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節能減排政策匯總范文1
第七條西部公司按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求，建立健全節能減排管理機構，明確工作職責，形成節能管理體系。
第八條西部公司節能管理實行統—領導。主要領導親自抓，將節能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。
第九條成立西部公司節能減排領導小組，設立西部公司節能減排辦公室，負責西部公司節能減排日常工作。西部公司節能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職（或兼職）節能減排管理崗位。
西部公司節能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節能減排管理的法律、法規和方針、政策；貫徹落實西部公司節能減排管理的工作方針、政策和目標；負責西部公司節能減排工作的日常管理、綜合協調；負責節能減排綜合目標測定、分解，編制年度節能減排工作計劃；組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作；制定和完善西部公司節能減排管理辦法和評價考核辦法；負責提出節能減排管理和節能減排技術培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節能減排管理工作，明確節能減排管理崗位職責。設立兩名專職（或兼職）節能減排崗位，其他相關部門應選派具有節能減排專業知識的人員兼職開展節能減排管理工作。
第十一條西部公司相關部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節能減排中長期規劃和節能指標的分解落實；負責能源消耗的匯總統計、上報和分析工作；負責組織限額以上投資項目節能減排篇(章)以及限額以上節能減排投資項目的評估、審查和報批；負責監督檢查各單位節能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節能減排中長期規劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節能減排對外宣傳工作。
(四)生產技術部負責組織節能減排技術開發和技術攻關；組織開展節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動；編寫西部公司節能減排推廣技術及節能減排設備目錄；負責組織制定節能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節能減排標準體系；負責節能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節能新技術、節能減排設備的市場準入；負責組織節能減排投資項目、參加限額以上投資項目節能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監督落實；
(六)人力資源部會同節能減排辦公室共同做好節能減排培訓工作。
(七)經理辦公室負責辦公設備的節能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環境污染。
(八)安全環保部負責施工現場節能減排監督管理工作。
(九)各項目部設立節能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實公司節能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節能減排管理崗位責職。
××負責貫徹、落實國家有關節能減排管理方面的方針、政策和法律、法規；制定所在工區節能減排管理工作的中長期規劃。
××負責制定所在工區年度節能減排工作計劃，分解節能減排指標。
××負責制定和完善所在工區節能減排管理制度或實施細則；
××負責所在工區節能減排年度考核工作；
××負責節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；
××根據公司節能減排工作規劃、節能減排新技術推廣計劃和節能減排管理工作需要，協助公司做好節能減排培訓工作；
第十二條各單位節能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關節能減排工作的各項規章制度，制定本單位有關節能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節能減排中長期規劃和年度計劃，制定或審查節能項目方案，經主管領導審定后上報公司節能減排辦公室，經審批后組織實施。
(三)負責本單位節能減排工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等。
(四)負責本單位節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節能技術開發工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節能減排工作的改進措施建議，監督本單位節能減排措施的實施。
(八)參與節能減排項目竣工驗收、監督工作。(
(九)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高節能減排管理水平，組織開展節能減排宣傳工作，增強員工節能減排意識。
第—章總則
第—條為加強節能減排管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本增效的可持續發展目標，建立節約型企業，依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現西部公司中長期和年度節能目標，確保企業持續高效發展。
第五條基本原則
(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效率為本，突出節能減排工作的戰略地位。
(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。
(三)堅持節能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節能減排與發展相互促進的原則，實現節能減排和發展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環節中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第三章節能管理
第十三條節能減排分析例會制度。西部公司建立節能減排例會制度，按季度召開節能減排分析會，對照年度節能減排工作目標計劃，小結季節能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節能減排計劃管理。西部公司節能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據華北局總體節能減排目標，結合西部公司具體情況提出節能減排中長期規劃建議，編制年度節能減排計劃，制定主要節能減排措施。
規劃、計劃建議的上報時間：各單位在規劃期前1年的4月底前，將節能減排中長期規劃建議報節能減排辦公室；節能減排辦公室在規劃期前1年的6月底前，將各單位的節能減排中長期規劃和建議匯總后，提交公司節能減排領導小組，并將正式規劃報華北石油局節能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節能減排工作計劃和建議報節能減排辦公室。
規劃、計劃的編制、審批和下達：節能減排辦公室審核各單位的節能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節能減排委員會批準后下發執行。
各單位根據公司節能減排辦公室下達的中長期規劃、年度節能減排計劃，分解節能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節能減排計量管理體系，完善各級節能減排計量臺賬和節能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統計管理。按照《中華人民共和國統計法》和西部公司有關能源消費統計報表制度的規定，公司及所屬單位建立節能減排統計臺賬，定期開展能源消費統計、分析、核查工作，并將統計數據和分析報告按隸屬關系按月上報。
第十七條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產經營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能減排標準，編制、完善節能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節能標準化進程，完善節能標準化體系。
第二十條各級單位和領導干部要提高節能減排意識，從自身做起、厲行節約，抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能減排，在節能減排工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃；減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗；優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識，弘揚節能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節能減排培訓，使節能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能減排方針、政策、法律、法規、標準及節能減排專業知識，推廣節能減排降耗的好經驗、好做法，提高節能減排管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經節能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節能減排人才的開發和培訓，有計劃地培養節能減排管理方面的專業人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節能減排管理，制定并組織實施本單位的節能減排技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率；努力節約非生產用能。
第二十五條各單位應積極開展節能減排合理化建議活動，對現有工藝和設備進行技術改進，優化操作，提高用能效率。
第五章節能技術進步
第二十六條西部公司積極開發、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節能減排技術進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節能減排科研項目、節能減排示范工程；對行業內外節能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業先進節能技術；在條件允許的情況下節能減排推廣技術目錄，組織節能減排技術交流，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節能減排技改項目管理，由節能減排管理人員負責匯總、優選和提出節能減排技改項目建議計劃，報公司節能管理辦公室；公司節能管理辦公室會同生產、保障、財務部門審查節能減排技改項目可行性研究報告，對重點節能減排技改項目實施過程進行監督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
第六章投資項目節能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能減排篇(章)，凡無節能減排篇(章)的投資項目，公司節能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告；對未進行節能減排評估審查或未通過節能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業先進水平的原則，依據合理用能標準和節能設計規范進行。
第三十三條投資項目的節能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能減排設計規范；投資項目能源消耗種類和數量分析；投資項目所在地能源供應狀況分析；投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標；節能減排措施和節能減排效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。(
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數據，禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度，即節能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行；企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節能管理制度到位。
第七章監督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節能減排措施落實情況、固定資產投資項目節能減排評估和審查情況、行業設計規范執行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規、違法等行為。
第三十七條加強對節能減排管理的監督檢查，對節能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節能減排領導小組。
第三十八條西部公司建立節能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經營業績的重要考核內容，并與經濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節能減排工作問責制。
第三十九條節能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節能減排目標責任制評價考核辦法另行下發)。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節能減排管理方面措施落實到位，節能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節能減排降耗、節能減排技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節能減排的各項工作，獻計獻策，為節能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節能減排管理制度和激勵機制，充分發揮廣大職工節能減排降耗工作的積極性。要將節能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據本辦法，結合實際，制定本部門、本單位節能減排管理制度或實施細則。
第四十三條本辦法由西部公司市場部（節能減排辦公室）負責解釋。
節能減排政策匯總范文2
隨著經濟的增長，資源的消耗和污染排放的累積對環境構成了巨大的壓力。霧霾覆蓋的增多、環境質量的退化，更加顯示了環境資源相對稀缺性逐漸增強，經濟活動已經導致了不容忽視的環境代價。人們開始重新思考社會經濟發展與環境保護之間聯系的問題，節能減排成為世界各國的一項重要任務。文章以江蘇省高能耗企業為研究對象，從能源消耗和污染物排放兩方面分析當前高能耗企業現狀，通過對現行的節能減排稅收政策和其影響進行實證分析，得到其對高能耗企業的實施效果。
1 相關理論的基礎
1.1 節能減排的含義
節能減排通常包括兩大技術領域，首先是節能，可以通過減少能源消耗量，從而提高能源資源的利用率，衡量的話一般采用單位GDP能耗；其次是減排，要盡量減少污染物等其他廢物的排放，一般用單位SO2排放來衡量。因此，單位GDP能耗和單位SO2排放這兩個指標結合在一起，就是所說的“節能減排”[1]。
1.2 高能耗企業的界定
根據《2012年國民經濟和社會發展統計報告》披露，目前我國的高能耗企業主要分布在以下六大行業：非金屬礦物制造業、石油加工煉焦和核燃料加工業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、化學原料和化學制品制造業、電力熱力生產和供應業和有色金屬冶煉和壓延加工業。
2 高能耗企業節能減排現狀
2.1 高能耗企業能源消耗情況
以江蘇省六大高能耗行業作為分析對象，通過對能源消費總量和單位產值能耗[2]進行計算，整理結果：從2007―2014年期間能源消費總量也一直處于不斷上升趨勢。但是每億元產值綜合能耗在此期間整體處于不斷下降趨勢。因此，隨著工業化和城市化道路的不斷發展，尤其是高能耗企業的迅速發展，能源需求大幅上升，供不應求的問題更加凸出。能源的利用效率較低和需求的日益增加，從而造成嚴重的能源供應緊張的狀況。
2.2 高能耗企業污染排放情況
通過分析江蘇省六大高能耗行業，對其SO2排放及單位產值排放進行計算，其整理結果：江蘇省高能耗企業在2007―2014年期間二氧化硫排放總量整體處于不斷下降趨勢，但是在2011年又有所上升。在各項措施綜合實施下，能源排放總量有所下降，但要達到節能減排的目標還有一定的距離，而且目前隨著社會經濟的不斷發展，市場上對于能源的需求量也在不斷增加，從而導致二氧化碳的排放量逐漸增加，因此，節能減排的任務仍然是十分嚴峻的。
3 節能減排稅收政策現狀和影響的實證分析
現行節能減排稅收政策中關聯度較高且最具代表性的稅種包括增值稅、消費稅、資源稅和企業所得稅。目前我國企業的所得稅不能用明確的指標來衡量，文中要分析稅收政策對高能耗企業節能減排的影響主要是分析資源稅、增值稅以及消費稅三者之間的聯系。
在總體稅收中，節能減排相關的稅目中的3種稅收方式占總體稅收的比重如表1所示。
該節通過數據分析，建立線性回歸模型來分析稅收政策和企業節能減排的相關度，進而得出稅收政策在此方面的實施效果。
3.1 多元線性回歸方程的設定
多元回歸主要是指在回歸分析中有兩個或兩個以上的自變量。一個問題的產生都是有多個因素有關的，文中采用多元線性回歸方程來估計因變量，以此來預算自變量與因變量的相關關系，即：
其中，F=已解釋方差/未解釋方差，服從F（k-1，n-1）分布，F值越大越好。模型計算得到的F統計值大，則說明方程回歸效果好，有較高的解釋度。
3.2 模型變量的選擇
因為單位產值能耗有效反映高能耗企業節能減排的效果，故此多元回歸模型采取單位產值能耗作為企業節能減排的指標變量；自變量的選擇能代表企業節能減排相關的稅收政策，故此回歸模型采用、、三個自變量，分別表示節能減排稅收政策中的增值稅、資源稅和消費稅占總體稅收的比重。其中、、采用各稅收占總稅收的比重是為了避免模型中變量的自相關性，減少方程的異方差及時間序列對回歸模型結果的影響。
3.3 多元線性回歸方程得檢驗結果及解釋
根據上述收集的數據匯總，將各參數進行歸一化處理，導入Eviews軟件中，得到以下的多元線性回歸分析結果（見圖1）。
由上述回歸模型結果中，作為被解釋變量單位產值能耗的變化與各解釋變量修正后的判定系數為0.864，說明此多元回歸模型的擬合優度較高；F=15.794，F 值較高且顯著性概率為0.011
Y1=-0.291+0.053X1-0.834X2+0.983X3
其中Y1與X3系數為0.983>0.6，說明節能減排稅收中消費稅和單位產值能耗有強正相關關系，表明節能減排的消費稅對于單位產值能耗的下降并沒有起到有效的促進作用。Y1與X1的系數為0.053，說明節能減排中的增值稅與單位產值能耗有弱正相關關系，表明增值稅的政策效果相對消費稅來說比較明顯；Y1與X2的系數為-0.834，資源稅和單位產值能耗呈現負相關，表明在節能減排中資源稅的政策效果最顯著，明顯高于增值稅和消費稅。因此，應該不斷改革消費稅，不斷促進資源稅和增值稅在企業節能減排中的作用。
4 結語
節能減排政策匯總范文3
關鍵詞：可再生能源；統計；對策
近年來，可再生能源發展得到國際社會和大多數國家的高度重視，許多國家制定了支持可再生能源發展的法律和優惠政策，可再生能源成為世界能源中發展最快的領域。在新農村建設中合理地開發利用可再生能源，不僅可以緩解我國能源供需矛盾、減輕生態保護和環境污染的壓力，而且還可以滿足農民對水、電、熱、氣的能源需求，改善農村生存環境，提高農村生活品質，促進城鄉協調，實現社會經濟的可持續發展。農村可再生能源統計是農村可再生能源建設的重要基礎性工作，它既是檢驗建設項目落實情況和實施效果的重要手段，也是制定能源政策措施和發展規劃的重要依據，同時還是考核節能減排工作成效的量化依據。因此，客觀、準確、及時地做好農村可再生能源統計工作意義重大。而隨著農村可再生能源建設規模不斷擴大、內涵不斷擴展，農村可再生能源統計工作中存在的各種問題和矛盾也不斷地暴露出來，直接影響了統計數據的及時性、客觀性和準確度。本文在分析杭州市農村可再生能源統計工作現狀和面臨問題的基礎上，對進一步加強和改進農村可再生能源統計工作提出了幾點建議，并期望能起到拋磚引玉的作用，共同推進農村可再生能源統計工作逐步適應形勢發展的需要。
1 杭州市農村可再生能源統計工作現狀
當前杭州市農村可再生能源統計工作是以《全國農村可再生能源統計匯總表》為基礎開展的，《全國農村可再生能源統計匯總表》是農業部統一編制印發、一年統計一次的報表，現已形成了由縣級、市級、省級農村能源辦收集錄入、整理統計、匯總審核并逐級上報、最終由國家統計匯總的工作制度。《全國農村可再生能源統計匯總表》自上世紀90年代起幾經修改補充，現內含管理推廣機構情況、服務體系情況、培訓與職業技能鑒定情況、農村沼氣用戶情況、沼氣工程情況、生活污水凈化沼氣池情況、省柴節能灶與節能坑情況、節能爐與燃池情況、太陽能熱利用情況、小型電源利用情況、秸稈能源化利用情況、產業發展情況、經費投入情況、農村地區能源消費情況等十四個方面的內容，基本全面包括了農村生產、生活能源消耗及保障機構措施等情況統計。
目前杭州市的農村能源統計工作已逐步得到重視和規范。統計的方式有全面調查、典型調查和抽樣調查等，統計基礎數據先由各鄉鎮農村能源監管員負責采集、填報，經縣級農村能源專職統計員分析、甑別、統計后，報市級縣級農村能源專職統計員審核匯總，再由各級領導審核把關后報送至省農村能源辦。在杭州市級和七個區、縣（市）農村能源辦中已配備了專職的農村能源統計人員，在全市143個鎮街的95個政府機構中各落實了一名農村能源監管員，有力地保障了農村能源統計工作的開展。截至2011年底，杭州全市已有市縣兩級農村能源管理推廣機構8處、工作人員50人，其中本科及以上的人員占總人員的58%；建成鄉村服務網點27處、從業人員35人，服務覆蓋范圍1.091萬戶農戶。全市累計培訓沼氣生產工、太陽能利用工、農村節能員等技能人員3027人次，其中取得鑒定證書的有490人次。發展了農村沼氣用戶1.4535萬戶，其中戶用沼氣池用戶1.3306萬戶、集中沼氣供氣用戶0.1229萬戶。建成沼氣工程994處、11.631萬m3，其中大型沼氣工程3處、0.56萬m3，中型沼氣工程123處、1.973m3，小型沼氣工程868處、9.098萬m3；建成用于沼氣發電的有35處，總裝機容量770kW，年發電量73.65萬kW時。建成農村生活污水凈化沼氣池2344處、30.39萬m3，其中村級處理系統2256處、29.27萬m3，學校處理系統73處、0.92萬m3，其他系統15處、0.20萬m3。全市累計推廣和使用節煤灶和節能爐各56.39萬臺和4.15萬臺。累計推廣了太陽能熱水器38.25萬臺合計74.84萬m2（去除報廢的熱水器）；建設小型光伏發電利用117處、裝機容量21kW；建成秸稈沼氣集中供氣工程1處；發展各類農村能源產業企業19個、從業人員257人，總產值5152萬元；2011年杭州市農村地區生活生產用能合計折合標煤241.5萬t，其中農村生活用能103.8萬t、農村生產用能137.7萬t，煤炭、焦炭、成品油、電力等商品能源占總消耗能源的96.5%。經統計匯總與比較，杭州市的各項農村能源工作位浙江省前列。
2 當前存在主要問題
2.1農村能源統計面廣量多，專業性強，難度大，基礎相對薄弱
農村能源統計涉及到農村基礎設施建設、農業生產、農民生活等方方面面，工作量大，專業性強，任務繁重，難度較大?；A和基層是農村能源統計數據的源頭，雖然目前杭州市農村能源統計已建立了較為完備的市一縣一鄉鎮三級聯動工作機制，在鄉鎮層面上落實了農村能源監管員負責數據采集等，但由于鄉鎮工作存在“上面千條線、下面一根針”的工作現狀，很多農村能源監管員同時擔負著其它工作任務，且人員不穩定、業務不專業，因此每年年底在面對繁重的統計工作時，經常會產生應付了事的思想；同時部分市、縣級的專職統計員的專業知識更新也跟不上要求等等，導致農村能源統計工作基礎相對薄弱。
2.2農村能源統計方法單一，不完善，制約統計數據準確度
目前杭州市農村能源統計方法、技術和手段相對單一落后，如在全面調查面上推廣數量和數據時，主要統計了政府部門主導立項和財政資金予以補助建設的內容，而對農戶、企業自主建設或市場化程度較高的商品化產品推廣建設內容統計不全面或未包括；在農村住戶生產生活能源消耗的抽樣調查中，主要采用問詢法或農戶自主記賬法，農民的文化知識水平相對較低，在記錄能源消耗量尤其是非商品能源如薪柴、秸稈等時，大多僅憑經驗“毛估估”；而且，由于農村生產條件的限制和柴草種類的復雜性也無法將其折算成標準量，這些都制約了農村能源數據的準確性。此外農村能源統計指標設置也欠完善，如作為農村可再生能源應用主要類型的沼氣，在統計中只注重沼氣工程的建設容積，沼氣實際消耗情況未予統計，沼氣的生產量通常由沼氣工程的容積乘以產氣系數而得，這使得統計結果往往與事實有所出入。
2.3農村能源統計與橫向部門聯系少，成果難以形成有效服務
可再生能源統計中的小水電、生物質能、太陽能、商品用能等涉及到水力、電力、農業、林業、統計、經貿以及發改等部門，由于受傳統以煤炭、石化、電力等常規能源為主及城鄉“二元結構”等政策因素的影響，可再生能源一直難以進入能源建設的“主旋律”，其統計也未納入統計部門的常規調查統計項目中。同時在統計可再生能源工作過程中，各級農村能源部門與林業、水電、經貿等部門聯系溝通也較少，既影響了統計內容的覆蓋面，也降低了統計結果的服務范圍和效力。
3 推進可再生能源統計工作的對策研究
針對當前杭州市可再生能源統計的現狀及存在問題，結合多年來從事基層農村能源統計工作的經驗，對如何進一步加強和改進農村可再生能源統計工作提出幾點粗淺建議。
3.1加強組織領導，明確目標任務與考核機制
可再生能源統計涉及到農村社會經濟發展的各個層面，任務重、環節多、資料搜集困難，各級農村能源主管部門要高度重視可再生能源統計工作，切實履行領導與管理職責，將統計工作列入領導議事日程，列入每年的工作計劃，健全可再生能源統計制度、疏通統計渠道，機構設置、管理制度、人才隊伍、工作經費等各方面加大支持力度，為建設檔案工作創造良好的物質基礎和工作條件。加大對數據來源的審核力度，落實統計工作的考核評比制度，明確職責，嚴明獎罰，盡量使統計的各個環節以真實、準確、有效的數據和信息上報。
3.2加強專業培訓，壯大農村能源統計隊伍與力量
能源統計是一項專業性較強的工作，要長期堅持加強對各級統計人員的專業知識培訓，努力提高其業務水平和工作能力，讓他們的知識、觀念、素質與當前形勢發展的需要、工作領域的拓寬和工作量的加大相適應。結合我市實際，尤其是要加強鄉鎮統計員（農村能源監管員）的培訓力度，切實做好第一手農村能源消耗數據資料的收集、測算；市、縣級能源統計人員把關數據的審核、匯總、分析和調研，指導鄉鎮統計人員順利開展農村能源統計工作，提供能源統計制度咨詢服務。加強農村能源統計隊伍建設，在完善現有市、縣、鄉鎮三級隊伍建設的基礎上，積極吸收農村建設的一些新興力量如大學生村官、農村實用人才等加入到統計隊伍中來，使工作隊伍延伸到鄉村，增加統計數據的客觀性和真實性。
3.3加強分析調研，與時俱進地創新與充實統計內容
當前，大力發展可再生能源、推廣應用清潔能源是實現節能減排、低碳發展的重要有效途徑，已成為各級黨政領導和社會各界的共識，這為農村能源統計工作提供了廣闊發展空間。要充分發揮農村能源統計機構占有第一手豐富而詳實的統計資料優勢，加強調研研究，與時俱進地創新和充實統計指標和內容，不斷拓展農村能源統計服務領域。一是結合農村生活、農業生產（尤其是家庭作坊式的農產品加工經營）中可再生能源的生產消耗情況，研究其對降低萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化碳排放量的貢獻程度；二是緊緊圍繞黨政領導需要的、社會公眾關心的熱點、難點問題加強研究，開展分析調研，特別是注意結構分析、因素分析、趨勢分析、預測分析，提出農村節能減排和發展可再生能源的對策與建議。
3.4加強部門溝通，提高統計結果的準確性和作用效力
在開展可再生能源統計工作的過程中，注重加強水力、電力、農業、林業、統計、經貿、發改等部門的溝通與配合，積極借鑒其它部門的方式和要求，特別是結合重大的國情國力普查、如農業普查、經濟普查、農業污染源普查等等，采取統一的統計標準、指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式、統計編碼等，保障統計結果的統一性和標準化，提高數據采集分析的準確性和應用的通用性。
節能減排政策匯總范文4
一、活動時間
二、活動主題：節能我行動，低碳新生活。
三、宣傳重點
宣傳《中華人民共和國節約能源法》和《回族自治區實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和自治區經濟工作會議精神，做好“十二五”開局之年的節能減排工作。節能宣傳周期間，要堅持以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把建設“兩型”社會作為轉變經濟方式的重要著力點，把倡導節能低碳的生產方式、消費模式和生活習慣作為重點，提高全民節能意識。進一步圍繞“節能我行動、低碳新生活”的主題，舉辦政府行動、企業行動、社區行動、農村行動等針對不同群體的宣傳活動，在全社會強化能源資源國情宣傳教育，普及合理用能、減少浪費的節能理念。
四、活動內容與形式
（一）組織開展廣場集中宣傳活動。
時間：（星期日）上午9:00——12:00
地點：廣場
參加單位：市政府辦、工業和商務局、發展和改革局、環保局、科技局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、農業局、水務局、教育體育局、質監局、團市委、總工會、街道辦及重點耗能企業。
活動內容：宣傳節能法規、政策，普及節能知識、綠色生活方式、消費模式，展示節能技術、節能產品、節能成果。
活動形式：發送宣傳資料，展板宣傳，咨詢服務和產品展示。
（二）責任分工
1、市工業和商務局：負責全市節能宣傳周的組織協調工作，負責場地布置和氣氛營造工作，以及組織落實重點用能企業參加宣傳活動。組織工業企業總結和推廣節能增效經驗和成效，繼續開展“我為節能減排獻一策”等活動；負責賓館、飯店、商場節能宣傳氛圍營造工作；加強綠色飯店、綠色賓館建設，倡導公眾減少一次性用品使用；在商場和賓館廣播或利用視頻宣傳節能減排公益廣告；提倡商業流通企業采取節電措施，使用節能產品；圍繞全市“十二五”節能目標，進一步落實重點用能企業節能目標責任制，加強對重點用能企業的節能專項監督檢查；組織企業開展形式多樣的節能宣傳活動。
2、市科技局：落實節能技術服務機構參加集中宣傳活動；運用多種方式在全社會推廣普及節能、低碳技術，宣傳節能新技術。
3、市住房和城鄉建設局：負責組織落實節能示范建筑開發商和節能建材生產商（不少于3家）參加集中宣傳活動。要積極宣傳節能省地環保型建筑和綠色建筑的重要意義和成果，大力提倡綠色建筑，宣傳集中供熱計量收費改革成效等；在工地張貼宣傳標語；組織宣傳推廣使用散裝水泥。
4、市交通運輸局：在公交車、出租車電子屏滾動播出公益廣告；舉辦一次節能環保駕駛競賽活動，全面提高從業人員節能意識和操作水平，號召駕駛員養成良好駕駛習慣，倡導節約型的交通消費模式。
5、市教育體育局：在全市中小學開展“校園低碳行動，你我共同參與”主題活動，通過實地體驗等方式增強學生的資源憂患意識和節約意識，培養珍惜資源、合理用能的行為習慣；開展“節能行動在身邊”征文或以低碳為主題的演講校園文化活動；組織一次低碳社會實踐活動，增強師生的節能減排感知認識。
6、市政府辦：負責組織領導干部開展一次乘公交車、騎自行車或步行上班、停開電梯等形式的能源短缺體驗活動，努力形成政府機關帶頭、群眾積極參與的局面；協調市信息中心組織節能減排網絡行動，發送宣傳節能減排公益短信，在政府網站播出節能新聞、節能小知識、節能專題節目及節能標語。
7、市環保局：積極宣傳節能減排對改善環境的重要意義和國家所采取的政策措施，選擇典型案例向社會廣泛宣傳節能減排的重要性和緊迫性；進一步促進減排責任的落實，積極引導企事業單位加大節能環保投入，引進新技術、新設備，為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻。
8、市農業局：深入開展節能減排農村行活動，大力宣傳和推廣農業和農村節能減排技術與產品，宣傳農作物秸稈綜合利用的重要意義；大力推廣節能型產品和技術。
9、團市委：通過共青團組織網絡，積極開展以“四個一”（節約一滴水、節約一度電、節約一張紙、節約一粒米）為主要內容的主體實踐和宣傳活動，大力開展青少年節能減排實踐活動；組織開展“低碳生活，你我同行”簽名及其它義務宣傳活動，引導青少年增強資源意識和節約意識。
10、市總工會：負責企業節能宣傳氛圍營造；號召企業利用板報、板報、廣播等形式開展節能宣傳；繼續在全市工會系統深入開展“我為節能減排做貢獻”活動，加大節能減排宣傳力度，組織一次職工節能減排義務監督員“企業行”活動。
11、城區街道辦事處：負責全市各社區節能宣傳氛圍的營造工作，在各社區懸掛橫幅，開展以家庭為單位的節電節水知識競賽活動。
五、節能宣傳周氛圍營造
1、宣傳周期間，市文化旅游廣播電視局負責在市黨政辦公大樓門前電子顯示屏播放宣傳標語。
2、參加在廣場集中宣傳的單位，需采取設置拱門、彩球、展板等形式多樣的宣傳方式，突出主題，營造氛圍。
3、宣傳周期間，市節能領導小組各成員單位，要結合自身特點和條件，在本單位門前或道路兩旁懸掛節能宣傳橫幅。
4、各重點用能企業在本企業門前懸掛節能宣傳橫幅，通過板報宣傳、張貼標語等多種形式開展節能宣傳。
5、市委宣傳部、市文化旅游廣播電視局負責做好宣傳周期間宣傳報道工作，并在電視臺黃金時段播放節能法律法規、宣傳標語、節能小常識及動態消息報道。
六、工作要求
1、市節能辦公室（設在市工業和商務局）為節能宣傳周活動的牽頭單位，具體負責節能宣傳周活動的組織協調工作。各責任單位要高度重視節能宣傳周工作，按照活動總體方案和責任分工，結合本單位實際，及時制定操作性和針對性較強的活動方案，切實組織開展好節能宣傳周活動。
2、各責任單位要指定一名分管領導負責節能宣傳周工作，并于前將分管領導及具體聯系人姓名、聯系方式報市節能辦（市工業和商務局）。
3、由市政府督查室、監察局和工業和商務局要組成督查組，在宣傳周期間對各單位活動組織情況進行督查，對于工作中重視不夠、不按要求完成責任分工或組織不力的單位進行通報批評。
節能減排政策匯總范文5
成立節能工作領導小組
為加強公司節能管理工作,規范和完善節能管理行為,合理控制能源消耗,降低公司成本,提高節能管理的水平,首先要成立節能工作領導小組。其主要職責是:節能領導小組是公司節能工作的領導和決策機構,其主要職責是:(1)制定公司節能政策和規定。(2)負責公司節能工作的管理,定期研究節能工作,并形成會議紀要。(3)組織編制節能專項資金、制定節能技改計劃。(4)對違反節能規定的單位和責任人予以處罰,對節能減排工作做出突出貢獻的人員給予獎勵。公司節能工作領導小組的組織由總經理擔任,副組長由經營副經理、機電副經理擔任,其組成成員有:經管部部長、機電副總工程師、調度室主任、財務部部長、節能減排辦公室副主任、調度室機電副主任、機電科科長、洗煤廠廠長、后勤科科長、車隊隊長。
建立健全能源統計管理制度
煤炭企業能源統計管理是節能管理的重要基礎工作,其主要任務是統計企業能源消費量,研究能源消耗的規模和構成,從而計算各消耗能源部位的消耗量,用以分析能源消耗的去向與分配。其次是統計企業能源的利用情況,分析其變動原因,為加強能源管理提供資料,再次是編制工業公司能源消費平衡表,以反映各種能源的來龍去脈,研究能源利用的經濟效益。煤炭企業能源統計的主要內容主要有:(1)企業能源統計的原始記錄,包括燃料進、銷、存的原始記錄、重點耗能設備的原始記錄(一般每班記錄一次),核查原始記錄必須以各類能源計量的準確資料為依據。(2)能源統計臺帳,包括公司燃料的進、銷、存臺帳;公司能源消費臺帳;公司設備臺帳;公司節能技改措施臺帳;公司節能獎懲臺帳;公司能源計量儀表臺帳;產品(工序)能耗臺帳。(3)公司能源統計報表,包括給政府節能主管部門和統計部門的報表、公司內部的報表。
加強能源的計量管理
(1)能源計量人員的管理。第一、能源計量人員負責能源計量器具的配備、使用、檢定(校準)、維修、報廢等管理工作。第二能源計量人員應通過相關部門的培訓考核,應具有相應的資質,持證上崗;節能減排辦公室應建立和保存能源計量管理人員的技術檔案。
(2)能源計量數據的管理。第一、用能單位應建立能源統計報表制度,能源統計報表數據應能追溯至計量測試記錄。第二、能源計量數據記錄應采用規范的表格式樣,計量測試記錄表格應便于數據的匯總與分析,應說明被測量與記錄數據之間的轉換方法或關系。
完善能源消耗定額管理制度
(1)加強能源消耗定額的制定和審批。第一、公司能源消耗定額必須通過公司節能減排辦公室組織,并會同生產技術管理部門、設備管理部門等共同進行制定。第二、能源消耗定額的制定必須遵循從實際出發,深入生產第一線,進行調查研究,了解情況,掌握資料,實際測算,適當的科學分析,精確的核算。第三、能源消耗定額草案制定后,經有關部門審核,公司領導部門審查批準后方可執行。經批準下達的能源消耗定額,公司各部門都要貫徹執行,凡屬能源計劃分配,組織供應和成本核算等都要按定額辦事。
節能減排政策匯總范文6
關鍵詞：商業銀行；綠色信貸；評級模型
中圖分類號：F830．49 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392（2011）08-0037-03
一、綠色信貸的概念
雖然綠色信貸已經實施了三年多，但目前還沒有一個統一的對綠色信貸概念的解釋。政府和行業監管者、業界和學界對綠色信貸進行了多方面的研究和解讀。
從政府和行業監管者角度來看，普遍將綠色信貸作為信貸政策的一種政策工具。這一信貸政策工具的目的在于商業銀行通過執行綠色信貸政策促進節能減排、環境保護和低碳經濟發展；從商業銀行角度來看，多數銀行認為綠色信貸是一種信貸理念，堅持“區別對待，有保有壓”的信貸原則，施行嚴格的準入政策，合理配置信貸資源，提供綠色信貸、綠色金融產品和綠色金融服務，結合產業調整目錄，嚴格控制限制進入類行業和高污染、高能耗行業信貸，不斷完善綠色信貸體系；從學術研究的角度來看，很多學者認為綠色信貸是國內商業銀行促進綠色金融發展、承擔社會責任和向赤道原則邁進的重要手段，實現對產業結構升級項目、重大科技產業項目、環保項目和自主創新項目的信貸支持。
綠色信貸無論是作為一種工具、理念還是手段，其核心要義是一致的，即在商業銀行信貸管理和投放中，加入對貸款申請者的環境保護信息、節能減排狀況等環保風險審查評價，以求發放的信貸能夠符合綠色環保要求，發揮對綠色環保的支持作用。
二、現行的項目貸款評級模型
（一）信貸評級模型的定義
商業銀行通過對借款人和項目有關資料的審查，根據經驗等對項目貸款進行定性分析和定量分析，并按照各行的規定進行匯總得出總分，每一個得分均能夠通過各行內部的評級表進行信用定級，從而進行信貸決策。在這一過程中使用的方法、流程和外延的數學化模型，即是本文中所稱的信貸評級模型。
（二）信貸評價的內容
現有的項目貸款評估模型雖然略有差別，但主要都是從項目可行性、經濟性和發展性、借款人資信、市場環境等方面進行評價。這一評價模型需要大量的基礎信息輸入，根據評價模型的要求進行加工并輸入模型進行評價，最終得出的結果代表著信用評級結果。所以，評價模型的準確性、可信性和權威性非常重要。
（三）信貸評價的方法
傳統的信貸評級模型下，除了財務分析等部分指標是定量指標外，絕大多數指標是定性指標。眾所周知，定性分析非常依賴信用評級者的經驗，也更依賴于基礎資料提供者的誠信，經濟學意義上的逆向選擇和道德風險難以避免。所以，多數商業銀行一直在改進信貸評級模型，盡量增加定量指標，對定性指標進行削減。
（四）綠色信貸對現行評級模型的挑戰
綠色信貸這一理念的產生，對現有項目貸款的評級模型提出了更深層次的挑戰。一是雖然現有項目貸款評級模型能夠實現環保一票否決制，將已經發生環境違法事件的借款人拒之于銀行門外，但對于尚未暴露環境風險的借款人的風險無法充分評價，甚至很多情況下束手無策；二是環境危險型企業、環境合格型企業和環境友好型企業在現有項目信貸評估模型下進行評級，其評級結果可能毫無差別；三是由于評級結果無法涵蓋環境風險，綠色信貸的決策也將無法體現利率差別。
造成上述難題的主要原因在于目前項目貸款評級模型中環境風險審查評價指標匱乏，模型設計不合理。商業銀行現有的項目貸款評級模型中，一般將項目工藝評價指標設為二級指標，環保指標作為三級指標。同時，由于其為定性指標，造成以環境風險合規評價取代了環境風險定量評價，造成評級模型的輸出結果無法體現出差別。面對綠色信貸的要求，現有的項目貸款評價模型仍有不小的差距。
三、綠色信貸評級模型的構建
（一）綠色信貸評級模型指標的選取
在現有的項目貸款評級模型基礎上，增加環境風險評價指標為一級指標。于是，綠色信貸評級模型的一級指標包括環境風險、償債能力、經營績效、盈利能力四個評價指標，其下屬的二級指標也得以確定。綠色信貸評級模型的指標體系如下表：
由表可見，在現有項目貸款評級模型的基礎上，綠色信貸評級模型的最大特點是增加了環境風險評價一級指標，并對其二級指標進行了設置。從“噪音、固廢、液廢、廢氣”排放四個方面，設置了噪音控制指標、固體廢物排放指標、液體廢物排放指標、廢氣控制指標4個二級指標。國家有權部門根據各個行業的不同，分別制定了非常嚴格的環境污染防控標準，均為數量化的硬性指標約束。所以，綠色信貸評價模型中所有的指標均為定量分析指標。
（二）綠色信貸模型各指標權重的確定
雖然各層級指標之間是并列的關系，但其在評級模型中的重要性卻并不相同。本文采用層次分析法確定綠色信貸評級模型各指標的權重。首先，邀請了秦皇島市部分商業銀行的信貸評級專家，請他們就綠色信貸評級模型各指標的重要性進行排序。之后，將重要性排序賦予數值，根據每個專家的排序結果進行匯總計算。然后，建立成對比較矩陣并進行權重向量計算，這樣各指標的權重逐步得以確定。
（三）綠色信貸評級模型指標權重分解結果
首先，四個一級指標的權重得以確定：環境風險評價指標在模型中的權重為0．24、償債能力評級指標的權重為0．33、經營績效評價指標權重為0．21、盈利能力評價指標的權重為0．22。之后，各二級指標的權重也得以確定。最后，綠色信貸評級模型各指標體系的權重如下表：
（四）綠色信貸評級模型的使用方法
綠色信貸評級模型的各級指標的滿分均為10分。首先，請模型使用者按照“非常差，較差，一般，較好，非常好”的五級評價標準對二級指標進行打分，分數為“0－2，2－4，4－6，6－8，8－10”中的分數。然后，將打分結果與其對應的權重相乘，即可得出其上一級指標的分數。在得出各一級指標的得分之后，再分別與各一級指標的權重相乘，即可得出模型的總得分。在計算出評級得分后，與原有的各行信貸評級分數對照表進行比對，即可得出該筆項目貸款的評級結果。
四、綠色信貸評級模型的應用
本文選擇秦皇島市某熱電廠投資的三期電熱聯動項目貸款來進行檢驗綠色信貸評級模型。
（一）秦皇島市某熱電廠三期電熱聯動項目簡介
該項目由某市熱發電有限責任公司負責建設。該公司位于秦皇島市海港區東部工業區，項目總投資29億元，注冊資本金5．8億元。2011年6月初，因其三期電熱聯動項目建設資金緊缺，向某商業銀行提出了固定資產項目貸款2億元的申請。顯然，這筆項目貸款評級適用綠色信貸評級模型。
（二）綠色信貸評級模型對其的評級
1.環境影響評價指標方面。打分情況如下：（1）該公司的噪音控制指標達到了國家的要求和標準，適用該二級指標的“較好”級別，打分為7分；（2）該公司固體廢物排放技術達到了環保部門要求，有環保部門的排污許可證，適用該二級指標的“較好”級別，打分為7分；（3）該項目的液體排放技術達到了環保部門要求，且該公司利用海水進行生產，減少了對淡水資源的占用，適用該二級指標的“非常好”級別，打分為9分；（4）對劣質煤的燃燒度大幅度提高促進了節能減排和廢氣排放，脫硫設備的使用也促進了廢氣排放情況的改善，適用該二級指標“非常好”的級別，打分為9分。由三個二級指標得分匯總，環境影響評價得分為：7*0.241+7*0.234+9*0.261+9*0.264=8.05分。
2.償債能力評價。償債能力打分如下：（1）該公司的流動比率為1．45，位于“較好”級別，打分為7分；（2）該公司的速動比率為0．52，位于“一般”級別，打分為5分；（3）該公司的資產負債率為58％，位于“較好”級別，打分為7分。由上述三個二級指標得分匯總，償債能力評價得分6．34分。
3.經營績效評價。經營績效小組打分如下：（1）該公司的總資產周轉率為0．39，位于“較好”級別，打分為7分；（2）該公司的存貨周轉率為11．2，位于“一般”級別，打分為5分；（3）該公司的應收賬款周轉率為6．79，位于“一般”級別，打分為5分。由上述三個二級指標得分匯總，經營績效評價得分為6．03分。
4.盈利能力評價。盈利能力打分如下：（1）該公司的銷售凈利率為7．91，位于“較好”的級別，打分為7分；（2）該公司的總資產收益率為3．32，位于“較好”的級別，打分為7分；（3）該公司的凈資產收益率為8．63，處于“非常好”的級別，打分為9分。這樣由上述三個二級指標得分匯總，盈利能力評價得分為8．1分。
（三）根據模型評價結果進行信貸決策
按照上述評價得分進行加總，計算該筆貸款應用綠色信貸綜合評價法進行評價的總得分為7．08分。
對照該行的信貸評級對照表，總分為7－8分之間的貸款客戶屬于優良級別客戶。這類群體的信用評級屬于基本正常的水平，各項指標的評級整體良好。但是對比評價標準來說，有較多的指標評級處于一般級別以下，部分指標需要繼續觀察，可能會影響未來的償貸能力。對于這個得分群體的貸款項目，商業銀行原則上可以發放貸款，但是在利率定價上需要爭取基準利率上浮，并要求申請者提供擔保和保證措施，比如增加抵押、提高相關指標的表現等。于是，某商業銀行決定對秦皇島某熱電廠的三期項目發放貸款，主要細節包括：執行基準利率上浮10％的貸款合同利率，貸款期限12個月。某熱電廠得以用這筆貸款資金支付了原材料款項，有力的保障了該廠三期項目建設的順利進行。
五、模型實際應用的措施建議
（一）加大綠色信貸政策督導評估力度
一是注重研究、總結和推動各商業銀行更好的承擔社會責任，將實施信貸、綠色金融作為商業銀行執行貨幣政策的責任來加以實施；二是要根據綠色信貸的要求，引導各商業銀行結合實際情況開發研究各自的具體實施措施和建議；三是對現有金融統計制度進行改革，爭取綠色信貸統計制度盡早出臺，便于對綠色信貸實施提供統一的口徑；四是繼續積極與財政部門、環保部門協商，建立綠色信貸風險補償機制，推動綠色信貸盡職免責機制的建設。
（二）以實施綠色信貸戰略作為建設綠色銀行的良好機遇
商業銀行應注意引導資金流向節約資源技術開發和生態環境保護產業，引導企業生產注重綠色環保，引導消費者形成綠色消費理念。同時，規范自身經營，堅持可持續發展理念，避免注重短期利益的過度投機行為，加大綠色信貸政策宣傳教育力度，努力促成全社會良好的綠色信貸實施風氣，為商業銀行實施綠色信貸提供良好的社會環境和輿論導向，加快建設綠色銀行的步伐。
（三）完善環保部門與銀行的信息溝通機制
各商業銀行應與當地環保部門建立長期的信息溝通共享協議，與環境保護局、環境檢測站、環境保護協會以及NGO環保組織等進行戰略合作，爭取環評專業機構對于綠色信貸的理解和技術支持，實現金融、環保、產業的多方共贏。
（四）加強綠色信貸人才培養力度
商業銀行應積極同國內相關教育機構、環保部門聯手打造相關專業人才，注重外部人才的引入和內部挖潛，加大綠色信貸培訓和教育力度。
課題組組長：楊 明
