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節能減排的報告范文1
縣政協經濟科技委員會辦公室
近段時間以來，縣政協組織經濟、科技委部分縣政協委員，并邀請縣文明辦、婦聯、經貿局、環保局等部門領導組成調研組，深入鴻偉木業、羅口煤業、華騰礦業、鴻翔化工、氨盛化工等企業開展節能減排情況調研，通過現場察看、聽取匯報、召開座談會等形式，了解我縣節能減排存在的困難和問題?，F將情況報告如下。
一、做法和成效
節能減排是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。近年來，我縣認真貫徹落實全國、全省、全市節能減排工作精神，就推進節能減排工作的思路、方法、目標、措施進行認真安排，強化責任，抓好落實，2007年，節能減排取得了明顯成效。節能方面：全年萬元產值耗標煤0.76噸,同比下降8.43%,年節約標煤9660噸，萬元產值耗電量為1424千瓦時，同比下降2.6%，年節電2659萬千瓦時；資源綜合利用整體水平得到普遍提高，能耗較高的行業，能耗也普遍下降，有色金屬采選業能耗降低7.59%,非金屬礦采選業下降20.69%,化學原料及化學制品制造業下降23.89%,非金屬礦物制品業下降9.17%等。減排方面：經省、市環保局對我縣減排工作進行考核核定， COD減排62.64噸，其中工程項目減排58.34噸，停產、搬遷減排4.3噸，SO2減排62.4噸，兩者互抵后COD凈削減29.47噸，SO2凈削減49噸，減排工作各項績效考核總成績在全市十二個縣市區排名第四。同時帥風建材公司和錦興木業公司分別通過清潔生產審核驗收企業。
1、加強領導，建立健全制度。
為確保實現節能減排各項目標，縣委、縣政府成立節能減排工作領導小組，建立節能減排聯席會議制度，印發了《縣主要污染物排放總量削減實施方案》、《縣減排工作聯席會議制度》和《關于進一步加強主要污染物總量減排工作實施意見》等，明確年度節能減排目標，并通過電視、廣播等傳播手段，大力宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，宣傳國家和省市有關節能降耗的方針政策和法律法規。對有節能減排任務的企業下達了節能減排目標責任書，有關部門和企業加強協調聯動，齊抓共管，強化經常性監督檢查，扎實推進節能減排工作。而重點節能減排企業，根據本企業生產經營實際，由分管生產的廠長牽頭負總責，做好規劃綱要和年度目標，落實技改和節能項目，明確專職人員抓好落實，同時按照生產環節制定操作規程，對從業人員分批次進行節能降耗培訓。
2、突出管理，提高企業效益。
我縣各企業在開展節能降耗實施中，加強物耗、能耗臺帳登記制度，對生產班組實行考核，并與效益、工資掛勾；積極探索改進工藝，杜絕跑冒滴漏現象，做好生產巡查和質量跟蹤，依靠先進技術節能減污增效；加強生產過程的原材料消耗控制，注重源頭控制，重視工序節能，不斷完善計量設施，初步構建節能減污增效的統計、監管、考核體系，加強原材料采購環節的管理，千方百計提高原料的品質，降低加工能耗使用，提高單位產量，增加了企業效益。清流縣明孚冶煉有限公司投資471萬元，采用無木炭生產工業硅新技術，對現有的其他爐型進行徹底改造并更換節能型變壓器，經技術改造后，每生產一噸結晶硅可節約用電520千瓦時，可降低噸成本156元，2007年生產結晶硅3896噸，節約成本60.7 萬元。清流縣氨盛化工有限公司投資283.7萬元，進行造氣爐改造，淘汰現有的SHF10—1.25沸騰爐，改為SHF13-1.25-W循環流化床鍋爐；同時更新鼓風機、引風機、除塵器等輔助配套設備，其燃燒率達97%以上，熱效率達85%以上，比原來沸騰爐熱效率提高17個百分點，節煤量達25%，每年可節煤2700噸，按目前的煤炭價格測算，年可創效益121.5萬元；同時該公司投資260萬元進行供電線路改造，把廠區外6000KVA變壓器更新為35000KVA變壓器，設置在廠區內，改造后線路損耗降低4%，年可節電160萬千瓦時，效益36.8萬元。
4、注重創新，促進結構調整。
近年來，我縣實施對化工、選礦和水泥等行業的污染治理，加強運行維護和監督管理，確保治理設施穩定運行，廢水、廢氣污染物達標排放。一是把總量指標落實到行業發展規劃中，依靠結構調整、淘汰落后生產能力騰出總量；二是把總量指標落實到區域發展規劃中，合理規劃布局，發展循環經濟，推行清潔生產，依靠優化增長和集中防治降低排放總量；三是把總量指標落實到流域、區域環境保護規劃和環境整治中，依靠環保治理工程削減總量；四是把總量指標落實到企業的發展和污染防治工作中，明確減排項目和完成時限，對不能完成減排任務、治理不達標的排污單位，依法責令關停。各企業也相關加大了自有技術的創新能力和先進適用技術的引進應用力度，對一些符合資源綜合利用和原材料進行了目錄分類認定，從源頭降低能源消耗，減少污染物的產生，加強資源的綜合利用，合理促進產業鏈延長，促進產品共生整合，最大限度利用各廢棄物和再生資源，提高資源利用效率。為此，2007年全縣加大了產業結構調整力度，項目建設中不引進高污染、高能耗、低產出的生產性項目，對高能耗、高污染、低產出的企業實施關、停、并、轉，淘汰清流縣建明水泥有限公司落后的立窯水泥生產方式，引進福建紅火水泥有限公司先進的旋窯水泥生產模式。目前，該項目基建工程進展順利，明年上半年有望投產。
4、強化協作，提高節能意識。
我縣各有關部門加強協作，不斷提高全社會節能減排意識?？h環保局在機關、鄉鎮、用能單位、社區和學校，開展形式多樣的節能培訓和教育宣傳，廣泛普及節能知識；新聞媒體也加強了輿論宣傳和引導，對浪費能源的行為進行批評曝光，引導節能光榮、浪費可恥的文明風尚；縣婦聯積極組織廣大家庭成員投身節能減排家庭社區行動，為建設環境友好型、資源節約型社會做貢獻。今年5月4日，縣婦聯牽頭組織縣委文明辦、經貿局、環保局、人壽保險分公司聯合在全縣廣大婦女和家庭中開展節能減排家庭社區活動，深化“五好文明家庭”、“綠色家庭”創建活動。通過廣泛開展宣傳教育和豐富多彩的實踐活動，我縣廣大婦女和家庭初步樹立了節能減排的科學觀念和文明健康、簡約環保的生活方式，形成了家庭影響社區、社區推動全社會節能減排的良好氛圍。
二、困難和問題
1、資金投入不足。雖然大部分高能耗企業節能降耗工作開展較好，但企業在采取什么措施上還找不到合理的方案；特別是在對老設備的改造上，企業幾乎還沒有相應的技術能力和資金保障。經營者雖然也想引進先進技術來降低用電量、用煤量和用水量，提高產量增加效益，但卻苦于缺少資金，造成企業在節能技術上的投入明顯不足。
2、管理水平不高。市場上推廣的節能技術由于沒有專家的指導，企業在應用推廣上也缺乏熱情。同時，企業往往還存在生產管理水平不高、員工技能低下等問題，這都對企業節能降耗帶來了一定困難。這些問題給節能降耗工作的進一步推進帶來了很大的困難。如鍋爐和生產工藝的脫硫治理技術尚不成熟，SO2排放難以削減。
3、企業重視不夠。企業對開展清潔生產不夠重視，多數企業對清潔生產還只存在表面的理解。特別是產品內銷的企業，認為開展清潔生產只是社會效益，對企業沒有多大的經濟效益，普遍缺乏自覺性。
4、污染物總量增加。我縣2007年已有6個主要排放COD和 SO2的企業完成減排，今后COD、 SO2減排空間非常少，難度大。而且每年隨著人口不斷增長，我縣COD排放量也不斷增加，“十一五”期間主要污染物減排任務將難以完成，上級環保部門將實行區域限批政策，停止對我縣新建項目審批。
三、對策和建議
1、運用政策手段，加大節能減排資金投入。要制定一系列鼓勵企業改造落后運行設備、提高能源綜合利用效能、財政給予支持補貼的優惠政策，進一步加大公共財政在節能方面的投入力度。同時，要提高各產業扶持政策的執行力，促進產業結構優化。一要充分運用環保、電價、產業政策等手段，加大對高耗能、重污染的企業和落后生產能力的淘汰力度。加大對節能技術改造的支持和投入，以燃煤工業鍋爐節能改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節電、能量優化等工程為重點，積極組織企業申報一批重點節能技術改造項目。要完善配套政策，積極淘汰落后產能工作，對符合循環經濟要求，國家鼓勵和優先發展的項目，在稅收、土地、用電、用水等政策上給予優惠。二要積極爭取省、市的資金支持。篩選確定重點環保設施建設項目，認真論證，做好前期工作，努力爭取省、市資金補助。三要落實排污單位污染防治資金。按照“誰污染誰付費、誰治理誰受益”的原則，健全企業、社會多元化環保投融資機制，發揮市場機制的作用，鼓勵多種經濟成分投入環保治理工程，拓寬總量減排工作的投融資渠道。四要完善排污申報登記和排污收費制度，依法、全面、足額、及時征收排污費，運用經濟杠桿，促進排污單位治理污染，改善環境。
2、強化項目推進，完善減排監管體系。一是健全科學的減排指標體系。要按照科學的環境統計體系，建立排污總量控制臺賬，實施動態管理，及時掌握老污染削減和新污染增加動態變化情況，確保數據的準確性，增強時效性，為采取針對性的措施奠定基礎。二是完善嚴格的減排考核體系。要按照國家《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書考核辦法》的要求，結合實際制定并實施我縣考核辦法，實行目標考核，完善環保問責制，強化政府和排污單位責任，對因工作不力，沒有按期完成任務的要追究責任。三是建立有力的減排項目推進體系。要深入排查污染源，下力氣全面掌握各企業污染源的基本情況，污染物種類、總量和濃度，污染治理設施建設及運行情況等，加強督促檢查，狠抓項目推進，確定的減排項目必須按期開工、保證質量、正常運行。
3、嚴格節能評估，加強排污許可管理。嚴格實施建設項目能耗審核制度，推進固定資產投資項目節能評估和審查。一是外資管理部門和金星技術開發區在招商引資中，要將項目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴格把關。要進一步加強統計力量，完善節能統計體系，建立單位生產總值綜合能耗公報制度。二是加大排污許可證核發工作力度，重點是加強核發后的監督管理，充分發揮排污許可證制度的作用，建立統一、規范、完整的排污許可動態數據庫，及時掌握企業排污情況。三是堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，督促每個排污單位嚴格執行排污許可證制度，依法查處無證或不按證排污。
節能減排的報告范文2
1.1節能減排審計的概念及審計目標
1.1.1節能減排審計的概念
節能減排審計是以環境審計為基礎、專門對影響環境及能源狀況和環境質量的節能減排工作進行審計的一門“專項審計”工作。
1.1.2節能減排審計目標
(1)實施節能減排審計主要是對企業經濟活動中的節能情況、污染物排放情況及采取的相關節能減排措施進行審計和監督，并對那些預計投資項目的耗能情況，以及這些項目預計對環境造成的影響的相關信息進行鑒證和評價；
(2)通過節能減排審計，為被審計單位提供與能源和環境相關的咨詢、服務和監督，以促進企業提高資源綜合利用水平，并有效降低能源消耗水平。
1.2節能減排審計評價體系及評價指標
1.2.1節能減排審計評價體系
節能減排審計評價體系主要是指建立的節能減排審計評價指標體系，為了全面系統地評價節能減排審計的效果，需要既設置定量指標，又考慮定性指標，從而更加系統、規范地評價企業的節能減排審計效果。
1.2.2節能減排審計評價主要定量指標
(1)污染物治理措施和結果情況；
(2)企業節能減排指標完成效果等兩項指標。
1.2.3節能減排審計評價主要定性指標
(1)企業治理層和管理層對節能減排管理工作的重視程度；
(2)企業在節能減排方面的相關內部控制制度及執行情況；
(3)企業節能減排工作人員的業務水平和綜合素質情況；
(4)企業遵守國家環境保護相關法律法規情況等四項指標。
1.3構建節能減排審計評價體系的重要意義
1.3.1有利于完善節能減排審計方法
通過創新節能減排審計方法，引進其他交叉學科的最新技術方法，可以更有效地評價企業節能減排效果，有效監督企業節能減排的工作績效。
1.3.2有利于促進現代審計理論研究
企業在經歷了以所有權和經營權分離為標志的產權制度改革后，產生了受托經濟責任制(包括受托環保責任)，為節能減排審計的產生和發展提供了制度基礎保證。節能減排審計屬于新興交叉學科，它隸屬于環境審計。通過構建節能減排審計評價體系，可以促進現代審計理論研究和發展。
1.3.3有利于指導審計實踐工作
一個有效的節能減排審計評價體系的構建，將為節能減排審計人員的審計實踐工作的開展創造有利條件。根據評價指標的總要求，開展審計工作，實施相關審計程序，搜集充分、適當的節能減排審計證據，對企業的節能減排情況進行客觀、全面、系統的審計鑒證和審計評價。
2節能減排審計評價體系的構建
2.1節能減排審計評價的主體、客體及內容
2.1.1節能減排審計評價的主體
節能減排審計評價的主體主要包括：政府審計組織、注冊會計師審計組織和企業內部審計組織，通過三位一體齊抓共管，對節能減排審計工作進行客觀、合理、可靠、完整、規范、綜合的評價。
2.1.2節能減排審計評價的客體
節能減排審計評價的客體是相關企業節能減排情況和實施的效果。
2.1.3節能減排審計評價的內容節能減排審計評價的內容主要包括：
(1)使用節能減排資金的合法性、合規性；
(2)執行節能減排管理制度的有效性；
(3)節能減排指標的實際完成情況。
2.2節能減排審計評價標準的確立原則
2.2.1完整性要求
系統性即要求在構建的節能減排審計評價標準時，應當從系統、全面的角度選取評價指標。
2.2.2相關性要求
在節能減排復雜的審計工作中，應當注意各審計指標所具有的相關性，因此，在構建節能減排審計評價標準時，可以對企業的節能減排工作從多個角度進行考核，包括從財務層面、社會公眾層面和企業運營層面等方面考慮。
2.2.3可靠性要求
構建節能減排審計評價標準時，應當立足實際，充分考慮相關考核指標的合理性和可靠性。在考慮定量評價時貨幣計量屬性的同時，可以考慮采用屬性，在進行定性評價職業判斷時，分級設置“優”“、良”“、中”“、差”等多階段評價標準。
2.2.4可比性要求
構建節能減排審計評價標準時，考核指標應相互獨立，不能交叉重疊。在同一審計目標下，相關評價指標具有可比性。評價考核指標可以采用相對數、平均數和比例數進行考核比較。
2.2.5成本效益性要求
構建節能減排審計評價標準時，應當考慮成本效益原則，從而使審計工作發生的支出低于其所帶來的收益。
2.3建立節能減排審計評價指標體系
目前我國節能減排審計評價指標主要有四種：一是反映企業節能減排的控制環境指標。主要是與企業節能減排內部控制制度和經營戰略等相關的指標，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是反映企業節能減排的業務活動指標。企業從“供、產、銷、研、發、財”全過程對企業進行節能減排工作考核；三是反映企業節能減排經濟效益情況的指標；四是反映企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標。既開源又節流，充分考慮節約能源，降低環境影響，并考核資源綜合利用及清潔能源的開發利用情況。
2.3.1企業節能減排的控制環境指標
企業節能減排的控制環境指標包括節能減排教育培訓投入率、能源有效利用率及節能環保設備使用率等指標。
(1)節能減排教育培訓投入率=(節能減排教育資金÷企業員工培訓總費用)×100%該指標反映企業節能減排價值觀培養及節能減排企業文化建設的重視情況。
(2)能源有效利用率=(有效能量÷實際能源消耗量)×100%該指標反映企業有效利用能源水平。
(3)節能環保設備使用率=(節能環保設備價值÷固定資產凈值)×100%該指標反映企業減少排放、環境保護和環境治理工作的執行效果。
(4)綠色產品比例=(綠色產品數量÷全部產品數量)×100%該指標反映企業的節能減排控制環境對產品結構的影響和促進效果。
2.3.2企業節能減排的業務活動指標
企業節能減排的業務活動指標主要是評價節能減排相關項目的收益情況，包括對節能減排固定資產的投資收益情況，以及對節能減排的成本節約凈額等的評價。實施節能減排的項目收益具有遞延性，可能會影響企業未來一定的會計期間，當期發生的節能減排的成本支出，可能會低于當期取得的收益，出現“入不敷出”情況。因此，應從企業持續經營角度對節能減排的業務活動指標進行考核。
(1)節能減排固定資產的投資收益＝該固定資產取得的節能減排收益－購置該固定資產的支出總額
(2)節能減排活動取得的收益凈額＝節能收益金額－節能減排投入金額
(3)實施節能減排的成本節約凈額＝環境保護及治理費用正常支出節約額－節能減排的投入金額環境保護及治理費用正常支出節約額，包括用于環保及環境治理費用的減少額、違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源綜合利用節約額等。
2.3.3企業節能減排經濟效益指標
企業節能減排經濟效益指標主要是對節能減排相關項目的總收益中投資收益所占比例進行評價，包括評價用于節能減排的固定資產的投資收益率指標、用于節能減排的無形資產的投入率指標，以及用于節能減排的節能資金收益率等相對指標。
(1)節能減排固定資產投資收益率＝(節能減排固定資產收益額÷節能減排固定資產投入總額)×100%
(2)節能減排無形資產投入率＝(節能減排無形資產投入金額÷全年銷售收入)×100%節能減排無形資產包括在節能減排過程中與環境資源相關的專利技術、知識產權、專有技術等。
(3)節能資金收益率＝(能源節約金額÷節能投入金額)×100%
2.3.4企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標
企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標主要是在節能減排項目的實施中，對降低污染情況進行評價，具體包括：單位產值能源消耗率“、工業三廢”利用率，以及污染物排放達標率等指標。
(1)單位產值能源消耗率＝(一定時期能源消耗總量÷一定時期總產值)×100%將該指標應用到能源消耗指標上，本文主要選取電能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指標公式套算。單位產值電能消耗率＝(電能消耗總量÷總產值)×100%；單位產值燃料消耗率＝(燃料消耗總量÷總產值)×100%；單位產值原煤消耗率＝(原煤消耗總量÷總產值)×100%。
(2“)工業三廢”利用率＝“(三廢”產品利用量÷“三廢”產品總量)×100%“工業三廢”是指在工業生產時產生的工業廢氣、廢水和廢渣“。工業三廢”對環境具有嚴重的污染和破壞作用。需要通過資源綜合利用的有效途徑，對“工業三廢”加以治理和廢棄物回收利用。廢棄物回收利用率＝(可轉化為可利用資源總量÷廢棄物總量)×100%。
(3)污染物排放達標率＝(污染物達標排放項目數÷污染物總項目數)×100%；單位產值排放廢棄物、污染物量＝(廢棄物、污染物排放總量÷總產值)×100%；單位產值排放廢水量＝(廢水排放量÷總產值)×100%；單位產值排放廢氣量＝(廢氣排放量÷總產值)×100%
2.3.5建立節能減排綜合評價指標
通過在定量分析取得各節能減排項目的指標值，在此基礎上利用德爾菲法進行專家評分，并合理確定各指標權重，經計算加總求出定量分析綜合指標。同時考慮定性分析影響因素，通過節能減排審計人員的專業判斷，對定量分析綜合指標進行修訂，最后得出節能減排綜合評價指標。
3節能減排審計評價方法及審計報告
3.1節能減排審計的主要評價方法評價節能減排審計的主要方法有傳統審計評價方法和專門審計評價方法。
3.1.1傳統審計評價方法
傳統審計評價方法主要包括：詢問法、檢查法、審閱法、觀察法、重新計算、重新執行、函證、分析程序等。這些方法主要是針對被審計單位的相關業務活動及會計記錄、會計文件和資料進行的審計程序，目的是獲得與節能減排審計相關的充分、適當的審計證據，以支持審計人員發表相關的節能減排審計意見。
3.1.2節能減排的專門審計評價方法
(1)節能減排審計目標法，將被審計單位相關節能減排審計項目分解為多個目標，按照審計業務的性質、時間安排及審計范圍要求，在遵守審計原則和審計標準的前提下，采用適當的審計程序，進行節能減排審計工作的方法。
(2)節能減排實質性分析法，是在實質性測試程序中，利用比較分析、比率分析、趨勢分析方法對財務或非財務數據進行分析，通過分析相關指標的內在聯系，得到可靠的審計證據的方法。節能減排審計人員通常在充分了解被審計單位及其控制環境的前提下，通過風險評估，決定實施進一步審計程序。對節能減排項目管理進行內部控制測試，做出對內部控制可信賴程度的專業判斷，考慮以最小的成本取得最大收益的成本效益原則，如果被審計單位內部控制可信賴程度高，將在執行實質性程序時，多考慮實施實質性分析程序，減少細節測試工作的方法。
(3)節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與節能減排措施的實施效果進行方案比較的一種經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。
3.2編制節能減排審計報告
3.2.1審計報告的內容
(1)對節能減排資金使用情況的合法性、合規性評價；
(2)對節能減排內部控制制度的有效執行情況評價；
(3)對節能減排相關指標完成情況評價。
3.2.2審計報告及管理建議書
節能減排審計評價報告應當滿足節能減排審計目標相關要求，揭示被審計單位節能減排管理工作的審計狀況，根據節能減排審計的要求和被審計單位的實際情況，審計人員可以依據充分、適當的審計評價證據，對被審計單位出具節能減排審計報告和節能減排審計管理建議書。
4結語
節能減排的報告范文3
一、為節能目標責任評價考核提供政策保障
一是分解目標任務。自治區人民政府于2006年與各市人民政府簽訂“十一五”節能目標責任書，實行嚴格的問責制和一票否決制，節能目標責任評價依據簽訂的“十一五”總目標和分年度目標進行考核。二是出臺考核體系實施方案。按照國務院節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的有關規定，2007年出臺了自治區單位GDP能耗考核體系實施方案，節能目標責任評價考核相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分，節能目標完成指標40分，節能措施落實指標滿分為60分，共分10大項35小項（最大分值40分，最小分值0.5分），對節能制度、節能投入、重點節能工程、節能技術開發和推廣、重點耗能企業節能管理、重點領域節能、節能法律法規建設、節能基礎工作等各領域各方面進行考核。三是實行嚴格的節能減排行政問責制。2010年出臺自治區對“十一五”節能減排工作行政過錯責任人問責辦法，規定“十一五”末，自治區將對各市人民政府節能減排情況算總賬，對區直有關部門履行職責情況嚴格考核，作為對各市和區直部門領導班子考核評價的重要依據。對考核為未完成任務的重點企業，進行責任追究和行政處罰。
二、創新節能目標責任評價考核體系
一是增加考核項。增加“加強節能資金管理”項，重點考核按照規定管理和使用國家、自治區節能技術改造獎勵資金、淘汰落后產能獎勵資金情況。增加“推廣實行節能新機制，開展合同能源管理”項，引導各地積極推廣合同能源管理。增加“推進高耗能特種設備節能工作”項，鼓勵各地出臺或實施耗能特種設備（特別是工業鍋爐）政策措施，組織推廣工業鍋爐節能技術。二是設置加分項。淘汰落后產能方面，在全面完成“十一五”淘汰任務下，額外淘汰落后產能占一定比例的，視情況加分。重點耗能企業能源計量工作方面，對企業推行能源計量數據在線采集，以及對數據實施有效分析并應用于具體指導節能工作，進行加分。
三、規范節能目標責任評價考核的程序
一是組成評價考核工作組。成立自治區人民政府主管節能工作的副主席擔任組長，自治區發展改革委、工信委、監察廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、科技廳、統計局、質量技術監督局、機關事務管理局等部門擔任成員的評價考核工作組。二是形成自查報告階段。各市根據節能目標責任考核內容和評分細則，形成自查報告報自治區人民政府，并附加相關證明材料。三是初步評價階段。考核小組按照部門職能分工，根據本部門節能減排工作，用一周時間認真核查各市自查報告及證明材料，對有關工作和項目作進一步檢查核查，如需要，再到現場進行核查，并進行初步評分。四是現場考核和集中評價階段?？己诵〗M集中召開考核會議，各部門最終給出各分項得分，考核組集體討論出各項分值，最后匯總各市總得分情況，并對存在疑問項請各市相關部門進行現場問答，各市節能減排領導小組負責人對提出的問題進行現場解答。同時，對不能完成年度節能目標的市進行現場考核。五是審定公告?？己诵〗M對各市總得分及說明進行匯總，編制節能目標責任考核報告，征求相關部門意見后報自治區人民政府審定，并予以公告。
節能減排的報告范文4
論文摘要：在分析目前供電企業節能減排現狀的基礎上，結合自身在供電企業多年的工作經驗及實際情況，提出了供電企業如何做好節能減排方面的需求側管理以及組織制度、宣傳報道等具體措施，對供電企業響應國家節能減排號召，進一步開展節能減排的需求側管理工作具有一定的現實指導作用。通過供電企業節能減排需求側管理采取有效措施解決能源損耗的問題，必將為我國社會的和諧發展和可持續發展起到積極作用。
一、我國供電企業節能減排現狀
1.電能是一種相對清潔的能源
節能減排是關系經濟社會可持續發展的重大戰略問題，是中央確定的我國經濟社會發展的重大戰略任務。當前電力行業既是優質清潔能源的創造者，又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶，因而也是國家實施節能減排的重點領域，通過國家的一系列措施，火電發電量在電量供應中的比例正在逐年降低，核電類清潔電力正在逐年增加。作為一種相對清潔的能源，電能正在逐漸為越來越多的客戶所接受。
目前，我國電煤消費占全國煤炭產量的一半左右，火電用水占到工業用水的40%，二氧化硫排放量占到全國排放量的54%。我國火電機組供電標準煤耗較國際先進水平高60克左右，相當于一年多消耗煤炭2.2億噸；輸電線損率比國際先進水平高1個百分點左右，相當于一年多損失電量近300億千瓦時。因此，對電力行業而言，發電供電是促進經濟發展，節能減排也是促進經濟發展。
2.供電企業節能減排的需求側管理開展現狀
當前供電企業節能減排的需求側管理已經初步開展，但是開展的程度可以說成差不齊，不過總體說來都停留在做宣傳、重診斷的層次，雖然可能找到了病因，但是并沒有拿出合理的藥方，做到治標治本的層次，距離深入開展節能減排的需求側管理具有一定差距。
二、節能減排的需求側管理模式
1.建立閉環管理模式
以往節能減排的需求側管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環的運作模式，而要將節能減排工作落實到實處，真正意義上解決節能減排方面的問題僅僅依靠現在這種宣傳、診斷是遠遠不夠的，需要建立一套完整的管理模式來運作日常工作。
在這里僅做一種運作模式的簡單介紹：首先是按照節能減排的目標篩選客戶；其次是走訪篩選出來的不合標客戶，通過全方位的宣傳、示范等手段引導客戶做節能效益評估；再次對客戶進行診斷，提供整改的管理措施、技術手段，并牽線搭橋提供技術整改途徑；最后跟蹤客戶整改情況，并做效益評估結果反饋客戶。
2.利用示范效應，實現以點帶面的目的
在開平市開僑中學節能改造工程中，開僑中學廚房原湯鍋是燃煤爐具，加熱效率不高，對環境污染大，且存在安全隱患，實施電磁爐改造工程后，使用安全、清潔的電磁作為能源，每年可為客戶節省約35%的費用，更重要的是改善了廚房的工作環境，更具安全性。該項目提高了電能在終端能源中的比例，實現了節能減排與增供擴銷的有機結合，是開平市建成的首個合同能源管理節能示范項目。
通過該合同能源管理節能示范項目的宣傳，陸續有客戶主動要求開平供電局牽線搭橋進行節能減排的改造，可見雖然節能減排一次性投資額略大，但是長久效益還是對客戶有一定吸引力的，因此做好以點帶面的示范效應在節能減排的需求側管理方面起到舉足輕重的作用。
三、節能減排的需求側管理主要措施
深入開展電力需求側管理工作，引導廣大客戶合理用電、節約用電，在社會中形成科學用電、善用能源的良好氛圍。圍繞為客戶創造價值的中心目標，將引導客戶節能工作層層落實，以節能降耗為目標，為客戶創造更多價值，積極采取措施節能減排，履行在節能與環保上重要的社會責任，取得經濟效益和社會效益。
1.建立完善的組織和制度保障系統
成立節能減排專項工作小組，建立節能減排工作流程，在日常工作中發揮供電企業的橋梁作用，重視節能減排工作的落實，對用電客戶特別是大客戶的用電節能情況做好調查研究，積極與地方政府溝通，指示工作人員積極深入調查了解所在區域的供電、用電形勢，經過深刻的分析，及時向政府通報供用電形勢，報送用電信息。
2.同政府合作、加強宣傳，多渠道引導客戶節能
（1）同政府相關單位合作，配合開展節能減排相關工作開展。積極與政府相關部門（如科技局）合作開展節能工作。向其提供用電負荷率低、功率因數未達標和配變屬淘汰型的相關客戶，在政府有關部門的指導下，對用電客戶的配變進行排查摸底，測算提高功率因數節電潛力、變壓器負載率節電潛力和更換節能型變壓器節電潛力估算。
（2）走訪用電客戶，形成常態化機制。好的制度要貫徹執行，形成機制，方可取得好的效果。以開平供電局為例，為了提醒用戶用電負荷或功率因數的技術，年走訪430多戶次，對功率因數達不到標準、變壓器負載率低于30%的專變客戶告知率達到100%，發出《客戶節電建議書》達500份，客戶整改完成或接納整改建議的客戶80多戶。全局一直致力于深入了解用戶側的功率因數，時刻提醒用戶要提高負荷利用率，在技術上支持用戶，提議客戶采取無功補償等電力技術手段，改善功率因數低不足，從而達到提高功率因數目的，這樣讓客戶體會到了節能的經濟意義，同時也讓電網負荷率得到了提高。
（3）拓寬節能宣傳范圍，開展節能宣傳活動。舊模式的宣傳僅僅限于對節能減排的宣貫式宣傳，新的宣傳應該加強對完成節能減排、取得社會經濟效益的客戶進行示范效應的宣傳，讓客戶切實看到節能減排不僅僅能對社會起正面作用，而且也能產生經濟效益，使得客戶從“被節能減排”轉換到“我要節能減排”上來。
在節能宣傳中，要積極爭取市政府的支持，邀請龍頭企業、重點企業代表參加宣傳座談會，積極開展“節能增效、和諧發展”宣傳活動，通過召開座談會、走訪客戶、戶外宣傳等途徑，積極引導企業節能。在節能減排活動中，在人流較密集的地方舉辦節能減排圖片展，并現場發放節能燈與節約用電小冊子，進行節能技術的宣傳。此外，要深入偏遠的鄉鎮進行節電宣傳，向客戶介紹節電常識；在營業廳放置節電宣傳手冊，免費供客戶取閱；在營業廳播放“綠色行動，節能我能”及其他節能宣傳片。
3.從業務受理上落實節能減排管理
（1）從源頭上控制，做到節能從用電報裝開始。用電報裝時供電企業提供服務的第一環節，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請開始，深入了解新客戶的用電需求、用電設備以及用電設施的技術性能，宣傳“綠色環?！庇秒?，提議用電客戶積極采用節能環保型的用電設備，為客戶用電所想，建議用電客戶采用節能型的配電變壓器及其他節能用電設備。
（2）提供用電負荷建議書，建議客戶合理分布用電負荷。在辦理業務的過程中積極與用電客戶溝通，深入了解用電客戶的設施用電情況，分析用電負荷分布的合理性，提出節能降耗及節約資金成本的合理化建議，邀請某電力學院合作，深入分析該企業生產狀況，為其制作了詳細精密的節電診斷分析報告，通過調整原來車間的供電負荷的分布，使變壓器負載更合理，進一步提高變壓器的負載率。
4.利用信息化管理手段，將節能減排落實到日常需求側管理中
（1）利用營銷信息管理系統篩選淘汰類的高耗設備，實現節能建議書日?；?。對全市用電客戶的用電設施跟蹤了解，深入用電客戶的生產車間，對用電客戶的配電變壓器進行篩選，共了解到不合節能減排標準的配電變壓器，全都對用電客戶告知配電變壓器屬高耗型的設備，提出更換節約型的建議書，做到告知率100%。
（2）利用計量自動化管理系統監控客戶負荷，實現節能建議書日?；Ｒ杂嬃孔詣踊芾硐到y為平臺，對專用配變功率因數在0.8以下或負荷率低于30%的客戶進行實時監測，通過節能診斷報告及時告知客戶，對于情況相對嚴重的則通過走訪的形式告知客戶。
5.堅持“以客戶為中心”的服務理念，積極推廣“合同能源管理”新模式
充分利用中介機構開展“合同能源管理”，編制了年度節能降耗工作實施計劃；成立了節能服務小組，推行節能工作的“常態化”管理；深化市場的節能新機制——合同能源管理，推廣能源服務合同，主動深入企業，根據每個用電客戶生產的工藝、流程，幫助企業制定節能減排技術方案。中介機構為客戶編寫《節能診斷報告》十多份，部分用電客戶接納了《節能診斷報告》并進行改造。
四、結束語
環境變化，氣候變化已成了當今世界的重要話題，已成為世界各國普遍關注的話題。我國是個發展中國家，采取有效措施解決能源損耗的問題，關系到我國社會的和諧發展和可持續發展。電力企業是我國工業中的重要組成部分，做好電力企業的節能減排，意義重大。在今后的發展中，電力企業必須持之以恒地加強節能減排工作的開展，繼續引導并幫助客戶節能降耗、引導企業把節能融入到建設項目和產品設計生產中的各個環節，提高效益，全面宣傳和推行節約型企業，節約型社區、節約型學校、節約型家庭的工作，以此來促進每一個行業，每一個市民的節約用電意識。
參考文獻：
[1]林明宇,高麗玲.電力市場營銷[M].北京:中國電力出版社,2008.
節能減排的報告范文5
關鍵詞：新疆；節能評估；項目評審；能力建設；設想建議
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01
經新疆自治區人民政府批準，新疆自治區固定資產投資項目節能評估中心(以下簡稱節能評估中心)于2010年8月31日成立(設在新疆發展改革委經濟研究院)。在一年的工作時間里，節能評估中心全體工作人員在自治區人民政府、自治區發改委和發改委研究院的正確領導下，加強與自治區相關廳局、發改委相關處室的緊密合作，在人手缺、資金少、任務重的情況下，積極做好了自治區節能能力建設、固定資產投資項目節能評估文件的評審等工作。
一、節能評審工作開展情況
(一)積極完成節能文件匯編及制度建設工作
為使節能評審工作各個環節緊密銜接、有序開展、有章可循、規范運作，有效提高工作效率和工作水平，節能評估中心不斷強化制度建設，嚴格內部管理。
1.編制了《自治區固定資產投資項目節能評估評審工作規范與流程》和《自治區固定資產投資項目節能中心內部工作流程》。2.編制了《自治區節能減排資料匯編(一)》、《節能減排技術政策指導目錄》、《節能減排政策分類匯編》和《(1998－2009)節能減排政策匯編》。3.制定了“自治區節能評估中心文明服務公約”。4.制定了“新疆維吾爾自治區固定資產投資項目節能評估中心公章管理辦法”，并刻制了公章。5.制定了《自治區固定資產投資項目節能評估評審工作獎懲制度》。
(二)節能能力建設工作初見成效
根據新發改環資［2010］1522號文件精神要求，積極做好自治區節能減排、節能評估審查工作。
1.編制并上報了“自治區發改委經濟研究院2010年開展自治區節能評估能力建設項目的實施方案”；2.編制并上報了“自治區監查、監測、節能三項能力建設實施方案”；3.編制并上報了“自治區發改委經濟研究院2011年新疆節能評估能力建設—節能減排及循環經濟數據庫建設實施方案。2012年完成數據庫系統平臺研建和基礎數據信息的匯總和錄入等工作；4.匯集了鋼鐵、煤炭、銅冶煉、多金硅、水泥、建材等27項行業準入條件、標準，以及產業政策和產業發展方向等相關行業資料的收集匯總；5.啟動了自治區固定資產投資項目節能評估專家庫建設。專家庫包括黑色金屬、有色金屬、煤炭、焦炭、電力、化工、建材、多晶硅等行業300余名專家。
(三)節能評審工作有序開展
自成立以來，自治區節能評估中心積極開展了節能評估評審工作。自治區固定資產投資項目節能評估報告書(表)(節能文件)評審工作于2011年6月開始，節能評估中心全體人員嚴格按照國家、自治區文件要求和工作流程對上報的自治區固定資產投資項目節能評估報告書(表)進行了組織評審。截止2012年4月，共接受發改委環資處節能評估評審委托書89份(89個項目)，召開評審會項目80個，通過評審并出據評審文件68個，主要包括水泥、煤炭、鋼鐵、建材、石油天然汽、化工、汽車、鋁合金、棚戶區改造和資源循環利用等行業項目。
(四)注重對自治區節能評估評審工作的能力培訓
在委節能減排辦公室的大力支持和協調下，節能評估中心業務人員共8人次分別參加了2010-2012年度由國家和自治區組織在蘭州、新疆、牡丹江、上海等省市舉辦的有關節能評估、節能審查業務、能源審計報告編寫及案例分析、節能評估師等培訓學習。
二、節能評審工作中存在的問題
1.由于節能評估文件編制工作剛剛起步，目前還尚未有一家專門從事節能評估報告書(表)的編制機構；中介機構對節能評估報告書(表)內容缺乏深度，節能措施空泛，操作性不強。一些編制單位對可研報告、評估報告的界定把握不準，離國家發改委第6號令、新發改法規〔2010〕2807號和新發改辦〔2011〕658號文件要求有一定距離。
2.部分節能評估報告書(表)與項目可行性研究報告中指標、內容無法銜接，呈現兩張皮現象。
3.目前部分評審專家對文件政策領會不透，提出的意見缺乏深度，結論缺少依據支撐。
4.會議組織評審中出現的問題。(1)專業知識掌握甚少；(2)對能評工作重視不夠；(3)組織機構與項目方溝通不到位。
三、推進節能評審工作的幾點建議
1.為了節能評估中心工作順利開展，使各項工作都逐步規范化并符合相關政策文件要求，懇請自治區財政和發改委應盡快考慮和安排專項資金的撥付。
2.建議對節能中心業務人員進行定期培訓、考察，學習節能評估工作成效突出省區的經驗。并引進在節能相關領域技術水平較高的專業人員充實到節能評估中心的工作中去。
3.加強“新疆節能評估能力建設—節能減排及循環經濟數據庫建設”，建立自治區節能評估中心網站。
4.建議發改委相關培訓機構對節能評估文件(報告書、報告表)的編制部門和個人適時開展培訓。
節能減排的報告范文6
一、我國環境審計在節能減排工作中的作用
(一)什么是環境審計
環境審計是國家審計機關、內部審計機構與社會審計組織按照相應的法規和準則，對政府部門和企事業單位與環境保護有關的經濟活動進行真實性、合規性和有效性審查，以保證受托環境責任的全面有效履行。環境審計工作的內容包括對節能減排工作內容的具體審計，對節能減排工作的審計工作的成敗關系到我國節能減排工作是否能夠取得成效的關鍵所在。
(二)我國環境審計在節能減排工作中的作用
隨著全球經濟的發展，我國做為發展中國家的經濟發展速度之快，引起世界各國的廣泛關注，近年我國的GDP增長速度均保持在10％左右，但同時我們也應該注意到，中國的經濟發展很多是以犧牲環境為代價的，環境污染、生態破壞已直接影響到我國人民及子孫后代的安全生存。所以，我們要在轉變這種經濟增長方式，大力發展經濟的同時，通過環境審計工作的監督機制作用，做到節約能源，減少污染排放。
二、我國節能減排環境審計存在的問題
(一)節能減排環境審計缺乏立法規范
我國環境審計的重點內容基本局限于環保資金的財務收支審計和合規性審計，基本屬于事后審計，具體有環境政策法規的執行審計，主要是審查有關部門是否嚴格執行國家的環保政策，涉及到建設項目中防治污染的設施與工程項目主體同時建設的問題；還有環保資金的財務收支審計，主要是審計各部門環保資金的使用是否符合國家規定，是否專款專用。以上規定對專門的節能減排企業的具體環境審計沒有做出具體的規定，缺乏立法的規范性，不利于環境審計工作的全面進展。
環境審計主要經歷以下發展階段。
第一階段主要在20世紀90年代，涉及到一些對環境保護資金的審計事項，審計的重點是合規性審計，即排污費的征繳和使用情況，對保證環保資金的合理使用和環境污染的治理發揮了積極作用。但因當時人力、財力所限，尚未對政府的環境政策進行具體審計。
第二階段是在20世紀90年代末到21世紀初，審計署成立了農業與資源環保審計司，明確了環境審計職能，標志著我國環境審計新階段的開始，開始了有意識地從促進環境污染治理和促進生態環境保護兩個方面入手，組織開展了多項環境審計工作。
第三個階段是2003年至今，是以環境審計協調領導小組成立為標志的，環境審計工作經歷了兼顧環境審計理論和實踐的雙重探索階段，吸收了國際環境審計的先進經驗，總結了既往環境審計工作中有效實踐經驗。
(二)節能減排環境審計的會計制度不健全
在進行節能減排審計時，要求被審計的企業如實的記錄和反映其節能減排管理的情況，提供完整的節能減排企業會計信息資料。但我國現階段，還未能建立節能減排企業會計，環境信息的確認缺乏統一的標準，環境信息披露產生隨意性。因此，建立節能減排企業會計規章制度，制定統一的會計報告準則，規范節能減排會計核算的對象及報告形式，才能為節能減排工作打下良好的基礎。
(三)節能減排環境審計主體單一性嚴重
我國節能減排環境審計工作主體是典型的政府主導型，主體主要是國家審計機關，內部審計部門和社會審計組織的參與程度較低，民間審計介入力度不夠，審計工作人員有限，完成所有審計工作難度較大，只能把已經出現嚴重環境問題的項目列入審計計劃，使得事前監督薄弱，難以拓展環境審計項目的范圍，減弱了環保工作的力度。而民間審計機構具有獨立、客觀、公正、專業性的特點沒有得到充分發揮，如果能夠充分發揮民間審計主體的作用，可以減少信息的不對稱性，還可以大大提高環境審計報告的可信度，增強信息的有用性，進而提高審計工作的有效性。但是如何有效地鼓勵、扶植和培育獨立自主的民間節能減排環境審計力量是目前的一個重要課題。
(四)缺乏完善的節能減排環境審計監督標準
我國現在已公布了多部有關環境保護的法律，但是尚未形成完整的環境保護標準，使得審計人員在開展工作的時候，很難根據現有的會計準則作出準確的決斷，造成節能減排環境審計的依據不足，導致環境審計缺乏客觀性，容易產生審計風險。在節能減排審計的具體實施辦法和評估標準方面，也未指定國際或其他組織的環境審計規定作為我國環境審計應遵守的規則，這使我國開展真正意義上的環境審計受到嚴重的制約。
以上是當前我國節能減排環境審計存在的問題，以下是針對如何做好我國節能減排環境審計工作提出的建議。
三、我國做好節能減排環境審計工作的建議
(一)明確節能減排環境審計標準的基本原則
環境審計準則是指環境審計人員為了達到審計目標在審計過程中必須遵守的行為規范和工作指南。我國現在有國家審計準則和內部審計準則等，但沒有專門制定環境審計的規范。而做好節能減排環境審計工作，必須有科學完善的審計準則，這樣才能統一節能減排環境審計的評價依據，減少審計人員的審計風險。我國節能減排審計原則的制定應以ISO14000系列標準為依據，借鑒國外的先進經驗，結合我國的具體國情，建立評價環境成本和效益的具體原則及指標體系，并做到科學界定三個實施主體的職責范圍，分別對國家節能減排審計、內部環境審計和注冊會計師環境審計規定各自的審計責任和范圍，審計程序和方法等。
(二)組織和培養節能減排環境審計工作人員
節能減排審計涉及到環境經濟學、環境法學、社會學、統計學、工程學等方向，因此環境審計的工作難度大，對審計人員的綜合知識能力要求高，而我國目前缺乏這方面的審計專門人才，現有審計人員絕大部分是財會、審計專業或其他高校經濟類畢業人才，沒有全面系統的學習過環境審計，而環境審計的專業性、技術性很強，不同于一般的財務收支審計和經濟效益審計。因此，針對于我國環境審計的現實，必須加強對現有審計人員的培訓力度，大力引進熟悉節能減排環境審計的人才。
(三)加強節能減排環境審計的國際合作
隨著人類活動對環境影響的廣度和深度的不斷加強，關于環境污染問題已不再是個別國家的個別問題。全球氣候的惡化，臭氧層的破壞等環境問題成為擺在世界人們面前的重要課題，要建立人與自然的和諧關系，建立可持續發展的現代科學社會是各國人民共同期待和努力爭取的目標。很多環境問題單靠一個國家的力量已經不能解決，所以，各國政府、國際組織共同合作，一致行動，才能使保護環境工作做的更多、更好。
(四)加強節能減排立法工作，設定節能減排指標體系
當前在不斷完善環境審計立法工作，使環境審計做到有法可依的同時，應使節能減排指標體系明確化，這樣才能使審計工作做到有法可依，使環境審計工作能夠做到有的放矢。當前，經濟全球化不斷深入發展，科技創新更加活躍，我國政府應不失時機地采取更加有效的措施，嚴格環境準人，根據國家環總局的要求，要把主要污染物排放總量削減指標作為建設項目環評審批的前提，新上建設項目如果突破總量控制標準，嚴格把關不予審批，這要求審計部門嚴格按照國家的要求，嚴格紡織、汽車、電力等十大國家重點調控行業的準人條件。
