個省政府及相關部門頒布并制定針對節能減排審計的規章制度，8個省取消企業違規占用國家資源的政策。同時，我國政府應當盡快頒布促進低碳經濟發展的法律法規，促進企業開發水能、風能等清潔資源利用，結合我國國情，建立評價低碳審計指標體系，不斷健全節能減排審計評價體系法律法規。
（三）不斷提高審計人員節能減排審計評價業務能力 審計人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節能減排相關的環境法學、發展經濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新審計人員環境會計審計知識，從而滿足企業對節能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式，同時加強對審計人員職業道德培養，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責任感，激發其愛崗敬業的熱情。
（四）積極參與節能減排審計國際交流合作活動 低碳經濟環境下，環境保護和節能減排日益受到人們關注，環境問題發展成為國際問題。環境問題的順利解決，需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關系，使人類活動與自然資源消耗相互協調，建立可持續發展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環境污染相對嚴重，應當加強與國際組織及其他國家節能減排審計組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國外相關組織的節能減排成果與經驗，可以更有效地促進我國節能減排審計工作開展，保證節能減排審計評價指標的順利執行和有效實施。
在低碳經濟日益凸顯環境下，企業應當注重節能減排審計評價指標設定及相關工作的發展變化，積極在企業內部開展節能減排審計評價工作，注重企業生產經營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性，并針對審計人員提供審計報告，盡可能解決企業生產經過過程中存在的問題，改善企業環境。
參考文獻：
［1］張慶龍：《能源審計理論與方法》，中國時代經濟出版社2005年版。
節能減排指標完成情況范文3
自年起，市政府將對各縣（市）、區“十一五”和各年度節能減排工作進行目標考核，并實行嚴厲的目標問責制和“一票否決”制。為確保完成市政府下達的考核目標并落實好《市區人民政府關于進一步加強節能工作的實施意見》（惠政〔〕4號）和《市區人民政府關于污染物減排工作的實施意見》（惠政〔〕6號），經區政府研究，決定自年起對全區節能減排工作實施目標考核，現將有關事項通知如下：
一、市政府下達的目標任務
1.年主要節能減排責任目標
節能目標任務：完成年度單位生產總值能耗比年底降低5.00%。（該指標在節能工作百分考核中占50分，是一票否決中的否決指標，即完不成任務則整個節能工作目標考核計零分，進而否決區政府當年一切評先、評優資格）
減排目標任務：確保轄區內省市重點能耗企業亞能興隆熱電廠兩臺機組脫硫設施工程按期完成并保證正常穩定運行，脫硫效率不低于規定的目標值。年8月份完成在線監控設備安裝。
發展質量任務：第三產業增加值占全區生產總值比重上升；高技術產業增加值占全區工業增加值比重上升。
2.“十一五”期間節能減排目標
“十一五”期間，全區單位生產總值能耗指標從2005年的0.82噸標準煤/萬元下降到2010年的0.67噸標準煤/萬元，降幅18%，年均降低3.9%。
二、考核辦法
對節能減排工作納入區委區政府目標考核管理體系。依照市政府對各區政府的百分考核內容，將25項考核內容及分值分解到區政府有關部門和各鎮辦（見附件2）。區政府與各鎮辦、各責任部門簽訂目標責任書，在全年考核中，對完成全區節能減排目標任務造成重大不利影響的責任單位，實行目標問責和“一票否決”。
三、組織領導
成立區節能減排工作領導小組（見附件1），領導小組的主要職責是:研究制定我區節能減排工作發展規劃;部署各項節能減排工作,指導重大節能減排工程的組織實施;制訂專項資金管理使用辦法,統籌安排節能減排專項資金的使用;督促檢查節能減排工作的開展情況,協調解決節能減排工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區發改統計局,具體負責領導小組的日常事務以及節能減排工作的檢查、考核和目標分解、指標核算。
四、建立和完善節能減排統計指標和監測體系
按照全市統一要求，建立健全涵蓋工業、建筑業、服務業、農業、居民生活用能、重點耗能企業的能源消費統計制度。逐步建立完善主要耗能行業，生產總值、財政收入、二三產業增加值、各項稅收、城鄉居民收入、第三產業稅收等數據質量及內在關系的監測體系。確保第三產業增加值占全區生產總值比重上升，高技術產業增加值占全區工業增加值比重上升。根據全市的統一安排，全區主要污染物總量減排指標體系、監測體系和考核體系也要逐步建立。
年，要突出抓好省市重點耗能企業亞能熱電有限公司的節能減排工作，確保完成市政府下達的節能減排目標任務。
節能減排指標完成情況范文4
為進一步深入貫徹落實《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔20****〕36號）要求，強化全省節能減排統計監測和考核體系建設，做好“十一五”期間全省節能減排目標完成情況的統計監測工作，按照《****省人民政府關于貫徹國務院加強節能工作決定的實施意見》（云政發〔20****〕120號）、《****省人民政府關于進一步加強節能減排工作的若干意見》（云政發〔20****〕141號）等要求，結合我省實際，現就進一步加強全省節能減排統計工作，提出以下意見：
一、充分認識加強節能減排統計工作的重要性和緊迫性
（一）節能減排的任務完成情況是考核各級人民政府、各有關部門、重點企業主要領導落實節能減排目標、履行工作責任的重要法定數據依據，是及時反映各項節能減排工作進程的標尺，是制定各項節能減排措施、加強全省節能減排監督管理的基礎。省委、省政府多次明確提出各級人民政府要切實加強節能減排統計監測工作。各級人民政府、相關部門必須充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性。
20****年以來，全省各地、各部門在加強節能減排統計工作方面做了大量工作，為全省深入開展節能減排工作提供了大量、及時的統計信息，取得了一定成績。但是，一些地方和部門還不同程度地存在著認識不到位、措施不得力等問題。節能減排統計指標體系與制度不健全，基礎能力建設進程緩慢，資金投入不足，缺乏健全的統計機構和穩定的工作人員，各類信息資源缺乏有效的整合和統一規范的制度管理等，難以適應當前各級人民政府及有關部門的指導和推進節能減排工作的需要，與省委、省政府的要求還存在著一定的差距。為此，各級人民政府必須要從貫徹落實科學發展觀的高度認識加強節能減排統計工作的重要性和緊迫性，全面推進本地節能減排統計工作，確保節能減排統計監測、考核等工作的順利進行，推動全省經濟社會又好又快發展。
二、切實做好節能減排統計工作
（二）按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔20****〕36號）要求，加強研究，根據****實際，逐步建立和完善節能減排統計制度，建立起覆蓋當地的節能減排統計指標體系、調查體系和監測體系，按照統計制度規定做好各項節能減排指標統計、監測工作，按時、準確報送數據，確保各級人民政府與相關部門掌握本地節能減排情況，及時反映本地節能減排工作成績與存在的問題，并提出合理建議。
（三）州、市人民政府要建立健全本地GDP能耗公報制度。要切實做好本地節能減排統計數據的工作，在全省GDP能耗數據公報之后，及時向社會公布本地GDP能耗公報。對列入考核范圍的節能減排指標，未經省統計局、省環保局和省節能主管部門審定，不得自行公布和使用。
（四）加強對節能減排各項基礎數據的質量控制，強化煤炭電力消費、能源折標、發電煤耗、電力輸配、小水電、回收能利用、主要污染物等數據的審核工作，加強統計執法檢查，確保各項數據的真實、準確，嚴禁隨意修改統計數據，杜絕謊報、瞞報，確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴肅性。
（五）進一步完善節能減排統計機制。各級統計部門與節能主管部門要進一步完善能源統計數據聯審制度，加強工作協調，對當地的能源統計數據進行聯合評估會審，確保數據真實、全面后，上報主管部門。各級統計部門與環保部門要進一步加強協作，建立工作聯絡會商制度，明確專人聯系。統計部門要為環保部門做好主要污染物減排核算提供準確、及時、全面的有關基礎數據。
（六）加強政府綜合統計部門與有關部門、行業協會的協作與配合。為確保我省上報的數據能真實反映全省實際情況，省統計局、省環保局和省節能主管部門必須加強對行業上報國家相關數據的審核評估，避免重復或漏報，確保上報數據符合****實際，真實可靠。各級統計局、環保局與節能主管部門要加強對部門、行業數據的審核評估，確保企業上報主管部門、行業協會的統計數據與上報統計部門的統計數據一致。
（七）加強統計基礎工作。各單位要從計量儀器儀表配置、商品檢驗、原始記錄和統計臺帳等基礎工作入手，全面加強能源利用和環保的計量、記錄和統計，依法履行統計義務，如實提供統計資料。全省各重點能源生產企業、能源流通企業、主要耗能單位、主要污染物排放單位根據需要設置專門的節能減排統計機構或崗位，配備專職人員。年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以上的用能單位，必須指定專人負責本單位的能源統計工作，并保證人員的穩定性。
（八）要加強對本地企業的節能減排統計工作指導、培訓，協調解決節能減排統計工作中出現的問題。各地、各協會要根據本地、本行業實際情況，采取各種方式，開展統計業務培訓，提高基層統計人員的業務素質。
三、加強領導，切實推進全省節能減排統計工作
（九）切實加強對節能減排統計工作的領導。各地、各有關部門要把加強節能減排統計工作擺上重要議事日程，明確任務、落實責任、周密部署、科學組織，全面扎實地推進本地節能減排統計工作。
（十）各級人民政府要對本地節能減排統計能力建設負總責。要加強節能減排統計基礎能力建設，保證資金、人員到位和各項措施落實。州、市統計部門要增設相應的科（室），增加專職人員編制，縣（市、區）統計部門要配備專職統計人員，承擔起本地的節能減排統計工作。
（十一）要建立長效機制，落實相關的政策措施，為統計部門依法行使節能減排統計調查、統計執法和數據等工作提供必要的保障。各級人民政府及其人事、財政、環保和節能主管等部門，要在人力、財力及工作協調等方面對節能減排統計工作給予支持，保障節能減排統計工作順利開展。
節能減排指標完成情況范文5
首先，要轉變觀念。各方面特別是政府官員要轉換指導思想，落實科學發展觀，把注意力更好地集中到轉變經濟增長方式，把節能減排作為政府調節經濟運行的著力點，真正放在經濟工作的首位，而不再把追求GDP的高增長放在首位，用節能減排等約束性指標制約各級政府盲目攀比GDP的行為。要認識到，在現階段，抓節能減排，就是抓經濟增長方式轉變。節能減排成效如何，標志著經濟增長方式轉變的成效如何。從2007年起，年均能源消費增長必須低于3％。節能和減排是緊密相關的，節能不達標，減排更難達標。從某種意義上說，減排比節能難度更大。節能是單位GDP能耗的降低，而減排是減少排放污染物總量。有的專家曾指出，GDP年增速超過一定幅度(如7.5％)，要減排難度增大。還要認識到，為使經濟真正轉到可持續發展的軌道，是要支付代價的，至少要付出兩個代價。一個是放緩經濟增速，8％左右也許是比較合適穩妥的增速。另一個是要使能源資源價格能較好地反映資源的稀缺程度，以及增加節能環保投入，使產品成本增加，實際是使成本比較全面反映生產經營中的費用支出，包括治理污染的費用等。
其次，要完善體制?，F行的干部考核和選拔體制基本上還是以GDP論英雄，誰領導的地區GDP增速快就提拔誰。在政府擁有很大的資源配置權力下，．政府官員更不顧任何代價地追求GDP增速，從而大大淡化了節能減排指標的約束性，使節能減排成為軟約束?，F行的以流轉稅為主的稅收體制，也使地方官員一個勁發展高耗能高排放的重化工業，不重視能耗低、污染少的第三產業和高新技術產業的發展。還有，政府管制下能源資源價格嚴重偏低也助長了對能源資源的濫用和浪費。因此，需盡快完善干部考核體制、財稅體制和價格體制，切實轉變政府職能。
再次，要調整政策?，F行的一些政策不是鼓勵轉變經濟增長方式，而是鼓勵大家粗放擴張。政府管制下土地價格低，能源價格包括汽油、天然氣、電價低，水價低，資金價格低(居民儲蓄存款常常是負利率)，資源開采不收費或低收費，污染環境不收費等等，都是在進行逆調節。這也是我國投資增速居高不下的重要原因。對節能減排，到現在為止，還是一般號召和說教多，而采取有力的政策措施很不夠，致使一邊強調轉變經濟增長方式和節約能源治理污染，一邊還是大舉發展高耗能高污染產業，節能減排任務被扔在一旁。國內外實踐表明，運用市場機制，運用價格杠桿，能最有效地做到節能減排。因此，必須盡快調整有關政策，特別是盡快提高能源資源等價格，對排污堅決收費。只有這樣，才能迅速扭轉浪費能源資源、隨意排污的局面。
第四，監管到位，嚴格執法。目前，無論是土地占用，還是能源消耗和污染物排放，都有法律法規約束或政府部門監管。但是，由于監管不到位，執法不嚴，致使違法占地、違法排污等，頻頻發生，甚至有些地方政府帶頭違法。因此，要落實節能減排任務，必須加強政府監管，嚴格執法。政府必須依法行政，模范遵守法律法規，不能有法不依、有令不行、有禁不止。只要政府帶了一個好頭，再難的節能減排任務都能完成。
第五，落實責任。節能減排既然是人大通過的“十一五”規劃的約束性指標，即政府必須保證完成的指標，就要由政府承擔落實的責任，而且要各級政府層層落實。要把是否完成節能減排等約束性指標，作為考核政府是否很好履行職責的重要標準。為避免各級政府通過編造虛假數字欺騙公眾，各地節能減排等約束性指標的完成情況，應由國家統計局統一核算和公開，人大要有專門機構進行監督。同時，要動員公眾和輿論對各地節能減排工作進行監督。要采取重大措施落實責任。
節能減排指標完成情況范文6
一、領導重視，加強對節能減排工作的組織領導
**年**月**日，我局與市交通局簽訂《玉溪市交通行業**年節能減排工作目標責任書》后，我局認真組織局屬單位主要領導召開**縣交通局**年節能工作會議，董紹宏局長傳達了市交通局節能工作會議精神，強調了節能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實科學發展觀和節約資源的基本國策，確保實現我市“十一九”期末單位GDP能耗比“十九”期末降低17%的目標，局單位必須從思想上提高認識，從管理上加強對節能減排組織領導，抓好抓實各環節工作，確保節能工作目標的實現。為切實加強節能減排工作的領導，成立了**縣交通局節能工作領導小組，由董紹宏任組長，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長，局屬單位的主要負責人，法規安全監督科、基建科、辦公室負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在法規安全監督科，由何發春兼任辦公室主任，負責處理日常工作。
二、加強節能工作的宣傳教育，提高節能工作意識
為抓好交通行業節能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，結合**縣“節約能源和保持生態環境形勢十分嚴峻，完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”，開展了節能宣傳活動，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規，對駕駛員開展了節約一升油，干部職工開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動，節約、勤儉傳統美德深入人心，反對浪費，節約光榮，通過多渠道宣傳教育，提高了干部職工節能減排工作的意識，節能減排逐漸形成了自覺的行動。:
三、抓緊節能環節工作措施的落實、確保節能指標的現實抓好節能減排工作，制度要科學合理，措施是保障，做好每一環節的工作，必須一脈相承，持之以恒，特別是單位的管理人員一定要按照制度抓落實，才能促進工作目標的實現。
