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節能減排要求范文1
1.1節能減排審計的概念及審計目標
1.1.1節能減排審計的概念
節能減排審計是以環境審計為基礎、專門對影響環境及能源狀況和環境質量的節能減排工作進行審計的一門“專項審計”工作。
1.1.2節能減排審計目標
(1)實施節能減排審計主要是對企業經濟活動中的節能情況、污染物排放情況及采取的相關節能減排措施進行審計和監督，并對那些預計投資項目的耗能情況，以及這些項目預計對環境造成的影響的相關信息進行鑒證和評價；
(2)通過節能減排審計，為被審計單位提供與能源和環境相關的咨詢、服務和監督，以促進企業提高資源綜合利用水平，并有效降低能源消耗水平。
1.2節能減排審計評價體系及評價指標
1.2.1節能減排審計評價體系
節能減排審計評價體系主要是指建立的節能減排審計評價指標體系，為了全面系統地評價節能減排審計的效果，需要既設置定量指標，又考慮定性指標，從而更加系統、規范地評價企業的節能減排審計效果。
1.2.2節能減排審計評價主要定量指標
(1)污染物治理措施和結果情況；
(2)企業節能減排指標完成效果等兩項指標。
1.2.3節能減排審計評價主要定性指標
(1)企業治理層和管理層對節能減排管理工作的重視程度；
(2)企業在節能減排方面的相關內部控制制度及執行情況；
(3)企業節能減排工作人員的業務水平和綜合素質情況；
(4)企業遵守國家環境保護相關法律法規情況等四項指標。
1.3構建節能減排審計評價體系的重要意義
1.3.1有利于完善節能減排審計方法
通過創新節能減排審計方法，引進其他交叉學科的最新技術方法，可以更有效地評價企業節能減排效果，有效監督企業節能減排的工作績效。
1.3.2有利于促進現代審計理論研究
企業在經歷了以所有權和經營權分離為標志的產權制度改革后，產生了受托經濟責任制(包括受托環保責任)，為節能減排審計的產生和發展提供了制度基礎保證。節能減排審計屬于新興交叉學科，它隸屬于環境審計。通過構建節能減排審計評價體系，可以促進現代審計理論研究和發展。
1.3.3有利于指導審計實踐工作
一個有效的節能減排審計評價體系的構建，將為節能減排審計人員的審計實踐工作的開展創造有利條件。根據評價指標的總要求，開展審計工作，實施相關審計程序，搜集充分、適當的節能減排審計證據，對企業的節能減排情況進行客觀、全面、系統的審計鑒證和審計評價。
2節能減排審計評價體系的構建
2.1節能減排審計評價的主體、客體及內容
2.1.1節能減排審計評價的主體
節能減排審計評價的主體主要包括：政府審計組織、注冊會計師審計組織和企業內部審計組織，通過三位一體齊抓共管，對節能減排審計工作進行客觀、合理、可靠、完整、規范、綜合的評價。
2.1.2節能減排審計評價的客體
節能減排審計評價的客體是相關企業節能減排情況和實施的效果。
2.1.3節能減排審計評價的內容節能減排審計評價的內容主要包括：
(1)使用節能減排資金的合法性、合規性；
(2)執行節能減排管理制度的有效性；
(3)節能減排指標的實際完成情況。
2.2節能減排審計評價標準的確立原則
2.2.1完整性要求
系統性即要求在構建的節能減排審計評價標準時，應當從系統、全面的角度選取評價指標。
2.2.2相關性要求
在節能減排復雜的審計工作中，應當注意各審計指標所具有的相關性，因此，在構建節能減排審計評價標準時，可以對企業的節能減排工作從多個角度進行考核，包括從財務層面、社會公眾層面和企業運營層面等方面考慮。
2.2.3可靠性要求
構建節能減排審計評價標準時，應當立足實際，充分考慮相關考核指標的合理性和可靠性。在考慮定量評價時貨幣計量屬性的同時，可以考慮采用屬性，在進行定性評價職業判斷時，分級設置“優”“、良”“、中”“、差”等多階段評價標準。
2.2.4可比性要求
構建節能減排審計評價標準時，考核指標應相互獨立，不能交叉重疊。在同一審計目標下，相關評價指標具有可比性。評價考核指標可以采用相對數、平均數和比例數進行考核比較。
2.2.5成本效益性要求
構建節能減排審計評價標準時，應當考慮成本效益原則，從而使審計工作發生的支出低于其所帶來的收益。
2.3建立節能減排審計評價指標體系
目前我國節能減排審計評價指標主要有四種：一是反映企業節能減排的控制環境指標。主要是與企業節能減排內部控制制度和經營戰略等相關的指標，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是反映企業節能減排的業務活動指標。企業從“供、產、銷、研、發、財”全過程對企業進行節能減排工作考核；三是反映企業節能減排經濟效益情況的指標；四是反映企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標。既開源又節流，充分考慮節約能源，降低環境影響，并考核資源綜合利用及清潔能源的開發利用情況。
2.3.1企業節能減排的控制環境指標
企業節能減排的控制環境指標包括節能減排教育培訓投入率、能源有效利用率及節能環保設備使用率等指標。
(1)節能減排教育培訓投入率=(節能減排教育資金÷企業員工培訓總費用)×100%該指標反映企業節能減排價值觀培養及節能減排企業文化建設的重視情況。
(2)能源有效利用率=(有效能量÷實際能源消耗量)×100%該指標反映企業有效利用能源水平。
(3)節能環保設備使用率=(節能環保設備價值÷固定資產凈值)×100%該指標反映企業減少排放、環境保護和環境治理工作的執行效果。
(4)綠色產品比例=(綠色產品數量÷全部產品數量)×100%該指標反映企業的節能減排控制環境對產品結構的影響和促進效果。
2.3.2企業節能減排的業務活動指標
企業節能減排的業務活動指標主要是評價節能減排相關項目的收益情況，包括對節能減排固定資產的投資收益情況，以及對節能減排的成本節約凈額等的評價。實施節能減排的項目收益具有遞延性，可能會影響企業未來一定的會計期間，當期發生的節能減排的成本支出，可能會低于當期取得的收益，出現“入不敷出”情況。因此，應從企業持續經營角度對節能減排的業務活動指標進行考核。
(1)節能減排固定資產的投資收益＝該固定資產取得的節能減排收益－購置該固定資產的支出總額
(2)節能減排活動取得的收益凈額＝節能收益金額－節能減排投入金額
(3)實施節能減排的成本節約凈額＝環境保護及治理費用正常支出節約額－節能減排的投入金額環境保護及治理費用正常支出節約額，包括用于環保及環境治理費用的減少額、違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源綜合利用節約額等。
2.3.3企業節能減排經濟效益指標
企業節能減排經濟效益指標主要是對節能減排相關項目的總收益中投資收益所占比例進行評價，包括評價用于節能減排的固定資產的投資收益率指標、用于節能減排的無形資產的投入率指標，以及用于節能減排的節能資金收益率等相對指標。
(1)節能減排固定資產投資收益率＝(節能減排固定資產收益額÷節能減排固定資產投入總額)×100%
(2)節能減排無形資產投入率＝(節能減排無形資產投入金額÷全年銷售收入)×100%節能減排無形資產包括在節能減排過程中與環境資源相關的專利技術、知識產權、專有技術等。
(3)節能資金收益率＝(能源節約金額÷節能投入金額)×100%
2.3.4企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標
企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標主要是在節能減排項目的實施中，對降低污染情況進行評價，具體包括：單位產值能源消耗率“、工業三廢”利用率，以及污染物排放達標率等指標。
(1)單位產值能源消耗率＝(一定時期能源消耗總量÷一定時期總產值)×100%將該指標應用到能源消耗指標上，本文主要選取電能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指標公式套算。單位產值電能消耗率＝(電能消耗總量÷總產值)×100%；單位產值燃料消耗率＝(燃料消耗總量÷總產值)×100%；單位產值原煤消耗率＝(原煤消耗總量÷總產值)×100%。
(2“)工業三廢”利用率＝“(三廢”產品利用量÷“三廢”產品總量)×100%“工業三廢”是指在工業生產時產生的工業廢氣、廢水和廢渣“。工業三廢”對環境具有嚴重的污染和破壞作用。需要通過資源綜合利用的有效途徑，對“工業三廢”加以治理和廢棄物回收利用。廢棄物回收利用率＝(可轉化為可利用資源總量÷廢棄物總量)×100%。
(3)污染物排放達標率＝(污染物達標排放項目數÷污染物總項目數)×100%；單位產值排放廢棄物、污染物量＝(廢棄物、污染物排放總量÷總產值)×100%；單位產值排放廢水量＝(廢水排放量÷總產值)×100%；單位產值排放廢氣量＝(廢氣排放量÷總產值)×100%
2.3.5建立節能減排綜合評價指標
通過在定量分析取得各節能減排項目的指標值，在此基礎上利用德爾菲法進行專家評分，并合理確定各指標權重，經計算加總求出定量分析綜合指標。同時考慮定性分析影響因素，通過節能減排審計人員的專業判斷，對定量分析綜合指標進行修訂，最后得出節能減排綜合評價指標。
3節能減排審計評價方法及審計報告
3.1節能減排審計的主要評價方法評價節能減排審計的主要方法有傳統審計評價方法和專門審計評價方法。
3.1.1傳統審計評價方法
傳統審計評價方法主要包括：詢問法、檢查法、審閱法、觀察法、重新計算、重新執行、函證、分析程序等。這些方法主要是針對被審計單位的相關業務活動及會計記錄、會計文件和資料進行的審計程序，目的是獲得與節能減排審計相關的充分、適當的審計證據，以支持審計人員發表相關的節能減排審計意見。
3.1.2節能減排的專門審計評價方法
(1)節能減排審計目標法，將被審計單位相關節能減排審計項目分解為多個目標，按照審計業務的性質、時間安排及審計范圍要求，在遵守審計原則和審計標準的前提下，采用適當的審計程序，進行節能減排審計工作的方法。
(2)節能減排實質性分析法，是在實質性測試程序中，利用比較分析、比率分析、趨勢分析方法對財務或非財務數據進行分析，通過分析相關指標的內在聯系，得到可靠的審計證據的方法。節能減排審計人員通常在充分了解被審計單位及其控制環境的前提下，通過風險評估，決定實施進一步審計程序。對節能減排項目管理進行內部控制測試，做出對內部控制可信賴程度的專業判斷，考慮以最小的成本取得最大收益的成本效益原則，如果被審計單位內部控制可信賴程度高，將在執行實質性程序時，多考慮實施實質性分析程序，減少細節測試工作的方法。
(3)節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與節能減排措施的實施效果進行方案比較的一種經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。
3.2編制節能減排審計報告
3.2.1審計報告的內容
(1)對節能減排資金使用情況的合法性、合規性評價；
(2)對節能減排內部控制制度的有效執行情況評價；
(3)對節能減排相關指標完成情況評價。
3.2.2審計報告及管理建議書
節能減排審計評價報告應當滿足節能減排審計目標相關要求，揭示被審計單位節能減排管理工作的審計狀況，根據節能減排審計的要求和被審計單位的實際情況，審計人員可以依據充分、適當的審計評價證據，對被審計單位出具節能減排審計報告和節能減排審計管理建議書。
4結語
節能減排要求范文2
認真貫徹國務院、交通運輸部和省、市、縣關于對節能減排工作的要求堅持以科學發展觀統領交通運輸工作全局，以提高能源利用效率為核心，以節約燃油、節約土地和環境保護為重點，以規劃、政策、督查、服務為著力點，以管理創新和科技創新為保障，扎實做好交通運輸行業節能降耗和污染減排工作，努力構建較為完善的資源節約型、環境友好型交通運輸發展模式。
二、節能減排目標
(一)排放不達標的老舊車輛逐步報廢
(二)新進入道路運輸市場的車輛必須在交通運輸部公布的《燃料消耗達標車型表》或《過渡期車型表》內的車型從源頭杜絕高能耗車輛進入我縣運輸市場。
（三）在我縣交通運輸行業初步建立起與市場經濟體制相適應的節能減排管理長效機制，形成管理順暢、機制嚴密、考核到位的交通節能減排工作新局面。
（四）完成縣政府制定分配的考核量化目標任務。
三、工作任務
1、優化完善節能型交通基礎設施。要在交通發展中抓好資源節約工作，建立較為完善的農村公路網絡，全面推進不同層次路網間的銜接配套，最大程度地發揮路網的整體效益，要科學規劃建設綜合運輸體系，通過優化配置不同運輸方式和公路運輸站場布局，使各種運輸方式的優勢得到充分合理的運用，要充分加強對我縣渡口節能減排工作的指導提高渡口的渡運效率。
2、積極推廣應用交通節能項目。在農村公路路面硬化建設上力爭使用節能建材。
3、建立交通能源消耗統計及分析和能源消耗統計報表制度。全面掌握和監測行業用能狀況和水平。局屬各單位和相關交通企業均要建立相應的能源消耗統計體系，按照相關規定和要求，做好統計數據的填報整理和匯總上報工作。
4、加強節能減排的宣傳、培訓。充分利用報刊和交通網站等，廣泛宣傳我國資源環保形勢和節能減排的重要性、緊迫性，宣傳國家節能減排的方針政策宣傳交通節能“四新”技術等積極參加各類節能減排培訓，加強對本行業內從業人員的教育與培訓。
5、建設節約型機關。局機關和局屬各單位要積極行動，示范發揮節能減排的表率作用，倡導健康文明、崇尚節約、合理消費的機關文化。在采購中優先選用節能環保型設備，從節約用電、用水、節約使用辦公用品和推進公務用車節能等方面提出要求，將節約型機關建設的各項要求落到實處。
四、工作措施
一是建立組織機構加強對節能減排工作的領導?？h局成立由局長任組長姚景紅副局長任副組長局運政股、局辦公室、局公路股、局農官辦、運管所、公路站、路政隊主要負責人為成員的交通運輸系統節能減排工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局運政股。領導小組負責對全縣交通運輸行業節能減排工作進行指導、協調和監督，統籌解決在交通節能減排工作中遇到的重大問題。局屬各單位要盡快建立完善的組織機構切實加強對節能減排工作的組織領導，做到節能減排管理責任到人，扎實推進節能減排工作。
二是營造良好的節能減排輿論氛圍。加大交通運輸行業節能減排宣傳力度定期開展節能減排政策宣傳，充分利用電視、報刊等多種形式，對節能減排工作進行全方位立體宣傳不斷增強交通運輸行業的節能減排意識。
三是加大運力結構調整力度。把好營運車輛準入關。嚴禁高耗能車輛進入運輸市場，嚴格執行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。對高耗能、排放超標的老舊車輛和經綜合性能檢測，車輛的技術狀況達不到二級以及已到報廢年限或行駛里程的車輛逐步清理出運輸市場。
四是強化對營運車輛二級維護的監管力度。加強對營運車輛二級維護的監管，對于隨意減少二級維護項目或者只收費不維護的定點維護企業和提供虛假車輛性能檢測報告單的檢測點，一經檢查發現將按相關規定對該企業進行處罰。
五是進一步加大公路施工節能減排管理力度。結合公路工程招投標，落實節能減排措施。對進入施工場地的重點耗能機械設備制定監督管理措施將合理控制施工機械設備的能耗與改進施工工藝工程質量結合起來達到節能減排目的。
節能減排要求范文3
一、節能減排的意義
1.節能減排是全面落實科學發展觀，促進經濟可持續發展的必然要求
隨著我國經濟、社會的快速發展，經濟發展、人口增長與資源環境的矛盾也日益突出。目前我國環境污染和資源消耗也比較嚴重，制約了經濟的可持續發展。這是與科學發展觀相違背的，也不利于我國和諧社會的建設，因此為了全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟的可持續增長和人與自然，人與社會的和諧發展，必須要推進節能減排工作，在發展經濟的同時節約資源，保護環境，在衡量GDP的同時要與資源消耗相掛鉤，衡量單位GDP增長與資源消耗率的比例，實現最小的資源消耗，減少廢棄物的排放，從而實現經濟社會的可持續發展。
2.節能減排是推進我國經濟發展方式轉變，產業結構調整的必然要求
目前我國處于轉變經濟發展方式和產業產業結構調整的關鍵時期。轉變經濟增長方式，將經濟增長方式轉變為依靠高科技的集約型增長方式，調整產業結構要大力發展高科技產業和第三產業，堅持走新型工業化道路，這必然要重視節能減排的作用，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備。
3.節能減排是我國實現可持續發展的迫切需要
中國作為一個具有悠久歷史文化和處于發展中的國家當然需要主動承擔起節能減排的國際責任。在經濟發展方面走低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道理，實現經濟發展和環境保護雙重目標，與國際社會一起應對全球變暖的問題，探索一條實現經濟與環境協調發展的道路。
二、環境管理與節能減排之間的關系研究
1. 環境管理對節能減排的作用
1.1 環境管理政策對節能減排的規劃與指導：環境管理對于節能減排具有重要的推動作用，首先就表現在環境管理政策對于節能減排具有規劃和指導的作用。環境管理是我國環境保護部門基本職能。環境保護部門制定行政、法律、經濟等保護環境的政策協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理國民經濟各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們物質和文化生活需要的同時，防治環境污染和維護生態平衡。這些環境保護政策可以對各經濟部門和行業的節能減排統籌規劃，制定節能減排的指標和具體實施方案的指導。
1.2 環境管理技術對節能減排的制約與貢獻：節能減排的順利實施要需要依靠環境管理的技術。環境管理技術主要包括確定環境污染和破壞的防治技術路線和技術政策；確定環境科學技術發展方向；組織環境保護的技術咨詢和情報服務；組織國內和國際的環境科學技術合作交流等。環境管理技術是節能減排工作的重要支撐。節能減排工作是需要全社會共同合作和不斷探索的一項使命。完善的環境管理技術能夠推動節能減排工作的開展。環境管理技術對于節能減排的貢獻主要表現在：首先，先進的環境管理技術能夠為節能減排提供技術支撐；其次，完善技術管理體系，能夠解決目前環境技術水平不高、環境技術選擇不當、企業排污不能穩定達標等突出問題。最后，完善的環境管理技術評估體系為項目的決策、項目的選址、產品方向、建設計劃和規模以及建成后的環境監測、管理和項目的節能減排工作提供了科學依據。
1.3 環境管理宣傳對節能減排的促進與發展：環境管理中還包括宣傳教育計劃，這些宣傳教育計劃和措施能夠廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及我國采取的政策措施，宣傳節能減排取得的階段性成效，大力弘揚節能減排的社會風尚，提高全社會的節約環保意識。加強對外宣傳，讓國際社會了解我國在節能降耗、污染減排和應對全球氣候變化等方面采取的重大舉措及取得的成效，營造良好的國際輿論氛圍。同時廣泛深入持久開展節能減排宣傳和節能環保科普宣傳活動，把節約資源和保護環境觀念滲透在各級各類學校的教育教學中，培養我國公民的環保意識。另外還可以選擇若干節能先進企業、機關、商廈、社區等，作為節能宣傳教育基地，面向全社會開放。這些宣傳措施能夠促進全社會共同致力于節能減排，保護環境。
2. 節能減排對環境管理的反作用：節能減排對于環境管理具有反作用，環境管理是需要具體地應用于節能減排工作的，因此節能減排的新問題出現會推動環境管理的不斷完善，以應對新問題和新形式。同時節能減排工作中對于環境技術的研發有助于完善環境管理的技術體系。并且節能減排出現的新的指標也有助于完善環境管理的評價體系。
三、結論
節能減排對于我國經濟、社會發展意義重大。它是我國全面貫徹和落實科學發展觀和實現經濟、社會可持續發展的必然要求。環境管理是節能減排工作提供了政策上的規劃和指導以及技術上的支撐，對于節能減排工作的順利開展具有重要的意義。因此本文在研究節能減排的意義基礎上著重分析環境管理與節能減排的關系并探討了節能減排對于環境管理的反作用。希望本文對于研究環境管理在節能減排中的重要性具有借鑒意義。
參考文獻
[1] 孫強. 環境經濟學概論[M]. 北京：中國建材工業出版社，2005(04).
節能減排要求范文4
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持可持續發展戰略，正確處理好環境保護與經濟發展的關系，把節約資源放在首位，增強節約意識，轉變能源消費方式，逐步建立節能減排的管理體系和運行機制，促進經濟與資源、環境的協調發展。
二、基本原則
堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結合，切實強化節能減排管理；堅持企業自覺節能減排與行業政策引導相結合，建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標約束機制；堅持技術創新與增強員工節能減排意識相結合，切實提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領導
為切實加強對節能減排工作的組織領導，成立以張占軍局長為組長，李廣良副經理為副組長，綜合計劃科、辦公室、生產科、行管科、物流中心主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。領導小組辦公室設在綜合計劃科。
四、目標任務
到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節能環保意識明顯增強，節能減排管理水平有較大提高，所有固定資產投資項目符合國家和煙草行業節能減排要求，技改達到國家和行業節能減排指標要求，管理機關用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節能減排指標明顯下降。
五、工作措施
（一）加強投資環節的節能減排工作
1、嚴格進行基本建設和技術改造前期論證。各單位在進行基本建設和技術改造前，要把國家和煙草行業節能減排目標作為技改設計依據，根據單位的實際情況及發展空間，合理規劃建筑面積及技術改造項目，嚴禁出現不顧能耗和排放量的增加，盲目進行超規模技改。要對技改前后實物產量能耗水平進行測算和對比，嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節能減排投入，確保達到國家和行業關于節能減排的指標要求。
2、嚴格實施固定資產投資項目能源消耗和環境影響評估制度。嚴格執行煙草行業固定資產投資項目能耗標準和節能評估標準，建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評，節能目標、節能方案和擬采用的國家或煙草行業用能標準等內容。二是項目要有具備資質和節能評估咨詢單位出具的節能評估報告，有當地政府節能主管部門和環保部門的審查批復意見。三是更新改造設備能耗不得高于改造前同生產能力的設備能耗。四是基建投資項目要積極采用節能建筑材料、節能空調系統、樓宇設備自控系統等先進節能技術和配套設施。
3、嚴格執行固定資產投資項目節能環保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節能環保評估，或達設計規劃不符合國家和行業節能要求的項目不予審批。竣工項目必須通過節能環保評審驗收方可投產，并嚴格檢查項目節能措施的落實情況，評估節能的實際效果。
（二）加強生產環節的節能減排工作
1、科學組織生產，優化工藝流程
一是要科學編排生產計劃，合理生產布局，優化生產批量，統籌物資供應，合理配置能源供給，提高生產效率。二是要在滿足產品質量要求的前提下，以降低能源消耗為目標，不斷優化設計工藝流程和工藝參數，力求工藝流程和工藝參數設置科學合理。三是要通過持續改進，使能耗指標明顯降低。
2、抓好日常工作節能減排
在日常工作中時時注重節能，從點滴做起，搞好節能工作。辦公設備、照明用品、用水器具要使用節能、節水、環保產品。辦公區盡量采用自然光照明，應用節能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外，室內空調溫度設備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達到管理機關用能總量、用水總量同比降低5%的目標。另外還要做到節約用油、節約話費、節約辦公用品等，確保節能減排工作的深入。
（三）加強節能減排工作制度建設，建立長效機制
1、各單位要切實抓好以固定資產投資、生產過程、設備運行、高耗能、高污染環節等方面為重點的節能減排規章制度建設，建立節能減排自我監測評價及環保部門監測評價機制，嚴格按制度辦事，認真實施考核獎懲，確保節能減排目標的實現。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標到崗、責任到人、考核嚴明”的考核制度。市局（公司）已將節能減排目標納入到行業經濟運行考核目標中。承擔此項目標的單位（部門）年終完成不成目標任務的，在該單位（部門）年度目標考核的總分中扣減1分。
六、幾點要求
1、各單位要強化職工節能減排意識，調動職工的積極性，實行全員性節能減排管理。要開展多種形式的節能宣傳活動，充分發揮廣大員工的能動性，搞好節能工作。
2、各單位要加強統計計量工作。安排專人（或兼職）負責對能源和排放統計計量管理工作，制訂崗位職責，明確工作內容，對各能耗點進行實時監控，加強能源管理。
節能減排要求范文5
第—條為加強節能減排管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本增效的可持續發展目標，建立節約型企業，依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現西部公司中長期和年度節能目標，確保企業持續高效發展。
第五條基本原則
(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效率為本，突出節能減排工作的戰略地位。
(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。
(三)堅持節能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節能減排與發展相互促進的原則，實現節能減排和發展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環節中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第二章管理機構與職責
第七條西部公司按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求，建立健全節能減排管理機構，明確工作職責，形成節能管理體系。
第八條西部公司節能管理實行統—領導。主要領導親自抓，將節能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。
第九條成立西部公司節能減排領導小組，設立西部公司節能減排辦公室，負責西部公司節能減排日常工作。西部公司節能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職(或兼職)節能減排管理崗位。
西部公司節能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節能減排管理的法律、法規和方針、政策;貫徹落實西部公司節能減排管理的工作方針、政策和目標;負責西部公司節能減排工作的日常管理、綜合協調;負責節能減排綜合目標測定、分解，編制年度節能減排工作計劃;組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作;制定和完善西部公司節能減排管理辦法和評價考核辦法;負責提出節能減排管理和節能減排技術培訓計劃，并組織落實;參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節能減排管理工作，明確節能減排管理崗位職責。設立兩名專職(或兼職)節能減排崗位，其他相關部門應選派具有節能減排專業知識的人員兼職開展節能減排管理工作。
第十一條西部公司相關部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節能減排中長期規劃和節能指標的分解落實;負責能源消耗的匯總統計、上報和分析工作;負責組織限額以上投資項目節能減排篇(章)以及限額以上節能減排投資項目的評估、審查和報批;負責監督檢查各單位節能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節能減排中長期規劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節能減排對外宣傳工作。
(四)生產技術部負責組織節能減排技術開發和技術攻關;組織開展節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動;編寫西部公司節能減排推廣技術及節能減排設備目錄;負責組織制定節能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節能減排標準體系;負責節能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節能新技術、節能減排設備的市場準入;負責組織節能減排投資項目、參加限額以上投資項目節能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監督落實;
(六)人力資源部會同節能減排辦公室共同做好節能減排培訓工作。
(七)經理辦公室負責辦公設備的節能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環境污染。
(八)安全環保部負責施工現場節能減排監督管理工作。
(九)各項目部設立節能減排專職(或兼職)管理崗，貫徹落實公司節能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節能減排管理崗位責職。
1.負責貫徹、落實國家有關節能減排管理方面的方針、政策和法律、法規;制定所在工區節能減排管理工作的中長期規劃。
2.負責制定所在工區年度節能減排工作計劃，分解節能減排指標。
3.負責制定和完善所在工區節能減排管理制度或實施細則;
4.負責所在工區節能減排年度考核工作;
5.負責節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
6.根據公司節能減排工作規劃、節能減排新技術推廣計劃和節能減排管理工作需要，協助公司做好節能減排培訓工作;
第十二條各單位節能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關節能減排工作的各項規章制度，制定本單位有關節能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節能減排中長期規劃和年度計劃，制定或審查節能項目方案，經主管領導審定后上報公司節能減排辦公室，經審批后組織實施。
(三)負責本單位節能減排工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等。
(四)負責本單位節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節能技術開發工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節能減排工作的改進措施建議，監督本單位節能減排措施的實施。
(八)參與節能減排項目竣工驗收、監督工作。
(九)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高節能減排管理水平，組織開展節能減排宣傳工作，增強員工節能減排意識。
第三章節能管理
第十三條節能減排分析例會制度。西部公司建立節能減排例會制度，按季度召開節能減排分析會，對照年度節能減排工作目標計劃，小結季節能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節能減排計劃管理。西部公司節能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據華北局總體節能減排目標，結合西部公司具體情況提出節能減排中長期規劃建議，編制年度節能減排計劃，制定主要節能減排措施。
規劃、計劃建議的上報時間：各單位在規劃期前1年的4月底前，將節能減排中長期規劃建議報節能減排辦公室;節能減排辦公室在規劃期前1年的6月底前，將各單位的節能減排中長期規劃和建議匯總后，提交公司節能減排領導小組，并將正式規劃報華北石油局節能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節能減排工作計劃和建議報節能減排辦公室。
規劃、計劃的編制、審批和下達：節能減排辦公室審核各單位的節能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節能減排委員會批準后下發執行。
各單位根據公司節能減排辦公室下達的中長期規劃、年度節能減排計劃，分解節能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節能減排計量管理體系，完善各級節能減排計量臺賬和節能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統計管理。按照《中華人民共和國統計法》和西部公司有關能源消費統計報表制度的規定，公司及所屬單位建立節能減排統計臺賬，定期開展能源消費統計、分析、核查工作，并將統計數據和分析報告按隸屬關系按月上報。
第十七條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產經營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能減排標準，編制、完善節能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節能標準化進程，完善節能標準化體系。
第二十條各級單位和領導干部要提高節能減排意識，從自身做起、厲行節約，抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能減排，在節能減排工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗;優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識，弘揚節能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節能減排培訓，使節能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能減排方針、政策、法律、法規、標準及節能減排專業知識，推廣節能減排降耗的好經驗、好做法，提高節能減排管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經節能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節能減排人才的開發和培訓，有計劃地培養節能減排管理方面的專業人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節能減排管理，制定并組織實施本單位的節能減排技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率;努力節約非生產用能。
第二十五條各單位應積極開展節能減排合理化建議活動，對現有工藝和設備進行技術改進，優化操作，提高用能效率。
第五章節能技術進步
第二十六條西部公司積極開發、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節能減排技術進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節能減排科研項目、節能減排示范工程;對行業內外節能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業先進節能技術;在條件允許的情況下節能減排推廣技術目錄，組織節能減排技術交流，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節能減排技改項目管理，由節能減排管理人員負責匯總、優選和提出節能減排技改項目建議計劃，報公司節能管理辦公室;公司節能管理辦公室會同生產、保障、財務部門審查節能減排技改項目可行性研究報告，對重點節能減排技改項目實施過程進行監督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
第六章投資項目節能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能減排篇(章)，凡無節能減排篇(章)的投資項目，公司節能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告;對未進行節能減排評估審查或未通過節能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業先進水平的原則，依據合理用能標準和節能設計規范進行。
第三十三條投資項目的節能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能減排設計規范;投資項目能源消耗種類和數量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標;節能減排措施和節能減排效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數據，禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度，即節能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節能管理制度到位。
第七章監督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節能減排措施落實情況、固定資產投資項目節能減排評估和審查情況、行業設計規范執行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規、違法等行為。
第三十七條加強對節能減排管理的監督檢查，對節能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節能減排領導小組。
第三十八條西部公司建立節能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經營業績的重要考核內容，并與經濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節能減排工作問責制。
第三十九條節能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節能減排目標責任制評價考核辦法另行下發)。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節能減排管理方面措施落實到位，節能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節能減排降耗、節能減排技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節能減排的各項工作，獻計獻策，為節能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節能減排管理制度和激勵機制，充分發揮廣大職工節能減排降耗工作的積極性。要將節能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據本辦法，結合實際，制定本部門、本單位節能減排管理制度或實施細則。
節能減排要求范文6
關鍵詞：電解鋁企業；節能減排；動因；對策
電解鋁企業的排放物對環境造成著嚴重的污染，這要求企業要認真落實節能減排工作，采取積極有效的措施，保護好環境。
一、節能減排的動因
在國際上，首先是世界各國對于二氧化碳排放量的爭辯愈演愈烈，我國的人均二氧化碳排放量遠大于世界平均水平，來自環境和其他國家的壓力日益增加；其次綠色貿易壁壘逐漸形成，金融危機后，貿易保護主義重新萌芽，一些發達國家開始征收碳關稅，這對發展中國家的出口產品提出了更高的要求；最后，低碳經濟是世界經濟發展的必然趨勢，目前綠色、低碳已經成了全球的主旋律。
在國內，政府加大了對節能減排工作的重視，確立了一系列的節能減排具體指標。
電解鋁企業產生的污染物主要分為廢水、廢氣、廢渣三種。電解鋁企業的生產廢物中對環境產生最嚴重危害的是廢氣。由于揮發和分解作用，會導致大量的廢氣產生，對環境造成污染。廢水中一般含有COD、氟、SS以及石油類等物質，污染物超標排放的廢水能夠給天然水體和水質造成很大的破壞。廢渣中氟化物含量嚴重超標，將對環境造成很大的污染。如果沒有對廢渣進行合理的安置，就會出現二次污染的狀況。如果不能對廢渣、廢氣、廢水進行有效、及時的處理，會對附近的生態環境造成十分嚴重的破壞。為了達到可持續發展的基本要求，在電解鋁企業必須要實行節能減排，認真的做好節能減排工作。
以上就是電解鋁企業要加強節能減排工作的動因，進行節能減排是國家和世界發展所提出的要求。
二、節能減排的具體措施
（一）節能減排管理體系的建設
1.對組織管理體系進行健全和完善。
依據企業的人員變動狀況和相關的機構調整情況對節能減排工作小組的人員進行調整。同時節能減排工作小組要加大工作的力度，對于影響節能減排目標實現的相關問題，一定要慎重對待，在領導者的帶領下充分進行討論，積極提出自己的意見和建議。根據“十二五”計劃對節能減排工作提出的要求，合理設置相關機構，完善組織體系。
2.加強考核獎懲體系的建設
對于節能減排的具體目標，要進行合理的分解，將一個大的目標分解成許多小的部分，并將每一部分目標落實到具體的部門和負責人身上。加緊建立和完善相關責任的考核、評價以及獎懲制度，做好節能減排目標的落實工作，要將其作為績效考核指標的一個方面，在可能的情況下，建立企業節能減排專項基金，利用考核工作促進節能減排工作的順利進行，對在節能減排工作中有突出貢獻的個人或集體進行表彰和豐富的物質獎勵。對沒有完成節能減排的基本指標，工作不積極的個人或集體給予通報批評并且要對其采取相應的懲罰措施。
3.不斷完善統計監測體系
隨著社會的發展，國家逐漸增加對節能減排工作的考查指標，我們要積極貫徹國家的相關文件，在進行節能減排工作時要按照最新的要求，不斷的加強對統計發放和技術標準等的改進和研究，更好地做好統計報表工作。不斷完善環境監測體系，使其更加信息化和標準化。加強對排污設施的自動監測，使污染治理設施的自動化水平得到提高，加緊對污染源的實時監測平臺的開發，提高監測的數字化和信息化水平。做好污染物排放的管理工作，對單位產品污染物的排放量進行認真的統計。
（二）加強隊伍建設
對于節能減排工作要選用優秀的技術人才和管理人才，依據企業的實際情況和節能減排的具體要求，對節能減排人員進行培養，制定相關的人員培養計劃，并按照計劃，穩步的對相關人員進行培訓和教育，使節能減排隊伍具有良好的職業素質，高超的技術水平，這樣才能更好地開展節能減排工作。
（三）認真開展對標
企業要認真開展達標對標工作，在工作中要嚴格遵循“有序推進，突出重點，注重實效，結合實際”的十六字原則。對標桿進行認真的定位和仔細的選擇，并將企業的實際情況與標桿進行全方位的比較，找出差距，并對其原因進行認真的分析，采取有效的措施，不斷的進行完善和改進。對于節能減排水平已經處于國際領先水平的企業，要繼續努力，尋求更多的突破；對于在國內處于先進水平的企業，要再接再礪，盡快的達到國際領先水平；對于水平較低的企業，要積極采取有效的措施，更好地實現節能減排。
（四）技術措施
1.認真做好兩化融合，促進節能減排。按照國家相關部門的要求，積極做好“兩化融合促進節能減排試點試范”的工作。首先要對目前普遍應用的生產線實施改造，使其更信息化、數字化；其次對于新的生產線建設，在進行設計時就要充分考慮到節能減排的要求；最后要加緊企業能源管理中心的建立，能源管理中心的主要職責是監控能源的利用情況，對能源進行合理的配置，努力使能源的消耗降到最低，增大能源利用率，使企業獲得最大的效益。
2.加強鋁的回收再利用。首先對于能源的消耗來說，生產再生鋁使用的能源要比生產同量的原鋁少得多，并且這些能源大部分的存儲在再生鋁之中，能夠進行再次的利用，減少能源的損耗。所以在進行鋁的生產使用鋁廢料，可以很好地實現能源的節約。其次，要建立和健全尤其有關的法律法規，以更好地做好再生鋁的生產。
3.加緊建設工業生態防護林帶。工業生態防護林在保護環境、防治污染方面有著重要的積極作用。不僅能夠使環境得到美化，還能夠調節濕度、溫度、有效地防止污染狀況，其在減弱噪聲、凈化空氣上發揮的作用是任何其它措施都不能夠替代的，我們要大力開展綠化工作，在對電解鋁企業內部或者周圍的環境中增加能夠吸收氟化物植物的種植。這是電解鋁企業在進行污染防治時的一個有效措施。
（五）保障措施
1.文化保障
要認真落實保護環境和節約資源，遵循低碳、綠色的發展理念，按照可持續發展的基本要求開展及組織節能減排宣傳活動，提高人們的環保意識。
2.組織保障
各節能減排部門要認真地履行好相關職責，組織好技能減排工作，保證具體措施的落實。
3.資金保障
節能減排項目要優先啟動、盡早實施。要及時關注相關國家政策的動向，在國家關于循環經濟、節能減排有關的優惠政策出臺后要及時辦理有關手續，盡快落實積極爭取國家節能減排財稅金融政策的支持。
4.實施與考核
企業要按照政府的相關規定，積極制定出自己的節能減排計劃，并按照計劃采取相應的
措施，做好節能減排工作。加緊考核評估機制的建立和完善，對節能減排工作進行有效的監督，并把其作為績效考核的一個指標，按照工作的完成情況采取獎懲措施。
總結：
本文通過對電解鋁企業進行節能減排工作的動因進行分析，提出了落實節能減排工作的具體措施，目的在于使電解鋁企業重視對環境的保護，為其開展節能減排工作提供幫助。由于個人知識和能力的有限，對具體措施的研究還不夠完善，還需要更多的專家學者共同努力，做好電解鋁企業的節能減排工作。
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